Este documento estabelece procedimentos para a obtenção de licenças ambientais que levem em conta o patrimônio arqueológico brasileiro. Ele define etapas para pesquisas arqueológicas nas fases de licença prévia, instalação e operação, visando compatibilizar o licenciamento de empreendimentos com a preservação de sítios arqueológicos potencialmente afetados.
Este documento estabelece procedimentos para a obtenção de licenças ambientais que levem em conta o patrimônio arqueológico brasileiro. Ele define etapas para pesquisas arqueológicas nas fases de licença prévia, instalação e operação, visando compatibilizar o licenciamento de empreendimentos com a preservação de sítios arqueológicos potencialmente afetados.
Este documento estabelece procedimentos para a obtenção de licenças ambientais que levem em conta o patrimônio arqueológico brasileiro. Ele define etapas para pesquisas arqueológicas nas fases de licença prévia, instalação e operação, visando compatibilizar o licenciamento de empreendimentos com a preservação de sítios arqueológicos potencialmente afetados.
O D!RETOR DO DEPARTANENTO DE PROTEO DO !NST!TUTO DO PATR!NON!O H!STOR!CO E ARTST!CO NAC!ONAL - !PHAN, no uso de suas atribuioes legais, e Considerando o que dispoe os artigos 20, 23, 215 e 216 da Constituiao Federal; Considerando o disposto na Lei n 3.92+, de 26 de julho de 1961, que dispoe sobre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos nacional; Considerando o disposto na Portaria SPHAN n 07, de 1 de dezembro de 1988, que trata do ato (Portaria) de outorga (autorizaaofpermissao) para executar determinado projeto que afete direto ou indiretamente sitio arqueolgico; Considerando a necessidade de compatibilizar as fases de obtenao de licenas ambientais em urgncia com os estudos preventivos de arqueologia, objetivando o licenciamento de empreendimentos potencialmente capazes de afetar o patrimnio arqueolgico, e Considerando a necessidade de compatibilizar as fases de obtenao de licenas ambientais, com os empreendimentos potencialmente capazes de afetar o patrimnio arqueolgico, faz saber que sao necessarios os procedimentos abaixo para obtenao das licenas ambientais em urgncia ou nao, referentes a apreciaao e acompanhamento das pesquisas arqueolgicas no pais, resolve: Fase de obteno de licena prvia {EIAJRIMA) Art 1 - Nesta fase, dever-se-a proceder a contextualizaao arqueolgica e etnohistrica da area de influncia do empreendimento, por meio de levantamento exaustivo de dados secundarios e levantamento arqueolgico de campo. Art 2 - No caso de projetos afetando areas arqueologicamente desconhecidas, pouco ou mal conhecidas que nao permitam inferncias sobre a area de intervenao do empreendimento, devera ser providenciado levantamento arqueolgico de campo pelo menos em sua area de influncia direta. Este levantamento devera contemplar todos os compartimentos ambientais significativos no contexto geral da area a ser implantada e devera prever levantamento prospectivo de sub-superficie.
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! - O resultado final esperado um relatrio de caracterizaao e avaliaao da situaao atual do patrimnio arqueolgico da area de estudo, sob a rubrica Diagnstico. Art 3 - A avaliaao dos impactos do empreendimento do patrimnio arqueolgico regional sera realizada com base no diagnstico elaborado, na analise das cartas ambientais tematicas (geologia, geomorfologia, hidrografia, declividade e vegetaao) e nas particularidades tcnicas das obras. Art 4 - A partir do diagnstico e avaliaao de impactos, deverao ser elaborados os Programas de Prospecao e de Resgate compativeis com o cronograma das obras e com as fases de licenciamento ambiental do empreendimento de forma a garantir a integridade do patrimnio cultural da area. Fase de obteno de licena de instalao {LI) Art 5 - Nesta fase, dever-se-a implantar o Programa de Prospecao proposto na fase anterior, o qual deverao prever prospecoes intensivas (aprimorando a fase anterior de intervenoes no subsolo) nos compartimentos ambientais de maior potencial arqueolgico da area de influncia direta do empreendimento e nos locais que sofrerao impactos indiretos potencialmente lesivos ao patrimnio arqueolgico, tais como areas de reassentamento de populaao, expansao urbana ou agricola, servios e obras de infra-estrutura. 1 - Os objetivos, nesta fase, sao estimar a quantidade de sitios arqueolgicos existentes nas areas a serem afetadas direta ou indiretamente pelo empreendimento e a extensao, profundidade, diversidade cultural e grau de preservaao nos depsitos arqueolgicos para fins de detalhamento do Programa de Resgate Arqueolgico proposto pelo E!A, o qual devera ser implantado na prxima fase. 2 - O resultado final esperado um Programa de Resgate Arqueolgico fundamentado em critrios precisos de significancia cientifica dos sitios arqueolgicos ameaados que justifique a seleao dos sitios a serem objeto de estudo em detalhe, em detrimento de outros, e a metodologia ser empregada nos estudos. Fase de obteno da licena de operao Art 6 - Nesta fase, que corresponde ao periodo de implantaao do empreendimento, quando acorrem as obras de engenharia, devera ser executado o Programa de Resgate Arqueolgico proposto no E!A e detalhado na fase anterior. 1 - nesta fase que deverao ser realizados os trabalhos de salvamento arqueolgico nos sitios selecionados na fase anterior, por meio de escavaoes exaustivas, registro detalhado de cada
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sitio e de seu entorno e coleta de exemplares estatisticamente significativos da cultura material contida em cada sitio arqueolgico. 2 - O resultado esperado um relatrio detalhado que especifique as atividades desenvolvidas em campo e em laboratrio e apresente os resultados cientificos dos esforos despendidos em termos de produao de conhecimento sobre arqueologia da area de estudo. Assim, a perda fisica dos sitios arqueolgicos podera ser efetivamente compensada pela incorporaao dos conhecimentos produzidos a Nemria Nacional. 7 - O desenvolvimento dos estudos arqueolgicos acima descritos, em todas as suas fases, implica trabalhos de laboratrio e gabinete (limpeza, triagem, registro, analise, interpretaao, acondicionamento adequado do material coletado em campo, bem como programa de Educaao Patrimonial), os quais deverao estar previstos nos contratos entre os empreendedores e os arquelogos responsaveis pelos estudos, tanto em termos de oramento quanto de cronograma. 8 - No caso da destinaao da guarda do material arqueolgico retirado nas areas, regioes ou municipios onde foram realizadas pesquisas arqueolgicas, a guarda destes vestigios arqueolgicos devera ser garantida pelo empreendedor, seja na modernizaao, na ampliaao, no fortalecimento de unidades existentes, ou mesmo na construao de unidades museolgicas especificas para o caso. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicaao.
ROBERTO CZAR DE HOLLANDA CAvALCANT! (Publicado no D.O.U. N 2++ de 18 de dezembro de 2002)