COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

FACULTATEA DE ADMINISTRAIE PUBLIC

MASTERAT
COORDONATOR:
Conf. univ. dr. VALERIC DABU
ABSOLVENT:
TUREAC DIANA-SIMONA
BUCURETI - 2008
CAPITOLUL 1 - Dialo!l "o#ial $ %o&'( a #o'!)i#(&ii "o#ial*
1.1.Comunicar! comunicar "ocia#$! dia#o% "ocia#& dfini'ii
1.(.)ar*icu#ari*$'i a# comunic$rii "ocia# +n cadru# dia#o%u#ui "ocia#
1.(.1.Comunicara forma#$& dfini*i! ,ar*icu#ari*$'i
1.(.(. Comunicara informa#$& dfini*i! ,ar*icu#ari*$'i
1.-.N%ocira . com,onn*$ a dia#o%u#ui "ocia#
1.-.1. )ar*icu#ari*$'i# n%ocirii +n cadru# dia#o%u#ui "ocia#
1.-.(.)rinci,ii# n%ocirii +n domniu# r#a'ii#or d munc$
1.-.(.1.)rinci,iu# #i/r*$'ii muncii 0i n+n%r$dirii dr,*u#ui #a munc$
1.-.(.(.)rinci,iu# o/#i%a*ivi*$'ii n%ocirii
1.-.(.-.)rinci,iu# %a#i*$'ii d *ra*amn* fa'$ d *o'i "a#aria'ii 0i an%a1a*orii
1.-.(.2.)rinci,iu# a"i%ur$rii condi'ii#or d munc$ adcva*! d ,ro*c'i "ocia#$!
d "curi*a* 0i "$n$*a* +n munc$
1.-.(.3.)rinci,iu# r",c*$rii dmni*$'ii 0i a con0*iin'i
1.-.(.4.)rinci,iu# ndi"crimin$rii
1.-.(.5. )rinci,iu# #i/ri a"ociri ,n*ru a,$rara dr,*uri#or 0i ,romovara
in*r"#or ,rof"iona#! conomic 0i "ocia#
1.-.(.6. )rinci,iu# con"n"ua#i*$'ii 0i a# /uni crdin'
1.-.(.7.)rinci,iu# inform$rii! con"u#*$rii rci,roc 0i dia#o%u#ui "ocia#
CAPITOLUL 2 - Co)"i+*&a,ii *)*&al* #! -&i.i&* +ialo!l "o#ial
SECIUNEA 1 $Dialo!l "o#ial
(.1.1.Dia#o%u# "ocia# . 8,r"i a dmocra'ii conomico-"ocia#
(.1.(No'iuni in*roduc*iv ,rivind dia#o%u# "ocia#
(.1.-.Evo#u'ia i"*orica a dia#o%u#ui "ocia#
(.1.2.Ro#u# "*a*u#ui +n ra#i9ara dia#o%u#ui "ocia#
(.1.3.Cadru# ac*ua# norma*iv rfri*or #a dia#o%u# "ocia#
SECIUNEA 2 $ T&i-a&/i/i"'!l "o#ial0 O&a)i"'*l* /&i-a&/i/*
#o)"/i/!i/* 1) Ro'2)ia
(.(.1.Tri,ar*i*i"mu# "ocia#
(
(.(.1.1.:orm# dia#o%u#ui "ocia#
(.(.1.(.Tri,ar*i*i"mu# . form$ "n'ia#$ a dia#o%u#ui "ocia#
(.(.(.Con"i#iu# Economic 0i Socia# din Rom;nia <C.E.S.=
(.(.(.1.No'iuna! "co,u# 0i "*ruc*ura C.E.S.
(.(.(.(.Or%ani9ara 0i func'ionara C.E.S.
(.(.-.Comi"ii# d dia#o% "ocia#
(.(.-.1.Comi"ii# d dia#o% "ocia# din cadru# mini"*r#or
(.(.-.(.Comi"ii# d dia#o% "ocia# din cadru# ,rfc*uri#or
(.(.2.A#* or%ani"m *ri,ar*i* con"*i*ui* +n 'ara noa"*r$
(.(.2.1.A%n'ia Na'ion#$ ,n*ru Ocu,ara :or'i d Munca
(.(.2.(.Con"i#iu# Na'iona# ,n*ru :ormar )rof"iona#$
)rmann*$ a Adu#'i#or
(.(.2.-.Ca"a Na'iona#$ a A"i%ur$ri#or d S$n$*a*
(.(.2.2.Ca"a Na'iona#$ d )n"ii 0i a#* Dr,*uri d A"i%ur$ri Socia#
(.(.2.3.Comi"ia *ri,ar*i*$ >uvrn . Sindica* . )a*rona* din ramura
Min->o#o%i
(.(.3.D,ar*amn*u# ,n*ru dia#o% "ocia# <D.D.S.=
(.(.3.1.S*ruc*ura D.D.S.
(.(.3.(.A*ri/u'ii# D.D.S.
CAPITOLUL 3 $ Dialo!l "o#ial -* -la) i)/*&)a,io)al
-.1.Or%ani9a'ia In*rna'iona#$ a Muncii 0i dia#o%u# "ocia#
-.(.Dia#o%u# "ocia# +n cadru# U.E.
-.-.Or%ani9a'ii a# dia#o%u#ui "ocia# +n #um
CAPITOLUL 4 $ SINDICATELE
2.1.No'iun 0i vo#u'i i"*oric$
2.(.Cadru# norma*iv a# or%ani9$rii 0i func'ion$rii "indica*#or
2.-.Dr,*u# d a"ocir +n "indica* 0i #i/r*a*a "indica#$
2.2.)rinci,ii# 0i *r$"$*uri# carac*ri"*ic a# "indica*#or
2.3.Dfini'ia "indica*#or
2.4.Con"*i*uira! or%ani9ara 0i func'ionara "indica*#or
2.5.O/ic*u# ac*ivi*$'ii "indica#. :unc'ii# "indica*#or
2.6.Dmocra'ia 0i di"ci,#ina "indica#$
-
2.7.U.E. 0i mi0cara "indica#$
CAPITOLUL 5 $ PATRONATELE
3.1.No'iuna 0i im,or*an'a ,a*rona*#or +n cadru# dia#o%u#ui "ocia#
3.(.Cadru# norma*iv 0i a*ri/u'ii# ,a*rona*#or
3.-.Con"*i*uir? do/;ndira ,r"ona#i*$'ii 1uridic
3.2.:unc'ii# 0i ro#u# or%ani9a'ii#or ,a*rona# din ,r",c*iv dr,*u#ui muncii
3.3.Or%ani9ara ,a*rona*#or 0i ,a*rimoniu# ac"*ora
4.4.Or%ani9a'ii# ,a*rona# din Rom;nia
5.5.)a*rona*# in*rna'iona#
CAPITOLUL 6 $ CONCLU7II
4.1.Conc#u9ii
4.(.An8
4.-.Bi/#io%rafi

2
Ca-i/ol!l I - Dialo!l "o#ial $ %o&'( a #o'!)i#(&ii "o#ial*
1010 Co'!)i#a&*8 #o'!)i#a&* "o#ial(8 +ialo "o#ial: +*%i)i,ii
a)Comunicarea: definiie,structur, tipuri de comunicar, particulariti
@n ca c ,riv0* dfinira comunic$rii +n %nra#! dar 0i a comunic$rii "ocia# +n
",cia#! 8i"*$ numroa" dfini'ii. Divr"i*a*a d dfini'ii ,orn0* d #a fa,*u# c$! ,rin
na*ura "a! comunicara "* un ,roc" d mar com,#8i*a*! +n*;#ni* +n *oa* domnii#
8i"*n'i <+n na*ur$! +n "oci*a*=. Comunicara ,oa* a"*f# "$ ca,* ,ar*icu#ari*$'i# unor
dfini'ii #in%vi"*ic! ,"iAo#o%ic! "ocio#o%ic! fi#o9ofic! ci/rn*ic! *c.
Din aca"*$ ,r",c*iv$! B. LoAi""! c;nd " rfra #a *rmnu# d comunicar! ,rci9a
c$! !!ficar domniu a# cunoa0*rii ar dfini'ia "au dfini'ii# #ui car accn*ua9$! du,$
ca9! "cAim/u#! con*ac*u#! *ran"fru#! *ran",or*u#! nr%ia! informa'iaCD
1
Indifrn* d ac"* ,ar*icu#ari*$'i! conc,*ua# circum"cri" domniu#ui "*iin'ific d
a/ordar! ma1ori*a*a cov;r0i*oar a dfini'ii#or confirm$ c$! ,roc"u# d comunicar
,r"u,un& cel puin doi parteneri <emitor 0i receptor=! +n*r car " "*a/i#0* o anumi*$
r#a'i? codul! cuno"cu* d am/ii ,ar*nri? mesajul? mijlocul de transmitere a m"a1u#ui? feed-
back-u# <m"a1 ",cific ,rin car mi'$*oru# ,rim0* d #a d"*ina*ar un anumi* r$",un" cu
,rivir #a m"a1u# comunica*=? canale de comunicare, car r,r9in*$ Edrumuri#F! Ec$i#F
urma* d m"a1 <cana# forma#! cana# informa#=? mediul comunicrii <8i"*$ mdiu ora#
"au mdiu "cri"! mdiu vi9ua# *c.=? barierele <fi#*r#! 9%omo*# car r,r9in*$ ,r*ur/a'ii#
c ,o* in*rvni +n ,roc"u# d comunicar=.
Comunicara ,r"u,un #%$*ura ac*iv$ +n*r #ucruri! fiin'! "*ruc*uri or%ani9a*oric!
indifrn* d c na*ur$! car ,r"u,un o in*rac'iun! un "cAim/! *ran"fr! con"um! o
a#imn*ar! *c.! d nr%i! informa'ii! ma*ri! ,r"iun! an*ima*ri! d*rmina*$ d o "ri
d cau9 cum "un* & d9cAi#i/r! in%a#i*$'i! difrn'! nc"i*a*a*i! *c.
(
S*udii# d ",cia#i*a* di"*in% o mar vari*a* d form a# comunic$rii! ofri* d
divr"i*a*a cri*rii#or d c#a"ificar a ac"*ora.
A"*f#! du,$ #&i/*&i!l -a&/*)*&ilo&8 +n*;#nim o comunicare intrapersonal! o
comunicare interpersonal! una n grup mic 0i una public? du,$ "/a/!/!l i)/*&lo#!/o&ilo&
do"/im comunicarea pe vertical < d "u" +n 1o" 0i d 1o" +n "u"= 0i ca pe orizontal? du,$
#o+!l %olo"i/8 8i"*$ comunicare verbal! paraverbal, nonverbal i mixt; du,$ %i)ali9a&*a
a#/!l!i #o'!)i#a/i.8 8i"*$ comunicare accidental! comunicare subiectiv 0i comunicare
instrumental? du,$ #a-a#i/a/*a a!/o&*l(&ii! do"/im comunicarea unidirecional 0i ca
1
Ban LoAi"" . Comunicar. D #a *ran"mi*ra mcanic$ #a in*rac'iun! Ed. )OLIROM! Ia0i! (GG(! ,a%!12.
(
Conf. univ. dr. Va#ric$ Da/u - Dr,*u# comunic$rii "ocia#! Ed. S.N.S.).A.! Bucur0*i! (GG5! ,a%. (2.
3
omnidirecional! iar du,$ )a/!&a #o),i)!/!l!i8 ,u*m divid comunicara ca fiind
referential! operaional-metodologic i atitudinal.
Din ,r",c*iva "u/ic*u#ui ac"*i #ucr$ri! "nnifica*iv$ "* comunicara "ocia#$! mai
,rHci" com,onn*a or%ani9a'iona#$! forma#$ 0i informa#$! aca"*a doarc dia#o%u# "ocia# ar
#oc +n cadru# unor "*ruc*uri forma# car r,r9in*$ ,ar*nrii "ocia#i <%uvrn! "indica*!
,a*rona*=! dar "* inf#un'a*$ +n mar m$"ur$ 0i d r#a'ii# informa# car " "*a"/i#"c #a un
momn* da* +n*r ac0*ia.
b)Comunicarea social
Comunicara r,r9in*$ un ,roc" d ma8im$ com,#8i*a*! univr"a# 0i ""n*ia#
,n*ru 8i"*n'a 0i d9vo#*ara "oci*$'ii. @n afara comunic$rii fiin'a uman$ nu ,oa* 8i"*a! #a
f# cum "oci*a*a 0i r#a'ii# din*r indivi9i nu ,o* fi conc,u* +n afara ,roc"u#ui d
comunicar. Comunicara "* con"idra*$ ca r,r9n*;nd cAiar un fac*or "ocio%n*ic
-
! f$r$
comunicar "oci*a*a uman$ n,u*;nd 8i"*a.
Comunicara "* ,rin na*ura i un fnomn "ocia#. Nu "* vor/a doar d fa,*u# c$
ac"* ,roc" ar #oc +n mod o/#i%a*oriu +n cadr "ocia#! ci mai mu#*! comunicara "*
dfini*ori ,n*ru 8i"*n'a r#a'ii#or "ocia# 0i a "*ruc*uri#or or%ani9a'iona# a# "oci*$'ii. )
d o ,ar*! con'inu*u# oric$ri in*rac'iuni "ocia# ar o /a9$ comunica'iona#$! iar
carac*ri"*ici# comunic$rii "un* d,ndn* +n*o*dauna d na*ura in*rac'iuni#or din*r
indivi9i! din*r %ru,uri d indivi9i.
@n*r-o a#*$ a/ordar! mai am,#$! , #;n%$ c# ar$*a* mai "u"! " a,rcia9$ c$ ,roc"u#
d comunicara uman$ " ra#i9a9$ +n form varia* 0i " d"f$0oar$ , mai mu#* ,#anuri! +n
*im, 0i ",a'iu! con*ri/uind #a formara! d9vo#*ara "au cAiar di"*ru%ra omu#ui. )rin
comunicar " "a*i"fac o "ri d nc"i*$'i individua# 0iI"au "ocia#! " ,o* cau9a ,r1udicii
ma*ria# 0iI"au ",iri*ua#! +n mod mai mu#* "au ,u'in con0*in*.
2

Ca "fr$! "in*a%ma #o'!)i#a&* !'a)( i)#l!+* :i #o'!)i#a&*a "o#ial(! cu car nu "
confund$! ,rima r,r9in*$ +n*r%u# iar ca d-a doua r,r9in*$ ,ar*a.
Comunicara uman$ " ,oa* ra#i9a %i9i#8 -"i;i#8 <io*)*&*/i#8 "-i&i/!al! *c.! +n mod
#o):/i*)/ "a! i)#o):/i*)/.
Din aca"*$ ,r",c*iv$! din ,unc* d vdr *or*ic! comunicara "ocia#$ " ocu,$ d
"*udiu# ,roc"#or ,rin car " *ran"mi* un m"a1 "au un "i"*m d m"a1! +n*r un mi'$*or 0i
un rc,*or! +n*r-un anumi* con*8* "oci*a# da*.
)rin comunicar "ocia#$ " +n'#%! #a modu# %nra#! ,roc"u# d *ran"mi*r d
-
Mi#u J#a* . Tra*a* d ,"iAo#o%i or%ani9a'iona#-mana%ria#$! vo#. 1! Ed.)OLIROM! Ia0i! (GG2! ,a%. 27-.
2
Conf. univ. dr.Va#ric$ Da/u . Dr,*u# comunic$rii "ocia#! Ed. S.N.S.).A.! Bucur0*i! (GG5! ,a%. (4.
4
informa'ii +n*r oamni. Ea "*$ #a /a9a or%ani9$rii "ocia#! coa%u#;nd 0i con*ro#;nd ra,or*uri#
Fori9on*a#D din*r oamni! dar an%a1a9$ *o*oda*$ 0i a",ira'ii# #or Fvr*ica#D +n irarAia
"ocia#$.
c)Dialogul social
:orm$ ,ar*icu#ar$ a comunicarii "ocia#! in"*i*u'ia dia#o%u#ui "ocia# a fo"* cra*$ ,n*ru
armoni9ara in*r"#or ,ar*nri#or "ocia#i <%uvrn! "indica*! ,a*rona*! or%ani9a'ii
n%uvrnamn*a#= 0i a"i%urara ,$cii "ocia#.
Dfini'ia %nra# acc,*a*$ a +ialo!l!i "o#ial "* ca ,ro,u"$ d O.I.M.
3
,o*rivi*
c$ria dialogul social inc#ud *oa* form# d n%ocir ! con"u#*ar! "au ,ur 0i "im,#u d
"cAim/ d informa'ii! +n*r r,r9n*an'ii %uvrnu#ui! ai an%a1a*ori#or <,a*roni= 0i ai an%a1a'i#or
<"indica*=! a"u,ra cA"*iuni#or d in*r" comun! cu rfrir #a ,o#i*ica conomic$ 0i "ocia#$.
Aca"*$ dfini'i "* #ar%$! cu,rin9;nd *oa* niv#uri# #a car " ra#i9a9$ dia#o%u# "ocia#&
- #a niv# in*r,rof"iona#! runind r,r9n*an'i ai difri*#or ,rof"ii #a "car$ na'iona#$?
- #a niv# d ramur$ ,rof"iona#$! %ru,;nd r,r9n*an'i ai ac*ivi*K'i#or c au carac*ri"*ici
conomic comun?
- #a niv# d +n*r,rindr.
Din ana#i9a ac"*i dfini'ii r9u#*$ +n mod indu/i*a/i# c$! dia#o%u# "ocia# +n*run0*
*oa* crin'# comunic$rii "ocia# +n %nra#! dar ar 0i un# ,ar*icu#ari*$'i im,u" d "co,u#
",cific! r",c*iv com,a*i/i#i9ara in*r"#or ,ar*nri#or "ocia#i.
Dia#o%u# "ocia# " do"/0* d o "im,#$ di"cu'i "au d9/a*r. Di"cu'ia "*! +n
"n'$! o "ucc"iun d ,unc* d vdr difri*! ,rin ficar in*r#ocu*or cau*$ "$-0i im,un$
o,inia. Dia#o%u#! +n forma "a in"*i*u'iona#i9a*$! " /a9a9$ , un cadru norma*iv c#ar! ,rmi*
o a,rofundar a ,ro/#m#or! ,r"u,un o a"cu#*ar a fic$rui ,ar*nr d dia#o%! duc +n fina#
#a un con"n". @n cadru# dia#o%u#ui! o/"rva'ii# 0i cri*ici# formu#a* d ,ar*nri au! +n
%nra#! carac*r con"*ruc*iv! in*r#ocu*orii cau*$ "$ ,ro%r"9 +m,run$! nu "$ !!c;0*i%D "au
"$ !!ai/$ dr,*a*D. @n "i*ua'ii d 8c,'i! c;nd ,ar*nrii nu a1un% #a un con"n"!
!!armoni9ara in*r"#orD " ,oa* ra#i9a , ca# 1udiciar$ "au ,rin mdir.
@n oric dia#o% +n*r ,ar*nri dornici "$ ru0a"c$! a,rofundara uni *m d9/$*u*
r9u#*$ din in*rac'iuna din*r dou$ in*n'ii a,ar'in;nd ac"*ora <8.& ,a*rona* "i "indica*= 0i
un mdia*or <%uvrnu#=. @n dia#o%! a#*rnan'a fa9#or d con*ra9icr 0i d acord "* +n"#ni*$
d #mn*u# d mdir! rcuno"cu* d c$*r ac0*ia.
:acm ,rci9ara c$! +n cadru# dia#o%u#ui "ocia# nu " r9o#v$ numai "i*ua'ii
conf#ic*ua# car ,o* "a a,ar$ #a un momn* da* +n*r ,ar*nrii "ocia#i <8.& "o#u'ionar unor
3
In*rna*iona# La/our Offic <ILO= . LnMor*N! Li**# (GG(! ,a%.3.
5
conf#ic* d munc$=! ci " armoni9a9$ anumi* in*r" a# ac"*ora <8!&#a/orara avi9#or
,n*ru ,roic*# d ac* norma*iv car urma9$ a fi ado,*a* +n or%anu# #%i"#a*iv=.
D a"mna! ,ar*nrii dia#o%u#ui nu *r/ui "$ fi ,ri9onirii uni !!#o%ici
dominan*D! nici ,ri9onirii !!conf#ic*u#ui din*r doua #o%iciD! i *r/ui "$ %$"a"c$
moda#i*$'i# d a !!conci#ia #o%ici# 0i #ucruri# a,arn* con*rarD
4
.
1020Pa&/i#!la&i/(,il* #o'!)i#(&ii "o#ial* 1) #a+&!l +ialo!l!i "o#ial
Comunicara +n cadru# dia#o%u#ui "ocia# ar *ra"$*uri# comunic$rii or%ani9a'iona#!
a*;* ca informa#$! c;* mai a#" ca forma#$. )rimu# *i,! +n func'i d num$ru# mm/ri#or 0i d
modu# d r,ar*i'i 0i circu#a'i a informa'ii#or! " "u/divid +n mai mu#* form! 8*rm d
cuno"cu*$ fiind comunicara numi*$ grapevine <vi'$-d-vi=. C# d-a# doi#a *i,! +n func'i d
orin*ara "au dirc'ia comunic$rii! " "u/divid +n comunicarea vertical <a"cndn*$ 0i
d"cndn*$= 0i comunicarea orizontal.
102010 Comunicarea formal: definiie, particulariti
S,cific ac"*i form d comunicar "* fa,*u# c$ informa'ia circu#$ +n cadru#
"i"*mu#ui r#a'iona# d comand$ "au a# r",on"a/i#i*$'i#or , #ini d a*ri/u'ii! dfini* d
or%ani9a'ia r",c*iv$. @n cadru# i a,roa, *o*u# <m"a1! cana#! r'# d comunicar *c.=
"* ,r"*a/i#i* 0i r%#mn*a* ,rin norm 1uridic.
Ac"* ,ar*icu#ari*$'i a# comunic$rii forma# " r%$""c +n mod 8,#ici* 0i +n ca c
,riv0* in"*i*u'ia dia#o%u#ui "ocia#. @n ac"* ca9! comunicara " /a9a9$ , "*a*u*# 0i
ro#uri# forma# a# "*uc*uri#or or%ani9a*oric a# dia#o%u#ui "ocia# d #a difri*# niv#uri
irarAic a# conomii.
Comunicara forma#$ "* inf#un'a*$ d o "ri d fac*ori din*r car "n'ia#i ,ar a fi
norm#Ir%u#i# or%ani9a'iona# ",cific! ,ar*icu#ari*$'i# "*ruc*urii or%ani9a*oric! "co,uri#
urm$ri*! *c.
Din aca"*$ ,r",c*iv$! d mar im,or*an*$ "* dirc'ia "au "n"u# comunic$rii +n*r
,ar*nrii dia#o%u#ui "ocia# +n cadru# "*ruc*uri#or or%ani9a*oric con"*i*ui* ,o*rivi* #%ii
<C.E.S.! comi"ii# d dia#o% "ocia#=.
)ornind d #a ,rvdra con"*i*u*iona#$
5
! ,o*rivi* c$ria C.E.S. !!"* un or%an
con"u#*a*iv a# )ar#amn*u#ui 0i >uvrnu#uiD 0i d #a ca din #%a ",cific$
6
car "*i,u#a9$ c$
aca"*a in"*i*u'i ,u/#ic$ d in*r" na'iona# "* !!*ri,ar*i*$ 0i au*onom$D! ca a*ar!
,r,ondrn'a +n aca"*$ "i*ua'i "* comunicarea orizontal.
4
A#8 MuccAi##i . Ar*a d a comunica. M*od! form 0i ,"iAo#o%ia "i*ua'ii#or d comunicar! Ed. )OLIROM!
Ia0i! (GG3! ,a% (-6.
5
Con"*i*u'ia Rom;nii! modifica*$ 0i com,#*a*$ ,rin L%a nr. 2(7I(GG-! ,u/#ica*a +n Moni*oru# Oficia# a#
Rom;nii! )ar*a I! nr. 545 din -1 oc*om/ri (GG-! ar*. 121?
6
L%a nr.1G7I1775! cu modific$ri# 0i com,#*$ri# u#*rioar <L%a nr. 27(I(GG1! L%a nr. 36I(GG-! O.U.>.
nr. 21I(GG4=! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii nr. 3-(! )ar*a I! din (1 iu#i (GG4! ar*.1.
6
@n /a9a au*onomii #or! in"*i*u'ii# dia#o%u#ui "ocia# au o anumi*$ ind,ndn'$
func'iona#$! d"i%ur +n #imi*# confri* d #%. Aca"*a nu +n"amn$ c$ # "un* +n afara
con*ro#u#ui "ocia#! ,ar#amn*ar 0i 1uridic.
@n*r in"*i*u'ii# d dia#o% "ocia# 0i ,ar*nrii "ocia#i nu " "*a/i#"c ra,or*uri irarAic!
comunicara +n*r ac"*a " ra#i9a9$ ,rin d9/a*ri! con"u#*$ri! inform$ri rci,roc! +n
conformi*a* cu norm# 1uridic ",cific ac"*ui domniu.
S ,oa* vor/i d comunicar , vr*ica#$ <a"cndn*$! d"cndn*$= +n in*rioru#
"*ruc*uri#or in"*i*u'iona# a# dia#o%u#ui "ocia#! +n*r com,onn*# irarAic-or%ani9a*oric a#
ac"*ora<,#n! /irou 8cu*iv! comi"ii d ",cia#i*a*! "cr*aria*=.
omunicarea orizontal ar #oc a*;* +n in*rioru# fic$ri "*ruc*uri or%ani9a'iona# car
r,r9in*$ ,ar*nrii "ocia#i! +n*r mm/rii ac"*ia <+n*r "*ruc*uri difri* a# ac"*ora
am,#a"a* #a ac#a0i niv# irarAic=! c;* 0i +n*r r,r9n*an'ii ,ar*nri#or "ocia#i. Am ,u*a
",un c$ a a,ar +n*r %a#i! cu in*n'ia inform$rii 0i coordon$rii ac'iuni#or +n vdra
"o#u'ion$rii unor ,ro/#m comun.
Sco,uri# ac"*i comunic$ri "un* urm$*oar#&
- rezolvarea problemelor economico-sociale la nivel naional, departamental i teritorial
<a"i%urara c#ima*u#ui d "*a/i#i*a* 0i ,ac "ocia#$=?
- coordonarea interinstituional <armoni9ara ,unc*#or d vdr +n #a/orara ac*#or
norma*iv! #a/orara "*ra*%ii#or conomico-"ocia#! a,#anara conf#ic*#or "ocia#=?
Da* fiind fa,*u# c$ dia#o%u# "ocia# " d"f$0oar$ +n*r in"*i*u*ii "i*ua* +n afara uni
irarAii or%ani9a*oric! nmai8i"*;nd difrn' d "*a*u* irarAic! aca"*$ comunicar
ca,$*$ un carac*r mai r#a8a*! mai amica#. Num$ru# rdu" d /arir "ocia# +n*r ,$r'i#
comunican* fac ca unori a "$ fi foar* a,ro,ia*$ d comunicara informa#$! f$r$ a fi +n"$
informa#$. Oi +n ca9u# i a,ar +n"$ un# dificu#*$'i. R,r9n*an*ii ,ar*nri#or "ocia#i!
con0*in*i9;nd c$ " af#$ +n concurn'$ unii cu a#'ii +n ra,or* cu r"ur"# or%ani9a'ii! n-ar fi
8c#u" "$ d9vo#* 8ac* "n*imn* o,u" c#or d ,ri*ni.
@n conc#u9i! "co,u# comunic$rii ori9on*a# +# con"*i*ui coordonarea for*uri#or +n
vdra ra#i9$rii ,ro,rii#or o/ic*iv "au a unor o/ic*iv comun a# ac"*ora.
omunicarea descendent <d "u" +n 1o"= ar #oc +n*r 0fi 0i "u/ordona'i! +n*r
"*ruc*uri# irarAic-or%ani9a*oric din cadru# C.E.S. "au a# comi"ii#or con"u#*a*iv d dia#o%
"ocia#.
)rinci,a#u# "co, a# comunic$rii d"cndn* "* c# d influenare, d "cAim/ar a
com,or*amn*#or "u/ordona'i#or a"*f# +nc;* randamn*u# 0i ,rforman'# muncii #or "$
cra"c$.
7
S a,rcia9$ c$ dou$ "un* ,ro/#m# cri*ic a# comunic$rii d"cndn*. Una din*r
# con"*$ +n aca c$ nu 8i"*$ +n*o*dauna o cor",ondn'$ +n*r in*n'ii# 0fi#or 0i
,rc,'ii# "u/ordona'i#or.
O a doua ,ro/#m$ cu car " confrun*$ comunicara d"cndn*$ "* aca a
di"*or"ion$rii informa'ii#or <mai a#" a c#or *ran"mi" , ca# ora#$= , m$"ur$ c *rcI
co/oar$ d #a un niv# irarAic #a a#*u#! ac"*a dvnind din c +n c mai ,u'in ,rci".
omunicarea ascendent <d 1o" +n "u"= ar #oc +n*r "u/ordona'i 0i 0fii #or irarAici!
dci d #a niv#uri# irarAic infrioar c$*r c# "u,rioar. )rin in*rmdiu# i "un*
vAicu#a* informa'ii d car mana%rii au nvoi +n ,roc"u# dci9iona#! +n c# a# ,#anific$rii!
or%ani9$rii 0i conducrii ac*ivi*$'ii. ) d a#*$ ,ar*! comunicara a"cndn*$ "a*i"fac nvoia
"u/ordona'i#or d a fi #ua'i +n con"idrar! d a #i " #ua +n "am$ ,unc*# d vdr!
rvndic$ri#! ,#;n%ri#.
Comunicara a"cndn*$ ridic$ problema interpretrii d c$*r "u,riori a informa-
'ii#or *ran"mi" d c$*r "u/ordona'i. )u*ra "au "#$/iciuna i driv$ *ocmai din modu# cum
"un* in*r,r*a* informa'ii# ,rimi* 0i! mai a#"! din r'inra "au nu a ac"*ora. S a,rcia9a
c$ 0i +n comunicara a"cndn*$ a,ar o "ri d in8ac*i*$'i. D ,i#d$! una din*r ac"*a a,ar
din *ndin'a oamni#or d a-0i "u,rava#ua ra#i9$ri# 0i minima#i9a 0curi# ,n*ru a fi /in
v$9u'i. A,oi! an%a1a'ii " fr"c "$ fi "incri cu "u,riorii #or din *ama d a nu fi mu"*ra'i d
ac0*ia! rduc;ndu-0i a"*f# dra"*ic 0an"# d a fi ,romova'i.
Comunicara a"cndn*$ nu "* ,ur 0i "im,#u rvr"u# comunic$rii d"cndn*! 0i
aca"*a da*ori*$ difrn'i d "*a*u* 8i"*n* +n*r ,$r'i# comunican*.
Comunicara a"cndn*$ a,ar cu o mai mic$ frcvn'$ +n cadru# or%ani9a'ii#or dc;*
ca d"cndn*$. S-a o/"rva* 0i c$! a*unci c;nd oamnii comunic$ a"cndn*! convr"a'ia #or
"* mai "cur*$ dc;* dac$ ar vor/i cu ci d #a ac#a0i niv#. Toa* ac"*a "cad din ficin'a
comunic$rii a"cndn*. D a"mna! 8i"*$ o *ndin'$ d *ran"mi*r a unor informa*ii c$*r
0a#oan# "u,rioar !!"u/ ma"ca anonima*u#uiD! #a au*ori*$'i# na'iona#. Ac"* mod d
comunicar vidn'ia9a di"func*iona#i*$'i a# comunicarii a"cndn*.
102020 Comunicarea informal: definiie, particulariti
Ac"* *i, d comunicar or%ani9a'iona#$ 8i"*$ +n afara comunic$rii forma#! "i*u;ndu-
" ,"* or%ani9ara irarAic$ a au*ori*$'ii. Dac$! +n comunicara forma#$! norm# 0i
"*ruc*uri# or%ani9a'iona# oficia# "un* c# car r%#mn*a9$ "cAim/uri# or%ani9a'iona#
din*r mm/rii or%ani9a'ii! +n comunicara informa#$ , ,rimu# ,#an *rc nvoi# ,"iAo#o%ic
a# oamni#or! frcvn'a con*ac*#or dirc* din*r i! "imi#ari*a*a d v;r"*$! "8! *im, ,*rcu*
+m,run$ +n or%ani9a'i "au +n afara i *c. R'aua con8iuni#or informa#! noficia#!
,"iAo#o%ic "* unori mu#* mai 8*in"$ 0i mu#* mai ,u*rnic$ dc;* "*ruc*ura ri%id$ 0i #imi*a*$
1G
a comunic$rii forma#. @n comunicara informa#$! informa'ia circu#$ +n *oa* "n"uri# 0i +n
*oa* dirc'ii# <a"cndn*! d"cndn*! ori9on*a#! dia%ona#! +ncruci0a* *c.=! E"$rindP ,"*
Enoduri#P irarAic.
D o/ici! ,rin comunicara informa#$ !!" "cur% informa'iiD car nu "un* #%a*
na,$ra* d "arcini# "au d munca mm/ri#or or%ani9a'ii! ci! mai a#"! c# cu ,rivir #a o
"ri d vnimn* c au "au " ,r"u,un c$ vor ava #oc +n or%ani9a'i.
Carac*ri"*ici# mai im,or*an* a# comunic$rii informa# "un* urm$*or#&
- rapiditatea cu care circul informaiile;
- informaiilor transmise se pot afla fie n sfera rezultatelor organizaiei, fie n sfera vieii
personale <"un* *ran"mi" 0i comn*a* "ucc"# "au 0curi# or%ani9a'ii! dificu#*$'i# cu
car " confrun*$! for*uri# d d,$0ir a ac"*ora! vnimn*# din via'a ,r"ona#$ a
mana%ri#or "au cAiar a mm/ri#or %ru,u#ui=?
- corectitudinea relativ sau parial a informaiilor transmise i receptate; d o/ici!
m"a1# din comunicara informa#$ con'in ,or'iuni corc* 0i ,or'iuni incorc*?
com,onn*# rona* ,o* a#*ra +n'#"u# %#o/a# a# m"a1#or?
- reputaia proast a comunicrii informale n cazurile extreme c!nd informaiile sunt
inexacte, fr nici o baz real i, mai ales, neverificabile <"* vor/a d",r 9vonuri car
"un* /a9a* , ",cu#a'ii! , ima%ina'ia /o%a*$ a c#or car # #an"a9$! , 8a%rara 0i
,roic*ara dorin'#or ac"*ora ? am/i%ui*a*a "*! " ,ar! carac*ri"*ica "n'ia#$ a
9vonu#ui? or! am/i%ui*a*a #a"$ ca# d"cAi"$ ornamn*$rii informa'ii , m$"ur$ c aca"*a
*rc d #a o ,r"oan$ #a a#*a? unori! fc*# n%a*iv "un* dva"*a*oar! a*;* +n ,#an
,r"ona#! c;* 0i or%ani9a'iona#.
- potenialele efecte pozitive ale comunicrii informale, car ,o* fi am,#ifica* ,rin*r-o "ri
d m$"uri am#iora*iv <comunicara informa#$ ,oa* cr0* ,u*ra 0i inf#un'a +n
or%ani9a'i a unor oamni! mai a#" a mana%ri#or? con8iuni# informa# +i ,o* a1u*a ,
oamni "$ a1un%$ #a ,u*ra forma#$? comunicara informa#$ con*ri/ui #a "ocia#i9ara
informa#$! #a cr0*ra co9iunii %ru,u#ui? informa'ii# vAicu#a*! ,rin na*ura 0i con'inu*u#
#or! ofr$ unori o,or*uni*$'i ,n*ru "*a/i#ira 0i +n*$rira con*ac*#or in*ruman dori*! ca
0i ,n*ru mn'inra unui mdiu d munc$ "*imu#a*or! ,oa* a1u*a #a con"o#idara
mora#u#ui! 'in;nd con* d comn*arii# favora/i# , car an%a1a'ii # fac d",r or%ani9a'i?
- ,oa* furni9a "a*i"fac'i 0i "*a/i#i*a* %ru,uri#or d munc$ ,rin ofrira unui "n*imn* a#
"curi*$'ii 0i a# a,ar*nn'i?
- furni9a9$ an%a1a'i#or ,o"i/i#i*a*a d d"c$rcar mo'iona#$ ?
- +ncura1a9$ mana%rii "$ ac'ion9 mu#* mai a*n* dc;* ar fac-o +n a#* condi'ii?
- "* "ur"$ d fd/acQ ,n*ru mana%ri.
11
Din ,r",c*iva *mi a/orda*! comunicara informa#$ ar o 8*n"i mai mic$ +n
cadru# "*ruc*uri#or forma# a# dia#o%u#ui "ocia# < ac"*a cu,rind r,r9n*an'i ai ,ar*nri#or
"ocia#i cu or%ani9ar di"*inc*$= 0i o ,ondr mai mar +n cadru# fic$ri in"*i*u'ii ,ar*nr$ #a
dia#o%.
Efc*# ,o9i*iv "au n%a*iv a# comunic$rii informa# "un* +n"$ con*rovr"a*! c#
dou$ ca*%orii d fc* "un* d,ndn* d acura*'a informa'ii#or comunica*. C;nd ac"*a
"un* corc*! comunicara ar o +na#*$ ficin'$? dim,o*riv$! c;nd # "un* fa#"! a,ar
,ro/#m a*;* +n in*rioru# %ru,uri#or! c;* 0i +n +n*ra%a or%ani9a'i.
Aca"*a forma d comunicar com,or*a un# ,ar*icu#ari*a*i in cadru# form#or
in*i*u*iona# a# dia#o%u#ui "ocia#! in*r ac"*a "i ,ar*nrii "ocia#i.
@n in*rioru# C.E.S. 0i a# comi"ii#or con"u#*a*iv d dia#o% "ocia# comunicara
informa#$ " ra#i9a9$! +n %nra#! ca +n oricar or%ani9a'i. @n ca c ,riv0* +n"$
comunicara informa#$ +n*r "*ruc*uri# or%ani9a*oric a# dia#o%u#ui "ocia# 0i ,ar*nrii
"ocia#i! facm ,rci9ara c$ aca"*a ar un %rad d d9vo#*ar mai rdu"$. Aca"*a doarc
,o"i/i#i*$'i# d r#a'ionar "un* diminua* d a,ar*nn'a #a or%ani9a'ii di"*inc*! cu a*ri/u'ii
",cific! cu ,o"i/i#i*$'i d comunicar dirc*$ rdu"!*c.
1030N*o#i*&*a $ #o'-o)*)/( a +ialo!l!i "o#ial
103010 Pa&/i#!la&i/(,il* )*o#i&ii 1) #a+&!l +ialo!l!i "o#ial
@n ca c ,riv0* dfinira no'iunii d negociere 8i"*$ mai mai mu#* a/ord$ri!
do"/iri# din*r # fiind mai mu#* d nuan'$.
A"*f#! >. LnndN dfin0* n%ocira ca fiind !! ,roc"u# ,rin car ru0im "$
o/'inm c vrm d #a ci car vor cva d #a noiP 0i ,ro,un 0a" a#*rna*iv #a n%ocir&
,r"ua"iuna? cdara? con"*r;n%ra? r9o#vara ,ro/#mi? in"*ruira? ar/i*rara. Din
ac"* a#*rna*iv! ,$r'i "au "n"uri "un* d fa,*! +n o,inia noa"*r$! r%$"i* "u/ difri*
,ondri +n ac*u# uni n%ociri ficin*.
R. S##ri%# ,rci9a9$ c$ n%ocira r,r9in*$ !!,roc"u# +n car dou$ "au mai
mu#* ,$r'i! av;nd o/ic*iv comun 0i conf#ic*ua#! d9/a* ,o"i/i#i*$'i# unui vn*ua# acord.P
@n a#* in*r,r*$ri! n%ocira d"mna9$ ,roc"u# , car +# u*i#i9$m ,n*ru a n
"a*i"fac nc"i*$'i# a*unci c;nd ca c n dorim "* con*ro#a* d a#'ii. Oric dorin'$ , car
urm$rim "$ n-o +nd,#inim! oric nc"i*a* , car "un*m o/#i%a'i "$ n-o "a*i"facm!
"un* ,o*n'ia# "i*ua'ii d n%ocir.
)ornind d #a a/ord$ri# *or*ic d mai "u"! con"idr$m c$ n%ocira "* o form$
d comunicar ",cific$! "* un ,roc"" d r#a'ionar dinamic! d a1u"*ar 0i d "*a/i#ir a
acordu#ui +n ca9u# a,ari'ii unor conf#ic* d in*r" ,rin car dou$ "au mai mu#* ,$r'i!
1(
anima* d mo/i#uri difri* 0i av;nd o/ic*iv ,ro,rii! +0i mdia9$ ,o9i'ii# ,n*ru a a1un% #a
o +n'#%r.
Ra,or*a* #a dia#o%u# "ocia#! n%ocira "* o form$ a,ar* a ac"*uia da*$ d "co,uri#
car " urmar"c! r",c*iv "*a/i#ira "*ra*%ii#or 0i ,o#i*ici#or conomic 0i "ocia#! d
a,#anar a "*$ri#or conf#ic*ua# #a niv# d ramur$ "au #a niv# na'iona# a,$ru* +n*r ,ar*nrii
"ocia#i! ,rcum 0i a"i%urara "o#idari*$'ii "ocia#! a c#ima*u#ui d "*a/i#i*a* 0i ,ac "ocia#$. D
a"mna! o "ri d ,ar*icu#ari*$'i driv$ din fa,*u# c$ n%ociri# din*r ,ar*nri "
d"f$0oar$ +n*r-un cadru norma*iv ,r"*a/i#i*! c$ r,r9n*an'ii ,ar*nri#or "ocia#i au! +n
%nra#! o ,r%$*ir adcva*$.
:iind un ,roc" d mar com,#8i*a* 0i im,or*an'$ conomic$ 0i "ocia#$! n%ocira
nu " ra#i9a9$ #a +n*am,#ar! !!#a in",ira'iaD ,ar*ici,an'i#or. Oric$rui ,roc" d n%ocir "
ra#i9a9$ , /a9a unor ,rinci,ii car r,r9in*$ un "* d va#ori %nra# af#a* +n afara "fri
d n%ocir ,ro,riu-9i"$! # 1oac$ ro#u# unor Er%u#i n"cri"F? +n /a9a #or " ,oa* dc#an0a
n%ocira! " ,oa* "u"'in 0i " ,oa* +ncAia.
)rinci,ii# nu " n%ocia9$ d c$*r ,$r'i "au d c$*r n%ocia*ori ,n*ru c$ #
fundamn*a9$ ,roc"u#? nu "+n* "*i,u#a* nici +n "*ra*%ii# d n%ocir "au +n documn*#
car +n"o'"c "au fina#i9a9$ ,roc"u# d n%ocir. )rinci,ii# d n%ocir r,r9in*$
condi'ii# d ma8im$ %nra#i*a*! cu va#oar d idi dirc*oar! car "un* rcuno"cu* 0i
r",c*a* d c$*r n%ocia*ori! # confrind #%i*imi*a* 0i 1u"*' ,roc"u#ui.
Tr/ui ",u" c$ +n ,rac*ic$ ad"a "* +n*+#ni*$ o +n'#%r nadcva*$ a idii d
principiu de negociere. Aca"*$ n+n'#%r " r%a""* in a*i*udina unor a0a-9i0i
n%ocia*ori Ecu ,rinci,iiF! adic$ #a ac# ,r"oan car nu "+n* di",u"! d #a inc,u*! a#*f#
",u" Edin ,rinci,iuF! "$ fac$ nici un f# d conc"ii 0i car nu cau*$ dc+* "$-0i im,un$ ,ro,ria
,o9i'i! indifrn* d ar%umn*# car #i " ,r9in*$ 0i indifrn* d fa,*u# c$ "+n* "au nu "+n*
ca,a/i#i "$ +n'#a%$ "au "$ ,r9in* #a r+ndu# #or con*ra-ar%umn*. @n a"*f# d "i*ua'ii avm
d a fac mai d%ra/$ cu n%ocia*ori car "+n* vic*im a# ,ro,rii#or ,r1udc$'i! i
con"idrand #i,"a d f#8i/i#i*a* d car dau dovad$! 8,r"ia unui ,rinci,iu frm.
Av;nd +n vdr fa,*u# c$ *ma #ucr$rii 'in mai mu#* d ra,or*uri# d munc$! vom
,r9n*a ,rinci,ii# car "*au #a /a9a ac"*ui mod ",cific d n%ocir.
:acm *o*u0i ,rci9ara c$! +n ra,or* cu ,rinci,ii# %nra# a# n%ocirii! c# car
"*au #a /a9a n%ocirii +n r#a'ii# d munc$ au un# ,ar*icu#ari*$'i.
103020P&i)#i-iil* )*o#i*&ii 1) +o'*)i!l &*la,iilo& +* '!)#(
10302010P&i)#i-i!l li<*&/(,ii '!)#ii :i )*1)&(+i&ii +&*-/!l!i la '!)#(
1-
Ac"* ,rinci,iu +0i %$"0* *miu# 1uridic +n Con"*i*u'i
7
0i +n Codu# muncii
1G
. )o*rivi* ac"*or
r%#mn*$ri! #i/r*a*a muncii "* %aran*a*$! iar dr,*u# #a munc$ nu ,oa* fi +n%r$di*.
Ca ,rinci,iu a# dr,*u#ui muncii! #i/r*a*a muncii ar mai mu#* com,onn*. A"*f#!
#i/r*a*a muncii im,#ic$ #i/r*a*a ,r"oani d a-0i 8rci*a "au nu dr,*u# #a munc$! d a
Ao*$r+ und! ,n*ru cin 0i +n c condi'ii va munci! #i/r*a*a a#%rii ,rof"ii! #i/r*a*a d a
dcid +nc*ara ra,or*uri#or d munc$ ,rin dmi"i! dr,*u# d a ,ar*ici,a! cu oca9ia
n%ociri#or co#c*iv 0i individua#! #a fi8ara condi'ii#or d munc$.
To*u"i! +n*r di",o9i'ii# ar*. - din Codu# muncii car " rfr$ #a #i/r*a*a muncii! iar
nu #a dr,*u# #a munc$! "i di",o9i'ii# ar*. 21 a#in. <1= din Con"*i*u'i! 8i"*$ o difrn'$ d
con'inu*. A"*f#! dac$ #i/r*a*a muncii! ca oric #i/r*a*! nu ,r"u,un 8i"*n'a uni
o/#i%a'ii cor#a*iv a "*a*u#ui! %aran*ara dr,*u#ui #a munc$ ar ,r"u,un o/#i%a'ia cor#a*iv$
a "a*u*u#ui d a a"i%ura fic$rui c*$'an un #oc d munc$. @n condi'ii# conomii d ,ia'$!
dr,*u# #a munc$ nu "mnific$ o/#i%a'ia "*a*u#ui d a a"i%ura #ocuri d munc$ *u*uror
c*$'ni#or! +n"$! fa'$ d di",o9i'ii# con"*i*u'iona# ,rivind %aran*ara dr,*u#ui #a munc$! "
,oa* vor/i d",r o o/#i%a'i d di#i%n'$ a "*a*u#ui +n ac"* "n".
11
D a"mna! +n ",iri*u# ac"*ui ,rinci,iu a# #i/r*$'ii muncii! "* in*r9i"$ munca
for'a*$. Aca"*a din urm$ "* dfini*$ ca oric munc$ "au "rviciu im,u" uni ,r"oan "u/
amnin'ar "au ,n*ru car ,r"oana r",c*iv$ nu 0i-a da* con"im'$m;n*u# +n mod #i/r.
)rvdra din Codu# muncii "* cri*ica/i#$ doarc " ,oa* a,rcia c$ "rviciu# im,u" "u/
amnin'ar nu vicia9$ con"im'$m;n*u#! d vrm c *9a a doua a *8*u#ui in"*i*ui un a#* ca9
d munc$ for'a*$ con"*;nd *ocmai +n*r-o munc$ "au "rviciu ,n*ru car ,r"oana nu 0i-a
8,rima* con"im'$m;n*u# +n mod #i/r. AcAi"$m #a ,unc*ua# d vdr ,o*rivi* caruia !!ar
*r/ui +n#ocui*$ ,ar*icu#a PoriP cu co,u#a P0iP ,n*ru a da un carac*r con1unc*iv 8,rim$riiD
1(
.
Cu *i*#u d 8c,'i! #%a "*a/i#0* 0i ca9uri# +n car munca nu "* con"idra*$ a
ava carac*r for'a*! r",c*iv&
- +nd,#inira "rviciu#ui mi#i*ar o/#i%a*oriu?
-+nd,#inira o/#i%a'ii#or civic "*a/i#i* ,rin #% +n /a9a uni Ao*$r;ri 1udc$*or0*i d
condamnar! r$ma"$ dfini*iv$! +ncondi'ii# #%ii?
-+n ca9 d for'$ ma1or$! r",c*iv +n ca9 d r$9/oi! ca*a"*rof "au ,rico# d ca*a"*rof ,rcum&
incndii! inunda'ii! cu*rmur! ,idmii "au ,i9oo*ii vio#n*! inva9ii d anima# "au in"c*
7
Con"*i*u'ia Rom;nii! modifica*$ 0i com,#*a*$ ,rin L%a nr. 2(7I(GG-! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a#
Rom;nii! )ar*a I! nr. 536I(GG-! ar*. 21<1=?
1G
Codu# muncii! a,ro/a* ,rin L%a nr. 36I(GG-! ,u/#ica* +n Moni*oru# Oficia#! )ar*a I! nr. 53I(GG-! ar*. -.
11
Ion Traian O*f$n"cu! Tra*a* d dr,*u# muncii! vo#. I! Edi*ura Ro#*r" L#uMr! Bucur0*i! (GG5! ,. 6(-66
1(
Oc*avian Mano#acA! Nou# Cod a# muncii - +n*r armoni9ar #%i"#a*iv$! ri%oar! a,ro8ima'i 0i
"u,rficia#i*a*! +n Curiru# 1udiciar nr. 3I(GG-! ,. 16.
12
0i! +n %nra#! +n *oa* circum"*an'# car ,un +n ,rico# via'a "au condi'ii# norma# d
8i"*n'$ a# an"am/#u#ui ,o,u#a'ii ori a# uni ,$r'i a ac"*ia.
@n 1uri",rudn'$ "-a a,rcia* c$ nu "un*m +n ,r9n'a unui ca9 d for'$ ma1or$ +n
"i*ua'ia unor a#unc$ri d *rn car " ,roduc +n mod frcvn* +n 9ona r",c*iv$! d
a"mna! nici +n ca9u# /#oca1u#ui financiar. @n "cAim/! "un* con"idra* ca9uri d for'$
ma1or$& cu*rmuru#! "c*a! inunda'ia! fur*una! cri9a %rav$ d ma*rii ,rim! %ru*$'i +n
a,rovi9ionar 0i *ran",or*! d%radara u*i#a1#or d munc$! conf#ic*# d munc$
1-
.
10302020P&i)#i-i!l o<lia/i.i/(,ii )*o#i*&ii
)o*rivi* ac"*ui ,rinci,iu! "a#aria'i#or car ,r"*a9$ o munc$ # "un* rcuno"cu*
dr,*u# #a n%ociri co#c*iv! dr,*u# #a ,ro*c'ia da*#or cu carac*r ,r"ona#! ,rcum 0i
dr,*u# #a ,ro*c'i +m,o*riva concdiri#or n#%a#. Tr/ui facu*$ ,rci9ara c$! a*;* ar*. 4
a#in. <(= din Codu# muncii c;* 0i ar*. 21 a#in. <3= din Con"*i*u'i! " rfr$ numai #a %aran*ara
n%ocirii co#c*iv! nu 0i #a n%ocira individua#$. To*u0i! din di",o9i'ii# ar*.-5 din Codu#
muncii! r9u#*$ c$ #%iui*oru# a +n'#" "$ rcunoa"c$ 0i "$ %aran*9 do,o*riv$ 0i n%ocira
individua#$
12
. D a"mna! Codu# muncii ,rvd o/#i%a*ivi*a*a n%ocirii co#c*iv <ar*.(-4
,c*.(= cu 8c,'ia +n car an%a1a*oru# ar mai ,u'in d (1 d "a#aria'i! c$ +n cadru# ac"*or
n%ociri ,$r'i# "un* %a# 0i #i/r. Aca"*a fac ca n%ociri# "$ fi fi au*n*ic! "$
8,rim voin'a #i/r$ a ,ar'i#or.
Din ana#i9a di",o9i'ii#or Codu#ui muncii rfri*oar con*rac*u# co#c*iv d munc$! dar
0i #a con*rac*u# individua# d munc$! r9u#*$ c$ ,rinci,iu# n%ocirii "*$ #a /a9a +ncAirii
am;ndurora! n%ocira unuia nu 8c#ud n%ocira c#ui#a#*. Dim,o*riv$! c#au9#
n%ocirii con*rac*u#ui individua# d munca nu ,o* con'in ,rvdri con*rar "au dr,*uri "u/
niv#u# minim "*a/i#i* ,rin con*rac*u# co#c*iv d munc$.
10302030P&i)#i-i!l *ali/(,ii +* /&a/a'*)/ %a,( +* /o,i "ala&ia,ii :i a)a=a/o&ii
Ac"* ,rinci,iu ar ca *mi norma*iv a*;* di",o9i'ii# Con"*i*u'ii <ar*. 14=! c;* 0i c#
a# Codu#ui muncii <ar*. 3 0i ar*. (-4!,c*.(=.
) /a9a ac"*ui ,rinci,iu! ra,or*uri# d munc$ din*r "a#aria'i 0i an%a1a*ori " "*a/i#"c
+n*r ,ar*nri %a#i. Aca"*$ %a#i*a* d *ra*amn* ,r"u,un&
- o/#i%a'ia #%iui*oru#ui d a a"i%ura ,o9i'ia d %a#i*a* 1uridic$ +n*r an%a1a*ori 0i "a#aria'i! +n
cadru# r%#mn*$ri#or , car # mi*?
- o/#i%a'ia au*ori*$'i#or ,u/#ic d a a"i%ura %a#i*a*a d *ra*amn* +n*r "indica* 0i ,a*rona*!
,rcum 0i +n*r difri*# "indica* 0i or%ani9a'ii ,a*rona#?
1-
Sora'iu Sa"u! )rinci,ii# fundamn*a# a# dr,*u#ui muncii! +n Ra,or*uri d munc$ nr. 2I(GG3! Edi*ura
Tri/una Economic$! Bucur0*i! (GG3! ,. 3--32.
12
Ion Traian O*f$n"cu! Tra*a* d dr,*u# muncii! vo#. I! Edi*ura Ro#*r" L#uMr ! Bucur0*i! (GG5! ,. 71.
13
- o/#i%a'ia or%ani9a'ii#or "indica# d a a"i%ura %a#i*a*a d *ra*amn* +n*r an%a1a'i! ,rcum 0i
o/#i%a'ia or%ani9a'ii#or ,a*rona# d a *ra*a +n mod %a# "indica*#.
A#*f# ",u"! n%ociri# +n*r ,ar*nrii "ocia#i *r/ui "$ " ra#i99 , /a9a d,#ini %a#i*$'i
a ac"*ora! +n #imi*# #%ii 0i a r",c*u#ui ,unc*#or d vdr.
10302040P&i)#i-i!l a"i!&(&ii #o)+i,iilo& +* '!)#( a+*#.a/*8 +* -&o/*#,i* "o#ial(8
+* "*#!&i/a/* :i "()(/a/* 1) '!)#(
Ac"* ,rinci,iu +0i %$"0* con"acrara norma*iv$ +n di",o9i'ii# ar*. -2 0i ar*. 21<(= din
Con"*i*u'i! a# ar*. 4<1= din Codu# muncii 0i a# L%ii nr. -17I(GG4 . L%a "curi*$'ii 0i
"$n$*$'ii +n munc$. A"*f#! ,o*rivi* di",o9i'ii#or con"*i*u'iona# invoca* mai "u"! "a#aria'ii au
dr,*u# #a m$"uri d ,ro*c'i "ocia#$. Ac"*a ,riv"c "curi*a*a 0i "$n$*a*a "a#aria'i#or!
r%imu# d munc$ a# fmi#or 0i a# *inri#or! in"*i*uira unui "a#ariu minim /ru* , conomi!
r,au"u# "a,*$m;na#! concdiu# d odiAn$ ,#$*i*! ,r"*ara muncii +n condi'ii do"/i* "au
",cia#! formara ,rof"iona#$ 0i a#* m$"uri "*a/i#i* d #%.
@n vir*u*a crin'#or ac"*or norm 1uridic! con*rac*# individua# d munc$!
con*rac*# co#c*iv d munc$! dar 0i oricar a#* r%#mn*$ri a# r#a'ii#or d munc$! nu "
,o* +ncAia ,rin +nc$#cara norm#or d ,ro*c'i "ocia#$! d "curi*a* 0i "$n$*a* +n munc$.
Mai mu#*! #%iu*oru# con"idr$ ac"* m$"uri ,ro*c*iv ca fiind minim 0i o/#i%a*orii.
Cu *i*#u d 8m,#u ,rci9$m c$ L%a -17I(GG4 ,rvd c$ m$"uri# d "cu*i*a* 0i
"$n$*a* +n munc$ " a,#ic$ +n *oa* "c*oar# d ac*ivi*a* <a*;* ,u/#ic c;* 0i ,riva*= 0i fa'$
d *o'i ,ar*ici,an'ii #a ,roc"u# d munc$ <an%a1a*ori! #ucr$*ori! r,r9*an'i ai #ucr$*ori#or=.
10302050P&i)#i-i!l &*"-*#/(&ii +*')i/(,ii :i a #o):/ii),*i
Ac"* ,rinci,iu +0i ar i9voru# +n di",o9i'ii# ar*. (7 din Con"*i*u'ia Rom;nii +n car
"* r%#mn*a*$ 0i %aran*a*$ #i/r*a*a d con0*iin'$! a# ar*.4<1= din Codu# muncii. @n
vir*u*a ac"*ui ,rinci,iu! n%ociri# +n cadru# r#a'ii#or d munc$ *r/ui "$ " d"f$0oar +n
condi'ii# r",c*$rii dr,*uri#or fundamn*a# a# ,ar*nri#or! d d,#in$ %a#i*a* 0i r",c*
a# ,unc*#or d vdr a,ar'in;nd c#or#a#'i ,ar*ici,an'i #a ,roc"u# d munc$.
Nimni nu ,oa* afc*a! "u/ o form$ "au a#*a! #i/r*a*a d con0*iin'$. Aca"* ,rinci,iu
,oa* fi invoca* oric;nd cinva! +n cadru# ra,or*uri#or d "rviciu "au d munc$! +nca#c$
#i/r*a*a d con0*iin'$ a a#*i ,r"ona! r",c*iv "$-i im,un$ voin'a "a +n cadru# r#a'ii#or d
munc$! con*ra voin'i 0i con0*iin'i c#ui#a#*. Li/r*a*a con0*iin'i "* %aran*a*$
con"*i*u'iona#! a *r/ui "$ " manif"* +n ",iri* d *o#ran'$ 0i d r",c* rci,roc.
10302060P&i)#i-i!l )*+i"#&i'i)(&ii
14
@n vir*u*a ac"*ui ,rinci,iu! Codu# muncii "*a/i#0* o/#i%a'ia an%a1a*oru#ui d a nu
"$v;r0i ac* d di"criminar <dirc* "au indirc*= +n*r "a#aria'i! , cri*rii d "8! orin*ar
"8ua#$! carac*ri"*ici %n*ic! v;r"*$! a,ar*nn'$ "ocia#$ "au na*iona#$! ra"$ cu#oar! *ni!
r#i%i! o,'iun ,o#i*ic$! ori%in "ocia#$! Aandica,! "i*ua'i "au r",on"a/i#i*a* fami#ia#$!
a,ar*nn'$ ori ac*ivi*a* "indica#$! *c.
Norm# 1uridic +n ma*ri in*r9ic di"criminara indifrn* d cau9# car o
d*rmin$! form# d manif"*ar "au au*orii ac"*ia <an%a1a*or! or%an# d conducr a#
ac"*uia "au a#'i "a#aria'i=.
)o*rivi* 1uri",rudn'i! ofr*# d munc$! inc#u"iv c# comunica* ,rin ma""-mdia!
*r/ui "$ ai/$ carac*r #ici*. Ac"*a nu ,o* con'in #imi*$ri di"crimina*orii #%a* d ori%in
"ocia#$! "8! *ni! na'iona#i*a*! ra"$! r#i%i *c. Sun* *o*u0i un# "i*ua'ii! cu carac*r d
8c,'i! c;nd "* va#a/i#$ ofr*a car con'in cri*rii #%a* d "8! v;r"*$! dac$ ",cificu#
#ocu#ui d munc$ im,un.
Din ra'iuni d ri%uro9i*a* #%a dfin0* am/# form a# di"crimin$rii! dirc*$ 0i
indirc*! dar 0i fc*# , car aca"*a # ,oa* ,roduc. A"*f#! di"criminar dirc*$ "
concr*i9a9$ +n ac*# 0i fa,*# d 8c#udr! do"/ir! r"*ric'i "au ,rfrin'$! +n*mia*
, unu# "au mai mu#* din*r cri*rii# ,rv$9u* #a ar*.3 a#in. <(= din Codu# muncii! car au ca
"co, "au ca fc* nacordara! r"*r;n%ra ori +n#$*urara rcunoa0*rii! fo#o"in'i "au
8rci*$rii dr,*uri#or ,rv$9u* +n #%i"#a'ia muncii. Di"criminar indirc*$ " rfra #a ac*#
0i fa,*# +n*mia* +n mod a,arn* , a#* cri*rii dc;* c# ,rv$9u* #a a#in. <(=! dar car
,roduc fc*# uni di"crimin$ri dirc*.
A,rcim c$ +n un# "i*ua*ii " 8a%ra9$ +n ca c ,riv0* r",c*ara ,rinci,iu#ui
ndi"crimin$rii. A"*f# " con"idr$ c$ "* +ncK#ca* ac"* ,rinci,iu +n "i*ua'ia acordKrii d
c$*r an%a1a*or d cadouri fmi#or cu oca9ia 9i#i d 6 mar*i
13
. )unc*u# d vdr +n ac"*
ca9 ar #a /a9$ cu*uma 0i carac*ru# "im/o#ic a# ac"*or daruri.
103020>0 P&i)#i-i!l li<*&*i a"o#i*&i -*)/&! a-(&a&*a +&*-/!&ilo& :i -&o'o.a&*a
i)/*&*"*lo& -&o%*"io)al*8 *#o)o'i#* :i "o#ial*
A"ocira #i/r$ a ,ar*ici,an'i#or #a ,roc"u# muncii! +n "co,u# a,$r$rii dr,*uri#or 0i
,romov$rii in*r"#or ,rof"iona#! conomic 0i "ocia#! "* %aran*a*$ d Con"*i*u'i <ar*.
2G=. @n /a9a ac"*i r%#mn*$ri! au fo"* ado,*a* norm 1uridic ",cia# car confi%ura9$
cadru# d or%ani9ar 0i func'ionar a "indica*#or! ,a*rona*#or "au a a#*or or%ani9a'ii
14
.
13
Co"*# >+#cK! @ncK#cara ,rinic,iu#ui ndi"criminKrii! ,rvK9u* d Codu# muncii! ,rin di",o9i'ii# Codu#ui fi"ca#!
+n Rvi"*a rom;nK d dr,*u# muncii nr. 2I(GG3! ,. 57-65.
14
A*ri/u'ii# "indica*#or 0i ,a*rona*#or! ca form d a"ocir +n vdra a,$r$rii in*r"#or "a#aria'i#or 0i
an%a1a*ori#or! "un* ,r9n*a* +n ca,i*o## - 0i 2 a# ac"*i #ucr$ri.
15
A*;* "indica*#! c;* 0i ,a*rona*#! ca ,ar*nri ,rinci,a#i ai dia#o%u#ui "ocia#! ,o*rivi*
#%i#or #or d or%ani9ar 0i func'ionar! +"i a,$r$ 0i ,romova9$ in*r"# ,rof"iona#!
conomic 0i "ocia#.
:acm ,rci9ara c$ "indica*# 0i ,a*rona*# "un* form# ,rinci,a# d a"ocir a
"a#aria'i#or 0i an%a1a'i#or! *o*u0i! ac"*a nu "un* "in%ur#! fiind a0adar ,o"i/i# 0i a#* form
d a"ocir <a"ocia'ii ,rof"iona#! uniuni d cra'i! *c=.
10302080 P&i)#i-i!l #o)"*)"!ali/(,ii :i al <!)*i #&*+i),*
@n conformi*a* cu ,rvdri# Codu#ui muncii ra,or*uri# d munc$ " +n*mia9$ ,
con"n" 0i /una crdin'$. Ac"* crin' "un* a/"o#u* nc"ar! a#*f#! r#a'ii# d munc$ nu "
,o* "*a*ua +n*r an%a1a* 0i an%a1a*or "au! in*r$ +n "fra conf#ic*u#ui cu #%a. A#*f# ",u"! c;nd
#i,"0* /una-crdin'$! n "i*u$m , *$r;mu# r#i-crdin'! car ,oa* fi r9u#*a*u# do#u#ui! a#
vio#n'i! a# fraudi #a #% "au a# a/u9u#ui d dr,*
15
.
D a#*f#! ,rinci,iu# con"n"ua#i*$'ii 0i a# /uni-crdin' +n r#a'ii# d munc$ "
r%a"0* +n o/#i%a'ia con"*i*u'iona#$ ,o*rivi* c$ria !!c*a'nii rom;ni! c*$'nii "*r$ini 0i
a,a*ri9ii *r/ui "$-0i 8rci* dr,*uri# 0i #i/r*$'i# con"*i*u'iona# cu /un$-crdin'$! f$r$
+nc$#cara dr,*uri#or 0i #i/r*$'i#or c#or#a#'iD.
16

D a"mna! acAi"$m #a ,unc*ua# d vdr r9u#*a* din in*r,r*ara cor#a*iv$ a
di",o9i'ii#or ar*. 32 din Con"*i*u'i cu di",o9i'ii# ar*. 6 din Codu# muncii +n "n"u# c$ 0i +n
"fra ra,or*uri#or 1uridic d munc$ /una-crdin'$ o,ra9$ ca o ,r9um'i #%a#$ r#a*iv$!
"u"c,*i/i#$! ,rin urmar! a fi ra"*urna*$ ,rin oric mi1#oc d ,ro/$
17
.
Con"n"ua#i"mu# 0i /una-crdin'$ "un* cu a*;* mai nc"ar +n in"*i*u'ii# d dia#o%
"ocia# 'in;nd "ama d fa,*u# c$ ac"*a "un* cAma* "$ armoni99 in*r"# ,ar*nri#or
"ocia#i! "$ a,#an9 vn*ua## conf#ic* car ,o* "$ a,ar$ +n*r ac0*ia.
103020?0P&i)#i-i!l i)%o&'(&ii8 #o)"!l/(&ii &*#i-&o#* :i +ialo!l!i "o#ial
Ac"* ,rinci,iu ar *mi 1uridic a*;* +n di",o9i'ii# ar*. -1 din Con"*i*u'i! c;* 0i +n c#
a# ar*.6<(= din Codu# muncii 0i a# L%ii nr. 245I(GG4 ,rivind "*a/i#ira cadru#ui %nra# d
informar 0i con"u#*ar a an%a1a'i#or
(G
. )o*rivi* ac"*or normm 1uridic! an%a1a*oru# "*
o/#i%a* "$ *ran"mi*$ da* c$*r r,r9n*an'ii an%a1a'i#or! +n ,ro/#m# car ,riv"c r#a'ii# d
munc$ din*r ac0*ia <vo#u'ia "i*ua'ii conomic a +n*r,rindrii! ocu,ara for'i d munc$
+n cadru# ac"*ia! ,ro/#m d or%ani9ar a muncii=. D a"mna! 8i"*$ o/#i%a'ia in"*i*uirii
15
Ion Traian O*f$n"cu! Or/an B#i%r$danu! )r9n*ar d an"am/#u 0i o/"rva'ii cri*ic a"u,ra nou#ui Cod a#
muncii! +n rvi"*a Dr,*u# nr. 2I(GG-! ,. 15.
16
Con"*i*u'ia Rom;nii! modifica*$ 0i com,#*a*0 ,rin L%a nr. 2(7I(GG-! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a#
Rom;nii! )ar*a I! nr. 536I(GG-!ar*. 35?
17
Soria Sa"u! R",c*ara /uni-crdin'! +n rvi"*a Ra,or*uri d munc$ nr. 11I(GG3! ,. 3G.
(G
L%a nr 245I(GG4 *ran",un Dirc*iva )ar#amn*u#ui Euro,i 0i a Con"i#iu#ui (GG(I12ICE d "*a/i#ir a unui
cadru %nra# d informar 0i con"u#*ar a "a#aria'i#or din Comuni*a*a Euro,an$! ,u/#ica*a +n Burna#u# Oficia#
a# Comuni*$'i#or Euro,n <BOCE=L6G din (- mar*i (GG(.
16
unui "i"*m d con"u#*ar! car con"*$ +n "cAim/uri d ,$rri 0i "*a/i#ira unui dia#o% +n*r
an%a1a*or "i r,r9n*an'ii an%a1a'i#or. @n +n*r,rindri# cu ,"* (G d an%a1a'i! ac0*ia "un*
r,r9n*a'i d "indica*? +n c# car au mai ,u'in d (G d an%a1a'i! ac0*ia "un* r,r9n*a'i
d c$*r ci a#0i din*r i.
@n ,roc"u# d informar 0i con"u#*ar! an%a1a*oru# 0i r,r9n*an'ii an%a1a'i#or! *r/ui
"$-0i r",c* dr,*uri# 0i o/#i%a'ii# rci,roc! ,o*rivi* #%ii 0i con*rac*#or co#c*iv d
munc$.
@n ",iri*ua# ac"*ui ,rinci,iu! au fo"* in"*i*u'iona#i9a* form a# dia#o%u#ui "ocia#
</i,ar*i* 0i *ri,ar*i*= car! ,o*rivi* #%ii! in"*i*ui o/#i%a*ivi*a*a ,ar*nri#or "ocia#i d a "
informa 0i con"u#*a rci,roc +n ,ro/#m# d in*r" comun
(1
.
CAPITOLUL 2
CONSIDERAII INTRODUCTIVE CU PRIVIRE LA INSTITUIA
DIALO@ULUI SOCIAL
SECTIUNEA 1 $ DIALO@UL SOCIAL
201010Dialo!l "o#ial $ *A-&*"i* a +*'o#&a,i*i *#o)o'i#o-"o#ial*
Tr$"$*ura carac*ri"*ic$ in*rin"c$ 0i "n'ia#$ a oric$ri dmocra'ii! o con"*i*ui
,ar*ici,ara mm/ri#or "oci*$'ii #a conducra i! a*ra%ra c*$'ni#or #a r9o#vara
,ro/#m#or d or%ani9ar! "*ra*%i! co%"*iun 0i func'ionar a *u*uror or%ani"m#or 0i
mcani"m#or "ocia# #a *oa* niv##! +nc,;nd cu c# d %ru,! d +n*r,rindr! d
#oca#i*a*! d *ri*oriu admini"*ra*iv 0i d "*a*.
Dmocra'ia ,r"u,un! +n "n'$! con"u#*ara c;* mai #ar%$ 0i r,r9n*a*iv$ a c*$'ni#or! a
mm/ri#or %ru,uri#or "ocio-,rof"iona# #a #uara dci9ii#or +n vdra armoni9$rii o,inii#or 0i
in*r"#or ac"*ora. Dmocra'ia "* con"idra*$ un Emcani"m d n%ocir! d a"am/#ar 0i
or%ani9ar a ,#ura#i*$'ii d in*r" a co#c*ivi*$'ii +n*r-o conducr uni*ar$ 0i corn*$P
((
. S
a,rcia9$ c$ "co,u#! fc*u# 0i fina#i*a*a dia#o%u#ui! a n%ocirii 0i comunic$rii "* nu numai
(1
Con'inu*u# inform$ri#or 0i con"u#*ari#or rci,roc a# ,ar*nri#or "ocia#i "un* ,r9n*a* +n ca,i*o#u# 3 a# ac"*
#ucr$ri.
((
C$*$#in Jamfir! La9$r V#$"canu . Dic'ionar d "ocio#o%i! Edi*ura Ba/#! Bucur0*i 177-! ,a%. 137-14G.
17
o/'inra unui %rad d con"n" dar 0i acc,*ara 0i a"umara dci9ii#or! inc#u"iv ,rin
im,#icara cu r",on"a/i#i*a* +n a,#icara #or.
Dia#o%u# or%ani9a* d "*a* cu mm/rii "oci*$'ii! car ,oa* fi in"*i*u'iona# cu carac*r d
,rmann'$ "au con"u#*a*iv! oca9iona#! ,rcum 0i dia#o%u# +n*r mm/rii "oci*$'ii! +n*r
c*$'ni "au +n*r or%ani9a'ii# civic con"*i*ui o moda#i*a* fundamn*a#$ d ra#i9ar a
dmocra'ii
(-
.
Ca moda#i*a* "n'ia#$ d 8,rimar 0i concr*i9ar a dmocra'ii ,o#i*ic! dia#o%u#
+m/rac$ dou$ form d manif"*ar& dialogul civic 0i dialogul social .
Dialogul civic r,r9in*$ ac# mcani"m "ocia# ,rin car c*$'nii uni '$ri " con"u#*$! "
or%ani9a9$ "au co#a/ora9$! ",on*an "au +n "*ruc*uri or%ani9a*! ,n*ru a " ,ronun'a 0i a
,ar*ici,a #a conducra Ec*$'iiP! ,n*ru a ana#i9a 0i vn*ua# a "u"'in ori a cri*ica dci9ii#
au*ori*$'i#or ,u/#ic 0i a# ac*u#ui d %uvrnar! ,rcum 0i ,n*ru a-0i ,romova ,ro,rii#
in*r" conomic! ,rof"iona#! "ocia#! cu#*ura#! *c.
Dia#o%u# civic " d"f$0oar$ a*;* +n*r difri*# com,onn* or%ani9a* a# "oci*$'ii civi#!
+n ",cia# or%ani9a'ii# non%uvrnamn*a# c;* 0i +n*r ac"*a 0i au*ori*$'i# ,u/#ic a#
"*a*u#ui.
@n ,romovara vir*u'i#or dmocra*ic a# dia#o%u#ui civic un ro# do"/i* +# ar ma""-mdia
car ,oa* a"i%ura a*;* cadru# d d"f$0urar a d9/a*ri#or 0i car " im,#ic$ ac*iv 0i +n
ini'ira! or%ani9ara 0i dru#ara concr*$ a ac*ivi*$'i#or civic.
Dialogul social con"*i*ui o moda#i*a* "u,#$ 0i concr*$ car urm$r0* 8,#ici* ra#i9ara
dmocra'ii conomico-"ocia# ,rin aducra #a ma"a dia#o%u#ui! a di"cu'ii#or 0i a n%ociri#or
a c#or doi mari ,ar*nri "ocia#i car " +n*;#n"c a*;* +n ,roc"u# muncii dar 0i +n divr"
ac*ivi*$'i d %"*ionar a *r/uri#or "oci*$'ii
(2
.
To#ran'a! r",on"a/i#i*a*a "ocia#$! rcunoa0*ra ,#ura#i"mu#ui 0i vo#un*aria*u#! r,r9in*$
carac*ri"*ici car "u"'in o anumi*$ vo#u'i a dia#o%u#ui "ocia# 0i a dia#o%u#ui civic.
201020No,i!)i i)/&o+!#/i.* -&i.i)+ +ialo!l "o#ial
Dia#o%u# "ocia# "* un conc,* ,o#i*ic ,rin car *oa* ,ar'i# in*r"a* convin "$ %aran*9
c$ in*r"# ",cific a# fic$ruia "un* #ua* +n con"idrar +n ,roc"u# d #uar a dci9ii#or.
E# "* o no'iun r#a*iv nou$ car "u%ra9$ *rcra d #a o !!cultur de conflict" 0i d #i,"$
d coo,rar <!!#u,*a d c#a"$D=! #a o !!cultur de parteneriat"
#$
0i #uar +n con"idrar a
!!in*r"u#ui %nra#D. Ac"*a r,r9in*$ o form$ d comunicar! d informar 0i n%ocir
(-
Ion Traian S*f$n"cu . Tra*a* d dr,*u# muncii! Edi*ura Ro#Qr" L#uMr! Bucur0*i (GG5! ,a%. 115-1(G.
(2
TTTCodu# muncii -<L%a nr. 3-I(GG-=-! Ti*#u# VII! Ca,. 1! ,u/#ica* +n Moni*oru# Oficia#! )ar*aI! nr. 5( din 3
f/ruari (GG-.
(3
S. Ra##ac! R. Ra##ac! M.A.)o##acQ . E#a/orara ,o#i*ici#or +n U.E.! Edi'ia a V-a! In"*i*u*u# Euro,an din
Rom;nia! Bucur0*i! (GG3! ,a%. 4(-6G.
(G
co#c*iv$ +n*r "a#aria'i "au r,r9n*an'ii #or! , o ,ar*! an%a1a*orii "au r,r9n*an'ii
ac"*ora! , d a#*$ ,ar*! cu ,ar*ici,ara "*a*u#ui ca mdia*or 0i ar/i*ru! ,n*ru "o#u'ionara
unor ,ro/#m co#c*iv in*r";nd ra,or*uri# d munc$ 0i ,ro/#ma*ica #or! ,n*ru
armoni9ara in*r"#or ,a*rona# cu c# a# "a#aria'i#or! +nc,;nd d #a niv#u# uni*$'i#or ,;n$
#a niv# na'iona#.
Dfini'ia %nra# acc,*a*$ a dia#o%u#ui "ocia# "* ca ,ro,u"$ d O.I.M.
(4
,o*rivi* c$ria
dialogul social inc#ud *oa* form# d n%ocir ! con"u#*ar! "au ,ur "i "im,#u d "cAim/ d
informa'ii +n*r r,r9n*an'ii %uvrnu#ui! ai an%a1a*ori#or <,a*roni= 0i ai an%a1a'i#or
<"indica*=! a"u,ra cA"*iuni#or d in*r" comun! cu rfrir #a ,o#i*ica conomic$ 0i "ocia#$.
@n mod 8,#ici*! +n 'ara noa"*r$! "co,u# dia#o%u#ui "ocia# "* dfini* ,n*ru ,rima da*$!
+n*r-o form$ norma*iv$! +n Codu# muncii! ac"*a con"*;nd +n a"i%urara c#ima*u#ui d
"*a/i#i*a* 0i ,ac "ocia#$. U#*rior! ,ro/#ma*ica norma*iv$ 0i in"*i*u*iona#$ a dia#o%u#ui "ocia#
a fo"* a/orda*$! d9vo#*a*$ 0i +m/una*$'i*$ +n mai mu#* ac* norma*iv! +n "*ran"$ #%$*ur$ cu
8i%n'# im,u" d do/;ndira ca#i*$'ii d mm/ru a# U.E. d c$*r 'ara noa"*r$.
Dia#o%u# "ocia# " d"f$0oar$ +nc,;nd cu niv#u# d /a9$ a# uni uni*$'i +n car 8i"*$
an%a1a*or 0i an%a1a'i! a,oi #a niv# d %ru,uri d uni*$'i! #a niv# *ri*oria# <mai a#" 1ud'an=!
#a niv# d ramur$ 0i #a niv# na'iona#.
Ana#i9;nd fina#i*a*a dia#o%u#ui "ocia# 0i fc*# ac"*uia! " ,oa* con"*a*a c$ " di"*in% *ri
ca*%orii
(5
&
- +ialo!l #! #a&a#/*& #o)"!l/a/i. <c# d"f$0ura* +n cadru# CES 0i a comi"ii#or
*ri*oria# "au din cadru# mini"*r#or=! ac"*a nfina#i9;ndu-" ,rin ac* o/#i%a*orii?
- +ialo!l #! *%*#/* =!&i+i#* o<lia/o&ii <dia#o%u# conform - dnumi* a"*f# d un
r,u*a* au*or =! +n ca9u# +n car " fina#i9a9$ d 8m,#u ,rin con*rac* co#c*iv d munc$
"au norm d munc$! ori norm d ,ro*c'i a muncii?
- +ialo!l #! !&'(&i +* #o*"/i!)* a unor fonduri "au in"*i*u'ii .
Conc,u* ini'ia# ca o moda#i*a* dmocra*ic$ d "o#u'ionar a unor ,ro/#m co#c*iv
,unc*ua#! d r%u#$ #a niv#u# +n*r,rindri#or! "fr# 0i o/ic*iv# dia#o%u#ui "ocia# "-au
8*in" #a ,ro/#m %nra#! in*r";nd #%i"#a'ia +n domniu# ra,or*uri#or d munc$ 0i
,o#i*ici# ,rivind munca! r"ur"# uman 0i ,ro/#ma*ica "ocia#$.
@n *oa* '$ri# dmocra*ic! /a9a* , "*a*u# d dr,*! ,#ura#i"m 0i conomia d ,ia'$! dia#o%u#
"ocia# r,r9in*$ un fac*or "n'ia# +n ra#i9ara dmocra'ii conomico-"ocia#.
O/ic*ivu# "$u "n'ia# 0i ,rmann* afirma* +n mod con"*an* d O.I.M. +nc$ din 1717! "*
ra#i9ara E,$cii "ocia#P! unori +n"cri" cAiar 8,r" +n con*rac*# co#c*iv d munc$
(6
.
(4
Va#ric$ Da/u! Diana >avra - Dr,* 0i #%i"#a'ia muncii - no* d cur" (GG4I(GG5! Bucur0*i (GG4 ,a%.157-16G.
(5
A#8andru A*Aana"iu! Lumini'a Dinu . Dr,*u# muncii! Edi*ura A## BcQ! Bucur0*i (GG3! ,a%. (23-(24.
(6
A#8andru A*Aana"iu! Lumini'a Dinu .Dr,*u# muncii!Edi*ura A## BcQ! Bucur0*i! (GG3! ,a%.(24.
(1
Rol!l :i %!)#,iil* concr* a# dia#o%u#ui "ocia# " rfr$! +n ,rinci,a#! #a urm$*oar#
a",c*&
,romovara n%ociri#or co#c*iv +n*r ,a*roni 0i r,r9n*an'ii "a#aria'i#or ,n*ru
r%#mn*ara ,ro/#m#or car ,riv"c or%ani9ara 0i d"f$0urara ,roc"u#ui
muncii?
conci#ira conf#ic*#or co#c*iv d munc$?
"o#u'ionara +n comun a unor ,ro/#m car 'in d ,ia'a for'i d munc$!
,romovara ,rof"iona#$ 0i rconvr"ia! a"i%ur$ri# "ocia#! *c?
%"*ionara ,ari*ar$ a fonduri#or d a"i%ur$ri "ocia#?
,rfi%urara unor ,o#i*ici convr%n* +n domniu# muncii 0i ,ro*c'ii "ocia#!
inc#u"iv , ,#an #%i"#a*iv.
Dia#o%u# "ocia# nu "* numai o moda#i*a* d con"u#*ar! d9/a*r 0i n%ocir! aca"*a
doarc r9u#*an*a ac"*ui dia#o% +m/rac$ +n un# ca9uri o form$ o/#i%a*ori! ca a
con*rac*#or co#c*iv.
Dci conc,*# r9u#*;nd din dia#o%u# "ocia# d,$0"c +n mai mu#* ca9uri "fra mora#i?
# dvin o/#i%a*orii 0i do/;nd"c va#oar 1uridic$! r,r9in*a "i o moda#i*a* d comunicar
in*r-or%ani9a*iona#$
(7
.
Conc,*ua#! dar 0i "*ruc*ura#-func'iona#! dia#o%u# "ocia# cu,rind dou$ com,onn*
"n'ia#&
-/i,ar*i*i"mu# . ca r#a'i din*r "indica* 0i ,a*rona*?
-*ri,ar*i*i"mu# . ca r#a'i +n*r "indica*! ,a*rona* 0i %uvrn
-G
201030E.ol!,ia i"/o&i#( a +ialo!l!i "o#ial
Dia#o%u# a avu* 0i ar o "mnifica'i do"/i*$ +n vo#u'ia comuni*$'i#or uman! +n
a09ara r#a'ii#or din*r oamni 0i co#c*ivi*$'i , cri*rii d con"n"! d *o#ran'$ acc,*a/i#$.
Dac$ +n a*icAi*a* dia#o%u# ava mnira d a fac cuno"cu* anumi* idi 0i
conc,'ii! +n car +nv$'a'ii vrmii <d r%u#$ fi#o"ofi=
-1
avau un ro# do"/i* <conducau ac"*
d9/a*ri=! +n ,oca modrn$ 0i con*m,oran$ dia#o%u# ar! +n ,rinci,a#! mnira d a a09a #a
/a9a r#a'ii#or din*r oamni con"n"u#! d a ,rvni "i*ua'ii# conf#ic*ua#. D a"mna!
dia#o%u# vi9a9$ a*;* r#a'ii# in*ra"*a*a# <din*r c#a" 0i %ru,uri "ocia#! ,rof"iona#! *nic
*c.a,ar*in;nd unui "*a*=! c;* 0i , c# in*r"*a*a# <r#a'ii din*r "*a*! %ru,$ri d "*a*!
or%ani9a'ii in*rna'iona# ,o#i*ic! conomic! cu#*ura#! *c.=.
(7
Sr%iu Tama0 . Dic'ionar ,o#i*ic . in"*i*u'ii# dmocra'ii 0i d cu#*ur$ civic$! Edi*ura Acadmii Roman!
Bucur0*i 177-! ,a%.2(-22.
-G
TTTform# dia#o%u#ui "ocia# vor fi *ra*a* , #ar% #a ,c*.(.(.11.a# ,r9n*i #ucr$ri.
-1
Smnifica*iv ,n*ru "*ruc*ura dia#o%u#ui rau +n an*icAi*a* dia#o%uri# #ui )#a*on.
((
E*imo#o%ic! cuv;n*u# Fdia#o%D driv$ din Fdia#o%u"D<#/. %rac$= 0i +n"amn$
convor/ir! "mnifica'i car +n #inii %nra# "* va#a/i#$ 0i +n 9i## noa"*r
-(
. @n mod
concr*! +n 9i## noa"*r dia#o%u# r,r9in*$ un "cAim/ d o,inii 0i ar%umn* +n*r ,$r'i car
" "i*ua9$ , ,o9i'ii 0i convin%ri difri* +n #%a*ur$ cu ,ro/#m# cu car " confrun*$
"oci*a*a
--
.
) ,#an in*na'iona#! +nc,u*uri# n%ociri#or din*r ,a*ron 0i "a#aria'i! ini'ia# din*r
,a*roni 0i "indica*! mai a,oi ca moda#i*$'i d "o#u'ionar a unor conf#ic* d munc$ "au cAiar
d r%#mn*ar a unor ,ro/#m d munc$ ,rin in*rvn'ii a# "*a*u#ui! "-au "mna#a* +nc$ din
"co#u# a# UIU-#a.
A/orda*$ din ,r",c*iv$ i"*oric$! ,ro/#ma dia#o%u#ui "ocia# "* r%#mn*a*$ ,n*ru
,rima da*$ +n Rom;nia +n anu# 17G( ,rin L%a ,n*ru or%ani9ara m"rii#or! crdi*u#ui 0i
a"i%ur$ri#or "ocia# munci*or0*i. )rin aca"*$ #% "-a "*a*ua* modu# d "*in%r a conf#ic*u#ui
ivi* +n*r #ucr$*ori 0i ,a*roni! in"*i*uira Fcomisiei de arbitriD 0i modu# d ""i9ar a ac"*ia!
"o#ici*ara Fjudecatoriei de ocolD +n ca9u# +n car !!comisia de de arbitriD nu "o#u'iona
conf#ic*u# d munc$.
Un momn* "mnifica*iv +n r%#mn*ara dia#o%u#ui "ocia# #-a con"*i*ui* ado,*ara +n
anu# 17(G a L%ii ,n*ru r%#mn*ara conf#ic*#or co#c*iv d munc$. Ac"* ac* norma*iv
in"*i*ui F,rocdura d +m,$ciuir +nain*a dc#an0arii unui conf#ic* d munc$ +n car "*
im,#ica*$ 0i au*ori*a*a admini"*ra*iv$ ,n*ru mdir <Mini"*ru# Muncii=D. D a"mna!
,n*ru "o#u'ionara unui conf#ic* d munc$ a fo"* in"*i*ui*$ F,rocdura ar/i*ra1u#uiD.
@n ,rioda in*r/#ic$ au mai fo"* ado,*a* o "ri d r%#mn*$ri car au avu*
mnira d a +m/un$*$'i cadru# norma*iv ,rivind dia#o%u# "ocia#! +n %nra#! 0i "o#u'ionara
conf#ic*#or d munc$! +n ",cia#. A"*f#! +n anu# 17-- " ado,*$ L%a ,rivind +nfiin'ara 0i
or%ani9ara 1uri"dic'ii muncii! ac* norma*iv ,rin car rau r%#mn*a* ra,or*uri# d munc$
a# #ucr$*ori#or 0i func'ionari#or ,ar*icu#ari an%a1a'i #a ,r"oan# fi9ic 0i 1uridic.
Su/ a",c* in"*i*u'iona#-admini"*ra*iv! ,rin aca"*$ #% au fo"* +nfiin'a*! , #;n%$
camr# d munc$! !!judectorii de muncD c avau +n com,*n'$ "$ 1udc! +n com,#*
forma* din*r-un 1udc$*or 0i doi a""ori <unu# din ,ar*a #ucr$*ori#or! a#*u# din ,ar*a
,a*roni#or=! #i*i%ii# d munc$.
@n ,rioda dic*a*urii r%a# 0i a c#ui d-a# doi#a r$9/oi mondia#! dia#o%u# "ocia# "*
,rac*ic 8c#u" din m*odo#o%ia "o#u'ion$rii "*$ri#or conf#ic*ua# d munc$ "au d a#*$ na*ur$. @n
aca"*$ ,rioad$ ,ro/#m# ,rivind 1uri"dic'ia muncii in*rau +n com,*n'a or%an#or mi#i*ar.
-(
A " vda Dic'ionaru# 8,#ica*iv a# #im/ii roman! Ed. Acadmii R.S.R.! 1753.
--
S. Ra##ac! R. Ra##ac! M.A. )o##acQ . E#a/orara ,o#i*ici#or +n U.E.! Edi'ia a V-a! In"*i*u*u# Euro,an din
Rom;nia! Bucur0*i (GG3! ,a%. (G3.
(-
Du,$ a# doi#a r$9/oi mondia#! in"*aurara r%imu#ui comuni"* +n Rom;nia aduc cu
"in r%#mn*$ri 1uridic +n con"cin'$! inc#u"iv +n domniu# ra,or*uri#or d munc$.
A"*f#! ,rin L%a nr. 511I1724! com,*n'a 1udc$rii #i*i%ii#or individua# d munc$
"* a*ri/ui*$ comisiilor sindicale de cercetare i arbitraj, tribunalelor i curilor de apel! iar
,n*ru "o#u'ionara conf#ic*#or co#c*iv d munc$ rau com,*n* comisiile de arbitraj
colectiv.
)rin L%a nr. -GI1726 " aduc modific$ri +n #%i"#a'ia muncii +n "n"u#! c$ "-a
in*rodu" cri*riu# va#orii #i*i%iu#ui +n "*a/i#ira com,*n'i or%anu#ui d 1udca*$.
Du,$ ado,*ara Codu#ui muncii <L%a nr. -I173G=! com,*n'a "o#u'ion$rii unui
conf#ic* d munc$ rvin unui or%ani"m +nfiin'a* +n ac"* "co,& comisiile pentru soluionarea
litigiilor de munc. @n com,unra ac"*or comi"ii in*rau a*;* r,r9n*an'i ai conducrii
uni*$'ii c;* 0i ai "indica*u#ui! iar ,n*ru #uara Ao*$r;ri#or " cra condi'ia unanimi*$'ii. @n
ca9u# n+n*runirii ma1ori*$'ii! #i*i%iu# ra da* +n com,*nn'a judectoriilor populare, ca ,rim$
in"*an'$. U#*rior! ,rin Dcr*u# nr. -47I1734 "-a d"fiin'a* con*ro#u# 1udc$*or"c a# comi"ii#or
,n*ru "o#u'ionara #i*i%ii#or d munc$ +n favoara "u,rav%Arii ac*ivi*$'ii ac"*ora d c$*r
organele sindicale +n ordin irarAic$.
Ado,*ara Dcr*u#ui nr. ((4I174G a*ri/ui com,*n'a "o#u'ion$rii #i*i%ii#or d
munc$ +n urma*oara "ucc"iun&
comisiile pentru soluionarea litigiilor de munc;
comitetul sindicatului din unitate;
instanele judectoreti %tribunalul popular&;
organele administrative ierar'ic superioare.
)rin L%a nr. 37I1746 "-au 8*in" com,*n'# comi"ii#or d 1udca*$ +n "n"u# c$
,u*au "o#u'iona oric conf#ic* d munc$ c nu ra da* +n mod 8,r" in"*an'#or 1udc$*or0*i
"au a#*or or%an. Aca"*$ #% a fo"* a/ro%a*$
-2
! iar "o#u'ionara #i*i%ii#or d munc$ a fo"* da*$
+n com,*n'a in"*an'#or 1udc$*or0*i
-3
. D a#*f#! mu*a'ii# ,rodu" +n "oci*a*a rom;na"c$
du,$ anu# 1767 " vor r%$"i +n mod invi*a/i# 0i +n ca c ,riv0* #%i"#a'ia muncii! inc#u"iv
+n domniu# "o#u'ion$rii #i*i%ii#or d munc$.
201040Rol!l "/a/!l!i 1) &*ali9a&*a +ialo!l!i "o#ial
)n*ru ra#i9ara armoni9$rii in*r"#or ,ar*ici,an'i#or #a via'a conomico-"ocia#$! un
ro# do"/i* rvin in"*i*u'ii#or "*a*u#ui! +ndo"/i %uvrnu#ui. Din aca"*$ ,r",c*iv$! ,u*m
-2
TTTL%a nr.1G2I177( ,n*ru modificara Codu#ui )na#! a Codu#ui d )rocdur$ )na#$! ,rcum 0i ,n*ru
a/ro%ara L%ii nr. 37I1746 0i a Dcr*u#ui Con"i#iu#ui d S*a* nr.(16I1755! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# nr.(22
din G1 oc*om/ri 177(.
-3
TTT)ro/#ma "* a/orda*$ +n d*a#iu #a ,c*. (.1.3. din ,r9n*a #ucrar.
(2
con"*a*a c$ "*a*u# 0i-a cra* in"*i*u'ii ",cia#i9a* mni* "$ ,ar*ici,# #a dia#o%u# "ocia# a#$*uri
d ci#a#'i ,ar*nri "ocia#i! a "*a/i#i* un# a*ri/u'ii com,#mn*ar unor in"*i*u'ii a# "a# +n
/a9a c$rora "$ ,ar*ici,# #a a"*f# d ac*ivi*a$'i.
@n ,ofida im,or*an'i 0i con*ri/u'ii dia#o%u#ui "ocia# #a d9vo#*ara armonioa"$ a
"oci*$'ii! da*ori*$ fnomnu#ui %#o/a#i9$rii! #idri ai unor or%ani9a'ii ,a*rona# "u"'in c$
n%ocira co#c*iv$ ar fi un conc,* d"u* 0i ar *r/ui "$ " rvin$ #a ,r,ondrn'a
n%ocirii individua#
-4
.
Con"idr$m c$ un a"*f# d ,unc* d vdr "* inacc,*a/i# doarc! , d o ,ar*!
an%a1a'ii +n ca mai mar ,ar* a #or ar fi vu#nra/i#i +n n%ociri# cu ,a*ronii! , d a#*$
,ar*! "*a*u# nu 0i-ar mai ,u*a 8rci*a +n mod adcva* a*ri/u*u# "$u d mdia*or "ocia#. @n
ac"* con*8* facm ,rci9ara c$! dim,o*riv$ +n cadru# U.E.! 8i"*$ ,rocu,ara d a a"i%ura
un cadru norma*iv 0i in"*i*u'iona# car "*imu#a9$ ,ar*ici,ara !!ac*ori#orD "ocia#i #a *oa*
form# dia#o%u#ui "ocia#! inc#u"iv a "*a*u#ui.
D a"mna! ma1ori*a*a "*a*#or occidn*a# o,*a9$ ,n*ru in*rvn'ia rar$ a
"*a*u#ui! concr*i9a*$ mai mu#* ,rin #a/orara 0i +m/un$*$'ira cadru#ui 1uridic 0i
or%ani9a*oric ",cific! +ndo"/i +n "i*ua'ii d cri9$ conomic ,rofund$.
@n*r-o a#*$ conc,'i " a,rcia9$ c$! ,u*ra d in*rvn'i a "*a*u#ui +n n%ocira
co#c*iv$ *r/ui frm con*ro#a*$! rcomand;ndu-" ca "*a*u# "$ ai/$ o ,o9i'i r9rva*$
-5
.
E# ,oa* *o*u0i in*rvni a*unci c;nd o im,un in*r"u# %nra#! ,n*ru d,$0ira unor
dificu#*$'i ma1or cu carac*r conomic "au "ocia#. D 8m,#u! +n a"mna "i*ua'ii! dac$ "-a
dc#an0a* o ac'iun co#c*iv$ +n cadru# uni mi0c$ri rvndica*iv d am,#oar car ar ri"ca "$
,r*ur/9 0i mai %rav via'a conomic$! "*a*u# ar ,u*a ado,*a o ,o9i'i r"*ric*iv$! +n
condi'ii# ,rv$9u* d ar*.4 a# Car*i Socia# Euro,n
-6
! ,rin car "$ ,r#un%a"c$ *rmnu#
d va#a/i#i*a* a# convn'ii#or co#c*iv 0i #imi*ara +n*r-o anumi*$ m$"ur$ a cr0*ri#or
"a#aria#. D"i%ur! o a"mna m$"ur$ 8*rm$ *r/ui "$ ai/$ o dura*$ #imi*a*$ .
D a"mna! "*a*u# ,oa* rcur% +n n%ocira co#c*iv$! dar *o* numai foar*
modra*! #a ,rocdura ar/i*ra1u#ui o/#i%a*oriu.
Din ana#i9a #%i"#a'ii in*rn! c;* 0i a c#i comuni*ar! " ,o* *ra% un# conc#u9ii
rfri*oar #a moda#i*$'i# ,rinci,a# d in*rvn'i a "*a*u#ui +n inf#un'ara 0i d"f$0urara
dia#o%u#ui "ocia#! a"*f#&
-"*a/i#ira cadru#ui 1uridic 0i or%ani9a*oric adcva*! inc#u"iv a mcani"m#or d dia#o% "ocia#?
-in"*i*uira unor norm 1uridic im,ra*iv minima# car "$ a"i%ur ,ro*c'ia "a#aria'i#or?
-4
Andri )o,"cu . Dr,*u# in*rna'iona# a# muncii! Edi*ura So#din% R,or*! Bucur0*i 1776! ,a%. (3G-(31.
-5
A#8andru A*Aana"iu! Lumini'a Dinu . Dr,*u# muncii! Edi*ura A## BcQ! Bucur0*i (GG3! ,a%.-6.
-6
TTTMMM."c.uro,a.u-"*ruc*ur".
(3
-mdira "au ar/i*rara unor conf#ic* d in*r"! inc#u"iv +n domniu# conf#ic*#or d
munc$?
-+ncAira unor acorduri *ri,ar*i* +n*r %uvrn! "indica* 0i ,a*rona*
-7
.
201050Ca+&!l )o&'a/i. a#/!al &*%*&i/o& la +ialo!l "o#ial
Mu*a'ii# ,rofund! d na*ur$ ,o#i*ic$! conomic$ 0i "oacia#$! ,rodu" +n "oci*a*a
rom;na"c$! +nc,;nd cu anu# 177G! au avu* fc* "mnifica*iv 0i +n ca c ,riv0* r#a'ii#
din*r c*$'ni 0i in"*i*u'ii.
D"cn*ra#i9ara conomii! "cAim/ara ra,or*u#ui din*r form# d ,ro,ri*a*
<+ncura1ara a,ari'ii 0i d9vo#*$rii ,ro,ri*$'ii ,riva*= au %nra* "cAim/$ri "n'ia# 0i +n
ca c ,riv0* r#a'ii# d munc$. @n ac"* condi'ii! +n mod invi*a/i# a,ar in*r" difri*!
unori con*radic*orii! +n*r ,ar*ici,an'ii #a ,roc"u# d ,roduc'i 0i! +n con"cin'$! " im,un +n
mod o/ic*iv! nc"ia*a dia#o%u#ui "ocia#.
Dia#o%u# "ocia# +n*r ,ar*nrii "ocia#i <"indica* 0i ,a*rona*=! +n*r i 0i a%n'ii
%uvrnamn*a#i! con"*i*ui +n #uma d a9i o a8iom$ a d9vo#*$rii conomico-"ocia# dura/i#!
a "*a*u#ui d dr,*.
@n '$ri# cu conomi d ,ia'$ d9vo#*a*a! dia#o%u# "ocia# con"*i*ui o moda#i*a*
concr*$ d ra#i9ar a dmocra'ii conomico-"ocia#! com,onn*$ a dmocra'ii ,o#i*ic.
@n mod dirc*! #%i"#a'ia rom;na"c$ dfin0* dia#o%u# "ocia# +n con*8*u# a"i%ur$rii
c#ima*u#ui d "*a/i#i*a* 0i ,ac "ocia#$! ,rin con"u#*$ri 0i n%ociri ,rmann* +n*r ,ar*nrii
"ocia#i
2G
.
@n ac"* con*8* a# nc"i*$'ii ,romov$rii dia#o%u#ui "ocia# +n "oci*a*a romana"c$! a
fo"* ado,*a* un cadru norma*iv adcva* car "$ r$",und$ a*;* nvoi#or in*rn c;* 0i
8i%n'#or im,u" d ca#i*a*a d mm/ru a# U.E.
Din aca"*$ ,r",c*iv$ a armoni9arii #%i"#a'ii in*rn ,rivind dia#o%u# "ocia# cu
r%#mn*$ri# +n domniu 8i"*n* , ,#an in*rna'iona#! *r/ui mn'iona* fa,*u# c$
Rom;nia a ra*ifica* ,rinci,a## convn'ii a# O.I.M.
21
-7
A#8andru A*Aana"iu! Lumini'a Dinu . Dr,*u# muncii Edi*ura A## BcQ! Bucur0*i (GG3 ,a%.(24-(27.
2G
Ion Traian O*fan$"cu . Tra*a* d dr,*u# muncii! vo#.(! Edi*ura Lumina L8! Bucur0*i (GG-! ,a%.117-1(4.
21
)rinci,a## convn'ii a# O.I.M. ra*ifica* d Romania au fo"* urma*oar#&
Convn'ia nr.76I1727 ,rivind a,#icara ,rinci,ii#or dr,*u#ui d or%ani9ar 0i n%ocir co#c*iv$! ,rin Dcr*u#
nr. -3(I1756?
Convn'ia nr. 122I1754 ,rivind con"u#*$ri# rfri*oar #a norm# in*rna'iona# a# muncii! ,rin L%a nr.
74I177(?
Convn'ia nr. 132I1761 ,rivind ,romovara n%ocirii co#c*iv! ,rin L%a nr. 11(I177(
Convn'ia nr.65 ,rivind #i/r*a*a "indica#$ 0i ,ro*c'ia dr,*u#ui "indica# . 1726?
Convn'ia nr.(7 ,rivind munca for'a*$ -17-G?
(4
D a#*f#! +nc$ din ,rioada d ,radrar! "*a*u# rom;n! ,rin or%an# "a# com,*n* a
#ua* m$"uri ca +n*ra%a noa"*r$ #%i"#a'i! inc#u"iv ca rfri*oar #a r%#mn*ara ra,or*uri#or
d munc$! "$ fi com,a*i/i#$ cu ca a U.E.
) ,#an in*rn! /a9# dia#o%u#ui "ocia# au fo"* ,u"! +n ,rimu# r;nd! ,rin Con"*i*u'i! car
+n ar*.# con"fin'0*! ,rin*r a#* #mn* dfini*orii a# "*a*u#ui no"*ru! fa,*u# c$ Rom;nia "*
un "*a* d dr,*! dmocra*ic 0i "ocia#! iar +n ar*.-5 con"acr$ dr,*u# d a"ocir! +n *miu#
c$ruia "-au 0i con"*i*ui* u#*rior! du,$ ,rinci,ii# "*a*u#ui d dr,* 0i a# dmocra'ii ,#ura#i"*!
"indica*# 0i or%ani9a'ii# #or! ,rcum 0i or%ani9a'ii# ,a*rona#.
Cadru# normariv ac*ua# car dfin"* moda#i*$'i#! mcani"m# 0i o/ic*iv# dia#o%u#ui
"ocia# "un* urm$*oar#&
(egea nr. )*+,)--- ,rivind "o#u*ionara conf#ic*#or d munca
2(
! ac* norma*iv ,rin car "-
a in"*i*ui*! ,rin*r a#*#! ,rocdura conci#irii o/#i%a*orii ca ,rim$ moda#i*a* d
"o#u'ionar a conf#ic*#or d munc$! conci#ira fiind dirc*$ <,rin n%ociri +n*r c#
dou$ ,$r'i a# dia#o%u#ui "ocia#! "indica*-,a*ron= 0i conci#ira indirc*$ ,rin in*rmdiu#
Mini"*ru#ui Muncii! So#idari*$'ii Socia# 0i :ami#ii. L%a nr.146I1777 a a/ro%a* L%a
nr.13I1771,rivind "o#u'ionara conf#ic*#or co#c*iv d munc$?
(egea nr.).-,)--/ ,rivind or%ani9ara 0i func'ionara Con"i#iu#ui Economic 0i
Socia#
2-
! modifica*$ ,rin (egea nr.0-#,#..)
00
i (egea nr,$+,#..1
0$
;
(egea nr.$0,#..1 . L%a "indica*#or
24
! car din ,unc* d vdr a# o/ic*u#ui , car
+# *ra*$m! con"acr$ "co,u# ac"*ora -a,$rara 0i ,romovara in*r"#or mm/ri#or #or-!
inc#u"iv n%ocira con*rac*#or co#c*iv d munc$! a#* dr,*uri "i o/#i%a*ii a#
ac"*ora. )rin L%a nr.32I(GG- a fo"* a/ro%a*$ L%a nr.32I1771?
(egea nr. 1$*,#..) - L%a ,a*rona*#or
25
<a a/ro%a* S.>. nr.3G-I1771 ,rivind
or%ani9a'ii# ,a*rona# a# r%ii#or au*onom 0i a# "oci*$'i#or comrcia# cu ca,i*a#
in*%ra# d "*a*=?
(egea nr.)1.,)--* ,rivind con*rac*u# co#c*iv d munc$
26
! car a in"*i*ui* ,rinci,iu#
n%ocirii con*rac*#or co#c*iv d munc$ 0i mcani"m# #ui?
Convn'ia nr.76 ,rivind dr,*u# d or%ani9ar 0i n%ocir co#c*iv$ -1727?
Convn'ia nr.122 ,rivind con"u#*$ri# *ri,ar*i* rfri*oar #a norm# in*rna'iona# a# muncii -1754.
2(
)u/#ica*$+in Moni*oru# Oficia#a# Rom;nii! )ar*aI! nr.36( din (7 noim/ri 1777.
2-
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*aI! nr. 121 d5n G5 iu#i 1775.
22
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;ni! )ar*aI! nr!4(- din G- oc*om/ri (GG1.
23
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*aI! nr.157 din (1 mar*i (GG-.
24
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*aI! nr.5- din G3 f/ruari (GG-.
25
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*aI! nr. -6G din1( iu#i (GG1.
26
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*aI! nr. (37 din 12 oc*om/ri 1774.
(5
)rin 2otararea 3uvernului nr.1)0,#..)
0-
modifica*$ 0i com,#*a*$ ,rin 2otararea
3uvernului nr. $*-,#..#
$.
"-au "*a/i#i* com,onn'a 0i com,*n'# comi"ii#or 0i
"u/comi"ii#or d dia#o% "ocia# d #a niv#u# mini"*r#or! ,rcum 0i a comi"ii#or d
dia#o% "ocia# d #a niv#u# 1ud'#or 0i a# munici,iu#ui Bucur0*i! +n*r admini"*ra'ia
,u/#ic$! ,a*rona* 0i "indica*?
)rin 2otr!rea 3uvernului nr. )*/,)--/
$)
"-a con"*i*ui* Comi"ia Cn*ra#$ Tri,ar*i*$
>uvrn-Sindica*-)a*rona* din ramura Min-%o#o%i! cu a*ri/u'iuni ",cific
dia#o%u#ui "ocia# +n ac"* "c*oar d ac*ivi*a*;
2otararea 3uvernului nr.#-*,#..1
$#
,rivind +nfiin'ara! or%ani9ara 0i func'ionara
D,ar*amn*u#ui ,n*ru Dia#o% Socia#?
(egea nr./0,)---
3-
,rivind ra*ificara Car*i Socia# Euro,n&
(egea nr.$#,#..1
$0
,rivind *ran",arn'a dci9iona#$ +n admini"*ra'ia ,u/#ic$?
(egea nr.#)/,#..$
$$
,rivind Comi**u# Euro,an d In*r,rindr?
2otararea 3uvernului nr.)+/,#../
$*
,rivind ,rocduri# d informar! con"u#*ar 0i
a#* moda#i*$'i d im,#icar a an%a1a'i#or +n ac*ivi*a*a "oci*$'ii uro,n?
2otararea 3uvernului nr.)++,#../
$/
,rivind ,rocdura d informar! con"u#*ar 0i
a#* moda#i*$'i d im,#icar a an%a1a'i#or +n ac*ivi*a*a "oci*$'i#or coo,ra*iv
uro,n?
odul muncii ado,*a* prin (egea nr. $1,#..1
$+
ava "$ +ncunun9 vo#u'ia
dia#o%u#ui "ocia#! dfinind +n ,rimu# r;nd ,rin ar*.(12 "co,u# ac"*i in"*i*u'ii car "*
a"i%urara c#ima*u#ui d "*a/i#i*a* 0i ,ac "ocia#$. A0adar! dia#o%u# "ocia# nu "* un
"co, +n "in! nu "* numai un 8rci'iu dmocra*ic! nu "* numai o moda#i*a* d
r9o#var ,unc*ua#$ a unor ,ro/#m! d r9o#var a unor "*$ri conf#ic*ua#. Sco,u#!
mnira 0i mi"iuna dia#o%u#ui "ocia# +# con"*i*ui ra#i9ara uni "oci*$'i
carac*ri9a* ,rin "*a/i#i*a* 0i ,ac "ocia#$.
27
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*aI nr.-66 din (4 iuni (GG2.
3G
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*aI nr. (66 din (2 oc*om/ri 1775.
31
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*aI nr. (66 din (2 oc*om/ri 1775.
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*aI nr.(66 din (2 oc*om/ri 1775.
3(
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*aI nr.16( din (2 mar*i (GG(.
3-
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*aI nr.17- din G2 mai 1777.
32
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*aI nr. 5G din G( mar*i (GG-.
33
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*aI nr. 4(6 din 17 iu#i (GG3.
34
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*aI nr. 14 din G5 mar*i(GG5.
35
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*aI nr. 14 dinG5 mar*i (GG5.
36
)u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*aI nr. 612 din 16 noim/ri (GG-.
(6
D a"mna! Codu# muncii dfin0* na*ura 0i "co,u# ,rinci,a#u#ui or%ani"m d dia#o% "ocia#
din Rom;nia - Con"i#iu# Economic 0i Socia# -! ,rcum 0i a# comi"ii#or d dia#o% "ocia# din
cadru# mini"*r#or 0i a# ,rfc*uri#or.
@n *ri ca,i*o# di"*inc* a# Ti*#u#ui VII Codu# muncii "in**i9a9$ ro#u#! "*a*u*u# 1uridic 0i
a*ri/u'ii# ,ar*ici,an'i#or #a dia#o%u# "ocia#& "indica*#! r,r9n*an'ii "a#aria'i#or 0i
,a*rona*#. E"* d rmarca* c$ nodu# Cod a# muncii "* ,rimu# ac* norma*iv car afc*a9$
un +n*r% ca,i*o# r,r9n*an'i#or "a#aria'i#or +n car " r%#mn*a9$ ro#u# 0i a*ri/u'ii#
ac"*ora! modu# d a#%r a ,r"oan#or +n cau9$! dura*a manda*u#ui #or! dr,*uri# 0i
m$"uri# d ,ro*c'i d car /nficia9$. E"* /in d r'inu* c$ r,r9n*an'ii "a#aria'i#or "
a#% d an%a1a*orii #a car "un* +ncadra'i mai mu#* d (G d "a#aria'i 0i dac$ nici unu# nu "*
mm/ru d "indica* 0i c$ ro#u# ac"*ora "* d a a,$ra 0i ,romova in*r"# "a#aria'i#or. D0i
ac0*ia au a*ri/u'ii "imi#ar "indica*#or! , car # +n#ocui"c aco#o und nu 8i"*$ "au nu
cu,rind *o*a#i*a*a "a#aria'i#or! *o*u0i +n Codu# muncii " ,rvd c$ i nu ,o* "$ d"f$0oar
ac*ivi*$'i c "un* rcuno"cu* ,rin #% 8c#u"iv "indica*#or.
SECTIUNEA 2 $ TRIPARTITISMUL SOCIAL0 OR@ANISMELE
TRIPARTITE CONSTITUITE BN ROMCNIA
202010T&i-a&/i/i"'!l "o#ial
Tri,ar*i*i"mu# r,r9in*$ un in"*rumn* a# dia#o%u#ui "ocia#! car " manif"*$ ca ,rinci,iu d
/a9$ cu ,rivir #a f$urira dr,*u#ui in*rna'iona# a# muncii! dar 0i #a #a/orara norm#or d
dr,* in*rn a# muncii
37
. E8i"*n'a #ui #a niv# na'iona# "* "*ric* nc"ar$ 0i "n'ia#$? f$r$
*ri,ar*i*i"m conomia d ,ia'$ nu "* d conc,u*.
20201010Fo&'*l* +ialo!l!i "o#ial
Din ana#i9a cadru#ui norma*iv ,r9n*a* mai "u" <,c*.1.1.3.= r9u#*$ c$! dia#o%u# "ocia#
+n Rom;nia cu,rind dou$ com,onn* ma1or&
o dialogul social bipartit <"indica*-,a*rona*=?
o dialogul social tripartit <%uvrn-"indica*-,a*rona*=.
@n ca c ,riv0* bipartitismul a0a cum am mn'iona*! aca"*$ form$ a dia#o%u#ui "ocia#
" manif"*$ ca r#a'i dirc*$ +n*r "indica* 0i ,a*rona*.
I"*oric! aca"*$ r#a'i a marca* a,ari'ia dia#o%u#ui "ocia# ca moda#i*a* d "o#u'ionar
dmocra*ic$ a ,ro/#m#or d munc$ 0i "curi*a* "ocia#$ 0i con*inu$ "$ r,r9in* 0i +n
,r9n* cAia func'ion$rii *ri,ar*i*i"mu#ui 0i +n fina# a in'#%rii "ocia#! a*a* #a niv# %#o/a#!
c;* 0i din ,unc* d vdr func'iona#.
37
Va#ric$ Da/u! Diana >avra . Dr,* 0i #%i"#a'ia muncii . no* d cur"! Bucur0*i (GG4 ,a%. 157-16G.
(7
Bi,ar*i*i"mu# func'iona9$ d #a niv#u# in*r,rindri#or! con*inu;nd cu ramuri# "au
"c*oar# d ac*ivi*a*! ,;n$ #a niv# na'iona#. Ac"*a " r%$"0* ,r,ondrn* +n ,roc"u#
d n%ocir 0i +ncAir a con*rac*#or co#c*iv d munc$.
4G
@n Rom;nia! con*rac*# co#c*iv d munc$ " +ncAi #a niv# na'iona#! "c*oria#
<ramuri conomic! %ru,uri d uni*$'i= 0i uni*$'i conomic <+nc,;nd cu c# car au ,"* (1
d an%a1a'i=. La n%ociri ,ar*ici,$ or%ani9a'ii# "indica# 0i ,a*rona# r,r9n*a*iv #a niv#
na'iona#! d ramur$! d uni*a*.
D a"mna! dia#o%u# "ocia# /i,ar*i* r,r9in*$ moda#i*a*a adcva*$ d "o#u'ionar a
conf#ic*#or co#c*iv d munc$! ,ro/#ma*ic$ r%#mn*a*$ ,rin L%a nr. 146I1777! ac*
norma*iv car "*a/i#0* ,rocduri# d "o#u'ionar a conf#ic*#or d dr,*uri "au d in*r"
<conci#ir! mdir! ar/i*ra1 "au %rv$=.
Tr/ui mn'iona* c$! d mai mu#* *im,! +n ,rac*ica dia#o%u#ui /i,ar*i*! au*ori*a*a
"*a*a#$ in*rvin *o*u0i! ad"a ca mdia*or! +ndo"/i +n ca9u# conf#ic*# d munc$.
Ca ,riori*$'i a# dia#o%u#ui "ocia# /i,ar*i*! mn'ion$m cr0*ra %radu#ui d aco,rir
a con*rac*#or co#c*iv d munc$ #a niv# "c*oria# 0i cr0*ra ca,aci*$'ii ,ar*nri#or "ocia#i +n
,roc"u# d n%ocir co#c*iv$ 0i im,#mn*ara cadru#ui norma*iv comuni*ar. @n ac"* "n"
" dru#a9$ divr" ,ro%ram d ,r%$*ir a ,ar*nri#or "oacia#i din*r car mn'ion$m
)ro%ramu# )SARE . F)romovara dia#o%u#ui "ocia# au*onomD dru#a* +n ,ar*nria* cu
>rmania
41
.
@n conc#u9i! " a,rcia9$ c$ ,r",c*iv# d9vo#*$rii dia#o%u#ui "ocia# /i,ar*i*! /a9a*
, cr0*ra ca,aci*$'ii ,ar*nri#or "ocia#i! va %nra im,#icara accn*ua*$ a ac"*ora +n
r9o#vara ,ro/#m#or cu carac*r conomic 0i "ocia#! va %nra noi form d ,ar*nria*!
/nfic ,n*ru a"i%urara unui c#ima* d ,ac 0i "*a/i#i*a* "ocia#$.
2.2.1.2.Tripartitismul form esenial a diaogului social
Tri,ar*i*i"mu# "* a,rcia* ca fiind moda#i*a*a ca mai com,#8$! dar 0i ca mai
ficac ,n*ru ,rac*icara dia#o%u#ui "ocia# !!adun;nd #a aca0i ma"$D *o'i fac*orii im,#ica'i +n
,ro/#m d ,o#i*ic$ "ocia#$.
)rin aca"*$ form$ a dia#o%u#ui "ocia#! +n car r#a'ii# din*r ,ar*nrii "ocia#i au #a
/a9$ d,#ina %a#i*a*! " "o#u'iona9$ ,ro/#m# "n'ia# a# ra,or*uri#or d munc$ 0i d
,o#i*ic$ "a#aria#$.
D0i *ri,ar*i*i"mu# a a,$ru* +n cadru# in"*i*u'iona# a# O.I.M.! av;nd ca "co, ,rinci,a#
f$urira dr,*u#ui in*rna'iona# a# muncii 0i "o#u'ionara ,ro/#m#or d com,*n'a ac"*ui
4G
L%a nr. 1-GI1774 cu ,rivir #a +ncAira con*rac*#or co#c*iv d munc$.
41
TTT )unc*a1 d ,ro/#m ,rivind vo#u'ia r#a'ii FSindica* . >uvrnD +n ci 1- ani d *ran9i'i . *m$
,ro,u"$ #a Scoa#a d Var$ a ).S.D. - (GG-
-G
or%ani"m! in"*i*u'ia , car o ana#i9$m ar un ro# +n"mna* 0i +n #a/orara norm#or d dr,*
in*rn a# muncii
4(
8 dar 0i ,n*ru "o#u'ionara a numroa" ,ro/#m co#c*iv +n domniu#
ra,or*uri#or d munc$.
Dia#o%u# "ocia# "* conc,u* 0i func'ion9$! a*;* #a niv# na'iona#! c;* 0i #a niv#
d,ar*amn*a# 0i *rri*oria#! a"*f#&
V la nivel naional! +n cadru# C.E.S.! +n*r "indica*! ,a*rona* 0i >uvrn
4-
?
V la nivelul autoritilor administraiei publice centrale
42
! +n cadru# comi"ii#or d dia#o%
"ocia#! +n*r mini"*r! "indica* 0i ,a*rona*?
V n plan teritorial
43
! +n cadru# comi"ii#or d dia#o% "ocia#! +n*r r,r9n*an'ii
,rfc*uri#or! "rvicii#or ,u/#ic d"cn*ra#i9a* a# mini"*r#or! r",civ "indica* 0i
,a*rona*.
La niv# na'iona#! *ri,ar*i*i"mu# vi9a9$ con1u%ara for*uri#or ,ar*nri#or "ocia#i +n
a/ordara ,ro/#m#or %#o/a#! "ocia#! #%i"#a*iv "au macroconomic urm$rind +n concr*&
- con"u#*ara ,ra#a/i#$ d c$*r >uvrn a ,a*rona*#or 0i a "indica*#or cu ,rivir #a
,o#i*ici# conomic 0i "ocia# 0i #a ,roic*# unor ac* norma*iv car vi9a9$ ra,or*uri# d
munc$?
- crara unor or%ani"m "au mcani"m con"u#*a*iv cu ,ar*ici,ara r,r9n*an'i#or
"indica*#or 0i ai ,a*rona*#or?
- crara unor or%ani"m admini"*ra*iv *ri,ar*i* ,n*ru %"*ionara unor ,ro%ram!
ac*ivi*$'i "au fonduri! +n domnii# ,r%$*irii 0i ocu,$rii for'i d munc$! ,ro*c'ii "ocia#
*c
44
.
La niv# d,ar*amn*a#! r%iona# "au #oca#! *ri,ar*i*i"mu# vi9a9$ or%ani9ara dia#o%u#ui "ocia#
cu ,rivir #a ,ro/#m# d #a ac"* niv#.
E"* in*r"an* c$ +n '$ri# U.E "-au cra* ,;r%Aii ,n*ru func'ionara *ri,ar*i*i"mu#ui 0i +n
+n*r,rindri! ,rin +nfiin'ara Ecomi**#or d +n*r,rindr P
45
! "*ruc*uri di"*inc* d "indica*.
Ac"*a "un* "*ruc*uri con"u#*a*iv forma* din r,r9n*an'i a#0i ai "a#aria'i#or <,o* ,ro,un
candida'i 0i "indica*#=! av;nd mnira "$ ana#i99 ,ro/#m# "n'ia# a# +n*r,rindri#or
+nain* d a fi "u,u" ",r r9o#var +n Con"i#iu# d Admini"*ra'i a# +n*r,rindrii.
4(
Or/an B#i%r$danu . Im,ac*u# L%ii nr. 1G7I1775 ,rivind or%ani9ara 0i func'ionara Con"i#iu#ui Economic
0i Socia# a"u,ra #%i"#a'ii muncii ! +n rvi"*a !!Dr,*u#D nr.6I1775! ,a%. --6.
4-
Ro#u# C.E.S. +n cadru# dia#o%u#ui "ocia# *ri,ar*i* #a ac"* niv# "* ,r9n*a* +n Sc'iuna (! ,c*. 1.(.(.a#
,r9n*i #ucr$ri.
42
S.>. nr. -12I(GG1 ,rivind +nfiin'ara! or%ani9ara 0i func'ionara comi"ii#or d dia#o% "ocia# +n cadru# unor
mini"*r 0i a# ,rfc*uri#or ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia#. a# Rom;nii )ar*a I! nr. 12(I(GG1! modifica*$ 0i
com,#*a*$ ,rin S.>. nr. 347I(GG( ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii )ar*a I! nr. 2G2I(GG(
43
S.>. nr. -12I(GG1 ,rivind +nfiin'ara! or%ani9ara 0i func'ionara comi"ii#or d dia#o% "ocia# +n cadru# unor
mini"*r 0i a# ,rfc*uri#or! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr. 12(I(GG1! modifica*$ 0i
com,#*a*$ ,rin S.>. nr. 347I(GG(! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr. 2G2I(GG(.
44
Ion Traian O*f$n"cu . Tra*a* #mn*ar d dr,* a# muncii! Edi*ura Lumina L8! Bucur0*i 1777! ,a%. 47-5G.
45
L%a nr.(15I(GG3 ,rivind con"*i*uira 0i func'ionara comi**u#ui Euro,an d +n*r,rindr! ,u/#ica*$ +n
Moni*oru# Oficia# nr.4(6 din 17 iu#i (GG3.
-1
Comi**# d +n*r,rindr +0i d"mna9$ r,r9n*an'ii 0i +n Con"i#iu# d admini"*ra'i.
Da*ori*$ ro#u#ui 0i ,o9i'ii ac"*ora! comi**# d +n*r,rindr "un* "o#ici*a* d c$*r
"indica* "$ ,ar*ici, 0i # #a n%ocira con*rac*u#ui co#c*iv d munc$.
A0adar! +n ac"* '$ri *ri,ar*i*i"mu# func'iona9$ d #a niv# na'iona# ,;n$ #a niv# d
+n*r,rindr.
D a"mna! oca9iona#! +n func'i d com,#8i*a*a ,ro/#m#or ana#i9a*! " ,o*
con"*i*ui structuri tripartite pentru dezbaterea unor probleme cu caracter specific <8m,#u&
comi"ia *ri,ar*i*$ in*rmini"*ria#$ ,n*ru +m/un$*$'ira mdiu#ui d afacri=.
Dia#o%u# "ocia# *ri,ar*i* #a niv# na'iona# "-a concr*i9a* +n n%ocira 0i "mnara
acordurilor sociale <,rimu# acord "ocia# "-a +ncAia* +n f/ruari (GG1! a# doi#a acord "ocia#
"-a +ncAia* +n anu# (GG(=
@n anu# (GG2 "-a +ncAia* 4actul pentru stabilitatea social! documn* car ,rvda o
"ri m$"uri rfri*oar #a #a/orara 0i im,#mn*ara dia#o%u#ui "ocia# "c*oria# 0i *ri*oria#
46
!
ado,*ara unor #%i <cum "un*& Codu# muncii! L%a ,a*rona*#or! L%a ,rivind "*imu#ara
ocu,$rii for'i d munc$ 0i ,ro*c'ia "ocia#$ a 0omri#or *c.=! a"i%urara unui c#ima* d ,ac
0i "*a/i#i*a* "ocia#$ concr*i9a* +n diminuara con"idra/i#$ a conf#ic*#or d munc$ #a niv#
na'iona#! rducra ra*i 0oma1u#ui! crara func'ii d mini"*ru d#%a* ,n*ru r#a'ii# cu
,ar*nrii "ocia#i <ca c dno*$ im,or*an'a do"/i*$ , car o acord$ >uvrnu# dia#o%u#ui
"ocia#=! *c..
202020 Co)"ili!l!i E#o)o'i# :i So#ial 1) &*ali9a&*a +ialo!l!i "o#ial
20202010No,i!)*a8 "#o-!l :i "/&!#/!&a C0E0S0
@n an"am/#u# *ran"form$ri#or d mar ,rofun9im ,rodu" +n domniu# in"*i*u'iona#! +n
Rom;nia du,$ 177G ! dar 0i a# com,a*i/i#i9$rii #%i"#a'ii na'iona# cu #%i"#a'ia '$ri#or
d9vo#*a* 0i a U.E.! " +n"cri 0i crara C.E.S.
A,ari'ia ac"*i in"*i*u'ii "* r9u#*a*u# unui ,roc" difici#! carac*ri9a* d +nd#un%i 0i
con*rovr"a* di"cu'ii car au +nc,u* +nc$ din ,rioada Adun$rii Con"*i*uan* <1771=. D0i a
8i"*a* ,ro,unra con"fin'irii "a# +n Ac*u# fundamn*a# a# '$rii! a0a cum au fo"* in*rodu"
a"mna or%ani"m +n con"*i*u'ii# unor '$ri<:ran*a! B#%ia! I*a#ia! O#anda=! aca"*$ *9$ nu
0i-a %$"i* con"acrara 1uridic$ +n Con"*i*u'ia ado,*a*$ +n anu# 1771. @n c# din urm$ in"*i*u'ia
"u,rm$ a dia#o%u#ui *ri,ar*i* a fo"* #%ifra*$ 0i func'iona9$ ca a*ar.
46
)rin S.>. nr. -12I(GG1 modifica*$ 0i com,#*a*$ ,rin S.>. nr. 347I(GG( au fo"* +nfiin'a* comi"ii# d dia#o%
"ocia# +n cadru# unor mini"*r 0i ,rfc*uri#or.
-(
D a"mna! ,o*rivi* ,rvdri#or Con"*i*u'ii
47
+n vi%oar! !!Con"i#iu# Economic 0i
Socia# "* or%an con"u#*a*iv a# )ar#amn*u#ui 0i >uvrnu#ui +n domnii# d ",cia#i*a*
"*a/i#i* ,rin #%a "a d +nfiin'ar! or%ani9ar 0i func'ionarD.
)o*rivi* #%ii
5G
! C.E.S. ar mi"iuna unui or%an con"u#*a*iv +n "*a/i#ira "*ra*%ii#or 0i
,o#i*ici#or conomic 0i "ocia#! +n a,#anara "*$ri#or conf#ic*ua# #a niv# d ramur$ "au #a
niv# na'iona# a,$ru* +n*r ,ar*nrii "ocia#i! ,rcum 0i +n ra#i9ara! ,romovara 0i
d9vo#*ara dia#o%u#ui "ocia#! ac#ima*u#ui d "*a/i#i*a* "i ,ac "ocia#a.
Aria d com,*n'$ a C.E!S. ca or%an con"u#*a*iv! a fo"* modifica*$ ,rin L%a nr.36I(GG-.
A"*f#! ro#u# con"u#*a*iv a# in"*i*u'ii a fo"* 8*in" a"u,ra #a/or$rii "*ra*%ii#or conomic 0i
"ocia#! a ra#i9$rii! ,romov$rii 0i d9vo#*$rii dia#o%u#ui "ocia# 0i a "o#idari*$'ii "ocia#!
#imin;ndu-" +n ac#a0i *im, func'ia d mdir a "*$ri#or conf#ic*ua#! #%a "*i,u#;nd
Eaplanarea strilor conflictualeP.
@n vdra +nd,#inii ro#u#ui "$u con"u#*a*iv +n "*a/i#ira ,o#i*icii conomic 0i "ocia#!
C.E.S. a fo"* a/i#i*a* "a 8amin9 "i*ua'ia conomic$ 0i "ocia#$ a '$rii 0i "$ fac$ ,ro,unri#
, car # con"idr$ nc"ar 0i o,or*un cu ,rivir #a ,ro/#m# "n'ia# a# conomii 0i
"*arii "oci*$'ii ,rivi*oar #a&
r"*ruc*urara 0i d9vo#*ara conomii na'iona#?
,riva*i9ara! a"i%urara com,*i*ivi*$'ii a%n*i#or conomici?
r#a'ii# d munc$ 0i ,o#i*ici# "a#aria#?
,ro*c'ia "ocia#$ 0i ocro*ira "$n$*$'ii?
+nv$'$m;n*u#! crc*ara 0i cu#*ura?
,o#i*ici# mon*ar!financiar! fi"ca# 0i d vni*uri.
)n*ru +nd,#inira mi"iuni#or "a#! Co)"ili!l E#o)o'i# :i So#ial ar +n ,rinci,a#
urm$*oar# a/&i<!,ii
>1
:
- ana#i9a9$ 0i avi9a9$ ,roic*# d Ao*$r;ri 0i d ordonan' a# >uvrnu#ui 0i ,roic*#
d #% c urma9$ a fi ,r9n*a* ",r ado,*ar )ar#amn*u#ui?
- ana#i9a9$ 0i avi9a9$ ,roic*# d ,ro%ram 0i "*ra*%ii nma*ria#i9a* +n ,roic* d
ac* norma*iv! +nain* d ado,*ara #or?
- "mna#a9$ >uvrnu#ui 0i )ar#amn*u#ui a,ari'ia unor fnomn conomic "ocia# car
im,un #a/orara unor noi ac* norma*iv?
47
TTTCon"'i*u'ia Rom;nii! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr. 536 din (7 oc*om/ri (GG-!
ar*.121.
5G
L%a nr. 1G7I1775 ,rivind or%ani9ara 0i func'ionara C.E.S. ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii!
)ar*a I ! nr. 121I1775! com,#*a*$ ,rin L%a nr. 27(I(GG1! modifica*$ "0i com,#*a*$ ,rin L%a nr. 36I(GG-.
51
TTTA**,IIMMM.c".ro . R%u#amn*u# d or%ani9ar 0i func*ionar a# C.E.S.! ar*2.
--
- ana#i9a9$ cau9# "*$ri#or conf#ic*ua# a,$ru* #a niv# na'iona# "au d ramur$ 0i fac
,ro,unri d r9o#var a ac"*ora +n in*r" na'iona#?
- #a/ora9$ 0i "u"'in im,#mn*ara d "*ra*%ii! ,ro%ram! m*odo#o%ii 0i "*andard +n
domniu# dia#o%u#ui "ocia#?
- urm$r0* +nd,#inira o/#i%a'ii#or c dcur% din Convn'ia nr.122I1754 a Or%ani9a'ii
In*rna'iona# a Muncii ,rivi*oar #a con"u#*$ri# *ri,ar*i* d"*ina* "$ ,romov9 a,#icara
norm#or in*rna'iona# a# muncii! ado,*a*$ #a ( iuni 1754 #a >nva! ra*ifica*$ d Rom;nia
,rin L%a nr.74I177(.
!ctivitatea de avi"are a proiectelor actelor normative
)o*rivi* ,rvdri#or L%ii nr.#G7I1775 ini'ia*orii d ,roic* d ac* norma*iv <Ao*$r;ri d
%uvrn! ordonan' 0i #%i= au o/#i%a'ia "$ "o#ici* C.E.S. avi9u# "$u con"u#*a*iv +n ca9u# +n car
,roic*# fac o/ic*u# unor r%#mn*$ri din domnii# d com,*n'$ a# ac"*ui or%ani"m.
Ana#i9;nd ,rvdri# ,rvdri# ,roic*#or d ac* norma*iv! C.E.S. ,oa* "$ # avi99
favora/i# f$r$ o/"rva'ii! ,oa* formu#a ,ro,unri d modificar 0i com,#*ar "au ,oa* "$
*ran"mi*$ un avi9 nfavora/i#! +n *oa* ca9uri# urm$rind "$ ra#i99 un con"n" a#
,ar*nri#or "ocia#i.
Avi9ara unui ,roic* d ac* norma*iv ,arcur% dou$ *a,&
- ana#i9ara ,roic*#or #a niv#u# comi"ii#or d ",cia#i*a* 0i formu#ara ,ro,unrii d
avi9?
- ana#i9ara 0i avi9ara ,roic*#or #a niv#u# )#nu#ui C.E.S.
@n ,rivin'a avi9$rii ,roic*#or d ac* norma*iv *r/ui r'inu* c$ d0i avi9u# C.E.S. "*
con"u#*a*iv! #%a ,rvd c$ avi9u# va +n"o'i ,roic*u# ac*u#ui norma*iv ,;n$ #a ado,*ar! ca
c ofr$ "uficin* %aran'ii ca ,ro,unri# ,r*inn* a# ac"*ui or%ani"m "$ fi #ua* +n c#
din urm$ +n con"idrar.
Din ,unc* d vdr ,rocdura#! avi9u# " "o#ici*$ +n mod o/#i%a*oriu! iar C.E.S. "*
o/#i%a*! #a r;ndu# "$u! "$ *ran"mi*$ avi9u# "o#ici*an*u#ui in urma*oar# *rmn&
1G 9i# ca#ndari"*ic d #a ,rimira crrii +n ca9u# ,roic*#or d Ao*$r;ri!
ordonan' "au #%i ordinar?
(G d 9i# ,n*ru #%i# or%anic.
D,$0ira ac"*or *rmn d$ dr,*u# ini'ia*ori#or "$ *ran"mi*$ ,roic*u# ",r ado,*ar f$r$
avi9.
@n ,rac*ic$ #ucruri# nu " d"f$0oar$ cAiar +n conformi*a* cu *8*u# #%ii. D mu#* ori
,roic*# ac*#or norma*iv "un* d,u" cu +n*;r9ir #a C.E.S. "au nu "un* d,u" d #oc! fa,*
car fac ca un# din*r ac"*a"$ fi ado,*a* f$r$ a fi avi9a* a0a cum r9u#*$ 0i din *a/#u#
d mai 1o"&
-2
Anu# Ac* norma*iv avi9a* Ac* norma*iv n"u,u"
avi9$rii
(GG1 21801D #$,%%&
(GG( 388?0D '1,1(&
(GG- 44880D )),2(&
(GG2 38830D '1,#(&
(GG3 3185?D '$,*1&
(GG4 >6820D 2+,$(&
(GG5 80808 1%,(2&
R9u#*$ a0adar c$ au*ori*$'i# ,u/#ic cu dr,* d ini'ia*iv$ #i%i"#a*iva! nu r",c*$
o/#i%a'ii# c # rvin ,o*rivi* #%ii! nu r",c*$ un ,rinci,iu 0i o moda#i*a* im,or*an*$ a
dmocra'ii! r",c*iv dia#o%u# "ocia# 0i nu acord$ a*n'ia cuvni*$ ac*ivi*$'ii uni in"*i*u'ii
fundamn*a# a "*a*u#ui d dr,* car "* C.E.S.
@n afara ac*ivi*$'ii d avi9ar! C.E.S. d"fa"oara 0i a#* ac*ivi*$'i <d crc*ar! #a/orar d
"*udii! *c.=
E"* d rmarca* 0i fa,*u# c$ un r,r9n*an* C.E.S. a fo"* ,r9n* +n ca#i*a* d
o/"rva*or #a #ucr$ri# %ru,u#ui d #ucru +n"$rcina* cu #a/orara ES*ra*%ii na'iona# d
d9vo#*ar r%iona#$P din cadru# )#anu#ui Na'iona# d D9vo#*ar (GG5 -(G1-.
@n afara a*ri/u'ii#or #%a* d mi"iuna "a ",cific$ C.E.S. ar o/#i%a'ii c dcur% din
onvenia nr. )00,)-/* a 5rganizaiei 6nternaionale a 7uncii 0i anum&
"$ ,ar*ici, #a +n*ocmira r$",un"uri#or >uvrnu#ui #a cA"*ion$ri# rfri*oar #a ,unc*#
+n"cri" , Ordina d 9i a Confrin'i In*rna'iona# a Muncii 0i a comn*arii#or #or
a"u,ra ,roic*#or *8*#or c urma9$ a fi di"cu*a*?
"$ fac$ ,ro,unri au*ori*$'i#or com,*n* +n vdra ana#i9$rii 0iI"au ra*ific$rii unor
convn'ii ori rcomand$ri a# Or%ani9a'ii In*rna'iona# a Muncii?
"$ ,ar*ici, #a r8aminara! #a in*rva# r9ona/i#! a convn'ii#or nra*ifica* 0i a
rcomand$ri#or n,u" +nc$ +n a,#icar! ,n*ru a fac ,ro,unri d ra*ificar und "*
ca9u#?
"$ ,ar*ici, cu ,ro,unri d ,ro/#m ,n*ru ra,oar*# anua# c " ,r9in*$ d ficar
"*a* mm/ru Birou#ui In*rna'iona# a# Muncii?
"$ formu#9 vn*ua# ,ro,unri rfri*oar #a dnun'ara convn'ii#or ra*ifica*.
20202020O&a)i9a&*a :i %!)#,io)a&*a C0E0S0
)ornind d #a "co,u# con"*i*uirii C.E.S. . ra#i9ara dia#o%u#ui "ocia# 0i a ,$cii "ocia# .
aca"*$ in"*i*u'i ar o "*ruc*ur$ *ri,ar*i*$
5(
in *oa* com,onn*# "a# "*ruc*ura#-func*iona#&
-l*)!lE
5(
TTTA**,IIIMMM.c".ro . R%u#amn*u# d or%ani9ar 0i func'ionar! ar*.1-.
-3
<i&o!l *A*#!/i. FB0EA0GE
-&*:*+i)/*l* :i .i#*-&*:*+i),ii.
Ca or%an d #ucru! C.E.S. con"*i*ui #o'i"ii +* "-*#iali/a*! ,rmann* "au *m,orar.
A,ara*u# d #ucru d ",cia#i*a* 0i *Anic-admini"*ra*iv a# C.E.S. "* "*#&*/a&ia/!l /*;)i#8
condu" d "*#&*/a&!l *)*&al a# C.E.S.
Pl*)!l C0E0S
>3
. "* forma* din*r-un num$r d 23 mm/ri! numi'i d ,ar*nrii "ocia#i
<>uvrn! ,a*rona*! "indica*=! c;* 13 mm/ri d ficar. :acm ,rci9ara c$ mm/rii numi'i
d ,a*rona* 0i "indica* *r/ui "$ " fac$ d comun acord d c$*r confdra'ii# ,a*rona#!
r",c*iv "indica#! r,r9n*a*iv #a niv# na'iona#.
>uvrnu# ,oa* Ao*ar+ +n#ocuira a c;* unui mm/ru car r,r9in*$ >uvrnu# cu c;*
un r,r9n*an* a# a#*or a"ocia'ii ,rof"iona#! or%ani9a'ii n%uvrnamn*a# 0i a#*or a"mna
or%ani9a'ii a# "oci*$'ii civi#.
Domnii# din car ,o* ,rovni &*-&*9*)/a),ii "o#i*/(,ii #i.il* "un* urm$*oar#&
V a"ocia'ii acadmic 0i ,rof"iona#?
V or%ani9a'ii camra# 0i ,n*ru ,ro*c'ia con"uma*ori#or?
V or%ani9a'ii a# dr,*uri#or omu#ui <inc#u"iv a# dr,*uri#or fmi#or! *inr*u#ui 0i co,ii#or?
V or%ani9a'ii din domniu# "$n$*$'ii 0i ,r"oan#or cu di9a/i#i*$'i?
V or%ani9a'ii ,n*ru "rvicii "ocia# 0i radicara "$r$cii?
V or%ani9a'ii d mdiu 0i ,n*ru ,ro/#m #%a* d mdiu# rura#.
L%a "*a/i#0* c$ "un* con"idra* r,r9n*a*iv #a niv# na'iona# confdra'ii#
na'iona# "indica# 0i ,a*rona# car au do/;ndi* aca"*$ ca#i*a* ,o*rivi* L%ii con*rac*u#ui
co#c*iv d munc$.
)n*ru a ,u*a fac ,ar* din C.E.S.! ,r"oan# d"mna* d ,ar*nrii "ocia#i!
*r/ui "$ +nd,#ina"c$ urm$*oar# condi'ii& au numai c*$'nia rom;n$ 0i domici#iu# +n
Rom;nia! au +m,#ini* v;r"*a d -G d ani! au ca,aci*a*a d 8rci'iu 0i nu au an*cdn*
,na#.
R,r9n*an'ii +n C.E.S. " num"c ,n*ru un manda* d 2 ani? ac"* manda* ,oa* fi
r+nnoi*.
@n ca c ,riv0* ,rocdura d numir! #%a ,rvd c$ ,ar*nrii "ocia#i vor
+nain*a #a C.E.S. #i"*a mm/ri#or car +i vor r,r9n*a! cu c# ,u'in -G d 9i# +nain* d
8,irara manda*u#ui mm/ri#or +n ac*ivi*a*. D a"mna! +n conformi*a* R.O.:. a# C.E.S.!
mm/rii d"mna'i d ,ar*nrii "ocia#i "un* va#ida'i individua#! du,$ vrificara +nd,#inirii
condi'ii#or cru* d #% <L%a 1G7I1775! ar*.12=. @n "i*ua'ia +n car unii mm/ri nu
+nd,#in"c condi'ii# "*a/i#i* d #%! ,ar*nrii "ocia#i *r/ui "$ numa"c$ a#'i mm/ri.
5-
TTTA**,IIMMM.c".ro . R%u#amn*u# d or%ani9ar 0i func'ionar a# C.E.S.! ar*.1--(2.
-4
C.E.S. " con"idr$ con"*i*ui* d #a da*a #a car *o'i mm/rii d"mna'i d ,ar*nrii
"ocia#i au fo"* confirma'i. );n$ #a con"*i*uira nou#ui C.E.S.! dar nu mai *;r9iu d - #uni d #a
+nc*ara manda*u#ui! con"i#iu# an*rior +0i con*inu$ ac*ivi*a*a.
Ca#i*a*a d mm/ru a# C.E.S. +nc*a9$ +n urma*oar# "i*ua'ii&
o #a 8,irara manda*u#ui?
o +n ca9 d dc"?
o +n ca9 d dmi"i?
o +n "i*ua'ia +n car ,ar*nru# "ocia# car #-a numi* cr rvocara "a?
o +n ca9u# +n car nu mai +nd,#in0* una din condi'ii# cru* d #% ,n*ru
d"mnar +n C.E.S. )rocdura d rvocar " "*a/i#0* ,rin r%u#amn*u# d
or%ani9ar 0i func'ionar a# C.E.S.
o +n ca9u# +n car confdra'ia ,a*rona#$! r",c*iv confdra'ia "indica#$ car #-a
nomina#i9a* +0i ,ird ca#i*a*a d or%ani9a'i r,r9n*a*iv$ #a niv# na'iona#.
)#nu# C.E.S. " +n*run0* #unar +n ""iuni ordinar. La crra /irou#ui 8cu*iv "au
a c# ,u'in o *rim din num$ru# mm/ri#or "$i! C.E.S. " ,oa* +n*runi +n ""iuni
8*raordinar.
D9/a*ri# +n ,#n " d"f$0oar$ +n ,r9n'a a c# ,u'in 13 mm/ri! cu condi'ia ca
ficar ,ar*nr "ocia# "$ fi r,r9n*a* d c# ,u'in 3 ,r"oan.
Lucr$ri# ,#nu#ui " d"f$0oar$! d r%u#$! +n 0din' ,u/#ic! cu 8c,'ia ca9uri#or
8,r" "*a/i#i* d /irou# 8cu*iv.
Pl*)!l a"i%ur$ conducra %nra#$ a C.E.S. 0i ar urma*oar# a/&i<!,ii -&i)#i-al*&
va#ida9$! individua#! , mm/rii C.E.S. numi'i d ,ar*nrii "ocia#i?
a#% 0i "o#ici*$ rvocara )r0din*#ui C.E.S.! a#% 0i rvoc$ , ci ( Vic,r0din'i?
d9/a* 0i ado,*$ R.O.:. a# C.E.S.? a,ro/$ or%ani%rama 0i "*a*u# d func'iuni a#
Scr*aria*u#ui >nra# <S.>.= a# CES! cu avi9u# B.E8.?
a#% B.E8.? num0* , "cr*aru# %nra# a# C.E.S.?
a,ro/$ +nfiin'ara comi"ii#or d ",cia#i*a* *m,orar 0i a unor noi comi"ii d
",cia#i*a* ,mann* a# C.E.S. 0i num0* mm/rii +n ac"* comi"ii?
a,ro/$ "*ra*%ia C.E.S.! ,ro%amu# "au d ac'iuni! inc#u"iv ,ro%ramu# cadru d d,#a"$ri
a# mm/ri#or "*ruc*uri#or C.E.S.?
d9/a* 0i ado,*$ /u%*u# d vni*uri 0i cA#*ui#i a# C.E.S. 0i ra,or*u# ,rivind 8cu'ia
/u%*ar$?
d9/a* 0i avi9a9$ ,roic*# d ac* norma*iv 0i ,roic* d ,ro%ramm 0i "*ra*%ii?
formu#a9$ ,ro,unri d ini'ir a unor ac* norma*iv?
-5
ra*ific$ dci9ii# B.E8. a"u,ra oric$ror a#*or ,ro/#m car au nc"i*a* o r9o#var
ur%n*$! car nu au fo"* a*ri/ui*! +n mod 8,r"! ,rin R.O.:. a# C.E.S.! a#*ui or%an a#
C.E.S. 0i car nu au ,rodu" +nc$ fc* 1uridic?
ado,*$ oric a#* Ao*$r;ri ,n*ru +nd,#inira o/ic*iv#or C.E.S.! cu r",c*ara
,rvdri#or #%a# 0i a# R.O.:.
)n*ru 8rcia*ara a*ri/u'ii#or "a#! ,#nu# ado,*$ Ao*$r;ri! d r%u#$ ,rin con"n"u#
,ar*nri#or "ocia#i. Dac$ ac"* con"n" nu " ra#i9a9$! Ao*$r;ri# " ado,*$ ,rin vo*! cu o
ma1ori*a* d *ri ,$*rimi din numaru# mm/ri#or C.E.S. ,r9n'i.
Bi&o!l *A*#!/i.
>4
! ca or%an d conducr curn*$ <+n*r 0din'# ,#nu#ui= a# C.E.S.
"* a#ca*ui* din ,r0din*! ( vic,r0din'i 0i 4 mm/ri! c;* ( din ,ar*a ficarui ,ar*nr
"ocia#.
)r"din*# C.E.S. "* "i ,r"din* a# B.E8. A*a* ,r"din*#! ca* "i ci doi
vic,r"din*i! nu ,o* fac ,ar* din comi"ii# d ",cia#i*a*.
A*ri/u'ii# B.E8. " "*a/i#"c ,rin R.O.:. a# C.E.S. "i " rfra in ,rinci,a# #a
urma*oar# ac*ivi*a*i&
or%ani9a9a ac*ivi*a*a ,n*ru +nd,#inira Ao*$r;ri#or )#nu#ui C.E.S. 0i d
+ncadrara +n *rmn# #%a# d mi*r a avi9u#ui C.E.S.?
coordona9$ ac*ivi*a*a comi"ii#or d ",cia#i*a*! va#ua9$ ,riodic ac*ivi*a*a
ac"*ora 0i ,r9in*$ conc#u9ii# +n )#nu# C.E.S.?
,ro,un )#nu#ui C.E.S. +nfiin'ara d noi comi"ii d ",cia#i*a* - *m,orar "au
,rmann*! a,ro/$ r%u#amn*# d #ucru a# ac"*ora! #a ,ro,unra ,r0din'i#or
d comi"i?
a,ro/$ a*ri/uira func'ii d ,r0din* a# comi"ii#or d ",cia#i*a* ,rmann*! cu
r",c*ara r%u#i#or ,rivind r,ar*i9ara +n*r ,$r'i a ,r0din'ii difri*#or
"*ruc*uri a# C.E.S.?
,r%$*"* 0din'# )#nu#ui C.E.S.! "*a/i#"* ordina d 9i? va#ua9$ ma*ria##
,r%$*i* d comi"ii# d ",cia#i*a* - avi9! ra,oar* ana#i9$! ra,oar* informar -
0i dcid "u,unra #or ",r d#i/rar )#nu#ui C.E.S. "au rmi*ra ",r
r8aminar 0i rfacr +n cadru# comi"ii#or mi*n*?
convoac$ )#nu# C.E.S. +n 0din'# ordinar! r",c*iv! 8*raordinar?
"o#ici*$ r*ra%ra manda*u#ui mm/ri#or C.E.S. car au a/"n*a*! f$r$ mo*iv
*minic! #a mai mu#* d - 0din' con"cu*iv a# )#nu#ui "au a# comi"ii#or d
",cia#i*a*! du,$ audira ac"*ora?
52
TTTA**,IIMMM.c".ro . R%u#amn*u# d or%ani9ar 0i func'ionar a# C.E.S.! ar*(3--1.
-6
A#%ra B.E8. ,n*ru ,rima ,rioad$ d un an " fac +n cadru# ,rimi 0din' a )#nu#ui
C.E.S. La +ncAira fic$ri ,rioad d c;* un an! com,onn'a B.E8. " "cAim/$! ,rin
or%ani9ara d a#%ri ,n*ru ci 4 mm/ri car nu au func'i d conducr +n cadru# B.E8.
)ar*nrii "ocia#i ,o* "$ fac$ ,ro,unri d noi mm/ri "au "$ mn'in$ , acia car au
dovdi* o ficin'$ do"/i*$ +n B.E8. an*rior. A#%ra mm/ri#or B.E8. " fac! d r%u#$!
, /a9a ,ro,unri#or formu#a* d ,ar*nrii "ocia#i 0i a ,rinci,iu#ui ro*a'ii.
Lucr$ri# 0din'i B.E8. "un* condu" d )r0din*! iar +n a/"n'a ac"*uia! d unu# din
Vic,r0din'i. Ac"* or%an d conducr ado,*$ dci9ii +n 0din'! car " d"f$0oar$ +n
,r9n'a a c# ,u'in 3 mm/ri! c# ,u'in c;* un mm/ru ,n*ru ficar ,ar*. @n "i*ua'ia +n
car nici ,r0din*#! nici vic,r0din'ii C.E.S. nu "un* ,r9n'i! dar "* +n*runi* cvorumu#
nc"ar d"f$0ur$rii 0din'i! aca"*a va fi condu"$ d c$*r un mm/ru a# B.E8. d"mna* d
,r0din*.
B.E8. " +n*run0* +n 0din' ordinar o da*$ , "$,*$m;n$! iar +n 0din' 8*raordinar ori
d c;* ori "* nvoi! fiind convoca* d )r0din*.
La #ucr$ri# "a#! B.E8. ,oa* "o#ici*a ,ar*ici,ara S.>. a# C.E.S.! a ,r0din'i#or
comi"ii#or d ",cia#i*a* "au a a#*or ,r"oan a c$ror ,r9n'$ o con"idr$ u*i#$.
)#nu# C.E.S. "* informa* d",r dci9ii# ado,*a*! in "din*a imdia* urma*oar a
)#nu#ui.
P&*:*+i)/*l* :i Vi#*-&*:*+i),ii
:unc'ii# d -&*:*+i)/*! r",c'iv .i#*-&*:*+i)/*! "un* a"i%ura* ,rin ro*a'i d c$*r
ficar ,ar*nr "ocia#. )n*ru func'ia d ,r0din*! ro*a'ia " va fc*ua cu r",c*ara
dura*i ficarui manda*.
P&*:*+i)/*l* C0E0S0 "* numi* d )ar#amn* , o ,rioada d 2 ani! #a ,ro,unra
C.E.S. Aca"*a Ao*$r;r " ado,*a*$ cu o ma1ori*a* d *ri ,$*rimi din numaru# *o*a# a#
mm/ri#or C.E.S..
Rvocara )r"din*#ui " fac d c$*r )ar#amn*! #a ,ro,unra )#nu#ui C.E.S.
P&*:*+i)/*l* ar! +n ,rinci,a#! urm$*oar# a/&i<!,ii:
,r9ida9$ 0din'# )#nu#ui C.E.S. 0i , c# a# B.E8. a# C.E.S.?
r,r9in*$ C.E.S. +n r#a'ii# cu *r'ii! ,o*rivi* Ao*$r;ri#or #ua* in )#n "au +n B.E8.?
coordona9$ ac*ivi*a*a d ,r%$*ir a 0din'#or )#nu#ui C.E.S.! "*a/i#ind ordina d
9i?
+nd,#in0* oric a#* a*ri/u'ii "*a/i#i* +n "arcina "a d )#nu# C.E.S. "au d B.E8.! +n
"co,u# ra#i9$rii o/ic*iv#or "*a/i#i* ,rin #%.
-7
)r0din*# ,oa* d#%a com,*n' unuia din*r Vic,r0din'i! "au oric$rui a#* mm/ru
a# C.E.S. "au S.>.! du,$ ca9. )r"oana car ,rim0* +m,u*rnicira informa9$ ,
)r0din*# C.E.S. cu ,rivir #a aducra #a +nd,#inir a ac"*ia.
Vi#*-&*:*+i),ii au! +n ,rinci,a#! urma*oar# a/&i<!,ii&
+n#ocui"c )r0din*#! +n ca9 d a/"n'$! , /a9a d#%$rii din ,ar*a ac"*uia?
+nd,#in"c oric a#* "arcini +ncrdin'a* d )#n! d B.E8. "au d ,r0din*# C.E.S.
Co'i"iil* +* "-*#iali/a/*
@n "co,u# +nd,#inirii a*ri/u'ii#or "a#! CES +0i con"*i*ui comi"ii d ",cia#i*a*
53
!
,rmann* 0i *m,orar.
Din*r comi"ii# d ",cia#i*a* ,rmann*! +n ,rinci,a#! #%a nomina#i9a9$
urma*oar#&
Comi"ia ,n*ru r"*ruc*urara 0i d9vo#*ara conomii na'iona#?
Comi"ia ,n*ru ,riva*i9ara! func'ionara 0i cr0*ra com,*i*ivi*$'ii
a%n'i#or conomici?
Comi"ia ,n*ru r#a'ii# d munc$ 0i ,o#i*ic$ "a#aria#$?
Comi"ia ,n*ru ,ro*c'ia "ocia#$ 0i ocro*ira "$n$*$'ii?
Comi"ia ,n*ru +nv$'$m;n*! crc*ar 0i cu#*ur$?
Comi"ia ,n*ru ,o#i*ici mon*ar! financiar! fi"ca# 0i d vni*uri.
A#* comi"ii d ",cia#i*a* - ,rmann* 0iI"au *m,orar - ,o* fi +nfiin'a* ,rin dci9ia
)#nu#ui C.E.S.! +n func'i d nc"i*$'i.
Comi"iii# d ",cia#i*a* a# C.E.S.! ,rmann* "au *m,orar! "un* con"*i*ui* din
minimum 7 mm/ri! r,ar*i9a'i +n mod %a# +n*r ,ar*nrii "ocia#i r,r9n*a*ivi #a niv#
na'iona#! avand un numar %a# d "u,#an*i.
Ac"* comi"ii "un* condu" d c$*r un ,r0din*! numi* ,rin ro*a'i d c$*r ficar
,ar*nr "ocia#. )r0din*# comi"ii d ",cia#i*a* "*a/i#0* ,ro%ramu# d #ucru 0i
,ro/#m# car urma9$ a fi d9/$*u* +n cadru# ac"*ora. La #ucrari# comi"ii#or ,ar*ici,a
con"i#iri 1uridici "i 8,r*i din cadru# "cr*aria*u#ui *Anic! din*r car c# ,u*in unu# a"i%ura
con*inui*a*a ac"*ia.
@n ,rinci,iu! comi"ii# d ",cia#i*a* "o#u'iona9$ urma*oar# ,ro/#m&
#a/ora9$ ,ro,unri# d avi9 #a ,roic*# d ac* norma*ivI,ro%am 0i "*ra*%ii
nma*ria#i9a* +n ,roic* d ac* norma*iv ,rimi*! ,o*rivi* #%ii! din ,ar*a
in"*i*u'ii#or ini'ia*oar?
53
TTTA**,IIMMM.c".ro . R%u#amn*u# d or%ani9ar 0i func'ionar a# C.E.S.! ar*.-5- 2(.
2G
formu#a9$ ,ro,unri# d ,unc* d vdr 0i rcomand$ri ,n*ru "o#u'ionara
unor ,ro/#m a"u,ra c$rora C.E.S. "-a au*o""i9a* ?
Comi"ii# ado,*$ dci9ii ,rivind ,ro/#m# ,r9n*a* mai <,roic* d avi9! d ,unc*
d vdr=! d r%u#$! ,rin con"n". @n ca9u# +n car nu " ,oa* a1un% #a con"n"! ado,*ara
dci9ii " fac cu ma1ori*a*a d -I2 din mm/rii ,r9n'i ai comi"ii. Daca nu " ,oa*
ado,*a o dci9i! " mi* o no*$! "mna*a d ,r"din*# d 0din'$! +n car " con"mna9$
,unc*# d vdr 8,rima* +n comi"i.
S*#&*/a&ia/!l /*;)i#
@n "*ruc*ura CE.S. func'iona9$ un "*#&*/a&ia/ /*;)i# car "* a,ara*u# d #ucru d
",cia#i*a* 0i *Anico-admini"*ra*iv. Ac"* "cr*aria* ar in "*ruc*ura "a dirc*ii <1uridica!
avi9ar! r#a*ii in*rna*iona#= "i /irouri <informa*ica! r"ur" uman= "i "* condo" d
"cr*aru# %nra# car ar a*ri/u'ii "*a/i#i* ,rin RO: a# C.E.S.
S*#&*/a&!l *)*&al
Scr*aru# %nra# "* numi*! r",c*iv rvoca*! d ca*r )#nu# C.E.S. Ac*ivi*a*a "a
"* coordona*$ d B.E8.! , /a9a Ao*$r;rii )#nu#ui C.E.S. E# or%ani9a9$ 0i coordona9$
ac*ivi*a*a "cr*aria*u#ui *Anic 0i r9o#v$ a#* ,ro/#m curn* "*a/i#i* ,rin R.O.:.
:unc'ia d "cr*ar %nra# "* incom,a*i/i#$ cu func'ia d mm/ru a# C.E.S. iar
mm/rii "cr*aria*u#ui *Anic nu "un* func'ionari ,u/#ici.
D a"mna! ,n*ru #a/orara unor "*udii +n domniu# conomico-"ocia# "*a/i#i* d
,#n! C.E.S. ,oa* fo#o"i co#a/ora*ori 8*rni . cadr didac*ic univr"i*ar! crc*$*ori
"*iin'ifici! ma%i"*ra'i! a#'i ",cia#i0*i . , /a9a unor convn'ii civi#.
202030 Co'i"iil* +* +ialo "o#ial
@n "co,u# d a da o con"i"*n'$ ra#$ dia#o%u#ui "ocia# 0i #a un niv# irarAic mai 1o"
dc;* c# na'iona#! au fo"* cra* comi"ii d dia#o% "ocia# 0i +n cadru# mini"*r#or! 1ud'#or 0i
a# munici,iu#ui Bucur"*i +n*r admini"*ra'ia ,u/#ic$! ,a*rona* 0i "indica*
54
.
20203010Co'i"iil* +* +ialo "o#ial +i) #a+&!l 'i)i"/*&*lo&
Comi"ii# d dia#o% "ocia# din cadru# unor mini"*r "-au con"*i*ui* ini'ia# +n
*miu# ,rvdri#or So*$r;rii >uvrnu#ui nr.-12I(GG1! modifica*$ 0i com,#*a*$ ,rin
S.>.nr.347I(GG(. U#*rior # au ,rimi* o con"acrar #%a#$ "u,rioar$! r",c*iv ,rin Codu#
Muncii car +n ar*.(14 a ,rv$9u* 8,r" c$ +n cadru# mini"*r#or 0i ,rfc*uri#or func'iona9$
comi"ii d dia#o% "ocia#! cu carac*r con"u#*a*iv! +n*r admini"*ra'ia ,u/#ic$! "indica* 0i
54
S.>. nr. -12I(GG1 ,rivind+infiin'ara! or%ani9ara 0i func'ionara comi"ii#or d dia#o% "ocia# +n cadru# unor
mini"*r 0i a# ,rfc*uri#or! ,u/#ica*$ in Moni*oru# oficia# nr. 12(I(GG1 modifica*$ ,rin S.>. nr. 347I(GG(
,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# nr. 2G5I(GG(
21
,a*rona*. Ac"*a au ro#u# d a a"i%ura cadru# d n%ocir 0i dia#o% "ocia# +n*r admini"*ra'ia
,u/#ic$! ,a*rona* 0i "indica*! ,n*ru r9o#vara ,ro/#m#or "ocia# c " ridic$ +n domnii#
d ac*ivi*a* afrn* mini"*r#or r",c*iv.
Din "*ruc*ura comi"i#or ,n*ru dia#o% "ocia#! car func'iona9$ +n cadru# mini"*r#or!
fac ,ar*&
V r,r9n*an'i ai mini"*r#or 0i ai A.V.A.S.! numi'i ,rin ordin a# mini"*ru#ui?
V r,r9n*an'i ai ,a*rona*u#ui! numi'i d confdra'ii# ,a*rona# r,r9n*a*iv #a niv#
na'iona#?
V r,r9n*an'i ai "indica*#or! numi'i d confdra'ii# "indica# r,r9n*a*iv #a niv#
na'iona#
Ac*ivi*a*a comi"ii#or d dia#o% "ocia# din mini"*r ar carac*r con"u#*a*iv 0i vi9a9$! +n
",cia#! urm$*oar#&
- a"i%urara uni r#a'ii or%ani9a* a admini"*ra'ii cu ,ar*nrii "ocia#i! ,a*rona*!
"indica* - car "$ ,rmi*$ o informar ,rmann*$ a"u,ra nvoi#or ac"*ora 0i "$ faci#i*9
r9o#vara rvndic$ri#or 0i a ,ro/#m#or ridica* car "un* d domniu# d ac*ivi*a* a#
mini"*ru#ui r",c*iv "au a# ,rfc*uri#or?
- con"u#*ara ,ar*nri#or "ocia#i cu ,rivir #a m$"uri# c " +n*r,rind , #inia
r"*ruc*ur$rii r%ii#or au*onom d "u/ au*ori*a*a mini"*r#or! a con"i#ii#or 1ud'n 0i!
r",c*iv! a con"i#ii#or #oca#! ,rcum 0i a "oci*$'i#or comrcia# din "c*oru# r",c*iv d
ac*ivi*a*! +n cor#ar cu m$"uri# d rconvr"i a for'i d munc$.
@n func'i d ,ro/#ma*ica d9/$*u*$ #a #ucr$ri# ac"*or comi"ii ,o* ,ar*ici,a ca invi*a'i
8,r'i "au r,r9n*an'i ai ac"*or "*ruc*uri admini"*ra*iv "au ai "oci*$'ii comrcia#.
@n ,r9n*! comi"ii ,n*ru dia#o% "ocia# func*iona9a +n urma*oar# mini"*r!
A.V.A.S.! ,rfc*uri# 1ud'n 0i a munici,iu#ui Bucur0*i.
R%#mn*$ri# +n vi%oar ,rmi* mini"*r#or car coordona9$ ac*ivi*$'i divr" "$
con"*i*ui "u/comi"ii d dia#o% "ocia#.
20203020Co'i"iil* +* +ialo "o#ial +i) #a+&!l -&*%*#/!&ilo&
Comi"ii# d dia#o% "ocia# *ri,ar*i* #a niv#u# 1ud*#or a"i%ur$ im,#mn*ara dmocra'ii
conomico-"ocia# +n ,#an *ri*oria#.
Din cadru# ac"*or comi"ii fac ,ar*&
V ,rfc*u#! ,rcum 0i r,r9n*an'i ai ,rfc*u#ui! ai "rvicii#or ,u/#ic d"cn*ra#i9a*
a# mini"*r#or 0i c#or#a#* or%an d ",cia#i*a* a# admini"*ra'ii ,u/#ic cn*ra# 0i
ai A.V.A.S.! numi'i ,rin ordin d c$*r ,rfc*?
V ,r0din*# con"i#iu#ui 1ud'an?
2(
V c;* un r,r9n*an* numi* d c$*r ficar confdra'i "indica#$ r,r9n*a*iv$ #a
niv# na'iona#?
V c;* un r,r9n*an* numi* d c$*r ficar confdra'i ,a*rona#$ r,r9n*a*iv$ #a
niv# na'iona#?
La niv# *ri*oria#! conducra comi"ii#or d dia#o% "ocia# "* a"i%ura*$ d c$*r ,rfc* 0i
,r0din*# Con"i#iu#ui Bud'an! ,rin ro*a'i.
Ac*ivi*a*a comi"ii#or d dia#o% "ocia# din din *ri*oriu ar carac*r con"u#*a*iv 0i vi9a9$! +n
",cia#! urm$*oar#&
- "*a*uara unor r#a'ii or%ani9a* a admini"*ra'ii cu ,ar*nrii "ocia#i! ,a*rona*! "indica* -
car "$ ,rmi*$ o informar ,rmann*$ a"u,ra nvoi#or ac"*ora 0i "$ faci#i*9 r9o#vara
rvndic$ri#or 0i a ,ro/#m#or ridica* car "un* d domniu# d ac*ivi*a* a# ,rfc*uri#or?
- con"u#*ara ,ar*nri#or "ocia#i cu ,rivir #a m$"uri# c " +n*r,rind , #inia
r"*ruc*ur$rii r%ii#or au*onom d "u/ au*ori*a*a con"i#ii#or 1ud'n 0i! r",c*iv! a
con"i#ii#or #oca#! ,rcum 0i a "oci*$'i#or comrcia# din "c*oru# r",c*iv d ac*ivi*a*! +n
cor#ar cu m$"uri# d rconvr"i a for'i d munc$.
@n func'i d ,ro/#ma*ica d9/$*u*$ #a #ucr$ri# ac"*or comi"ii ,o* ,ar*ici,a! ca invi*a'i!
8,r'i "au r,r9n*an'i ai ac"*or "*ruc*uri admini"*ra*iv "au ai "oci*$'ii comrcia#.
O/#i%a'ia coordon$rii m*odo#o%ic a comi"ii#or d dia#o% "ocia# rvin Mini"*ru#ui
Muncii! So#idari*$'ii Socia# 0i :ami#ii! car ,oa* mi* norm d a,#icar cu carac*r d
rcomandar. D a"mna! comi"ii# d dia#o% "ocia# +0i #a/ora9a ,ro,riu# #or r%u#amn*
d or%ani9ar 0i func'ionar.
202040Al/* i)"/i/!,ii #! a/&i<!,ii 1) +o'*)i!l +ialo!l!i "o#ial
)ornind d #a im,or*an'a do"/i*$ a dia#o%u#ui "ocia# +n mn'inra ,$cii 0i a
"*a/i#i*$'ii "ocia#! ,rin difri* ac* norma*iv au fo"* "*a/i#i* o "ri d a*ri/u'ii d aca"*$
na*ur$ 0i a#*or in"*i*u'ii.
)rin*r in"*i*u'ii# cu a"*f# d a*ri/u'ii mn'ion$m& A%n'ia Na'iona#$ ,n*ru Ocu,ara
:or'i d Munc$ <A.N.O.:.M.=! Con"i#iu# ,nr*u :ormar )rof"iona#a Con*inua a Adu#*i#or
<C.:.).C.A.=! Ca"a Na'iona#$ d A"i%ur$ri d S$n$*a* <C.N.A.S.=! Ca"a Na'iona#$ d )n"ii 0i
A#* Dr,*uri d A"i%ur$ri Socia# <C.N.).A.D.S.=! Con"i#iu# d S*andard Ocu,a'iona# 0i
Eva#uar <C.S.O.E.=! Comi"ia Na'iona#$ ,n*ru Ind8ar 0i :undamn*ar a Va#orii Co"*u#ui
Minim d Con"um <C.N.I.:.V.C.M.C.=! Comi"ia Tri,ar*i*$ >uvrn-Sindica*-)a*rona* din
ramura Min->o#o%i.
1020401. A*),ia Na,io)al( -*)/&! O#!-a&*a Fo&,*i +* M!)#( FAN0O0F0M0G
2-
Aca"*a "* o in"*i*u'i ,u/#ic$ d in*r" na'iona#! cu ,r"ona#i*a* 1uridic$ car ar
ca "co, or%ani9ara 0i coordonara! #a niv# na'iona#! a ac*ivi*$'i#or d ocu,ar a for'i d
munc$ ,rcum 0i d ,ro*c'i a ,r"oan#or n+ncadra* +n munc$
55
.
D a"mna! ,n*ru or%ani9ara 0i coordonara ac*ivi*$'i#or d ocu,ar a for'i d
munc$! #a niv# 1ud'an 0i a# munici,iu#ui Bucur"*i func*iona9$! +n "u/ordina ANO:M!
a%n'ii cu ac#a0i ,rofi# car! #a r;ndu# #or! ,o* con"*i*ui "u/uni*$'i d furni9ar a "rvicii#or
,n*ru ocu,ara for'i d munc$.
:a,*u# c$ ,ro/#ma ,r%$*irii 0i ocu,$rii for'i d munc$ ar o im,or*an'$ do"/i*$
,n*ru a"i%urara ,$cii "ocia# "* a/"o#u* norma# ca a "$ con"*i*ui un domniu di"*inc* +n
dia#o%u# "ocia#. Din ac"*$ ,r",c*iv$ 0i ANO:M ca in"*i*u'i ",cia#i9a*$ +n domniu#
,r%$*irii 0i ocu,$rii for'i d munc$ i "-au "*a/i#i* un# o/ic*iv +n domniu# dia#o%u#ui
"ocia# du,$ cum urma9$&
in"*i*u'iona#i9ara dia#o%u#ui "ocia# +n domniu# ocu,$rii 0i form$rii ,rof"iona#?
a,#icara "*ra*%ii#or +n domniu# ocu,$rii 0i form$rii for'i d munc$?
a,#icara m$"uri#or d ,ro*c'i "ocia#$ a ,r"oan#or n+ncadra* +n munc$.
Smnifica*iv ,n*ru vidn'ira ro#u#ui ANO:M ca in"*i*u'i ,n*ru ra#i9ara
dia#o%u#ui "ocia# +# r,r9in*$ 0i fa,*u# c$ or%anu# d conducr a# ac"*i in"*i*u'ii . con"i#iu#
d admini"*ra'i . ar +n com,onn'a "a a*;* r,r9n*an'i ai admini"*ra'ii cn*ra# c;* 0i ai
or%ani9a'ii#or ,a*rona# 0i "indica#! r,r9n*a*iv #a niv# na'iona# <c;* 3 mm/ri din ,ar*a
fic$rui ,ar*nr "ocia#=. Aca0i "*ruc*ur$ d ,ar*nria* "ocia# " ,$"*ra9$ 0i +n con"i#ii# d
admini"*ra'i a# a%n'ii#or ,n*ru ocu,ara 0i formar ,rof"iona#$ din 1ud'n 0i a
munici,iu#ui Bucur0*i <3 mm/ri din ,ar*a ,rfc*urii! 3 mm/ri din ,ar*a "indica*#or 0i 3
mm/ri din ,ar*a ,a*rona*#or=.
20204020 Co)"ili!l Na,io)al +* Fo&'a&* P&o%*"io)al( a A+!l,ilo& FC0N0F0P0A0)
Aca"*$ in"*i*u*i "* o au*ori*a* admini"*ra*iv$ au*onom$! cu ,r"ona#i*a* 1uridic$
cu ro# con"u#*a*iv +n fundamn*ara 0i ,romovara ,o#i*ici#or 0i "*ra*%ii#or ,rivind formara
,rof"iona#$ a adu#'i#or. Ea " con"*i*ui 0i func'iona9$ +n "i"*m *ri,ar*i*! ar +n com,unr
r,r9n*an'i ai admini"*ra'ii ,u/#ic cn*ra#! ai or%ani9a'ii#or ,a*rona# 0i ai or%ani9a'ii#or
"indica#! r,r9n*a*iv #a niv# na'iona#
56
.
Ac*ivi*a*a C.N.:.).A. ar +n com,*n'$ urma*oar# ac*ivi*$'i&
55
ANO:M func'iona9a +n /a9a L%ii nr. 123I1776! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii nr.(411776!
modifica*$ ,rin O.U.>. nr.(72I(GGG 0i ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii nr. 5G5I(GGG.
56
L%a nr. 1-(I1777 ,rivind or%ani9ara 0i func'ionara C.N.:.).A.! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a#
Rom;nii! )ar*a I! nr. -26I1777! modifica*$ 0i com,#*a*$ ,rin L%a nr. (3-I(GG- ,u/#ica*$ +n Moni*oru#
Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr. 2(7I(GG-
22
au*ori9ara furni9ori#or d formar ,rof"iona#$! ,rin comi"ii# d au*ori9ar 1ud'n 0i a
munici,iu#ui Bucur0*i?
#a/orara "*andard#or ocu,a'iona#?
va#uara 0i cr*ificara com,*n'#or ,rof"iona# do/;ndi* d adu#'i ,rin formar
,rof"iona#$ con*inu$.
@n ca c ,riv0* "*ruc*ura *ri,ar*i*$ a conducrii C.N.:.).A.! aca"*a ar urm$*oara
com,onn'$&
3 mm/ri numi'i ,rin dci9i a ,rimu#ui-mini"*ru! #a ,ro,unra mini"*ru#ui muncii!
"o#idari*$'ii "ocia# 0i fami#ii 0i a mini"*ru#ui duca'ii 0i crc*$rii?
3 mm/ri d"mna'i d comun acord d or%ani9a'ii# ,a*rona# r,r9n*a*iv #a niv#
na'iona#?
3 mm/ri d"mna'i d comun acord d confdra'ii# "indica# r,r9n*a*iv #a niv#
na'iona#.
Din c# ,r9n*a* mai "u" r9u#*$ +n mod incon*"*a/i# c$! a*;* din ,unc* d vdr
a# a*ri/u'ii#or c;* 0i a# "*ruc*urii or%anu#ui "$u d conducr! CN:)A con*ri/ui #a ra#i9ara
dia#o%u#ui "ocia# , un domniu di"*inc* . formara ,rof"iona#$ a adu#'i#or.
20204030Ca"a Na,io)al( +* A"i!&(&i +* S()(/a/* FC0N0A0S0G
E"* o in"*i*u'i ,u/#ic$! au*onom$! d in*r" na'iona#! cu ,r"ona#i*a* 1uridic$ 0i
coordona* d Mini"*ru# S$n$*$'ii car admini"*ra9$ 0i %"*iona9$ "i"*mu# d a"i%ur$ri
"ocia# d "$n$*a* +n vdra a,#ic$rii ,o#i*ici#or 0i ,ro%ram#or +n domniu# "ani*ar.
)o*rivi* r%#mn*$ri#or +n vi%oar
57
! admini"*rara fondu#ui na'iona# unic d a"i%ur$ri
"ocia# d "$n$*a* " fac d c$*r C.N.A.S. ,rin ca"# d a"i%ur$ri d "$n$*a* 1ud'n!
Ca"a A"i%ur$ri#or Socia# d S$n$*a*a a Mini"*ru#ui Tran",or*u#ui! Con"*ruc'ii#or 0i
Turi"mu#ui 0i Ca"a A"i%ur$ri#or d S$n$*a* a A,$r$rii! Ordinii )u/#ic! Si%uran'i Na'iona#
0i Au*ori*$'ii Budc$*or0*i <C.A.S.A.O.).S.N.A.B.=.
Ca"# d a"i%ur$ri "ocia# d "$n$*a* 1ud'n 0i a munici,iu#ui Bucur0*i ,o* +nfiin'a
oficii d a"i%ur$ri d "$n$*a*! f$r$ ,r"ona#i*a* 1uridic$! #a niv#u# ora0#or! a# munici,ii#or!
r",c*iv a# "c*oar#or ca,i*a#i! , /a9a cri*rii#or "*a/i#i* ,rin ordin a# mini"*ru#ui "$n$*$'ii .
@n ca c ,riv0* "*ruc*ura con"i#iu#ui d admini"*ra'i a# C.N.A.S.! ac"*a "*
forma* din 15 mm/ri cu un manda* d 2 ani! du,a cum urma9$&
57
O.U.>. nr. 13GI(GG( ,u/#ica*a in Moni*oru# Oficia# )ar*a I nr. 6-6I(GG(! modifica*a ,rin L%a nr. (-(I(GG-
<,u/#ica*a in Moni*oru# Oficia# a# Romanii nr. -5-I(GG-=! modifica*a "i com,#*a*a ,rin O.U.>. nr. 26I(GG-
<,u/#ica*a in Moni*oru# Oficia# )ar*a I nr. 2-3I(GG-=.
23
3 r,r9n*an'i ai "*a*u#ui! din*r car unu# "* numi* d )r0din*# Rom;nii 0i 2 d
)rimu#-mini"*ru! #a ,ro,unra mini"*ru#ui "$n$*$'ii! a mini"*ru#ui muncii! "o#idari*$'ii
"ocia# 0i fami#ii! a mini"*ru#ui finan'#or ,u/#ic 0i a mini"*ru#ui 1u"*i'ii?
3 mm/ri numi'i ,rin con"n" d c$*r a"ocia'ii# ,a*rona# r,r9n*a*iv #a niv#
na'iona#?
3 mm/ri numi'i ,rin con"n" d c$*r confdra'ii# "indica# r,r9n*a*iv #a niv#
na'iona#?
( mm/ri a#0i d c$*r adunara r,r9n*an'i#or din r;ndu# mm/ri#or "$i.
Con"i#iu# d admini"*ra'i a# ca"#or d a"i%ur$ri d "$n$*a* 1ud'n 0i a munici,iu#ui
Bucur0*i "* a#c$*ui* din 7 mm/ri! d"mna'i du,$ cum urma9$&
a= unu# d c$*r con"i#iu# 1ud'an! r",c*iv d Con"i#iu# >nra# a# Munici,iu#ui Bucur0*i?
/= unu# d c$*r d ,rfc*! #a ,ro,unra dirc'ii d "$n$*a* ,u/#ic$ 1ud'an$! r",c*iv a
Dirc'ii d S$n$*a* )u/#ic$ a munici,iu#ui Bucur0*i?
c= *ri d c$*r a"ocia'ii# ,a*rona# r,r9n*a*iv #a niv# na'iona#! d"mna'i ,rin con"n"?
d= *ri d c$*r confdra'ii# "indica# r,r9n*a*iv #a niv# na'iona#! d"mna'i ,rin
con"n"?
?
= ,r0din*#! car "* dirc*oru# %nra# a# ca"i d a"i%ur$ri .
Ana#i9a com,onn'i "*ruc*uri#or d conducr #a C.N.A.S. 0i #a ca"# d a"i%ur$ri d
"$n$*a* *ri*oria#! vidn'ia9$ carac*ru# *ri,ar*i* a# ac"*ora.
10204040Ca"a Na,io)al( +* P*)"ii :i Al/* D&*-/!&i +* A"i!&(&i So#ial*FC0N0P0A0D0A0S0G
)o*rivi* #%ii
6G
! C.N.).A.D.A.S. "* o in"*i*u'i ,u/#ic$ d in*r" na'iona# cu
,r"ona#i*a* 1uridic$! car admini"*ra9$ 0i %"*iona9$ "i"*mu# ,u/#ic d ,n"ii 0i a#*
dr,*uri d a"i%ur$ri "ocia#.
Conducra ac"*i in"*i*u'ii "* forma*$ din ,r0din* 0i con"i#iu# d admini"*ra'i
<17 ,r"oan din car un ,r0din* 0i 16 mm/ri= cu urm$*oara r,r9n*ar&
3 r,r9n*an'i ai >uvrnu#ui d"mna'i d mini"*ru# muncii! "o#idari*$'ii "ocia# 0i
fami#ii?
3 r,r9n*an'i d"mna'i d c$*r a"ocia'ii# ,a*rona# r,r9n*a*iv #a niv# na'iona#?
6 r,r9n*an'i ai a"i%ura'i#or din*r car&
V 3 r,r9n*an'i d"mna'i d confdra'ii# "indica# r,r9n*a*iv #a niv# na'iona#?
V - r,r9n*an'i ai ,n"ionari#or d"mna'i d or%ani9a'ii# na'iona# a# ,n"ionari#or.
6G
L%a nr. 17I(GGG ,rivind "i"*mu# ,u/#ic d ,n"ii 0i a#* dr,*uri d a"i%urari "ocia#! ,u/#ica*$ 'n Moni*oru#
Oficia# a# Rom;nii )ar*a I nr. 12GI(GGG! modifica*$ ,rin S.>. nr. 55I(GG- ,rivind S*a*u*u# Ca"i Na'iona# d
)n"ii 0i A#* Dr,*uri d A"i%ur$ri Socia# <,u/#ica*a in Moni*oru# Oficia# a# Romanii )ar*a I nr. 27(I(GG-.
24
C.N.).A.D.A..S.! , #;n%$ admini"*rara 0i %"*ionara "i"*mu#ui ,u/#ic d ,n"ii 0i
a#* dr,*uri d a"i%ur$ri "ocia#! %"*iona9$! coordona9$ 0i con*ro#a9$ ac*ivi*a*a d
a"i%urar ,n*ru accidn* d munc$ 0i /o#i ,rof"iona#.
Aca"*$ ac*ivi*a* "* condu"$ d C.N.).A.D.A.S. 0i d un con"i#iu *ri,ar*i* car ar
urma*oara "*ruc*ur$&
- r,r9n*an'i ai >uvrnu#ui! din*r car ,r0din*# CN)ADAS 0i dirc*oru# %nra#
. mm/ri d dr,*! iar a# *ri#a! un r,r9n*an* a# A%n'ii Na'iona# d
Admini"*ra'i :i"ca#$! d"mna* d Mini"*ru# :inan'#or )u/#ic?
- r,r9n*an'i ai "a#aria'i#or! d"mna'i ,rin con"n" d confdra'ii# "indica#
r,r9n*a*iv #a niv# na'iona#?
- r,r9n*an'i ai confdra'ii#or ,a*rona# r,r9n*a*iv #a niv# na'iona#! d"mna'i
,rin con"n".
@n conc#u9i! du,$ cum "-a ,u*u* con"*a*a! in"*i*u'ii# ,r9n*a* mai "u"! a*;* ,rin
"*ruc*ura *ri,ar*i*$ a conducrii #or! c;* 0i ,rin a*ri/u'ii# "*a/i#i* ,rin ac*# norma*iv!
con*ri/ui +n mod ",cific #a "o#u'ionara ,ro/#m#or car a"i%ur$ armoni9ara r#a'ii#or
"ocia# ,rin dia#o% "ocia#.
20204050Co'i"ia T&i-a&/i/( @!.*&)-Si)+i#a/*-Pa/&o)a/* +i) &a'!&a Mi)*-
@*oloi*
81
@n conformi*a* cu an8a nr. 1 #a So*arara >uvrnu#ui nr. 145I1775! +n com,onn'a
comi"ii in*r$ r,r9n*an'i ai >uvrnu#ui! "indica*#or 0i ,a*rona*#or.
Comi"ia func'iona9$ cu dou$ "u/comi"ii,n*ru car/un?
- ,n*ru nfroa"! nm*a#ifr! "ar! m*a# rar! %o#o%i.
Conform ar*. 4 din So*$r;ra >uvrnu#ui nr. 145I1775! Comi"ia #a/ora9$ ,ro%ram
,rivind r"*ruc*urara 0i modrni9ara indu"*rii minir 0i %o#o%ii! ",cific 9on#or
minir! ,ro%ram car " "u,un ",r a,ro/ar >uvrnu#ui.
202050 D*-a&/a'*)/!l -*)/&! +ialo "o#ial
In"*i*u'ia D.D.S.
6(
a fo"* cra*$ ca or%ani"m d #ucru a# >uvrnu#ui! +n "u/ordina
,rimu#ui-mini"*ru! cu "co,u# d a a"i%ura "*a/i#ira 0i coordonara r#a'ii#or d ,ar*nria*
"ocia# a# >uvrnu#ui cu or%ani9a'ii# "indica# 0i ,a*rona# r,r9n*a*iv #a niv# na'iona#!
,rcum 0i cu a#* or%ani9a'ii a# "oci*$'ii civi#
6-
.
61
A fo"* con"*i*ui*$ ,rin S.>. nr. 145I1775 ,u/#ica*$ in Moni*oru# oficia# nr. 62I1775
6(
S.>. nr. (74I(GG3 ,rivind infiin*ara! or%ani9ara "i func*ionara D,ar*amn*u#ui ,n*ru Dia#o% Socia#!
,u/#ica*a in Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr. -(3I(GG3 .
6-
Va#rica Da/u! Diana >avra . Dr,* "i #%i"#a*ia muncii . no* d cur" . Bucur"*i (GG4! ,a%.167-17G.
25
D.D.S. "* o "*ruc*ur$ FA)*Aa )&0 G f$r$ ,r"ona#i*a* 1uridic$ car ar mnira d a
faci#i*a dia#o%u# "ocia# +n*r *o'i ,ar*nrii "ocia#i. Aca"*a in"*i*u*i nu ar o "*ruc*ura
*ri,ar*i* "i "* condu"a d un "cr*ar d "*a*! numi* ,rin dci9i d ca*r )rimu#-mini"*ru.
10205010S/&!#/!&a D0D0S.
@n com,onn'a D.D.S. "un* ,rv$9u* 9c ,o"*uri
62
<6 con"i#iri "i ( rfrn'i= 0i car
a"i%ur$&
V r#a'ia cu mini"*r# 0i C.E.S.?
V r#a'ia cu ,rfc*uri#?
V r#a'ia cu confdra'ii# "indica# r,r9n*a*iv #a niv# na'iona#?
V r#a'ia cu confdra'ii# ,a*rona# r,r9n*a*iv #a niv# na'iona#?
V r#a'ia cu or%ani9a'ii# n%uvrnamn*a# 0i a#* "*ruc*uri a# "oci*$'ii civi#
or%ani9a*?
V ima%in! r#a'ia cu ,u/#icu# 0i ma""-mdia?
V a"i"*n'$ 1uridic$ d ",cia#i*a*.
10205020A/&i<!,iil* D0D0S0
)n*ru aca"*a! D.D.S. i "-au "*a/i#i* urm$*oar# a*ri/u'ii&
a"i%ur$ comunicara +n*r >uvrn 0i ,ar*nrii d dia#o% "ocia#?
,r%$*0*! #a/ora9$! n%ocia9$ 0i urm$r0* +ncAira +n'#%ri#or cu
,ar*nrii "ocia#i?
ini'ia9$! coordona9$ 0i urm$r0* ra#i9ara ,ro%ram#or d d9vo#*ar a
r#a'ii#or d ,ar*nria* "ocia# +n co#a/orar cu au*ori*$'i# admini"*ra'ii ,u/#ic
cn*ra# 0i #oca#! ,a*rona*#! "indica*# 0i a#* "*ruc*uri a# "oci*$'ii civi#
or%ani9a*! ,rcum 0i cu or%ani"m 0i in"*i*u'ii in*rna'iona# +n domniu?
or%ani9a9$ +n*;#niri# ,rimu#ui-mini"*ru cu r,r9n*an'ii ,ar*nri#or d dia#o%
"ocia#?
a"i%ur$ #%$*ura >uvrnu#ui cu C.E.S.?
a"i%ur$ coordonara m*odo#o%ic$ 0i moni*ori9ara comi"ii#or d dia#o% "ocia#
+nfiin'a* ,rin S.>. nr. -12I(GG1
63
.
)n*ru +nd,#inira ac"*or a*ri/u'ii! D.D.S. co#a/ora9$ cu mini"*r# 0i cu c##a#*
or%an d ",cia#i*a* din "u/ordina >uvrnu#ui! car au o/#i%a'ia d a-i furni9a informa'ii#
nc"ar +n vdra a"i%ur$rii uni r#a'ii o,*im a >uvrnu#ui cu ,ar*nrii "ocia#i.
62
TTT 8c#u"iv func'ia d dmni*ar <"cr*ar d "*a*=.
63
S.>. nr. -12I(GG1 ,rivind +nfiin'ara! or%ani9ara 0i func'ionara comi"ii#or d dia#o% "ocia# +n cadru# unor
mini"*r 0i a# ,rfc*uri#or! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I!nr. 12(I(GG1! modifica*$ ,rin
S.>. nr. 347I(GG(! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr. 2G5I(GG(
26
CAPITOLUL 3- Dialo!l!i "o#ial -* -la) i)/*&)a,io)al
2010 Co)/*A/!l *)*&al
Economia mondia#$ a a*in" a"*$9i un niv# f$r$ ,rcdn* +n i"*ori. Da*ori*$ noi#or
*Ano#o%ii! ,r"oan#! /unuri# 0i ca,i*a#uri# circu#$ +n*r '$ri cu o u0urin'$ 0i o vi*9$ c au
da* na0*r unor r'# conomic mondia# in*rd,ndn* car +# ,riv"c ,rac*ic , ficar
#ocui*or a# ,#an*i.
>#o/a#i9ara a cra* ,o"i/i#i*$'i 0i avan*a1 ,n*ru mu#'i! +n *im, c mi#ioan d
#ucr$*ori 0i d an%a1a*ori din #uma +n*ra%$ au fo"* confrun*a'i cu noi ,rovoc$ri <0oma1u#!
acc"u# #a noi# *Ano#o%ii! acc"u# #a ma*rii# ,rim! *c.=. Economia %#o/a#$ a condu" #a
d#oca#i9ara #ucr$*ori#or 0i in*r,rindri#or! an*rn;nd /ru0* acumu#$ri "au mi%ra'ii d
ca,i*a#uri 0i ,r"ona! cau9;nd o in"*a/i#i*a* financiar$ +n anumi* r%iuni. @n ciuda
o,*imi"mu#ui d +nc,u*! mondia#i9ara nu a marca* 9orii uni noi r a ,ro",ri*$'ii ,n*ru
*o'i. @n anu# (GG1 " "*ima c$ ,rac*ic 1um$*a* din ,o,u#a'ia #umii *r$ia cu ( do#ari amricani
, 9i "au mai ,u'in 0i c$ 1!1 mi#iard d ,r"oan! a,roa, (1W din ,o,u#a'ia mondia#$! nu
ava ,n*ru a *r$i mai mu#* d un do#ar amrican , 9i. Nici o 'ar$ nu a fo"* cru'a*$. A"*f#! #a
mi1#ocu# ani#or X7G! +n (G d '$ri indu"*ria#i9a*! +n mdi! mai mu#* d 1GW din ,o,u#a'i *r$ia
"u/ ,ra%u# d "$r$ci.
Ca conomia mondia#$ "$ con*inu "$ cra"c$ +n ac"* f#! nu "* nici via/i#! nici d
dori*. In%a#i*$'i# %nra9$ "$racia! o "c$dr a ,roduic*ivi*$'ii! in"*a/i#i*a* "ocia#$ 0i cAiar
conf#ic*. D aca! comuni*a*a in*rna'iona#$ a rcuno"cu* c$ ra nc"ar$ "*a/i#ira
r%u#i#or fundamn*a# d 1oc +n "co,u# d a %aran*a c$ mondia#i9ara d$ fic$ruia aca0i
0an"$ d a cunoa0* ,ro",ri*a*a.
@n ac"* condi'ii! d9vo#*ara ,ar*nria*u#ui "ocia# 0i a "oci*$'ii civi# r,r9in*$
,roc" d mar ,rofun9im d na*ur$ cu#*ura#-i"*oric$! "*r;n" condi'iona* d ra#i*$'i#
conomic 0i "ocia#! d mn*a#i*$'i# 0i va#ori# uman! d ma*uri*a*a uni anumi*
comuni*$'i. To#ran'a! r",on"a/i#i*a*a "ocia#$! rcunoa"*ra ,#ura#i"mu#ui "i vo#un*aria*u#
r,r9in*$ carac*ri"*ici cu#*ura# car "u"'in o anumi*$ vo#u'i a dia#o%u#ui "ocia# 0i a
dia#o%u#ui civic. @n ac"* "n"! dia#o%u# cu ,ar*nrii "ocia#i 0i "oci**a civi#$ #a niv#
uro,an va *rc +n*r-o nou$ *a,$ d ma*uri*a* i"*oric$ du,a u#*im# vo#u*ii a# +nc,u*u#ui
d "co# UUI
64
.
64
TTT Rcn* Dv#o,mn*" in *A Euro,an Sc*oria# Socia# Dia#o%u . Euro,an Commi"ion . Manu"cri,*
com,#*d in Dcm/r (GG3 . ,a%. 4
27
Dia#o%u# cu ,ar*nrii "ocia#i 0i cu a#* or%ani9a'ii a# "oci*$'ii civi# or%ani9a*!
,rcum 0i an*rnara ac"*ora +n ,roc"u# d d9vo#*ar conomico-"ocia#$ r,r9in*$
in"*rumn* 0i o/ic*iv "*ra*%ic ,n*ru %uvrnara oric$ri "oci*$'i dmocra*ic.
@n con*8*ua# acc#r$rii "cAim/$ri#or *Ano#o%ic! conomic 0i "ocia#! "co#u# UUI
va marca cAi#i/ru# din*r ada,*a/i#i*a*a or%ani9a'ii#or 0i "curi*a*a #ucr$*ori#or! modific;nd
+n mod "u/"*an'ia# ra,or*uri# d munc$ 0i r#a'ii# indu"*ria#. >"*ionara "cAim/$ri#or nu
mai ,oa* fi! +n ac"* con*8*! r",on"a/i#i*a*a unui "in%ur *i, d or%ani9a'ii! in"*i*u'ii "au
"*ruc*uri! coo,rara 0i dia#o%u# r,r9n*;nd in"*rumn* via/i# #a ac"* noi ,rovoc$ri.
Crara unui "i"*m con"o#ida* d dia#o% "ocia#! ada,*a/i# 0i in*%ra* +n ,roc"u# d
#a/orar 0i im,#mn*ar a ,o#i*ici#or comuni*ar! r,r9in*$ o ,rioro*a* ,n*ru vo#u'ia U.E.
O +m/un$*$'ir a convr%n'i ac'iuni#or ,ar*nri#or "ocia#i d #a niv#u# "*a*#or
mm/r! cu ac'iuni# ,ar*nri#or "ocia#i #a niv# comuni*ar "* nc"ar$ ,n*ru ficaci*a*a
dia#o%u#ui "ocia# uro,an.
2.2.,.-... /i dialogul social
D #a +nfiin'ara "a +n anu# 1717! ,o*rivi* ar*. -65 din Tra*a*u# d ,ac d #a Vr"ai##"!
ca in"*i*u'i au*onom$ ",cia#i9a*$ a O.N.U.! O.I.M 0i-a adu" o con*ri/u'i im,or*an*$ +n
+m/un$*$'ira r#a'ii din*r munc$ 0i ca,i*a#. Aceast instituie cau*$ "$ ,romov9 1u"*i'ia "ocia#$ 0i
rcunoa0*ra in*rna'iona#$ a dr,*uri#or omu#ui 0i a norm#or 1uridic a# dr,*u#ui muncii.
O.I.M. "* "in%ura mar cra'i "u,ravi'ui*oar a Tra*a*u#ui d #a Vr"ai##" car a du" #a
a,ari'ia Li%ii Na*iun'#or! u#*rior a dvni* ,rima a%n'i ",cia#i9a*$ a Or%ani9a'ii Na'iuni#or Uni*
<ONU= +n 1724.
O.I.M. formuleaz standardele internaionale n domeniul muncii sub forma unor
convenii i recomandri. Acestea stabilesc normele de baz ale dreptului muncii:
libertatea asocierii, dreptul la oranizare, neocierea colectiv, abolirea muncii forate,
ealitatea anselor i tratamentului a altor standarde care relementeaz ntre spectrul
problemelor dreptului muncii.
Ado,*;nd o "*ruc*ur$ F*ri,ar*i*$D! O.I.M. run0* +n mod %a# r,r9n*an'ii
%uvrn#or! an%a1a*ori#or 0i #ucr$*ori#or ,n*ru a d9/a* ,ro/#m# #%a* d munc$ 0i
,o#i*ica "ocia#$.
3G
O.I.M. a conc,u* d #a crara "a un "i"*m d norm in*rna'iona# a# muncii car
a aco,ri* *oa* ,ro/#m# #%a* d munc$! concr*i9a* +n convn'ii
65
! rcomand$ri 0i
"*udii
66
.
A"*$9i! O.I.M. a #a/ora* o A%nd$ ,n*ru o munc$ dcn*$ car cra9$ cadru#
norma*iv ,n*ru ra#i9ara ,rinci,a##or o/ic*iv +n"cri" +n Con"*i*u'ia "a. Aca"*$ a%nd$
ar ca o/ic*iv "$ ,rmi*$ fic$ruia "$ o/'in$ o munc$ dcn*$ favori9;nd dia#o%u# "ocia#!
,ro*c'ia "ocia#$! crara d #ocuri d munc$ 0i r",c*ara norm#or in*rna'iona# a#
muncii.
R",c*ara norm#or in*rna'iona# a# muncii con"*i*ui com,onn*a 1uridic$ a
"*ra*%ii , car O.I.M. a ado,*a*-o ,n*ru a %aran*a mondia#i9ara! a ,romova o d9vo#*ar
dura/i#$! a radica "$racia 0i a fac a"*f# ca ficar "$ /nfici9 d condi'ii d munc$
dmn 0i "in%ur.
@n condi'ii# uni conomii mondia#i9a*! o/ic*iv# O.I.M. "un* urm$*oar#
67
&
Y ,romovara condi'ii#or ,n*ru o munc$ dcn*$?
Y a"i%urara unui cadru 1uridic in*rna'iona# ,n*ru o mondia#i9ar 1u"*$
0i "*a/i#$?
Y condi'ii %a# ,n*ru *o'i?
Y "u"'inra +m/un$*$'irii ,rforman'i conomic?
Y crara uni r'# d "i%uran*a'$ +n ca9 d cri9$ conomic$?
Y ado,*ara uni "*ra*%ii ,n*ru diminuara "$r$cii.
)n*ru ra#i9ara ac"*or o/ic*iv! B.I.M a ca#ifica* ca fundamn*a# o,* convn'ii
car *ra*a9$ cA"*iuni con"idra* ca ,rinci,ii 0i dr,*uri fundamn*a#
7G
.
65
Ca 8m,#! mai im,or*an* "un*&
- Convn'ia nr. 65I1726 ,rivind #i/r*a*a "indica#$ 0i ,ro*c'ia dr,*u#ui "indica#
- Convn'ia nr. 76I1772 ,rivind dr,*u# #a or%ani9ar 0i n%ocir co#c*iv$
- Convn'ia nr. 122I1754 ,rivind con"u#*$ri# *ri,ar*i* rfri*oar #a norm# in*rna'iona# a#
muncii.
66
S*udii mai rcn*&
- Li/r*a*a "indica#$ 0i n%ociri# co#c*iv . 1772?
- Con"u#*$ri# *ri,ar*i* . (GGG?
- )ro*c'ia "a#aria#$ . (GG-.
67
Dc#ara*ia O.I.M. cu ,rovir #a ,rinci,ii# "i dr,*uri# fundamn*a# a# "a#aria*i#or . R%u#i# 1ocu#ui . "cur*a
in*roducr in norm# in*rna*iona# a muncii . ,a%. 4--45
7G
Ac"* convn'ii "un* urm$*oar#& Convn'ia nr. 65 ,rivind #i/r*a*a "indica#$ 0i ,ro*c'ia dr,*u#ui "indica#!
1726? Convn'ia nr. 76 ,rivind dr,*u# #a or%ani9ar 0i n%ocir co#c*iv$! 1727? Convn'ia nr. (7 ,rivind
munca for'a*$! 17-G? Convn'ia nr. 1G3 ,rivind a/o#ira muncii for'a*! 1735? Convn'ia nr. 1-6 ,rivind v;r"*a
minim$! 175-? Convn'ia nr. 16( ,rivind c# mai %rav form a# muncii co,ii#or! 1777? Convn'ia nr. 1GG
,rivind %a#i*a*a d rmunrar! 1731? Convn'ia nr. 111 ,rivind di"criminara <an%a1ar 0i ,rof"i=! 1736.
31
D a"mna!Con"i#iu# d admini"*ra'i a# B.I.M. a ca#ifica* a#* ,a*ru convn'ii ca
fiind ,riori*ar! +ncura1;nd a"*f# "*a*# mm/r "$ # ar*ific! +n func'i d im,or*an'a #or
,n*ru func'ionara "i"*mu#ui d norm in*rna'iona# a# muncii
71
.
2.+.Dialogul social n 0.1.
203010No,i!)*a +* +ialo "o#ial
Dia#o%u# "ocia# a con"*i*ui* o ,rocu,ar ,riori*ar$ a U.E. +nc$ d #a con"*i*uira "a
7(
. Evo#u'ia
ac"*ui conc,* a fo"* +n"o'i* d mu*a'ii "mnifica*iv d na*ur$ or%ani9a*oric$ 0i func*iona#$ !
+ndo"/i du,$ ado,*ara Ac*u#ui Unic Euro,an <1763=. D0i "-a acumu#a* o oarcar
8,rin'$ +n domniu! nu 8i"*$ un con"n" +n dfinira dia#o%u#ui "ocia# +n cadru# U.E.
Unii oamni +n'#% dia#o%u# "ocia# ca r,r9n*;nd *oa* form# d dia#o% /i,ar*i* "au
*ri,ar*i*! n%ociri "au con"u#*$ri cu ,rivir #a ,ro/#m# "ocia#! av;nd #oc #a oricar din niv##
"oci*$'ii! na'iunii! ramurii indu"*ria# "au in*r,rindrii 0i im,#ic;nd an%a1a*orii <"au or%ani9a'ii# #or=!
an%a1a'ii <or%ani9a'ii# "au r,r9n*an'ii ac"*ora= 0i au*ori*$'i# <r,r9n*a*! du,$ ca9! +n func'i d
niv#u# #a car " d"f$0oar$ dia#o%u# "ocia#=.
A#'ii con"idr$ dia#o%u# "ocia# mai mu#* ca un ,roc" car ar #oc #a un niv# r#a*iv
+na#*! cum ar fi c# na'iona#! r%iona# "au "c*oria#! 8c#u9;nd niv#u# in*r,rindrii "au a#
#ocu#ui d munc$.
Unii #imi*a9$ u*i#i9ara ac"*ui conc,* #a r#a'ii# d coo,rar +n*r ,$r'i! a#'ii inc#ud
conc,*u#ui 0i r#a'ii d na*ur$ conf#ic*ua#$. In '$ri# +n car ,rocduri# ,n*ru n%ocira
con*rac*#or co#c*iv "un* 8,#ici* "*a/i#i* d #%! dia#o%u# "ocia# " ,oa* rfri #a form
f#8i/i# d n%ocir! car ,o* ava #oc +n afara mcani"m#or "*a/i#i* ,n*ru fina#i9ara
forma#$ a acorduri#or co#c*iv. Dia#o%u# "ocia# "*! unori! u*i#i9a* ,n*ru a fac rfrir #a
dia#o%u# car im,#ic$ mai mu#* dc;* ,ar*nrii "ocia#i E*radi'iona#iP. Or%ani9a'ii#
non%uvrnamn*a# <ON>-uri#= "au a#'i r,r9n*an'i ai a0a-numi*i E"oci*$'i civi#P "un*
ad"a invi*a'i "$ ia ,ar* #a n%ociri "au con"u#*$ri! +m,runa cu ,ar*nrii "ocia#i
E*radi'iona#iP.
Dar! oricar ar fi dfini'ia dia#o%u#ui "ocia#! # inc#ud un ,roc" *ri,ar*i* car ofr$ a*;*
an%a1a*ori#or c;* 0i munci*ori#or ,o"i/i#i*a*a d a-0i 8,rima o,inii#! a*unci c;nd "un*
formu#a* cu ,rivir #a ,o#i*ica na'iona#$ "au r%iona#$! #a munca "au a#* ,ro/#m "ocia#
<"au conomic=. Conc,*u# d dia#o% "ocia# aco,r$! +n mod norma#! 0i dia#o%u# /i,ar*i*
71
C# ,a*ru convn'ii ,riori*ar "un* urm$*oar#& Convn'ia nr. 61 ,rivind in",c'ia muncii! 1725? Convn'ia nr.
1(7 ,rivind in",c'ia muncii<a%ricu#*ura=! 1747? Convn'ia nr. 122 ,rivind con"u#*$ri# *ri,ar*i* rfri*oar #a
norm# in*rna'iona# a# muncii! 1754?Convn'ia nr. 1(( ,rivind ,o#i*ica d an%a1ar! 1742.
7(
U.E. a vo#ua* din *ri comuni*$'i! ini'ia# ",ara*<C.E.C.O.-1731! C.E.E.-1735 "i Eura*om . 1735=! car au
fu9iona* +n 1743.
3(
din*r ,a*rona* 0i or%ani9a'ii# munci*ori#or. @n ac"* ca9! "un*m +n fa'a unui ,roc" car
,rmi* munci*ori#or "$ formu#9 o,inii cu rfrir #a ado,*ara dci9ii#or mana%ria#. In
am/# ca9uri! dia#o%u# "ocia# +n "in con"*i*ui 8,r"ia uni "oci*$'i dmocra*ic!
ma*ria#i9;nd dr,*u# munci*ori#or d a " or%ani9a 0i n%ocia co#c*iv. Mai mu#*! "* vidn*
c$ dia#o%u# "ocia# #a niv# cn*ra#! ,rin faci#i*ara con"n"u#ui din*r for'# d ,roduc'i din
'ar$ <,a*rona* $i or%ani9a'ii# munci*or0*i= +n ,rivin'a ,o#i*ici#or conomic 0i "ocia#!
con*ri/ui #a o ,rforman'$ conomic$ ridica*$.
203020S/&!#/!&a +ialo!l!i "o#ial 1) #a+&!l U0E0
)n*ru ra#i9ara dia#o%u#ui "ocia# +n form$ in"*i*u'iona#i9a*$! ,rin Tra*a*u# d #a
Roma<1735= a fo"* cra* Comi**u# Economic 0i Socia#
7-
<A)*Aa )&0 = . D #a aca"*$ da*$
ac"*a a fo"* "u,u" unui am,#u ,roc" d ,rfc'ionar or%ani9a*oric$! func'iona#$ 0i
norma*iv$
72
.
Con"i#iu# Economic 0i Socia# "* dfini* ca or%an con"u#*a*iv ind,ndn*! forma* din
r,r9n*an'i ai or%ani9a'ii#or ,a*rona#! "a#aria# 0i ai a#*or r,r9n*an'i ai "oci*$'ii civi#! +n
",cia# din domniu# conomico-"ocia#! civi#! ,rof"iona# 0i cu#*ura#
73
. Ac"*a ,rmi*
r,r9n*an*i#or "ocio-uro,ni ,o"i/i#i*a*a d a-"i 8,rima ,unc*ua# #or d vdr in ca c
,riv"* #a/orara ,o#i*icii comuni*ar.
)a*rona*u# uro,an "* r,r9n*a* +n Con"i#iu# Economic 0i Socia# d c$*r
urma*oar# or%ani9a'ii&
T UNICE . U)i!)*a Co)%*+*&a,iilo& I)+!"/&ia:ilo& :i Pa/&o)ilo& +i) E!&o-aE

Cra*$ +n 1736! UNICE r,r9in*$ fdra'ii# d ,a*roni a# '$ri#or Uniunii Euro,n 0i a#
'$ri#or din E"*. Ar -2 d fdra'ii +n (5 d '$ri.
UNICE "* ,ur*$*oru# d cuv;n* oficia# a# in*r,rindri#or 0i or%ani9a'ii#or ,a*rona# a# "*a*#or
mm/r. Ac'iuni# "a# ,riv"c! ,rin*r a#*#! com,*i*ivi*a*a uro,an$! "*a/i#i*a*a mon*ar$!
,o#i*ica concurn'i! va#ori9ara ",iri*u#ui an*r,rnoria#! d9vo#*ara dura/i#$! ucnici con*inu$...
Con"i#iu# ,r0din'i#or d*rmin$ #inia ,o#i*ic$! im,#mn*a*$ d comi**u# 8cu*iv. Comi**u#
d#%a'i#or ,rmann'i %ru,a9$ r,r9n*an'ii fdra'ii#or #a Bru8##". Ca,i*o## fina# a# )#anuri#or
Na'iona# d Ac'iun ,n*ru Inc#u9iun Socia#$ (GG--(GG3 a# '$ri#or Uniunii Euro,n "un*
con"acra* /un#or ,rac*ici.
T UEAPME . A"o#ia,ia E!&o-*a)( -*)/&! M*"/*:!!&i8 B)/&*-&i)+*&i Mi#i :i
Mi=lo#iiE
7-
TTT ABC-u# in*%rarii in Uniuna Euro,ana . #ucrar di*a*a* d A%n*ia ,n*ru S*ra*%ii >uvrnamn*a#!
Bucur"*i . (GG3! ,a%. 17
72
TTT )unc*a1 ,rivind dia#o%u# "ocia# uro,an . #ucrar #a/ora*a d D,ar*amn*u# ,n*ru Dia#o% Socia#
73
TTTA**,IIMMM."c.uro,a.uI"*ruc*ur".
3-
Aca"*a or%ani9a'i r,r9in*$ in*r"# func'ionari#or! #a niv# Euro,an! a#
m0*0u%ari#or! a# c#or car ,rac*ic$ ,rof"ii #i/ra# "au fac ,ar* din I.M.M.-uri. E"* un
,ar*nr "ocia# r,r9n*a*iv! o or%ani9a'i n,ar*i9an$! f$r$ "co, #ucra*iv. Cu,rind 62 d
or%ani9a'ii mm/r! car "un* fdra'ii na'iona# in*r-"c*oria# "au fdra'ii "c*oria#
uro,n! a#'i mm/ri a"ocia'i car "u"'in I.M.M.-uri#.
UEA)ME r,r9in*$ 1( mi#ioan d +n*r,rin9$*ori! car #a r;ndu# #or a,$r$ in*r"#
a 3G mi#ioan d ,r"ona an%a1a* din *oa*$ Euro,a.
T CEEP . C*)/&!l E!&o-*a) al B)/&*-&i)+*&ilo& #! Ca-i/al +* S/a/ :i al
B)/&*-&i)+*&ilo& +* I)/*&*" E#o)o'i# @*)*&al.
Cra* +n 1741! CEE) r,r9in*$ +n*r,rindri# "au or%ani9a'ii# cu ,ar*ici,ar ,u/#ic$ "au car
a"i%ur$ ac*ivi*$'i d in*r" conomic %nra# a# '$ri#or mm/r a# Uniunii Euro,n. +n*r,rindri#
'$ri#or non-comuni*ar adr$ #a CEE) +n ca#i*a* d mm/ri a"ocia'i.
CEE) *ra*a9$ divr" *m +n*r car concurn'a! a1u*oar# d "*a*! r'## *ran"uro,n!
fi"ca#i*a*a! ,i'# ,u/#ic! ,o#i*ica r%iona#$.
Runi* #a ficar - ani! con%r"u# d*rmin$ #inia ,o#i*ic$. Comi**u# d#%a'i#or fi8a9$
orin*$ri# ,o#i*ic 0i 0*iin'ific. +n ficar 'ar$ Sc'iuni# na'iona# #ucra9$ +n r#a'i cu +n*r,rindri#
adrn*! cu ci#a#'i ,ar*nri "ocia#i 0i cu divr"# or%ani"m ,rof"iona#. Comi"ii ,rmann*
a#c$*ui* din 8,r'i #a/ora9$ "*udii# 0i avi9u# CEE)! ficar comi"i av;nd o r",on"a/i#i*a*
*ma*ic$.
La r;ndu# #or! "indica*# din 'ari# mm/r a# U.E. "un* r,r9n*a* +n Con"i#iu#
Economic 0i Socia# d c$*r urma*oar# confdra'ii&
CES . Co)%*+*&a,ia E!&o-*a)( a Si)+i#a/*lo&?
Cra*$ +n 175-! CES %ru,a9$ a*;* "indica* na'iona# a# Uniunii Euro,n 0i a# '$ri#or din
E"*! c;* 0i fdra'ii "indica# uro,n. Ar 6( d or%ani9a'ii +n -4 d '$ri "i 1( fdra'ii "indica#
uro,n. Ea r,r9in*$ a*f# ,"* 4G d mi#ioan d mm/ri.
CES a,$r$ n*r"# munci*ori#or #a niv# uro,an& dr,*uri "indica#! #iminara oric$ri form d
di"criminar <+n ra,or* cu v;r"*a! ra"a! na'iona#i*a*a...=! %a#i*a* +n*r /$r/a'i "i fmi! ducar 0i
formar ,rof"iona#$...
Runi* #a ficar 2 ani! Con%r"u# CES fi8a9$ orin*$ri# ma1or. Comi**u# 8cu*iv dcid
,o9i'ii# d "u"'inu* 0i ac'iuni# "indica# d condu" 0i v%Aa9$ #a convr%n*a , ,#an uro,an a
,o#i*ici#or rvndica*iv 0i con*rac*ua# a# afi#ia'i#or. CES a con"*i*ui* *ri in"*i*u*& In"*i*u*u# Sindica#
Euro,an <ISE= a"u,ra crc*$rii "ocia#! Acadmia Sindica#$ Euro,an$ <ASE-A:ETT= a"u,ra
form$rii "indica# 0i Birou# TAnic Sindica# <BTS= a"u,ra "$n$*$'ii 0i "curi*$'ii +n munc$.
EUROCADRES . U)i!)*a E!&o-*a)( a P*&"o)al!l!i Ma)a*&ial :i P&o%*"io)al0
E"* un ,ar*nr ac*iv 0i rcuno"cu* car run0* ,"* 3 mi#ioan d cadr uro,n. @n
cadru# C.E.S.E. aca"*$ or%ani9a'i +nd,#in0* urm$*oar# func'ii&
32
- *ra*a9$ ,ro/#m# in*r-"c*oria# din ,r",c*iva in*r"#or cadr#or?
-in*rvin +n num# cadr#or uro,n ,n*ru ,romovara in*r"#or ac"*ora?
-r,r9in*$ cadr# uro,n +n cadru# dia#o%u#ui "ocia# 0i a# n%ociri#or co#c*iv
or%ani9a* d C.E.S.E.
U.E. rcunoa0* 0i ,romova9$ ro#u# ,ar*nri#or "ocia#i #a niv#u# "$u 0i! 'in;nd
"ama d divr"i*a*a "i"*m#or na'iona#! a faci#i*a9$ dia#o%u# din*r ac0*ia! r",c*;ndu-
# au*onomia.
D a"mna! U.E. ,romova9$ cu con"cvn'$ dia#o%u# /i,ar*i*! +ndo"/i +n cadru#
%ru,uri#or d #ucru d #a niv#u# Comi"ii Euro,n. Aca"*$ form$ d dia#o% a fo"* ini'ia*$ +n
1763 #a ,ro,unra #ui B. D#or" +n cadru# !!D9/a*ri#or d #a Va# DucA""D 0i a dvni* un
in"rrumn* "n'ia# a# r#a'ii ,a*rona*-"indica*. La dia#o%u# /i,ar*i* ,ar*ici,$ confdra'ii#
"indica# 0i ,a*rona# c$rora # rvin 0i "arcina d a"i%ura r,r9n*ara ac"*ora #a niv#
na'iona#.
Comi**u# Economic 0i Socia# Euro,an "* con"u#*a* +n mod o/#i%a*oriu d
)ar#amn*u# Euro,an! Con"i#iu# 0i d Comi"ia Euro,an$ +n ca9uri# con"idra* im,or*an*
,n*ruU.E. <8m,#u& ado,*ara #%i#or 0i a #%i#or cadru=.
Comi**u# ,oa* fi con"u#*a* 0i d a#* in"*i*u'ii! +n *oa* ca9uri# +n car ac"*a
con"idr$ o,or*un. Ac"*a ,oa* mi* un avi9 0i din ,ro,ri ini'ia*iv$.
@n ca9u# +n car con"idr$ nc"ar! )ar#amn*u# Euro,an! Con"i#iu# "au Comi"ia!
acord$ Comi**u#ui un *rmn ,n*ru ca ac"*a "$ +0i ,r9in* avi9u#? ac"* avi9 nu ,oa* fi mai
mic d o #un$ d #a da*a #a car comunicara "* adr"a*$ ,r0din*#ui +n ac"* "co,. Du,$
8,irara *rmnu#ui acorda*! #i,"a avi9u#ui nu +m,idic$ ac'iuni# vii*oar. Avi9u#
Comi**u#ui! ,rcum 0i ,roc"u#-vr/a# a# d9/a*ri#or "a# " *ran"mi* )ar#amn*u#ui
Euro,an! Con"i#iu#ui 0i Comi"ii.
O&a)*l* +* l!#&! al* C0E0S0E0
A+!)a&*a *)*&al( . " com,un din -22 d con"i#iri din c# (5 "*a* mm/r a#
U.E. Con"i#irii au un manda* d 2 ani car ,oa* fi r+nnoi*
74
.. Rom;nia ar r,ar*i9a* un
num$r d 13 #ocuri ,n*ru con"i#iri <c;* 3 din ,ar*a fic$rui ,ar*nr "ocia#=. Ac0*ia "un*
numi'i d Con"i#iu , /a9a #i"*#or #a/ora* d %uvrn# na'iona#.
Con"i#irii "un* or%ani9a'i +n *ri %ru,&
3rupa 6 8 angajatori- cu,rind r,r9n*an'i din "c*oar# ,u/#ic 0i ,riva*! din indu"*ri!
comr'! finan'! *c.
3rupa 66 8 salariai 8 cu,rind r,r9n*an'i ai confdra'ii#or "indica# na'iona#?
3rupa 666 8 activiti diverse . cu,rind r,r9n*an'i ai a%ricu#*ori#or! m0*0u%ari#or!
74
Urm$*oar# a#%ri vor ava #oc +n anu# (G1G.
33
,rof"ii#or #i/ra#! ON>-uri#or! *c.
P&*:*+i)/*l* $ "* a#" ,n*ru un manda* d doi ani. Ac"*a r,r9in*$ C.E.S.E. +n
r#a'ia cu a#* in"*i*u'ii.
Vi#*-&*:*+i),ii $ ci doi vic,r0din'i "un* a#0i ,n*ru un manda* d doi ani.
)r0din*# 0i vic,r0din'ii " a#% din r;ndu# fic$ri %u, d con"i#iri.
Bi&o!l- " com,un din -5 d mm/ri 0i a"i%ur$ conducra curn*$ a C.E.S.E.
S*#&*/a&ia/!l *)*&al- +0i d"f$0oar$ ac*ivi*a*a "u/ conducra ,r0din*#ui.
S*#,i!)i "-*#iali9a/* $ ac"*a " +n*run"c ! d r%u#$ o da*$ , #un$<An8a nr. =.
@&!-!&i +* "/!+i! $ " con"*i*ui +n func'i d nvoi# C.E.S.E! , difri* ,ro/#m0
Ac"*a " +n*run"c d 1-- ori , #un$.
Comi**u# "* convoca* d ,r0din*! #a crra )ar#amn*u#ui Euro,an! a
Con"i#iu#ui "au a Comi"ii! dar 0i din ,ro,ri ini'ia*iv$.
Comi**u# Economic 0i Socia# +0i ado,*$ r%u#amn*u# d ,rocdur$ 0i 'in #%$*ura cu
comi"ii# conomic 0i "ocia# na'iona#.
@n condi'ii# 8*indrii "a#! U.E. a acorda* o a*n'i do"/i*$ in"*i*uirii 0i con"o#id$rii
dia#o%u#ui "ocia# #a niv# "c*oria#. A"*f#! ,rin Dci9ia Comi"ii Euro,n nr.76I3GG din anu#
1776 "-a "*a/i#i* +nfiin'ara #o'i/*/*lo& +* +ialo "o#ial "*#/o&ial
?>
+n domnii# <ramuri#= +n
car ,ar*nrii "ocia#i d,un o crr comun$ d ,ar*ici,ar #a un dia#o% "ocia# uro,an.
@n ac#a0i *im,! ,n*ru a ,ar*ici,a #a aca"*$ form$ d dia#o% ! ,ar*nrii *r/ui "$
mai +nd,#ina"c$ urma*oar# condi'ii&
-"$ a,ar'in$ unor "c*oar "au ca*%orii ",cific?
-"$ ai/a or%ani9ar #a niv# uro,an?
-fac ,ar* din or%ani9a'ii car "un* +n com,onn'a "*ruc*uri#or d ,ar*nria* "ocia# a# "*a*#or
mm/r! au ca,aci*a*a d a n%ocia acorduri "i r,r9in*$ mai mu#* "*a* mm/r?
-au "*ruc*uri adcva* car a"i%ur$ ,ar*ici,ara #or ficin*$ #a #ucr$ri# comi**#or.
Ac"* comi** d dia#o% "ocia# d9/a* ,o#i*ici# conomic 0i "ocia# ",cific
"c*oru#ui <ramurii= r",c*iv 0i " +n*un"c c# ,u'in o da*$ , an.
@n com,unra ac"*or comi** in*r$ un num$r d ma8imum 2G d r,r9n*an'i ai
,a*rona*#or 0i "indica*#or <un num$r %a# din ,ar*a fic$rui ,ar*nr d d dia#o% "ocia#=.
D a"mna! "-a con"idra* nc"ar$ con"*i*uira d "*ruc*uri ,n*ru dia#o%u# "ocia#
#a niv#u# %uvrn$ri#or #oca# 0i r%iona# <1772=. A"*f#! ,rima +n*runir a :dra'ii
Euro,n ,n*ru Sindica*# din Srviciu# )u/#ic <E)SU= 0i Con"i#iu# Munici,a#i*$'i#or 0i
R%iuni#or Euro,n <CMRE=! au ado,*a* un ,ro%ram d #ucru , anii (GG2 "i (GG3 ,rin car
75
TTT Rcn* dv#o,mn*" in *A Euro,an Sc*oria# Socia# Dia#o%u . Lu8m/ur%& Offic for Officia#
)u/#ica*ion" of *A Euro,an Communi*i" . (GG4! ,a%. 31-3-
34
"-a "*a/i#i* ,romovara "rvicii#or ,u/#ic %uvrnamn*a# #a niv# #oca# 0i r%iona# ,rin
con"u#*ara ,ar*nri#or "ocia#i in*r"a'i d aca"*$ ,ro/#m$.
U.E. "* ,rocu,a*$ ,n*ru d9vo#*ara +ialo!l!i "o#ial i)/*&-"*#/o&ial ca un
domniu cAi ,n*ru ra#i9ara uni %uvrn$ri ficin*. @n cadru# comi**#or d dia#o%
"ocia# in*r-"c*oria# " cau*$ "o#u'ii #a ,ro/#m# ,rivind armoni9ara r#a'ii#or din*r difri*
ramuri# conomic! im,#ica'ii# ac"*ora a"u,ra ocu,$rii for'i d munc$! ,ro*c'ia muncii 0i
a mdiu#ui! *c.
A0a cum r9u#*$ din Dc#ara'ia ,ar*nri#or "ocia#i d #a LaQn <(GG1=! dia#o%u#
"ocia#! "u/ *oa* form# "a#! a con*ri/ui* +n*r-o m$"ur$ "mnifica*iv$ #a armoni9ara r#a'ii#or
"ocia# 0i d munc$! a ,rmi" %$"ira unor "o#u'ii adcva* #a mari# ,ro/#m cu car "
confrun*$ U.E. +n ,r9n* 0i +n ,r",c*iv$ <ocu,ara for'i d munc$! ,ro/#m# ,o#u$rii
mdiu#ui! *c.=
Cu aca"*$ oca9i confdra'ii# "indica# r,r9n*a*iv #a niv#u# U.E <CES! CEC!
UEA)ME 0i ETUC= au "o#ici*a* o r,o9i'ionar a ro#u#ui ,ar*nri#or "ocia#i 0i "$ d9vo#* un
dia#o% "ocia# au*onom! car "$ nu d,ind$ d con"u#*$ri# din Comi"ia Euro,an$.
2030O&a)i9a,ii al* +ialo!l!i "o#ial 1) l!'*
203010A"o#ia,ia i)/*&)a/io)al( a Co)"iliilo& E#o)o'i#* :i So#ial* :i I)"/i/!,iilo&
Si'ila&* F AICESISG
Aca"*a or%ani9a*i a fo"* cra*$ +n anu# 1777! #a runiuna Con"i#ii#or conomic 0i
"ocia# din +n*ra%a #um! c a avu* #oc #a )or* Loui".
AICESIS or%ani9a*i! cu voca*iv in*rna*iona#! ar in com,unra "a 33 d mm/ri-
"*a* "i or%ani9a*ii d , *oa* con*inn*# <21 d mm/ri fc*ivi "i 12 mm/ri a"ocia*i=.
A"*f#! ca or%ani9a*ii ,romo*oar a# dia#o%u#ui "ocia#! din AICESIS fac ,ar*&
- Comi**u# Economic "i Socia# Euro,an <CESE=?
76
- Uniuna Con"i#ii#or Economic "i Socia# din Africa <UCESA=?
- :orum# Economic "i Socia# <MERCOSUR=?
- Uniuna Con"i#ii#or Economic "i Socia# a# :rancofonii <UCESI:=.
A"ocia'ia co#a/ora9$ cu Con"i#iu# Economic 0i Socia# a# Na'iuni#or Uni*
<ECOSOC=! Or%ani9a'ia Mondia#$ a Comr'u#ui <OMC= "i Or%ani9a'ia In*rna'iona#$ a
Muncii <OIM=.
D #a infiin*ara "a AICESIS "i-a ,ro,u" ra#i9ara urma*oar#or o/ic*iv&
- favori9ara ,romovarii dia#o%u#ui "i "cAim/uri#or din*r mm/rii "ai! cu r",c*ara
d,#ina a ind,ndn*i ac"*ora?
76
Ro#u# 0i #ocu# CESE ca in"*i*u'i a dia#o%u#ui "ocia# a fo"* *ra*a* +n "u/ca,. (.-.(. a# ac"*i #ucr$ri.
35
- +ncura1ara dia#o%u#ui din*r ,ar*nrii conomici 0i "ocia#i! +n ,rimu# r;nd ,rin
+ncura1ara cr$rii d Con"i#ii conomic 0i "ocia#! ,rcum 0i ,rin*r-un "cAim/ con"*ruc*iv
d 8,rin'a 0i informa'ii! a"*f# +nc;* "$ fi favori9a*$ d9vo#*ara "oci*$'i#or civi#
dmocra*ic.
:unc'ionara AICESIS "* a"i%ura*$ d or%an# "a# d conducr! a"*f#&
A+!)a&*a *)*&ala . " in*run"* in ficar an! oca9i car ii ,rmi* "a d9/a*a
c# mai im,or*an* ,ro/#m car fac o/ic*u# "au d ac*ivi*a*! ,o*rivi* "*a*u*u#ui AICESIS.
La doi ani! Adunara %nra#a a#% Con"i#iu# d admini"*ra*i "i d9/a* o *ma d
in"mna*a* ma1ora ,n*ru d9vo#*ara dia#o%u#ui "ocia# in difri* *ari.
Co)"ili!l +* a+'i)i"/&a,i* "* a#" , o ,rioada d doi ani "i a"i%ura "o#u*ionara
,ro/#m#or curn* car 8cd com,*n*i )r"din*#ui "i Scr*aria*u#ui 8cu*iv.
P&*"*+i)/*l* "* c# d"mna* d *ara in car urma9a "a ai/a #oc urma*oara
Adunar %nra#a ,"* doi ani.
S*#&*/a&ia/!l *A*#!/i.* "* d"mna* d Con"i#iu# d admini"*ra*i , o ,rioada d
doi +n doi ani! oda*$ cu #ucr$ri# Adun$rii %nra#.
Inc,and cu #una iu#i (GG3! ,r"dn*ia AICESIS "* a"i%ura*a d CES din CAina.
203020 U)i!)*a Co)"iliilo& E#o)o'i#* "i So#ial* al* F&a)#o%o)i*i FUCESIFG
Aca"*a in"*i*u*i "* forma*a din*r-o "ri d "*a* mm/r a# a# Or%ani9a*ii In*rna*iona#
a :rancofonii <OI:=.
)o*rivi* S*a*u*u#ui! ac*ivi*a*a UCESI: vi9a9a ra#i9ara urma*oar#or "co,uri&
- d9vo#*ara ,ar*nria*u#ui in*r *ari# francofon in ma*ri conomica! "ocia#a!
cu#*ura# "i "*iin*ifica "i d a#*a na*ura?
- #ar%ira cadru#ui d ,ar*ici,ar a "oci*a*ii civi# #a ,o#i*ica d d9vo#*ar "i
a,rofundar a,roc"#or d in*%rar r%iona#a?
- ,romovara dr,*uri#or conomic "i "ocia# in ",a*ia# francofon?
- afirmara UCESI: ca un in"*rumn*,n*ru "o#u*ionara conf#ic*#or "ocia# in
",a*ia# francofon , ca#a dia#o%u#ui "ocia#.
77
- ,romovara con"i#ii#or conomic "i "ocia# "i a in"*i*u*ii#or "imi#ar in ",a*ia#
francofon.
UCESI: "* mm/ra a AICESIS "i coo,ra9a cu UCESA "i ECOSOC.
Or%an# d conducr a# UCESI: "un* urma*oar#&
77
TTTLXUnion d" Con"i#" EconomiZu" * Sociau8 * In"*i*u*ion" Simi#air" d" E*a*" * >ouvrnmn*"
mm/r" d #a :ranco,Aoni . S*a*u* UCESI: ado,* au 13 nom/r (GG2 . Oua%adou%ou.
36
A+!)a&*a *)*&ala . cu,rind r,r9n*an*ii ficarui "*a* mm/ru "i " in*run"*
anua#. La doi ani " in*run"* in*r-un un Con%r" *ma*ic , o ,ro/#ma "mnifica*iva ,n*ru
ac*ivi*a*a or%ani9a*ii. Cu aca"*a oca9i " a#% "i /irou#.
Bi&o!l . " com,un din )r"din* "i ,a*ru Vic-,r"din*i "i a"i%ura conducra
curn*a a UCESI:.
Scr*aria*u# %nra# . "* numi* d /irou "i a"i%ura admini"*rara ,ro/#m#or
curn* a# ac"*uia.
203030 Fo&!'l E#o)o'i# "i So#ial FMERCOSUR=
Aca"*a in"*i*u*i! dnumi*a "i )ia*a Comuna a Sudu#ui! a fo"* fonda*a in 1771! d
Bra9i#ia! Ar%n*ina! Uru%uaN "i )ara%uaN! in urma Tra*a*u#ui d #a A""uncion. U#*rior
<dcm/ri (GG3=! #a MERCOSUR a mai adra* Vn9u#a "i Bo#ivia. D a"mna! CAi#!
Co#um/ia! Ecuador "i )ru au "*a*u* d mm/ri a"ocia*i ai ac"*i or%ani9a*ii.
Tra*a*u# d #a A""uncion a fo"* d9vo#*a* +n dcm/ri 1772 ,rin )ro*oco#u# Adi'iona# d
#a Ouro )r*o! ,rin car " "*a/i#0* "*ruc*ura in"*i*u'iona#$ a MERCOSUR 0i i " confr$
,r"ona#i*a* 1uridic$ in*rna'iona#$.
Ori%ini# MERCOSUR da*a9a din 1763 cand! ,r"din*ii Ba9i#ii "i Ar%n*ini! au
"mna* )ICE - )ro%ramu# d In*%rar "i Coo,rar Economica Ar%n*ina-Bra9i#ia.
@n*r o/ic*iv# MERCOSUR! , #;n%$ c# d na*ur$ ,o#i*ic$! conomic$ 0i d
,ro*c'ia mdiu#ui! " af#$ 0i c# d na*ur$ "ocia#$$.
@n ac"* con*8*! +n "*ruc*ura in"*i*u'iona#$ a MERCOSUR func'iona9$ :orumu#
Socia#-Economic Con"u#*a*iv <ESC:=. Aca"*$ in"*i*u'i ar o "ri d com,*n' +n cadru#
MERCOSUR con"*;nd +n a"i%urara coordon$rii ,o#i*ici#or "ocia#! mi%ra'ia for'i d
munc$! ,r%$*ira 0i "curi*a*a muncii.
D a"mna! ca mm/ru a# AICESIS! MERCOSUR ,ar*ici,$ #a ,romovara
dia#o%u#ui "ocia# , ,#an in*rna'iona#! #a "cAim/u# d 8,rin'$ 0i informa'ii ,n*ru
d9vo#*ra dmocra*ic$ a "oci*$'ii civi#.
CAPITOLUL 2 - SINDICATELE
2010 No,i!)* :i /&("(/!&i
Sindica*#! ca d a#*f# 0i a#* in"*i*u'ii! " con"*i*ui +n /a9a ,rvdri#or ar*. -5 din
Con"*i*u'ia Rom;nii.
)o*rivi* Codu#ui muncii! "indica*# "un* dfini* ca fiind ,r"oan 1uridic
ind,ndn* car " con"*i*ui +n "co,u# a,$r$rii 0i ,romov$rii dr,*uri#or co#c*iv 0i
37
individua#! ,rcum 0i a in*r"#or d na*ur$ ,rof"iona#$! conomico-"ocia# 0i cu#*ura#-
",or*iv a# mm/ri#or #or.
Ind,ndn'a "indica*#or +n r#a'ia cu a#* in"*i*u'ii <au*ori*$'i ,u/#ic! ,ar*id ,o#i*ic!
,a*rona*= "* /nfic$ 0i rc#am$ ca "indica*# "$ nu fi im,#ica* ,o#i*ic! ci doar +n dia#o%u#
"ocia# cu ,o#i*icu#.
D a"mna! L%a "indica*#or dfin0* "co,u# ac"*ora concr*i9a* +n a,$rara
dr,*uri#or ,rv$9u* d #%i"#a'ia na'iona#$! ,ac*#! *ra*a*# 0i convn'ii# in*rna'iona# #a
car Rom;nia "* ,ar*! ,rcum 0i +n con*rac*# co#c*iv d munc$ 0i ,romov$rii in*r"#or
,rof"iona#! conomic! "ocia#! cu#*ura# 0i ",or*iv a# ac"*ora. Mai mu#*! +n com,ara'i cu
Codu# muncii! L%a "indica*#or concr*i9a9$ con'inu*u# ind,ndn'i ac"*ora +n ra,or* cu
a#* in"*i*u'ii! r",c*iv au*ori*$'i# ,u/#ic! ,ar*id# ,o#i*ic 0i ,a*rona*#.
)o*rivi* #%ii! ,r"oan# +ncadra* +n munc$ ,rcum 0i func'ionarii ,u/#ici " ,o*
con"*i*ui +n or%ani9a'ii "indica# "au ,o* "$ adr #a ac"*a. D a"mna! ,r"oan# car
8rci*$! ,o*rivi* #%ii! o m"ri "au o ,rof"iun +n mod ind,ndn*! ,rcum 0i mm/rii
coo,ra*ori! a%ricu#*orii 0i ,r"oan# +n cur" d ca#ificar ,o* adra #a o or%ani9a'i "indica#$.
Aca"*$ adrar " ,oa* fac f$r$ nici o +n%r$dir "au au*ori9ar ,ra#a/i#$.
Din ana#i9a ,rinci,a##or *8* d #%
1GG
! "indica*# ,o* fi dfini* ca or%ani9a'ii
<,r"oan 1uridic= con"*i*ui* +n "co,u# a,$r$rii 0i ,romov$rii in*r"#or ,rof"iona#!
conomic! "ocia#! cu#*ura# 0i ",or*iv a# mm/ri#or #or <"a#aria'i! func'ionari ,u/#ici! a#'i
,rof"ioni0*i "au ,r"oan +n cur" d ca#ificar= ,rv$9u* +n #%i"#a'ia muncii in*rn$ 0i +n
documn*# in*rna'iona#! ,rcum 0i +n con*rac*# co#c*iv d munc$ c +0i d"f$0oar$
ac*ivi*a*a ,o*rivi* "*a*u*#or ,ro,rii
1G1
.
In*r,r*ara dfini'ii d mai "u" vidn'ia9$ ,rinci,a## *r$"$*uri a# "indica*#or!
a"*f#&
Sindica*# "un* ,r"oan 1uridic ind,ndn*. Aca"*a ,r"u,un c$ un
"indica* r,r9in*$ un "u/ic* co#c*iv d dr,*! adic$ un %ru, d ,r"oan car! con"*i*uindu-
" ,o*rivi* #%ii! "* *i*u#ar d dr,*uri "u/ic*iv "i o/#i%a'ii civi#.
)o*rivi* #%ii! ,rocdura d do/;ndir a ,r"ona#i*$'ii 1uridic d c$*r or%ani9a'ia
"indica#$ ,r"u,un ca +m,u*rnici*u# ",cia# a# mm/ri#or fonda*ori ai "indica*u#ui "$ d,un$
#a 1udc$*oria +n a c$ri ra9$ *ri*oria#$ +0i ar "diu#! urma*oar# documn*&
V crra d +n"crir 0i "*a*u*u# or%ani9a'ii "indica#?
1GG
Codu# muncii ar*. (15<1= "i L%a nr. 32I(GG- ar*. 1
1G1
A#. [ic#a! A. )o,"cu! C. Tufan! M. [icAind#an! O. [inca . FDr,*u# munciiD! Ed. Ro"**i! Bucur0*i! (GG2!
,a%. 15-
4G
V ,roc"u#-vr/a# d con"*i*uir a or%ani9a'ii "indica#! "mna* d c# ,u'in 13 mm/ri
fonda*ori <"* num$ru# minim ,n*ru con"*i*uira uni or%ani9a'i d "indica*=?
V #i"*a mm/ri#or din or%anu# d conducr a or%ani9a'ii "indica#! cu mn'ionara
da*#or d idn*ificar a ac"*ora <num! ,rnum! cod numric ,r"ona#! ,rof"iuna!
domici#iu#=?
V ,rocura au*n*ic$ a +m,u*rnici*u#ui ",cia#! da*$ ,rin ,roc"u#-vr/a# d con"*i*uir.
@n *rmn d c# mu#* 3 9i# d #a +nr%i"*rara crrii d +n"crir #a 1udc$*oria
com,*n*$! aca"*a "* o/#i%a*$ "$ 8amin9 dac$ "-au d,u" ac*# nomina#i9a* mai "u" 0i
dac$ ac*u# con"*i*u*iv 0i "*a*u*u# or%ani9a'ii "indica# r",c*$ condi'ii# ,rva9u* d #%.
@n ca9u# +n car in"*an'a 1udc$*ora"c$ con"*a*$ n+nd,#inira condi'ii#or #%a# d
con"*i*uir a or%ani9a'ii d "indica*! ,r0din*# com,#*u#ui d 1udca*$ ci*a9$ +n camra
d con"i#iu +m,u*rnici*u# ",cia# c$ruia +i "o#ici*$ +n "cri" rmdira nr%u#ari*$'i#or
con"*a*a* +n *rmn d ma8im 5 9i#.
Dac$ "un* +n*runi* crin'# #%a#! in"*an'a va "o#u'iona crra +n *rmn d 1G 9i#!
cu ci*ara +m,u*rnici*u#ui ",cia# a# mm/ri#or fonda*ori a# or%ani9a'ii "indica#! ,rin
,ronun'ara uni Ao*$r;ri mo*iva* d admi*r "au r",in%r. So*$r;ra in"*an'i "* "u,u"$
c$i#or d a*ac.
Budca*oria ar o/#i%a'ia d a 'in un r%i"*ru ",cia# +n car " +n"criu da*# d
idn*ificar a or%ani9a'ii "indica# <dnumira 0i "diu# ac"*ia! num# 0i ,rnum#
mm/ri#or d "indica* din or%anu# d conducr a# or%ani9a'ii! codu# numric ,r"ona# a#
ac"*ora! da*a +n"cririi! num$ru# 0i da*a Ao*$r;rii 1udca*or0*i dfini*iv d admi*r a crrii
d +n"crir=.
L%a ,rvd c$ or%ani9a'ia "indica#$ do/;nd0* ,r"ona#i*a* 1uridic$ d #a da*a
+n"cririi +n r%i"*ru# ",cia# a Ao*$r;rii 1udc$*or0*i dfini*iv d admi*r a crrii.
)n*ru fdra'ii#! confdra'ii# "i uniuni# "indica# con"*i*ui* , /a9a cri*riu#ui
ramurii d ac*ivi*a*! a# ,rof"iunii "au du,$ cri*riu# *ri*oria#! ,rocdura do/;ndirii
,r"ona#i*$'ii 1uridic "* r#a*iv aca0i ca 0i ,n*ru or%ani9a'ii# d "indica*! in"*an'a
com,*n*$ fiind *ri/una#u#.
@n ca c ,riv0* ind,ndn'a "indica*#or! aca"*$ crin'$ "* ,rv$9u*$ +n Codu#
muncii c;* 0i +n L%a nr. 32I(GG-. Ac"*$ ind,ndn'$ "* "*a/i#i*$ +n mod 8,r" +n r#a'ia
cu au*ori*$'i# ,u/#ic! ,ar*id# ,o#i*ic 0i ,a*rona*.
Sindica*# "un* or%ani9a'ii car 8rci*$ anumi* ac*ivi*$'i ,rof"iona#. A"*f#!
o or%ani9a'i d "indica* ,oa* fi con"*i*ui*$ numai din ,r"oan car 8rci*$ o ac*ivi*a*
,rof"iona#$ d*rmina*$. O "im,#$ comuni*a* d in*r" nu "* "uficin*$ ,n*ru
con"*i*uira uni or%ani9a'ii d "indica*? ,n*ru ac"*a #%$*ura ,rof"iona#$ "* d*rminan*$.
41
D a"mna! *r/ui mn'iona* fa,*u# c$ a"ocira +n or%ani9a'ii d "indica* ar #oc
du,$ cri*riu# #ocu#ui d munc$ +n ca9u# "a#aria'i#or! a# func'ionari#or ,u/#ici! a# mm/ri#or
coo,ra*ori! a%ricu#*ori#or 0i ,r"oan#or +n cur" d ca#ificar. )n*ru ,r"oan# car 8rci*$
o ,rof"iun +n mod ind,ndn*! con"*i*uira or%ani9a'ii d "indica* " fac , cri*riu#
m"rii! ,rof"ii 0iI"au ",cia#i*$'ii.
Sindica*# " con"*i*ui +n vir*u*a dr,*u#ui con"*i*u'iona# #a a"ocir.
)o*rivi* ar*. -5 din Con"*i*u'i! c*$'nii " ,o* con"*i*ui +n "indica* +n mod #i/r 0i +n
condi'ii# #%ii. @n con"cin'$! nici o ,r"oan$ nu ,oa* fi con"*r;n"$ "$ fac$ "au "$ nu fac$
,ar*! "$ " r*ra%$ "au nu din*r-o or%ani9a'i "indica#$
1G(
. D a"mna! ,rin #% "* "*a/i#i*
c$ o ,r"oan$ ,oa* fac ,ar* +n ac#a0i *im, din*r-o "in%ur$ or%ani9a'i "indica#$.
Sindica*# func'iona9$ +n /a9a "*a*u*#or ,ro,rii.
)o*rivi* #%ii! "*a*u*u# r,r9in*$ ac*u# d /a9$ d na*ur$ con"*i*u*iv$ a uni or%ani9a'ii
d "indica*.
S*a*u*u# dfin0* cadru# norma*iv d or%ani9ar 0i func'ionar a "indica*u#ui!
dr,*uri# 0i o/#i%a'ii# mm/ri#or d "indica* 0i a# or%anu#ui d conducr a# ac"*uia.
Tr/ui ,rci9a* c$! a0a cum r9u#*$ din #%! "*a*u*u# nu r,r9in*$ "in%uru# cadru
norma*iv af#a* #a /a9a ac*ivi*$'ii "indica*#or? ac"*a *r/ui "$ " conform9 di",o9i'ii#or
#%ii 0i con*rac*#or co#c*iv d munc$.
Sindica*# au ca "co, a,$rara dr,*uri#or mm/ri#or #or! ,rcum 0i
,romovara in*r"#or ac"*ora.
L%a ,rvd c$ m$rima com,*n'i or%ani9a'ii d "indica* d a a,$ra dr,*uri#
mm/ri#or "$i "* d#imi*a*$ d #%i"#a'ia na'iona#$! ,ac*# ! *ra*a*# 0i convn'ii#
in*rna'iona# #a car "*a*u# rom;n "* ,ar*! d con*rac*# co#c*iv d munc$.
D a"mna! +n mod 8,r" ! #%a in*r9ic oric in*rvn'i a au*ori*$'i#or ,u/#ic
car ar #imi*a "au +m,idica "indica*u# "$ +0i 8rci* dr,*uri# #%a#. Ac"*$ ,rvdr #%a#$
"* +n con"n" cu Convn'ia nr. 76 a Or%ani9a'ii In*rna'iona# a Muncii ,rivind dr,*u# d
or%ani9ar 0i d n%ocir co#c*iv$! car "*i,u#a9$ nc"i*a*a ,ro*1$rii or%ani9a'ii#or
"indica# 0i ,a*rona# d oric in%rin' rci,roc.
Smnifica*iv "* fa,*u# c$! "u/ a",c*u# a,$r$rii in*r"#or mm/ri#or "$i! Codu#
muncii ,rvd c$ F"indica*# ,o* "$-i r,r9in* , ac0*ia +n cadru# conf#ic*#or d dr,*uriD.
Du,$ cum " o/"rv$! *8*u# d #% nu in"*i*ui o o/#i%a'i +n "arcina "indica*u#ui! ci un dr,*!
+n "n"u# +n car nici "a#aria'ii nu ,o* o/#i%a "indica*u# "$ +i r,r9in* +n #i*i%ii# d munc$
1G(
L%a nr. 32I(GG- . L%a "indica*#or - ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr. 5-I(GG-!
ar*.(<-=
4(
,rivind conf#ic*# d dr,*uri! dc;* dac$ +n "*a*u*u# "indica*u#ui "* ,rva9u*$ o a"*f# d
o/#i%a'i.
@n ca c ,riv0* in*r"# ,romova* d "indica*! #%a ,rvd c$ ac"*a "un* d
na*ur$ ,rof"iona#$! conomic$! "ocia#$! cu#*ura#$ 0i ",or*iv$. D0i ac*ua#a r%#mn*ar nu
mai ,rvd carac*ru# a,o#i*ic a# "indica*#or! "* cr* c$ ac"*a nu " ,o* or%ani9a ,n*ru a
urm$ri o/ic*iv ,o#i*ic. To*u0i "indica*# nu ,o* fi d9in*r"a* d modu# +n car >uvrnu#
admini"*ra9$ conomia '$rii. Sindica*# +n"$ nu " ,o* im,#ica +n ac*ivi*$'i ,o#i*ic +n mod
nmi1#oci* <cam,anii #c*ora#! ac'iuni con*rar #%ii=.
2020 S#!&/ i"/o&i# al "i)+i#a/*lo& 1) Ro'2)ia
A,ari'ia "indica*#or "* nmi1#oci* #%a*$ d nvoia d a,$rar a in*r"#or
munci*ori#or +n r#a'ia cu ,a*ronii. La "f;r0i*u# "co#u#ui a# UVIII-#a 0i +nc,u*u# "co#u#ui a#
UIU-#a! ca urmar a rvo#u'ii indu"*ria#! concr*i9a*$ +n ,roc"u# d mcani9ar a
,roduc'ii! ar #oc "u/ a",c* or%ani9a*oric 0i un ,roc" d concn*rar a indu"*rii +n
,ro,ri*a*a unui num$r mic d ,r"oan. @n ac"* condi'ii "-a ,rodu" o ru,*ur$ a cAi#i/ru#ui
din*r ofr*a 0i crra d for'$ d munc$. @n condi'ii# uni ofr* mari d for'$ d munc$!
,a*ronii ,u*au "$-0i im,un$ cu #1ri*a* condi'ii# #or +n ,rivin'a muncii "a#aria'i#or <m$rima
9i#i d munc$! ,ro*c'ia muncii! in*n"i*a*a muncii *c.=. ) ac"* fond a# r#a'ii#or
con*radic*orii ,a*roni . "a#aria'i a,ar ida "indica#$? "a#aria'ii au "im'i* nvoia d a " a,$ra
con*ra fc*#or rvo#u'ii indu"*ria# 0i au c$u*a* "$-0i +m/un$*$'a"c$ condi'ii# d munc$ !
or%ani9;ndu-" +n "indica*.
Ca a*ar! mi0cara "indica#$ +"i ar "or%in*a +n*r-o "*ar d fa,* concr*i9a*$ +n
nmu#'umira %nra#$. Sa#aria'ii au v$9u* +n "indica* ac# in"*rumn* d rformar a
"oci*$'ii car "$ # r,r9in* in*r"# +n ra,or* cu ,a*ronii.
@n 'ara noa"*r$ mi0cara "indica#$ a a,$ru* c$*r "f;r0i*u# "co#u#ui a# UIU-#a "u/
forma unor a"ocia'ii ,rof"iona# car avau carac*r d +n*ra1u*orar? # cu,rindau a*;*
munci*ori c;* 0i ,a*roni. Tran"formara ac"*or a"ocia'ii ,rof"iona# " ra#i9a9$ o da*$ cu
crara +n anu# 165( a A"ocia'ii >nra# a Lucr$*ori#or din Rom;nia
1G-
.
Un momn* "mnifica*iv "u/ a",c*u# con"acr$rii 1uridic +# r,r9in*$ ado,*ara +n
anu# 17G( a L%ii Mi""ir <du,$ num# ini'ia*oru#ui i=. Aca"*$ #% d$da ,o"i/i#i*a*a
munci*ori#or 0i ,a*roni#or d aca0i ,rof"i "$ " con"*i*ui "u/ a",c* or%ani9a*oric +n
cor,ora'ii.
1G-
:#. Dra%u! I. Iaco"! N.>. Mun*anu! V. )*ri"or . FMi0cara "indica#$ din Rom;niaD! vo#. I! Ed. )o#i*ic$!
Bucur0*i! 1761! ,a%. -G-22
4-
@n ac"* con*8*! +n anu# 17G3 " con"*i*ui ,rimu# "indica* a# "a#aria'i#or. Ac"*
"indica* +0i "*a/i#a ,rin "*a*u*u# "$u! coordonara ac'iuni#or mm/ri#or d "indica* ,n*ru
rvndic$ri conomic 0i #i/r*$'i dmocra*ic.
Mai *r/ui ,rci9a* c$! +n %nra#! mi0cara "indica#$ "-a af#a* d c# mai mu#* ori
a#$*uri d doc*rina ,o#i*ic$ "ocia# . dmocra*$ 0i "ocia#i"*$ +n ,romovara in*r"#or #or.
) ac"* fond d a,ro,ir +n*r "indica* 0i mi0cara "ocia#i"*$! +n anu# 17G4 a avu*
#oc #a Bucur0*i ,rima confrin'$ a "indica*#or 0i crcuri#or "ocia#i"*! oca9i cu car "-a cra*
Comi"ia >nra#$ a Sindica*#or din Rom;nia
1G2
.
Evo#u'ia mi0c$rii "indica# a fo"* r#a*iv ra,id$? +n anu# 17G5 rau 33 d "indica* cu
625G d mm/ri! iar +n anu# 1712 func'ionau 47 d "indica* cu 12 GGG d mm/ri.
Smnifica*iv "* 0i fa,*u# c$ mi0cara "indica#$ rom;na"c$ a "*a/i#i* r#a'ii cu
mi0cara "ocia#i"*$ in*rna'iona#$ ,rin afi#ira #a Birou# Socia#i"* In*rna'iona#! +n anu# 17G5.
O ,rioad$ difici#$ ,n*ru mi0cara "indica#$ +nc, cu anu# 17G7 c;nd! ,rin
ado,*ara L%ii Or#anu <du,$ num# ini'ia*oru#ui i= " ridic$ dr,*u# d a"ocir 0i d %rv$
a *u*urorD"*a/i#imn*#or cu carac*r indu"*ria#! conomic "au comrcia#D 0i " in*r9ic
+ncAira con*rac*#or co#c*iv d munc$ "u/ ,r*8*u# Fi,ocri*D a# #i/r*$'ii individua#.
Un a#* momn* "mnifica*iv +n a,ro,ira mi0c$rii "indica# d ca "ocia#i"*$ #-a
con"*i*ui* fa,*u# c$ #a Con%r"u# Uniunii Socia#i"* din Rom;nia din anu# 171G c;nd "-a
a,rcia* c$ #u,*a "indica#$ *r/ui "$ ai/$ #oc +n #imi*# cadru#ui norma*iv 8i"*n* #a aca
da*$.
)rin ado,*ara +n anu# 171( a L%ii ,n*ru a"i%urara m"rii#or! crdi*u#ui 0i
a"i%ur$ri#or munci*or"*i <L%a Ni'"cu=! #u,*a "indica#$ "* +ncununa*$ d un "ucc"
"mnifica*iv . ,n*ru ,rima da*$ "un* r%#mn*a* a"i%ur$ri# "ocia#. )rin ac"*$ #%!
/ra"#a "* dfini*$ ca fiind Fa"ocia'iuna a c# ,u'in (3 d m0*ri car " +nd#*nic"c cu
ac#a0i m0*0u%C Mai mu#* /r"# +n*runi* #a un #oc forma9$ o cor,ora'iD
1G3
.
);n$ #a in*rara Rom;nii +n ,rimu# r$9/oi mondia# "in%uru# vnimn* "mnifica*iv
+n mi0cara "indica#$ #-a con"*i*ui* Con%r"u# d #a )#oi0*i din anu# 1712. Cu aca"*$ oca9i "-
a a,rci* c$ mi0cara munci*ora"c$ a do/;ndi* carac*r d ma"$! c$ ,romova9$ a*;* in*r"
conomico-"ocia#! c;* 0i ,o#i*ic.
Du,$ ,rimu# r$9/oi mondia#! +n Rom;nia " con"*a*$ o in*n"ificar a mi0c$rii
"indica# concomi*n* cu a,ro,ira i d mi0cara "ocia#i"*$. A"*f#! +n anu# 17(G +n Rom;nia
8i"*au 124 d "indica* cu ,"* 7G GGG d mm/ri.
1G2
:#. Dra%u! I. Iaco"! N.>. Mun*anu! V. )*ri"or . FMi0cara "indica#$ din Rom;niaD! vo#. I! Ed. )o#i*ic$!
Bucur0*i! 1761! ,a%. (4--G
1G3
A#. [ic#a! A. )o,"cu! C. Tufan! M. [icAind#an! O. [inca . Dr,*u# muncii! Ed. Ro"**i! Bucur0*i! (GG2!
,a%. 154
42
A,rciindu-" ca fiind ,ricu#oa"$ ,n*ru ordina d "*a* o a,ro,ir a mi0c$rii
"indica# d ca "ocia#i"*$! du,$ %rva din anu# 17(G! "indica*# au fo"* di9o#va*.
) ac"* fond! +n anu# 17(1 "* ado,*a*$ L%a a"u,ra "indica*#or ,rof"iona# car
"*a/i#a! ,n*ru ,rima da*$! cadru# 1uridic a# or%ani9$rii "indica# +n 'ara noa"*r$. Conform
ac"*i #%i! "co,u# "indica*#or +# con"*i*uia "*udiu#! a,$rara 0i d9vo#*ara in*r"#or
,rof"iona# +n domniu# indu"*ria#! comrcia#! a%rico#! *Anic 0i cu#*ura#. D a"mna! "
"*i,u#a c#ar c$ "indica*# " or%ani9a9$ du,$ cri*rii# ,rof"iunii! iar di9o#vara #or
in*rvna dac$ "co,u# ra i#ici*.
)rin ado*ara +n anu# 17(2 a L%ii ,r"oan#or 1uridic " in"*i*uia dr,*u# "*a*u#ui d
a "u,rav%Aa 0i con*ro#a *oa* or%ani9a'ii# 0i a"ocia'ii# "indica# ,a*rona# 0i ,rof"iona#.
S ava +n vdr c$ a"ocia'ii# "indica#! ,o*rivi* cu "*a*u*# #or! "$ nu af*9 ordina d
dr,*! #ini0*a ,u/#ic$! /un# moravuri 0i "i%uran'a na'iona#$.
Urmar a in*n"ific$rii a*ra%rii mi0c$rii "indica# #a ra#i9ara unor "co,uri ,o#i*ic!
Con"i#iu# >nra# a# Sindica*#or ado,*$ #a confrin'a din anu# 17(( Car*a mi0c$rii "indica#.
@n ac"* documn* "-au "*a/i#i* ,rvdri rfri*oar #a in*rdic'ia oric$ri form d ac*ivi*a*
,o#i*ic$ +n in*rioru# "indica*#or! a09ara #a /a9a +n*r%ii ac*ivi*$'i "indica# a #%ii.
Cri9a conomic$ din ,rioada 17(7-17-- d*rmin$ o radica#i9ar a mi0c$rii "indica#
rom;n0*i concr*i9a*$ +n numroa" %rv +n mai *oa* domnii# ,rof"iona#! dar cu
,rc$dr +n indu"*ri.
In"*aurara dic*a*urii r%a# +n anu# 17-6 con"*i*ui un momn* cri*ic +n ac*ivi*a*a
"indica#$& a fo"* a/ro%a*$ L%a a"u,ra "indica*#or ,rof"iona# ado,*a*a +n anu# 17(1! "-a
ado,*a* L%a /r"##or ,rin car "-a in"*i*ui* "i"*mu# "indica*u#ui unic. S*a*u# rcuno0*a un
"in%ur "indica* d ,rof"i ,n*ru ficar ca*%ori d "a#aria'i 0i ,a*roni.
In*rara Rom;nii +n c# d-a# doi#a r$9/oi mondia# d*rmin$ o diminuar
"mnifica*iv$ a ac*ivi*$'ii "indica#.
Du,$ (- au%u"* 1722! concomi*n* cu ror%ani9ara 0i rvi%orara mi0c$rii "indica#!
ar #oc un ,roc" d "u/ordonar a ac"*ia fa'$ d ,ar*idu# comuni"* car dvna *o* mai
inf#un* +n "oci*a*. A"*f#! ,rin*r-o Ao*$r;r comun$ a ,ar*idu#ui comuni"* 0i a c#ui "ocia#-
dmocra*! " +nfiin'a9$ Comi"ia cn*ra#$ d or%ani9ar a mi0c$rii "indica# uni* din Rom;nia
car ava "$ ,r%a*a"c$ Con%r"u# "indica*#or uni* din anu# 1723. Cu aca"*$ oca9i "-a
con"*i*ui* Confdra'ia >nra#$ a Muncii car cu,rinda *oa* "indica*# din Rom;nia.
Ca c *ind "$ dvin$ o *r$"$*ur$ dfini*ori a mi0c$rii "indica# du,$ ac"* con%r"
"* im,#icara ,o#i*ic$ a ac"*ia.
Con%r"u# "indica*#or din anu# 173- a Ao*$r;* "cAim/ara dnumirii Confdra'ii
>nra# a Muncii +n Con"i#iu# Cn*ra# a# Sindica*#or.
43
@nc,;nd cu anu# 1744 a fo"* con"*i*ui*$ Uniuna >nra#$ a Sindica*#or din
Rom;nia car a func'iona* ,;n$ +n dcm/ri 1767.
Ca c a carac*ri9a* ac*ivi*a*a "indica#$ +n ac"*$ ,rioad$ "* fa,*u# c$! "u/ a",c*
or%ani9a*oric! "indica*# func'ionau +n *oa* in"*i*u'ii# <cu 8c,'ii# ,rv$9u* d #%= 0i
cu,rinda a,roa, +n *o*a#i*a* ,r"ona#u# +ncadra* +n munc$! doarc rau ,rac*ic +n
"u/ordina ,ar*idu#ui comuni"* iar ac*ivi*a*a "indica#$ ",cific$ d ,romovar a in*r"#or
mm/ri#or d "indica* ra forma#$.
Tran"form$ri# ,*rcu* +n 'ara noa"*r$ du,$ (( dcm/ri 1767 "-au r%$"i* 0i +n
ac*ivi*a*a "indica*#or. Ac"*a +0i ,o* ,romova in*r"# ,rin ac'iuni ",cific cum "un*&
,*i'ia! dmon"*ra'ia! %rva.
D a"mna! a fo"* ado,*a* un nou cadru norma*iv <L%a nr. 32I1771 cu ,rivir #a
"indica* a/ro%a*$ ,rin L%a nr. 32I(GG-= car ,rmi* "indica*#or o ac*ivi*a* ra#$ +n
",ri1inu# mm/ri#or "$i.
2030 Li<*&/a/*a "i)+i#al(
)ro/#ma #i/r*$'ii "indica# "* "n'ia#$ ,n*ru or%ani9ara 0i func'ionara oric$ri
or%ani9a'ii "indica#. @n afara #i/r*$'ii "indica#! or%ani9a'ii# d "indica* nu ,o* 8i"*a.
Li/r*a*a "indica#$ r,r9in*$ un dr,* a# omu#ui? a ar #a ori%in #%$*uri na*ura#
"*a/i#i* +n*r ,r"oan# car au aca0i ,rof"i. ) /a9a #i/r*$'ii "indica# " ofr$
,o"i/i#i*a*a ac"*or ,r"oan d a " a"ocia +n mod #i/r +n ",iri*u# dr,*u#ui confri* d
Con"*i*u'i. ) d a#*$ ,ar*! For%ani9a'ii# "indica# "un* ind,ndn* fa*$ d au*ori*$'i#
,u/#icD
1G4
.
@n ",iri*u# #i/r*$'ii "indica#! ficar ,r"oan$ car d"fa0oar$ o anumi*$ ac*ivi*a*
,rof"iona#$ ar dr,*u# d a con"*i*ui un "indica* "au d a adra #a ac"*a! dar 0i dr,*u# d a
" r*ra% din "indica* "au d a nu adra #a ac"*a.
:iind +n "n'$ o #i/r*a* individua#$! #i/r*a*a "indica#$ ar ca r9u#*a* crara uni
co#c*ivi*$'i di"*inc* <or%ani9a*ia d "indica*= d ca a ,r"oan#or car au con"im'i* #a
crara "a
1G5
. Dac$ #a +nc,u* #i/r*a*a "indica#$ r,r9in*$ o manif"*ar a #i/r*$'ii
individua#! u#*rior a dvin o #i/r*a* mai com,#8$& a ar ca "u/ic* . +n afar$ d individ
. 0i "indica*u#! cra'ia "a. Ana#i9a*$ din aca"*$ ,r",c*iv$! no'iuna d #i/r*a* "indica#$
ca,$*$ noi "mnifica'ii! a#$*uri d individ 0i d in*r"u# "$u ,ar*icu#ar! *r/ui "$ avm +n
vdr 0i in*r"u# "$u %nra#.
1G4
L%a nr. 32I(GG- ar* 1<(= ,u/#ica*$ +n Mono*oru# Oficia# !)ar*a I! nr. 5-I(GG-
1G5
A#. [ic#a! A. ,o,"cu! C. Tufan! M. [icAind#an! O. Tinca . Dr,*u# munci! Ed. Ro"**i! Bucur"*i! (GG2!
,a%. 161
44
Din 8,#ica'ii# ,r9n*a* mai "u" " ,oa* conc#u9iona c$ libertatea sindical
,r"u,un *ri com,onn*&
pe plan individual! #i/r*a*a "indica#$ con"*$ +n dr,*u# oric$ri ,r"oan car ar o
anumi*$ ,rof"i d a adra #a un "indica* +n mod #i/r! d a " r*ra% c;nd dor0* "au!
,ur 0i "im,#u! d a nu adra #a nici un "indica*.
n relaia intersindical din*r "indica* concurn*! #i/r*a*a "indica#$ " manif"*$
,rin ,rinci,iu# %a#i*$'ii 0i ,#ura#i*$'ii. @n /a9a ac"*ui ,rinci,iu! "indica*# au dr,*uri
r#a*iv %a#? # " ,o* con"*i*ui +n mod #i/r f$r$ nici o #imi*ar a num$ru#ui mm/ri#or
#or! cu 8c,'ia c#i im,u" d #% <#a con"*i*uir! num$ru# minim d mm/ri d
"indica* "* 13=.
n raporturile dintre sindicate /i stat! "indica* 0i an%a1a*orii +n car # func'iona9$!
#i/r*a*a "indica#$ ar #a /a9$ ,rinci,iu# ind,ndn'i "indica# fa'$ d ac"* in"*i*u'ii
"au ,r"oan. A0a cum r9u#*$ 0i din #%
1G6
! con"*i*uira! func'ionara 0i di9o#vara #or
"un* 8,r"ia #i/r*$'ii. @n ",iri*u# ac"*i ind,ndn' a "indica*#or! au*ori*$'i#or ,u/#ic
0i ,a*rona*#or # "* in*r9i"$ oric in*rvn'i d na*ur$ "$ #imi*9 "au "a +n*rru,$
8rci*ara d,*uri#or confri* d #%
1G7
.
@n ca c ,riv0* i9voar# 1uridic! ,rinci,u# #i/r*$'ii "indica# +0i %a"0*
con"acrara a*;* +n #%i"#a'ia in*rn$! c;* 0i +n ca in*rna'iona#$ ,rivi*oar #a munc$! "a#aria'i!
dr,*uri# omu#ui *c.
Din*r i9voar# 1uridic a# #i/r*$'ii "indica# +n"cri" +n documn* in*rna'iona#
con"mn$m urm$*oar#&
Conventia nr. $#21$*$
11(
privind libertatea sindical /i aprarea dreptului sindical.
Aca"*a %aran*a9$ *u*uror "a#aria'i#or! f$r$ nici o di"criminar! dr,*u# d a-0i con"*i*ui
"indica* 0i d a adra #a ac"*a? confr$ dr,*u# "indica*#or d a-0i #a/ora "*a*u* 0i
r%u#amn* ,ro,rii! d a-0i formu#a ,ro%ram +n d,#in$ ind,ndn'$? %aran*a9$
au*onomia "indica*#or +n ra,or* cu au*ori*$'i# ,u/#ic? "*a/i#0* o/#i%a'ia ca #%i"#a'ia
in*rn$ "$ nu #imi*9 dr,*uri# "indica*#or.
Convenia nr. %$21%*%
111
privind aplicarea principiului dreptului de organi"are /i
negociere colectiv. Ac"* documn* ar ro#u# d a com,#*a Convn'ia nr. 65I1726
+ndo"/i +n ca c ,riv0* r%#mn*ara r#a'ii#or din*r "a#aria'i 0i ,a*roni? a ,rvd
c$ or%ani9a'ii# "a#aria'i#or *r/ui "$ /nfici9 d ,ro*c'i +m,o*riva oric$ri
in%rin'.
1G6
L%a nr. 32I(GG- ar* 1<(= ,u/#ica*$ +n Mono*oru# Oficia# a# Rom;nii nr. 5-I(GG-
1G7
L%a nr. 32I(GG- ar* 5<(= ,u/#ica*$ +n Mono*oru# Oficia# a# Rom;nii!)ar*aI!nr. 5-I(GG-
11G
A fo"* ra*ifica*$ d Rom;nia +n anu# 1735
111
A fo"* ra*ifica*$ d Rom;nia +n anu# 1736
45
Convenia nr.1+)21%#1 privind protecia repre"entanilor lucrtorilor n ntreprinderi
/i nlesnirile ce se acord acestora. Ac"* documn* "*a/i#0* o/#i%a'ia %aran*$rii
,ro*c'ii r,r9n*an'i#or #ucr$*ori#or +n a0a f# +nc;* i "$-0i ,oa*$ 8rci*a dr,*uri#
confri* d #% "au "*a*u*.
3ecomandarea nr. 1*+21%#1 asupra repre"entanilor salariailor "*a/i#0* %aran'ii#
acorda* ac"*ora +n 8rci*ara dr,*uri#or ,n*ru a,$rara in*r"#or mm/ri#or d
"indica*.
Convenia nr. 1*121%#) /i 3ecomandarea nr. 1*%21%#) ale ,.-... Ac"* documn* "
rfr$ #a or%ani9a'ii# "a#aria'i#or din mdiu# rura#. )rin*r ,rinci,ii# fundamn*a# d
or%ani9ar 0i func'ionar a "indica*#or! ac"* documn* in"*i*ui o "ri d faci#i*$'i
,n*ru +ncura1ara or%ani9a'ii#or din mdiu# rura#.
Convenia nr. 1)121%#' ,rvd ,ro*c'ia func'ionari#or ,u/#ici +m,o*riva ac*#or d
di"criminar! an*i"indica#! +n ma*ria an%a1$rii 0i or%ani9a'ii#or +m,o*riva ac*#or d
imi8*iun a# au*ori*$'i#or ,u/#ic! +n a#c$*uira! func'ionara 0i admini"*rara #or. Ca 0i
a#* documn* "imi#ar! Convn'ia nr.131 ar mnira a"i%ur$rii ,ro*c'ii func'ionari#or
,u/#ici 0i a r,r9n*an'i#or ac"*ora +n r#a'ia cu an%a1a*orii! ,rvnira imi8*iuni#or +n
*im,u# n%ociri#or din*r ac0*ia! a"i%urara ind,ndn'i or%ani9a'ii#or func'ionari#or
,u/#ici.
3e"oluia privind independena mi/crii sindicale ado,*a*$ d Confrin'a In*rna'iona#$
a Muncii +n anu# 173(. Aca"*$ r9o#u'i nun'$ ,rinci,ii# ,rivind r#a'ii# din*r
or%ani9a'ii# "a#aria'i#or! %uvrn 0i ,ar*id ,o#i*ic? ri*ra9$ ,$"*rara ind,ndn'i
"indica*#or.
3e"oluia privind drepturile sindicale /i relaiile lor cu libertile civile! ado,*a*$ +n anu#
175G d Confrin'a In*rna'iona#$ a Muncii. )rin ac"* documn* " ,rvd c$ dr,*uri#
confri* or%ani9a'ii#or "a#aria'i#or */ui "$ " /a99 , r",c*u# #i/r*$'i#or civi#
cu,rin" +n Dc#ara'ia Univr"a#$ a Dr,*uri#or Omu#ui 0i +n )ac*u# In*rna'iona# ,rivind
dr,*uri# civi# 0i ,o#i*ic.
Convenia nr. 1)*21%$1 privind promovarea negocierii colective #a/ora*$ #a Confrin'a
>nra#$ a O.I.M.! ra*ifica*$ d )ar#amn*u# Rom;nii ,rin L%a nr. 11(I177(. Ac"*
documn* r%#mn*a9$ o/#i%a*ivi*a*a n%ocirii +n*r o ,r"oan$! %ru, d ,r"oan!
or%ani9a'ii# #ucr$*ori#or cu an%a1a*orii +n ca c ,riv0* condi'ii# d munc$.
Mai *r/ui ,rci9a* c$ norm 1uridic ,rivind #i/r*a*a "indica#$ "un* cu,rin" 0i +n
a#* documn* #a/ora* d in"*i*u'ii cu voca'i in*rna'iona#$. E"* adv$ra* c$ ac"*
r%#mn*$ri 1uridic "un* d ma8im$ %nra#i*a* 0i vi9a9$ dr,*uri# omu#ui +n r#a'ia "a cu
"*a*u#! dar 0i cu a#* in"*i*u'ii.
46
@n cadru# ac"*or i9voar d dr,* ,rivind #i/r*a*a "indica#$ ,o* fi numra*&
Declaraia 0niversal a Drepturilor ,mului! ado,*a*$ d Adunara >nra#$ a O.N.U.
+n anu# 1726! con"*i*ui un i9vor d dr,* ,n*ru #i/r*a*a "indica#$ ,rin di",o9i'ii#
rfri*oar #a #i/r*a*a %;ndirii! a con0*iin'i! a o,inii! #i/r*a*a +n*runirii 0i a"ocira
,a0nic$. Nimni nu ,oa* fi o/#i%a* - conform documn*u#ui ci*a* - "$ fac$ ,ar* din*r-o
a"ocia'i! dar oric ,r"oan$ ar dr,*u# "$ con"*i*ui cu a#* ,r"oan "indica*! "$ "
afi#i9 #a ac"*a ,n*ru a,$rara in*r"#or "a#.
4actul -nternaional privind drepturile civile /i politice! ado,*a* d Adunara >nra#$ a
O.N.U. +n anu# 1744 a fo"* in",ira* din ,rvdri# Convn'ii nr.65 din anu# 1726. Ac"*
,ac* rcunoa0* dr,*u# , car +# ar oric individ d a forma +m,run$ ca a#* ,r"oan!
"indica*.Conform )ac*u#ui! 8rci*ara ac"*ui dr,* nu ,oa* fac o/ic*u# a#*or r"*ric'ii
dc;* c# ,rv$9u* d #% 0i car con"*i*ui m$"uri nc"ar +n*r-o "oci*a*
dmocra*ic$! +n in*r"u# "curi*$'ii na'iona# "au a# ordinii ,u/#ic! ori ,n*ru a ocro*i
dr,*uri# 0i #i/r*$'i# c#or#a#* ,r"oan. )ac*u# rcunoa0* dr,*u# "indica*#or d a
con"*i*ui fdra'ii "au confdra'ii na'iona# 0i dr,*u# , car ac"*a din urm$ +# au +n
,rivin'a form$rii or%ani9a'ii#or "indica# in*rna'iona# 0i afi#irii #a ac"*a.
Carta 5ocial 1uropean <1741= con"acr$ "n'a dr,*u#ui #ucr$*ori#or d a " or%ani9a
+n "indica*! ,rv$9;nd in*rdic'ii ,n*ru mm/rii for'#or arma* 0i anumi* r9rv
,n*ru ,o#i'i? r%#mn*a9$ 8,r" dr,*u# #a %rv$.
Convenia pentru protecia drepturilor omului /i libertilor fundamentale <173G=
,rvd %aran*ara #i/r*$'ii d con"*i*uir a unui "indica* 0i d afi#ir #a ac"*a.
Carta comunitar a drepturilor sociale fundamentale a# #ucr$*ori#or din 1767
@n ca c ,riv0* i9voar# in*rn a# #i/r*$'i#or "indica#! c# mai im,or*an*
documn* "un* Con"*i*u'ia Romanii! Codu# muncii <L%a nr. 3-I(GG-=! L%a nr. 32I(GG-
<L%a "indica*#or=. Norm# 1uridic din ac"* documn* au fo"* invoca* +n ,rima ,ar* a
ac"*i #ucr$ri.
2.+.1. 6ibertatea sindical individual
E8,r"i a dr,*uri#or 0i #i/r*$'i#or fundamn*a# +n"cri" +n Con"*i*u'i! #i/r*a*a
"indica#$ individua#$ " r%$"0* +n dr,*u# rcuno"cu* oric$ri ,r"oan car 8rci*$ o
,rof"i! d a adra +n mod #i/r #a un "indica*! d a " r*ra% c;nd dor0* din ac"*a "au d a
nu adra #a nici un "indica*.
@n conformi*a* cu #%a
11(
! " ,o* con"*i*ui +n "indica* urm$*oar# ca*%orii "ocio-
,rof"iona#&
11(
L%a "indica*#or nr. 32I(GG- ar*. ( . ,u/#ica*a in Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I nr. 5-I(GG-
47
,r"oan# +ncadra* +n munc$?
func'ionarii ,u/#ici?
,r"oan# car 8rci*$! ,o*rivi* #%ii! o m"ri "au o ,rof"iun +n mod ind,ndn*?
mm/rii coo,ra*ori?
a%ricu#*orii?
,r"oan# +n cur" d ca#ificar.
E8rci*ara dr,*u#ui d #i/r*a* "indica#$ com,or*$ un# r"*ric'ii +n ca c-i
,riv0* , anumi'i func*ionari ,u/#ici.
D0i #%a ,rmi* func'ionari#or ,u/#ici "$ " con"*i*ui +n or%ani9a'ii "indica#!
*/ui avu* +n vdr r%#mn*$ri# 1uridic ",cific rfri*oar #a +na#'ii func'ionari
,u/#ici
11-
! ,r"ona#u# vama#
112
0i ,o#i'i0*i
113
. A"*f#! d0i dr,*u# d a"ocir "indica#$ "*
%aran*a* ,rin #%! +na#'i#or func'ionari ,u/#ici! func'ionari#or ,u/#ici d conducr 0i a#*or
func'ionari ,u/#ici! # "* in*r9i" ac"* dr,* ,rin "*a*u* ",cia#.
)rin dmi#i*ari9ar! ,o#i'i0*ii 0i ,r"ona#u# vama# au dvni* func'ionari ,u/#ici 0i!
cAiar +n ac"* condi'ii! norm# 1uridic car # r%#mn*a9$ ac*ivi*a*a nu # ,rmi* "$ "
or%ani99 +n "indica* , mo*iv c$ Fd'in func'ii car im,#ic$ 8rci'iu# au*ori*$'ii d "*a*D.
Dar! ,rin ado,*ara L%ii nr. 32I(GG- car in"*i*ui 8,r" dr,*u# func'ionari#or
,u/#ici d a " con"*i*ui +n or%ani9a'ii "indica#! 0i ,o#i'i0*i#or #i " a"i%ur$ ac"* dr,* cAiar
dac$ au un F"*a*u* ",cia#D! cu 8c,'ia c#or car d'in func'ii d conducr.
D a"mna! com,or*$ o anumi*$ nuan'ar 0i dr,*u# ,r"oan#or +n cur" d
ca#ificar. S,cia#i0*ii +n domniu con"idr$ c$ nu "* vor/a d #vi "au "*udn'i dac$ " ,o*
con"*i*ui+n "indica* <ac0*ia nu +nd,#in"c condi'ii# #%a#=! ci d ac# ,r"oan car "
,r%$*"c ,rin ucnici #a #ocu# d munc$ +n /a9a unor con*rac* d formar ,rof"iona#$
114
.
[in;nd "ama c$ ucnicii #a #ocu# d munc$ +0i d"fa0oar$ ac*ivi*a*a d ,r%$*ir *or*ic$ 0i
,rac*ic$ +n cadru# unor %ru,uri ,rof"iona# car au #i/r*a* "indica#$! "* norma# ca 0i ac0*i
ucnici "$ ,oa*$ adra #a or%ani9a'ia "indica#$. @n aca"*$ ca*%ori d F,r"oan +n cur" d
ca#ificarD "un* inc#u" 0i ,r"oan# car! nav;nd ca#i*a*a d "a#aria*! " af#$ +n c$u*ara
unui #oc d munc$ 0i " ca#ific$ ,o*rivi* #%ii
115
.
11-
L%a nr. 166I1777 ,rivind "*a*u*u# func*ionari#or ,u/#ici . r,u/#ica*a in Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii!
)ar*a I nr. (31I(GG-
112
O.U.>. nr. 1GI(GG2 ,rivind "*a*u*u# ,r"ona#u#ui vama# . )u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I
nr. (34I(GG2
113
L%a nr. -4GI(GG( ,rivind "*a*u*u# ,o#i'i"*u#ui . )u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I nr.
22GI(GG(
114
A#. [ic#a! A. )o,"cu! C. Tufan! M. [icAind#an! O. [inca . FDr,*u# munciiD! Ed. Ro"**i! Bucur"*i! (GG2!
,a%. 165
115
L%a nr. 54I(GG( ,rivind "i"*mu# a"i%ur$ri#or ,n*ru 0oma1 0i "*imu#ar a for'i d munc$ . )u/#ica*$ +n
Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I nr. 1G4I(GG(
5G
Li/r*a*a "indica#$ ar anumi* ,ar*icu#ari*$'i ,n*ru "a#aria'ii minori. Coro/or;ndu-
" ,rvdra Codu#ui muncii ,o*rivi* caria F,r"oana fi9ic$ do/;nd0* ca,aci*a*a d
munc$ #a 14 aniD cu dr,*u# con"*i*u'iona# d a"ocir! L%a "indica*#or ,rmi*! +n mod
#o%ic! 0i ac"*or ,r"oan "a#aria* "$ fac$ ,ar* din "indica*! f$r$ +ncuviin'ara
r,r9n*an'i#or #%a#i.
Dci cu *i*#u d 8c,'i! Codu# muncii ,rvd c$ ,r"oan# ,o* dvni "a#aria* 0i
#a +m,#inira v;r"*i d 13 ani! cu acordu# r,r9n*an'i#or #%a#i! L%a "indica*#or ,rvd
doar c$ "a#aria'ii minori ,o* fi mm/ri ai uni or%ani9a'ii "indica# Fd #a +m,#inira v;r"*i d
14 aniD.
Din in*r,r*ara !!,r a con*rarioD a #%ii <ar*. -! L%a nr. 32I(GG2= coro/ora*$ cu
di",o9i'ii# ar*. 1-<(= din Codu# muncii! r9u#*$ c$ minorii cu v;r"*a cu,rin"$ +n*r 13 0i 14 ani
,o* dvni mm/ri d "indica* cu +ncuviin'ara r,r9n*an'i#or #%a#i.
@ncuviin'ara ,n*ru +ncAira con*rac*u#ui individua# d munc$ nu ,r"u,un 0i
+ncuviin'ara ,n*ru do/;ndira ca#i*$'ii d mm/ru a# uni or%ani9a'ii "indica#! ac"*$ din
urm$ +ncuviin'ar *r/uind "$ fi di"*inc*$ 0i ",cia#$ +n ac"* "co,.
To* cu *i*#u r"*ric*iv a"u,ra #i/r*$'ii "indica# "* 0i ,rvdra #%a#$ ,o*rivi* c$ria
o ,r"oan$ ,oa* fac ,ar* doar din*r-o or%ani9a'i "indica#$. Ac"*a doarc +n*r-o uni*a*
,o* fi or%ani9a* mai mu#* "indica*! iar a,ar*nn'a uni ,r"oan #a mai mu#* d un "indica*
ar cra ,ro/#m c 'in +n u#*im$ in"*an'$ d a"i%urara ,$cii "ocia# 0i d #oia#i*a*.
L%a ,rvd c$ anumi* ,r"oan "a#aria* nu ,o* fac ,ar* din "indica*. Ac"*$
in*rdic'i "* mo*iva*$ d ,o9i'ia ac"*or ,r"oan +n irarAia d conducr din uni*a*a
r",c*iv$! d nc"i*a*a "i*u$rii , ,o9i'ii cAidi"*an* +n ra,or* cu a#* in"*i*u'ii "au a#
vi*$rii fo#o"irii au*ori*$'ii +n r#a'ii# cu ac"*a! a# o/#i%a'ii d fid#i*a* fa'$ d an%a1a*or!
con*rari*a*a d in*r" +n*r an%a1a*or 0i "indica* +i +m,idic$ , "a#aria'ii cu func'ii d
conducr "$ ai/$ ca#i*a*a d "indica#i0*i.
)o*rivi* #%ii! nu " ,o* con"*i*ui +n "indica* urma*oar# ca*%orii d an%a1a'i&
,r"oan# car d'in func'ii d conducr?
,r"oan# car d'in func'ii d dmni*a* ,u/#ic$?
ma%i"*ra'ii <1udca*orii 0i ,rocurorii=?
cadr# mi#i*ar ,rmann*.
@n "co,u# ,rvnirii r"*ric'ion$rii d,*u#ui d a"ocir "au a# unor in*r,r*$ri
rona*! ,n*ru ca*%orii# d an%a1a'i mn'iona* mai "u" au fo"* f$cu* ,rci9$ri +n #%i# #or
",cific 0i +n Codu# muncii.
A"*f#! ca*%oria d an%a1a'i car d'in func'ii d conducr "* dfini*$ d Codu#
muncii ca fiind admini"*ra*orii "a#aria'i <inc#u"iv ,r0din*# con"i#iu#ui d admini"*ra'i dac$
51
"* 0i "a#aria*! dirc*orii %nra#i 0i dirc*orii! dirc*orii %nra#i-ad1unc'i! 0fii
com,ar*imn*#or d munc$ <divi9ii! d,ar*amn*! "c'ii! a*#ir! "rvicii! /irouri=! ,rcum 0i
a"imi#a'ii ac"*ora "*a/i#i'i ,o*rivi* #%ii! ,rin con*rac*# co#c*iv d munc$ "au ,rin
r%u#amn*u# in*rn a# uni*$'ii an%a1a*oar
116
.
:a'$ d ,rci9ara d mai "u" 8i"*$ 0i a#* ,unc* d vdr. S con"idr$ c$
in*rdic'ia d "indica#i9ar nu ar *r/ui "$ ,riva"c$ *oa* ,r"oan# car d'in func'ii d
conducr doarc "* %ru d 8,#ica* d c ,r"oan# cu func'ii d conducr d niv#
infrior <0f d /irou! "rviciu! a*#ir= nu " ,o* "indica#i9a! iar dac$ au ca#i*a*a d mm/ru
d "indica* #a da*a ,romov$rii +n*r-o a*ar func'i! *r/ui "$ rnun' #a ca#i*a*a mn'iona*$
117
.
@n ca c-i ,riv0* , func'ionarii ,u/#ici! dr,*u# #or d a " ,u*a +n"cri +n
"indica* "* "*i,u#a* d L%a nr. 166I1777 <modifica*$ ,rin L%a nr. 141I(GG-= ,o*rivi*
c$ria "un* 8c,*a'i d #a dr,*u# d a"ocir "indica#$ ci car F"un* numi'i +n ca*%oria
+na#'i#or func'ionari ,u/#ici! func'ionari#or ,u/#ici c$rora # "* in*r9i" ac"* dr,* ,rin
"*a*u* ",cia#D
1(G
.
Ca*%oria F,r"oan car d'in func'ii d dmni*a* ,u/#ic$D "* dfini*$ d L%a nr.
141I(GG- ,rivind un# m$"uri ,n*ru a"i%urara *ran",arn'i +n 8rci*ara dmni*$'i#or
,u/#ic! a func'ii#or ,u/#ic 0i +n mdiu# d afacri! ,rvnira 0i "anc'ionara coru,'ii.
)o*rivi* ac"*ui ac* norma*iv "un* con"idra* dmni*$'i ,u/#ic c# rfri*oar #a&
)r0din*# Rom;nii?
D,u*a'ii 0i "na*orii?
Con"i#irii ,r9idn'ia#i 0i con"i#irii d "*a* ai Admini"*ra'ii )r9idn'ia#?
)rimu#-mini"*ru! mini0*rii! mini0*rii-d#%a'i! "cr*arii 0i "cr*arii d "*a* 0i func'ii#
a"imi#a* ac"*ora?
A#0ii #oca#i <,rimarii! vic,rimarii! ,r0din'ii 0i vic,r0din'ii con"i#ii#or 1ud'n!
con"i#irii #oca#i 0i 1ud'ni=.
116
L%a nr. 3-I(GG- . Codu# muncii . )u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I ar*. (72
117
A#. [ic#a! A. )o,"cu! C. Tufan! M. [icAind#an! O. [inca . FDr,*u# munciiD! Ed. Ro"**i! Bucur"*i! (GG2!
,a%. 167
1(G
)o*rivi* ar*. 11 din L%a nr.166I1777 +n ca*%oria +na#'i#or func'ionari ,u/#ici in*r$&
a="cr*aru# %nra# 0i "cr*aru# %nra# ad1unc* a# >uvrnu#ui?
/= con"i#irii d "*a*?
c= "cr*arii %nra#i 0i ad1unc'ii #or din mini"*r 0i a#* or%an d ",cia#i*a* a# admini"*ra'ii ,u/#ic
cn*ra#?
d= ,rfc'ii?
= "u/,rfc'ii?
f= "cr*arii %nra#i din cadru# ,rfc*uri#or 0i ci ai 1ud'#or 0i munici,iu#ui Bucur0*i?
%=dirc*orii %nra#i din cadru# mini"*r#or 0i ai c#or#a#* or%an d ",cia#i*a* a# admini"*ra'ii
,u/#ic cn*ra#.
5(
In*r9icra dr,*u#ui d adrar #a "indica* ,n*ru ,r"oan# car ocu,$ o func'i
d dmni*a* ,u/#ic$ "* 8,#ica/i#$ ,rin aca c$ ac"* ,r"oan nu "un* "u,u"
con*rac*#or co#c*iv d munc$ 0i nici nu 8rci*$ o ,rof"i! +n "n"u# con"acra* a# no'iunii.
)r"oan# car +nd,#in"c o func'i d dmni*a* ,u/#ic$! dar 0i func'ionarii ,u/#ici! nu au
nvoi d ,ro*c'i +n fa'a an%a1a*oru#ui. Ac"* ,r"oan ,rin func'ii# 0i dmni*$'i# #or
r,r9in*$ #a c# mai +na#* niv# au*ori*a*a "*a*a#$ 0i! ,rin urmar! nu 8i"*$ nici o ra'iun d a
" con"*i*ui +n "indica*.
)ro/#ma #i/r*$'ii "indica# ,n*ru mi#i*ari "* r%#mn*a*$ ,rin L%a nr. 6GI1773
car ,rvd c$! ac0*ia nu ,o* fac ,ar* din "indica*! din a#* form d a"ocir car
con*ravin comn9ii unic! ordinii 0i di"ci,#ini ",cific in"*i*u'ii mi#i*ar. D a"mna! #
"* in*r9i" "$ dc#ar "au "$ ,ar*ici,# #a %rv$. @n ac"* con*8* facm ,rci9ara c$!
,ar*ici,ara #a mi*in%uri! dmon"*ra'ii "au a#* ac*ivi*$'i cu carac*r "indica# "* in*r9i"$! cu
8c,'ia ac*ivi*$'i#or #a car ,ar*ici,$ +n mi"iun.
D a"mna! ,o*rivi* L%ii nr 173I(GGG! c#ru# nu " ,oa* or%ani9a +n "indica*.
@n ac#a0i! *im, *r/ui f$cu*$ ,rci9ara c$! ,r"ona#u# civi# din uni*$'i# mi#i*ar "
,oa* con"*i*ui +n or%ani9a'ii d "indica*! +n condi'ii# #%ii.
O "i*ua'i ",cia#$ ,rivind 8rci*ara #i/r*$'ii "indica# o ar ,r"ona#u# din
coo,ra'ia d con"um 0i d crdi*. Din con"idrn*u# c$ "a#aria'ii ac"*or uni*$'i au
concomi*n* o du/#$ ca#i*a* . an%a1a* 0i ac'ionar . nu ,o* fi mm/ri d "indica*! ,o*rivi*
#%ii
1(1
.
Aca"*$ "i*ua'i "* con"idra*$ o #imi*ar a #i/r*$'ii "indica# fiind vor/a d o
8,#ica'i 8c"iv$ ,o*rivi* c$ria du/#a ca#i*a* a ac"*or "a#aria'i "* +n incom,a*i/i#i*a* cu
L%a "indica*#or
1((
.
2.+.2. 6ibertatea sindical colectiv
Aca"*$ com,onn*$ a #i/r*$'ii "indica# " rfr$ #a r#a'ia "indica*u#ui <ca
or%ani9a'i= cu a#* in"*i*u'ii a# "i"*mu#ui "ocia#-,o#i*ic! conomic! cu#*ura#-",or*iv 0i d a#*$
na*ur$.
Li/r*a*a "indica#$ co#c*iv$ ar! ,o*rivi* #%ii
1(-
! urm$*oar# com,onn*&
ind,ndn'a or%ani9a'ii#or d "indica* fa'$ d au*ori*$'i# ,u/#ic! ,ar*id# ,o#i*ic 0i
uni*a*a +n cadru# c$ria func'iona9$ ?
1(1
L%a nr. 1G7I1774 ,rivind or%ani9ara 0i func'ionara coo,ra'ii d con"um 0i coo,ra'ii d crdi*
,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii )ar*aI! nr. (3(I1774 0i modifica*$ ,rin O.>. nr. 4(I1776 ,u/#ica*$ +n
Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr. 315I1776
1((
O. B#i%r$danu . FL%i"#a'ia muncii comn*a*$D! vo#. UUII! Ed. Lumina L8! Bucur0*i! 1774! ,a%. 17
1(-
Convn'ia nr. 65I1726 ,rivind #i/r*a*a "indica#$ 0i ,ro*c'ia dr,*u#ui "indica#? L%a nr. 3-I(GG- . Codu#
muncii? L%a nr. 32I(GG- . L%a "indica*#or
5-
dr,*u# "indica*u#ui <a# mm/ri#or "$i= d a-0i a#% #i/r or%an# d conducr?
dr,*u# "indica*u#ui d a-0i or%ani9a ,ro,ria ac*ivi*a* +n mod ind,ndn* <d a-0i
#a/ora r%#mn*ari ,ro,rii! d a-0i formu#a ,ro%ram ,ro,rii d ac'iun! d a-0i
or%ani9a %"*iuna=?
#i/r*a*a "indica*u#ui d a " a"ocia cu a#* or%ani9a'ii "indica# "au d a " afi#ia #a
ac"*a.
Av;nd +n vdr c$ "indica*# au dr,* "co, ,romovara in*r"#or ,rof"iona#!
conomic! cu#*ura# 0i ",or*iv a# mm/ri#or "$i! "* a/"o#u* norma# ca # "$ in*r +n
ra,or*uri cu mara ma1ori*a* a in"*i*u'ii#or "oci*$'ii.
@n ac"*$ com,#8i*a* d r#a'ii! ca din*r "indica* 0i an%a1a*or <"oci*a*
comrcia#$! r%i au*onom$! *c= ar o "mnifica'i a,ar*. ) fond! ac"* ra,or*uri <in*r"=
din*r "indica* 0i an%a1a*or ,o* fi convr%n* <0i "indica*u# 0i an%a1a*oru# urm$r"c
d"f$0urara uni ac*ivui*$'i rn*a/i#! ficin*= "au divr%n* <,a*rona*u# urmar0*
o/'inra unor c;0*i%uri mari cu cA#*ui#i c;* mai mici! iar "indica*# dor"c "a#arii c;* mai
mari! condi'ii d munc$ mai /un! *oa* ac"*a r,r9n*;nd cA#*ui#i mai mari ,n*ru
,a*rona* ?i! im,#ici*! ,rofi* n* mai mic=.
@n aca"*$ confrun*ar "indica*-,a*rona* " mr% d #a dia#o%u# ,a0nic! conci#ian* 0i
con"*ruc*iv! ,;n$ #a confrun*$ri ",cific #u,*i "indica# <mi*in%! %rv$= "au ac'iuni
,a*rona# mni* "$ diminu9 for'a "indica*#or <crara d "indica* favora/i# ,a*rona*u#ui
numi* F"indica* d ca"$D "au F"indica* d fami#iD=
1(2
.
L%a nu numai c$ in*r9ic in%rin'a ,a*rona*u#ui +n ac*ivi*a*a "indica*#or! ci +#
o/#i%$ "$ ",ri1in ac*ivi*a*a ac"*ora ,rin a"i%urara ",a'ii#or 0i do*$ri#or nc"ar func'ion$rii
ac"*ora
1(3
.
Li/r*a*a "indica#$ co#c*iv$ +n ra,or* cu or%an# "*a*u#ui con"*$ +n %aran*ara #i,"i
in%rin'i ac"*ora +n ac*ivi*a*a or%ani9a'ii#or d "indica*
1(4
. Aca"*a +n"amn$ c$ a*;*
con"*i*uira! c;* 0i func'ionara "au di9o#vara or%ani9a'ii#or "indica# "* a*ri/u*u# ac"*ora
0i nu a# or%an#or d "*a*! a*;* *im, c;* "* r",c*a*$ #%i"#a'ia +n vo%oar. )n*ru "indica*!
"*a*u*u# r,r9in*$ #%a "a d func'ionar +n"$! 8rci'iu# dr,*uri#or car +i "un* rcuno"cu*
*r/ui "$ " ra#i99 +n #imi*# #%ii.
1(2
Im,#icara ,a*rona*u#ui +n ac*ivi*a*a "indica*#or "* in*r9i"$ ,rin Convn'ia nr. 76I1727 a O.I.M.! ,rcum 0i
d L%a nr. 32I(GG- . Codu# muncii ar*. ((1.
1(3
ar*. ((<-= din L%a nr. 32I(GG- . Codu# muncii "i Car*a "ocia#a uro,ana
1(4
Convn*ia nr. 65I1726 a O.I.M.! ,rcum "i L%a nr. 32I(GG- . Codu# muncii ar*. 5<(= in*r9ic am"*cu#
or%an#or "*a*u#ui in ac*ivi*a*a "indica*#or.
52
) #;n%$ fa,*u# c$ "indica*# "un* ",ri1ini* +n "n"u# ar$*a* mai "u"! # "un* cAma*
"$ " im,#ic +n "o#u'ionara unor ,ro/#m d in*r" na'iona#! +n cadru# dia#o%u#ui "ocia#!
a#$*uri d ,a*rona* 0i >uvrn
1(5
.
Din ra'iuni #"n d +n*#"! "*a*u# ,oa* in*rvni ,n*ru r"*r;n%ra #i/r*$'ii
"indica# doar a*unci c;nd "indica*# +nca#c$ #%a! ordina! #ini0*a ,u/#ic$ 0i "i%uran'a
na'iona#$.
2.+.+.4rotecia /i garantarea libertii sindicale
A"i%urara uni #i/r*$'i "indica# ra# ,r"u,un crara unui cadru norma*iv via/i#!
o,ran*! dar 0i a unor "*ruc*uri "*a*a# adcva* mni* "$ %aran*9 ac"* #i/r*$'i.
Su/ a",c* norma*iv! ,ro*c'ia dr,*u#ui d or%ani9ar a "a#aria'i#or r,r9in*$ un
#mn* im,or*an* a# #i/r*$'ii "indica# 0i "* r%#mn*a* a*;* d #%i"#a'ia in*rn$ !c;* 0i d
norm# 1uridic in*rna'iona#.
A"*f#! Convn'ia nr.65 ,rivind #i/r*a*a "indica#$ 0i ,ro*c'ia dr,*u#ui "indica#!
ado,*a*$ d O.I.M. +n anu# 1726!cu,rind 0i r%#mn*$ri +n ca c ,riv0* r"*ric'ii# im,u"
au*ori*$'i#or ,u/#ic rfri*oar #a in*rvn'ii# car ,o* "$ #imi*9 dr,*uri# "indica# "au "$
+m,idic 8rci'iu# #or #%a#! ,rcum 0i in*rdic'ia d a di9o#va "au d a "u",nda
or%ani9a'ii# "indica# , ca# admini"*ra*iv$. D a"mna! " ,rvd c$ a,#icara #%i"#a'ii
na'iona# a oric$rui "*a* nu va ,u*a fi facu*$ +n*r-un mod car "$ aduc$ a*in%r %aran'ii#or
r%#mn*a* d aca"*$ convn'i.
To* +n cadru# i9voar#or d dr,* ,rivind %aran*ara #i/r*$'ii "indica# ,oa* fi inc#u"$
0i Convn'ia nr.76 ,rivind dr,*u# #a or%ani9ar 0i n%ocir co#c*iv$! documn* ado,*a* d
O.I.M. +n anu# 1727. )rin*r a#* r%#mn*$ri! aca"*$ convn'i ,rvd ,ro*c'ia "a#aria'i#or
0i a #idri#or "indica#i +m,o*riva ac*#or d di"criminar , mo*iv d a,ar*nn'$ #a ac"*
or%ani9a'ii ,rcum 0i a r,r"a#ii#or ,a*roni#or. A"*f#! " ,rci9a9$ c$ munci*orii *r/ui "$
/nfici9 d o ,ro*c'i adcva*$ +m,o*riva *u*uror ac*#or d di"criminar , mo*iv
"indica#! +n ma*ri d an%a1ar.
)ro*c'ia car *r/ui "$ " a,#ic #idri#or 0i mm/ri#or d "indica* ar ca "co,
urm$*oar#&
- ncondi'ionara an%a1$rii uni ,r"ona d crin'a d a nu " afi#ia #a nici un
"indica*?
1(5
L%a nr. 1G7I1775 ,rivind or%ani9ara "i func'ionara C.E.S. 0i com,#*a*$ ,rin L%a nr. 36I(GG- inc#ud 0i
r,r9n*an'i ai "indica*#or.
53
- in*r9icra concdirii unui "a#aria* "au aducra unor ,r1udicii ,rin a#* mi1#oac
din cau9a a,ar*nn'i #a un "indica* ori a ,ar*ici,$rii "a# #a un# ac*ivi*$'i "indica#! +n afara
or#or d munc$ "au +n cadru# ac"*ora cu con"im'$m;n*u# ,a*ronu#ui.
@n ",iri*ua# %aran*$rii #i/r*$'ii "indica#! du,$ ado,*ara Convn'ii nr.65 0i a
Convn'ii nr.76! O.I.M. "-a a1un" #a conc#u9ia nc"i*$'ii in"*i*uirii uni ,rocduri d con*ro#!
inc#u"iv +n '$ri# car nu au ra*ifica* convn'ii# r",c*iv. A"*f#! +n anu# 1731 "-a dci"
crara Comi**u#ui ,n*ru #i/r*a* "indica#$! ac"*a av;nd ro#u# d a 8amina ,#;n%ri#
,rivind +nc$#cara ,rinci,ii#or #i/r*$'ii "indica#. Conform ac"*i ,rocduri! ,#;n%ri# "un*
d,u" d c$*r or%ani9a'ii# "indica# "au d c$*r ,a*rona*! +m,o*riva unui "*a* mm/ru a#
O.I.M.
Comi**u# ,n*ru #i/r*a* "indica#$ "* con"*i*ui* ca ,ar* in*%ran*$ a Con"i#iu#ui d
admini"*ra'i! fiind a#c$*ui* din*r-un ,r0din* ind,ndn*! *ri r,r9n*an'i ai %uvrnu#ui!
*ri r,r9n*an'i ai ,a*rona*#or 0i *ri r,r9n*an'i ai an%a1a'i#or.
@n ca9u# +n car ,#;n%ri# "un* admi"! " "*a/i#0* ini'ira unui dia#o% cu '$ri#
avu* +n vdr. Dac$ " con"*a*$ +nc$#cara norm#or "au ,rinci,ii#or #%a* d #i/r*a*a
"indica#$! Comi**u# va ,r%$*i un ra,or* , car +# va +nain*a Con"i#iu#ui d admini"*ra'i!
+m,run$ cu rcomand$ri# cor",un9$*oar! +n "n"u# rmdirii "i*ua'ii cra*. >uvrnu#
"* d a"mna invi*a* "$ fac$ dovada ,unrii +n ,rac*ic$ a ac"*or rcomand$ri. Dac$ "*a*u#
+n cau9$ a ra*ifica* in"*rumn*# #a car " fac rfrir! Comi"ia d E8,r'i ,oa* fi ""i9a*$
+n #%$*ur$ cu a",c* #%i"#a*iv. Comi**u# ,oa* o,*a +n %a#$ m$"ur$ ,n*ru ,ro,unra
uni ,rocduri car ,r"u,un con*ac*u# dirc* cu %uvrnu# in*r"a*! +n "n"u# n%ocirii
dirc* cu r",on"a/i#i %uvrnamn*a#i 0i cu ,ar*nrii "ocia#i.
)ro*c'ia +m,o*riva ac*#or an*i"indica# "* nc"ar$ 0i ,n*ru r,r9n*an'ii a#0i ai
or%ani9a'ii#or d "indica*. )n*ru a-0i 8rci*a manda*u# +n mod ind,ndn*! #idrii "indica#i
au nvoi d o %aran'i ",cia#$ +m,o*riva unor ,r1udicii mo*iva* d ac"* manda*! %aran'i
"u/"cri"$ , /a9a ,rinci,iu#ui conform c$ruia or%ani9a'ii# "indica# au dr,*u# d a-0i a#% +n
mod #i/r r,r9n*an'ii. Concdira unui "a#aria* car "* #idr d "indica* aduc a*in%r
+n"$0i #i/r*$'ii d ac'iun a or%ani9a'ii! ca 0i dr,*u#ui , car +# ar d a-0i a#% "in%ur$
r,r9n*an'ii.
@n #%i"#a'ia rom;na"c$! +n "co,u# ,rvnirii 0i "anc'ion$rii oric$ror form d
di"criminar! inc#u"iv +n ca c ,riv0* ra,or*uri# d munc$! a fo"* ado,*a*$ Ordonan'a
>uvrnu#ui nr.1-5I(GG1
1(6
. )rin ac"* ac* norma*iv " "*a/i#0* c$ di"criminara uni
,r"ona! inc#u"iv da*ori*$ convin%ri#or "a#! manif"*a*$ +n domniu# dr,*u#ui d adrar #a
"indica* 0i acc"u# #a faci#i*$'i# acorda* d ac"*a! "un* con"idra* con*ravn'ii 0i "
1(6
A,ro/a*$ 0i modifica*$ ,rin L%a nr. 26I(GG(<,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii )ar*a I! nr.
47I(GG(=.
54
"anc'iona9$ +n mod cor",un9$*or. D a"mna! con"*i*ui con*ravn'i rfu9u# uni
,r"ona d a an%a1a +n munc$ o a#*$ ,r"oan$ da*ori*$ convin%ri#or "a# ori d a condi'iona
ocu,ara unui ,o"*! ,rin anun' "au ,rin concur"! , ac#a0i mo*iv "au da*ori*$ a,ar*nn'i "a#
#a o ca*%ori "ocia#$.
@n ac#a0i ",iri* a# ,ro*c'ii 0i %aran*$rii #i/r*$'ii "indica#! Codu# muncii <ar*.((G=
,rvd c$ 8rci'iu# dr,*u#ui "indica# a# "a#aria'i#or "* rcuno"cu* *u*uror an%a1a'i#or!
r",c*;ndu-" dr,*uri# 0i #i/r*$'i# %aran*a* d Con"*i*u*i 0i #%i# ",cia#.
L%a "indica*#or ,rvd +n mod 8,r" ,ro*c'ia #idri#or d "indica*. Aca"*a
,rvd c$! mm/ri#or or%an#or d conducr a#" a# "indica*#or #i " a"i%ur$ ,ro*c'ia
con*ra oric$ror form d condi'ionar! d con"*r;n%r "au #imi*ar a 8rci*$rii manda*u#ui
#or. Mai mu#*! #%a ,rvd ca +n *im,u# manda*u#ui dar 0i +n *rmn d ( ani d #a *rminara
ac"*uia! !!r,r9n*an'ii a#0i +n or%an# d conducr a# "indica*#or nu ,o* fi concdia'i
,n*ru mo*iv car nu 'in d ,r"oana "a#aria*u#ui! ,n*ru ncor",undr ,rof"iona#$ "au
,n*ru mo*iv c 'in d +nd,#inira manda*u#ui , car #-au ,rimi* d #a "a#aria'ii din uni*a*D
)ro*c'ia #idri#or d "indica* nu r,r9in*$ un ,rivi#%iu! ci o m$"ur$ mni*$ "$
a"i%ur %a#i*a*a d *ra*amn* 1uridic +n*r "indica*! , d o ,ar*! 0i a%n*u# conomic! , d
a#*$ ,ar*! ca "mna*ari ai con*rac*u#ui co#c*iv d munc$. @n #i,"a uni a"mna r%#mn*$ri
,ro*c*iv! a%n*u# conomic ar ava un ,u*rnic mi1#oc d ,r"iun a"u,ra #idru#ui "indica#!
"i*ua'i car ar afc*a ,o9i'ia d %a#i*a* a "indica*u#ui fa'a d a%n*u# conomic! ,rcum 0i
+nd,#inira d c$*r "indica* a ro#u#ui "$u con"*i*u'iona# d a a,$ra in*r"# ,rof"iona#!
conomic! "ocia#! cu#*ura# 0i ",or*iv. Ac"* a,rciri r9u#*$ din dci9ii# Cur'ii
Con"*i*u'iona# ado,*a* +n in*r,r*ara ar*.11 din L%a nr.32I1771! ar*.((- din Codu#
muncii 0i ar*1G din L%a nr.32I(GG-.
To*u0i! Convn'ia In*rna'iona#$ a Muncii nr.1-3I1751 ,rvd c$ ,ro*c'ia #idri#or
"indica#i "* #imi*a*$ doar #a mo*iv# car 'in d +nd,#inira manda*u#ui #or , car #-au
,rimi* d #a "a#aria'i 0i nu #a c# car ,riv"c ca#i*a*a #or ,ro,ri d an%a1a'i.
@n con"cin'$! ac"* ,unc* d vdr +# con"idr$m mai *minic 0i mai *ic doarc!
" ,oa* d"fac con*rac*u# d munc$ unui #idr "indica# dac$ ac"*a nu cor",und
,rof"iona# #ocu#ui d munc$ +n car "* +ncadra*.
Mai *r/ui mn*iona* fa,*u# c$! #%a ,rvd o "ri d faci#i*$'i ,n*ru ,r"oan#
a#" +n or%an# d conducr "indica#$ cum ar fi&
- ,$"*rara #ocu#ui d munc$ ,n*ru ,rioada +n car fac ,ar* din or%anu# d
conducr "indica#$ 0i "un* "a#ari9a'i d or%ani9a'ia r",c*iv$! +n /a9a unui con*rac* +ncAia*
cu aca"*a?
55
- rducra ,ro%ramu#ui d #ucru #unar cu --3 9i# ,n*ru a d"f$0ura ac*ivi*$'i
"indica#! f$r$ afc*ara dr,*uri#or "a#aria#.
Ac"* m$"uri au mnira d a "u"'in ac*ivi*a*a "indica#$ 0i nu "un* con"idra*
con*rar ",iri*u#ui Con"*i*u'ii.
2040 Co)"/i/!i&*a "i)+i#a/*lo&
Din ana#i9a r%#mn*$ri#or cu,rin" +n ca,i*o#u# II a# L%ii nr. 32I(GG- 0i Codu#
muncii! *i*#u# VII! ca,i*o#u# II! ri" cu c#ari*a* ,rocdura car *r/ui urma*$ ,n*ru
con"*i*uira uni or%ani9a'ii d "indica*.
A"*f#! ,n*ru con"*i*uira uni or%ani9a'ii "indica# "* nc"ar un minim d 13
,r"oan din aca0i ramur$ conomic$ "au ,rof"iun! cAiar dac$ +0i d"f$0oar$ ac*ivi*a*a #a
an%a1a*ori difri'i.
:iind +nd,#ini*$ aca"*$ ,rim$ condi'i a num$ru#ui d mm/ri! u#*rior *r/ui
#a/ora* ,roic*u# d "*a*u* a# or%ani9a'ii r",c*iv 0i "u,u" ",r a,ro/ar adun$rii %nra#
a mm/ri#or fonda*ori.
S*a*u*u#! ca documn* ,rinci,a# ,n*ru or%ani9ara! func'ionara! ror%ani9ara 0i
+nc*ara ac*ivi*$'ii or%ani9a'ii "indica#! *r/ui "$ cu,rind$ c# ,u'in urma*oar# ,rvdri&
o "co,u# con"*i*uirii! dnumira 0i "diu# or%ani9a'ii "indica#?
o modu# d "*a/i#ir 0i +nca"ar a co*i9a'ii?
o modu# +n car " do/;nd0* 0i +nc*a9$ ca#i*a*a d mm/ru a# or%ani9a'ii "indica#
r",c*iv?
o or%an# d conducr! dnumira ac"*ora! modu# d a#%r 0i rvocar! dura*a
manda*#or 0i a*ri/u'ii# #or?
o condi'ii# 0i norm# d d#i/rar ,n*ru modificara "*a*u*u#ui 0i d ado,*ar a
Ao*$r;ri#or?
o m$rima 0i com,unra ,a*rimoniu#ui ini'ia#?
o divi9ara! coma"ara "au di9o#vara or%ani9a'ii "indica#! *ran"mi*ra "au! du,$ ca9!
#icAidara ,a*rimoniu#ui! cu ,rci9ara c$ /unuri# da* +n fo#o"in'$ d c$*r "*a* vor fi
r"*i*ui* ac"*uia.
@n ca9u# +n car " omi* formu#ara unor ,rvdri "*a*u*ar 8,r" cu ,rivir #a
ror%ani9ara 0i +nc*ara ac*ivi*$'ii or%ani9a'ii "indica#! " vor a,#ica di",o9i'ii# d dr,*
comun ,rivind +nc*ara ,r"oan#or 1uridic.
56
) #;n%$ condi'ii# cru* d #% , car *r/ui "$ # con'in$ "*a*u*u# uni or%ani9a'ii
d "indica*! ac"*a ,oa* con'in 0i a#* r%#mn*$ri +n"$ condi'ia "n'ia#$ d va#a/i#i*a*
con"*$ +n r",c*ara crin'#or Con"*i*u'ii 0i #%i#or.
S*a*u*u# *r/ui a,ro/a* d adunara %nra#$ 0i "mna* d c# ,u'in 13 mm/ri
fonda*ori <num$ru# minim d con"*i*uir a unui "indica*=. Cu aca"*$ oca9i " +n*ocm0* un
,roc"-vr/a# d con"*i*uir a "indica*u#ui r",c*iv.
) #;n%$ ado,*ara "*a*u*u#ui! cu oca9ia con"*i*uirii or%ani9a'ii *r/ui d"mna'i 0i
mm/rii or%an#or d conducr. )ornind d #a ,rmi"a c$! +n 8rci*ara a*ri/u'ii#or "*a/i#i*
,rin "*a*u*! mm/rii or%an#or d conducr *r/ui "$ ado,* Ao*$r;ri ,rivind or%ani9a'ia d
"indica*! i *r/ui "$ +nd,#ina"c$ urm$*oar# condi'ii&
"$ fi mm/ri ai or%ani9a'ii r",c*iv? nu ,o* fi a#0i +n or%anu# d conducr a#
unui "indica*! ,r"oan din afara ac"*uia! fi c$ a,ar'in a#*i or%ani9a'ii "indica#!
fi c$ nu au ca#i*a*a d "indica#i"*?
"$ ai/$ ca,aci*a*a d,#in$ d 8rci'iu <adic$ "$ ai/$ ca,aci*a*a d a-0i 8rci*a
dr,*uri 0i d a-0i a"uma o/#i%a'ii ,rin "$v;r0ira d ac* 1uridic=. )n*ru aca"*a!
,r"oan# r",c*iv *r/ui "$ ai/$ v;r"*a minim$ d 16 ani 0i "$ ai/$
di"crn$m;n*u# nc"ar
1(7
.
CAiar dac$! ,o*rivi* Codu#ui muncii! +ncadrara +n munc$ "* ,o"i/i#$ #a +m,#inira
v;r"*i d 14 ani <+n un# ca9uri d #a 13 ani! cu acordu# ,$rin'i#or "au r,r9n*an'i#or
#%a#i=
1-G
! d #a aca"i v;r"*$ fiind ,o"i/i#$ 0i a,ar*nn'a #a "indica*! d"mnara +n or%an#
d conducr "indica#$ "* ,o"i/i#$ numai du,a +m,#inira v;r"*i d 16 ani. Ac"*a doarc!
func'ia d mm/ru +n conducra "indica#$ im,#ic$ o "ri d a*ri/u'ii 0i r",on"a/i#i*$'i car
nu ,o* fi 8rci*a* dc;* d ci cu ca,aci*a* d,#in$ d 8rci'iu.
D a"mna! accdra +n or%anu# d conducr "indica#$ nu "* ,rmi" ,r"oan#or
car! ,o*rivi* uni Ao*$r;ri 1udc$*or0*i r$ma"$ dfini*iv$! 8cu*$ o ,da,"$ com,#mn*ar$
con"*;nd +n in*r9icra dr,*u#ui d a ocu,a o func'i "au d a 8rci*a o ,rof"i d na*ura
c#i d car "-a fo#o"i* ,n*ru "av;r0ira infrac'iunii
1-1
.
L%a mai "*a/i#0* c$! ,rin "*a*u* " ,rci9a9$ dnumira or%an#or d conducr
a# "indica*u#ui! modu# #or d a#%r "i rvocar! dura*a manda*u#ui "i a*ri/u'ii# #or. )n*ru
or%anu# d conducr "indica#$ "* in"*i*ui*$ 0i o/#i%a'ia d a 'in vidn'a num$ru#ui d
mm/ri! a +nca"$ri#or 0i cA#*ui#i#or d oric f#.
1(7
>A. B#iu . FDr,* civi#. )r"oan#D! Ed. Univr"i*$'ii Bucur"*i! 1774! ,a%. 4-
1-G
L%a nr. 32I(GG- . Codu# muncii! ,u/#ica* +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr.5-I(GG-! ar*. 1- a#n.
1--.
1-1
Codu# ,na# ar*. 42<1= #i*. c=? L%a nr.32I(GG- . Codu# muncii ar*. 6
57
@n ,rocdura d do/;ndir a ,r"oan#i*$'ii 1uridic d c$*r or%ani9a'ia "indica#$!
#%a ,rvd d"mnara unui +m,u*rnici* ",cia# a# mm/ri#or fonda*ori ai ac"*ia
<,rv$9u* +n ,roc"u#-vr/a# d con"*i*uir=! car *r/ui "$ d,un$ #a 1udca*oria +n a c$ri
ra9$ *ri*oria#$ +0i ar "diu#! urm$*oar# +n"cri"uri&
crr d +n"crir?
,roc"u#-vr/a# d con"*i*uir a or%ani9a'ii?
"*a*u*u# or%ani9a'ii d "indica*?
#i"*a mm/ri#or din or%anu# d conducr! cu mn'ionara num#ui! ,rnum#ui!
codu#ui numric ,r"ona#! ,rof"iunii 0i domici#iu#ui?
,rocura au*n*ic$ a +m,u*rnici*u#ui ",cia#! da*$ ,rin ,roc"u#-vr/a# d con"*i*uir.
Documn*# d mai "u" <cu 8c,'ia crrii= " d,un +n ori%ina# 0i c;* dou$ co,ii
cr*ifica* d r,r9n*an*u# #%a# #a 1udc$*oria +n a c$rui ra9$ *ri*oria#$ +0i ar "diu#
or%ani9a'ia d "indica*.
@m,u*rnici* ",cia# a# mm/ri#or fonda*ori ,oa* fi un mm/ru a# or%anu#ui d
conducr a# or%ani9a'ii "indica#! r,r9n*an*u# "$u #%a# "au o a#*$ ,r"oan$ d"mna*$ d
mm/rii fonda*ori! d r%u#$ din r;ndu# #or! dar ,oa* fi 0i una din "fra "indica*u#ui.
) /a9a documn*#or d,u" #a 1udc$*ori! +n *rmn d c# mu#* 3 9i# d #a
+nr%i"*rara crrii! ac"*a "* o/#i%a*$ "$ 8amin9 dac$ au fo"* d,u" *oa* ac*#
nc"ar "i! dac$ +nd,#in"c *oa* condi'ii# cru* d #%.
Dac$ in"*an'a com,*n*$ <1udc$*oria= con"*a*$ c$ crin'# #%a# ,n*ru con"*i*uira
or%ani9a'ii "indica# nu "un* +nd,#ini*! ,r0din*# com,#*u#ui d 1udca*$ ci*a9$! +n
camra d con"i#iu! , +m,u*rnici*u# ",cia# c$ruia +i "o#ici*$ +n "cri" rmdira dficin'#or
con"*a*a*! +n *rmn d c# mu#* 5 9i#.
@n ca9u# +n car "un* +n*runi* crin'# ,rv$9u* d #%! in"*an'a va "o#u'iona
crra +n *rmn d 1G 9i#! cu ci*ara +m,u*rnici*u#ui ",cia# a# mm/ri#or fonda*ori!
,ronun';nd o Ao*$r;r mo*iva*$ d admi*r "au r",in%r a crrii!"o#u'i car " comunic$
"mna*aru#ui crrii d +n"crir! +n *rmn d c# mu#* 3 9i# d #a ,ronun'ar.
So*$r;ra 1udc$*ora"c$ ,ronun'a*$ +n condi'ii# d mai "u" "* "u,u"$ numai
rcur"u#ui! nu 0i a,#u#ui. @n ac"* condi'ii! *rmnu# d rcur" "* d 13 9i# d #a
comunicara Ao*$r;rii? ,n*ru ,rocuror *rmnu# d rcur" cur% d #a da*a ,ronun'$rii.
Rcur"u# " 1udc$ *o* cu ci*ara +m,u*rnici*u#ui ",cia# a# mm/ri#or fonda*ori ai
or%ani9a'ii "indica#. )rin #% "* in"*i*ui* 0i un *rmn ma8im ,n*ru "o#u'ionara
rcur"u#ui . 23 d 9i# . dar nu " ,rci9a9$ d c;nd cur% ac"* *rmn. D,$0ira ac"*ui
*rmn nu ,roduc con"cin' 1uridic& +n ac"* ca9 "*a/i#ira "a ,rin #% ar ca "co, doar
6G
+nf$,*uira ,rinci,iu#ui c#ri*$'ii +n ac*u# d 1u"*i'i. In"*an'a d rcur" "* o/#i%a*$ "$
rdac*9 dci9ia 0i "$ r"*i*ui do"aru# 1udc$*orii +n *rmn d 3 9i# d #a ,ronun'ar.
Budc$*oria "* o/#i%a*$ "$ +n"cri +n*r-un r%i"*ru ",cia# dnumira 0i "diu#
or%ani9a'ii! num# 0i ,rnum# mm/ri#or or%anu#ui d conducr! codu# numric ,r"ona#
a# ac"*ora! da*a +n"cririi! ,rcum 0i da*a Ao*$r;rii 1udca*or0*i dfini*iv d admi*r a
crrii d +n"crir. @n"crira +n r%i"*ru " fac din oficiu! +n *rmn d 5 9i# d #a da*a
r$m;nrii dfini*iv a Ao*$r;rii d admi*r a crrii.
Modific$ri# u#*rioar adu" "*a*u*u#ui! "cAim/$ri# +n com,unra or%anu#ui d
conducr a# or%ani9a'ii "indica#! *r/ui *ran"mi" 1udc$*orii +n *rmn d -G d 9i#!
in"*an'a fiind o/#i%a*$ "$ ,rocd9 #a f# ca 0i #a do/;ndira ,r"ona#i*$'ii 1uridic.
Do/;ndind ca#i*a*a d ,r"oan$ 1uridic$! or%ani9a'ii d "indica* i " confr$ *oa*
a*ri/u*# "*a/i#i* d #% ,n*ru a"*f# d "u/ic'i d dr,*& di",un d ,a*rimoniu! ar
dr,*u# d a +ncAia con*rac* 0i d a "*a +n 1u"*i'i! "* r",on"a/i#$ ,n*ru ac*# "a# i#ici*.
Or%ani9a'ia d "indica* +0i con"*i*ui ,a*rimoniu# din oric f# d /unuri mo/i# 0i
imo/i# nc"ar ra#i9$rii "co,u#ui ,n*ru car a fo"* +nfiin'a*$! /unuri o/'inu* cu *i*#u %ra*ui*
"au onro"! cu r",c*ara #%ii.
Smnifica*iv "* fa,*u# c$! ,rin #%! "* in"*i*ui*$ o/#i%a'ia uni*$'i#or +n car "un*
con"*i*ui* or%ani9a'ii "indica# r,r9n*a*iv! d a # ,un #a di",o9i'i! cu *i*#u %ra*ui*!
",a'ii# nc"ar func'ion$rii #or 0i do*$ri# nc"ar.
D a"mna! or%ani9a'ii# "indica# ,o* +ncAiria din fondu# #oca*iv d "*a* ",a'ii cu
d"*ina'i d "dii! cu ,#a*a cAirii cor",un9$*oar "*a/i#i*$ ,n*ru "dii# ,ar*id#or? ,o*
,rimi! +n conc"iun "au cAiri! *rnuri din ,ro,ri*a*a ,riva*$ a "*a*u#ui "au a uni*$'i#or
admini"*ra*iv-*ri*oria#! ,n*ru con"*ruc'ia d "dii.
Su/ a",c*u# r%imu#ui 1uridic *r/ui facu*$ ,rci9ara c$! /unuri# mo/i# 0i imo/i#
car a#c$*ui"c ,a*rimoniu# or%ani9a*ii "indica# d"*ina* fo#o"irii +n in*r"u# mm/ri#or "$i!
nu ,o* fi +m,$r'i* +n*r ac0*ia. D a"mna! o ,ar* a ac"*or /unuri "un* in""i9a/i#
</unuri# mo/i# 0i imo/i# do/;ndi* d or%ani9a'ia "indica#$ 0i car +i "un* nc"ar
in"*ruiri#or! /i/#io*cii "au cur"uri#or d ,r%$*ir 0i ,rfc'ionar a mm/ri#or "$i= cu 8c,'ia
c#or nc"ar ,n*ru ,#a*a da*orii#or c$*r "*a*.
To* ca 8,r"i a do/;ndirii ca#i*$'ii d ,r"oan$ 1uridic$! or%ani9a'ii# "indica# ,o*
+ncAiria difri* con*rac*! convn'ii "au acorduri cu a#* ,r"oan 1uridic 0i cu ,r"oan
fi9ic.
Din*r ac"*a! con*rac*u# co#c*iv d munc$ "* c# mai im,or*an* documn* +n ca
c ,riv0* r%#mn*ara r#a'ii#or d munc$ din*r or%ani9a'ia d "indica* 0i uni*a*a +n car
func'iona9$ 0i ar ca *mi 1uridic L%a nr. 1-GI1774.
61
Sindica*# mai ,o* +ncAia con*rac* d na*ur$ comrcia#$ cu uni*a*a +n car
mm/rii #or au ca#i*a*a d "a#aria'i! cu a#* in"*i*u'ii! dar 0i cu ,r"oan fi9ic. Con*rac*#
individua# d munc$ ,o* fi +ncAia* cu ,r"oan# fi9ic a*unci c;nd an%a1a9$ ,r"ona# d
",cia#i*a* 0i admini"*ra*iv +n cadru# ac*ivi*$'ii ,ro,rii <con*a/i#i! ,r"ona# d ,a9$ *c.=.
Aca"*$ a,rcir "* "u"'inu*$ 1uridic ,rin ar*. -2 din L%a nr.32I(GG- iar "a#ari9ara ac#or
an%a1a'i " ,oa* fac din fonduri# or%ani9a'ii#or d "indica* +n conformi*a* cu ,rvdri#
con*rac*u#ui co#c*iv d munc$. )r"oan# fi9ic an%a1a* +n ac"* condi'ii ,o* fi mm/ri ai
"indica*#or r",c*iv dar 0i a#* ,r"ona <din a#* uni*$'i! ,n"ionari!*c.=? nu ,o* fi +n"$
mm/ri +n or%anu# d conducr a# uni or%ani9a'ii "indica#.
Or%ani9a'ii# "indica# mai ,o* +ncAia difri* acorduri! convn'ii *c. cu a#*
or%ani9a'ii +n vdra coo,r$rii ,n*ru ra#i9ara unor anumi* ac'iuni ,n*ru afi#ir.
Ca ,r"oan$ 1uridic$! "indica*u# ar dr,*u# d a "*a +n 1u"*i'i <ca rc#aman* "au ca
,;r;*= ,n*ru a,$rara in*r"#or "a# dar 0i a dr,*uri#or mm/ri#or "$i. Or%ani9a'ii#
"indica# ,o* fi ,ar* +n #i*i%ii# ,rivind r",c*ara con*rac*u#ui co#c*iv d munc$! +n c#
,rivind dc#an0ara conf#ic*#or d munc$<%rva=.
D a"mna "indica*# au o/#i%a'ia d a a,$ra dr,*uri# mm/ri#or #or "*a/i#i* ,rin
#%i"#a'ia muncii! "*a*u*# func'ionari#or ,u/#ici! con*rac*# co#c*iv d munc$ 0i con*rac*#
individua# d munc$ ,rcum 0i! acordu# ,rivind ra,or*uri# d "rviciu a# func'ionari#or
,u/#ici +n fa'a in"*an'#or 1udc$*or0*i! or%an#or d 1uri"dic'i! a a#*or in"*i*u'ii "au au*ori*$'i
a# "*a*u#ui! ,rin a,$r$*ori ,ro,rii "au a#0i
1-(
. ) ac"* *mi! "indica*# au dr,*u# d a
+n*,rind oric ac'iun #%a#$! inc#u"iv d a formu#a ac'iun +n 1u"*i'i +n num# mm/ri#or
"$i! f$r$ a ava nvoi d un manda* 8,r" din ,ar*a c#or +n cau9$. Ac'iuna nu va fi
in*rodu"$ "au con*inua*$ d or%ani9a'ia "indica#$ dac$ c# +n cau9$ " o,un "au rnun'$ #a
1udca*$. D a"mna! #a crra mm/ri#or "$i! "indica*# ,o* "$-i r,r9in* , ac0*ia +n
cadru# conf#ic*#or d dr,*uri.
O a#*$ con"cin'$ r9u#*a*$ din ca#i*a*a d ,r"oan$ 1uridic$ a or%ani9a'ii "indica#
" rfr$ #a r",on"a/i#i*a*a ac"*ia ,n*ru Ao*$r;ri# #ua* d or%an# "a# d conducr.
R",on"a/i#i*a*a "indica*u#ui! a"uma*$ ,rin or%an# "a#! ,oa* fi con*rac*ua#$ <d 8m,#u!
+n ca9u# nr",c*$rii con*rac*u#ui co#c*iv d munc$= "au d#ic*ua#$ <d 8m,#u! +n ca9u#
uni %rv i#%a#=.
Sindica*u# "* r",on"a/i# ,n*ru ac*# or%an#or "a#! # nu "* +n"$ r$",un9$*or d
c# a# mm/ri#or "$i! nici +n ma*ri d#ic*ua#$! nici +n ma*ri con*rac*ua#$. So#u'ia "*
aca0i 0i +n i,o*9a nr",c*$rii unor c#au9 a# con*rac*u#ui co#c*iv d munc$ d c$*r unu#
din mm/rii "indica*u#ui.
1-(
L%a nr. 32I(GG- . L%a "indica*#or ar*. (6! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr.
5-I(GG-
6(
@n ac#a0i *im,! nici mm/rii "indica*u#ui nu ,o* fi urm$ri'i cu /unuri# #or ,n*ru un
,r1udiciu cau9a* d "indica*u# din car fac ,ar*. Ac#a0i mod d "*a/i#ir a r$",undrii "*
va#a/i# 0i ,n*ru conduc$*orii "indica#i. :a,*# #or i#ici* ,r"ona#! car nu au #%$*ur$ cu
func'ia d conducr , car o +nd,#in"c! vor an%a1a numai r$",undra #or.
2050A/&i<!,iil* "i)+i#a/*lo& #a -a&/*)*&i ai +ialo!l!i "o#ial
)rinci,a## i9voar d dr,* +n car " r%$""c a*ri/u'ii# or%ani9a'ii#or "indica#
"un* L%a nr. 32I(GG- 0i Codu# muncii.
@n vdra ra#i9$rii ro#u#ui #or ca ,ar*nr a# dia#o%u#ui "ocia#! "indica*#or #i "-au
"*a/i#i* urm$*oar# a*ri/u'ii&
a,$rara dr,*uri#or mm/ri#or #or! car dcur% din #%i"#a'ia muncii! "*a*u*#
func'ionari#or ,u/#ici! con*rac*# co#c*iv d munc$ 0i con*rac*# individua# d
munc$! ,rcum 0i din acorduri# ,rivind ra,or*uri# d "rviciu a# func'ionari#or ,u/#ici!
+n fa'a in"*an'#or 1udc$*or0*i! or%an#or d 1uri"dic'i! a a#*or in"*i*u'ii "au au*ori*$'i a#
"*a*u#ui! ,rin a,$r$*ori ,ro,rii "au a#0i?
+n*r,rindra oric$ri ac'iuni ,rv$9u*$ d #%! inc#u"iv d a formu#a ac'iun +n 1u"*i'i!
+n num# mm/ri#or #or! f$r$ a ava nvoi d manda* 8,r" din ,ar*a c#or +n cau9$?
,oa* "$ formu#9 0i cereri de intervenie +n num# mm/ri#or "$i ,ar* +n*r-un conf#ic*
d munc$?
,o* adr"a au*ori*$'i#or ,u/#ic com,*n* ,ro,unri d #%ifrar +n domnii# d in*r"
"indica#?
,ar*ici,$ #a n%ocira con*rac*#or co#c*iv d munc$?
,ar*ici,$ +n con"i#ii# d admini"*ra'i a# an%a1a*ori#or! ,rin mm/rii d "indica* , car
+i d"mna9$! #a di"cu*ara ,ro/#m#or d in*r" ,rof"iona#! conomic! "ocia#!
cu#*ura# "au ",or*iv?
,o* d"f$0ura ac*ivi*$'i d na*ur$ conomic$! comrcia#$ "au /ancar$! +n ",ri1inu#
mm/ri#or "$i?
,ar*ici,$ #a con"u#*$ri ,rivind ,#anu# d m$"uri "ocia# +n ca9u# concdiri#or co#c*iv!
formu#a9$ ,ro,unri +n ac"* "n" 0i " im,#ic$ +n diminuara con"cin'#or %nra* d
rducra num$ru#ui d "a#aria'i?
,o* "$ ,rima"c$ no*ificara an%a1a*oru#ui ,rivind in*n'ia d concdir co#c*iv$ 0i "$
,ro,un$ m$"uri +n vdra vi*$rii concdiri#or ori diminu$rii "a#aria'i#or concdia'i?
+0i dau acordu# a"u,ra norm#or d munc$ #a/ora* d an%a1a*or?
+0i 8,rim$ acordu# cu ,rivir #a cumu#ara 9i##or d r,au" "$,*$m;na#?
6-
+0i dau acordu# a"u,ra r",in%rii "o#ici*$rii "a#aria'i#or d a /nficia d concdii ,n*ru
formar ,rof"iona#$?
"un* con"u#*a* #a #a/orara r%u#amn*u#ui in*rn! a m$"uri#or d "curi*a* 0i "$n$*a*
+n munc$?
a"i"*$ ! ,rin r,r9n*an'i! #a fc*uara crc*$rii di"ci,#inar ,ra#a/i# a "a#aria'i#or
car au comi" fa,* "anc'iona/i#.
A#* ac* norma*iv ,rv$d dr,*uri 0i a*ri/u'ii im,or*an* a# or%ani9a'ii#or "indica#!
d ,i#d$&
d a n%ocia 0i +ncAia con*rac*# co#c*iv d munc$ <L%a nr.1-GI1774=?
d a dc#ara conf#ic*# d in*r" 0i %rva! d a ,ar*ici,a #a d"f$0urara 0i "o#u'ionara
ac"*ora <L%a nr.146I1777=?
d a "*a/i#i! d comun acord cu an%a1a*oru#! uni*a*a mi*n*$ a *icA*#or d ma"$ cu car
vor con*rac*a ,r"*ara "rvicii#or cor",un9$*oar <ar*.5 din L%a nr.12(I1776=?
d a a"i%ura! ,rin r,r9n*an'ii d"mna'i ",cia#! r",c*ara %a#i*$'ii d 0an" "i
*ra*amn* +n*r fmi 0i /$r/a'i! #a #ocu# d munc$ <ar*. -( a#in.1 din L%a nr. (G(I(GG(=
0i d a r,r9n*a +n 1u"*i'i ,r"oan# di"crimina* <ar*.-6 a#in.( din aca0i #%=?
d a ,rimi ra,oar* cu ,rivir #a va#uara condi'ii#or d munc$ a "a#aria*#or %ravid "au
car a#$,*a9$ <ar*.4 din Ordonan'a d ur%n'$ a >uvrnu#ui nr.74I(GG- ,rivind ,ro*c'ia
ma*rni*$'ii #a #ocuri# d munc$= *c.
2050 D*'o#&a,ia :i +i"#i-li)a "i)+i#al(
2.).1. Democraia sindical
Sindica*u#! a0a cum "* # dfini* d #%
1--
! r,r9in*$ o %ru,ar dmocra*ic$ +n car
" a,#ic$ ,rinci,iu# #c*iv 0i a# ma1ori*$'ii. @n vir*u*a ac"*ora! dr,*u# d dci9i a,ar'in
adun$rii %nra# a mm/ri#or "$i car! #a/ora9$ dci9ii# car dirc'iona9$ ac*ivi*a*a
"indica#$! ado,*$ "*a*u*u# 0i a#% or%an# d conducr.
D a"mna! adunara %nra#$! ca for "u,rm au*onom a# or%ani9a'ii d "indica*!
"* o,u"$ oric$ri form /irocra*ic au*ori*ar. To*u0i! " ridic$ ,ro/#ma dac$ #%a
ma1ori*$'ii ,oa* func'iona +n *oa* +m,r1ur$ri# 0i dac$! minori*a*a nu ar *r/ui ,ro*1a*$
con*ra a/u9uri#or ,o"i/i#
1-2
.
To* +n ",iri*u# dmocra'ii "indica#! mm/rii d "indica* au dr,*u# d a " r*ra%
oric;nd din or%ani9a'ia r",c*iv$! f$r$ a-0i mo*iva aca"*$ dci9i dar! nu ,o* cr r"*i*uira
1--
L%a nr. 32I(GG- ar*. 1! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii )ar*a I nr. 5-I(GG-! ar*.1.
1-2
A#. [ic#a! A. )o,"cu! C. Tufan! M. [icAind#an! O. [inca . Dr,*u# muncii! Ed. Ro"**i! Bucur0*i! (GG2!
,a%. (G5
62
"um#or ,#$*i* dr,* co*i9a'i! ,rcum 0i a "um#or "au /unuri#or dona*. Ci car " r*ra%
din "indica* +0i ,$"*ra9$ +n"$ dr,*uri# , car #-au do/;ndi* +n vir*u*a ca#i*$'ii d mm/ru
+n uni*$'i# cu carac*r conomic cra* d "indica* #a car! i au con*ri/ui* ,rin co*i9a'i "au +n
a#* mod.
A#0i +n mod dmocra*ic 0i inv"*i'i cu anumi* dr,*uri! #idrii d "indica* au 0i
o/#i%a'ii. Ei au o/#i%a'ia "$ ac'ion9 +n in*r"u# c#or car i-au inv"*i* +n fiunc'ia d #idr 0i!
cu /un$ crdin'$. A"*f#! i "mna9$ con*rac*u# d munc$! dac$ au ,ar*ici,a* #a +ncAira #ui!
dar o fac +n /a9a +m,u*rnicirii acorda*? 8rci*$ 0i a#* ,rro%a*iv! +n #imi*a manda*u#ui
confri* d or%an# d conducr a# "indica*u#ui <8m,#u& dc#an0ara "au +nc*ara
%rvi=.
Indifrn* d "i*ua'ia +n car i ac'iona9$! #idrii d "indica* "un* r$",un9$*ori d
ac*# #or a*;* +n fa'a adun$rii %nra# d "indica*! c;* 0i +n fa'a #%ii.
D a"mna! dr,*u# "indica*u#ui d a-0i a#%! +n mod #i/r! +n adunara %nra#$!
or%an# d conducr! r,r9in*$ aca0i 8,r"i a dmocra'ii "indica#. Tr/ui facu*$
,rci9ara c$! #%a im,un un# r"*ric'ii +n ac"* "n"! ac"* r"*ric'ii "un* d*rmina* d
crara ,rmi"#or ca #idrii d "indica* "$ ia dci9ii corc* <8m,#u& ci a#0i "$ ai/$
ca,aci*a*a d,#in$ d 8rci'iu! "$ nu fi ,u0i "u/ in*rdic'i 1udc$*ora"c$ ,n*ru a ocu,a o
func'i "au ,n*ru a 8rci*a o ,rof"i=.
@n ac#a0i ",iri* a# dmocra'ii "indica#! #idrii ac"*or or%ani9a'ii "un* "u,u0i
con*ro#u#ui financiar. Ei "un* o/#i%a'i "$ 'in$! ,o*rivi* "*a*u*u#ui! vidn'a mm/ri#or d
"indica*! a +nca"$ri#or 0i cA#*ui#i#or d oric f#. Con*ro#u# ac*ivi*$'ii financiar a
or%ani9a'ii#or "indica#! " ra#i9a9$ ,rin comi"ia d cn9ori car func'iona9$ ,o*rivi*
"*a*u*u#ui. Con*ro#u# a"u,ra ac*ivi*$'ii conomico-financiar! ,rcum 0i "*a/i#ira 0i virara
"um#or r,r9n*;nd o/#i%a'ii fa'$ d /u%*u# d "*a*! " ra#i9a9$ d c$*r or%an#
admini"*ra'ii d "*a* com,*n*.
2.).2. Disciplina sindical
Dmocra'ia "indica#$ 0i di"ci,#ina "indica#$ " ,r"u,un! nu " 8c#ud? ,r9n'a #or
,rmann*$ 0i concomi*n*$! a"i%ur$ or%ani9a'ii#or "indica#! uni*a* 0i corn'$ +n ac*ivi*a*!
,rvin manif"*$ri# au*ori*ari"*! anarAi"* 0i /irocra*ic.
@n vir*u*a di"ci,#ini d "indica*! nu numai mm/rii ac"*uia +0i 8rci*$ con*ro#u#
a"u,ra or%ani9a'ii din car fac ,ar* ci 0i invr"! "indica*u# 8rci*$ o anumi*$ au*ori*a*
a"u,ra mm/ri#or "$i. Aca"*$ r#a'i !!"indica* - mm/ru d "indica*D ar #a /a9$ #%a 0i
"*a*u*u# or%ani9a'ii r",c*iv +n car "un* ,rv$9u* dr,*uri# 0i o/#i%a'ii# fic$ri ,$r'i? +n
"*a*u* "un* ,rv$9u* anumi* condi'ii ,n*ru ,r"oan# car dor"c "$ dvin$ mm/ri d
63
"indica*? ac"*a nu ,o* fi condi'ii d na*ur$ ,o#i*ic$ "au r#i%ioa"$ <8m,#u& ,#a*a co*i9a'ii!
,ar*ici,ara #a 0din'! r",c*ara unor anumi* r%u#i d ordin in*rn$=. Nr",c*ara
ac"*or norm in*rn ,oa* aduc "anc'ionara c#ui car # +nca#c$.
2060 U)i!)*a E!&o-*a)( :i "i)+i#a/*l*
)ro/#ma "indica*#or a con"*i*ui* o ,riori*a* ,n*ru comuni*a*a uro,an$ +nc$ d #a
con"*i*uira "a "u/ dnumira d Comuni*a*a C$r/un#ui 0i O'#u#ui! ,rin Tra*a*u# d #a )ari"
din anu# 1731.
Tra*a*# ado,*a* u#*rior!, #;n%$ nvoia +m/un$*$'irii coo,r$rii conomic a unor
"*a* v"*-uro,n du,$ c# d-a# doi#a r$9/oi mondia#! au adu" noi r%#mn*$ri 0i +n ca
c ,riv0* ac*ivi*a*a "indica#$.
Su/ a",c* in"*i*u'iona#! "indica*# o,ra9$ #a niv# uro,an ,n*ru a r,r9n*a
in*r"# an%a1a'i#or! ,n*ru a " a"i%ura c$ U.E. va 'in con* d ,ro/#m# #or ra# 0i d
mar ac*ua#i*a*! cum "un*& ra*a 0oma1u#ui! 8c#udra "ocia#$! dia#o%u# "ocia# 0i dr,*uri#
oamni#or muncii.
@n ac"* con*8*! +n anu# 175- a fo"* cra*$ Confdra'ia Sindica*u#ui Euro,an
<ETUC= ,n*ru a ,rmi* "indica*#or din '$ri# mm/r "$-0i cordon9 ac*ivi*a*a #a ac"*
niv#
1-3
.
ETUC ar urm$*oara "*ruc*ur$ d conducr&
o Co)&*"!l . " +n*run0* #a ficar 2ani ? " com,un din d#%a'ii "indica*#or
afi#ia*!+n func'i d num$ru# ac"*ora?
o Co'i/*/!l EA*#!/i. . " +n*run0* d 2 ori , an ? " com,un din
r,r9n*an'ii "indica*#or afi#ia*?
o Co'i/*/!l +* +i&*#,i* . a"i%ur$ ac*ivi*a*a +n*r 0din'# Comi**u#ui E8cu*iv?
ci (1 d mm/ri ai "$i " +n*run"c d 6 ori , an .
o S*#&*/a&ia/!l - a"i%ur$ r9o#vara "arcini#or curn* a# ETUC.
)n*ru "o#u'ionara difri*#or ,ro/#m curn*! ETUC 0i-a con"*i*ui*
in"*i*u'ii!comi** "i %ru,uri d #ucru! a"*f#&
\ In"*i*u*u# Euro,an Sindica# <ETUI= . ar - d,ar*amn*& ,n*ru crc*ar! duca'i
0i "$n$*a*-"curi*a*.
\ Co#%iu# Euro,an Sindica# <ETUCO=?
\ Birou# TAnic Sindica# ,n*ruS$n$*a* 0i Si%uran'$ <TUTB=?
\ Con"i#ii# in*r-r%iona#?
1-3
V MMM.i#o.or%I,/#n"
V TTT In*%rara Euro,ana . "* d in"*rumn* ,n*ru in"*ruc*oriidin U.E. . #ucrar #a/ora*a d Comi"ia
Euro,ana "i MMSS:! ,a%. 12-14
64
\ %ru,uri d #ucru r,r9n*;nd or%ani9a'ii# d fmi! d *inr*! ,n"ionari! *c.
@n ,r9n* ETUC ar 61 d mm/ri d"mna'i din confdra'ii# "indica# a -4 '$ri
mm/r 0i 1( :dra'ii Sindica# Euro,n! r,r9n*;nd ,"* 4G mi#ioan d "indica#i0*i.
E8*indra U.E. a d*rmina* ETUC "$ ado,* m$"uri or%ani9a*oric cor",un9$*oar
concr*i9a* ,rin +nfiin'ara +n anu# 1777 a :orumu#ui Ba#canic! in"*i*u'i mni*$ "$
coordon9 ac*ivi*a*a "indica*#or din aca"*a 9on$.
@n ac"* ,roc" d 8*indr! un num$r d comi** a# ETUC ",ri1in$ "idica*# din
'$ri# r",c*iv +n vdra in*%r$rii #or +n mi0cara "indica#$ uro,an$ <,r%a*ira ",cific$
a #idri#or d "indica*! ado,*ara #%i"#a'ii d in*r" ,n*ru "indica*! ra#i9ara dia#o%u#ui
"ocia#!*c=
D a"mna! "indica*# r",c*iv "un* r,r9n*a* #a niv# uro,an +n or%ani"m
d con"i#ir a# U.E. ! cum "un*? Con"i#iu# Economic 0i Socia#! Summi*-u# Tri,ar*i* Socia#
,n*ru D9vo#*ar 0i Ocu,ar . "* ,r%$*i* d comi"i! ,a*rona*! "indica* 0i d %uvrn#
mm/r! Comi**u# Euro,an ,n*ru :ondu# Socia#! :orumu# Con"u#*a*iv cu ,rivir #a Mdiu#
@ncon1ur$*or! *c
CAPITOLUL 3 - PATRONATELE
3010 No,i!)*a :i i'-o&/a),a -a/&o)a/*lo& 1) +ialo!l "o#ial
Din ,unc* d vdr *imo#o%ic! no'iuna d F,a*ronD driv$ din #a*in"cu#
F,a*ronu"D! car +n dr,*u# roman +n"mna "*$,;n d "c#avi. @n*r-o a#*$ acc,'iun! F,a*ronD
mai +n"mn$ 0i ocro*i*or "au ,ro*c*or.
Dic'ionaru# 8,#ica*iv a# #im/ii rom;n d$ cuv;n*u#ui F,a*ronD "mnifica'ia d
,ro,ri*ar a# uni +n*r,rindri
1-4
..
)a*rona*# "un* dfini* ca or%ani9a'ii a# ,a*roni#or! au*onom! f$r$ carac*r ,o#i*ic!
con"*i*ui* ca ,r"oan 1uridic d dr,* ,riva*! f$r$ "co, ,a*rimonia#.
Din dfini'i r9u#*$ c$ or%ani9a'ii# ,a*rona# "un* con"*i*ui* din ,a*roni! adic$ ac#
,r"oan 1uridic +nma*ricu#a* "au ,r"oan fi9ic! au*ori9a* ,o*rivi* #%ii! car
admini"*ra9$ 0i u*i#i9a9$ ca,i*a#! indifrn* d na*ura ac"*uia! +n "co,u# o/'inrii d ,rofi*!
+n condi'ii d concurn'$ 0i car an%a1a9$ munca "a#aria*$
1-5
.
Con*rac*u# co#c*iv d munc$ unic #a niv# na'iona#
1-6
dfin0* no'iuna d ,a*ron ca
fiind aca ,r"oan$ fi9ic$ "au 1uridic$! au*ori9a*$ ,o*rivi* #%ii! car admini"*ra9$ 0i
u*i#i9a9$ ca,i*a#! indifrn* d na*ura ac"*uia! +n "co,u# o/'inrii d ,rofi* +n condi'ii d
concurn'$ 0i car an%a1a9$ munc$ "a#aria*$. )r"oan# 1uridic +n *miu# ac"*i
1-4
Dic'ionaru# 8,#ica*iv a# #im/ii rom;n! Ed. Univr" Encic#o,dic! Bucur"*i! 1776! ,a%. 54G
1-5
L%a nr. -34I(GG1 . L%a ,a*rona*#or ar*. 1 ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii )ar*a I nr.
-6GI(GG1
1-6
)u/#ica* +n Moni*oru# Oficia# )ar*a a V-a nr. (I(GG-
65
r%#mn*$ri "un* r%ii# au*onom! "oci*$'i# comrcia# ! a#* in"*i*u'ii cu "co, #ucra*iv !
in"*i*u'ii# ,u/#ic! a"ocia'ii# d oric f# 0i or%an# d "*a*.
@n Codu# muncii
1-7
! no'iuna d ,a*ron! dnumi*$ 0i an%a1a*or! "* dfini*$ ca fiind
,r"oana 1uridic$ +nma*ricu#a*$ "au ,r"oana fi9ic$ au*ori9a*$ ,o*rivi* #%ii! car admini"*ra9$
0i u*i#i9a9$ ca,i*a#u#! indifrn* d na*ura ac"*uia! +n "co,u# o/'inrii d ,rofi*! +n condi'ii d
concurn'$ 0i car an%a1a9$ munca "a#aria*$.
Com,ar;ndu-" dfini'ia da*$ d Codu# muncii no'iunii d ,a*ron! cu ,rvdri# ar*.
-<-= din L%a nr.3G5I(GG(! " ,oa* con"*a*a c$ ac"*a din urm$ nu " mai r%$""c +n Cod!
aca"*a r,r9n*;nd o r"*r;n%r a ca,aci*$'ii ,r"oan#or fi9ic d a ava ca#i*a*a d
an%a1a*or 0i "-a ,ro,u" a/ro%ara #ui
12G
. S a,rcia9$ c$ ar fi fo"* norma# ca aca"*$ o,'iun
,ar'ia# nou$! "$ fi fo"* r'inu*$ d Codu# muncii! +n"$! "un*m d ,$rr c$ L%a nr.3G5I(GG(
,riv0* +n mod 8,r" o "fr$ r"*r;n"$ d ,r"oan! r",c*iv ,r"oan# fi9ic car
d"f$0oar$ ac*ivi*$'i conomic +n mod ind,ndn* 0i a"ocia'ii# fami#ia# au*ori9a* 0i car
nu ,o* altera con'inu*u# no*iunii d ,a*ron. Carac*ri"*ici# ,rinci,a# a# ,r"oani c ar
ca#i*a*a d ,a*ron "un* #%a* d admini"*rara 0i u*i#i9ara ca,i*a#u#ui! indifrn* d na*ura
ac"*uia! +n "co,u# o/'inrii d ,rofi*! +n condi'ii d concurn'$ 0i car an%a1a9$ munc$
"a#aria*$.
Sin**i9;nd dfini'ii# da* no'iunii d ,a*ron d #%i"#a'ia +n vi%oar invoca*$ mai "u"!
r9u#*$ urma*oar# *ra"$*uri&
,a*ron ,oa* fi oric ,r"oan$ 1uridic$! dar 0i o ,r"oan$ fi9ic$?
,a*ronu# ,r"oan$ 1uridic$ ,oa* fi oric r%i au*onom$! "oci*a* comrcia#$!
com,ani na'iona#$! dar 0i funda'ii# non-,rofi* car an%a1a9$ ,r"ona# "a#aria*!
,rcum 0i in"*i*u'ii# /u%*ar?
u*i#i9a9$ ca,i*a# 0i ar ca "co,! o/'inra d ,rofi* +n condi'ii d concurn'$?
an%a1a9$ for'$ d munc$ "a#aria*$.
Mai ,rci9$m c$! ,a*ronii au un ro# foar* im,or*an* "u/ a",c* conomico-"ocia#! i
"un* o ,r9n'a o/#i%a*ori +n*r-o conomi d ,ia'$. Ei "un* ci car d'in! 8,#oa*a9$ 0i
admini"*ra9$ ca,i*a#u#! car an%a1a9$ for'a d munc$ "a#aria*$! car or%ani9a9$ 0i conduc
,roc"# d munc$.
3020 Co)"/i/!i&*a -a/&o)a/*lo& :i a/&i<!,iil* lo&
+.2.1. Constituirea patronatelor
1-7
L%a nr. 3-I(GG- . Codu# muncii ar*. (-G ,u/#ica* +n Moni*oru# Oficia# )ar*a I nr. 5(I(GG-
12G
A#. [ic#a! A. )o,"cu! C. Tufan! M. [icAind#an! O. Tinca . Dr,*u# muncii! Ed. Ro"**i! Bucur"*i! (GG2!
,a%. 137
66
Tmiu# 1uridic a# con"*i*uirii ,a*rona*#or +# r,r9in*a ar*. 2G a# Con"*i*u'ii
Rom;nii car rcunoa0* dr,*u# d a"ocir #i/r$ a# *u*uror c*$'ni#or.
Dac$ " rcunoa0* ,n*ru "a#aria'i ,o"i/i#i*a*a ca ac0*ia "$-0i a,r dr,*uri#! ,rin
in*rmdiu# unor %ru,$ri ,rof"iona# <"indica*=! ,n*ru %a#i*a* d *ra*amn* un a"*f# d
dr,* "* rcuno"cu* 0i an%a1a*ori#or.
)ornind d #a ,rvdra con"*i*u'iona#$! r9u#*$ +n mod vidn* c$! ,n*ru ,ro*1ara
in*r"#or ,ro,rii! ,a*ronii au dr,*u# d a " a"ocia +n mod #i/r! +n %ru,$ri ",cific
<a"ocia'ii! fdra'ii! confdra'ii=. )rin in*rmdiu# ac"*ora " cra9$ ,rmi"# ,n*ru
a,$rara 0i ,romovara in*r"#or ,rof"iona#! d9vo#*ara uni*$'i#or! ficin*i9ara
ac*ivi*$'ii #or.
Ca i9vor 1uridic ",cific! con"*i*uira ,a*rona*#or +0i %a"0* #ocu# +n L%a nr.
-34I(GG1 <L%a ,a*rona*#or= 0i L%a nr. 3-I(GG- <Codu# muncii=.
)o*rivi* r%#mn*$ri#or cu,rin" +n ac"* #%i! ,a*rona*# "un* con"*i*ui* ,
ac*ivi*$'i conomic 0i or%ani9a* , "c'iuni! divi9iuni! , ramuri 0i #a niv# na'iona#.
A"*f#! un num$r d c# ,u'in 13 ,r"oan 1uridic +nma*ricu#a* "au ,r"oan fi9ic
au*ori9a* ,o*rivi* #%ii! ,o* con"*i*ui un ,a*rona*.
D a"mna! #%a mai ,rvd c$ " ,o* con"*i*ui ,a*rona* 0i cu un num$r d c#
,u'in 3 mm/ri +n ramuri# +n car ac0*ia d'in ,"* 5GW din vo#umu# ,roduc'ii.
Ac"*a 8c,'i ,orn0* d #a o ra#i*a* conomic$ con"*;nd +n fa,*u# c$! +n anumi*
ramuri conomic 8i"*$ o mar concn*rar a ca,i*a#u#ui <un num$r mic d ,a*roni! "u/ 13=
dar d'in o ,ondr d*rminan*$ +n vo#umu# ,roduc'ii <,"* 5GW=. Dac$ "-ar ava +n vdr
ar*. -<(= din L%a ,a*rona*#or ar +n"mna c$ unii ,a*roni nu "-ar ,u*a a"ocia! cAiar dac$ au
un ro# conomic "mnifica*iv +n ramura r",c*iv$.
D a"mna! ,a*rona*# +0i ,o* con"*i*ui "*ruc*uri or%ani9a*oric +n ,#an *ri*oria#! cu
"au f$r$ ,r"ona#i*a* 1uridic$. S*ruc*uri# or%ani9a*oric *ri*oria# f$r$ ,r"ona#i*a* 1uridic$
+0i d"fa0oar$ ac*ivi*a*a , /a9a "*a*u*u#ui ,a*rona*u#ui din car fac ,ar*.
@n mod concr*! "u/ a",c* a"ocia*iv! ,a*rona*# " ,o* con"*i*ui +n uniuni! fdra'ii!
confdra'ii "au +n a#* "*ruc*uri. Dou$ "au mai mu#* ,a*rona* ,o* forma uniuni "au fdra'ii
,a*rona#? mai mu#* uniuni "au fdra'ii ,a*rona# " ,o* a"ocia +n confdra*ii ,a*rona#.
To* ca o con"cin'$ a dr,*u#ui d a"ocir! confdra'ii# ,a*rona# r,r9n*a*iv #a
niv# na'iona# " ,o* con"*i*ui +n*r-un or%ani"m d r,r9n*ar a ,a*rona*#or! cu "*a*u* 0i
r%u#amn* d or%ani9ar 0i func'ionar ,ro,rii! +n "co,u# r,r9n*$rii uni*ar a mi0c$rii
,a*rona# #a niv# na'iona# 0i in*rna'iona#.
)a*rona*# au dr,*u# "$ " afi#i9 #a or%ani9a'ii in*rna'iona#.
67
Simi#ar cu L%a "indica*#or! 0i L%a ,a*rona*#or i"*i*ui in*rdic'ia dmni*ari#or!
,r"oan#or car d'in func'ii d conducr +n "*ruc*uri# admini"*ra'ii ,u/#ic d a fac ,ar*
din or%an# d conducr a# ,a*rona*#or. R%#mn*ara r",c*iv$ ar mnira d a
,rvni fo#o"ira au*ori*$'ii confri*$ ,r"oan#or car d'in func'ii! +n conducra
,a*rona*#or.
)ro/#m# ,rivind modu# d con"*i*uir! or%ani9ar! func'ionar 0i di9o#var a unui
,a*rona*! "un* r%#mn*a* ,rin "*a*u*u# ado,*a* d mm/rii "$i! +n condi'ii# #%ii.
S*a*u*u# oric$rui ,a*rona* *r/ui "$ cu,rind$ urma*oar# #mn*&
o dnumira ,a*rona*u#ui! "diu# ,rinci,a# 0i! du,$ ca9! "*ruc*uri# *ri*oria# ,ro,rii! cu
"au f$r$ ,r"ona#i*a* 1uridic$?
o o/ic*u# d ac*ivi*a* 0i "co,u#?
o ,a*rimoniu# ini'ia#! m$rima 0i com,unra ac"*uia! co*i9a'ii#! ,rcum 0i a#* "ur" d
finan'ar #%a#?
o dr,*uri# 0i o/#i%a'ii# mm/ri#or?
o or%an# d conducr! r$",undri?
o di9o#vara 0i #icAidara ,a*rona*u#ui.
Do/;ndira ,r"ona#i*$'ii 1uridic d c$*r ,a*rona* ,r"u,un o anumi*$ ,rocdur$
"*a/i#i*$ d L%a a"ocia'ii#or 0i funda'ii#or 0i d c$*r L%a ,a*rona*#or. @n ac"* "co,!
,a*rona*u# *r/ui "$ d,un$ #a 1udc$*oria din ra9a *ri*oria#$ +n car ar "diu#! urm$*oar#
documn*&
crra ,n*ru acordara ,r"ona#i*$'ii 1uridic 0i ,roc"u#-vr/a# d con"*i*uir?
"*a*u*u# au*n*ifica* 0i *a/#u# cu,rin9;nd ad9iuni# d con"*i*uir a a"ocia'ii?
dovada 8i"*n'i "diu#ui 0i a mi1#oac#or financiar nc"ar func'ion$rii ,a*rona*u#ui?
dovada #i/ra*$ d Mini"*ru# Bu"*i'ii ,rivind di",oni/i#i*a*a dnumirii ,a*rona*u#ui
r",c*iv?
R%#mn*$ri# +n domniu ,rmi* ca oricar din*r a"ocia'i <,a*roni=! , /a9a
+m,u*rnicirii da*! "$ ,oa*$ formu#a o crr d +n"crir +n R%i"*ru# a"ocia'ii#or 0i
funda'ii#or af#a* #a 1udc$*oria com,*n*$. Aca"*$ crr va fi +n"o'i*$ d documn*#
mn'iona* mai "u".
A"ocia'ia dvin ,r"oan$ 1uridic$ d #a da*a +n"cririi i +n R%i"*ru# a"ocia'ii#or 0i
funda'ii#or.
Du,$ d,unra crrii d +n"crir 0i a documn*#or ,rv$9u*! 1udc$*oru#
d"mna* d ,r0din*# in"*an'i "* o/#i%a* ca! +n *rmn d - 9i#! "$ vrific #%a#i*a*a
7G
ac"*ora 0i "$ di",un$! ,rin +ncAir! +n"crira a"ocia'ii +n R%i"*ru# a"ocia'ii#or 0i
funda'ii#or.
O da*$ cu fc*uara +n"cririi! +ncAira ,rin car "-a di",u" +n"crira " comunic$!
din oficiu! or%anu#ui financiar #oca# +n a c$rui ra9$ *ri*oria#$ " af#$ "diu# a"ocia'ii ,n*ru a
fi #ua* +n vidn'a fi"ca#$! cu mn'ionara num$ru#ui d +n"crir +n R%i"*ru# a"ocia'ii#or 0i
funda'ii#or.
@n vn*ua#i*a*a +n car nu "un* +nd,#ini* crin'# #%a# ,n*ru con"*i*uira
a"ocia'ii! 1udc$*oru# - #a 8,irara c#or - 9i# d #a d,unra documn*#or d +n"crir .
va ci*a! +n camra d con"i#iu! , r,r9n*an*u# a"ocia'ii. Budca*oru# +i no*ific$ +n "cri"
ac"*uia! "$ rmdi9 nr%u#ari*$'i# con"*a*a* ,;n$ #a *rmnu# urm$*or! car nu va fi mai
mar d o "$,*$m;n$.
@n ca9u# +n car nr%u#ari*$'i# car au du" #a nacc,*ara +n"cririi +n R%i"*ru#
a"ocia'ii#or 0i funda'ii#or " rfr$ #a di",o9i'ii# ar*. 2<(= din Con"*i*u'i! ,n*ru nou# *rmn
va fi ci*a* 0i ,arcA*u# d , #;n%$ 1udca*oria com,*n*$. )arcA*u#ui r",c*ivi " vor
*ran"mi* +n co,i crra d +"crir +m,runa cu ac*u# con"*i*u*iv 0i "*a*u*u# a"ocia'ii. @n
ac"* ca9 ,rocuroru# "* o/#i%a* "$ ,un$ conc#u9ii +n #%a*ur$ cu do"aru# r",c*iv.
@n "i*ua'ia +n car nr%u#ari*$'i# invoca* "un* +n#$*ura* #a *rmnu# fi8a*!
1udc$*oru#! #u;nd #a cuno0*in'$ 0i d conc#u9ii# ,u" d ,rocuror! di",un +n"crira
a"ocia'ii +n R%i"*ru# a"ocia'ii#or 0i funda'ii#or .
Dac$ nr%u#ari*$'i# nu au fo"* +n#$*ura* "au! d0i #%a# ci*a* r,r9n*an*u# a"ocia'ii
#i,"0* n1u"*ifica*! 1udc$*oru# va r",in% crra ,rin +ncAir mo*iva*$. Aca"*a " va
,ronun'a 0i " va rdac*a +n c# mu#* 26 d or d #a ,ronun'ar. )n*ru +ncAiri# d admi*r
"au r",in%r a crrii d +n"crir 8i"*$ o "in%ur$ ca# d a*ac . rcur"u#.
@n ca9u# +n car ,rocuroru# nu a ,ar*ici,a* #a "o#u'ionara crrii ,arcA*u#ui d ,
#;n%$ 1udc$*oria ""i9a*a! i " vor comunica 0i co,ii d , ac*u# con"*i*u*iv 0i d , "*a*u*u#
a"ocia'ii! +m,run$ cu +ncAira d admi*r "au r",in%r a crrii d +n"crir! du,$ ca9.
)rci9$m c$ *rmnu# d rcur" "* d 3 9i# 0i cur% d #a da*a ,ronun'$rii ,n*ru ci
,r9n'i! r",c*iv d #a da*a comunic$rii ,n*ru ci car au #i,"i*.
Odin'a d rcur" " d"f$0oar$ cu ci*ara ,$r'i#or +n camra d con"i#iu! +n r%im d
ur%n'$.
@n ca c ,riv0* +n"crira +n R%i"*ru# a"ocia'ii#or 0i funda'ii#or! aca"*a " 8cu*$
+n 9iua r$m;nrii irvoca/i# a +ncAirii d admi*r. D a"mna! #a crra
r,r9n*an*u#ui a"ocia'ii! " #i/ra9$ un cr*ifica* d +n"crir car va cu,rind
urm$*oar# da*& dnumira a"ocia'ii! "diu# ac"*ia! dura*a d func'ionar! num$ru# 0i da*a
+n"cririi +n R%i"*ru# a"ocia'ii#or 0i funda'ii#or.
71
+.2.2. !tribuiile patronatelor ca parteneri ai dialogului social
Sdiu# ma*rii +n ca c ,riv0* a*ri/u'ii# ,a*rona*#or ca ,ar*nri "ocia#i "
r%$"0*! +n ,rinci,a#! +n Codu# muncii 0i L%a ,a*rona*#or.
)a*rona*# r,r9in*$! "u"'in 0i a,$r$ in*r"# mm/ri#or "$i +n r#a'ii# cu
au*ori*$'i# ,u/#ic! cu "indica*# 0i cu a#* ,r"oan 1uridic 0i fi9ic! +n ra,or* cu o/ic*u# 0i
cu "co,u# #or d ac*ivi*a*! a*;* , ,#an na*iona# c;* 0i , ,#an in*rna'iona#! ,o*rivi* "*a*u*#or
fic$ruia 0i +n acord cu norm# 1uridic.
@n ac"* "n" # au urm$*oar# a*ri/u'ii&
acord$ avi9u# con"u#*a*iv! "cri" 0i mo*iva*! ,n*ru ,roic*# d ac* norma*iv car
,riv"c ac*ivi*$'i# ,a*rona#?
r,r9in*$! ,romova9$! "u"'in 0i a,$r$ in*r"# conomic! *Anic 0i 1uridic a#
mm/ri#or "$i?
ac*iva9$ ,n*ru d,#ina #i/r*a* d ac'iun a ,a*roni#or +n "co,u# d9vo#*$rii 0i
ficin*i9$rii ac*ivi*$'ii ac"*ora?
,romova9$ concurn'a #oia#$! +n condi'ii# #%ii! ,n*ru a"i%urara d 0an" %a#
fic$ruia din*r mm/rii #or?
"un* con"u#*a* d >uvrn #a ini'ira! #a/orara 0i ,romovara ,ro%ram#or d
d9vo#*ar! r"*ruc*urar! ,riva*i9ar! #icAidar! coo,rar conomic$ 0i ,ar*ici,$ +n
"*ruc*uri# d coordonar 0i %"*ionar a ,ro%ram#or cu Uniuna Euro,an$?
d"mna9$! +n condi'ii# #%ii! r,r9n*an'ii #a n%ocira 0i +ncAira con*rac*#or
co#c*iv d munc$! #a a#* *ra*a*iv 0i acorduri +n r#a'ii# cu au*ori*$'i# ,u/#ic 0i
"indica*#! ,rcum 0i +n "*ruc*uri# *ri,ar*i* d conducr 0i d dia#o% "ocia#?
faci#i*a9$ coo,rara cu a#* in"*i*u'ii 0i con*ri/ui #a ,romovara ,ro%r"u#ui
mana%ria#! a"i%ur$ "rvicii d con"u#*an'$ 0i a"i"*n'$ d ",cia#i*a*! inc#u"iv +n
domniu# form$rii for'i d munc$?
,o* adr"a au*ori*$'i#or ,u/#ic com,*n* ,ro,unri d ac* norma*iv.
3030 Pa/&o)a/*l* )a,io)al* :i i)/*&)a,io)al*
@n vir*u*a dr,*u#ui #or #a a"ocir! ,a*rona*# din Rom;nia "-au con"*i*ui* +n mai
mu#* fdra'ii! confdra'ii 0i uniuni ,a*rona#! num$ru# #or fiind #a aca"*$ da*$ d 52.
7(
@n Con"i#iu# Economic 0i Socia# "un* r,r9n*a* 1(confdra'ii! ac"*a "mn;nd 0i
Con*rac*u# Co#c*iv d Munc$ Unic #a niv# na*iona# , anii (GG5-(G1G
121
.
Ac"* or%ani9a'ii ,a*rona# au do/;ndi* r,r9n*a*ivi*a*a na'iona#$ ,o*rivi*
,rocdurii "*a/i#i* d #%! "un* au*onom 0i fac ,ar* din or%an# d dia#o% "ocia# *ri,ar*i*.
Co)%*+*&a,ia Pa/&o)al( +i) I)+!"/&ia Ro'2)i*i .CONPIROM- "* o or%ani9a'i
n%uvrnamn*a#$! n,o#i*ic$! non-,rofi* 0i cu,rind ,a*rona* din indu"*ri! comr'!
a%ricu#*ur$ 0i un# "rvicii <16 fdra'ii ,a*rona# d ramur$ cu un num$r d 5G or%ani9a'ii
,a*rona# d "u/ramur$=.
Conducra CONPIROM "* a"i%ura*$ d Adunara >nra#$! Con"i#iu# d
conducr 0i ,r0din*# 8cu*iv. Mai ar +n "*ruc*ura "a 3 comi"ii 0i 5 dirc'ii d ",cia#i*a*
car ",ri1in$ ac*ivi*a*a or%an#or d conducr.
Co)"ili!l Na,io)al al B)/&*-&i)+*&ilo& P&i.a/* Mi#i :i Mi=lo#ii +i) Ro'2)ia .
CNIPMMR- "* "in%ura or%ani9a'i ,a*rona#$! non-%uvrnamn*a#$! non-,rofi* 0i
r,r9n*a*iv$ ,n*ru +n*r,rindri# mici 0i mi1#ocii din 'ara noa"*r$. E"* mm/ru +n *oa*
or%ani"m# *ri,ar*i* #a niv# na'iona# 0i #oca#.
CNI)MMR ar ,"* -3GGG d mm/ri 0i a"ocia'i <"oci*$'i comrcia# 0i ,r"ona
fi9ic= 0i ar ca or%an d conducr& Convn'ia Na'iona#$! Co#%iu# mana%ria# 0i Comi**u#
dirc*or.
D a"mna! CNI)MMR "* mm/ru a# Uniunii Euro,n a Ar*i9ana*u#ui 0i
@n*r,rindri#or Mici "i Mi1#ocii <UEAPME=! 0i afi#ia* #a A"ocia'ia Mondia#$ a
@n*r,rindri#or Mici 0i Mi1#ocii <HASME=.
U)i!)*a @*)*&al( a I)+!"/&ia:ilo& +i) Ro'2)ia . U@IR $ "* o or%ani9a'i
,a*rona#$ na'iona#$ confdra*iv$ 0i ar +n com,unr 2( d fdra'ii *ri*oria# 0i 1ud'n.
E"* condu"$ d Adunara >nra#$! Con"i#iu# Na'iona#! Co#%iu# )rmann* 0i Birou#
8cu*iv. Coo,ra9$ cu or%ani9a'ii ,a*rona# din difri* '$ri 0i "* rcuno"cu*$ d
Or%ani9a'ia In*rna'iona#a a )a*rona*#or.
U)i!)*a @*)*&al( a I)+!"/&ia:ilo& +i) Ro'2)ia . U@IR-1?03- "* o
confdra'i ,a*rona#$ 0i ,rof"iona#$! f$r$ "co, #ucra*iv! a,o#i*ic$ ! n%uvrnamn*a#$ 0i a,$r$
in*r"# indu"*rii na'iona#. Ar +n com,onn'a "a 2( d or%ani9a'ii ,a*rona# 1ud'n! 36
d or%ani9a'ii ,a*rona# d ramur$! "u/ramur$ "au *ri*oria# din 214G d "oci*a$'i
comrcia#.
121
Con*rac*u# Co#c*iv d Munc$ Unic #a niv# na*iona# , anii (GG5-(G1G! +nr%i"*ra* #a Mini"*ru# Muncii!
So#idari*$'ii Socia# 0i :ami#ii cu nr. (673 din (G dcm/ri (GG4! ,u/#ica* +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii!
)ar*a a V-a! din (7 ianuari (GG5.
7-
S*ruc*ura "a d conducr cu,rind& Adunara Na'iona#$! Con"i#iu# Na'iona#!
Comi**u# E8cu*iv 0i Birou# O,ra*iv.
Ar r,r9n*a*ivi*a* +n *oa* or%ani"m# d dia#o% "ocia# *ri,ar*i* #a niv# na'iona#!
"c*oria# 0i *ri*oria#.
Co)%*+*&a,ia Na,io)al( a Pa/&o)a/!l!i Ro'2) . CNPR $ run0* a%n'ii
conomici din indu"*ri! a%ricu#*ur$! "rvicii! *ran",oruri!comr'!crc*ar! ,roic*ar 0i a#*
domnii ! +n car #ucra9$ a,ro8ima*iv un mi##ion d "a#aria'i.
Conducra CN)R "* a"i%ura*$ d& Confrin'a na'iona#$! Con"i#iu# d conducr 0i
Comi**u# dirc*or.
U)i!)*a Na,io)al( a Pa/&o)a/!l!i Ro'2)- UNPR $ or%ani9a'i ,a*rona#$
r,r9n*a*iv$ #a niv# na'iona#! a fo"* +nfiin'a*$ +n anu# 1771! cu,rind 1G ,a*rona* r%iona#
cu ,"* 3GGG d mm/ri! +n mara #or ma1ori*a* +n*r,rindi mici 0i mi1#ocii 0i car au o
con*ri/u'i d a,ro8ima*iv 13W #a ra#i9ara )IB.
UN)R ar ca or%an d conducr& Adunara >nra#$! Con"i#iu# Na'iona#! Co#%iu#
dirc*or.
Co)%*+*&a,ia Pa/&o)al( a I)+!"/&i*i8 S*&.i#iilo& :i Co'*&,!l!i . CPISC $ a fo"*
+nfiin'a*$ +n anu# (GG- 0i cu,rind fdra'ii 0i ,a*rona* din indu"*ria nr%*ic$! a
,*ro#u#ui!c$r/un#ui!comr' 0i indu"*ria d *Anic$ mi#i*ar$. Ar r,r9n*a*ivi*a* #a niv#
na'iona# 0i #oca#. Ca or%an d conducr ar& Adunara >nra#$! Con"i#iu# dirc*or 0i
"cr*aria*u#.
Co)"ili!l Na,io)al al Pa/&o)ilo& +i) Ro'2)ia $ CoNPR ."* o confdra'i
r,r9n*a*iv$ #a niv# na'iona#! ar +n com,onn'a "a un num$r d1( a"ocia'ii 0i fdra'ii
,rof"iona#! din domniu# a%rico#! di*uri! indu"*ri! *c. To*oda*$! confdra'ia ar
con"*i*ui* uniuni *ri*oria# +n -3 d 1ud'. )rinci,a## ac*ivi*$'i ,riv"c ,ar*ici,ara +n
cadru# "*ruc*uri#or d dia#o% "ocia#! or%ani9ara d co#ocvii! "minarii 0i coo,rara cu a#*
or%ani9a'ii! in*rn 0i in*rna'iona#.
@n ",iri*ua# dr,*u#ui #or #a au*onomi 0i afi#ir! ,a*rona*# " ,o* adra #a
or%ani9a'ii ,a*rona# car 8cd or%ani9$rii na'iona#.
La aca"*$ da*$ +n Euro,a 8i"*$ *ri *i,uri d ,a*rona*&
- d r,r9n*ar a in*r"#or?
- d r,r9n*ar a in*r"#or conomic 0i comrcia#?
- d r,r9n*ar a in*r"#or conomico- comrcia# 0i "ocia#.
@n ,r9n* c# mai r$",;ndi* form d a"ocir ,a*rona#$ in*rna'iona#$ "un* c# d
r,r9n*ar a in*r"#or conomico-comrcia# 0i "ocia#.
72
C# mai r,r"n*a*iv or%ani9a'ii ,a*rona# "un* & Uniuna Confdra*ii#or din
Indu"*ri 0i a )a*rona*#or din Euro,a<UNICEG ! Or%ani9a'ia In*rna'iona#$ a )a*rona*u#ui
<OIEG8 Cn*ru# Euro,an ,n*ru @n*r,rindri cu )ar*ici,ar )u/#ic$ 0i @n*r,rindri#or d
In*r" >nra# <CEEP=.
UNICE run0* -4 d confdra'ii ,a*rona# indu"*ria# din (7 d '$ri uro,n
<difrn'a d #a (7 #a -4 " 8,#ic$ ,rin fa,*u# c$ +n mai mu#* '$ri func'iona9$ c;* dou$
,a*rona* . d r,r9n*ar conomico-comrcia#$ 0i "ocia#$- afi#ia* ",ara*=.
Ca "*ruc*ur$ or%ani9a*oric$ d conducr! UNICE ar 3 Comi** )rinci,a#! 4G d
>ru,uri d #ucru 0i Scr*aria*u# %nra# com,u" din 23 d ,r"ona.
OIE a fo"* cra*$ +n anu# 17(G 0i "* "in%ura or%ani9a'i cu voca'i mondia#$
au*ori9a*$ "$ r,r9in* in*r"# ,a*roni#or +n *oa* ,ro/#m# ,rivind a",c*# "ocia# 0i
c# #%a* d munca #a niv# in*rna'iona#. Ar +n com,unr 121 or%ani9a'ii ,a*rona#
na'iona# din 1-3 d '$ri.
La OIE "un* afi#ia* 0i 3 confdra'ii ,a*rona# din 'ara noa"*r$& CN)R! CNI)MMR!
UN)R! CoN)R 0i )a*rona*u# Na'iona# Rom;n.
CEEP "* o a"ocia'i car run0* ,a*rona* din +n*r,rindri cu ca,i*a# ,u/#ic
,rcum 0i a#* +n*r,rindri d in*r" %nra#. E"* rcuno"cu*$ ca ,ar*nr "ocia# d c$*r
Comi"ia Euro,an$. @n com,onn'a "a in*r$ mm/ri *i*u#ari <din *$ri# mm/r a# U.E.= 0i
mm/ri a"ocia'i <din '$ri car nu fac ,ar* din U.E.=.
Ca or%an d conducr CEE) ar& Adunara %nra#$! Con"i#iu# d admini"*ra'i!
Scr*aria*u# %nra#! )r0din*# 0i vic-,r0din'ii! iar ca or%ani"m d #ucru mai ar
comi"ii ,rmann* 0i %ru,uri #ucru.
102050 D*-a&/a'*)/!l -*)/&! +ialo "o#ial
In"*i*u'ia D.D.S.
12(
a fo"* cra*$ ca or%ani"m d #ucru a# >uvrnu#ui! +n "u/ordina
,rimu#ui-mini"*ru! cu "co,u# d a a"i%ura "*a/i#ira 0i coordonara r#a'ii#or d ,ar*nria*
"ocia# a# >uvrnu#ui cu or%ani9a'ii# "indica# 0i ,a*rona# r,r9n*a*iv #a niv# na'iona#!
,rcum 0i cu a#* or%ani9a'ii a# "oci*$'ii civi#.
D.D.S. "* o "*ruc*ur$ f$r$ ,r"ona#i*a* 1uridic$ car ar mnira d a faci#i*a
dia#o%u# "ocia# +n*r *o'i ,ar*nrii "ocia#i.
)n*ru aca"*a! D.D.S. i "-au "*a/i#i* urm$*oar# a*ri/u'ii&
a"i%ur$ comunicara +n*r >uvrn 0i ,ar*nrii d dia#o% "ocia#?
,r%$*0*! #a/ora9$! n%ocia9$ 0i urm$r0* +ncAira +n'#%ri#or cu
,ar*nrii "ocia#i?
12(
S.>. nr. (74I(GG3 ,rivind +nfiin'ara! or%ani9ara 0i func'ionara D,ar*amn*u#ui ,n*ru Dia#o% Socia#!
,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr. -(3I(GG3.
73
ini'ia9$! coordona9$ 0i urm$r0* ra#i9ara ,ro%ram#or d d9vo#*ar a
r#a'ii#or d ,ar*nria* "ocia# +n co#a/orar cu au*ori*$'i# admini"*ra'ii ,u/#ic
cn*ra# 0i #oca#! ,a*rona*#! "indica*# 0i a#* "*ruc*uri a# "oci*$'ii civi#
or%ani9a*! ,rcum 0i cu or%ani"m 0i in"*i*u'ii in*rna'iona# +n domniu?
or%ani9a9$ +n*;#niri# ,rimu#ui-mini"*ru cu r,r9n*an'ii ,ar*nri#or d dia#o%
"ocia#?
a"i%ur$ #%$*ura >uvrnu#ui cu C.E.S.?
a"i%ur$ coordonara m*odo#o%ic$ 0i moni*ori9ara comi"ii#or d dia#o% "ocia#
+nfiin'a* ,rin S.>. nr. -12I(GG1
12-
.
)n*ru +nd,#inira ac"*or a*ri/u'ii! D.D.S. co#a/ora9$ cu mini"*r# 0i cu c##a#*
or%an d ",cia#i*a* din "u/ordina >uvrnu#ui! car au o/#i%a'ia d a-i furni9a informa'ii#
nc"ar +n vdra a"i%ur$rii uni r#a'ii o,*im a >uvrnu#ui cu ,ar*nrii "ocia#i.
CAPITOLUL 5 - CONCLU7II
Ana#i9a "oci*$'ii omn0*i ! c;* 0i *ndin'# d d9vo#*ar a# ac"*ia! vidn'ia9$ +n
mod incon*"*a/i#! com,#8i*a*a 0i divr"i*a*a ,ro/#m#or cu car " confrun*$! fa,*u# c$
"o#u'ionara ac"*ora! +n ",iri* d dr,*a* 0i *minici! " ,oa* doar , ca#a dia#o%u#ui.
I"*oria a vidn'ia* c$! for'a nu a armoni9a* nicioda*a r#a'ii# "ocia# +n mod 1u"*!
ficin* 0i d dura*a! dim,o*riv$ a cra* o "ca#adar a "*$ri#or conf#ic*ua#.
) /a9a ac"*or con"idrn* " ,oa* a,rcia c$! vo#u'ia "oci*$'ii +n %nra#! 0i a
c#i rom;n0*i +n ",cia#! rc#am$ +n mod o/ic*iv! ,romovara cu con"cvn'$ a dia#o%u#ui
+n*r ,ar*nrii "ocia#i.
So#u'ionara ,ro/#m#or d na*ur$ conomic$! "ocia#$! ,o#i*ic$! cu#*ura#$! "*iin'ific$!
*nic$! r#i%ioa"$ . in*rn! in*rna'iona# 0i r%iona# . cu ,ar*ici,ara *u*uror !!ac*ori#or
"ocia#iD! con"*i*ui o ,rocu,ar ,r9n*$ 0i d ,r",c*iv$ ,n*ru ra#i9ara uni d9vo#*$ri
dura/i# 0i armonioa" a "oci*$'ii.
E8,rin'a acumu#a*$ d U.E. +n domniu# dia#o%u#ui "ocia# ,r"u,un ac'iuni
concr*a* , *ri ,a#ir&
12-
S.>. nr. -12I(GG1 ,rivind +nfiin'ara! or%ani9ara 0i func'ionara comi"ii#or d dia#o% "ocia# +n cadru# unor
mini"*r 0i a# ,rfc*uri#or! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I!nr. 12(I(GG1! modifica*$ ,rin
S.>. nr. 347I(GG(! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr. 2G5I(GG(
74
Ta+o-/a&*a !)!i #a+&! )o&'a/i. a+*#.a/ <#%i! Ao*$r;ri! convn'ii! acorduri! *c.=
car "$ in"*i*ui! "$ %aran*9 0i "$ ,ro*19 form adcva* d dia#o% "ocia#?
T#&*a&*a !)o& i)"/i/!,ii al* +ialo!l!i "o#ial <*ri,ar*i*! /i,ar*i*= car "$ ,rmi*$
a/ordara *u*uror ,ro/#m#or car ,r9in*$ in*r" ,n*ru ,ar*nrii "ocia#i?
Ta"i!&a&*a !)*i %!)#,io)ali/(,i &*al* -*)/&! /oa/* %o&'*l* i)"/i/!,io)ali9a/* +*
+ialo "o#ial0
@nc$ din ,rioada d ,radrar! Rom;nia a #ua* m$"uri concr* d crar a cadru#ui
norma*iv ,rivind dia#o%u# "ocia#
122
! a in"*i*u'ii#or ",cific
123
0i d a a"i%ura func'ionara #or.
Ac"* m$"uri 0i-au dovdi* , d,#in u*i#i*a*a 0i voca'ia dmocra*ic$ +n armoni9ara
r#a'ii#or conomico-"ocia# din 'ara noa"*r$! dar "un* +nc$ ,rfc*i/i# +n *oa* com,onn*#
#or.
O ana#i9$ com,ara*iv$ ,rivind dia#o%u# "ocia# +n Rom;nia #a niv#u# anu#ui (GG4 0i!
8i%n'# im,u" d adrara #a U.E.! vidn'ia9$ nc"i*a*a ado,*$rii unor m$"uri +n
urm$*oar# dirc'ii&
Ta"i!&a&*a !)*i &*-&*9*)/a/i.i/(,i #o&*"-!)9a/oa&* -*)/&! /o,i -a&/*)*&ii "o#iali
i)/*&*"a,i0
CAiar dac$ #a aca"*$ da*$ "un* r,r9n*a'i +n in"*i*u'ii# d dia#o% "ocia# >uvrnu#!
,a*rona*#! "indica*# or%ani9a'ii# n%uvrnamn*a#! ac"*a din urm$ "un* r,r9n*a*
,riori*ar #a niv# na'iona#. Divr"i*a*a ,ro/#m#or conomic! "ocia#! cu#*ura#-0*iin'ific!
*nico-r#i%ioa"! d mdiu! *c.! rc#am$ +n mod o/ic*iv! im,#icara 0i a a#*or ,ar*nri
"ocia#i #a dia#o%! cum ar fi& r,r9n*an'ii ,rof"iuni#or #i/ra#! ai inv"*i*ori#or "*r$ini! ai
"i"*mu#ui /ancar! ai c#or o,* r%iuni d d9vo#*ar din Rom;nia! +ndo"/i #a niv# #oca#.
Ac"* ,unc* d vdr ,oa* fi "u"'inu* cu urma*oar# ar%umn*&
- #a niv#u# c#or o,* r%iuni d d9vo#*ar "un* #ua* dci9ii im,o*an* ,rivind
vo#u'ia conomic$ 0i "ocia#$ a unor comuni*$'i! iar ,ar*nrii "ocia#i nu "un* con"u#*a'i cu
,rivir #a ac"* dci9ii?
- +n ac*ua#a conc,'i! dia#o%u# "ocia# d #a niv#u# ,rfc*uri#or nu-0i ,roduc
ficaci*a*a dori*$! av;ndu-" +n vdr com,*n'# rdu" a# r,r9n*an'i#or
admini"*ra'ii #oca# <car ,ar*ici,$ +n cadru# comi"ii#or d dia#o% "ocia#= +n "o#u'ionara unor
,ro/#m conomic 0i "ocia# ridica* d ,ar*nrii "ocia#i?
- #a niv#u# fic$ri #oca#i*$'i "un* ,ro/#m ",cific car nc"i*$ "o#u'ii
,ar*icu#ari9a* 0i adcva* ra#i*$'i#or din #oca#i*a*. Ac"* "o#u'ii " ,o* idn*ifica d c$*r
122
- L%a nr. 1G7I1775 ,rivind or%ani9ara "i func*ionara CES com,#*a*a ,rin L%a nr. 27(I(GG1?
- S.>. nr. -12I(GG1 ,rivind infiin*ara! or%ani9ara "i func*ionara comi"ii#or d dia#o% "ocia# in cadru# unor
mini"*r "i a# ,rfc*uri#or! modifica*a ,rin S.>. nr. 347I(GG(?
- S.>. nr. (74I(GG3 ,rivind infiin*ara! or%ani9ara "i func*ionara D,ar*amn*u#ui d Dia#o% Socia#.
123
Au fo"* cra* C.E.S.! comi"ii# ,n*ru dia#o% "ocia#
75
admini"*ra'ia #oca#$ #a niv#u# comini*$'ii +m,run$ cu ci#a#'i ac*ori #oca#i r,r9n*a*ivi iar
dia#o%u# "ocia# nu "* con"*rui* #a ac"* niv#.
D"cAidra CES c$*r noi ,ar*nri *r/ui a/orda*$ fi ca o form$ d +n#ocuir a
com,*n'i %uvrnamn*a#! fi ca o con"o#idar a ,ar*nri#or "ocia#i d1a 8i"*n'i.
So#u'ionara ac"*i ,ro/#m im,#ic$ m$"uri a*;* d na*ur$ norma*iv$! c;* 0i
,rocdura#$.
T &*ali9a&*a !)!i *#;ili<&! 1) #**a #* -&i.*:/* #a-a#i/a/*a F-o/*),ial!lG
-a&/*)*&ilo& "o#iali +* a -a&/i#i-a la +ialo
) d o ,ar*! "*ruc*uri# %uvrnamn*a# a"i%ur$ +n mod "n'ia# acc"u# #a
mcani"m# dci9iona# 0i #a ,roc"u# #%i"#a*iv! au ro# d*rminan* +n "*a/i#ira a%ndi d
#ucru! +n *ran0ara "o#u'ii#or +n ,#an #%i"#a*iv. >uvrnu# "* c# car di",un ,;n$ #a urm$ d
r"ur"a ma*ria#$ ,n*ru "u"'inra difri*#or "*ra*%ii conomico-"ocia#.
@n ac"* condi'ii! 8i"*$ ri"cu# uni "u/ordon$ri Dd fac*oD a func'ion$rii CES
,o9i'ii#or oficia# "au! unori! a unor rac'ii anarAic din ,ar*a c#or#a#'i ,ar*nri.
>$"ira unor "o#u'ii r9ona/i# 0i ficin* ,n*ru un cAi#i/ru +n*r ci *ri ,ar*nri!
ram;n! , *rmn mdiu! un cri*riu d ,rforman'$ a# CES.
T )*#*"i/a/*a 1)/(&i&ii "/&!#/!&al-o&a)i9a/o&i#* a -a&/*)*&ilo& "o#iali
La aca"*$ da*$ " ,oa* a,rcia c$! a*;* +n r;ndu# mi0c$rii "indica#! c;* 0i a#
,a*rona*#or! nu 8i"*$ uni*a* 0i co9iun? ac"*a "un* f$r;mi'a*! nu au o "*ra*%i d ac'iun
, *rmn #un%.
Din ac"* ,unc* d vdr " ,oa* a,rcia c$ ,ar*nrii %uvrnamn*a#i ac'iona9$
mai uni'i! fa,* car +i favori9a9$ +n im,unra ,unc*u#ui d vdr +n cadru# dia#o%u#ui "ocia#.
@n*arira or%ani9a*oric$ 0i func*iona#$ a "indica*#or 0i ,a*rona*#or "* im,u"$ d
nc"i*a*a diminu$rii im,ac*u#ui n%a*iv a"u,ra #or d c$*r un# ,roc" conomic
<r"*ruc*urara! ,riva*i9ara 0i fa#imn*ara ,o* %nra un# con"cin' n%a*iv a"u,ra
or%ani9a'ii#or "indica# 0i ,a*rona#=.
CAiar dac$ fi#o9ofia in*rn$ a CES 0i a dia#o%u#ui "ocia# " /a9a9$ , ,ar*nria*! a
" d"f$0oar$ +n ,rmann'$ ca o com,*i'i. E8,rima* ",ara*! o,inii# ,ar*nri#or "ocia#i
au ,u" +n vidn'$ ,rocu,ara ,rmann*$ d a-0i im,un ,unc*# d vdr.
S ,ar c$ func'ionara CES "* inf#un'a*$! c# ,u'in #a ora ac*ua#$! mai ,u'in d o
"u"'inr "o#idar$ a ,ar*nri#or! c;* mai a#" d a/ord$ri individua#! +n func'i d *ma
a/orda*$ 0i con1unc*uri. Aca"*$ "i*ua'i 'in +nc$ d,ar* CES ! ca in"*i*u'i! d a/ordara
unor *m d in*r" "*ra*%ic "au car ,r"u,un un for* na'iona# d an"am/#u! cu ,r",c*iv
0i for*uri a"uma*.
76
T*.i/a&*a !)o& <lo#a=* -&o#*+!&al* -&i) a+o-/a&*a !)o& )o&'* =!&i+i#*
a+*#.a/*E
La aca"*$ da*$! ,o*ivi* #%ii! a"i%urara cvorumu#ui ,n*ru ado,*ara unor Ao*$r;ri!
nu "* +n*o*dauna u0or d ra#i9a* 0i! nu d ,u'in ori! ra*ara #ui r,r9in*$ o "ur"$ d
con*rovr" 0i /#oca1. S con"idr$ c$ "u",ndara cvorumu#ui ,oa* con"*i*ui 0i o moda#i*a*
,rocdura#$ ,n*ru /#ocara unor ,o9i'ii dfavora/i# %uvrn$rii. Ac"* fa,*! dinco#o d un#
/nficii d momn*! r,r9in*$ una din c# mai vidn* "ur" d rodar a ficin'i 0i
crdi/i#i*$'ii CES.
A/"n'a d #a #ucr$ri# CES a unuia "au a a#*uia din*r r,r9n*an'ii ,ar*nri#or fac
im,o"i/i#$ ado,*ara unor Ao*$r;ri 0i im,#ici* duc #a "c$dra crdi/i#i*$'ii ac"*i in"*i*u'ii.
@n ac"* condi'ii #%a *r/ui "$ ,rvad$ di",o9i'ii c#ar 0i frm car "$ #imin a*i*udini#
0i manif"*$ri# di"*ruc*iv.
T#&*:/*&*a &ol!l!i CES :i #o'i"iilo& +* +ialo "o#ial 1) "ol!,io)a&*a -&o<l*'*lo&
"/a<ili/* 1) #o'-*/*),a lo&E
@n ,r9n*! a%nda d #ucru a ac"*or in"*i*u'ii a# dia#o%u#ui "ocia# "* #a/ora*$ "u/
,r"iuna a%ndi >uvrnu#ui! a !!ur%n'#orD im,u" d an%a1amn*# a"uma* fa'$ d un#
or%ani9a'ii in*rna'iona# <U.E.! N.A.T.O.!:MI! *c.=
Racordara cva"i-com,#*$ a func'ion$rii CES #a a%nda %uvrn$rii! cra9$
im,o"i/i#i*a*a 8,rim$rii ,o9i'ii#or ,a*rona# 0i "indica# fa'$ d o,*iuni# >uvrnu#ui! CES
ca form$ a dmocra'ii con"u#*a*iv ,ar "$ fi ,irdu* ini'ia*iva fa*$ d ri*mu# #a/orarii ac*#or
norma*iv.
@n ac"* condi'ii! avi9# CES ,n*ru ,roic*# d #%i "un* forma# )n*ru aca"*a
" im,un ado,*ara unui ,ro%ram d ac*ivi*a'i , *rmn mdiu 0i #un% car "$ ,rmi*$ o
a/ordar *minic$ a *u*uror ,ro/#m#or da* +n com,*n'$.
I#&*:/*&*a #a-a#i/(,ii +* 'o)i/o&i9a&* a a#o&+!&ilo& :i a.i9*lo& &*ali9a/* +* CESE
@n aca"*$ *a,$! CES "* mai ,u'in ,rocu,a* d va#uara con"cin'#or acorduri#or
+ncAia* +n cadru# dia#o%u#ui "ocia#. Aca"*a "i*ua'i dvin o ra#$ "ur"$ d n+ncrdr
,n*ru ,ar*nrii "ocia#i.
O a#*$ dimn"iun a ca,aci*$'ii d moni*ori9ar " rfr$ #a urm$rira fina#i9$rii!
va#orific$rii avi9#or 0i amndamn*#or CES. :rcvn* avi9# a*a0a* ac*#or norma*iv car
*rc ,rin CES urma9$ u#*rior o *raic*ori af#a*$ +n afara ,rocduri#or d informar 0i
va#uar a# ac"*ui or%ani"m dmocra*ic. @n ac"* condi'ii! "* foar* ,o"i/i# ca dci9ii#
fina# - +n >uvrn "au +n )ar#amn* - ! "$ difr +n mod "mnifica*iv d con"n"u# ra#i9a* +n
cadru# CES.
T1'<!)a/(,i&*a &*la,i*i CES #! Pa&la'*)/!l :i al/* i)"/i/!,ii al* "/a/!l!iE
77
Dac$ r#a'ia cu >uvrnu# "* r%#mn*a*$! r#a'ia cu )ar#amn*u# r$m;n #a
di",oni/i#i*a*a or%an#or d conducr a# ac"*uia <Birou# ,rmann*! comi"ii#
,ar#amn*ar= d a "o#ici*a ,unc*u# d vdr a# CES +n*r-o ,ro/#m$ "au a#*a.
In ac"* "n" con"idram ca ar fi u*i# "i nc"ar ini'ira 0i ra#i9ara "u/ %ida CES
a unor ac*ivi*a*i! cum "un*&
-+n*;#niri ,riodic a ,a*rona*##or 0i "indica*#or r,r9n*a*iv cu )r0din*# Rom;nii! cu
)rimu#-Mini"*ru 0i mini0*rii! cu ,r0din'ii Camri d,u*a'i#or 0i Sna*u#ui! cu ,r0din'ii
,ar*id#or ,o#i*ic ,ar#amn*ar?
-con"*i*uira unor comi"ii *Anic ,ari*ar <,a*rona* 0i "indica*= ,n*ru #a/orara +n comun
a unor ,o9i'ii comun d modificar a ac*#or norma*iv?
-or%ani9ara d in*a#niri , "c*iuni ",cia#i9a* in*r r,r9n*an*ii mini"*r#or "i ci ai
comi"ii#or d ",cia#i*a* a# CES! ,n*ru "*a/i#ira ,riori*a*i#or , domnii# r",c*iv?
D a"mna !a,rcim c$ " im,un ca! +n func'i d ,ro/#m# car *r/ui
"o#u'iona*! CES 0i comi"ii# d dia#o% "ocia# "$ co#a/or9 cu Camra d Comr' 0i Indu"*ri!
cu mdiu# acadmic 0i in"*i*u'ii# d crc*ar! cu in"*i*u'ii# d "ondar a o,inii ,u/#ic.Un
a"*f# d mod d a/ordar a ,ro/#m#or ar da mai mu#*$ con"i"*n'$ 0i *minici dia#o%u#ui
"ocia#.
Ta'-li%i#a&*a a##*"!l!i la a*)+a *A/*&)(E
O "i*ua'i ",cia#$ o r,r9in*$ ra,or*uri# din*r ,ar*nri cu ,rivir #a im,ac*u#
acorduri#or in*rna'iona# a# >uvrnu#ui <:MI! Banca Mondia#$! U.E.! NATO! *c.= a"u,ra
a%ndi in*rn. Tr,*a* 0i-a f$cu* #oc *ndin'a d a con"idra o /un$ ,ar* din condi'ion$ri#
inc#u" +n ac"* acorduri in*rna'iona# ca fiind r9rva* unui niv# d %;ndir "*ra*%ic$!
inacc"i/i#$ dia#o%u#ui "ocia#. S acrdi*a9$ ida c$! +n*r ,ro/#m# in*rn 0i ra,or*uri#
in*rna'iona# 8i"*$ #inii d dmarca'i a"u,ra c$rora d9/a*ra ,u/#ic$ nu ,oa* ava
au*ori*a* "mnifica*iv$.
) d o ,ar*! r,r9n*an'ii %uvrnamn*a#i invoc$ di"confor*u# "i*ua'ii d a "u,or*a
o du/#$ ,r"iun& ca 8*rn$ 0i ca a ,ar*nri#or "ocia#i. Nc"i*a*a +nf$,*uirii m$"uri#or
"*a/i#i* +n cadru# U.E. "* fo#o"i*$ unori ca ar%umn* ,n*ru "u/ordonara nvoi#or "ocia#
ac"*ui o/ic*iv "*ra*%ic.
) d a#*$ ,ar*! o "ri d rvndic$ri 0i crin' in*rn a,ar ca o ,ovar$ "au
o/"*aco# +n a*in%ra ,rforman'#or conomic-"ocia# a*in" d "*a*# d9vo#*a* a# U.E..
Toa* ac"*a indic$ d fa,*! ro#u# +nc$ rdu" a# in"*i*u'ii#or d dia#o% "ocia# +n
#a/orara unor "*ra*%ii d d9vo#*ar conomic-"ocia#a *minic. @n mai mar m$"ur$
1GG
dc;* +n a#* "i*ua'ii "-ar 1u"*ifica! din aca"*$ ,r",c*iv$! 8*indra com,onn'i CES c$*r
"c*oar cu voca'i "*ra*%ic$! ,rcum "c*oru# /ancar! ,ia'a financiar$! inv"*i*orii "*r$ini! *c.
T'*+ia/i9a&*a a#/i.i/a,ilo& +*"%(:!&a/* +* i)"/i/!,iil* +* +ialo "o#ialE
Aca"*$ o,ini " rfr$ +ndo"/i #a CES 0i comi"ii# d dia#o% "ocia# dar 0i #a unii
,ar*nri "ocia#i <,a*rona* 0i "indica*=. D r%u#$ " mdia*i9a9$ r#a'ii# conf#ic*ua#! fa,*
car cra9$ im,r"ia d inu*i#i*a* a dia#o%u#ui "ocia#.
T1'<!)a/a,i&*a +ialo!l!i la )i.*l "*#/o&ial8 i)/*&-"*#/o&ial :i lo#alE
La ac"* niv#! dia#o%u# "ocia# " confrun*$ cu o "ri d ,ro/#m or%ani9a*oric!d
func'ionar 0i com,*n'$ +n r9o#vara ,ro/#m#or .Comi"ii# d dia#o% "ocia# d #a ac"*
niv#uri " +n*run"c cu dificu#*a*! au ,ro/#m d r,r9n*a*ivi*a*! mi9a9$ mai mu#* ,
ida d a-0i cra o /un$ ima%in! d mu#* ori naco,ri*$ cu r9u#*a* no*a/i#. Ca 8m,#u!
#i,"a d in*r" a ,a*rona*#or 0i a mana%mn*u#ui d in*r,rindr! ,n*ru a ,ar*ici,a! ,rin
a"ocir! #a ,romovara in*r"#or #a niv# d "c*oar d ac*ivi*a*! con*ri/ui #a
*r%ivr"ara r9o#v$rii unor ,ro/#m d in*r" #oca#.
B) #o)#l!9i*8 "* -oa/* a%i&'a #! /oa/( #*&/i/!+i)*a8 )*#*"i/a/*a +ialo!l!i "o#ial8
%a-/!l #( a#*"/a *"/* -*&%*#/i<il ia& i)/*&a&*a 1) U0E0 &*#la'( +i) -a&/*a a!/o&i/(,ilo&
&o'2)* -&o'o.a&*a #! #o)"*#.*),( a .alo&ilo& i)"/i/!i/* +* a#*a"/( o&a)i9a,i*0
aGL!#&(&i +* "-*#iali/a/*&
ALEUANDRU [ICLEA . Tratat de dreptul muncii! Univr"u# 1uridic! Bucur0*i!
(GG6?
ALEUANDRU [ICLEA . Codul muncii adnotat! Edi*ura Saman%iu! Bucur"*i!
(GG5?
ION TRAIAN OTE:NESCU - Tratat de dreptul muncii, Edi*ura Ro#*r" L#uMr!
Bucur"*i! (GG5?
ION TRAIAN OTE:NESCU . .odificrile Codului .uncii comentate8 Edi*ura
Lumina L8! Bucur0*i! (GG4
1G1
VALER DORNEANU . Dialogul social fundament al democraiei economico-
sociale! Edi*ura Lumina L8! Bucur"*i! (GG4?
ALEUANDRU [ICLEA! ANDREI )O)ESCU! CONSTANTIN TU:AN!
MARIOARA [ICSINDELEAN! OVIDIU [INCA . Dreptul muncii! Edi*ura Ro"**i!
Bucur0*i! (GG2?
VALERICA DABU . 1tica si dreptul comunicarii! Edi*ura SNS)A! comunicar.ro!
C.D. Bucur"*i! (GG5?
VALERICA DABU . Drept si legislatia muncii! Edi*ura SNS)A! comunicar.ro! C.D.
Bucur"*i! (GG5?
VALERICA DABU 7 Dreptul comunicrii sociale! Edi*ura S.N.S.).A.! Bucur0*i!
(GG5?
VALERIU JAN:IR . Codul muncii comentat! Edi*ura Tri/una Economic$!
Bucur0*i! (GG2?
ANDREI )O)ESCU . 4robleme eseniale ale muncii n concepia ,.-... n
intervalul 1%%$ /i p8n n pre"ent! +n 3evista 3om8na de Dreptul .uncii! nr. 3I(GG2
ANDREI )O)ESCU . 3ecentele modificri ale Codului .uncii /i dreptului social
comunitar! +n 3evista 3om8na de Dreptul .uncii! nr.-I(GG3
ANDREI SVESCU! MARINELA CIOROAB! ALINA MATEI . Codul muncii
adnotat 7 doctrin /i 9urispruden! Edi*ura Indaco 0i Bur""a N*! Bucur0*i! (GG3?
ALEUANDRU ATANASIU! LUMINI[A DINU .Dr,*u# muncii!Edi*ura A## BcQ!
Bucur0*i! (GG3?
S. Ra##ac! R. Ra##ac! M. A. )o##acQ . 1laborarea 4oliticilor n 01, di'ia a V-a!
In"*i*u*u# Euro,an din Rom;nia! (GG3?
CSRISTIAN TSUDEROJ . :egocierile! Edi*ura S*iin*a! Bucur"*i! (GG(?
SERB COSEN . !rta de a negocia!Edi*ura Sumani*a"! Bucur"*i! (GG4?
BAN LOSISSE . Comunicare. De la transmiterea mecanic la interaciune! Edi*ura
)o#irom! Ia0i! (GG(?
ALEU MUCCSIELLI . !rta de a comunica. .etode, forme /i psi;ologia situaiilor
de comunicar! Edi*ura )o#irom! Ia0i! (GG3?
MIELU JLATE . Tratat de psi;ologie organi"aional7managerial! vo#. 1! Edi*ura
)o#irom! Ia0i! (GG2?
<GA#/* )o&'a/i.* :i +o#!'*)/* o%i#ial*
TTT Con"*i*u'ia Rom;nii! R%ia Au*onom$ Moni*oru# Oficia#! Bucur0*i! (GG-?
1G(
TTT L%a nr.3- din (2 ianuari (GG- . Codu# muncii! ,u/#ica*$ +n Moni*oru#
Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr.5( din 3 f/ruari (GG-! cu modific$ri# 0i com,#*$ri# din
L%a nr.26G din 1( noim/ri(GG-! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# nr.612 din 16 noim/ri
(GG-! L%a nr.321I(GG- 0i Ordonan'a d Ur%n'$ nr.43I(GG3?
TTT L%a nr.32 din (2 ianuari (GG- . L%a "indica*#or! ,u/#ica*$ +n Moni*oru#
Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr.5- din 3 f/ruari(GG-?
TTT L%a nr.146 din 1( noim/ri 1777 ,rivind "o#u'ionara conf#ic*#or d munc$!
,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr. 36( din(7 noim/ri 1777?
TTT L%a nr.-34 din 1G iu#i (GG1 . L%a ,a*rona*#or! ,u/#ica*$ +n Moni*oru#
Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr.-6G din 1( iu#i (GG1?
TTT L%a nr.1G7 din ( iu#i 1775 ,rivind or%ani9ara 0i func'ionara Con"i#iu#ui
Economic 0i Socia#! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr.121 din 5 iu#i
1775?
TTT L%a nr.27( din 1 oc*om/ri (GG1 ,n*ru com,#*ara L%ii nr.1G7I1775
,rivind or%ani9ara 0i func'ionara Con"i#iu#ui Economic 0i Socia#! ,u/#ica*$ +n Moni*oru#
Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr. 4(- din- oc*om/ri(GG1?
TTT L%a nr. 36 din (6 f/ruari (GG- ,n*ru modificara 0i com,#*ara L%ii nr.
1G7I1775 ,rivind or%ani9ara 0i func'ionara Con"i#iu#ui Economic 0i Socia#! ,u/#ica*$ +n
Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr.157 din (1 mar*i (GG-?
TTT L%a nr. -17 din 12 iu#i (GG4 . L%a "curi*a*ii "i "ana*a*ii in munca!
,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr. 424 din (G iu#i (GG4?
TTT L%a nr.245 din CC(GG4 ,rivind "*a/i#ira cadru#ui %nra# d informar "i
con"u#*ar a an%a1a*i#or! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nrC.din(1 C.?
TTT So*$r;ra >uvrnu#ui Rom;nii nr.-12 din13 mar*i (GG1 ,rivind +nfiin'ara!
or%ani9ara 0i func'ionara comi"ii#or d dia#o% "ocia# +n cadru# unor mini"*r 0i a#
,rfc*uri#or! ,u/#ica*$ +n Moni*oru# Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr.12( din (( mar*i (GG1
TTT So*arara >uvrnu#ui Rom;nii nr.347 din 3 iuni (GG( ,n*ru modificara 0i
com,#*ara So*ararii >uvrnu#ui nr.-12I(GG1 ,rivind +nfiin'ara! or%ani9ara 0i func'ionara
comi"ii#or d dia#o% "ocia# +n cadru# unor mini"*r 0i a# ,rfc*uri#or! ,u/#ica*$ +n Moni*oru#
Ofocia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr.2G2 din 1( iuni (GG(?
TTT So*arara >uvrnu#ui Rom;nii nr. (74 din 12 a,ri#i (GG3 ,rivind +nfiin'ara!
or%ani9ara 0i func'ionara D,ar*amn*u#ui ,n*ru Dia#o% Socia#! ,u/#ica*$ +n Moni*oru#
Oficia# a# Rom;nii! )ar*a I! nr.-(3 din 16 a,ri#i(GG3?
TTT ACORD SOCIAL ,n*ru anu# (GG( incAia* +n*r >uvrnu# Rom;nii!
Confdra'ii# )a*rona# 0i Confdra'ii# Sindica# #a 4 mar*i (GG(?
1G-
TTT )ACT )ENTRU STABILITATE SOCIAL . (GG2 . +ncAia* +n*r >uvrnu#
Rom;nii! Confdra'ii# )a*rona# 0i Confdra'ii# Sindica# #a (7 a,ri#i (GG2
TTT Con*rac* co#c*iv d munca unic #a niv# na*iona# , anii (GG5 . (GG11!
inr%i"*ra* #a Mini"*ru# Muncii! So#idari*a*ii Socia# "i :ami#ii cu nr. (673 din (7 dcm/ri
(GG4?
TTT
TTT TRATATUL d INSTITUIRE a uni CONSTITU[II ,n*ru EURO)A . *8*
in*%ra# . di*a* d In"*i*u*u# Euro,an din Rom;nia . iuni (GG3
TTT RE>ULILE BOCULUI . o "cur*$ in*roducr +n norm# in*rna'iona# a#
muncii . *raducr noficia#$ . Dirc'ia R#a'ii E8*rn 0i Or%ani9a'ii In*rna'iona# a
M.M.S.S.:.- (GGG
TTT INTE>RAREA EURO)EAN . S$ " d9vo#* dia#o%u# "ocia# "$ "
ocro*a"c$ "rvicii# ,u/#ic d +na#*$ ca#i*a* - "* d in"*rumn* ,n*ru in"*ruc*orii din U.E
TTT Rcn* dv#o,mn*" in *A Euro,an Sc*ora# Socia# Dia#o%u . Euro,an
Commi""ion - Manu"cri,* com,#*d in Dcm/r (GG3
TTT
TTT A**,&IIMMM.*uc.or% . Confdra'ia Sindica*#or Euro,n <ETUC=?
TTT A**,&IIMMM.c".u.in* . Comi**u# Economic 0i Socia#?
TTT A**,&IIMMM.*uc.or%I*uco - Co#%iu# Sindica*#or Euro,n <ETUCO=?
TTT A**,&IIMMM.*uc.or%I*ui - In"*i*u*u# Sindica*#or Euro,n <ETUI=?
TTT A**,&IIuro,a.u.in* . Uniuna Euro,an$?
TTT A**,&IIMMM.io-m,.or% . Or%ani9a'ia In*rna'iona#$ a )a*roni#or?
TTT A**,&II"c.uro,a.u . Con"i#iu# Economic 0i Socia# a# U.E.?
TTT A**,&IIMMM.c,.or% . Cn*ru# Euro,an ,*. @n*r,rindri cu )ar*ici,ar )u/#ic$
0i @n*r,rindri#or d In*r" >nra#
TTT A**,&IIMMM.urocadr".or% . Uniuna Euro,an$ a )r"ona#u#ui Mana%ria# 0i
)rof"iona#?
TTT A**,&IIMMM.unic.or% . Uniuna Confdra'ii#or din Indu"*ri 0i a )a*rona*#or
din Euro,a?
TTT A**,&IIMMM.mm""f.ro . Mini"*ru# Muncii So#idari*$'ii Socia# 0i :ami#ii?
TTT A**,&IIMMM.c,i"c.ro . Confdra'ia )a*rona#$ a Indu"*rii! Srvicii#or 0i
Comr'u#ui?
TTT A**,&IIMMM.cni,mmr.ro . Con"i#iu# Na'iona# a# @n*r,rindri#or )riva* Mici 0i
Mi1#ocii din Rom;nia?
1G2
TTT A**,&IIMMM.u%ir.ro . Uniuna >nra#$ a Indu"*ria0i#or din Rom;nia?
TTT A**,&IIMMM.u%ir-17G-.ro . U.>.I.R-17G-?
TTTA**,&IIMMM.un,r.ro . Uniuna Na*iona#a a )a*rona*#or din Romania?
TTT A**,&IIMMM./n".ro . B#ocun Na'iona# Sindica#?
TTT A**,&IIMMM.cn"#r-fra*ia.ro . Confdra'ia Na'iona#$ a Sindica*#or Li/r din
Rom;nia . :r$'ia?
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