PENGURUSAN BENCANA

PENGENALAN
Malaysia bukan negara di zon bencana teruk
Arahan MKN No 20 mulai 11 Mei 1997

Bencana semula jadi dan kelalaian manusia


Pengendalian bencana oleh pelbagai agensi

JENIS BENCANA SEMULAJADI
BANJIR TANAH RUNTUH TSUNAMI
KEBAKARAN RIBUT BANGUNAN RUNTUH
TANGGUNGJAWAB & PERANAN JKM
Tanggungjawab
Menyedia dan
menyelenggarakan pusat-
pusat pemindahan.
Membuat persediaan dan
mengedarkan bantuan
makanan, pakaian dan lain-
lain keperluan.
Menjalankan pendaftaran ke
atas mangsa untuk tujuan
pemulihan semula mangsa
bencana.
Memberi bimbingan,
nasihat/kaunseling kepada
mangsa-mangsa.
Peranan
Peringkat SEBELUM berlaku
bencana
(Preparedness stage).

Peringkat SEMASA berlaku
bencana
(Response stage).

Peringkat SELEPAS berlaku
bencana
(Recovery/Restoration stage).
SEBELUM
Peranan JKM :
Mengenalpasti Pusat
Pemindahan dan pangkalan
Hadapan
[Dewan Serbaguna/
Sekolah/dll.]
Senarai Nama Pegawai-
Pegawai yang boleh dihubungi
[Alamat/No.Telefon]
Mengenalpasti pembekal
barangan catuan dan lain lain
keperluan.
[khidmat restoran kadar RM8
sehari dan harga sewajarnya.]


Senarai Tugas Petugas:
Senarai pertubuhan/agensi
yang berkaitan
Menubuhkan task force /
sukarelawan atau lain lain
pertubuhan sukarela
Latihan kepada pasukan
petugas sukarelawan
Menghantar bekalan ke
pengkalan hadapan

SEBELUM
Peranan JKM :
Menyediakan
borang-borang
Mengemaskini
bilik gerakan
[peta, buku log.
Dsb]
Penubuhan
pasukan petugas
[Sukarelawan
JKM]
SEMASA
Peranan JKM :
Melawat tempat kejadian dan menyiasat
Menyediakan laporan siasatan pendaftaran mangsa terlibat
Laporan kepada pengarah negeri/ ketua pengarah
Menyelanggara pusat pemindahan dan pengkalan hadapan
Menyedia dan membekalkan catuan makanan, pakaian,
selimut dll.
Menggerakkan pasukan petugas dan menyediakan jadual
tugas
Mengadakan aktiviti di pusat pemindahan
Mendapatkan bantuan dari lain-lain pihak (pertubuhan
sukarela/agensi kerajaan)
Perkhidmatan kaunseling (post-trauma)
SELEPAS
Peranan JKM :
Membuat siasatan dan penilaian terhadap kerugian
dan kemusnahan yang di alami oleh mangsa-mangsa
(termasuk rumah, harta benda, tanaman dan
ternakan).
Membuat cadangan rancangan pemulihan, sama ada
rancangan jangka panjang atau jangka pendek.
Menimbang serta meluluskan bantuan pemulihan di
bawah skim-skim bantuan yang sedia ada.
POS KAWALAN TEMPAT KEJADIAN
(KOMANDER OPERASI BENCANA)
(TIMBALAN KOMANDER OPERASI BENCANA)
MENCARI DAN
MENYELAMAT
SOKONGAN
KEBAJIKAN
MEDIA
Mencari Dan Menyelamat
Mangsa-mangsa
PERKHIDMATAN KESIHATAN DAN
PERUBATAN
Polis Diraja Malaysia (PDRM)
Bomba dan Penyelamat
Malaysia (JBPM)
Angkatan Tentera Malaysia
(ATM)
Pasukan Mencari Dan
Menyelamat Khas Malaysia
(SMART)
Perkhidmatan Perubatan
Kecemasan
Lembaga Pelesenan Tenaga
Atom
Jabatan Pertahanan Awam
Perkhidmatan Perubatan
Kecemasan
Angkatan Tentera Malaysia (ATM)
Persatuan Bulan Sabit Merah
Malaysia
St. John Ambulans
Jabatan Penerangan
Jabatan Penyiaran
Pejabat Daerah
Majlis Daerah / Majlis
Perbandaraan
Tenaga Nasional Berhad
(TNB)
Syarikat Telekom Malaysia
Berhad (STMB)
ATM
PDRM
Jabatan Kerja Raya (JKR)
Mengendalikan rawatan kecemasan
Mengendalikan perkhidmatan
forensik
Mengendalikan kesihatan umum
Jabatan Kebajikan Masyarakat
Perkhidmatan Perubatan
Kecemasan
Jabatan Pertahanan Awam
PBSM
St. John Ambulance
RELA
Memindahkan mangsa-mangsa
Menyediakan makanan untuk mangsa / petugas
Menyediakan / menguruskan tempat pemindahan
Memberikan perkhidmatan First Aid dan kaunseling
Membantu dari segi
logistik, perhubungan
dan lain-lain bantuan
bagi melicinkan gerakan
mengawal dan
mengatasi bencana
Liputan akhbar
Liputan media elektronik
Kawalan media
KAWALAN
KESELAMATAN
PDRM
RELA
Mengadakan kawalan di
tempat kejadian
Menjalankan penyiasatan
Melicinkan perhubungan
CARTA PERANAN AGENSI-AGENSI YANG TERLIBAT DALAM PENGURUSAN DAN
BANTUAN BENCANA DI TEMPAT KEJADIAN

Bantuan Sekolah RM 50 seorang
bagi peralatan sekolah
Pakaian Sekolah RM 70 seorang
Pakaian Harian RM 70 seorang
Bantuan Keluarga RM 40 seorang
Bantuan Keperluan RM 100 Rumah/Dapur sekeluarga
Membaiki rumah RM 1000 Maksima
Pemulihan Perniagaan RM 3000 maksima
( Modal asal > RM 5,000)
KADAR BANTUAN PEMULIHAN
(Bantuan Kewangan)
BANTUAN MAKSIMA - RM 3,000 SEKELUARGA

ANGGARAN CATUAN MAKANAN:
(Bagi keluarga yang mengandungi 5 orang ahli untuk tempoh 1 hari)

Beras 1000 grms
Gula 150 gms
Kopi/teh 150 gms
Garam 35 gms
Sardin 145 gms
Telur ayam 3 biji
Ikan kering 300 gms
Biskut tawar 350 gms
Cili boh 150 gms
Bawang Merah 50 gms
Bawang putih 30 gms
Kicap 325 gms
Serbuk Rempah Kari 100 gms
Air mineral 1.5 liter
Susu bayi 200 gms
Bijirin 500 gms
Bihun 500 gms
Kordial 1 liter
RM 33.00 bagi sekeluarga untuk 5 orang sehari
Catuan makanan basah seperti ikan, ayam,
daging, sayur-sayuran juga boleh dibekalkan
sebagai menggantikan ikan kering/sardin.

Bekalan makanan juga boleh dibekalkan kepada
mangsa-mangsa bagi tempoh 3-7 hari selepas keluar
dari Pusat Pemindahan.
Bantuan pemulihan atau bantuan jangka panjang
boleh dipertimbangkan mengikut kadar tertentu
oleh JPPBN/JPBBP. Bantuan ini berbentuk
BANTUAN IHSAN dan BUKAN GANTI RUGI.
PENUBUHAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
1. Pengerusi
2. Naib Pengerusi
3. Setiausaha



AHLI JAWATANKUASA KECIL
1. Pendaftaran
2. Bekalan dan Makanan
3. Kebersihan
4. Keselamatan dan Kesihatan
5. Aktiviti
Kanak Kanak dan Remaja
OKU dan Warga Emas
Wanita dan Keluarga



PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
1. J/K PENDAFTARAN
i. Membuka kaunter pendaftaran dan memasang kain rentang
Pendaftaran Mangsa Bencana .
ii. Peralatan dan keperluan untuk pendaftaran disediakan seperti:-
Buku Log
Buku rekod pergerakan keluar masuk mangsa
Buku Pelawat
Alat tulis, papan putih (whiteboard) dan lain-lain yang bersesuaian.
iii. Membuat pembahagian tugas Ahli Jawatankuasa
dan menyediakan tiga (3) jenis kaunter berfungsi sebagai:-
Kaunter Daftar Mangsa Bencana;
Kaunter Khas untuk Orang Kurang Upaya (KOU) dan Warga Emas;
dan
Kaunter Pertanyaan dan Informasi
PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
2. J/K BEKALAN DAN MAKANAN

a. Penyediaan makanan dan membuat penetapan menu
sekurang-kurangnya 4 kali sehari iaitu sarapan pagi, makan
tengah hari, minum petang dan makan malam.
b. Menyediakan jadual tugas memasak.
c. Menyediakan dan memastikan peralatan memasak seperti
dapur, tong gas, periuk, kawah dan lain-lain mencukupi.
d. Memastikan kuantiti bahan-bahan mentah di Pusat
Pemindahan Bencana mencukupi.
e. Mengagihkan bekalan keperluan kepada mangsa bencana.
I
sambungan ..
PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
2. J/K BEKALAN DAN MAKANAN
II. Sentiasa berurusan dengan Jawatankuasa Kecil Pendaftaran
Mangsa, memastikan keperluan makanan yang disediakan
mencukupi dan bersesuaian dengan keperluan diet mangsa di
pusat pemindahan, khususnya kepada:-
a. Bayi dan kanak-kanak
b. Wanita hamil / wanita yang menyusukan bayi
c. Warga Emas
d. Pesakit kronik
sambungan ..
PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
2. J/K BEKALAN KEPERLUAN DAN MAKANAN
III. Pemeriksaan kualiti makanan melalui kerjasama dengan
Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM).

IV. Bekerjasama dengan pihak PBSM dan sukarelawan di dalam
setiap urusan penyediaan makanan dan pengedaran bekalan
keperluan kepada mangsa bencana seperti:-
a. Mengagihkan makanan kepada mangsa bencana
b. Membersihkan tempat memasak
PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
3. J/K KEBERSIHAN
i. Menyediakan senarai tugas Jawatankuasa Kebersihan.
ii. Menyediakan tong sampah yang mencukupi. Kebersihan
melibatkan sukarelawan JKM, PBTdan mangsa bencana di Pusat
Pemindahan Bencana.
iii. Menyediakan Cleaning Kit
iv. Mewujudkan papan tanda dan tanda arah seperti,
Dilarang Merokok, Tandas, Kawasan Larangan.
PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
4. J/K KESELAMATAN DAN KESIHATAN
i. Membuat pembahagian tugas Jadual Rondaan Keselamatan
Jawatankuasa Kecil Keselamatan dan Kesihatan.
ii. Membuat semburan nyamuk Aedes (fogging) dengan kerjasama
melalui Kementerian Kesihatan Malaysia (KKM) sebelum pusat
pemindahan dibuka.
iii. Mewujudkan pos kawalan sementara pesempadanan kawasan
pusat pemindahan. Memastikan bangunan Pusat Pemindahan
selamat
iv. Menyediakan jadual pergerakan keluar masuk mangsa bencana
dan petugas.
sambungan ..
PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
4. J/K KESELAMATAN DAN KESIHATAN
v. Menyediakan bilik / tempat simpanan yang berkunci atau
dijaga rapi untuk menyimpan barang-barang peribadi dan
berharga mangsa bencana.
vi. Menyediakan ruang yang khusus untuk keperluan mangsa
bencana dengan menggunakan kain penghadang atau tirai
seperti ruang persalinan, ruang menyusukan anak, ruang
solat untuk perempaun.
vii. Membuat kawalan keselamatan jalan raya (jika perlu).
viii. Memastikan peti kecemasan (First Aid Kit) sentiasa dibawa
dan mencukupi untuk menampung keperluan mangsa
bencana di pusat pemindahan.
PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
5. J/K AKTIVITI
i. Aktiviti yang dijalankan bertujuan untuk memastikan
semua mangsa bencana dapat mengisi masa lapang
dengan aktiviti yang berfaedah dan mengurangkan
kerisauan serta kebimbangan terhadap musibah yang
dialami.
ii. Sekurang-kurangnya selepas tiga (3) hari Pusat
Pemindahan Bencana dibuka.
iii.Membuat pembahagian aktiviti mengikut kategori
mangsa seperti Kanak-Kanak, Remaja, Warga Tua,
Orang Kurang Upaya (OKU), Wanita dan Keluarga.
iv.Menyediakan modul aktiviti mengikut kumpulan sasar (
Lampiran VII dan Lampiran VIII)
PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
5. J/K AKTIVITI
i. Mengatur dan melaksanakan aktiviti yang bersesuaian dengan
mangsa bencana berdasarkan kepada:-
a. Kesesuaian etnik, budaya dan agama mangsa bencana.
b. Persekitaran dan keselamatan di Pusat Pemindahan Bencana.
c. Jumlah penglibatan ahli komuniti.

ii. Menyediakan Kit Aktiviti yang bersesuaian dan membuat pecahan
aktiviti mengikut dua peringkat iaitu:-
a. Jangka Pendek (tidak melebihi tujuh hari)
b. Jangka Panjang (melebihi tujuh hari)

iii. Melibatkan kaunselor dalam memberikan khidmat nasihat,
bimbingan dan kaunseling kepada mangsa bencana (Post-Trauma).

PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
5. J/K AKTIVITI
iv. Menjalankan aktiviti di Pusat Pemindahan Bencana iaitu dengan
memberi fokus kepada:-

Kanak-Kanak dan Remaja

1. Permainan Dalam (Indoor Games)
a.Menyediakan peralatan untuk menjalankan aktiviti seperti
kertas mahjong, peralatan permainan (lego, soft toy, bola
plastik dan lain-lain), alat tulis, kertas, buku cerita, tikar dan
lain-lain yang bersesuaian.
b.Bekerjasama dengan Pegawai Psikologi, Jabatan Pelajaran
Negeri, Jabtan Kemajuan Masyarakat (KEMAS), sukarelawan
dan komuniti setempat dalam mengatur dan melaksanakan
aktiviti.
PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
5. J/K AKTIVITI

2. Outdoor Games
a.Permainan bola sepak, sepak raga, badminton, bola
jarring, bola tampar dan lain-lain yang bersesuaian.

b.Bekerjasama dengan Jabatan Belia dan Sukan,
Jabatan Pelajaran Negeri / Daerah, sukarelawan dan
komuniti setempat dalam menagtur dan
melaksanakan aktiviti.
PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
5. J/K AKTIVITI
3. Tayangan Video
a. Menyediakan keperluan peralatan seperti televisyen, LCD,
laptop, layar putih, cakera padat (CD) dan lain-lain peralatan
yang bersesuaian dalam menjalankan aktiviti.

4. Gotong-royong
a. Menyediakan keperluan peralatan seperti peralatan mencuci,
cangkul, sabit, mesin rumput dan lain-lain peralatan yang
bersesuaian dalam menjalankan aktiviti.
b. Menjalankan aktiviti gotong-royong di dalam dan di luar pusat
pemindahan.
c. Aktiviti diadakan sekurang-kurangnya sekali sepanjang pusat
pemindahan dibuka dan dilakukan pada waktu petang.

PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
5. J/K AKTIVITI
Orang Kurang Upaya (OKU) dan Warga Emas

1. Urutan Refleksologi
a. Dikendalikan oleh Orang Kurang Upaya (OKU) atau mereka
yang mempunyai kemahiran urutan refleksologi.

2. Indoor Games
a. Bekerjasama dengan pegawai Psikologi, Jabatan Pelajaran
Negeri / Daerah, Jabatan Kemajuan Masyarakat (KEMAS) dan
komuniti setempat dalam mengatur dan melaksanakan aktiviti.

PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
5. J/K AKTIVITI

3. Kraftangan

a. Kraftangan yang dicadangkan adalah seperti anyaman
ketupat, tikar, bakul dan lain-lain yang bersesuaian.
b. Menyediakan peralatan untuk menjalankan aktiviti seperti
surat khabar lama, barang-barang terpakai, tanah liat dan lain-
lain yang bersusaian.
c. Bekerjasama dengan Jabatan Pelajaran Negeri / Daerah,
Jabatan Kemajuan Masyarakat (KEMAS) dan komuniti
setempat dalam mengatur dan melaksanakan aktiviti.
PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
5. J/K AKTIVITI
4. Riadah

a. Menyediakan keperluan peralatan seperti peralatan sukan dan
lain-lain peralatan yang bersesuaian dalam menjalankan aktiviti.
b. Menjalankan aktiviti di luar pusat pemindahan seperti padang
sekolah atau di kawasan lapang.
c. Menjalankan aktiviti pada waktu pagi atau petang sekurang-
kurangnya 2 jam setiap hari bermula pada hari ketiga pusat
pemindahan dibuka.
d. Bekerjasama dengan Jabatan Belia Sukan dan Jabatan
Perpaduan Negara dan Integrasi Nasional dalam mengatur dan
melaksanakan aktiviti.
PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
5. J/K AKTIVITI
Wanita dan Keluarga

Contoh aktiviti yang dicadangkan ialah:-
1. Aktiviti keagamaan
a. Solat berjamaah dan tazkirah

2. Aktiviti kecergasan
a. Sukan dan Riadah (senamrobik, poco-poco, taichi).
Menyediakan keperluan peralatan untuk menjalankan
aktiviti iaitu radio, CD, laptob, PA system dan lain-lain
peralatan yang bersesuaian.
b. Bekerjasama dengan Jabatan Belia Sukan dan Jabatan
Perpaduan Negara dan Integrasi Nasional dalam mengatur
dan melaksanakan aktiviti.
PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
5. J/K AKTIVITI
3. Sukaneka

a. Menyediakan keperluan peralatan seperti peralatan sukan,
radio dan hadiah dalam menjalankan aktiviti.
b. Menjalankan aktiviti di luar pusat pemindahan seperti
padang sekolah atau di kawasan lapang.
c. Aktiviti diadakan sekurang-kurangnya sekali sepanjang
pusat pemindahan dibuka dan dilakukan pada waktu pagi
atau petang.
PERANAN J/K PUSAT PEMINDAHAN
5. J/K AKTIVITI
4. Aktiviti Pengurusan Rumahtangga
a. Ceramah pemakanan, kebersihan dan kesihatan.
b. Fisioterapi
c. Bekerjasama dengan LPPKN dalam mengatur dan
melaksanakan aktiviti.

5. Aktiviti Motivasi
a. Sokongan emosi
b. Perkongsian perasaan dan luahan (Sharing is Caring)
c. Bekerjasama dengan Pegawai Psikologi dalam
mengendalikan aktiviti.
Sekian, terima kasih