Kazalo Uvod .................................................................................................................... 11 1. Temeljni pravni pojmi ..................................................................................... 11 1.1. Panoge slovenskega pravnega reda ..................................................... 11 1.2. Pravni viri gospodarskega prava .............................................................. 13 1.1.2. Avtonomno gospodarsko pravo......................................................... 14 1.1.3. Obiaji ............................................................................................... 14 1.1.4. Uzance ........................................................................................... 14 2. Razlaga pravni aktov ...................................................................................... 15 2.1. Pojem, pomen, predmet, subjekti, vrste ................................................... 15 2.2. Metode in sredstva razlage prava ............................................................. 16 I. del, PRAVO DRUB: 1. Statusno (korporacijsko) pravo .............................. 18 1.1. Uvod ......................................................................................................... 18 2.1.1. Krog podatkov objavljenih v gospodarskih drubah v slovenini ................................................................................................... 21 1.2. Sestav ZGD-1 ........................................................................................... 21 1.3. Naela ZGD-1 .......................................................................................... 22 1.4. Samostojni podjetnik posameznik (s.p.) ................................................... 23 1.4.2. Nastopanje podjetnika v pravnem prometu ....................................... 24 1.4.3. Poslovne knjige in letno poroilo ..................................................... 25 1.4.4. Izbris podjetnika iz registra .............................................................. 26 2. Oris temeljnih pravnih znailnosti gospodarskih drub .............................. 26 2.1. Uvod. Pojem gospodarske drube. ........................................................... 26 2.2. Pravne znailnosti osebnih drub ............................................................. 29 2.2.1. Druba z neomejeno odgovornostjo (d.n.o.) ..................................... 29 3
2.2.2. Pravna razmerja med drubeniki d.n.o. ............................................. 29 2.2.3. Let ni r a unovods ki i zka z d. n. o. i n r a zdel i t e v ........... 30 dobi ka al i i zgube .............................................................................. 30 2.2.4. Pr a vna r a zmer j a med dr ubeni ki ...................................... 31 2.2.5. Pravna razmerja drubenikov do tretjih oseb .................................... 31 2.2.6. Izloitev in izkljuitev drubenikov .................................................. 31 2.2.7. Prenehanje in likvidacija d.n.o. ......................................................... 32 2.3. Komanditna druba .................................................................................. 34 2.3.1. Uvod ............................................................................................... 34 2.3.2. Prenehanje k.d. .................................................................................. 35 2.4. Dvojna druba .......................................................................................... 36 2.4.1. Firma dvojne drube .......................................................................... 36 2.4.2. Mone pojavnosti dvojnih drub in zakonske prepovedi glede preoblikovanja in ustanavljanja dvojnih drub............................................ 36 3. Kapitalske drube ............................................................................................ 38 3.1. Druba z omejeno odgovornostjo............................................................. 38 3.1.1. Uvod ............................................................................................... 38 3.1.2. Ustanovitev d.o.o.- doloujoe prvine. .............................................. 41 3.1.3. Upravljalski sestav d.o.o. .................................................................. 42 3.1.4. Skup i na dr ubeni kov .......................................................... 42 3.1.5. Pravica drubenika do informacij in vpogleda .................................. 45 3.1.6. Povea nj e os novne ga ka pi t al a ........................................... 45 3.1.7. Prenehanje d.o.o. ............................................................................... 47 3.2. Druba z omejeno odgovornostjo z enim drubenikom. Nastanek. Cilj. ......................................................................................................................... 47 3.3. Delnika druba ........................................................................................ 48 3.3.1. Uvod ............................................................................................... 48 4
3.3.2. Ustanovitev delnike drube ............................................................. 49 3.3.4. Ukrepi za poveanje in zmanjanje osnovnega kapitala. Uvod. ........ 71 3.4. Komanditna delnika druba .................................................................... 81 3.5. Gospodarsko interesno zdruenje ............................................................. 82 3.5.1. Upravljanje in nadzor nad poslovanjem GIZ .................................... 83 3.5.2. Evropsko gospodarsko interesno zdruenje ...................................... 83 3.6. Povezane drube ....................................................................................... 84 3.6.1. Uvod ............................................................................................... 84 3.6.2. Pravne podlage povezanosti gospodarskih drub ............................. 85 3.6.3. Druba v veinski lasti in druba z veinskim deleem .................... 86 3.6.4. Odvisna in obvladujoa gospodarska druba .................................... 86 3.6.5. Koncern in koncernske drube .......................................................... 87 3.6.6. Vzajemno kapitalsko udeleene gospodarske ................................... 87 drube .......................................................................................................... 87 3.6.7. Vodenje in odgovornost pri obvladujoih drubah in dejanskih koncernih ..................................................................................................... 88 3.6.8. Podjetnike pogodbe ......................................................................... 89 3.6.9. Vzajemno povezane in vzajemno udeleene drube ......................... 90 3.6.10. Vkljuene drube ............................................................................. 91 3.7. Tuja podjetja ............................................................................................. 92 3.8. Sodelovanje delavcev pri upravljanju gospodarskih drub in zadrug. Uvod. ............................................................................................................... 93 3.8.1. Naini in oblike sodelovanja delavcev pri upravljanju ..................... 93 3.8.2. Svet delavcev in delavski zaupnik ..................................................... 94 3.8.3. Sklic zbora delavcev gospodarske drube ......................................... 95 3.8.4. Svet delavcev kapitalsko povezanih drub ........................................ 96 3.8.5. Sodelovanje delavcev v organih drub in zadrug .............................. 96 5
3.8.6. Sodelovanje delavcev pri upravljanju drube .................................... 97 3.8.7. Skupno posvetovanje ......................................................................... 98 3.8.8. Soodloanje ....................................................................................... 98 3.8.9. Pravica sveta delavcev do zadranja odloitve delodajalca .............. 99 3.9. Evropski sveti delavcev ........................................................................... 99 3.9.1. Posebno pogajalsko telo ................................................................. 100 3.9.2. Dogovor o ustanovitvi evropskega sveta delavcev ........................ 100 3.9.3. Pristojnosti in naloge evropskega sveta delavcev .......................... 100 3.9.4. Letno obveanje in posvetovanje .................................................. 101 3.9.5. Spotovanje zaupnosti .................................................................... 101 3.10. Poslovna skrivnost in konkurenna prepoved ...................................... 102 3.10.1. Opredelilne prvine. ........................................................................ 102 3.10.2. Konkurenna prepoved .................................................................. 103 4. Statusno preoblikovanje drub ...................................................................... 104 4.1. Ureditev po dolobah ZGD-1. Uvod. ..................................................... 104 4.2. Pripojitev ................................................................................................ 105 4.3. Poravnalni odbor izvedencev za preizkus menjalnega razmerja ............ 106 4.4. Delitev .................................................................................................... 106 4.5. Zdruitev in delitev osebnih drub ......................................................... 107 4.6. Prenos premoenja in sprememba pravnoorganizacijske oblike ............ 108 4.6.1. Preoblikovanje zavodov v gospodarske drube .............................. 111 4.6.2. Statusno preoblikovanje podjetnika ................................................ 111 4.6.3. Prenos podjetja na prevzemno ali na novo kapitalsko drubo......... 112 5. Insolvenni postopki in postopki prisilnega prenehanja drub .................... 113 5.1. Prostovoljne oblike prenehanja .............................................................. 113 5.1.1. Zakonska ureditev postopkov zaradi insolventnosti ter prisilnega prenehanja. Uvod. ..................................................................................... 114 6
5.1.2. Kratkorona in dolgorona plailna sposobnost; kapitalska ustreznost; dolgoroni viri financiranja ....................................................................... 114 5.1.3. Pravila poslovno finanne stroke in stroke upravljanja podjetij ...... 115 5.1.4. Insolventnost ................................................................................... 115 5.1.5. Finanno prestrukturiranje .............................................................. 116 5.1.6. Postopek prisilne poravnave in steajni postopek ........................... 116 6. Sodni register................................................................................................. 119 6.1. Namen in pomen. ................................................................................... 119 6.2. Sporoilnost nael registrskega prava .................................................... 120 6.3. Sestava in ciljnost sodnega registra ........................................................ 121 6.4. Postopek in subjekti vpisa v sodni register ............................................ 122 6.4.1. Podat ki vpi s a ............................................................................ 122 6.4.2. Vpogled v sodni register.................................................................. 123 6.4.3. Izjeme pri udejanjanju naela javnosti ............................................ 123 6.5. Izbris iz sodnega registra ........................................................................ 124 7. Gospodarske javne slube ............................................................................. 124 7.1. Uvod ....................................................................................................... 124 7.2. Pravnoorganizacijske oblike izvajanja javnih slub ............................... 125 7.3. Koncesijski akt ....................................................................................... 126 7.4. Koncesijska pogodba .............................................................................. 127 7.5. Prenehanje koncesijskega razmerja in koncesijske pogodbe ................. 127 8. Tuje gospodarske oziroma trgovinske drube ............................................... 128 8.1. Uvod ....................................................................................................... 128 8.2. Nekatere doloujoe znailnosti d.o.o. ................................................... 130 8.2.1. Druba z omejeno odgovornostjo v nemkem pravu .................... 131 8.2.2. Druba z omejeno odgovornostjo v francoskem pravu ................... 132 8.2.3. Druba z omejeno odgovornostjo v italijanskem pravu .................. 132 7
8.3. Nekatere doloujoe prednosti delnike drube ..................................... 132 8.3.1. Del ni ka dr uba v ne m ke m pr a vu ................................ 133 8.3.2. Delnika druba v francoskem pravu .............................................. 134 8.3.3. Delnika druba v italijanskem pravu ............................................. 134 8.4. Evropsko gospodarsko interesno zdruenje in Evropska delnika druba ....................................................................................................................... 135 II. del, SODNO VARSTVO PRAVIC, 1. Uvod ............................................. 137 1.1. Udejanjanje sodne oblasti, sodniki in sodia ........................................ 137 1.2. Stvarna pristojnost .................................................................................. 139 1.3. Krajevna pristojnost, splona krajevna pristojnost ................................. 140 1.3. Opravljanje sodnike funkcije ................................................................ 141 1.4. Notariat ................................................................................................... 141 2. Postopek pred arbitraami. Uvod. ................................................................. 142 2.1. Stalna arbitraa pri GZS ......................................................................... 143 2.2. Posredovalni (konciliacijski) in kombiniran postopek .......................... 144 2.2.1. Pomen SA pri GZS kot institucionalne arbitrane institucije.......... 145 2.3. astno sodie pri Gospodarski zbornici Slovenije ............................... 146 2.3.1. Nekatere prvine postopka pred astnim sodiem ........................... 148 3. Alternativno reevanje sodnih sporov ....................................................... 149 III. del, INTELEKTUALNA LASTNINA, 1. Pravna ureditev pravic intelektualne lastnine ......................................................................................... 151 1.1. Uvod ....................................................................................................... 151 1.2. Formalni pravni viri ............................................................................... 154 1.2.1. Pridobitev pravnega varstva pravic industrijske lastnine ................ 154 1.2.2. Evropska patentna prijava, mednarodna prijava ............................. 155 1.2.3. Naloge urada ................................................................................... 156 1.2.4. Pos t ope k za pr i znanj e pr a vi c ........................................... 156 8
1.3. Oris vsebinskih in pravnih znailnosti pravic industrijske lastnine ....... 160 1.3.1. Patent ............................................................................................... 160 1.3.2. Topografije polprevodnikih vezij .................................................. 161 1.3.3. Model .............................................................................................. 161 1.3.4. Znamka in kolektivna znamka ........................................................ 163 1.3.5. Geogr a f s ke ozna be .............................................................. 166 1.4. Registri in vzdrevanje pravic ................................................................ 168 1.4.1. Pr i s i l na l i c enca ....................................................................... 169 1.5. Sodno varstvo in uveljavljanje pravic. Ninost, izpodbojnost. .............. 170 1.6. Zastopniki ............................................................................................... 170 1.7. Pravice industrijske lastnine iz delovnega razmerja ............................... 171 1.8. Firma ...................................................................................................... 172 1.8.1. Obvezne sestavine firme ................................................................. 172 1.8.2. Dodatne sestavine firme .................................................................. 173 1.8.3. Pogojno dovoljene sestavine firme .................................................. 173 1.8.4. Nedovoljene sestavine firme ........................................................... 174 1.8.5. Uporaba firme ................................................................................. 174 1.8.6. Nekatera pomembneja naela firmskega prava ............................. 174 1.9. Varstvo novih sort rastlin ....................................................................... 176 1.9.1. Prenos lahtniteljske pravice in odstop uporabe lahtniteljske pravice ................................................................................................................... 178 1.10. Avtorska in sorodne pravice ................................................................. 179 1.10.1. Uvod ........................................................................................... 179 1.10.2. Raunalniki programi kot avtorska dela ...................................... 180 1.10.3. Prenos avtorskih pravic ................................................................. 180 1.11. Varstvo konkurence in potronikov ..................................................... 182 1.11.1. Uvod ........................................................................................... 182 9
1.11.3. Postopek odloanja Urada ............................................................. 186 IV. del, VREDNOSTNI PAPIRJI .................................................................. 187 1. Splone znailnosti. ................................................................................... 187 1.1. Pojmovnost in uvodni poudarki ............................................................. 187 1.2. Ra zvr s t i t e v vr ednos t ni h pa pi r j ev .......................................... 190 1.2. Ort nekaterih temeljnih znailnosti vrednostnih papirjev .................... 192 1.2.1. Bistvene sestavine nematerializiranih vrednostnih papirjev ........... 192 1.2.2. Izkazni papirji in izkazni znaki ....................................................... 192 1.3. Teorije o nastanku in pravni naravi vrednostnih papirjev ...................... 193 2. Menica .......................................................................................................... 194 2.1. Pojem, bistvene sestavine in temeljne znailnosti menice ..................... 194 2.2. Naela meninega prava ......................................................................... 197 2.3. Oris vsebinskih znailnosti nekaterih meninih sestavin (po dolobah ZM) ....................................................................................................................... 200 2.3.1. Ne kat er e dr uge nebi s t vene s es t a vi ne me ni ce ........... 202 i n meni ne kl a vzul e ........................................................................ 202 2.4. Menina dejanja ..................................................................................... 204 2.4.1. Izdaja (izstavitev) menice ................................................................ 204 2.4.2. Akcept ............................................................................................. 204 2.4.3. Prenos menice ................................................................................. 205 2.4.4. Aval (menino jamstvo) .................................................................. 207 2.4.5. Intervencija ...................................................................................... 208 2.4.6. Razmnoevanje in prepisi menice ................................................... 209 2.4.7. Predloitev in plailo menice .......................................................... 210 2.4.8. Protest .............................................................................................. 211 2.4.9. Obvestilo (notifikacija) o protestu ................................................... 212 2.5. Menine tobe in zastaranje ................................................................... 215 10
2.6. Toba iz neopraviene obogatitve .......................................................... 215 2.7. Zastavna in pridrna (retencijska) pravica ............................................. 216 2.8. Trasirana lastna menica in trasirana menica na lastni ukaz .................... 216 2.9. Bianco (blanko) menica ......................................................................... 217 3. Delnica ...................................................................................................... 218 3.1. Razvrstitev delnic ................................................................................... 218 3.3. Obveznica ............................................................................................... 220 3.4. Zamenljive in dividendne obveznice po doloilih ZGD-1 ..................... 220
11
Uvod
1. Temeljni pravni pojmi
1.1. Panoge slovenskega pravnega reda
V prvem podrazdelku naega elektronskega ubenika bomo mimobeno orisali nekatere pomembne vsebinske znailnosti t.i. tradicionalnih pravnih panog, ne da bi pri tem tudi celovito obravnavali vsebinske prvine in razvojnost posamezne panoge. V veini pravnih redov in tako tudi v naem pravnem sistemu lahko med tradicionalne pravne panoge tejemo: ustavno pravo, civilno pravo, delovno pravo, dedno pravo, gospodarsko pravo, kazensko pravo, mednarodno pravo, upravno pravo, itn. Ustavno pravo vkljuuje pravne institute (ustanove), s katerimi urejamo temeljna vpraanja glede vpraanja: lastnine, lovekovih pravic in temeljnih svoboin, dravne ureditve, zagotovitve temeljnih sistemskih okvirov gospodarskih in socialnih razmerij, itn. Ustavno pravo je pravna panoga, ki opredeljuje podlago naega celotnega pravnega reda in temeljnih pravil soitja v njem. Poglavitni pravni vir naega ustavnega prava je : Ustava Republike Slovenije. V civilno pravo spadajo norme, ki urejajo pravno lastnika (premoenjsko pravna) razmerja med enakopravnimi udeleenci. Civilno pravo - v grobem - tvorijo tri pravne panoge: stvarno, obveznostno (obligacijsko) in dedno pravo. V sestav civilnega prava pa sodi tudi t.i. sploni del. Vanj vkljuujemo tiste pravne norme, ki se nanaajo na celoto civilnega prava. Stvarno pravo pri tem ureja pravice pravnih in fizinih oseb ter oseb javnega 12
prava do doloene stvari kot predmeta pravno lastnikih razmerij. Obveznostno (obligacijsko) pravo sestavljajo norme, ki urejajo pravna razmerja med strankami (udeleenci) in pogodbena razmerja. V dedno pravo sodijo pravne norme, s katerimi so urejene vse prvine dedovanja, torej od prehoda predmeta dedovanja, npr. stvari ali pravice zapustnika, na podlagi dednega naslova (zakon ali oporoka) na osebe iz dednega reda, do vseh drugih potankosti, npr. izraunavanja nujnega delea, izpolnitve volila ipd. V delovno pravo uvramo predvsem tiste norme, ki urejajo pravni poloaj delavcev pri udejanjanju delovnega razmerja v zadevni gospodarski drubi oziroma organizaciji. V okvir te pravne panoge spada tudi urejanje pravnih vpraanj glede sklenitve delovnega razmerja, delovnega asa, odmorov, poitkov in dopustov, osebnih dohodkov delavcev, regresa za dopust, izobraevanja, pravice do stavke, varstva pri delu in varstva pravic delavcev. V Ustavi RS sta npr. v 49. in 50. lenu opredeljeni pravici do svobode dela in socialne varnosti ter v 75. lenu pravica do soodloanja, itn. Delavci pa v gospodarskih drubah in drugih organizacijah, npr. zavodih, v skladu z zakonom in kolektivnimi pogodbami doloajo v svojih splonih aktih tudi druge in skupne pravice, obveznosti in odgovornosti, ki so z zakonom ali drugimi predpisi in kolektivnimi pogodbami le naelno urejene, npr. glede nagrad in nadomestil za inovacije, ustvarjene v delovnem razmerju. Gospodarsko pravo, oziroma kot je poimenovano v nekaterih evropskih dravah, npr. Avstriji, Hrvaki, Nemiji: trgovinsko pravo, lahko - v grobem - opredelimo kot sestav pravnih pravil, ki urejajo status gospodarskih (trgovinskih) drub, gospodarske pravne posle in druga razmerja subjektov gospodarskega prava na trgu, torej tudi npr. predpise intelektualni o lastnini, o varstvu potronikov in tudi predpise o vrednostnih papirjih. Kazensko pravo (materialno) doloa oziroma normira, katera protipravna dejanja gre zaradi njihove nevarnosti teti za kazniva dejanja, ter hkrati doloa njihove znake in kazni zanje. Kazensko procesno pravo je sistem pravnih predpisov, ki doloajo oblike in izvedbe procesnih dejanj in urejajo vsebino kazensko procesnih razmerij, ki sestavljajo kazenski postopek. Mednarodno pravo oblikujejo pravne norme, ki urejajo razmerja med subjekti, priznanimi v mednarodni skupnosti. Ti subjekti pa so drave, mednarodne organizacije in njihove specializirane agencije. V teoriji nekateri to panogo poimenujejo tudi mednarodno javno pravo. Mednarodno zasebno pravo vsebuje kolizijske pravne norme, ki nam povedo, katero pravo moramo uporabiti za zadevna pravna razmerja s tujepravno sestavino (mednarodnim elementom).
13
1.2. Pravni viri gospodarskega prava
1.2.1. Pojem pravnega vira
V teoriji se v vsebinski krog vrstnega pojma pravni vir v splonem uvrajo materialni, formalni in spoznavni viri prava kot doloujoe prvine omenjene pravne kategorije, torej pravnega vira. Med materialne vire prava tejemo najrazlineje dejavnike, npr. ekonomske, socioloke, itn., ki sodoloajo, katera drubena razmerja naj bodo urejena s pravnimi normami, in kakna naj bo njihova vsebina. S pojmom formalni pravni viri prava gre razumeti tiste pojavne oblike upovedenih pravnih norm, ki so predvidene v doloenem pravnem redu, npr. ustava, zakoni, podzakonski predpisi, npr. uredbe, odloki, itn., ter drugi sploni akti. K formalnim pravnim virom smemo poleg ustave, konvencij, zakonikov, zakonov in podzakonskih predpisov - z doloenimi omejitvami predvsem glede kroga naslovnikov - teti tudi poslovne (trgovinske) obiaje, uzance, gospodarsko prometne klavzule, splone pogoje poslovanja, itn.. Med spoznavne vire prava pa uvramo dokumente in druge publikacije ter gradiva, ki rabijo celostnemu vsebinskemu spoznavanju pravnih norm in njihove ciljnosti ter namenskosti, npr. Uradni list Republike Slovenije; zbirke predpisov, komentarji predpisov itn. V vsebinski krog pojma mednarodni trgovinski oziroma gospodarski obiaji tejemo: trgovinsko prakso, obiaje in standarde, ki se v mednarodni trgovini tako iroko uporabljajo, da gospodarstveniki od svojih sopogodbenikov upravieno priakujejo, da bodo ravnali skladno z njimi. Za nacionalne in krajevne obiaje pa tejemo tiste, ki so poslovnim ljudem znani na ozemlju doloene drave in na doloenem krajevnem obmoju, na katerem se dejanje opravlja. Obiaje je v poslovni praksi seveda mogoe upotevati le med tistimi subjekti, ki zadevni obiaj poznajo in uporabljajo, na kar npr. opozarja tudi 1.odst. 9. lena Konvencije Zdruenih narodov o pogodbah o mednarodni prodaji blaga (Ur. l. SFRJ, t.10/84-MP), ki doloa, da pogodbeni stranki zavezujejo tisti obiaji, o katerih sta se zedinili, in praksa, vzpostavljena med njima. e ni dogovorjeno drugae, se teje, da sta stranki mole sprejeli za svojo pogodbo ali njeno sklenitev obiaj, ki jima je bil znan in ki je splono znan v mednarodni trgovini ter ga pogodbenice redno spotujejo v istovrstnih pogodbah zadevne stroke.
14
1.1.2. Avtonomno gospodarsko pravo
eprav v pravni teoriji ni docela poenoteno, katere razliice oziroma pojavnosti formalnih pravnih virov spadajo v vsebinski krog tega vrstnega pojma, smemo vanj uvrstiti: poslovne (trgovinske) obiaje, uzance, formularne in tipske pogodbe, splone pogoje poslovanja ter mednarodne trgovinske klavzule, (ICC Incoterms 2010).
1.1.3. Obiaji
Z gospodarskimi oziroma poslovnimi (trgovinskimi) obiaji razumemo uveljavljene in sprejete poslovne navade v gospodarskem prometu. V pravni teoriji se uveljavlja preprianje, da imajo poslovni (trgovski) obiaji tri temeljne znailnosti, in sicer da: - se oblikujejo v poslovni praksi; - so vsebinsko natanneji od zakonov, ki le okvirno urejajo doloeno podroje; - in da se po panogah ali strokah lahko razlikujejo, kadar npr. niso skupni za vse stroke (t. i. vertikalni obiaji).
1.1.4. Uzance
Uzance so zbrani, nartno urejeni, ubesedeni in objavljeni trgovinski obiaji. Uzance praviloma sprejemajo le doloeni subjekti, zveine gospodarske (trgovinske) zbornice ali poklicna zdruenja gospodarstvenikov. Tako kot razvramo obiaje na splone obiaje, ki veljajo za vse stroke, in obiaje, ki veljajo samo za posamezne stroke, tako tudi uzance razvramo na splone in posebne. OZ v 12. lenu doloa splono naelo o veljavnosti uzanc in sicer tako, da se v obligacijskih razmerjih gospodarskih subjektov za presojo njihovih ravnanj upotevajo poslovni obiaji in praksa vzpostavljena med strankami, (podrtal K.P.). Ob splonih uzancah (SU), sprejetih e v prejnji dravi, ki so e po sprejetju ZOR, zlasti pa po sprejetju OZ izgubile na pomenu, se zdaj uporabljajo v nai dravi predvsem razliice posebnih uzanc, ki se nanaajo na doloeno dejavnost oziroma proizvod, npr.: posebne uzance za trgovanje z krompirjem, itom, knjigami, itn. Z vidika poslovne prakse so npr. pomembne Posebne uzance v 15
gostinstvu (Ur. l. RS, t. 27/95). Citirane posebne uzance v gostinstvu npr. doloajo, da sta temeljni naeli, ki jih morajo stranke upotevati, naeli potenja in vestnosti.
2. Razlaga pravni aktov
2.1. Pojem, pomen, predmet, subjekti, vrste
e elimo ali moramo celostno uresniiti vsebino pravnih aktov kot podlage za ustvarjanje in uporabo prava, moramo razumeti vsebino, pomen in namen zadevnih pravnih aktov. To pa ni vselej lahko oziroma preprosto opravilo. To nalogo nam oteuje ve razlogov, subjektivne in objektivne narave. Vasih gre za e omenjeno omejeno povednost doloenih besed, pojmov ali izrazov. Lahko gre tudi za ne dovolj jasno ubesedeno sporoilnost doloene pravne norme. Vendar pa moramo poglavitni razlog za razlago in potrebo po razlagi pravnih predpisov iskati e v danosti njihove zasnove in vsebinske izpeljave. Pravni predpisi, predvsem zaradi svoje abstraktne narave in hkratne konkretnosti posameznih primerov, na katere se le-ti nanaajo, utegnejo biti vasih manj, vasih bolj nejasni. Prav to dejstvo pa ob nekaterih drugih, doslej e omenjenih, terja razlago pravnih aktov. Ob tem se utemeljeno zastavljajo tri vpraanja: - kateri pravni akti so predmet razlage, - kdo lahko razlaga pravne akte, - in katere vrste razlage pravnih aktov poznamo. Nekateri avtorji sicer tejejo, da so predmet razlage le sploni pravni akti, predvsem zakoni, in da posamini akti niso predmet razlage. Vendar se zdi, da je sprejemljiveje gledie, da so predmet razlage lahko vsi pravni akti - torej sploni in posamini, in tudi pravni red sam oziroma njegova temeljna naela, zlasti v primerih pravnih praznin. Subjekte razlage pravnih aktov razvramo v dve skupini: - v tiste razlagalce, katerih razlaga ima zavezujoo (obvezno) naravo, npr. dravni organi oziroma oblastveni (upravni) organi, ko odloajo o konkretnih pravnih razmerjih, ali npr., e je zadevni oblikovalec soasno tudi razlagalec pravne dolobe, npr. e gre za nejasno oziroma ne dovolj sporoilno dolobo (avtentina razlaga); - nezavezujoo pravno naravo pa ima pojasnjujoa, teoretina razlaga pravnih strokovnjakov, npr. v komentarju ZGD-1. S t.i. teoretino razlago pa se sreujemo pri vsebinsko zahtevnejih, zlasti 16
sistemskih zakonih. Gre torej npr. za razlago doloil ZGD-1, ZASP-UPB3, ZPreZP, itn.
2.2. Metode in sredstva razlage prava
Za razlago pravnih aktov uporabljamo doloena sredstva oziroma naine in metode. Opredeljevanje, poimenovanje ter razvrstitev sredstev in metod, ki se uporabljajo pri razlagi pravnih aktov in pravil v nai teoriji, ni poenoteno. Vendar smemo kot prevladujo in veinski pristop teti tistega, ki meni, da so se izoblikovale tiri temeljne in ire sprejete metode razlage prava: jezikovna, logina, sistematina in namenska (funkcionalna, teleoloka) metoda, ki pa imajo e nekatere razliice. Toda to ne pomeni, da gre razumeti razlago prava zgolj kot uporabo ene same metode ali sredstva, marve gre zveine za njihovo medsebojno dopolnjevanje in uporabo. Z jezikovno razlago skuamo dognati pomen besed, izrazov in pojmov, tedaj jezikovnih znakov, ki so uporabljeni v pravnem aktu oziroma pravnem pravilu. Ta metoda zaradi vrste praktinih in omejitvenih razlogov: mone vsebinske neustreznostiupotevanjadobesednegapomenanekaterihizrazov, vepomenskosti nekaterih besed, npr. protest,(kot oblika nestrinjanja in tudi menino dejanje), ter vasih tudi zaradi neskrbne rabe vsebinsko ne dovolj doloenih pojmov, npr.: zelo, veliko, malo, precej ipd., sama seveda ne zadoa, da bi docela zanesljivo ugotovili ratio legis, se pravi namen, ki ga elimo dosei z udejanjanjem doloenega pravnega akta. Z logino razlago naj bi se naslovnike pravnih norm prepriali o pravilnem umevanju zadevnega pravnega pravila. V njenem okviru so se izoblikovala tudi nekatera sploneje znana pravila sklepanja, npr. sklepanje: - po nasprotnem razlogovanju. Gre za obliko razlage, pri kateri razlagalec pravnim pravilom dejansko pravzaprav dodaja nekaj, esar v njih sestavljalec neposredno ni opredelil; - z manjega na veje, predvsem pri sklepalnih (konkludentnih) dejanjih, npr. e je potnik vstopil v vlak, se sklepa, da je v pogodbenem razmerju z eleznikim prevoznikom; - od vejega na manje, e imamo npr. pravico razpolagati z doloeno stvarjo, imamo tudi pravico razpolaganja z delom te stvari; ali npr. e bi pravno pravilo doloalo, da lahko direktor oziroma lan uprave sklepa pogodbe do viine 500.000,00 eurov, lahko tejemo, da ima pravico do tega zneska skleniti poravnavo in tudi do opravljanja drugih pravnih dejanj v zvezi s sklenitvijo ter izpolnitvijo zadevne pogodbe do viine omenjenega zneska, torej do 500.000,00 17
eurov; - po podobnosti, ki je v pravni teoriji poimenovano kot pravna oziroma zakonska analogija. Za potrebo po tovrstni razlagi gre tedaj, e v nekem posaminem primeru iz pravne dolobe ni mogoe neposredno ugotoviti pravno reitev in moramo v takem primeru uporabiti tisto pravno pravilo, ki ureja podoben primer; - o soodvisnosti (argument koherentnosti), npr. kadar bi neko pravilo dovoljevalo, drugo pa prepovedovalo doloeno vsebino doloenega pravnega razmerja. Pri tej razlagi se na temelju podmene o notranji povezanosti oziroma skladnosti pravnega reda skua dokazati, da je eno izmed obeh primerjanih pravnih pravil neveljavno. e pri razlagi doloenega pravnega predpisa upotevamo njegovo vkljuenost in povezanost z drugimi sestavinami celotnega pravnega reda, gre za sistematino razlago prava. S to razliico razlage prava skuamo torej ob iskanju in upotevanju povezav med posameznimi deli pravnega sistema, ki naj bi bil enoten, notranje povezan in popoln, ugotoviti vsebino povsem doloenega pravnega pravila z vidika sporoilnosti njegove umeenosti v na pravni red. Namenska razlaga kae na namen pravnega akta ter hkrati razkriva njegov posebni namen, ki je v globalnem skladen s splonimi, skupnimi nameni, oziroma cilji doloenega pravnega reda.
18
I. del
PRAVO DRUB
1. Statusno (korporacijsko) pravo
1.1. Uvod
Dosedanjo razvojnost statusnega gospodarskega ter korporacijskega prava na obmoju Republike Slovenije bomo obravnavali v tem razdelku naega ubenika le obrisno. Od leta 1862 naprej so se uporabljala doloila avstrijskega trgovinskega zakonika. Zatem so se po letu 1918 na naem ozemlju kot delu tedanje Kraljevine Jugoslavije uporabljala doloila estih trgovinskih zakonikov. Po 2. svetovni vojni so se v letih 1945 do 1988 uporabljala doloila zakonodaje tedanje drave (FLRJ in zatem SFRJ), v kateri so bila najprej urejevana t.i. dravna gospodarska podjetja. V tem okviru gre najprej omeniti Temeljni zakon o volitvah delavskega sveta in drugih organov upravljanja v delovnih organizacijah iz leta 1964. Zatem sta bila leta 1965 sprejeta Temeljni zakon o podjetjih in Zakon o sredstvih gospodarskih organizacij. Po ustavnih dopolnilih iz leta 1968 in spremembah ter dopolnitvah zakona o podjetjih se je del delovne organizacije lahko organiziral kot organizacija zdruenega dela (OZD). Delavski svet delovne organizacije pa je lahko doloil, da je posamezni del delovne organizacije samostojna OZD s statusom pravne osebe. OZD-om, ki so bile del delovne organizacije, je obseg samoupravnih pravic doloal delavski svet. Skupna znailnost vseh OZD so bili vanje zdrueni delavci, ki so zdruili delo in sredstva v drubeni lastnini pri uresnievanju pravice dela z drubenimi sredstvi. Z ustavnimi dopolnili iz leta 1968 se je v pravni red bive drave vneslo pojmovnost, ki je zunaj naih meja niso uporabljali nikjer drugje. Tako so bili tedanji subjekti 19
gospodarjenja organizirani v razliicah organizacij zdruenega dela,(vrstni, sploni, generini pojem). Gospodarski osebki so bili lahko organizirani npr. v obliki temeljnih organizacij zdruenega dela, delovnih organizacij in sestavljenih organizacij zdruenega dela. Leta 1976 je bil v bivi dravi sprejet Zakon o zdruenem delu (ZZD), ki je omenjeno usmeritev pravno uredil zelo podrobno, celo drobnjakarsko in soasno tudi vsebinsko omejujoe. Ob koncu leta 1988 je bil v SFRJ sprejet Zakon o podjetjih, s katerim je bilo dejansko priznano podjetnitvo in tudi omogoeno ustanavljanje podjetij v zasebni, meani in drubeni lastnini. V primerjavi z dolobami ZZD, je bil Zakon o podjetjih moderneji in seveda zasnovan na povsem druganih izhodiih. Vendar pa je bil ta zakon v primerjavi s statusnim oziroma korporacijskim pravom v dravah lanicah Evropske unije pa tudi v drugih dravah z demokratinimi pravnimi ureditvami, podnormiran, saj so bila bistvena pravna vpraanja v zvezi z ustanavljanjem podjetij oziroma kapitalskih gospodarskih drub ter glede zagotavljanja njihove kapitalske varnosti v razmerjih do tretjih oseb urejena bolj obrisno in ne dovolj celovito Vse natete oblike OZD so imele status pravne osebe, pri emer so se morale temeljne organizacije obvezno zdruevati v delovne organizacije. Njihovo zdruevanje v sestavljeno organizacijo pa je bilo prostovoljno. Subjekt zdruevanja so bile lahko delovne organizacije brez temeljnih organizacij (enovite d.o.o) in tiste s temeljnimi organizacijami. Temeljne organizacije so bile ekonomsko samostojni subjekt, vendar pa so morale biti kar moramo posebej poudariti - zdruene v pojavni obliki delovne organizacije. Na trgu so nastopale s firmo delovne organizacije in s svojim imenom. Za obveznosti v pravnem prometu je taka OZD odgovarjala z vsemi svojimi sredstvi. TOZD pa je dodatno odgovarjala za delovno organizacijo in delovna organizacija za sestavljeno organizacijo, skladno z dolobami medsebojno sklenjenega samoupravnega sporazuma o zdruevanju. Prav tako pa je TOZD lahko odgovarjala za obveznosti druge TOZD, e je tako doloal samoupravni sporazum o zdruevanju v delovno organizacijo. Vrsto in nain odgovornosti je podrobneje opredeljeval samoupravni sporazum o zdruevanju v delovno organizacijo oziroma v sestavljeno organizacijo. V obdobju med leti 1976 do 1989 je bil sprejet kot najpomembneji statusno pravni predpis Zakon o podjetjih (ZP). Pravni red bive drave je znova, vendar predvsem okvirno, uvedel trg in trne zakonitosti. Ta predpis je v naelu urejal podjetnitvo na podroju vseh lastninskopravnih oblik. Omogoal je ustanavljanje podjetij v zasebni, meani in drubeni lastnini. Gospodarski osebki so se po svojem pravnem poloaju razlikovali od negospodarskih. Kapital pa je bil po dolobah ZP podstat pravne osebe. V obdobju OZD pa se je za njihovo podstat telo delo delavcev. Drubena lastnina ni bila ve tako kot v obdobju OZD edina lastninska oblika. Postopno se je zaela uveljavljati zasebna lastnina ter razline oblike meane lastnine. Zato se je po osamosvojitvi Republike Slovenije e julija 1991 zaelo pripravljati nov zakon, ki se ga je e v prvi zakonodajni fazi poimenovalo zakon o gospodarskih 20
drubah. Ta zakon je bil sprejet v letu 1993 in zatem vekrat noveliran, zadnji v Ur. l. RS, t.65/09, s poznejimi dopolnitvami, ( ZGD1-UPB3, v nadaljevanju ZGD-1). Nova slovenska pravna ureditev pravnoorganizacijskih oblik podjetnitva je moderna in je v zasnovi ter kategorialni lenitvi skladna z novodobnimi usmeritvami v pravnih redih razvitejih evropskih drav, npr. Italije, Nemije in vice ins korporacijskimi direktivami Evropske unije. Pri odloitvi glede izbire pravnoorganizacijske oblike se zainteresirana(e) oseba(e) lahko odloi(jo) za ustanovitev ene izmed pojavnostnih oblik gospodarskih drub, ki so urejene v ZGD-1, ali pa bo zadevni poslovni subjekt deloval kot samostojni podjetnik posameznik. Gospodarska druba je (sploni) vrstni pojem in je v prvem odstavku 3. lena ZGD- 1 opredeljena kot pravna oseba, ki na trgu samostojno opravlja pridobitno dejavnost kot svojo izkljuno dejavnost. Pravno naravo pridobitne dejavnosti pa ima vsaka tista dejavnost, ki se opravlja na trgu zaradi pridobivanja dobika. Pri tem naj posebej omenimo dolobo etrtega odstavka 3.lena ZGD-1, ki je taka kot v primerjalnem trgovinskem pravu, in po kateri se osebne in kapitalske drube tejejo za gospodarske drube tudi vselej tedaj, eprav ne opravljajo pridobitne dejavnosti. Odloilno je torej pravnoorganizacijsko merilo (vodilo), ki opredeljuje statusne prvine zadevne prav Gospodarsko drubo lahko ustanovijo domae in tuje fizine ali pravne osebe. Lastnost pravne osebe si gospodarske drube pridobijo z vpisom v sodni register, (1.odst. 5. lena). Glede podlage za opravljanje dejavnosti po dolobah ZGD-1 velja neomejevalno naelo, po katerem lahko gospodarske drube opravljajo vse posle razen tistih, ki se po zakonu ne smejo opravljati kot gospodarski posli, npr. pranje denarja itn. Z zakonom pa se lahko tudi doloi, da se lahko doloene gospodarske posle opravlja samo v tistih drubah oziroma njihovih pravnoorganizacijskih razliicah, ki bodo doloene za opravljanje zadevnih poslov na temelju zakona (drugi odst. 6. lena ). Ob ZGD-1 urejajo statusna (korporacijsko-pravna) vpraanja gospodarskih osebkov, torej gospodarskih drub e drugi predpisi zakonski in podzakonski viri. Nekateri zakonski predpisi se neposredno nanaajo na posamezne institucije statusnega gospodarskega prava in vsebujejo dolobe, ki so posreden pravni vir za to podroje, npr. Zakon o vpisu v sodni register (ZSReg-Upb2), Zakon o notariatu (ZN-UPB3),. Zakon o revidiranju, (ZRev-2, Ur.l. RS t. 65/08), itn. Podroje specializiranih pravnih oseb z drugih podroij, npr. bannitva in zavarovalnitva urejajo posebni zakoni, ki urejajo pravni poloaj, organizacijo in upravljanje posameznih vrst gospodarskih subjektov, zlasti njihov nain opravljanja dejavnosti. Pri tem je treba omeniti predvsem Zakon o zadrugah, (ZZad- UPB2, Ur.l. RS t. 97/09). ki ureja poloaj in status zadrug; organizacijo in delovanje finannih organizacij a ureja Zakon o bannitvu (ZBan-1-UPB5).
21
2.1.1. Krog podatkov objavljenih v gospodarskih drubah v slovenini
V slovenskem jeziku kot naem uradovalnem jeziku morajo biti sestavljeni in objavljeni akti o ustanovitvi zadevne gospodarske drube in drugi akti, ki so namenjeni drubenikom, osebam v delovnem razmerju ozr. so naslovljeni na nae dravljane glede posamine gospodarske drube. V primerih, da zakon doloa dolnost objave posameznih podatkov ali sporoil gospodarske drube, se ti objavijo na spletni strani Agencije RS za javnopravne evidence in storitve (AJPES). e akt o ustanovitvi zadevne gospodarske drube doloa, da je treba objaviti posamezne podatke ali sporoila se le-ti objavijo ali na omenjeni spletni Strani AJPES ali v dnevniku, ki izhaja na celotnem obmoju nae drave. Te podatke ali sporoila pa se tedaj, e druba tako glasilo ali elektronski medij ima, objavijo tudi v njem.
1.2. Sestav ZGD-1
Besedilo ZGD-1 je razdeljeno na deset delov in ima 709 lenov.
I. DEL: Skupne dolobe so razvrenena 8 poglavij ter 70 lenov. II. DEL: Podjetnik v lenih 71 75 se ureja pravni poloaj podjetnika. III. DEL: Drube, ki je nesporno osrednji in vsebinsko najpomembneji, je razdeljen na 7 poglavij, katerih vsebina je upovedena v lenih 76 do 526. V omenjenih lenih so urejene vse statusno-pravne doloujoe prvine gospodarskih drub; IV. DEL: Povezane drube obsega dolobe od 527. 562. lena, ki so razdeljene na 6. poglavij. V. DEL: Gospodarsko interesno zdruenje obsega vsebino 563. do 578. lena. VI. DEL: Statusno preoblikovanje drub v sedmih poglavjih razvrenih v lenih 579 673 ureja to pomembno in pravno zahtevno problematiko. VII. DEL: ureja tuja podjetja ter podrunice in je razvren na dve poglavij ter lene 674 683. VIII. DEL: ureja nadzor nad izvajanjem zakona v enem samem lenu, (684. l.), doloa krog naslovnikov in njihovih pristojnosti glede citiranega nadzora; IX. DEL: Kazenske dolobe zajema besedilo od 685. do 691. lena; Zadnji X. DEL: Prehodne in konne dolobe, ki prav tako kot VIII. DEL ZGD-1 ni razvren na poglavja, vsebuje pa dolobe 692. do 709. lena.
22
Gospodarske drube se po tretjem odstavku 3. lena ZGD-1 organizirajo v eni izmed naslednjih statusnopravnih oblik: ali kot osebne drub: druba z neomejeno odgovornostjo in komanditna druba; ali kot kapitalske drube: druba z omejeno odgovornostjo, delnika druba, komanditna delnika druba in evropska delnika druba. ZGD-1 doloa in ureja temeljna statusna korporacijska pravila ustanovitve in poslovanja gospodarskih drub, samostojnih podjetnikov posameznikov in samostojnih podjetnic posameznic, povezanih drub, gospodarskih interesnih zdruenj, podrunic tujih podjetij in statusnega preoblikovanja. V ZGD-1 se prenaajo direktiv Evropske skupnosti kar se podrobno ureja v 1. odst. 2. lena ZGD-1, pri emer naj posebej opozorimo na pomen sprememb in dopolnitev citirane pravne norme z dolobo 1. lena ZGD-1F, Ur.l. RS t. 32/12. Razen tevilnih in podzakonskih predpisov se na obravnavanem podroju korporacijskega prava neposredno uporabijo tudi primarni akti ES in sodna praksa Sodia Evropskih skupnosti, (glede na to, da je Slovenija od 2004 lanica EU) ter tudi uveljavljena korporacijska praksa v lanicah EU. V pravnoposlovni praksi se uveljavljajo tudi kodeksi podjetnike kulture oziroma korporacijskega upravljanja, npr. Kodeks upravljanja javnih delnikih drub.
1.3. Naela ZGD-1
Pri prouevanju zasnove ZGD-1 in vsebine njegovih doloil so razpoznavna nekatera vsebinsko pomembneja naela, ki izhajajo iz ureditve pravnih kategorij, opredeljenih v ZGD-1. V okviru tega razdelka bomo opozorili samo na kljuna naela ZGD-1: Naelo enotnega zakona. Zunaj naih meja sta v grobem razpoznavna dva sistema urejanja statusnopravnih oziroma korporacijskih vpraanj. Tako je lahko pravna problematika trgovinskih (gospodarskih) drub urejena v enem samem zakonu, kot npr. v Franciji in Italiji. V Nemiji in paniji pa so pravnoorganizacijske oblike podjetnitva urejene v ve samostojnih zakonih, npr. v zakonu o delniki drubi, v zakonu o drubi z omejeno odgovornostjo, itn. Razlog, ki je govoril v prid enotnemu zakonu, je, da so doloena vpraanja skupna za vse pravnoorganizacijske razliice in so tako lahko urejena v splonem delu ZGD-1.. Naelo omejenega tevila pravnoorganizacijskih oblik (numerus clausus). V njih pa je dejavnost lahko opravljajo le v eni izmed zakonsko doloenih pravnoorganizacijskih oblik gospodarskih drub in drugih v ZGD-1 urejenih subjektov, npr. v delniki drubi. Naelo pravne osebnosti: vse gospodarske drube so pravne osebe, (1. odst. 4. lena) V svetu obstajajo sistemi (npr. v Nemiji in Avstriji), kjer doloene trgovinske drube nimajo lastnosti pravne osebe, eprav pa imajo vse lastnosti pravnih oseb, npr. 23
javna trgovinska druba, in sistemi (npr. Francija, Italija), kjer so vse trgovinske drube pravne osebe. Naela firmskega prava: razvidnost dejavnosti in pravnoorganizacijske oblike, urejenost glede uporabe besede Slovenija, njenih izpeljank in kratic ter tudi imen drav in mednarodnih organizacij, varstvo slovenine itn., (12. 28. len). Naelo konkurenne prepovedi za osebe, doloene v ZGD-1, statutu ali aktu o ustanovitvi drube, ki je potrebno zaradi zagotovitve varstva interesa gospodarskih drub in tudi interesa drubenikov oziroma delniarjev, npr. lani uprav in nadzornih svetov ter prokuristi ne smejo sodelovati v nobeni od natetih vlog, pa tudi ne kot delavci v katerikoli drugi drubi ali kot podjetnik z dejavnostjo, ki je ali bi lahko bila v konkurennem razmerju z dejavnostjo delnike drube, v kateri imajo omenjen poloaj, npr. lana uprave, (41. in 42. len). Naelo varstva upnikov, je zagotovljenoe tudi z odgovornostjo za obveznosti, skladno s ciljnostjo 7. lena ZGD-1 ter monostjo spregleda pravne osebnosti (8. len); in posredno tudi z obveznostjo vsebinske povednosti podatkov v sporoilih, ki jih druba polje doloenemu naslovniku (45. len), itn. Naelo varstva pravic manjinskih delniarjev (npr. 385. len), ki ureja pravna vpraanja v zvezi z viino denarne odpravnine, ki jo mora izplaati za pridobljene delnice glavni delniar manjinskim delniarjem. za pridobljene delnice.
1.4. Samostojni podjetnik posameznik (s.p.)
Samostojnega podjetnika posameznika ZGD-1 opredeljuje kot fizino osebo, ki na trgu samostojno opravlja pridobitno dejavnost kot svojo izkljuno dejavnost. Njegov poloaj se nadrobneje ureja v lenih 71-75, s tem da se za podjetnika posameznika uporablja smiselno vrsta doloil ZGD-1, ki se nanaajo na drube, npr. glede dejavnosti (6. len), firm (12. do 23. len), sedea (29. in 30. len), podrunic (31. len), prokure (33. do 37. len) in poslovnih skrivnosti (39. in 40. len).
Podjetnik lahko zane opravljati svojo dejavnost, ko je pri AJPES vpisan v Poslovni register Slovenije. V prijavi za vpis v Poslovni register Slovenije pa mora podjetnik navesti: predlagan datum vpisa, ki je pozneji od dne vloitve prijave za vpis in ni dalji od treh mesecev od dne vloitve prijave za vpis; firmo podjetnika in podatke o sedeu; podatke o skrajani firmi , e jo ima, da nima neporavnanih dospelih obveznosti iz njegovih prejnjih poslovanj.
24
Podjetnik mora vsako spremembo zgoraj citiranih podatkov v 15 dneh po nastanku spremembe prijaviti AJPES. Prenehanje opravljanja dejavnosti pa mora podjetnik ali od njega za ta namen pooblaena oseba prijaviti najmanj 15 dni pred. Dolobe o prenehanju opravljanja dejavnosti se smiselno uporabljajo tudi, e podjetnik namerava podjetje prodati ali ga vloiti v zadevno gospodarsko drubo.
Obrtni zakon (ObrZ-NPB2, 26.11.2007) opredeljuje obrtne dejavnosti in doloa postopek pridobitve mojstrskega naziva ipd. ter obrti podobne dejavnosti. Pravico do opravljanja obrti podobne dejavnosti se pridobi z vpisom v obrtni register. Registrsko sodie polje Obrtni zbornici Slovenije po vpisu v sodni register izvod registrskega lista za gospodarsko drubo, ki spada med majhne drube, oziroma samostojnega podjetnika posameznika, in opravlja obrti podobno dejavnost. Davni organ polje Obrtni zbornici Slovenije po vpisu v vpisnik izvod priglasitvenega lista samostojnega podjetnika posameznika, ki opravlja obrti podobno dejavnost. Obrtna zbornica Slovenije po uradni dolnosti vpie drubo ali samostojnega podjetnika posameznika, ki opravlja obrti podobno dejavnost, v obrtni register. Zoper sklep o vpisu je dovoljena pritoba. O pritobi odloa ministrstvo za gospodarstvo. Pogoj za pridobitev obrtnega dovoljenja je mojstrski naziv ali najmanj vija strokovna izobrazba ustrezne smeri z najmanj triletnimi izkunjami. Obrtno dovoljenje lahko pridobi tudi oseba, ki je: est zaporednih let opravljala obrtno dejavnost kot samo zaposlena oseba ali kot poslovodni delavec tri zaporedna leta opravljala obrtno dejavnost kot samo zaposlena oseba ali kot poslovodni delavec, e se je predhodno vsaj tri leta usposabljala za to dejavnost, kar potrjuje z nacionalno priznano listino ali na drug nain, ki ga pristojni strokovni organ teje kot izpolnitev zahtev, itn.
1.4.2. Nastopanje podjetnika v pravnem prometu
Tako kot gospodarske drube, ki nastopajo v pravnem prometu s svojo firmo, mora tudi podjetnik v pravnem prometu poslovati: s svojo firmo, z oznabo dejavnosti, z navedbo prebivalia ter z okrajavo "s.p." (samostojni podjetnik). Firma podjetnika vsebuje: ime in priimek podjetnika, skrajano oznako, da gre za samostojnega podjetnika (s.p.), oznako dejavnosti in morebitne dodatne sestavine, podjetnik lahko uporablja tudi skrajano firmo, ki vsebuje vsaj njegovo ime, priimek in oznako s.p. poleg omenjene oznabe dejavnosti in morebitnih dodatnih sestavin, npr. tudi 25
fantazijske dodatke, logotipe ali druge sporoilne grafine reitve. Vendar pa ne sme vsebovati sestavin, ki bi krile pravice drugih oseb ali jih spravljale v zmoto, npr. glede tega, kdo je imetnik zadevne pravice industrijske lastnine, itn.
e podjetnik podjetje proda ali vloi v zadevno gospodarsko drubo, lahko kupec ali ta druba e naprej uporablja v firmi tudi ime in priimek podjetnika le, e le-ta s tem izrecno soglaa. Podjetnik lahko uporablja tudi skrajano firmo, ki vsebuje vsaj njegovo ime, priimek in oznabo s.p. (2. odst. 72. lena). Na vseh sporoilih, ki jih podjetnik polje doloenemu naslovniku, mora biti poleg firme in sedea podjetnika naveden tudi Njegova matina tevilka. Na sporoilih, ki jih podjetnik poilja drugim osebam v okviru obstojeih poslovnih stikov, mora navesti le svojo firmo in sede. Za naroilnice, ki bi jih izstavil podjetnik posameznik, velja smiselno tretji odstavek 45. lena, torej, da se le-te tejejo za sporoila doloenemu naslovniku.
1.4.3. Poslovne knjige in letno poroilo
Nain vodenja poslovnih knjig in sestavljanja letnih poroil za tiste podjetnike, katerih podjetja ustrezajo merilom za srednje ali velike drube, se skladno s 3. odst. 53. lena uporabljajo dolobe Osmega poglavja ZGD-1, ( od 53. do 70. lena, razen 57. lena, ki ureja revidiranje). Nain vodenja poslovnih knjig in sestavljanja raunovodskih izkazov za podjetnike, katerih podjetja ustrezajo merilom za majhne drube pa ureja poseben Slovenski raunovodski standard, (v nadaljevanju SRS; 2006) in sicer SRS 39. Ne glede na tretji odstavek 54. lena ZGD-1, ki doloa da lahko podjetnik vodi poslovne knjige po sistemu enostavnega knjigovodstva skladno z vsebino SRS 39, e ni v zadnjem poslovnem letu prekorail dve od treh v 2. odst. 73. lena doloenih meril, in sicer da: povpreno tevilo delavcev ne presega tri, da so letni prihodki niji od 50.000 eurov, da povprena vrednost aktive, izraunana kot polovica setevka vrednosti aktive na prvi in zadnji dan poslovnega leta, ne presega 25.000 eurov. To velja tudi za podjetnika, ki zane opravljati dejavnosti in v prvem poslovnem letu ne zaposluje povpreno ve kot tri delavce. Sistem vodenja poslovnih knjig podjetnika se v skladu z opisanimi merili doloi na podlagi podatkov iz zadnjega letnega poroila.
Ne glede na doslej zapisano pa podjetniku ni treba voditi poslovnih knjig in sestaviti letnega poroila, e izpolnjuje pogoje: o prihodkih iz dejavnosti, 26
in o zaposlenih delavcih, ter o nainu preteklega ugotavljanja davne osnove, ki jih zakon, ki ureja dohodnino, doloa za zavezance za davek od dohodka iz dejavnosti, ki lahko pri ugotavljanju davne osnove zahtevajo upotevanje normiranih odhodkov. To velja tudi za podjetnika, ki zane z opravljanjem dejavnosti in v prvem poslovnem letu ne zaposluje delavcev.
1.4.4. Izbris podjetnika iz registra
AJPES po uradni dolnosti izbrie podjetnika iz Poslovnega registrira Slovenije, e se podjetnik statusno preoblikuje v kapitalsko drubo, e podjetnik v dveh zaporednih poslovnih letih ne predloi letnega poroila, in na podlagi obvestila pristojnega organa, da je s pravnomonim aktom: ugotovljena smrt podjetnika, in e podjetnikov dedi v treh mesecih o pravnomonosti sklepa o dedovanju ne obvesti AJPES, da v skladu s etrtim odstavkom 72. lena ZGD-1 ne nadaljuje zapustnikovega podjetja; odloil o steaju podjetnika; izgnal podjetnika iz Republike Slovenije; prepovedal podjetniku opravljati dejavnosti, ker je ugotovil, da podjetnik ne izpolnjuje pogojev za opravljanje dejavnosti ali da dejavnosti ne opravlja.
Gospodarska druba je (sploni, generini) vrstni pojem, ki je kot smo e omenili v priujoem prvem delu naega elektronskega ubenika v prvem odstavku 3. lena opredeljena kot pravna oseba, ki na trgu samostojno opravlja pridobitno dejavnost kot svojo izkljuno dejavnost. Pravno naravo pridobitne dejavnosti pa ima vsaka tista dejavnost, ki se opravlja na trgu zaradi pridobivanja dobika. Pri tem naj posebej omenimo dolobo etrtega odstavka 4. len, ki je taka kot v primerjalnem trgovinskem 27
pravu, in po kateri se osebne in kapitalske drube tejejo za gospodarske drube tudi vselej tedaj, eprav opravljajo dejavnost, ki ni pridobitna. Odloilno je torej pravnoorganizacijsko merilo (vodilo), ki opredeljuje statusne prvine zadevne pravne osebe. Gospodarsko drubo lahko ustanovijo domae in tuje fizine ali pravne osebe. Lastnost pravne osebe si gospodarske drube pridobijo z vpisom v sodni register. Za podlage za opravljanje dejavnosti velja neomejevalno naelo, po katerem lahko gospodarske drube opravljajo vse posle razen tistih, ki se po zakonu ne smejo opravljati kot gospodarski posli, npr. pranje denarja itn. Z zakonom pa se lahko tudi doloi, da se lahko doloene gospodarske posle opravlja samo v tistih drubah oziroma njihovih pravnoorganizacijskih razliicah, ki bodo doloene za opravljanje zadevnih poslov na temelju zakona (drugi odstavek 4. lena). Ob pravnoorganizacijskih oblikah osebnih in kapitalskih drub ZGD-1 ureja tudi: dvojno drubo. Zanjo se teje tista komanditna druba, v kateri je edini komplementar druba, pri kateri "ni osebno odgovornih drubenikov oziroma so vsi komplementarji take drube" (152. len).
Omeniti gre tudi umestitev pravne ureditve gospodarskega interesnega zdruenja v dolobe ZGD-1. To pravnoorganizacijsko obliko lahko ustanovita dve ali ve fizinih oziroma pravnih oseb. Cilj gospodarskega interesnega zdruenja pa je olajevati in pospeevati pridobitno dejavnost svojih lanov, izboljevati in poveevati rezultate te dejavnosti, ne pa ustvarjanje lastnega dobika. Dejavnost gospodarskega interesnega zdruenja mora biti torej v povezavi z gospodarskimi dejavnostmi lanov in lahko ima v razmerju do teh dejavnosti le pomono naravo. Gospodarske drube naj zaradi pomena obravnavane lenitve to ponovimo e enkrat se lahko organizirajo v eni izmed naslednjih oblik, in sicer kot: osebne drube: druba z neomejeno odgovornostjo in komanditna druba. Dodamo naj, da se je na temelju dolobe 14. lena ZGD-1G v dolobah ZGD-1 rtal (za 157. lenom) naslov: Tretje poglavje TIHA DRUBA in tudi celotno zakonsko besedilo od 158 do 167. lena. Zato je bilo med Prehodne in konne dolobe ZGD-1G uvreno tudi doloilo 24. lena po katerem so z dnem uveljavitve citirane novele prenehale tihe drube nastale po dosedanjih predpisih. Nosilcem tihe drube pa je naloeno, da morajo najpozneje v estih mesecih po prenehanju zadevne tihe drube napraviti obraun s tihim drubenikom in mu njegov vloek izplaati v denarju, razen e sta se z nosilcem tihe drube s pogodbo dogovorila drugae. Za kritelje omenjene obveznosti (druba nosilca tihe drube, ki bi kljub prenehanju tihe drube tihemu drubeniku omogoali pridobitev pravice do udelebe pri dobiku je doloena globa v razponu od 16.000 do 62.000 eurov, za odgovorno osebo nosilca tihe drube in tihega drubenika pa globa od 4.000 do 5.000 eurov. Kapitalske drube: druba z omejeno odgovornostjo, delnika druba in komanditna delnika druba.
28
Gospodarsko drubo lahko ustanovi vsaka domaa ali tuja fizina ali pravna oseba, razen e zadevni zakon ne doloa drugae. Vse drube razen tihe drube, so pravne osebe in so kot pravne osebe lahko lastniki preminin in nepreminin, lahko pridobivajo pravice in prevzemajo obveznosti ter lahko toijo ali so toene, (2. odst. 4. lena). Drube pridobijo status pravne osebe z vpisom v sodni register. e kdo pred vpisom drube v register nastopa v njenem imenu, odgovarja osebno z vsem svojim premoenjem: e je teh oseb ve, odgovarjajo solidarno. Druba lahko zane opravljati svojo dejavnost, ko je vpisana v register. e drug zakon za zaetek opravljanja doloene dejavnosti doloa e posebne pogoje za opravljanje te dejavnosti, lahko druba zane opravljati to dejavnost, ko izpolni posebne pogoje, doloene z zadevnim drugim zakonom, npr. z ZBan-UPB5.
Povezane drube so po 527. lenu ZGD-1 pravno samostojne drube, ki pa so v medsebojnem razmerju tako, da: ima ena druba v drugi veinski dele; je ena druba odvisna od druge; so koncernske drube; sta dve drubi vzajemno kapitalsko udeleeni; ali pa so povezane sa podjetnikimi pogodbami.
Pri tem ZGD-1 omenjene razliice povezovanja drub razvra na: drube v veinski lasti in drube z veinskim deleem; odvisne in obvladujoe drube; vzajemno kapitalsko udeleene drube; ter drube, pri katerih se pravno razmerje vzpostavi na temelju pogodbe obvladovanju in pogodbe o prenosu dobika. e zlasti pomembno pa se kae razlikovanje med koncernom in holdingom.
Tako koncern tvorijo: ena obvladujoa in ena ali ve odvisnih drub, povezanih pod enotnim vodstvom obvladujoe drube (dejanski koncern); drube, ki so povezane s pogodbo o obvladovanju (pogodbeni koncern); pravno samostojne drube, povezane z enotnim vodstvom, ne da bi bile pri tem drube medsebojno odvisne (koncern z razmerjem enakopravnosti). (530. len). Pravno naravo holdinke drube pa ima druba, ki ima v lasti veino deleev pravno samostojne drube in opravlja predvsem dejavnost ustanavljanja, financiranja in upravljanja teh drub, v katerih ima tudi veinski dele.
29
2.2. Pravne znailnosti osebnih drub
2.2.1. Druba z neomejeno odgovornostjo (d.n.o.)
Druba z neomejeno odgovornostjo je druba dveh ali ve oseb, ki odgovarjajo za obveznosti drube z vsem svojim premoenjem in se ustanovi s pogodbo med drubeniki. V primerjalnem pravu je ta pravnoorganizacijska oblika vsebinsko pravilneje poimenovana drugae kot pri nas, in sicer kot javna trgovinska druba (npr. v Nemiji in Avstriji: Offene Handelsgesellschaft - OHG oziroma druba s skupnim imenom npr. v Franciji: Socit en nom collectif - SNC in Italiji: Societ in nome colettivo - S.n.c.) V prvem odstavku 76. lena ZGD-1 je druba z neomejeno odgovornostjo opredeljena kot druba dveh ali ve oseb, ki odgovarjajo za obveznosti drube z vsem svojim premoenjem. Ob tej pojmovni opredelitvi drube z neomejeno odgovornostjo (v prihodnjem besedilu: d.n.o.) naj posebej opozorimo e na 77. len, ki doloa, da se vselej tedaj, kadar v dolobah ZGD-1 ni izrecno urejeno drugae, zanjo uporabljajo pravila o civilnopravni drubeni pogodbi.
2.2.2. Pravna razmerja med drubeniki d.n.o.
Drubeniki v okviru naela pogodbene prostosti v d.n.o. torej svobodno urejajo svoja medsebojna pravna razmerja. Doloila ZGD-1 se uporabljajo podredno, e drubeniki z drubeno pogodbo ne uredijo medsebojnih razmerij drugae. Notranja razmerja med drubeniki temeljijo na sedmih naelih, in sicer na naelih: enakega obravnavanja drubenikov, dolnosti skrbnega ravnanja drubenikov, konkurenne prepovedi, skupnega vodenja poslov, medsebojnega nadzorstva, sorazmerne razdelitve dobika in izgube, in razpolaganja z deleem. V nadaljevanju bomo orisali vsebino nekaterih izmed nael, ki smo jih omenjali v uvodnem razdelku. Toda v okviru pogodbene prostosti lahko drubeniki razmerja med seboj uredijo drugae, npr. namesto, da bi sprejemali drubeniki, ki so upravieni za vodenje poslov, odloitve soglasno, lahko s pogodbo doloijo, da za veljavno sprejetje zadevnega sklepa zadoa navadna veina. Drubenik d.n.o. je dolan izpolnjevati prevzete obveznosti s skrbnostjo kot v lastnih zadevah. Naelo skrbnega ravnanja nalaga vsakemu drubeniku d.n.o. dolnost, izpolnjevati 30
prevzete obveznosti v zvezi s poslovanjem drube s tako skrbnostjo kot v svojihih zadevah, (1.odst. 81. lena). Gre tedaj za t.i. pravni standard, ki ga ZGD-1 ureja ob drugih pravnih standardih, npr. standardu vestnosti in potenosti. Ob tem gre opozoriti e na druge pravne standarde npr. standard dobrega gospodarstvenika in dobrega strokovnjaka v OZ, (6. len). Ravnanje s skrbnostjo kot v lastnih zadevah tejemo za najvijo stopnjo skrbnosti, ki jo morajo drubeniki udejanjati pri opravljanju vseh prevzetih obveznosti v skladu z drubeno pogodbo v d.n.o., npr. v zvezi z vplailom vloka, vodenjem poslov, zastopanjem in opravljanjem drugih nalog v zvezi s poslovanjem drube. ZGD-1 izrecno doloa pravico in dolnost drubenikov, da opravljajo nadzor nad poslovanjem d.n.o. Ker lahko vodijo posle drube vsi drubeniki, se omenjena pravica uresniuje z medsebojnim nadzorstvom, ki ga opravlja vsak drubenik osebno. To naelo se uresniuje s pravico do obveanja o poslovanju drube in pravico vpogleda v drubine knjige, listine in dokumentacijo. V dolobah drubene pogodbe te pravice ni mogoe omejiti ali celo izvzeti. Pravica do nadzora se lahko udejanja tudi z medsebojnim dajanjem navodil, vendar mora biti ta oblika izvajanja nadzorne funkcije z drubeno pogodbo izrecno doloena. Po naravi je d.n.o. oblika drube, ki v naelu "pripada" vsem njenim drubenikom. Zato tudi velja naelo skupnega vodenja poslov drube. ZGD-1 izrecno doloa obveznost in pravico vodenja poslov drube. Vendar pa se posamezni drubeniki tej pravici in obveznosti iz utemeljenega razloga lahko odreejo (91. len). Ta pravica pa se jim lahko tudi odvzame (91. len), oziroma jo lahko prenesejo na druge osebe, npr. e je to predvideno v drubeni pogodbi, jo lahko prenesejo na tretjo osebo. e je v d.n.o. ve drubenikov, ki vodijo njene posle, imamo dva razlina poloaja: e so npr. za vodenje poslov v d.n.o. ABC upravieni vsi drubeniki ali ve drubenikov, je vsak izmed njih upravien poslovati sam. e drug drubenik, ki je upravien voditi posle, nasprotuje izvedbi posla, se takega posla ne sme opraviti; e pa je v drubeni pogodbi doloeno, da drubeniki, ki so upravieni za vodenje poslov, poslujejo samo skupno, je potrebna za vsak posel privolitev vseh teh drubenikov, razen e bi bilo z izvedbo posla nevarno odlaati. Vendar ob tem ne gre spregledati, da tedaj, e je z drubeno pogodbo vodenje poslov preneseno na enega ali ve drubenikov, drugi drubeniki ne smejo voditi poslov v zadevni d.n.o.
2.2.3. Let ni raunovods ki i zkaz d. n. o. i n razdel i t ev dobi ka al i i zgube
Na koncu vsakega poslovnega leta se na temelju letnih raunovodskih izkazov ugotovi dobiek ali izguba in se vsakemu drubeniku d.n.o. izrauna njegov dele pri dobiku oziroma izgubi. (1. odst. 94. lena) Dobiek, ki pripada drubeniku, se pripie k njegovemu kapitalskemu deleu. 31
Izraunani dele drubenika pri izgubi ter denar, ki ga je dvignil med poslovnim letom, pa se od kapitalskega delea odpieta. Od dobika, ki ga je dosegla d.n.o., pripada vsakemu drubeniku najprej dele v viini 5 % njegovega kapitalskega delea. e pa ugotovljeni dobiek tega ne omogoa, se omenjeni delei ustrezno zniajo, (1. odst. 95. lena). Pri izraunu delea dobika, ki pripada drubeniku, se plaila, ki jih je drubenik vplaal med poslovnim letom kot vloke, upotevajo v sorazmerju s asom, ki je pretekel od zadevnega vplaila. e je drubenik dvignil med poslovnim letom denar iz svojega kapitalskega delea, se upotevajo zmanjani zneski v sorazmerju s asom, ki je pretekel od omenjenega dviga.
2.2.4. Pravna razmerj a med drubeni ki
Drubeniki v zadevni d.n.o. lahko urejajo medsebojna pravna razmerja docela svobodno. Ureditev notranjih razmerij po dolobah ZGD-1 se uporabi le, e se drubeniki drugae niso dogovorili z drubeno pogodbo. Zakonska ureditev pravnih razmerij med drubeniki je zato le podredne narave.
2.2.5. Pravna razmerja drubenikov do tretjih oseb
Za obveznosti d.n.o. podredno odgovarjajo upnikom vsi drubeniki z vsem svojim premoenjem. e druba upniku na njegovo pisno zahtevo ne izpolni obveznosti, pa odgovarjajo vsi drubeniki solidarno. Noben drugaen dogovor drubenikov o njihovi odgovornosti do tretjih oseb nima pravnega uinka. Upotevati pa moramo, da je bilo pri nas pred uvedbo eura kar nekaj d.n.o. ustanovljenih tako, da sta oba drubenika prispevala vsak le po 1.000 SIT (priblino 4 eure), kar narekuje posebno pozornost ustreznega zavarovanja plaila pri poslovnih stikih s taknimi d.n.o., zlasti z vidika velikosti oziroma obremenjenosti dejanskega zasebnega premoenja drubenikov, npr. obremenjenosti s hipotekami.
2.2.6. Izloitev in izkljuitev drubenikov
V vsebinski okvir vrstnega pojma izloitev se po dolobah ZGD-1 uvrata dve pojavnosti, in sicer prostovoljna izloitev (odpoved in prenos delea na novega drubenika). S prisilno izloitvijo pa gre razumeti npr. odpoved enemu izmed 32
drubenikov, zahtevo po prenehanju d.n.o., zaradi smrti enega izmed drubenikov ali steaja drube. e je enemu izmed drubenikov prenehalo lanstvo v zdrubi, ima le-ta predvsem pet upravienj: vrnitev predmetov, ki jih je dal drubi v uporabo, do denarnega nadomestila, ki se izrauna na podlagi njegovega delea v premoenju d.n.o., oprostitev dolgov d.n.o. in drugih obveznosti, ki so nastale po prenehanju njegovega lanstva, zagotovitev zavarovanja za morebitne nezapadle dolgove d.n.o., pravico zahtevati obraun in poroilo o tistih tekoih poslih, ki niso bili dokonani do trenutka njegove izloitev iz zadevne d.n.o.
2.2.7. Prenehanje in likvidacija d.n.o.
ZGD-1 v 105. lenu doloa osem podlag prenehanja d.n.o., in sicer: potek asa, za katerega je bila ustanovljena d.n.o., sklep drubenikov o prenehanju d.n.o., steaj, smrt drubenika ali prenehanje drubenika, razen e drubena pogodba izrecno ne doloa v omenjenih primerih kaj drugega, odpoved, sodna odloba, e se tevilo drubenikov zmanja pod dva, razen v primeru iz 115. lena, po katerem vselje tedaj, e iz kateregakoli razloga ostane v drubi en sam drubenik, mora le-ta v enem letu ukreniti vse potrebno, da prilagodi drubo pogojem ZGD-1, ali nadaljevati dejavnost kot podjetnik, sicer d.n.o. preneha. in v drugih primerih doloenih z zakonom.
V vseh v prejnjem odstavku naega elektronskega ubenika natetih primerih, razen pri steaju, se opravi likvidacija. Za likvidacijo d.n.o. smiselno uporabljajo dolobe ZGD-1 o likvidaciji delnike drube, (od 403. lena do 424. lena). Likvidacijo opravljajo kot likvidacijski upravitelji vsi drubeniki, razen e je s sklepom drubenikov ali z drubeno pogodbo zaupana posameznim drubenikom ali tretjim osebam. Ve dediev enega drubenika mora imenovati skupnega zastopnika. Na predlog osebe, ki ima pravni interes, lahko iz utemeljenih razlogov imenuje likvidacijske upravitelje sodie, ki v takem primeru lahko za likvidacijske upravitelje imenuje tudi osebe, ki niso drubeniki.
Likvidacijske upravitelje morajo prijaviti za vpis v sodni register vsi drubeniki. 33
Enako velja tudi glede vsake spremembe likvidacijskih upraviteljev ali njihovih pooblastil za zastopanje. Ob smrti drubenika se lahko vpis opravi tudi brez sodelovanja dediev pri priglasitvi, e tako sodelovanje prepreujejo posebni zadrki in e je mogoe razumno domnevati, da priglasitev ustreza dejanskemu stanju. Vpis sodno imenovanih likvidacijskih upraviteljev in vpis sodnega odpoklica likvidacijskih upraviteljev se opravi po uradni dolnosti. Likvidacijski upravitelji morajo shraniti svoj podpis pri registrskemu organu. Likvidacijski upravitelji morajo dokonati tekoe posle, izterjati terjatve, vnoviti preostalo premoenje in poplaati upnike; za dokonanje nedokonanih poslov smejo sklepati tudi nove posle.
Likvidacijski upravitelji torej zastopajo zadevno d.n.o. e obstaja ve likvidacijskih upraviteljev, lahko samo skupno opravljajo dejanja, ki se nanaajo na likvidacijo, razen e je doloeno, da lahko poslujejo tudi posamino, vendar mora biti taka doloba vpisana v sodni register. V razmerju do udeleencev morajo likvidacijski upravitelji tudi e jih je imenovalo sodie, upotevati odloitve, ki so jih glede vodenja poslov udeleenci soglasno sprejeli.
Likvidacijski upravitelji morajo k svojemu podpisu in dosedanji firmi dodati pristavek v likvidaciji in sestaviti obraun ob zaetku ter tudi ob koncu likvidacije, torej t.i. zaetni in konni likvidacijski obraun. Po plailu dolgov pa likvidacijski upravitelji razdelijo preostalo premoenje drube med drubenike v sorazmerju s kapitalskimi delei, ki se ugotovijo na podlagi konnega likvidacijskega obrauna.
Tedaj, e premoenje zadevne gospodarske drube ne zadoa za poplailo obveznosti drube in kapitalske delee drubenikov, ga morajo drubeniki dopolniti za manjkajoi znesek v razmerju, po katerem morajo pokrivati izgubo. e od enega drubenika ni mogoe dobiti zneska, ki bi ga le-ta sicer moral plaati, morajo drugi drubeniki za izpad plaila poskrbeti v sorazmerju z njihovimi kapitalskimi delei. Po konani likvidaciji morajo likvidacijski upravitelji prijaviti izbris drube iz sodnega registra.
Poslovne knjige in knjigovodske listine drube, ki je prenehala, se izroijo v hrambo enemu od drubenikov ali tretji osebi. e ni sporazuma, doloi drubenika ali tretjo osebo sodie.
Vpraanji za preverjanje razumevanja snovi: - Na kaj vas spominja vsebina nael, ki se nanaajo na notranja razmerja med drubeniki? - Opredelite vsebino teh nael in razmislite, zakaj je potrebna takna ureditev?
34
2.3. Komanditna druba
2.3.1. Uvod
Komanditna druba je po doloilu 135. lena ZGD-1 druba dveh ali ve oseb, v kateri najmanj en drubenik odgovarja za obveznosti drube z vsem svojim premoenjem (komplementar), medtem ko najmanj en drubenik za obveznosti drube ne odgovarja (komanditist). Firma komanditne drube mora vsebovati priimek najmanj enega komplementarja ter kratico k.d. V firmo k.d. je prepovedano vnaati imena komanditistov. e je v zadevni k.d. ve komplementarjev, se v firmi navaja priimek samo enega komplementarja in mora firma vsebovati tudi navedek, da je ve komplementarjev. Za komanditno drubo se uporabljajo tudi dolobe ZGD-1, ki veljajo za drubo z neomejeno odgovornostjo, razen e v drugem poglavju ZGD-1, torej poglavju o komanditni drubi, ni izrecno doloeno kaj drugega, kot npr. glede kritve prepovedi konkurence po 139. lenu. Ob tem naj opozorimo, da za drubenike v k.d. veljajo tiste dolobe ZGD-1, ki se nanaajo na d.n.o., npr. glede: dolnosti skrbnega ravnanja, - vraila za izdatke pri ustanovitvi drube, dolnosti plaila obresti, e vloek, doloen z drubeno pogodbo, ne bi bil vplaan pravoasno, in dolnosti spotovanja konkurenne prepovedi med komplementarji. Pravna razmerja med drubeniki komanditne drube se urejajo z drubeno pogodbo. Vsi komplementarji so praviloma upravieni za zastopanje drube, razen e ni v drubeni pogodbi doloeno, da je posamezni ali ve komplementar(jev) izrecno izvzet(ih) od zastopanja. V drubeni pogodbi se lahko tudi doloi, da so za zastopanje drube upravieni vsi ali nekateri komplementarji. Toda vsi ali le nekateri komplementarji morajo nastopati samo skupaj. Komplementarji, ki so upravieni do skupnega zastopanja, lahko med seboj izberejo in pisno pooblastijo posameznega komplementarja za izvritev vseh poslov ali pa samo za opravljanje doloenih vrst poslov. Za izjavo volje drubi zadostuje, da je izjavljena enemu izmed upraviencev do skupnega zastopanja. Komplementar ne sme prenesti upravienja za vodenje poslov na tretjega, e tega izrecno ne dovoljujeta drubena pogodba ali drugi drubeniki. Komanditisti po doloilih ZGD-1 niso upravieni voditi poslov drube. Vendar pa se lahko na komanditista prenese opravljanje doloenih poslov na podlagi 35
komplementarjevega pooblastila. Komanditist lahko ima poslovno pooblastilo in prokuro. V vseh treh primerih komanditist ne odgovarja za obveznosti drube kot komplementar, ker sodeluje pri opravljanju poslov na podlagi komplementarjevega izvedenega pooblastila. Z vidika odgovornosti do tretjih oseb velja po vpisu komanditne drube v register v razmerjih do upnikov drube za komanditistov tisti vloek, ki je vpisan v sodni register in zato se upniki ne morejo sklicevati na poveanje komanditistovega vloka, ki ni vpisan v register, razen e jim je druba poveanje njegovega vloka sporoila na drug primeren nain. Dogovor drubenikov, s katerim bi se komanditistu plailo vloka odpustilo ali odloilo, na upnike nima pravnega uinka. Posebej naj poudarimo, da je po 148. lenu zmanjanje komanditistovega vloka v razmerju do upnikov brez pravnega uinka vse dotlej, dokler ni vpisano v sodni register. Komanditisti so po doloilih ZGD-1 v138. lenu in tudi glede na veinski pristop drugih evropskih korporacijskih ozr. statusnopravnih zakonodaj, izvzeti iz zastopanja drube. Komanditist je lahko vkljuen v zastopanje zadevne komanditne drube na temelju pisnega pooblastila, s katerim se mu podeli prokura ali se mu podeli posebno pooblastilo, (144. len). Posebno pooblastilo je dejansko t.i. izvedeno pooblastilo, torej ni izvirno pooblastilo, ki bi bilo vkljueno v drubeno pogodbo. V drubeni pogodbi pa je lahko doloeno, da mora komplementar dati pooblastilo ali prokuro komanditistu. Komanditist komanditne drube torej ne more nastopati v pravnem prometu kot zastopnik drube po 32. lenu ZGD-1, temve le kot njen pooblaenec. Komplementarji odgovarjajo za obveznosti komanditne drube do tretjih z vsem svojim premoenjem. Komanditist je dolan pokrivati tudi izgubo drube, vendar le do zneska kapitalskega delea, e tudi njegov kapitalski dele ni v celoti vplaan. S takno dolobo se varuje pravni poloaj komanditista, ki v primeru izgube drube ne more izgubiti ve, kot znaa vrednost njegovega kapitalskega delea. e pa je komanditistov dele v celoti vplaan, se ob izgubi komanditne drube, to izgubo krije z vrednostjo njegovega delea v zadevni komanditni drubi.
2.3.2. Prenehanje k.d.
Komanditna druba preneha na temelju enakih razlogov, kot smo jih opisali ob prenehanju d.n.o., v razdelku 2.2.7. priujoega elektronskega ubenika, s tem da je posebnost sestava k.d. v tem, da mora imeti ta razliica osebne gospodarske drube, e eli obstajati, vedno v svojem sestavu najmanj enega komplementarja in najmanj enega komanditista. e umre edini komanditist v komanditni drubi, komanditna druba ne preneha, ampak mora komplementar v roku enega leta pridobiti vsaj enega komanditista. e bi pa pridobil samo enega komplementarja ne pa tudi komanditista, mora v tem 36
primeru komanditno drubo preoblikovati v drubo z neomejeno odgovornostjo.
2.4. Dvojna druba
Glede na dolobo 152. lena ZGD-1 ima pravno naravo dvojne drube tista komanditna druba, v kateri je edini komplementar druba, v kateri ni osebno odgovornih drubenikov, oziroma so vsi njeni komplementarji kapitalske drube. Poleg okvirno omenjene doloujoe pravne znailnosti dvojne drube gre opozoriti e na tri njene pomembne vsebinske prvine: dvojna druba je temeljna, pravnoorganizacijska oblika zdruevanja osebnih in kapitalskih drub; obe v dvojno drubo zdrueni drubi sta pravno loeni in samostojni. dvojna druba je ciljna umestitev dveh pravnoorganizacijskih oblik podjetnike pobude v nov subjekt, v katerega pa se ex lege ne smejo preoblikovati kapitalske drube, (154. len).
2.4.1. Firma dvojne drube
Za firmo dvojne drube se uporabljajo vse dolobe firmskega prava iz 12. do 28. lena. Posebnost pa je v tem, da dvojna druba v pravnem prometu uporablja dvojno firmo, torej firmo obeh vanjo umeenih pravnih oseb, npr.: firmo komplementarja; in firmo komanditne drube. Razlog za to "dvojnost" firme sta dve vanjo zdrueni pravni osebi: komplementar, ki je kapitalska druba, torej druba brez osebno odgovornih drubenikov, in komanditna druba ali komanditna delnika druba. Ob tem naj opozorimo e na dolobo 28. lena ZGD-1, po kateri se mora v firmo komanditne drube, pri kateri je komplementar druba, vnesti popolno firmo drube kot drubenika. Na vseh poslovnih listinah mora biti poleg firme dvojne drube navedeno tudi ime poslovodje, e je komplementar druba z omejeno odgovornostjo, oziroma lanov uprave, e je komplementar dvojne drube delnika druba. Pri vodenju poslov dvojne drube mora biti ob podpisu fizine osebe dodana tudi komplementarjeva firma.
2.4.2. Mone pojavnosti dvojnih drub in zakonske prepovedi glede preoblikovanja in ustanavljanja dvojnih drub
37
Pred omembo tevilnih monih pojavnosti dvojnih drub naj najprej opozorimo na dve pomembni zakonski prepovedi: dvojna druba ne more biti komplementar v komanditni drubi. Gre tedaj za zakonsko prepoved ustanavljanja t.i. vekratnih drub, ki je potrebna zaradi varstva pravnega prometa; kapitalske drube, torej delnika druba, komanditna delnika druba in druba z omejeno odgovornostjo se ne smejo preoblikovati v dvojno drubo, za razliko od osebnih drub. Vzrok za omenjeno prepoved gre iskati v dejstvu, da bi se z dopustitvijo preoblikovanja kapitalskih drub v dvojno drubo dejansko dovolila le t.i. povnanjena sprememba, ne da bi soasno omenjeno preoblikovanje pomenilo tudi vsebinske spremembe. e bi zakonodajalec namre dovolil preoblikovanja kapitalskih drub v dvojne drube, bi dopustil monost loevanja med upravljanjem in samostojnim opravljanjem pridobitne dejavnosti kot izkljune dejavnosti v zadevni dvojni drubi. Dvojne drube pa se lahko ustanovijo npr. tako, da je druba z: omejeno odgovornostjo kot komplementar vkljuena v ve komanditnih drub; omejeno odgovornostjo je edini komplementar v komanditni drubi. Druba z omejeno odgovornostjo pa je bila ustanovljena prav zaradi upravljanja in vkljuitve v komanditno drubo; omejeno odgovornostjo edini komplementar v komanditni drubi, vendar pa opravlja drugano dejavnost kot komanditna druba, itn. Po 157. lenu se dolobe obravnavanega razdelka (etrti oddelek 2. poglavja) uporabljajo tudi za d.n.o., pri kateri so vsi drubeniki osebne drube. Pri novoustanovljeni dvojni drubi ni noben drubenik osebno dogovoren, saj so v funkciji njenih drubenikov kapitalske drube.
Vpraanja za preverjanje razumevanja snovi: Katere posebnosti ima dvojna druba, za razloek od drugih gospodarskih drub? Kateri so po vaem mnenju razlogi za ureditev preoblikovanja in ustanavljanja dvojnih drub ? Pojasnite razliko med statusom obrtnika in statusom samostojnega podjetnika! Katera izmed pravnoorganizacijskih oblik osebnih drub je zlasti primerna za druinska podjetja in zakaj? Katera izmed pravnoorganizacijskih oblik osebnih drub: omogoa omejitev odgovornosti drubenikom, ki to elijo; in soasno ni priporoljiva za drubenike, ki si medsebojno ne zaupajo?
38
3. Kapitalske drube
3.1. Druba z omejeno odgovornostjo
3.1.1. Uvod
Druba z omejeno odgovornostjo je kapitalska (gospodarska) druba, katere osnovni kapital sestavljajo osnovni vloki drubenikov.Vrednost osnovnih vlokov drubenikov je sicer lahko razlina, vendar pa ne sme biti nija od 50 evrov. To drubo lahko ustanovi eno ali ve fizinih oziroma pravnih oseb, ki postanejo z ustanovitvijo drube drubeniki. Druba ima lahko najve 50 drubenikov, Ve kot 50 drubenikov pa ima d.o.o. lahko le tedaj, e to dovoli minister, pristojen za gospodarstvo, (3.odst. 473. lena). Druba z omejeno odgovornostjo, (v prihodnjem besedilu elektronskega ubenika: d.o.o.) je zdruek osebne udelebe in osebnega udejanjanja podjetnikih zamisli s kapitalsko organizacijo zadevne gospodarske drube. Izkazala se je kot zelo ustrezna oblika za tiste drube, ki po tevilu drubenikov, po organizaciji notranji drube in tudi po velikosti kapitala niso prikladne za ustanovitev delnike drube. V 471. lenu je d.o.o. opredeljena kot gospodarska druba, pri kateri mora osnovni kapital znaati vsaj 7500 eurov in je sestavljen iz osnovnih vlokov drubenikov. e pa se za ustanovitev d.o.o. zagotovijo tudi stvarni vloki, morajo drubeniki pred prijavo za vpis d.o.o. v sodni register sestaviti in podpisati poroilo o stvarnih vlokih. V njem se navedejo predmeti stvarnih vlokov in dejstva, ki dokazujejo, da vrednost stvarnega vloka ni manja od viine prevzetega osnovnega vloka, in morebitne obremenitve stvarnega vloka, npr. vrednost raunalnikega programa, ki omogoa racionalizacijo skladienja blaga xy, znaa 5.000 eurov, vendar je bila zanj sklenjena licenna pogodba z gospodarsko drubo ABC, d.o.o. e znaa skupna vrednost, za katero se dajejo stvarni vloki, ve kot 100.000 eurov, morajo drubeniki, ki prispevajo stvarne vloke, na svoje stroke zagotoviti, da stvarne vloke oceni revizor, revizorjevo poroilo je sestavni del poroila iz prvega odstavka 476. lena ZGD-1. e pa se v d.o.o. vlaga podjetje, je treba poroilu priloiti bilanco stanja in izkaz uspeha podjetja za zadnji dve poslovni leti. Drubeniki d.o.o. morajo tudi zagotoviti sredstva za ustanovitev sorazmerno z viino svojih osnovnih vlokov. 39
Na temelju osnovnega vloka in sorazmerno z njegovo vrednostjo v osnovnem kapitalu d.o.o. pridobi drubenik svoj poslovni dele v njej. Toda vsak drubenik lahko ob ustanovitvi d.o.o. prispeva le en osnovni vloek in ima le en poslovni dele. Pozneje pa lahko poslovni dele pripada eni ali ve osebam. Vendar tedaj, e poslovni dele pripada ve osebam, uresniujejo pravice in odgovarjajo za obveznosti iz poslovnega delea te osebe skupno. Drubeniki, ki so imetniki istega poslovnega delea, se lahko sporazumejo, da so v razmerju med njimi samimi udeleeni na tem deleu po enakih ali razlinih delih. e pa ustanavlja d.o.o. samo ena oseba kot ustanovitelj (enoosebna d.o.o.), sprejme ta oseba akt o ustanovitvi enoosebne d.o.o. za katerega pa ni potrebno, da je v obliki notarskega zapisa. Akt o ustanovitvi enosebne d.o.o. je lahko tudi na posebnem obrazcu v pisni ali elektronski obliki. Zaradi varnosti pravnega prometa je v 1. odst. 524.lena ZGD-1 doloeno, da tedaj, e ustanovitelj pred prijavo drube za vpis v register ni v celoti vplaal denarnega dela osnovnega vloka, mora za manjkajoi del zagotoviti tej enoosebni d.o.o. ustrezno varino. Listino o varini pa predloiti sodiu ob prijavi ustanavljajoe se d.o.o., za vpis v register. Za vpis v sodni register mora poslovodja zadevne d.o.o. prijaviti pri registrskem organu ali na toki Vse na enem mestu (toka VEM) in prijavi priloiti. izvirnik ali overjen prepis drubene pogodbe oziroma ustanovitvenega akta pri enoosebni d.o.o.; seznam drubenikov in navedbo vlokov, ki so jih le-ti prevzeli; poroilo o stvarnih vlokih; potrdilo banke o depozitu denarnih vlokov z izjavo banke, da lahko druba s sredstvi prosto razpolaga; poroilo pooblaenega revizorja o vrednosti stvarnih vlokov. Drubeniki in poslovodje odgovarjajo d.o.o. solidarno za kodo, ki je povzroena namenoma ali iz hude malomarnosti in je nastala zaradi neizroitve ali nepravilne izroitve stvarnih vlokov in tudi zaradi previsoke ocenitve teh vlokov. Prav tako kot drubeniki in poslovodje odgovarjajo tudi tiste osebe, za raun katerih so drubeniki prevzeli vloke. Te osebe se ne morejo sklicevati na nevednost zaradi takih okoliin, ki so jih poznale ali bi jih ob skrbnosti dobrega gospodarstvenika morale poznati tisti drubeniki d.o.o., ki so na raun drugih drubenikov prevzeli zadevne vloke. Pravice, ki jih imajo drubeniki pri upravljanju d.o.o., in nain njihovega uresnievanja se doloijo z drubeno pogodbo, razen e ZGD-1 ne doloa drugae. Tako npr. 4. odst. 506. lena doloa, da druba ne more uresnievati glasovalnih pravic iz lastnih deleev. S podpisom drubene pogodbe ustanovitelj d.o.o. postane kot imetnik poslovnega delea drubenik in pridobi pravice, ki mu gredo na podlagi dolob ZGD-1 in drubene pogodbe. Pravice drubenika d.o.o. lahko lenimo glede na njihovo vsebino: na premoenjske in lanske pravice. 40
Premoenjske pravice so zlasti pravica do poslovnega delea, pravica sodelovanja pri dobiku in delitvi likvidacijske mase. Med lanske pravice pa npr. tejemo pravico do vodenja oziroma upravljanja v organih drube. Glede na pravno podlago razlikujemo zakonske pravice, ki jih doloa ZGD-1, in pravice, ki jih doloa drubena pogodba (pogodbene pravice). V okvir zakonskih pravic tejemo premoenjske in lanske pravice. Med pogodbene pravice pa uvramo pravice drubenikov, da lahko od d.o.o. terjajo, da le-ta v njihovo korist nekaj da, dopusti ali opusti. e bi se drubeniki odloili, da v drubeno pogodbo ne bodo uvrstili dolob o upravljanju d.o.o., se bodo v takem primeru uporabljala doloila 504. do 510. lena. Drubeniki z ustanovitvijo d.o.o. elijo udejanjati skupen cilj, pri emer pa je d.o.o. oziroma "drubino podjetje" podlaga za uresnievanje tega cilja. Zaradi tega ZGD-1 doloa, da je mono z drubeno pogodbo doloiti, da mora druba v korist enega ali ve drubenikov nekaj dati, storiti, dopustiti ali opustiti. Gre za monost zadovoljevanja posebnih potreb posameznika ali pa ve drubenikov v okviru poslovanja drube. Pravica drubenika, da mu druba zagotavlja doloene ugodnosti, je praviloma premoenjske narave in mora biti opredeljena v drubeni pogodbi. Pravice drubenikov d.o.o. pa razvramo glede na njihovo vsebino na: premoenjske in lanske pravice. Premoenjske pravice so npr. pravice do in iz poslovnega delea ter na tej podlagi do sodelovanja pri dobiku in morebitni delitvi likvidacijske mase d.o.o. Premoenjska pravica drubenika je tudi njegova pravica do premoenja, ki je ostalo v drubi po opravljenem likvidacijskem postopku. Vendar pa imajo drubeniki pravico po opravljenem likvidacijskem postopku razdeliti premoenje drube ele potem, ko so poplaani vsi dolgovi drube in ko je sprejeto poroilo o poteku postopka likvidacije in predlog o razdelitvi premoenja po 416. lenu. Likvidacijski upravitelj mora razdeliti premoenje drube med drubenike v roku 30 dni po sprejetju sklepa o razdelitvi premoenja. Premoenje drube v likvidaciji se razdeli med drubenike v sorazmerju z njihovimi delei in ob uporabi doloil o razdelitvi premoenja v d.d. Pravna podlaga za pridobitev lanskih premoenjskih pravic je plailo osnovnega vloka ob ustanovitvi d.o.o. Drubenik na omenjeni podlagi s sorazmerno vrednostjo delea v osnovnem kapitalu drube pridobi poslovni dele. Poslovni dele se kot vrstni pojem se uporablja v razlinih pomenih. Najprej drubeniku zagotavlja lanstvo v d.o.o., predmet lastnine drubenika in podobno. Poslovni dele je torej sploni pojem za vse pravice in obveznosti, ki jih drubenik ima v drubi. Poslovni dele doloa tudi poloaj drubenika v razmerju do drugih drubenikov, zlasti pa pri uresnievanju upravljalskih, lanskih pravic. Poslovni dele je odvisen od vrednosti osnovnega vloka, zlasti pa od sorazmerja njegove vrednosti v razmerju do vrednosti osnovnega kapitala. Nominalna vrednost osnovnega vloka je nespremenljiva in mora biti doloena v drubeni pogodbi. Vrednost poslovnega delea pa je spremenljivka in ni doloena v drubeni pogodbi, pa tudi ni vpisana v sodni register. Zato, ker svoboda drubenikov d.o.o. glede urejanje medsebojnih razmerij v drubi ni neomejena, ZGD-1 napotuje tudi na vsebinsko najpomembneje dolnosti 41
drubenikov, ki izhajajo iz pravne narave drube. Za drubeno razmerje med drubeniki samimi in drubeniki in drubo je zlasti pomembno naelo vestnosti in potenja ter zvestobe drubi, saj morajo drubeniki udejanjati interese in cilje drube. To pa pomeni, da morajo spotovati naelo vestnosti in potenja ter lojalnosti in zagotavljanja podpore pri uresnievanju drubenih ciljev. Ob tem je zaupnost razmerja med drubenikom in d.o.o., zanje poglavitno vodilo ravnanja v zadevni d.o.o. ZGD-1 s tevilnimi dolobami, zlasti pa v okviru konkurenne prepovedi, jasno uokvirja meje delovanja drubenika v d.o.o. z vidika opredelitve tega, kar bi lahko kodovalo interesom drube, in mu soasno nalaga doloene postopke, ki prispevajo k uresnievanju njenih ciljev.
3.1.2. Ustanovitev d.o.o.- doloujoe prvine.
D.o.o. lahko ustanovi ena ali ve fizinih oziroma pravnih oseb, ki postanejo z ustanovitvijo drube njeni drubeniki. D.o.o. se lahko ustanovi s pogodbo, ki mora biti sklenjena v obliki notarskega zapisa, podpiejo pa jo vsi drubeniki. Z drubeno pogodbo se doloi, kako drubeniki v zadevni d.o.o. vplaajo denarne zneske osnovnih vlokov. e ni doloeno drugae, so vsi dolni vplaati sorazmerni del svojega osnovnega vloka. Svoja vplaila pa morajo drubeniki d.o.o. opraviti tako, da setevek njihovih vlokov znaa najmanj 7.500 eurov. Osnovni vloek je lahko vplaan v denarju ali kot stvarni vloek oziroma stvarni prevzem, npr. s pravico industrijske lastnine, npr. s patentom, z vloitvijo osnovnih sredstev. Vendar pa mora biti najmanj tretjina osnovnega kapitala d.o.o. vplaana v denarju. Drubenik ima lahko ob ustanovitvi samo en osnovni vloek samo en poslovni dele. Po ustanovitvi pa ima lahko drubenik ve poslovnih deleev ali pa je soimetnik zadevnega poslovnega delea z drugimi. Poslovni dele lahko opredelimo kot zdruek pravic in obveznosti, ki se lahko prenaajo od odsvojitelja na prevzemnika, razen seveda osebnih pravic. Zaradi varnosti d.o.o. ZGD-1 uveljavlja solidarno odgovornost obeh pogodbenih strank za vse tiste obveznosti, ki so nastale do prijave in dokaza o prenosu doloenega poslovnega delea. Pravni temelj za pridobitev poslovnega delea je sklenjena pogodba v obliki notarskega zapisa. Odsvojitev ali pridobitev delea v d.o.o. je lahko sklenjena v obliki prodajne, darilne, menjalne pogodbe. Za pridobitelja poslovnega delea se teje le tisti, ki poslovodji d.o.o. prijavi in dokae, da je pridobil dele v njej. Ob tem je treba upotevati dve prisilni normi ZGD-1. Pred prijavo za vpis d.o.o. v sodni register mora vsak drubenik vplaati vsaj etrtino zneska osnovnega vloka (4. odstavek 475. lena). Stvarni vloki morajo biti izroeni drubi pred prijavo za vpis v register (6. odstavek 475. lena). Pogodba lahko doloi v okviru prisilnih norm za posamezne drubenike posebne obveznosti, na primer, da morajo doloeni drubeniki 42
vplaati osnovni vloek takoj ali, da mora biti le-ta viji, kot je zakonsko doloen. Drubenik d.o.o. pa lahko odsvoji tudi samo en del svojega poslovnega delea tako, da nastane e en nov in samostojen poslovni dele. Vrednost preostalega poslovnega delea oziroma vrednost novega poslovnega delea po doloilih ZGD-1 seveda ne sme biti nija od. Za odsvojitev dela poslovnega delea se smiselno uporabljajo pravila ZGD-1 o prenosu poslovnega delea, (481. len). Poslovni delei drubenikov d.o.o. se torej lahko odsvojijo in dedujejo. Z drubeno pogodbo se lahko tudi doloi, da je za odsvojitev poslovnega delea osebam, ki niso drubeniki, potrebno soglasje veine drubenikov ali vseh drubenikov. Doloiti pa je treba tudi vse pogoje za izdajo soglasja o prenosu delea. e je ve drubenikov pripravljenih kupiti doloen poslovni dele, le-ti tudi vsi postanejo imetniki prodanega zadevnega poslovnega delea.
3.1.3. Upravljalski sestav d.o.o.
Najprej kae opozoriti, da vsakih dopolnjenih 50 eurov osnovnega vloka daje drubeniku d.o.o. ob glasovanju na njeni skupini en glas. Drubena pogodba sicer lahko doloi, da imajo nekateri drubeniki veje tevilo glasov na vsakih 50 eurov osnovnega vloka, ali pa da je glasovalna pravica nekaterih drubenikov v zadevni d.o.o. celo omejena, (1. odst. 506. lena), vendar pri tem seveda ne sme prizadeti individualnih drubenikih pravic, npr. pravice do informacij in vpogleda v knjige in spise ter pravice predlagati izkljuitev drubenika.
3.1.4. Skup i na drubeni kov
Drubeniki sprejemajo sklepe na skupini d.o.o. Vendar pa lahko drubeniki s pisno izjavo sklenejo, da se skupina d.o.o. ne opravi. Sklep o tem morajo sprejeti vsi drubeniki. V takem primeru poljejo drubeniki svoje glasove poslovodji pisno, telefonsko, telegrafsko ali z uporabo podobnih tehninih sredstev, ki pa morajo zagotavljati verodostojno dokumentiranje glasovanja. Skupino d.o.o. sklie njen poslovodja, tedaj e naj drubeniki odloajo o zadevah iz 505. lena, npr.: - o sprejetju letnega poroila in uporabi bilannega dobika; - zahtevi za vplailo osnovnih vlokov; - -vraanju naknadnih vplail; 43
o delitvi in prenehanju poslovnih deleev; o postavitvi in odpoklicu poslovodij, ozr. o zadevah iz 508. lena; e je to nujno z vidika interesov drube; e se z letno bilanco ali z bilanco med poslovnim letom ugotovi, da je izgubljena polovica osnovnega kapitala in v drugih primerih, doloenih z zakonom ali drubeno pogodbo, npr. o sklepanju o zmanjanju osnovnega kapitala d.o.o. da npr. le-ta ne znaa ve zahtevanih 7.500 eurov, ampak npr. le 3.000 eurov. v drugih primerih, doloenih z zakonom ali drubeno pogodbo, npr. o sklepanju o zmanjanju osnovnega kapitala d.o.o. Skupino d.o.o. sklie njen poslovodja s priporoenim pismom, v njem pa mora biti naveden tudi dnevni red skupine. To pismo o sklicu skupine mora vsak drubenik prejeti najmanj petindvajset dni pred dnem zasedanja skupine. Zaradi varstva pravic manjinskih drubenikov 511. len jasno doloa, da drubeniki, katerih poslovni dele predstavljajo najmanj desetino osnovnega kapitala d.o.o., lahko sami zahtevajo sklic skupine. Pri tem morajo navesti zadeve, o katerih naj bi skupina d.o.o. odloala, in vzroke za njen sklic. Ti drubeniki pa lahko tudi zahtevajo, da se odloanje o doloeni zadevi uvrsti na dnevni red e sklicane skupine. Varstvo pravic manjinskih drubenikov se v d.o.o. uresniuje na temelju uporabe naela pravne samopomoi, ki se udejanja s pravico drubenikov d.o.o., da sami skliejo in doloijo dnevni red skupine. Drubeniki, katerih poslovni delei znaajo najmanj desetino osnovnega kapitala, torej lahko sami skliejo skupino ali uvrstijo zadevo na dnevni red tedaj, e njihova zahteva o sklicu skupine ali uvrstitvi doloene toke na dnevni red skupine ni bila sprejeta ali e so bile osebe, na katere bi morala biti zahteva naslovljena, odsotne. Skupina odloa tudi o tem, ali bo druba plaala stroke za sklic skupine ali raziritev dnevnega reda. Skupina drubenikov veljavno odloa, e je na njej navzoih toliko drubenikov, da imajo veino glasov v skladu s prvim odstavkom 505. lena ZGD-1., Poslovodja je eden od dveh obveznih organov, ki jih mora imeti vsaka d.o.o. Drugi organ je skupina, saj nadzorni svet ni obvezen, ampak zgolj fakultativni organ v d.o.o., razen v primerih, kadar je to izrecno doloeno v ZGD-1. Poslovodja deluje v funkciji drubenikov, saj ga oni imenujejo in odpokliejo ter nadzorujejo njegovo delo, soasno pa je tudi zastopnik drube po 32. lenu. Za imenovanje poslovodje so pristojni drubeniki d.o.o., ki praviloma sprejmejo sklep o njegovem imenovanju na poloaj poslovodje d.o.o. na skupini. Lahko pa npr. s pisno izjavo sklenejo, da se skupina ne sklie, in se dogovorijo, da bodo imenovanje opravili pisno. Pred tem se npr. sporazumejo o postavitvi poslovodje tako, da svoje glasove poljejo doloeni osebi. "Stari" poslovodja mora ugotoviti, koliko glasov je dobil kandidat za poslovodjo d.o.o. D.o.o. ima enega ali ve poslovodij (direktorjev), ki na lastno odgovornost vodijo njene posle in jo zastopajo. e ima d.o.o. ve poslovodij, mora drubena pogodba 44
doloati, ali poslovodje delujejo skupno ali kot posamini poslovodje. Za poslovodjo d.o.o. se lahko imenuje vsaka fizina opravilno poslovno sposobna oseba. Lahko je drubenik ali pa tudi ne. V drubeni pogodbi je lahko doloeno, da se poslovodja imenuje za doloen as, ki pa ne sme biti kraji od dveh let. Ista oseba je lahko za poslovodjo vnovi imenovana, (2. odst. 515. lena). V d.o.o. je smotrno skleniti s poslovodjem posebno pogodbo, ki jo sklepajo drubeniki. V tej pogodbi - praviloma - nadrobneje doloijo pravice, obveznosti in odgovornosti poslovodje, ki so v drubeni pogodbi opredeljene zgolj naelno. Glede na bistvo naela svobodne odloitve drubenikov o postavitvi in imenovanju poslovodje imajo drubeniki seveda tudi pravico, da na skupini kadarkoli odpokliejo poslovodjo, ne glede na to, ali je bil imenovan za doloen ali nedoloen as (449. len), razen e z drubeno pogodbo doloijo, da se poslovodjo lahko odpoklie samo iz razlogov opredeljenih v njej. Odpoklic poslovodje bo utemeljen, e huje kri konkurenno prepoved ali one- mogoi drubenikom uresnievanje njihovih pravic, ki jim pripadajo po zakonu ali po dolobah drubene pogodbe. e je z drubeno pogodbo doloeno, da ima d.o.o. nadzorni svet, se zanj smiselno uporabljajo dolobe o delovanju organov vodenja in nadzora v delniki drubi, (2. odst. 255. lena in 263. len). To pomeni, da je lahko lan omenjenih organov vsaka poslovno sposobna fizina oseba, ki mora pri opravljanju svojih nalog ravnati v dobro drube s skrbnostjo vestnega in potenega gospodarstvenika in varovati poslovno skrivnost drube ter da so solidarno odgovorni drubi za kodo, ki je nastala kot posledica kritve njihovih nalog. ima zadevna d.o.o. nadzorni svet, potem ta organ imenuje in tudi odpoklie poslovodjo(e) drube.. Z drubeno pogodbo pa se problematiko v zvezi z delovanjem nadzornega sveta d.o.o. lahko uredi tudi drugae. Pri opredelitvi nalog poslovodij, zlasti e jih je ve, so lahko razlike v njihovih pristojnostih dokaj velike. Za zastopanje drube so lahko pooblaeni le posamezni lani poslovodstva ali vsi skupaj. Lahko pa so pooblaeni tudi skupaj s prokuristom. V drubeni pogodbi morajo biti zelo natanno opredeljene pristojnosti poslovodstva. Obveznosti d.o.o. do poslovodstva pa se zveine urejajo s pogodbo med poslovodstvom in d.o.o. Poslovodja d.o.o. je praviloma imenovan za nedoloen as. V drubeni pogodbi zadevne d.o.o. je lahko tudi doloeno, da se poslovodja imenuje za doloen as, ki pa ne sme biti kraji od dveh let. Ista oseba je lahko ponovno imenovana za poslovodjo (2. odst. 515. lena). Vnovino imenovanje po izteku mandata, e je bil poslovodjev mandat opredeljen za doloen as, poteka po enakih pravilih kot prvo, vedno za as, ki je doloen v pogodbi (izjema je v primerih mandata za nedoloen as). Imenovanje za nedoloen as je primerno predvsem v majhnih d.o.o., kjer nek drubenik praviloma opravlja funkcijo poslovodje. Utemeljen razlog za odpoklic poslovodje d.o.o. je, e bi bilo nadaljnje izvajanje 45
funkcije poslovodje kodljivo za drubo, npr. zaradi: zlorabe premoenja d.o.o. v lastno korist ali korist tretjega; vnaanja nesporazumov med lane poslovodstva; opuanja dajanja obveznih poroil skupini in nadzornemu svetu; sestavljanja nepopolnih ali neresninih poroil; kodovanja dobremu imenu drube s pekulativnimi posli; kritve konkurenne prepovedi in poslovne skrivnosti; nesposobnost vodenja d.o.o. ob sanaciji; uvedbe steaja nad premoenjem poslovodje. Posebej naj opozorimo, da lan poslovodstva d.o.o. oziroma poslovodja ne sme izvajati pridobitnike dejavnosti brez soglasja skupine ali nadzornega sveta na podroju dejavnosti drube, pa tudi ne sklepati poslov za lasten ali tuj raun (41. in 42. len). Prepoved konkurenne dejavnosti je lahko podrobneje urejena v drubeni pogodbi ali pa s posebno pogodbo. Tako se npr. lahko doloi, da ni dovoljena kakrnakoli pridobitna dejavnost, tudi e ne gre za konkurenco drubi, vendar mora omejitev vedno temeljiti na interesu doloene d.o.o. Poslovodja torej ne more brez dovoljenja d.o.o. postati lan poslovodstva v drugi drubi ali biti drubenik v drubi, kjer bi jamil s celotnim svojim premoenjem, npr. v d.n.o.
3.1.5. Pravica drubenika do informacij in vpogleda
Poslovodja mora drubenika na njegovo zahtevo nemudoma obvestiti o zadevah drube ter mu dovoliti vpogled v knjige in spise. Poslovodja lahko zavrne zahtevo po informacijah ali vpogledu, e je verjetno, da bi jih drubenik uporabil za namen, ki je v nasprotju z interesi drube, in bi s tem drubi ali z njo povezani drubi prizadel obutno kodo. O zavrnitvi zahteve dokonno odloajo drubeniki. Drubenik, ki mu informacije niso bile dane ali mu ni bil dovoljen vpogled v knjige in spise ali je poslovodja zavrnil njegovo zahtevo, sme od sodia zahtevati, da s sodno odlobo dovoli, da se informacije dajo ali da se dovoli vpogled vanje, (513. len).
3.1.6. Poveanj e os novnega kapi t al a
V zadevni d.o.o. se lahko npr. zaradi gospodarskih, razvojnih ali drugih razlogov odloijo za poveanje osnovnega kapitala. O poveanju osnovnega kapitala mora skupina drubenikov sprejeti sklep. Poveanje osnovnega kapitala pa se lahko opravi na dva naina: kot poveanje osnovnega kapitala d.o.o. z vloki; ali pa kot poveanje osnovnega kapitala iz sredstev drube. 46
e se povea osnovni kapital z osnovnimi vloki, lahko le-te prevzamejo dosedanji drubeniki ali pa druge zainteresirane osebe. Posebej pa gre opozoriti, da se lahko v drubeni pogodbi izrecno doloi, da lahko nove vloke lahko prevzamejo le dosedanji drubeniki, ali pa da imajo ti drubeniki prednost pri prevzemu. e prednostna pravica do prevzema novih vlokov ni izkljuena s sklepom o poveanju osnovnega kapitala, imajo dosedanji drubeniki prednostno pravico do prevzema novih vlokov v sorazmerju s svojim delei v osnovnem kapitalu. Rok za uveljavitev te pravice je 14 dni od dneva skupine, na kateri je bil sprejet sklep o poveanju osnovnega kapitala. Za izkljuitev prednostne pravice se smiselno uporabljajo dolobe etrtega in petega odst. 337. lena, ki urejata pravna vpraanja glede popolne ali delne izkljuitve prednostne pravice In tudi poloajev, ki nimajo pravne narave izkljuitve prednostne pravice, kot npr. pri ponudbi novih deleev po finannih organizacijah). Vloke poveanega osnovnega kapitala lahko prevzame vsak dosedanji ali nov drubenik, lahko pa tudi vsi drubeniki skupaj. Prevzem mora biti sestavljen v obliki notarskega zapisa. e pa so se v doloeni d.o.o. odloili za poveanje osnovnega kapitala iz sredstev drube, se poslovni delei dotedanjih drubenikov poveajo v sorazmerju z njihovimi delei v osnovnem kapitalu.
3.1.6.1. Zmanjanje osnovnega kapitala
Razmere na trgu lahko narekujejo potrebo po zmanjanju osnovnega kapitala v d.o.o. Zmanjanje osnovnega kapitala ureja 520. len, ki predvideva - med drugim - tudi zmanjanje po poenostavljenem postopku in z umikom poslovnih deleev. Pri obeh omenjenih razliicah zmanjanja osnovnega kapitala d.o.o. se smiselno uporabljajo dolobe ZGD-1, ki urejajo zmanjanje osnovnega kapitala v delniki drubi, (372. do 383. len).
3.1.6.2. Sprememba drubene pogodbe
O spremembi drubene pogodbe odloajo drubeniki na skupini d.o.o. s trietrtinsko veino glasov vseh drubenikov. Drubena pogodba lahko doloi za veljavno odloitev e druge zahteve, npr. Sklep o spremembi drubene pogodbe mora, razen pri spremembi sedea, firme ali dejavnosti, potrditi notar. e se s spremembo drubene pogodbe poveajo obveznosti drubenikov do drube, morajo sklep, razen pri poveanju osnovnega kapitala, sprejeti vsi drubeniki. Poslovodja mora spremembo drubene pogodbe prijaviti za vpis v register. Prijavi se priloi preieno besedilo drubene pogodbe, ki mu mora biti priloeno notarjevo potrdilo, da se spremenjene dolobe drubene pogodbe ujemajo s sklepom o spremembi 47
drubene pogodbe. e je za spremembo drubene pogodbe potrebno dovoljenje dravnega ali drugega organa, se prijavi priloi tudi ta listina.
3.1.7. Prenehanje d.o.o.
521. len doloa sedem razlogov, zaradi katerih d.o.o. preneha, in sicer tedaj, e: pretee as, za katerega je d.o.o. ustanovljena; tako sklenejo drubeniki z vsaj trietrtinsko veino glasov vseh drubenikov; v drubeni pogodbi je lahko stroje doloilo z vijo veino, npr. 85 %, itn.; sodie ugotovi ninost vpisa d.o.o.; s steajem d.o.o.; s sodno odlobo v skladu z drugim odst. 521. lena; z zdruitvijo d.o.o. s kakno drugo gospodarsko drubo; in e se osnovni kapital d.o.o. znia pod zakonsko doloen znesek, torej pod 7.500 eurov.
Ob omenjenih sedmih razlogih za prenehanje d.o.o. gre dodati, da lahko vsak drubenik, cigar poslovni dele znaa najmanj eno desetino osnovnega kapitala s tobo zahteva, da sodie odloi o prenehanju drube, e meni, da ni mogoe v zadostni meri dosei ciljev drube ali da obstajajo kakni drugi utemeljeni razlogi za prenehanje drube. Za nekatera druga vpraanja v zvezi s statusom d.o.o., npr. za postopek likvidacije, prenehanje po skrajanem postopku, uveljavljanje ninosti in izpodbojnosti sklepov skupine d.o.o., se smiselno uporabljajo dolobe ZGD-1 o delniki drubi (522. len).
3.2. Druba z omejeno odgovornostjo z enim drubenikom. Nastanek. Cilj.
e ustanavlja drubo z omejeno odgovornostjo samo ena oseba (ustanovitelj), sprejme ta oseba akt o ustanovitvi v obliki notarskega zapisa. Od samostojnega podjetnika posameznika se enoosebna druba razlikuje po tem, da gre za drubo z lastnostjo pravne osebe in da drubenik ne odgovarja za obveznosti te posebne razliice kapitalskih drub. Enoosebna druba tudi nima v svoji firmi imena svojega drubenika, kar je ena izmed temeljnih obveznosti samostojnega podjetnika posameznika. Od obiajnih drub, kjer je ve drubenikov, pa se enoosebna druba razlikuje po tem, da ima samo enega drubenika in da predstavlja njen osnovni kapital tudi en sam vloek. V ZGD-1 je druba z omejeno odgovornostjo z enim drubenikom posebej urejena (523 - 526. len). V citiranih lenih je doloeno, da se d.o.o. ustanavi z ustanovitvenim aktom, za katerega pa se ne zahteva notarski zapis. Akt o ustanovitvi je lahko tudi na 48
posebnem obrazcu v pisni ali elektronski obliki. Za podpis tega akta in prijavo v register se smiselno uporabljajo dolobe prvega odst. 474. lena in prvega ter drugega odstavka 478. lena, po katerem drubo lahko ustanovi domaa ali tuja fizina in pravna oseba. Po 525. lenu morajo biti vsi pravni posli, ki jih sklene edini drubenik enoosebne d.o.o. s samim seboj kot drugo pogodbeno stranko, v pisni obliki, pri emer kolizijski zastopnik drube ni potreben.
Posebej naj opozorimo na dolobo 3. odst. 523. lena, po kateri se za drubo z enim drubenikom uporabljajo pravila o drubi z omejeno odgovornostjo, razen e ni v 7. Oddelku III. dela ZGD-1 drugae doloeno, kot je to npr. v 525. lenu glede veljavnosti pravnih poslov.
Vpraanja za preverjanje razumevanja snovi: - Razloite vse bistvene pravne znailnosti ustanovitve d.o.o! - Glede na njene vsebinsko doloujoe prvine, opredelite pomen d.o.o. kot pravnoorganizacijske oblike naih gospodarskih drub! - V em se razlikujeta d.o.o. in enoosebna d.o.o.?
3.3. Delnika druba
3.3.1. Uvod
Delnika druba je razliica kapitalske drube, ki ima osnovni kapital (osnovno glavnico) razdeljen na delnice in, ki jo lahko ustanovi najmanj 1 fizina oziroma pravna oseba (ustanovitelji), ki sprejmejo statut. Po dolobah ZGD-1 je delnika druba taka kapitalska gospodarska druba, ki ima svoj osnovni kapital razdeljen na delnice in za svoje obveznosti upnikom odgovarja samo s premoenjem drube. Delniarji pa za obveznosti delnike drube do upnikov ne odgovarjajo. ZGD-1vsebuje tudi dolobe o delnicah, osnovnem kapitalu, organih delnike drube, spremembah statuta in poveanju oziroma zmanjanju kapitala ter tudi vsebino in nain izdajanja delnic in o ninosti izpodbojnosti sklepov skupine. ZGD-1 doloa, da je potrebni trenutno minimalni kapital za ustanovitev delnike drube v viini 25.000 eurov ter najnijo vrednost posamezne delnice v znesku enega eura. Glede ustanovitve delnike drube poznamo dve razliici: soasni nain ustanovitve 49
in postopni nain ustanovitve.
Podrobno je urejen tudi nain upravljanja delnike drube in tudi nain odloanja v posameznih organih upravljanja delnike drube. ZGD-1 ni elel pretirano normativno posegati v notranja pravna razmerja v delniki drubi. Zato se tevilna vpraanja lahko s statutom delnike drube uredijo drugae, kot pa je to urejeno v ZGD-1, razen tam, kjer gre za prisilne dolobe. S tem ZGD-1 skua ohraniti doloeno avtonomijo gospodarskih osebkov glede svoje notranje organiziranosti. Dolobe ZGD-1 so zavezujoe le v tistih primerih, ko bi lahko takna notranja avtonomija ogrozila pravno varnost oziroma javne interese, npr. glede obveznosti oblikovanja nadzornega sveta v tisti delniki drubi, katere delnice so uvrene na borzi itn. Za doloujoe vsebinske prvine delnike drube smemo teti : delnika druba je pravna oseba (prvi odst. 4. lena); osnovni kapital (osnovno glavnico) ima razdeljen na delnice (prvi odst. 168. lena); delnika druba odgovarja upnikom za svoje obveznosti z vsem svojim premoenjem. Delniarji pa za obveznosti delnike drube upnikom ne odgovarjajo (drugi in tretji odst. 168. lena).
3.3.2. Ustanovitev delnike drube
Delniko drubo lahko ustanovi ena ali ve fizinih ali pravnih oseb, ki sprejmejo statut. Ustanovitelj je lahko katerakoli pravna ali fizina oseba, npr. neka druga delnika druba ali druba z omejeno odgovornostjo, pa tudi druge pravne osebe, ki nimajo statusa gospodarske drube, pa tudi tiste pravne osebe, ki ne opravljajo gospodarske dejavnosti. Ob tem gre razlikovati med pojmoma ustanovitelj in delniar. Ustanovitelji so tisti delniarji, ki so ustanovili delniko drubo XY in so torej sprejeli ter podpisali statut delnike drube, v drubo XY pa so se npr. pozneje vkljuili delniarji AB, C in DE, ki pa nimajo statusa ustanoviteljev zadevne delnike drube. Kot smo e omenili, je najniji zakonsko zahtevani znesek osnovnega kapitala po 171. lenu 25.000 evrov. Najmanj tretjina osnovnega kapitala delnike drube pa mora biti vplaana v denarju, kot to izrecno doloa 2. odst. 191. lena, kar pomeni, da sta lahko do dve tretjini osnovnega kapitala delnike drube vplaani v stvareh oziroma pravicah. Delnice so lahko oblikovane kot delnice z nominalnim zneskom ali kot kosovne delnice. Druba ne sme imeti hkrati obeh oblik delnic. Delnice z nominalnim zneskom se morajo glasiti najmanj na 1 euro ali njegov vekratnik. Dele delnice z nominalnim zneskom v osnovnem kapitalu se doloa po razmerju med njenim nominalnim zneskom in zneskom osnovnega kapitala. Kosovne delnice se ne glasijo na nominalni znesek. Vsaka kosovna delnica ima enak dele in pripadajo znesek v osnovnem kapitalu. Znesek v osnovnem kapitalu, ki pripada 50
posamezni kosovni delnici prav tako ne sme biti niji od 1 evra. Dele posamezne kosovne delnice v osnovnem kapitalu se doloa glede na tevilo izdanih kosovnih delnic. Delnice z druganim nominalnim zneskom, kot ga doloa drugi odst. 172. lena, in kosovne delnice z nijim pripadajoim zneskom, kot ga doloa 3. odst. 172. lena, so nine. Za kodo iz take emisije delnic so njihovi izdajatelji solidarno odgovorni. S spremembo statuta se lahko pri nespremenjenem osnovnem kapitalu delnice z nominalnim zneskom ali kosovne delnice: razdelijo na delnice z nijim nominalnim zneskom ali na ve kosov, ali zdruijo v delnice z vijim nominalnim zneskom ali v manj kosov, e s tem soglaajo vsi delniarji.
3.3.2.1. Skupne dolobe ZGD-1 glede ustanovitve delnike drube
Po 183. lenu mora biti statut, delnike drube sestavljen v obliki notarskega zapisa in doloati: ime, priimek in prebivalie ali firmo in sede vsakega ustanovitelja; firmo in sede drube; dejavnosti drube; znesek osnovnega kapitala; e ima druba delnice z nominalnim zneskom: nominalni znesek delnic in tevilo delnic vsakega nominalnega zneska, e je ve razredov delnic, tudi razred delnic ter nominalne zneske in tevilo delnic, ki se izdajo v posameznem razredu; e ima druba kosovne delnice: tevilo delnic, e je ve razredov delnic, tudi razred delnic in tevilo delnic, ki se izdaja v posameznem razredu; ali se delnice glasijo na prinosnika ali na ime; znesek vplaanega kapitala na dan vpisa drube v register in vsakokratni vplaani kapital; sistem upravljanja (enotirni ali dvotirni); tevilo lanov organov vodenja ali nadzora, ali akt, v katerem se to doloi; mandatna doba lanov organov vodenja ali nadzora; obliko in nain objav, pomembnih za drubo ali delniarje; as trajanja drube, e je ustanovljena za doloen as; ter nain prenehanja zadevne delnike drube.
Statut lahko posamezna vpraanja, ki jih ureja ZGD-1 uredi drugae samo, e zakon tako izrecno doloa. S statutom se lahko dodatna vpraanja uredijo le, e teh vpraanj ne ureja celovito. Druga vpraanja, ki so pomembna za zadevno delniko drubo in niso urejena s statutom, se lahko v skladu z dolobami ZGD-1 uredijo v drugih aktih drube, npr. poslovnikih. Glede objave podatkov in sporoil drube 185. len doloa, da se v glasilu ali 51
elektronskem mediju, doloenem v statute drube, objavijo podatki ali sporoila, za katere poslovodstvo drube meni,da so pomembni za delniarje, npr. glede izrednega sklica skupine delnike drube XY. Po 186. lenu se v statutu natanno lahko doloijo posebne ugodnosti posameznim delniarjem ali tretji osebi in to z natanno navedbo upravienca. Samo s statutom se lahko doloijo tudi stroki, ki jih druba povrne delniarjem ali drugim osebam kot nadomestilo ali plailo za pripravo ustanovitve drube. e bi posebne ugodnosti ali stroki iz prvega in drugega odstavka 186. lena ne bile doloene v statutu, pogodbe in pravna dejanja, s katerimi se dajejo take ugodnosti ali doloi povrnitev strokov do zadevne delnike drube nimajo pravnega uinka. Tega ni mogoe odpraviti s spremembo statuta, potem ko je druba vpisana v register. Citirane dolobe o posebnih ugodnostih in strokih se lahko spremenijo ele po petih letih od vpisa drube v register.
3.3.2.2. Stvarni vloki in stvarni prevzem
e delniarji prispevajo vloke tako, da ne vplaajo emisijskega zneska delnic v denarju ali e drube prevzame sedanje ali prihodnje obrate ali druge premoenjske predmete, mora statut delnike drube v obravnavani zvezi doloiti: predmet stvarnega vloka ali stvarnega prevzema,in osebo, od katere druba predmet pridobi, in tevilo delnic, pri delnicah z nominalnim zneskom, pa tudi njihov nominalni znesek, ki so zagotovljene s stvarnim vlokom ali stvarnim prevzemom. Kot stvarni vloek se teje tudi, e druba prevzame premoenjski predmet, za katerega je zagotovljeno plailo, ki naj se priteje k vloku delniarja. Vendar pa se lahko kot stvarni vloki ali stvarni prevzem tejejo samo tisti premoenjski predmeti ali pravice, katerih gospodarska vrednost je ugotovljiva. Dolnost opraviti storitev nima pravne narave stvarnega vloka ali stvarnega prevzema.
3.3.2.3. Poustanovitev
Pogodba, ki jo sklene zadevna delnika druba s svojimi ustanovitelji ali delniarji, ki so v osnovnem kapitalu udeleeni z ve kot 10% v prvih dveh letih po vpisu ustanovitve v register, in na podlagi katere druba pridobi stvari ali pravice za ceno, ki dosega najmanj desetino osnovnega kapitala drube zane veljati, ko njena skupina sprejme sklep o soglasju za sklenitev pogodbe in je vpisana v register. Vsa pravna dejanja drube, opravljena za izpolnitev pogodbe o poustanovitvi, h kateri pa skupina ni dala soglasja za sklenitev ni vpisana v register, so neveljavna. 52
Pogodba o poustanovitvi mora biti sklenjena pisno, razen e ZGD-1 za posamezne vrste pogodb doloa, da morajo biti sklenjene v obliki notarskega zapisa. Delnika druba mora vsakemu delniarju na sedeu drube omogoiti, da pregleda pogodbo o poustanovitvi in mu na njegovo zahtevo najpozneje naslednji delovni dan brezplano dati prepis te pogodbe. Poslovodstvo mora pripravi pisno poroilo o pogodbi o poustanovitvi in v njem skrbno razloiti namen pridobitve premoenja , kar ureja pogodba o poustanovitvi. Pogodbo o poustanovitvi mora pregledati revizor. Za revizijo pogodbe o poustanovitvi se smiselno uporabljajo dolobe 195. lena, ki ureja obseg ustanovitvene revizije. Nadzorni svet mora na podlagi poroila poslovodstva in poroila o reviziji pogodbe o poustanovitvi pregledati pogodbo in o njem pripraviti pisno poroilo. Na zasedanju skupine je treba predloiti pogodbo o poustanovitvi in citirana poroila, poslovodstvo pa mora ob tem ustno razloiti njeno vsebino. Pogodba o poustanovitvi, o kateri je odloala skupina, se vkljui v zapisnik skupine ali pa se mu priloi. Organ vodenja ali nadzora mora vloiti predlog za vpis pogodbe o poustanovitvi v sodni register.
3.3.2.4. Soasna (simultana) ustanovitev
Delnika druba se v okviru soasne ustanovitve ustanovi tako, da vsi ustanovitelji sprejmejo in podpiejo statut ter tudi sami prevzamejo vse izdane delnice. Delnice se lahko vplaajo v denarju ali s stvarnimi vloki. Vsaj tretjino osnovnega kapitala morajo sestavljati delnice, ki se vplaajo v denarju. Ta razliica ustanovitve delnike drube bo v nai pravnoposlovni praksi najbr precej pogosteja od naina postopne ustanovitve delnike drube. Vsebinsko gre torej za tak nain ustanovitve delnike drube, pri katerem le-ta pomeni sklepno dejanje uresniitve elje ustanoviteljev po udejanjanju njihove namere, da v tej pravnoorganizacijski obliki kapitalske gospodarske drube z vplailom njihovih posaminih kapitalov za pridobitev delnic dejansko ciljno zdruijo e obstojee kapitale v osnovni kapital ustanavljajoe se delnike drube. S tem zdruenim in vejim osnovnim kapitalom pa naj bi dosegli ekonomski cilj, ki bi ga sicer kot posamezniki verjetno veliko teje dosegli. Vsebinsko bistvo soasnega naina ustanovitve delnike drube je najprej doloeno v 189. lenu tako, da vsi ustanovitelji delnike drube sprejmejo in podpiejo statut ter sami prevzamejo vse delnice. Delnika druba pa se teje za ustanovljeno tedaj ozr. v tistem trenutku, ko njeni ustanovitelji prevzamejo vse delnice. - Osnovni kapital delnike drube tvori setevek vpisanih, izdanih in vplaanih delnic. Posebej gre najprej opozoriti na kogentno normo 3. odst. 191. lena, po kateri mora biti za vsako delnico, ki se vplaa v denarju, e pred vpisom delnike drube v sodni register vplaanih najmanj 25% njenega najmanjega emisijskega zneska. Ob gotovinskem 53
vplailu delnic ZGD-1 ureja tudi obliko plaila delnic s stvarnimi vloki oziroma plailo na temelju stvarnega prevzema, npr. dela podjetja oziroma patentov, blagovnih znamk, itn. Za pravnoveljavno plailo delnic na obravnavani, t.i. nedenarni nain bodo morali vplaniki upotevati predvsem prisilni dolobi iz tretjega in etrtega odstavka 191. lena. Na podlagi teh dolob lahko znesek plail, opravljenih na podlagi stvarnih vlokov oziroma stvarnega prevzema obratov oziroma drugih premoenjskih predmetov, dosee najve dve tretjini doloene viine osnovnega kapitala. Soasno pa morajo vplaniki delnic na nedenarni nain delniki drubi zagotoviti oziroma omogoiti "trajno in prosto razpolaganje" z objekti (predmeti) pri tovrstnih plailih delnic. V primeru, da delniko drubo ustanovi en ustanovitelj, mora delnice v celoti vplaati pred vpisom delnike drube v register ali zagotoviti drubi ustrezno varino. Ustanovitelji imenujejo prvi nadzorni svet ali prvi upravni odbor drube in tudi revizorja za prvo polno ali delno poslovno leto. lani nadzornega sveta ali upravnega odbora pa so imenovani le do prve skupine delnike drub XY. Nadzorni svet imenuje tudi lane prve uprave. Upravni odbor pa lahko imenuje prve izvrne direktorje oziroma direktorice. Posebej naj opozorimo, da morajo ustanovitelji delnike drube, ki je bila ustanovljena na soasni nain, sestaviti tudi natanno pisno poroilo o poteku ustanovitve drube. V ustanovitvenem poroilu morajo biti tudi prikazane bistvene okoliine, od katerih je odvisno plailo s stvarnimi vloki ali stvarni prevzem. V tem poroilu je treba opredeliti tudi: pravne posle, s katerimi je delnika druba pridobila stvarne vloke; e je v delniko drubo vloeno podjetje, je treba doloiti, kaken je bil njegov dobiek zadnjih dveh let ter kakni so bili nabavni in proizvodni stroki v zadnjih dveh letih. Pred vpisom delnike drube v sodni register je potrebno vplaati njen osnovni kapital v denarju ali pa v denarju (najmanj eno tretjino) in tudi s stvarnimi vloki (najve dve tretjini).
3.3.2.5. Postopna ustanovitev
Postopek postopne (sukcesivne) ustanovitve delnike drube je urejen v 207. do 220. lenu ZGD-1. Tudi pri tem nainu ustanovitve delnike drube je treba upotevati skupne dolobe, ki veljajo za obe obliki ustanovitve delnike drube (183. do 187. len). Prav tako pa tudi nekatere dolobe, ki jih ZGD-1 posebej predpisuje sicer v okviru urejanja postopka soasne ustanovitve delnike drube, npr. glede plaila delnic, ustanovitvenega poroila in formalnosti v zvezi s prijavo za vpis v sodni register ter odgovornosti ustanoviteljev in poslovanje delnike drube pred vpisom v sodni register. O postopni ustanovitvi delnike drube pa govorimo tedaj, e se delnice vpisujejo na podlagi oglasa z vabilom k javnemu vpisu delnic (prospekt), kot je to doloeno s predpisom, ki ureja trg finannih instrumentov., (ZTFI). 54
Za javno objavljeno vabilo se teje vsako tisto obvestilo, naslovljeno na nedoloen krog oseb, ki je: objavljeno v sredstvih javnega obveanja, na spletnih straneh oziroma na drug nain, ki omogoa, da je takno obvestilo javno dostopno; ali pa je poslano iremu krogu oseb po poti, z uporabo elektronske pote oziroma na drug nain, ki omogoa, da te osebe takno obvestilo prejmejo oziroma se seznanijo z njegovo vsebino; -in vsebuje informacije o pogojih vabila k ponudbi in vrednostnih papirjih, ki so predmet tega vabila, v taknem obsegu, da se na njihovi podlagi nepouen investitor lahko odloi za vpis oziroma za nakup teh vrednostnih papirjev. Ustanovitelji ne smejo razpolagati z vplaili za delnice, poslovodstvo pa lahko z vplaili razpolaga ele, ko je bila zadevna delnika druba vpisana v register. Posebna nadomestila, povraila in nagrade se ne morejo izplaevati v breme osnovnega kapitala delnike drube. Ustanovna skupina mora biti sklicana najpozneje v dveh mesecih po poteku roka doloenega s prospektom delnike drube. ki se ustanavlja na postopen nain do doloenega roka za vpisovanje delnic. Ustanovitelji morajoustanovno skupino sklicati z oglasom, ki se mora objaviti tako kot kot prospekt in sicer z oglasom in ob izpolnitvi zahteve da mora potei med dnem zadnje objave prospekta in ustanovno skupino zadevne delnike drube najmanj 15 dni. V tem roku je treba vpisnikom, ki so jim bile dodeljene delnice v banki, pri kateri so se delnice vpisovale, po preudarku ustanoviteljev pa tudi na drugih krajih, omogoiti pregled statuta, poroil ustanoviteljev in revizorjev, seznama vpisnic, poroila ustanoviteljev o ustanovitvenih strokih, seznamov o razdelitvi delnic ter seznama oseb, ki so prevzele delnice brez vpisa na podlagi prospekta z navedbo, koliko delnic katere vrste in razreda je vsaka od njih prevzela. Registrsko sodie, torej eno izmed naih 11 okronih sodi lahko na podlagi utemeljenih razlogov na pronjo ustanoviteljev rok za izvedbo ustanovne skupine podalja za najve mesec dni. e bi ustanovna skupina ne bila pravoasna, se teje, da postopna ustanovitev drube ni bila uspena. Ustanovitelji morajo v 15 dneh po poteku roka za izvedbo skupine z oglasom, objavljenim enako kot prvi prospekt, pozvati vpisnike delnic, naj dvignejo svoja vplaila. Na ustanovni skupini daje vsaka delnica en glas, sklepa se z veino na skupini zastopanih delnic, ki niso izvzete iz glasovanja. Ustanovna skupina delnike drube ugotavlja: ali so vpisane ali prevzete vse delnice in ali so bile razdeljene ter ali so vplaila, ki morajo biti plaana do ustanovne skupine, vplaana v skladu z dolobami ZGD-1 in statutom; , ali so glede stvarnih vlokov vse zahteve izpolnjene tako, da bo druba s stvarnimi vloki lahko prosto razpolagala, takoj ko bo vpisana v register; najviji dovoljeni znesek ustanovnih strokov, ki bremenijo drube; 55
in izvoli tiste organe drube, za katere je po dolobah ZGD-1 ali po statutu pristojna skupina, le-ta je npr. po dolobi 1. odst. 293. lena pristojna za imenovanje lanov upravnega odbora in nadzornega sveta. Delnika druba je ustanovljena, ko skupina sprejme vse citirane sklepe, ( 218. len).
3.3.2.6. Vodstveni in nadzorstveni sestav d.d.:
ZGD-1 v 5. oddelku III. dela (253. do 264. len) z naslovom: Organi delnike drube, najprej vsebuje skupne dolobe za organe vodenja ali nadzora in zatem ureja pravna vpraanja organizacije ter delovanja v naslovu tega razdelka omenjenega sestava delnike drube, v katerega so vkljueni: uprava; upravni odbor nadzorni svet; skupina.
3.3.2.7. Uprava
Po 2. odst. 253. lena v zadevni delniki drubi lahko izbirajo med odloitvijo za dvotirni sistem njenega upravljanja, torej za sistem z upravo in nadzornim svetom al pa se odloijo za uporabo enotirnega sistema upravljanja z upravnim odborom. ZGD-1 in statut doloajo sestavo in tevilo lanov organov vodenja in nadzora. Organ vodenja ali nadzora sestavljajo najmanj trije lani, e zakon ne doloa drugae. e ima organ vodenja ali nadzora ve lanov, se en lan imenuje za predsednika.
3.3.2.8. Imenovanje in mandatna doba lanov organov vodenja in nadzora delnike drube
lani organov vodenja ali nadzora so imenovani za obdobje, ki je doloeno v statutu in ni dalje od estih let, z monostjo ponovnega imenovanja. lan organa vodenja ali nadzora je lahko vsaka poslovno sposobna fizina oseba, razen tiste osebe, ki je: e lan drugega organa vodenja ali nadzora te drube; bila pravnomono obsojena zaradi kaznivega dejanja zoper gospodarstvo, 56
zoper delovno razmerje in socialno varnost, zoper pravni promet, zoper premoenje, zoper okolje, prostor in naravne dobrine. Ta oseba ne sme biti lan organa vodenja ali nadzora pet let od pravnomonosti sodbe in dve leti po prestani kazni zapora; bil zanjo izreen varnostni ukrep prepovedi opravljanja poklica, in sicer dokler traja prepoved; bila kot lan organa vodenja ali nadzora drube, nad katerim je bil zaet steajni postopek, pravnomono obsojena na plailo odkodnine upnikom v skladu z dolobami zakona, ki ureja finanno poslovanje podjetij, o odkodninski odgovornosti, in sicer e dve leti po pravnomonosti sodbe. Novi lani organa vodenja ali nadzora morajo prijavi za vpis v sodni register priloiti pisno izjavo, da ni okoliin, ki bi po dolobah ZGD-1 nasprotovale njihovemu imenovanju, npr. e bi bili e lani drugega organa vodenja ali nadzora v zadevni delniki drubi ali e bi bili pravnomono obsojeni zaradi kaznivega dejanja zoper gospodarstvo, zoper delovno razmerje insocialno varnost, zoper pravni promet, zoper premoenje, zoper okolje, prostor in naravne dobrine. Omenjena prepoved glede izpolnjevanja pogojev za lana organa vodenja ali nadzora traja pet let od pravnomonosti sodbe in dve leti po prestani kazni zapora.
3.3.2.9. Odloanje
Organ vodenja ali nadzora mora biti sklican vsaj enkrat v etrtletju ali krajem obdobju, ki ga doloa statut. Organ vodenja ali nadzora je sklepen, e je pri sklepanju navzoa vsaj polovica njegovih lanov, e statut ne doloa drugae. Vsak lan organa vodenja ali nadzora ima pri odloanju zadevnega en glas. Za veljavnost sklepa organa vodenja ali nadzora je potrebna veina oddanih glasov, e ZGD-1 ne doloa drugae. V primeru enakega tevila glasov je odloilen glas predsednika organa, vodenja ali nadzora, e ni s statutom delnike drube doloeno drugae. lani organa vodenja ali nadzora ali njihovi pooblaenci se lahko udeleijo sklepanja tudi tako, da izroijo pisne glasovnice drugemu lanu organa vodenja ali nadzora. Organ vodenja ali nadzora pa lahko sprejema sklepe dopisno, telefonsko, z uporabo elektronskih medijev ali drugae, e s tem soglaajo vsi lani organa vodenja ali nadzora, razen e statut. d.d. ali njen poslovnik doloata kaj drugega. Sej organa vodenja ali nadzora se ne smejo udeleevati osebe, ki niso lani organov vodenja ali nadzora te drube, razen e statut ne doloi drugae. K obravnavanju posameznih tok omenjenih organov so lahko povabljeni izvedenci ali poroevalci.
57
3.3.2.10. Skrbnost in odgovornost
lan organa vodenja ali nadzora mora pri opravljanju svojih nalog ravnati s skrbnostjo vestnega in potenega gospodarstvenika ter varovati poslovno skrivnost drube. lani organa vodenja ali nadzora so solidarno odgovorni delniki drubi za kodo, ki je nastala kot posledica kritve njihovih nalog, razen e dokaejo, da so poteno in vestno izpolnjevali svoje dolnosti. lanu organa vodenja ali nadzora pa ni treba povrniti kode, e dejanje, s katerim je bila drubi povzroena koda, temelji na zakonitem skupinskem sklepu. Odkodninska odgovornost lana poslovodstva ni izkljuena, eprav je nadzorni svet ali upravni odbor lanu vodenja ali nadzora odobril dejanje. Druba se odkodninskim zahtevkom lahko odree ali jih pobota ele tri leta po nastanku zahtevka, toda le v primeru, e s tem soglaa skupina in e temu pisno ne ugovarja manjina, ki ima skupno vsaj desetino osnovnega kapitala. Odkodninski zahtevek, ki ga ima druba do lana organa vodenja ali nadzora, lahko uveljavljajo tudi upniki drube, e jih zadevna delnika druba ne more poplaati. e v doloeni delniki drubi neka oseba drubo namenoma pripravi lan organov vodenja ali nadzora, prokurista ali poslovnega pooblaenca do tega, da posluje v kodo drube ali njenih delniarjev, mora drubi povrniti zaradi tega vso nastalo odo. Delniarjem mora povrniti nastalo kodo, e so bili okodovani in to ne glede na kodo, ki jim je bila povzroena z okodovanjem delnike drube. Poleg lanov organov vodenja ali nadzora je kot solidarni dolnik odgovoren tudi tisti, ki je s kodljivim dejanjem pridobil koristi, e je dejanje storil namenoma. Odkodninski zahtevek drube lahko uveljavljajo tudi njeni upniki, e jih doloena delnika druba ne more poplaati. Delniko drubo vodi uprava, ki ima lahko enega ali ve lanov (direktorji). Le-ta je torej lahko individualno ali kolegijsko telo. Uprava vodi posle delnike drube samostojno in na lastno odgovornost. e ima uprava ve lanov, sprejemajo doloitve soglasno, razen e statut ne doloa drugae. Vendar pa statut ne sme doloiti, da pri razlinih mnenjih glas posameznega lana ali posameznih lanov uprave prevlada nad veino. lane uprave in predsednika imenuje nadzorni svet. Ponovno ne smejo biti imenovani prej kot eno leto pred potekom mandatne dobe uprave. Nadzorni svet lahko odpoklie posameznega lana uprave ali predsednika uprave iz treh razlogov in sicer, e: huje kri obveznosti; ni sposoben voditi poslov; - mu skupina izree nezaupnico, razen e je nezaupnico izrekla iz oitno neutemeljenih razlogov. Lahko pa se lane uprave oziroma njenega predsednika odpoklie tudi iz drugih ekonomsko-poslovnih razlogov (pomembneje spremembe v strukturi 58
delniarjev, reorganizacija in podobno).
Uprava zastopa in predstavlja drubo skupno, razen e statut ne doloa drugae. Z vidika vodenja poslov in odloanja v upravi gre opozoriti, da tedaj, e ima uprava ve lanov, jo le-ti zastopajo skupno, razen e statut ne doloa drugae. Pri skupnem zastopstvu uinkuje izjava volje, dana kateremukoli lanu uprave, do drube kot celote. Statut drube ali nadzorni svet, e je to s statutom predvideno, lahko doloi, da so za zastopanje pooblaeni lani uprave posamino. Lahko pa s e doloi, da sta skupaj pooblaena dva lana uprave ali lan uprave skupaj s prokuristom. Kot smo e omenili v tem razdelku priujoerga elektronskega ubenika, je vsebinski okvir delovanja uprave, v tem, da mora le-ta voditi delniko drubo: - samostojno, - in na lastno odgovornost. Zaradi tako zasnovane pristojnosti uprave se upravljanje v delniki drubi razlikuje od pravne ureditev upravljanja v drugih gospodarskih drubah, predvsem pri osebnih drubah, deloma pa tudi od zasnove upravljanja v drubi z omejeno odgovornostjo. Ob tem gre opozoriti, da sta poslovodstvo ter zastopanje in predstavljanje dve najpomembneji funkciji uprave. ZGD-1 upravi nalaga ve poslov in dolnosti. Funkcije uprave pa se nanaajo na razmerja navzven, torej zastopanje in predstavljanje drube. Po dolobah ZGD-1 imajo praviloma vsi lani uprave kolektivno zastopstvo, tudi e je na elu uprave predsednik. Vendar je to dispozitivno normo mogoe s statutom urediti drugae, npr. tako da drubo zastopata skupaj dva lana uprave ali lan uprave skupaj s prokuristom. Statut drube ali pa nadzorni svet, e je to s statutom predvideno, lahko doloi, da so za zastopanje pooblaeni le posamezni lani uprave, bodisi kot kombinirano zastopstvo ve lanov uprave, vendar ne vseh, ali pa kombinirano med njimi in prokuristi. Nain zastopstva in osebe, ki so upraviene zastopati delniko drubo, morajo biti vpisane v sodnem registru. e je uveljavljeno skupno zastopstvo, velja zakonska ureditev, da uinkuje izjava volje, podana s strani tretje osebe kateremukoli lanu uprave, proti drubi kot celoti. Uprava je zakoniti zastopnik delnike drube, saj upravienost za zastopanje temelji na zakonu. Zakonito zastopstvo je brez omejitev. To velja tudi v primeru, ko se doloi posamezno zastopstvo doloenih lanov uprave. Ta omejitev se nanaa na osebe, ne pa na vrste in obseg poslov, ki jih zastopnik lahko sklepa. Po 266. lenu uprava tudi zastopa in predstavlja delniko drubo. Zastopanje se nanaa na sklepanje poslov ter na sodne in druge postopke. Uveljavljeno je torej t.i. zakonito zastopanje in njegova ureditev temelji neposredno na doloilih ZGD-1. Ob tem se posebej opredeljuje tudi razmerje uprave do skupine, kjer prav tako velja njena samostojnost, saj ji skupina ne daje nobenih smernic za poslovanje in uprava skupini tudi ni odgovorna.
Pristojnosti in odgovornosti uprave do skupine delnike drube so tri: 59
na zahtevo skupine pripravlja ukrepe iz pristojnosti skupine; pripravlja pogodbe in druge akte, za veljavnost katerih je potrebno soglasje skupine; in uresniuje sklepe, ki jih sprejme skupina.
Vodenje obsega vrsto odloitev, v grobem jih razvramo na dve pojavnosti: doloanje podjetnike politike in uresnievanje cilja in namena drube ter sprejemanje ukrepov, ki jih zahteva udejanjanje poslovne politike. Uprava sprejema bistvene poslovne odloitve delnike drube, vodi njeno proizvodnjo in prodajo ter nadzira financiranje itn. S tem ko ZGD-1 opredeljuje vodenje drube na lastno odgovornost, upravi nalaga, e se seveda le-ta eli izogniti odgovornosti, da celostno izvaja vse podjetnike funkcije ter sproti in tudi strokovno uresniuje poslovno politiko delnike drube. Sicer pa uprava izvaja vse tiste sklepe, ki jih sprejema skupina, in na njeno zahtevo tudi pripravlja ukrepe iz pristojnosti skupine ter pripravlja pogodbe in tudi vse druge akte, za katerih veljavnost je potrebno soglasje skupine. Poleg pravice do dividend, ki jim pripadajo kot morebitnim delniarjem, in rednih prejemkov za delo, sodi med oje pravice lanov uprave tudi pravica do delea pri dobiku, ki pa ni zakonsko zagotovljen, ampak je to prepueno statutarni ureditvi. Viina udelebe lanov organa vodenja se zveine doloi v odstotku od letnega dobika drube. Konkretna viina posameznih prejemkov lanov uprave, kot so plaa, udeleba v dobiku, povraila strokov, zavarovalne premije, provizije in druga dodatna plaila, bi naj bila v sorazmerju z nalogami lana uprave in finannim stanjem drube. Zaradi tega lahko nadzorni svet doloene viine zadevnih prejemkov ob poslabanju poslovanja drube seveda znia. Posebej gre opozoriti na obveznost poroanja uprave nadzornemu svetu. Po 272. lenu ZGD-1 mora namre uprava poroati nadzornemu svetu vsaj enkrat v etrtletju o: nartovani poslovni politiki in drugih naelnih vpraanjih poslovanja; donosnosti drube, e posebej o donosnosti lastnega kapitala; poteku poslov, e posebej o prometu in finannem stanju drube; poslih, ki lahko pomembno vplivajo na donosnost ali plailno sposobnost drube.
Posebej naj opozorimo na dolobo 271. lena ZGD-1, ki ureja prepoved konkurence in po kateri lan uprave ne sme brez soglasja nadzornega sveta opravljati pridobitne dejavnosti,.Na podroju dejavnosti drube pa lan uprave zadevne delnike drube tudi ne sme sklepati poslov za svoj ali tuj raun. tudi o drugih vpraanjih, Nadzorni svet lahko od uprave kadarkoli zahteva poroilo ki so povezana s poslovanjem delnike drube ter z njo povezanih drub in ki pomembneje vplivajo ali je zanje razumno priakovati, da bodo pomembneje vplivale na gospodarski poloaj drube. Ta poroila uprave nadzornemu svetu morajo ustrezati naelu vestnosti in verodostojnosti. 60
Uprava mora sestaviti letno poroilo v dveh mesecih po koncu poslovnega leta in ga nemudoma predloiti nadzornemu svetu. e je potrebno letno poroilo revidirati, je treba letno poroilo predloiti skupaj z revizijskim poroilom. K letnemu poroilu mora uprava priloiti predlog za uporabo bilannega dobika, ki ga bo predloila skupini. Le-ta pa zatem in hkrati z odloanjem o njegovi uporabi, odloa tudi o podelitvi razrenice upravi in nadzornemu svetu. Nadzorni svet pa mora k predlogu letnega poroila uprave oblikovati mnenje in ga predloiti skupini delnike drube.
3.3.2.11. Nadzorni svet Nadzorni svet delnike drube sestavljajo najmanj trije lani. Tiste lane nadzornega sveta, ki zastopajo interese delniarjev, voli skupina delnike drube, druge lane pa se imenuje skladno z dolobami ZSDU. Statut delnike drube lahko doloi, da najve tretjino lanov nadzornega sveta, ki zastopajo interese delniarjev, imenujejo imetniki imenskih delnic, za prenos katerih je potrebno dovoljenje drube. Take delnice ne sestavljajo posebnega razreda delnic. S statutom delnike drube se lahko doloi, ali bo druba imela nadzorni svet, ali pa bo brez tega organa nadzora in bo v drubi uveljavljen enotirni sistem upravljanja, torej, da bosta delovala le uprava oziroma upravni odbor in skupina. e pa druba nima nadzornega sveta in e v statutu delnike drube ni doloeno drugae, pristojnosti nadzornega sveta po doloilih ZGD-1 izvruje skupina. Tako npr. nadzorni svet nadzoruje vodenje poslov drube ter lahko pregleduje in preverja knjige in dokumentacijo drube, njeno blagajno, shranjene vrednostne papirje in zaloge blaga ter druge stvari. Nadzorni svet lahko od uprave tudi zahteva kakrnekoli informacije, potrebne za izvajanje nadzora. e statut tako doloa, lahko te informacije zahteva tudi vsak posamezen lan nadzornega sveta, uprava pa polje zahtevane informacije nadzornemu svetu kot organu nadzora. Nadzorni svet lahko sklie skupino delnike drube. Vodenje poslov delnike drube pa se ne more prenesti na nadzorni svet. Statut ali nadzorni svet sicer lahko doloi, da se smejo posamezne vrste poslov opravljati le z njegovim soglasjem. e nadzorni svet zavrne soglasje, lahko uprava zahteva, da o soglasju odloi skupina. Za sklep, s katerim skupina da soglasje, je potrebna veina najmanj treh etrtin oddanih glasov. Nadzorni svet mora izmed svojih lanov izvoliti predsednika in najmanj enega namestnika. Uprava pa mora zatem prijaviti v register ime in priimek predsednika in njegovega namestnika. Namestnik prevzame pravice in obveznosti predsednika le tedaj, e je le-ta onemogoen pri njihovem uresnievanju. Na sejah nadzornega sveta se obvezno pie zapisnik, ki ga podpie predsednik ali namestnik.
lan nadzornega sveta je lahko le neomejeno poslovno sposobna fizina oseba. Po dolobah 1. odst. 273. lena lan nadzornega sveta ne more biti: lan uprave ali upravnega odbora od drube odvisne drube te drube; -prokurist ali pooblaenec te drube; 61
oseba, ki je lan nadzornega sveta ali upravnega odbora e v treh drubah; lan uprave druge kapitalske drube, v katere nadzornem svetu je lan uprave te drube; oseba, ki ne izpolnjuje zahtev oziroma pogojev doloenih v statutu delnike drube.
lane nadzornega sveta, ki zastopajo interese delniarjev, voli skupina delnike drube. Skupina lahko odpoklie lane pred iztekom mandata. Za sklep o odpoklicu pa je potrebna najmanj trietrtinska veina oddanih glasov. Statut delnike drube lahko doloi vijo veino in tudi druge zahteve, ki morajo biti izpolnjene ob odpoklicu lana nadzornega sveta. lana nadzornega sveta, ki so ga v nadzorni svet imenovali upravieni delniarji v skladu z drugim odst. 274. lena ZGD-1, lahko delniarji kadarkoli odpokliejo in ga nadomestijo z drugim lanom. Skupina lahko lana nadzornega sveta odpoklie z navadno veino glasov, tedaj, kadar preneha pravica do imenovanja. Za lane nadzornega sveta veljajo splona pravila (ZGD-1) o varovanju poslovne skrivnosti, s katerimi so se seznanili pri svojem delu. lani nadzornega sveta morajo spotovati zaupno naravo svojih ravnanj v zvezi z vsemi sklepi, ki jih sprejme ta organ nadzora v delniki drubi, npr. zlasti glede poteka odloanja in izraenih stali lanov nadzornega sveta.
Posebej naj opozorimo tudi na to, da se pravila o odgovornosti lanov uprave v ZGD-1 uporabljajo smiselno tudi za lane nadzornega sveta. Gre torej za uporabo pravil o dokaznem bremenu, solidarni odgovornosti, odpustu dolga, poravnavi in zastaranju. Ne glede na to, kdo je imenoval oziroma izvolil lana nadzornega sveta, ali ekonomski lastniki delnike drube ali pa je bil imenovan skladno z doloili ZSDU, naj bi le-ta imel potrebna znanja in sposobnosti, ki jih potrebuje pri opravljanju svojih, strokovno zahtevnih nalog. Pristojnosti nadzornega sveta v zvezi z letnim poroilom ureja 282. len ZGD-1. Nadzorni svet mora preveriti sestavljeno letno poroilo in predlog za uporabo bilannega dobika, ki ju je predloila uprava. Vsak lan nadzornega sveta oziroma revizijske komisije ima pravico pregledati in preveriti vse podlage za letno poroilo, ki mu jih je treba na njegovo zahtevo predloiti, razen e nadzorni svet odloi drugae. Nadzorni svet mora o ugotovitvah preveritve sestaviti pisno poroilo za skupino. V poroilu mora navesti kako in v kaknem obsegu je preverjal vodenje drube med poslovnim letom. e je k letnemu poroilu priloeno tudi revizorjevo poroilo, mora nadzorni svet v svojem poroilu zavzeti svoje stalie do omenjenega poroila. Na koncu poroila mora nadzorni svet tudi navesti, ali ima po konni preveritvi k letnemu poroilu kakne pripombe in ali letno poroilo potrjuje. e nadzorni svet potrdi letno poroilo se teje, da je le-to bilo sprejeto. Posebej gre opozoriti, da mora nadzorni svet v enem mesecu po predloitvi sestavljenega letnega poroila svoje poroilo izroiti upravi, sicer mora uprava nadzornemu svetu nemudoma postaviti dodaten rok, ki pa ne sme biti dalji od enega 62
meseca. e nadzorni svet tudi v dodatnem roku ne izroi letnega poroila, se teje, da letnega poroila ni potrdil. Nadzorni svet lahko imenuje eno ali ve komisij, na primer revizijsko komisijo, komisijo za imenovanja in komisijo za prejemke, ki pripravljajo predloge sklepov. Te komisije, ki jih je imenoval nadzorni svet, skrbijo za uresniitev omenjenih skladov in opravljajo e druge strokovne naloge. Komisijo sestavljajo predsednik in najmanj dva lana. Predsednika imenuje nadzorni svet izmed svojih lanov. Vendar pa omenjene komisije ne morejo odloati o tistih vpraanjih, ki so v pristojnosti nadzornega sveta, npr. pravice zahtevati od uprave delnike drube poroilo, ki bi se nanaalo na poslovanje ali do sklica skupine delnike drube, itn. Sej komisije se lahko udeleujejo lani komisije, e statut ali poslovnik nadzornega sveta ne doloa drugae. Pri obravnavanju posameznih tok pa so lahko na sejo komisije povabljeni izvedenci ali poroevalci. Komisija poroa o svojem delu nadzornemu svetu. Posebej naj vnovi opozorimo, da lahko nadzorni svet imenuje revizijsko komisijo. Naloge revizijske komisije so predvsem: nadzorovanje neoporenosti finannih informacij, ki jih daje druba; nadzor nad delovanjem sistema obvladovanja tveganj, notranje revizije in sistema notranjih kontrol; ocenjevanje sestave letnega poroila, vkljuno z oblikovanjem predloga za nadzorni svet; sodelovanje pri doloitvi pomembnejih podroij revidiranja; sodelovanje pri izbiri neodvisnega zunanjega revizorja ter pripravi pogodbe med revizorjem in zadevno delniko drubo; spremljanje neodvisnosti, nepristranskosti in uinkovitosti zunanjih revizorjev; nadziranje narave in obsega nerevizijskih storitev; revizorska komisija pa lahko opravlja tudi druge naloge, doloene s statutom ali sklepom uprave oziroma upravnega odbora.
Nadzorni svet seveda ne vodi poslovanja delnike drube, temve le nadzirai vodenje poslov v zadevni delniki drubi. Kljub temu da nadzorni svet daje, e je tako doloeno v statutu, soglasje upravi k doloenim poslom, nima pooblastila za dajanje pobud ali smernic upravi. Ker nadzorni svet opravlja le notranji nadzor, tudi nima pooblastil za zastopanje delnike drube navzven. Nadzorni svet zastopa delniko drubo le izjemoma, in sicer takrat, e je le-ta v sporu s lani uprave. Nadzorna funkcija tega organa pa ni zgolj pravne narave, temve mora nadzorni svet tudi nameniti dolno pozornost obravnavi smiselnosti in gospodarnosti odloitev uprave, torej ugotavljati, ali uprava ravna s skrbnostjo vestnega in potenega gospodarstvenika. O tem oblikuje lastno gledie, zlasti pa ugotavlja, ali je politika uprave z vidika ciljnosti drube in na skupini sprejete politike sprejemljiva in uinkovito zasnovana. Zato tudi lane nadzornega sveta zadevajo pravila o skrbnosti vestnega in potenega gospodarstvenika. Oba organa, torej organa vodenja in nadzora delnike drube, uprava (upravni odbor) in nadzorni svet, naj bi torej vsak glede na svoje pristojnosti skrbno bdela nad udejanjanjem podjetnikega interesa delnike drube nasploh, posredno pa tudi 63
glede podjetnikega interesa delniarjev. Uprava mora vsako zamenjavo lanov nadzornega sveta takoj objaviti in zadevno spremembo v lanstvu organov vodenja in nadzora prijaviti v sodni register. ZGD-1 v zvezi s poslovanjem uprave in nadzornega sveta posebej ureja odgovornost oseb, ki s svojim vplivom na drubo namenoma pripravijo lane uprave ali nadzornega sveta, pa tudi prokurista ali pooblaenca, do tega, da poslujejo v kodo delnike delniki drube oziroma njenih delniarjev. Te osebe so dolne delniki drubi povrniti zaradi tega nastalo kodo. Delniarjem je treba povrniti nastalo kodo, e so bili okodovani, in to ne glede na kodo, ki jim je bila povzroena z okodovanjem drube. Poleg teh oseb pa so solidarni dolniki tudi lani uprave in nadzornega sveta pod pogojem, e so pri poslovanju krili svoje obveznosti. Odgovornosti se lahko razbremenijo le tedaj, e dokaejo, da so ravnali poteno in vestno, ali e dokaejo, da njihovo dejanje temelji na zakonitem skupinskem sklepu. Odkodninska odgovornost pa ni izkljuena, e dejanje lanov uprave odobri nadzorni svet. Poleg lanov uprave in nadzornega sveta je solidarni dolnik tudi okorienec, ki je koristi pridobil s kodljivim dejanjem. Odkodninski zahtevek zoper njega ima delnika druba, e pa ga ta ne uveljavlja, pa tudi upniki, e jih le-ta nebi mogla poplaati.
3.3.2.12. Upravni odbor
Upravni odbor v enotirnem sistemu v delnike drube opravlja funkcijo vodenja in nadzoruje izvajanje njenih poslov. Za pristojnosti upravnega odbora se smiselno uporabljajo dolobe 267. in 281. lena ZGD-1. V citiranih lenih je urejena pristojnost uprave do skupine ter tudi opredeljen krog pristojnosti nadzornega sveta. Upravni odbor sestavi, preveri in potrdi letno poroilo ob smiselni uporabi dolob prvega in drugega odstavka 282. lena, ki urejata vpraanja glede pristojnosti nadzornega sveta. Statut ob tem lahko doloi, da letno poroilo zadevne delnike drube sprejme skupina. Upravni odbor kot organ vodenja zastopa in predstavlja delniko drubo. e upravni odbor med svojimi lani imenuje izvrne direktorje, le-ti zastopajo in predstavljajo drubo, razen e statut ne doloa drugae. Za zastopanje in predstavljanje se smiselno uporabljajo dolobe drugega do etrtega odstavka 266. lena ZGD-1, ki urejajo pravna vpraanja glede obravnavane problematike v primerih ve lanske uprave, skupnega zastopstva in statutarnega urejanja zastopanja, npr. posaminega, skupnega ali zastopanje lana uprave skupaj s prokuristom. Upravni odbor mora oblikovati revizijsko komisijo v tisti delniki drubi: s katere vrednostnimi papirji se trguje na organiziranem trgu, ali v kateri delavci v skladu z ZSDU uveljavljajo svojo pravico do sodelovanja v organih drube. 64
Za revizijsko komisijo se smiselno uporabljajo dolobe 280. lena, pri emer so lani revizijske komisije lahko samo tisti lani upravnega odbora, ki niso izvrni direktorji. Upravni odbor lahko imenuje enega ali ve izvrnih direktorjev ter za vsako imenovanje in obseg upravienja za zastopanje izvrnega direktorja ter spremembo teh podatkov prijaviti za vpis v register. Upravni odbor lahko na izvrne direktorje prenese v nadaljevanju priujoega besedila natete naloge: vodenje tekoih poslov; prijave vpisov in predloitve listin sodnemu registru; skrb za vodenje poslovnih knjig, in sestavo letnega poroila, h kateremu priloijo, e ga je treba revidirati, revizorjevo poroilo in predlog za uporabo bilannega dobika za skupino. Pri opravljanju nalog morajo izvrni direktorji upotevati navodila in omejitve, ki jim jih postavljajo skupina drube, upravni odbor, statut in poslovnik o delu izvrnih direktorjev. e je imenovanih ve izvrnih direktorjev, vodijo posle skupno, razen e ni v statutu ali poslovniku upravnega odbora doloeno kaj drugega. V primeru, da je v doloeni delniki drubi imenovanih ve izvrnih direktorjev, lahko le-ti sprejmejo o svojem delu poslovnik, razen e statut npr. doloa, da ta akt sprejme upravni odbor.
Izvrni direktorji se podpisujejo tako, da firmi delnike drube dodajo svoj podpis s pristavkom izvrni direktor. Upravni odbor delnike drube, z vrednostnimi papirji katere se trguje na organiziranem trgu, mora izmed svojih lanov imenovati vsaj enega izvrnega direktorja. Vendar moramo ob tem opozoriti, da je lahko za izvrne direktorje imenovana najve polovica lanov upravnega odbora. Izvrni direktorji v korporacijski praksi opravljajo npr. naloge vodenja tekoih poslov, skrbijo za vodenje poslovnih knjig, za pripravo predloga za uporabo bilannega dobika, itn. Za majhne drube pa ne veljata dolobi ZGD-1 glede obveznosti sprejetja poslovnika upravnega odbora ter prepovedi, da predsednik upravnega odbora majhne drube ne more biti izvrni direktor te drube, (1.odst. 258. lena in 2. odst. 289. lena ZGD-1.
3.3.2.13. Dolnosti uprave in nadzornega sveta ob nastopu kapitalske neustreznosti delnike drube
e se pri izdelavi letne oziroma vmesne bilance stanja ugotovi, da delnika druba nima ustreznega kapitala, glede na obseg in vrste poslov, ki jih opravlja v zvezi s svojo dejavnostjo, ter glede tveganj, ki jim je izpostavljena pri opravljanju teh poslov, mora njena uprava: 1. najprej analizirati vzroke za nastop kapitalske neustreznosti ter najkasneje v dveh 65
mesecih izdelati nart monih ukrepov, potrebnih za zagotovitev kapitalske ustreznosti (v nadaljnjem besedilu: poroilo o zagotavljanju kapitalske ustreznosti) in ga predloiti nadzornemu svetu, 2. ter zatem zaeti z izvajanjem ukrepov, opredeljenih v poroilu o zagotavljanju kapitalske ustreznosti, ki so v njeni pristojnosti (na primer: vpoklic neplaanih vlokov v osnovni kapital), itn. Kadar pa nastopi finanno stanje, zaradi katerega premoenjska podstat zadevne delnike drube sploh ne zadoa ve za poplailo vseh njenih obveznosti, torej e je "podjetje" prezadoleno, mora uprava take delnike drube takoj, najkasneje pa v dveh mesecih predlagati zaetek steajnega postopka oziroma postopka prisilne poravnave. Pred vloitvijo predloga za zaetek postopka pa mora uprava s skrbnostjo dobrega gospodarstvenika oceniti, ali je z ustreznimi metodami finanne reorganizacije v okviru prisilne poravnave mogoe odpraviti vzroke nelikvidnosti oziroma prezadolenosti.
3.3.2.14. Skupina
Pristojnost skupine delnike drube je urejena v 293. lenu ZGD-1, po katerem se v krog njenih pristojnosti teje tudi odloanje o: sprejetju letnega poroila; uporabi bilannega dobika; imenovanju in odpoklicu lanov nadzornega sveta in upravnega odbora; podelitvi razrenice lanom organov vodenja ali nadzora; spremembah statuta; ukrepih za poveanje ali zmanjanje kapitala; prenehanju delnike drube in njenem statusnem preoblikovanju; o imenovanju revizorja; ter o drugih zadevah, e tako doloa statut v skladu z ZGD-1. Skupina je tudi pristojna za sprejem letnega poroila v dveh primerih in sicer : a) e nadzorni svet ali upravni odbor letnega poroila ni potrdil; b) ali e organi vodenja ali nadzora prepustijo odloitev o sprejemu letnega poroila skupini; ali e tako doloa statut delnike drube, ki je izbrala enotirni sistem upravljanja. V takem primeru morajo biti v poroilu, ki ga nadzorni svet ali upravni odbor predloi skupini, izrecno navedeni zadevni sklepi organov vodenja. Skupina mora pri sprejemu letnega poroila upotevati reelevantne dolobe ZGD-1 in raunovodske standarde, (53.len). Pri odloanju o uporabi bilannega dobika skupina ni vezana na predlog organov vodenja ali nadzora, vezana pa je na sprejeto letno poroilo. Sklep o uporabi bilannega dobika mora vsebovati podatke o: viini bilannega dobika ter delu, bilannem dobiku, ki se razdeli delniarjem, bilannem dobiku, ki se odvede v druge rezerve iz dobika, bilannem dobiku, o katerega uporabi bo odloeno v naslednjih poslovnih letih 66
(preneseni dobiek) in bilannem dobiku, ki se uporabi za druge namene, doloene v statutu zadevne delnike drube.
S sklepom o uporabi bilannega dobika se sprejeto letno poroilo ne spremeni. Skupina tudi ne more odloati o vpraanjih vodenja poslov, razen e tega ne zahteva organ vodenja v zadevni delniki drubi.
3.3.2.15. Razrenica
Kot smo e omenili v sklepnem delu t. 3.3. priujoega elektronskega ubenika, skupina delnike drube soasno z odloanjem o uporabi bilannega dobika odloa tudi o podelitvi razrenice organom vodenja ali nadzora. O podelitvi razrenice posameznemu lanu omenjenih organov se glasuje loeno, e tako odloi skupina ali e to zahtevajo delniarji, katerih skupni delei dosegajo desetino osnovnega kapitala. Ob tem gre poudariti vsebinsko bistvo razrenice, ki je v tem, da z njeno podelitvijo skupina potrdi in odobri delo uprave in nadzornega sveta v poslovnem letu. Zahtevki iz naslova odgovornosti za kodo se lahko uveljavljajo tudi proti osebam, ki jim je skupina podelila razrenico. Razprava o razrenici se povee z razpravo o uporabi bilannega dobika. Poslovodstvo mora skupini predloiti letno poroilo in poroilo nadzornega sveta ali upravnega odbora iz 282. in 285. lena ZGD-1. Poroili morata biti od objave sklica skupine dalje dostopni delniarjem na sedeu delnike drube. V objavi sklica se tudi navede, kje sta omenjeni poroili dostopni. Na delniarjevo zahtevo je treba le-temu najpozneje naslednji delovni dan brezplano izroiti prepis omenjenih poroil. Zasedanje skupine, na katerem le-ta odloa o uporabi bilannega dobika in o razrenici, mora biti v prvih osmih mesecih po koncu poslovnega leta. e skupina upravi ali njenemu posameznemu lanu ne da razrenice, se s tem e ne teje, da mu je izrekla nezaupnico.
3.3.2.16. Glasovalna pravica
Glasovalna pravica je ena od pravic delniarja, s katero sodeluje pri vodenju in nadzoru delnike drube. S to delniarjevo pravico se uresniuje osnovno vodilo korporacijskega prava torej naelo kapitalskega upravljanja. Delniarji pri tem sodelujejo glede na njihov dele delnic v osnovnem kapitalu delnike drube. Vsaka navadna ali kosovna delnica z glasovalno pravico ima namre en glas. S statutom se lahko doloi omejitev glasovalne pravice tako, da tevilo glasov, ki jih ima posameznik glede na tevilo delnic, ne more presegati doloenega tevila ali odstotka. Statut lahko doloi, da se k delniarjevim delnicam tejejo tudi tiste delnice, ki pripadajo drugemu za delniarjev raun. e je delniar druba, lahko statut doloi, da se 67
k njenim delnicam tejejo tudi delnice, ki pripadajo od nje odvisni drubi ali njo obvladujoi drubi ali z njo koncernsko povezani drubi ali za raun takih drub tretji osebi. Omejitve glasovalne pravice ni mogoe doloiti za posamezne delniarje. Te omejitve tudi ni mogoe doloiti za glasovalne pravice iz delnic, s katerimi se trguje na organiziranem trgu kapitala. Delniar glasovalno pravico pridobi ele s celotnim plailom vloka. V statutu delnike drube se sicer lahko doloi, da se glasovalna pravica pridobi, e je za delnice vplaan zakonski ali viji najniji vloek. V tem primeru delniarju zagotavlja plailo najnijega vloka en glas. Pri vijih vlokih se glasovalno razmerje ravna po viini plaanih vlokov. e pa statut ne doloa, da se glasovalna pravica pridobi pred celotnim plailom vloka in e e za nobeno delnico vloek ni bil v celoti plaan, se glasovalno razmerje ravna po viini plaanih vlokov. Pri tem zagotavlja plailo najnijega vloka en glas. Deli glasov se v takih primerih upotevajo le tedaj, e delniarju z glasovalno pravico dajejo polne glasove. Za sprejetje skupinskih sklepov je potrebna veina oddanih glasov delniarjev (navadna veina), razen e ZGD-1 ali statut ne doloata vije veine ali drugih zahtev. Posebej gre opozoriti na pomen pravno normo 8. odst. 308. lena, ki doloa, da se nain uresnievanja glasovalne pravice ureja s statutoms delnike drube. Glasovalna pravica vsebinsko torej pomeni monost delniarja, upravienega imetnika glasovalne delnice, da svojo voljo uveljavlja na skupini zadevne delnike drube. Temeljno pravilo delnikega prava ob tem je, da se glasovalna pravica delniarjev uresniuje glede na nominalne zneske delnic in tevilo "njegovih" delnic v razmerju do setevka osnovnega kapitala, in dejstvo, da vsaka glasovalna delnica upravienemu imetniku zagotavlja en glas. Razlikovati pa moramo glasovalno pravico delniarja od njegove udelebene pravice. Delniar, ki nima delnice z glasovalno pravico, oziroma ima t.i. neglasovalno (nevolilno) praviloma prednostno delnico, se sicer na temelju omenjene prednostne delnice lahko udeleuje skupine, vendar pa na njej ne more glasovati. Glasovalno pravico lahko na skupini uresniuje delniar sam ali pa jo na temelju njegove pooblastitve uresniuje pooblaenec. Za pooblastilo je kogentno predpisana pisna oblika, pri emer je treba pooblastilo predloiti drubi in le-to ostane tudi shranjeno pri njej, (309. 310. len). Delniar lahko uresniuje glasovalno pravico tudi tedaj, e je svoje delnice zastavil. Zastavni upnik mora na njegovo zahtevo taknemu delniarju izdati potrdilo o zastavitvi delnic(e)), na podlagi katerega delniar lahko glasuje. Delniarji pa lahko prepustijo svojo glasovalno pravico tudi finannim organizacijam. Ob tem korporacijske zakonodaje izrecno doloajo, da mora tedaj, e delniar finanni organizaciji ni izdal navodil za uresnievanje glasovalne pravice, le-ta glasovati po lastnem, toda delniarju sporoenem mnenju. Razen e finanna organizacija lahko upravieno domneva, da bi delniar odobril njeno odloitev, e bi poznal dejansko stanje. e pa finanna organizacija uresniuje glasovalno pravico v nasprotju z 68
delniarjevim navodilom ali v nasprotju z lastnimi predlogi delniarjev oziroma, e ji delniar ni dal navodila, mora delniarju to sporoiti in navesti razloge za svoje ravnanje. Finanna organizacija je torej v vlogi zastopnika in mora tedaj, e namerava uresnievati glasovalno pravico za delniarja, delniarju tudi sporoiti svoje predloge za uresnievanje glasovalne pravice k posameznim tokam dnevnega reda skupine delnike drube. Ob tem ga mora povabiti, naj ji da navodilo za uresnievanje glasovalne pravice in ga tudi seznaniti, da bo, e ji le-ta ne bi pravoasno dal druganega navodila, uresnievala njegovo glasovalno pravico skladno s svojimi predlogi. Pooblastilo se lahko da finanni organizaciji za najve petnajst mesecev. Pooblastitelj pa lahko znotraj tega roka pooblastilo, ki ga je dal zadevni finanni oreganizaciji kadarkoli preklie. Finanna organizacija lahko za glasovanje pooblasti le svoje zaposlence. Druge osebe pa lahko pooblasti samo v primeru, da je ta monost izrecno doloena v zadevnem, konkretnem pooblastilu. Pri tem se dotikamo e obravnavane posebne problematike t.i. prednostnih delnic brez glasovalne pravice, ki so vsebinsko zveine delnice s prednostno pravico pri delitvi dobika (314. len ZGD-1). Posebni razliici prednostnih delnic, ki imajo prednost le pri udelebi na likvidacijski masi, pa ni mogoe odvzeti glasovalne pravice. Brez glasovalne pravice so torej samo tisti delniarji, ki imajo pravico do dodatne dividende ali imajo prednost pri izplailu dividend iz dobika delnike drube. e prednostni znesek ni izplaan v enem letu ali ni izplaan v celoti in zaostanek v naslednjem letu ni doplaan, imajo prednostni delniarji glasovalno pravico, dokler se omenjeni zaostanki ne izplaajo. V tem primeru se prednostne delnice upotevajo tudi pri izraunu z zakonom ali statutom zahtevane kapitalske veine, npr. navadna, in (ali) kvalificirana veina, soglasje vseh prizadetih delniarjev, npr. ob nalaganju dodatnih obveznosti, itn. Delniarji lahko med seboj sklenejo tudi pogodbo o glasovanju. Pogodbeniki bodo npr. glasovali z doloenim namenom ali pa doloenega predloga ne bodo podprli. Pogodba se lahko nanaa na konkretno glasovanje ali pa je splona, npr. da se bo upotevalo strokovno mnenje in predlog dogovorjene osebe. Pogodbe o glasovanju so dopustne, obravnavajo se kot drubene pogodbe civilnega prava. Vsebinsko pa so zamejene in ne smejo biti usmerjene v okodovanje upnikov, zoper pravila poslovne morale oziroma javnega reda in seveda tudi ne smejo biti tudi v nasprotju z interesi in ciljnostjo zadevne delnike drube. Drubeniki torej sicer glasujejo za udejanjenje lastnega premoenjskega interesa, ne smejo pa glasovati tako, da bi bila delniki drubi zaradi njihovega glasovanja povzroena koda. Opozorimo naj tudi na kogentno dolobo 305. lena ZGD-1 glede delniarjeve pravice do obveenosti, po kateri mora organ vodenja delnike drube na skupini dati delniarjem zanesljive podatke o zadevah drube, e so potrebne za presojo dnevnega reda. Pravica do obveenosti vkljuuje tudi informacije glede pravnih in poslovnih razmerij zadevne delnike drube s povezanimi drubami. Ob tem pa organu vodenja delniarjem ni treba dati podatkov le: e je dajanje podatkov po razumni gospodarski presoji tako, da bi lahko delniki drubi ali povezani drubi povzroilo kodo; 69
o metodah bilanciranja in ocenjevanja, e navedba teh metod v dodatku zadostuje za presojo premoenjskega, finannega in dobikonosnega stanja drube, ki ustreza dejanskim razmeram, ali e bi bilo z dajanjem podatkov storjeno kaznivo dejanje ali prekrek, ali pa bi bili kreni dobri poslovni obiaji. e je bil delniarju dan podatek zunaj zasedanja skupine, ga je treba dati tudi vsakemu drugemu delniarju na njegovo zahtevo, tudi tedaj, e zadevni podatek ni potreben za presojo v zvezi s konkretno toko dnevnega reda.
e delniarju niso bili dani podatki, ki jih je zahteval, lahko le-ta predlaga, da se njegovo vpraanje in razlog, zaradi katerih je bilo dajanje podatkov zavrnjeno, vkljuita v zapisnik. Sodie pa s sodno odlobo o pravici do obveenosti na predlog delniarja odloa o tem, ali mu mora poslovodstvo delnike drube dati zahtevane podatke (306. len ZGD- 1).
3.3.2.17. Pojavnosti skupinskih odloitev
Odloitve skupine delnike drube imajo lahko obliko sklepa : npr. sklepa o zvianju osnovnega kapitala; lahko pa imajo tudi obliko sklepa glede imenovanja in odpoklica lanov organov vodenja ali nadzora ali npr. imenovanja revizorja. Vsebinsko pa so skupinski sklepi pozitivni ali negativni. e je predlog sprejet z zahtevano veino, gre za pozitiven sklep, sicer pa je sklep negativen. e je enako tevilo glasov za in proti doloenemu sklepu, se teje, da zadevnega sklepa na svojem zasedanju skupina delnike drube ni sprejela. Ob uvodni razvrstitvi skupinskih na pozitivne in negativne sklepe naj posebej opozorimo e na tkim. izredne sklepe. Pravno naravo izrednih sklepov imajo vsi tisti sklepi, ki se npr. sprejemajo pri odloitvah skupinedelnike drube o: soglasju prednostnih delniarjev k omejitvi oziroma razveljavitvi prednosti in izdaji novih prednostnih delnic; spremembi statuta, s katero bi se dotedanje razmerje med ve razredi delnic, spremenilo le v kodo enega razreda; pogojnem poveanju osnovnega kapitala ali rednem zmanjanju osnovnega kapitala, e je v delniki drubi ve razredov delnic; in soglasju ob razdrtju podjetnike pogodbe ali glede soglasja k odpovedi le-te.
70
3.3.2.18. Loeno zasedanje in loeno glasovanje
V ZGD-1 ali s statutom predpisani izredni sklepi delniarjev, se sprejemajo z loenim glasovanjem na skupnem ali loenem zasedanju delniarjev. Za sklic loenega zasedanja in udelebo na njem, kakor tudi za pravico do obveenosti, se smiselno uporabljajo dolobe o skupini, za izredne sklepe pa dolobe o skupinskih sklepih, (313. len). e delniarji, ki sodelujejo pri glasovanju o izrednem sklepu, zahtevajo sklic loenega zasedanja ali objavo zadeve loenega glasovanja, zadoa, da njihovi skupni delei, s katerimi lahko sodelujejo na glasovanju o izrednem sklepu, dosegajo desetino deleev, s katerimi se pri glasovanju o izrednem sklepu, lahko uresniuje glasovalna pravica imetnikov glasovalnih delnic.
3.3.2.19. Revizija in uveljavljanje odkodninskih zahtevkov
Skupina delnike drube po dolobi 1. odst. 318. lena ZGD-1 lahko z navadno veino glasov imenuje posebnega revizorja zaradi preveritve ustanovitvenih postopkov ter vodenja posameznih poslov drube, vkljuno s posli poveanja ali zmanjanja osnovnega kapitala, v zadnjih petih letih. Za posebnega revizorja ne more biti imenovana oseba, ki je revidirala letno poroilo drube v zadnjih petih letih. e skupina zavrne predlog za imenovanje posebnega revizorja, ga imenuje sodie na predlog delniarjev, katerih skupni delei znaajo najmanj desetino osnovnega kapitala ali katerih nominalni znesek ali pripadajoi znesek osnovnega kapitala znaa najmanj 400.000 eurov, e obstaja vzrok za domnevo, da je prilo pri vodenju postopkov in poslov do nepotenosti ali hujih kritev zakona ali statuta. Predlagatelji iz prejnjega odstavka tega podrazdelka naega elektronsykega ubenika, morajo shraniti delnice pri klirinko depotni drubi, e e niso deponirane ali izdane v nematerializirani obliki ter ne smejo z njimi razpolagati do odlobe o predlogu, sicer se teje, da so svoj predlog za imenovanje posebnega revizorja umaknili. Prav tako morajo dokazati, da so bili imetniki delnic vsaj tri mesece pred dnem zasedanja skupine, ki je zavrnila njihov predlog. e je skupina imenovala posebnega revizorja, imenuje sodie na predlog delniarjev, katerih skupni delei znaajo najmanj desetino osnovnega kapitala ali katerih no minimalni znesek ali pripadajoi znesek osnovnega kapitala znaa najmanj 400.000 eurov, drugega posebnega revizorja, e je utemeljen dvom o pristranskosti posebnega revizorja, ki ga je imenovala skupina, ali so za to drugi utemeljeni razlogi. Omenjene predloge lahko dajo delniarji sodiu 15 dni od zasedanja skupine, na kateri je bil zavrnjen predlog za imenovanje osebnega revizorja ali je bil imenovan posebni revizor, zoper katerega se uveljavljajo posebni razlogi zamenjave. 71
Z odlobo o imenovanju posebnega revizorja naloi sodie delniki drubi, da zaloi predujem za kritje strokov posebne revizije. e delnika druba predujma ne zaloi, ga sodie izterja po uradni dolnosti. Pritoba ne zadri izvrbe.
3.3.4. Ukrepi za poveanje in zmanjanje osnovnega kapitala. Uvod.
Za pridobitev novega lastnega kapitala s poveanjem osnovnega kapitala so v lenih 333. do 369. ZGD-1 urejene tiri oblike poveanja osnovnega kapitala delnike drube: redno poveanje osnovnega kapitala, d.d. z vloki; pogojno poveanje osnovnega kapitala; poveanje z odobrenim kapitalom; in poveanje osnovnega kapitala iz sredstev d.d. Pri rednem poveanju osnovnega kapitala z vloki se povea osnovni kapital delnike drube z denarnimi in stvarnimi vloki ob izdaji novih delnic, o emer se odloa na zasedanju skupine d.d. Pri pogojnem poveanju je odloanje olajano, vendar je namenjeno le za nabor doloenih ciljev, npr. glede priprave na zdruitev ve drub;za uresniitev pravic delavcev drube za prejem novih delnic in za zamenjavo zamenljivih obveznic za delnice ali uresniitev prednostne pravice do nakupa novih delnic. Osnovni kapital se lahko povea samo z izdajo novih delnic. Pri delnikih drubah s kosovnimi delnicami se mora skupno tevilo delnic poveati v enakem razmerju, kot se bo poveal osnovni kapital v zadevni delniki drubi. e obstaja ve razredov delnic, je za veljavnost skupinskega sklepa potrebno soglasje vsakega posaminega razreda delnic. O soglasju morajo delniarji vsakega razreda delnic sprejeti izredni sklep. V primeru, da je emisijski znesek delnic viji od najmanjega emisijskega zneska, se v sklepu o poveanju osnovnega kapitala doloi tgudi viina najnijega zneska, ki mora biti obvezno vplaan ob nakupu delnice. Osnovnega kapitala pa ni mogoe poveati vse dotlej, dokler dosedanji vloki niso v celoti plaani, razen e bi ostal nevplaan le neznaten znesek. Pri odobrenem kapitalu je uprava s sklepom skupine pooblaena, da najdlje 5 let po vpisu delnike drube v sodni register povea osnovni kapital do doloenega zneska (odobreni kapital) z izdajo novih delnic za vloke. Osnovni kapital pa se lahko povea tudi iz sredstev drube (333. do 345. len ZGD-1). Delnika druba na temelju tega naina poveanja ne pridobi novih sredstev, temve e obstojee premoenje spremeni v "svoj" osnovni kapital.
72
3.3.4.1. Poveanje z vloki
Pri rednem poveanju osnovnega kapitala z vloki se le-ta zvia z izdajo novih delnic. Pri delnikih drubah s kosovnimi delnicami se mora skupno tevilo delnic poveati v enakem razmerju kot osnovni kapital Zvianje je lahko povezano z drugimi ukrepi, zlasti s poenostavljenim zmanjanjem kapitala. Poveanje osnovnega kapitala poteka v naslednjih fazah: sprejem sklepa v skupini; prijava sklepa za vpis v sodni register; subskripcija delnic; izpolnitev obveznosti o najmanjih vlaganjih; izpolnitev drugih pogojev za vpis in prijava ter vpis izvedbe v register ter izdaja novih delnic. Po kogentni dolobi 1. odst. 333. lena se o poveanju osnovnega kapitala z vloki odloa z veino najmanj treh etrtin pri sklepanju zastopanega osnovnega kapitala, razen e s statutom ni doloena drugana kapitalska veina.
e se za poveanje osnovnega kapitala vlagajo stvarni vloki, je treba po skladno s kogentno normo 1. odst. 334. lena, v sklepu o poveanju osnovnega kapitala doloiti: predmet vloka, osebo, od katere druba predmet pridobi, in tevilo delnic pri delnicah z nominalnim zneskom, pa tudi nominalni znesek, ki ga je treba zagotoviti za stvarni vloek. Sklep o tem se sme prejeti le, e so bili sprejem stvarnega vloka in nateti podatki objavljeni skladno z zakonskimi doloili (1. odst. 286. lena). Sklep o poveanju osnovnega kapitala mora opredeliti nominalne zneske novih delnic in njihovo vrsto. Lahko pa se sklepom predvidi ozr.doloi tudi monost preoblikovanja vrste delnic, e je to doloeno v statutu. Poveanje osnovnega kapitala s stvarnimi vloki mora pregledati en ali ve revizorjev, pri emer se smiselno uporabljajo dolobe 194. do 197. lena ZGD-1, ki urejajo ustanovitveno revizijo ter njen obseg in ustanovitev s stvarnimi vloki brez ustanovitvene revizije. Ob tem gre opozoriti, da registrski organ lahko zavrne vpis poveanja osnovnega kapitala, e je vrednost stvarnega vloka bistveno nija od najmanjega emisijskega zneska delnic, ki jih je treba zanj zagotoviti. Organ vodenja in predsednik nadzornega sveta morata prijaviti sklep o poveanju osnovnega kapitala za vpis v sodni register. Prijavi se priloi poroilo o reviziji stvarnih vlokov. V omenjeni prijavi se navede, kateri vloki v dosedanji osnovni kapital e niso bili plaani in zakaj se ne dajo pridobiti.
Skupina delnike drube lahko sklene, da naj bi se poveal osnovni kapital zaradi: uresniitve pravice imetnikov zamenljivih obveznic do zamenjave za delnice. ali za uresniitev prednostne pravice do nakupa novih delnic; priprav na zdruitev ve drub ali zaradi uresniitve pravic delavcev drube za prejem novih delnic v zameno za vloek denarnih terjatev, ki delavcem pripadajo iz udelebe v dobiku, katero jim v zadevni delniki le-ta zagotavlja in zaradi zagotovitve opcijskih upravienj do nakupa delnic, ki jih je druba zagotovila lanom organov vodenja ali nadzora in delavcem drube ali z njo povezane drube, (1. odst. 343. lena). Nominalni znesek pogojno poveanega osnovnega kapitala v zadevni delniki drubi ne sme presei polovice osnovnega kapitala, ki obstaja v asu sklepanja o pogojnem poveanju njenega kapitala. Za veljavnost sklepa o pogojnem poveanju osnovnega kapitala je potrebna veina najmanj treh etrtin pri sklepanju zastopanega osnovnega kapitala. Statut pa lahko doloi tudi vijo kapitalsko veino in druge zahteve. Poveanje osnovnega kapitala zane veljati z dnem njegovega vpisa v sodni register. V objavi vpisa poveanja osnovnega kapitala se poleg njegove vsebine navedejo emisijski znesek delnic, podatki, predvideni za poveanje osnovnega kapitala s stvarnimi vloki, in poroilo o reviziji stvarnih vlokov. Pri objavi natetih podatkov zadostuje sklicevanje na listine, ki so bile predloene registrskemu sodiu. Z omenjenim sklepom se doloijo tudi: namen pogojnega poveanja osnovnega kapitala; upravience; emisijski znesek ali merila, po katerih bo ta znesek izraunan.
3.3.4.3. Pogojno poveanje osnovnega kapitala s stvarnimi vloki
Pri stvarnih vlokih se v sklepu o pogojnem poveanju osnovnega kapitala doloi: predmet, osebo, od katere druba pridobiva predmet stvarnega vloka, npr. pravico industrijske lastnine (blagovno znamko, model ali patent) , tevilo delnic, pri delnicah z nominalnim zneskom, pa tudi nominalni znesek delnic, zagotovljenih za stvarni vloek. V zvezi z izdajo delnic pa moramo ob obravnavanem izrecno opozoriti, da se do vpisa sklepa o pogojnem poveanju osnovnega kapitala v sodni register delnice ne smejo izdati. Upravienec pa ne more uveljavljati svoje pravice do prednostnega nakupa novih delnic. Pred tem izdane delnice so nine. Za kodo iz take izdaje odgovarjajo njihovi izdajatelji imetnikom kot solidarni dolniki, (348. len). 74
Sklep se lahko sprejme le, e je bila pridobitev stvarnega vloka objavljena v skladu z dolobo prvega odstavka 298. lena. Pravne narave stvarnega vloka nimajo denarne terjatve, ki pripadajo delavcem drube iz udelebe pri dobiku, ki jim jo zagotavlja delnika druba, in izroitev zamenljivih obveznic v zameno za delnice zadevne delnike drube. Poveanje osnovnega kapitala delnike drube s stvarnimi vloki mora pregledati en ali ve revizorjev. Pri tem s e smiselno uporabljajo dolobe 194. do 197. lena ZGD-1, o emer smo pisali v prejnjem podrazdelku naega elektronskega ubenika, (t. 3.3.4.2). Registrski organ pri zadevnem okronem sodiu lahko zavrne vpis, e je vrednost stvarnega vloka bistveno nija od najmanjega emisijskega zneska delnic, ki jih je treba zagotoviti.
3.3.4.4. Odobreni kapital
Po 353. lenu ZGD-1 se lahko s statutom delnike drube pooblasti upravo za najdlje 5 let po vpisu drube v sodnir egister, da osnovni kapital povea do doloenega nominalnega zneska (odobreni kapital) z izdajo novih delnic za vloke. Pooblastilo je lahko dano tudi s spremembo statuta za najdlje 5 let po vpisu spremembe statuta v register. Za veljavnost sklepa je potrebna veina najmanj treh etrtin pri sklepanju zastopanega osnovnega kapitala. Znesek odobrenega kapitala ne sme presei polovice osnovnega kapitala, ki obstaja v asu, ko je bilo pooblastilo dano. Nove delnice se izdajo samo s soglasjem nadzornega sveta. Statut pa ob tem lahko doloi, da se nove delnice izdajo delavcem drube. O vsebini pravic iz delnic in o pogojih za izdajo delnic odloa uprava, ki mora za svojo odloitev pridobiti soglasje nadzornega sveta. e obstajajo prednostne delnice brez glasovalne pravice, se lahko izdajo prednostne delnice, ki imajo pri razdelitvi dobika ali premoenja drube prednost pred njimi, ali so z njimi izenaene, samo tedaj, e je bilo to izrecno doloeno v danem pooblastilu, (za izdajo zadevnih delnic).. Prav tako se lahko delnice za stvarne vloke izdajo le tedaj, e to doloa pooblastilo, in e poslovodstvo (organ vodenja) pridobi soglasje nadzornega sveta. Poslovodstvo delnike drube mora ob tem doloiti: predmet stvarnega vloka, osebo, od katere delnika druba stvarni vloek pridobiva, tevilo delnic in pri delnicah z nominalnim zneskom tudi nominalni znesek ter tevilo delnic, ki jih je treba zagotoviti za vloek, e to ni bilo doloeno e v pooblastilu. Vsi ti podatki morajo biti vneseni v pisno potrdilo skladno z dolobami 194. do 197. lena ZGD-1, ki smo ju citirali prejnjem razdelku. Posebej pa moramo poudariti, da mora izdajo delnic za stvarne vloke pregledati eden ali ve revizorjev. 75
3.3.4.5. Poveanje osnovnega kapitala iz sredstev drube
Skupina delnike drube lahko po dolobi 358. lena ZGD-1 sklene, da se osnovni kapital povea s preoblikovanjem drugih postavk lastnega kapitala v osnovni kapital. Drube s kosovnimi delnicami pa lahko poveajo osnovni kapital tudi brez izdaje novih delnic, pri emer mora sklep o poveanju osnovnega kapitala iz sredstev drube navajati nain obravnavanega poveanja le-tega. Skupina delnike drube lahko odloa o poveanju osnovnega kapitala ele, ko je bilo sprejeto letno poroilo za zadnje poslovno leto, ki se je konalo pred odloanjem o poveanju osnovnega kapitala. V osnovni kapital se lahko preoblikujejo naslednje postavke lastnega kapitala in v naslednjem obsegu: kapitalske rezerve (4. in 5. toka prvega odstavka 64. lena ZGD-1; kapitalske rezerve (1. do 3. toka prvega odstavka 64. lena ZGD-1 v znesku, v katerem te skupaj z zakonskimi rezervami presegajo dele osnovnega kapitala iz tretjega odst. 64. lena ZGD-1 pred njegovim poveanjem; -- _ statusne rezerve, e statut doloa, da jih je dovoljeno uporabiti za ta namen; druge rezerve iz dobika; preneseni dobiek; sorazmeren del prevrednotevalnega popravka drugih sestavin lastnega kapitala, glede na doslej zapisano, ki se preoblikujejo v osnovni kapital po dolobi 2. odst. 359. lena ZGD-1. Postavke lastnega kapitala, ki se preoblikujejo v osnovni kapital, morajo biti izkazane v zadnji letni bilanci stanja ali vmesni bilanci stanja. Omenjena bilanca pa mora biti sestavljena skladno z dolobami ZGD-1 o sestavi letne bilance stanja, kar je urejeno v dolobah 63. do 67. lena. Preoblikovanje drugih postavk lastnega kapitala v osnovni kapital ni dopustno, e je v bilanci stanja, ki je podlaga za preoblikovanje, izkazana prenesena izguba ali ista izguba poslovnega leta. Sklep mora temeljiti na zadnji letni bilanci stanja, katere bilanni preseek mora pregledati revizor in za omenjeno bilanco dati mnenje brez pridrka. Z vpisom sklepa o poveanju osnovnega kapitala v register je osnovni kapital povean. Ko je omenjeni sklep vpisan v sodni register, se teje, da so nove delnice polno vplaane. Delniarjem pripadajo nove delnice v sorazmerju z njihovimi delei v dosedanjem osnovnem kapitalu drube. Drugaen skupinski sklep je nien.
3.3.4.6. Zmanjanje osnovnega kapitala
V zvezi s pravnim institutom zmanjanja osnovnega kapitala delnike drube so v ZGD-1 urejene tri oblike: 76
redno zmanjanje (372. do 378. len) poenostavljeno zmanjanje (379. in 380. len) in zmanjanje z umikom delnic (381. do 383. len). Pri rednem zmanjanju osnovnega kapitala gre za zmanjanje nominalnega zneska delnic in za zdruevanje delnic. e pa najnijega nominalnega zneska za delnice ni mogoe ve zmanjati, se znianje opravi za druge namene. Preseni del osnovnega kapitala se sprosti in spremeni v rezerve ali izplaa delniarjem, pri emer so posebej varovani upniki. Dodamo pa naj, da so takna znianja osnovnega kapitala delnikih drub v nai pravno poslovni praksi zelo redka. Poenostavljeno zmanjanje osnovnega kapitala je dopustno za saniranje, izravnave zaradi nije vrednosti premoenja, pokrivanja izgub ali prenos sredstev v rezerve. Pri obravnavanem nainu zmanjanja osnovnega kapitala d.d. ni zahtevano posebno varstvo upnikov. Znianje se lahko opravi na dva naina : a) z zmanjanjem nominalnega zneska, b) ali z zdruevanjem delnic, e se najniji nominalnega zneska za delnice ne more ve zmanjati. V pravnoposlovni praksi se ta nain uporablja predvsem za odpravo bilanne izgube, ki je bila ugotovoljena v delniki drubi. Vsebinsko pa je dovolj razvidno povezan z gospodarsko potrebo po imprejnjem povianju znianega osnovnega kapitala. . Pri zmanjanju osnovnega kapitala z umikom delnic gre vsebinsko za posebno izvedbo rednega zmanjanja kapitala v zadevni delniki drubi.
3.3.4.7. Redno zmanjanje osnovnega kapitala. Postopek.
Za veljavnost sklepa o zmanjanju osnovnega kapitala je potrebna veina najmanj treh etrtin pri sklepanju zastopanega osnovnega kapitala. Statut lahko doloi vijo kapitalsko veino in druge zahteve skladne s ciljnostjo te razliice zmanjanja osnovnega kapitala d.d.. e je v zadevni delniki drubi ve razredov delnic, je za veljavnost skupinskega sklepa potrebno soglasje delniarjev vsakega razreda delnic. O soglasju morajo delniarji vsakega razreda sprejeti izredni sklep.
Osnovni kapital se lahko zmanja: z zmanjanjem nominalnega zneska delnic, ki se pri delnicah z nominalnim zneskom izvede z zmanjanjem nominalnega zneska delnic, e najmanji emisijski znesek delnic po zmanjanju osnovnega kapitala ne bi dosegal zneska 1 evro iz 2. in 3. odst. 172. lena ZGD-1, se zmanjanje izvede z zdruevanjem delnic. V skupinskem sklepu pa je treba doloiti : razlog in nain zmanjanja osnovnega kapitala. 77
Ta razliica zmanjanja osnovnega kapitala delnike drube, je namenjena kritju prenesene izgube ali iste izgube poslovnega leta ali prenosu zneskov v kapitalske rezerve. Poenostavljeno zmanjanje osnovnega kapitala je dopustno le tedaj, e: ne obstajajo ali se prej sprostijo rezerve iz dobika ter kapitalske rezerve, razen zakonske in kapitalske rezerve iz 1. do 3. toke prvega odst. 64. lena ZGD-1, katerih vsota je enaka 10% ali v statutu doloenem vijem odstotku po zmanjanju preostalega osnovnega kapitala. Dovoljena pa je tudi tedaj, e isti dobiek poslovnega leta ter preneseni dobiek ne obstajata ve. Po poenostavljenem zmanjanju osnovnega kapitala se bilanni dobiek ne sme razdeliti delniarjem. Prav tako pa se ga tudi ne sme uporabiti za druge statutarno sicer sicer doloene namene. In to vse dotlej dokler skupni znesek kapitalskih rezerv ne dosee delea osnovnega kapitala iz tretjega odst. 64. lena ZGD-1, torej najmanj 10% ali vijega odstotka osnovnega kapitala delnike drube Do takrat omejitev viine delea istega dobika, ki ga je dovoljeno letno odvesti v zakonske rezerve, ne velja.
3.3.4.9. Zmanjanje osnovnega kapitala z umikom delnic
Delnika druba lahko umakne delnice prisilno ali pa tudi z njihovo pridobitvijo s strani drube. Prisilni umik je dopusten le, e je bil vnaprej doloen ali dovoljen v prvotnem statutu ali s spremembo statuta pred prevzemom ali vpisom delnic. Za prisilni umik se uporabljajo dolobe o rednem zmanjanju osnovnega kapitala. V statutu ali skupinskem sklepu se doloijo pogoji za prisilni umik in podrobnosti izvedbe. Za plailo povraila, ki je zagotovljeno delniarjem pri prisilnem umiku ali pridobitvi delnic zaradi umika, se smiselno uporabljajo dolobe drugega odst. 375. lena, po katerem se plaila delniarjem opravijo na temelju zmanjanja osnovnega kapitala v zadevni delniki drubi ele zatem, ko je od objave vpisa preteklo 6 mesecev in potem, ko je bilo upnikom zagotovljeno poplailo ali zavarovanje. Dolob o rednem zmanjanju osnovnega kapitala pa se ne uporablja tedaj, e so delnice, za katere je v celoti vplaan emisijski znesek: bile dane delniki drubi na razpolago neodplano, ali pa so bile dane v breme bilannega dobika, statutarnih rezerv ali drugih rezerv iz dobika. Toda samo tedaj, kadar se delnice zadevne delnike drube lahko uporabijo za natete namene. O zmanjanju osnovnega kapitala z umikom delnic odloa skupina delnika druba. Za veljavnost sklepa je potrebna navadna veina glasov. Statutarno se sicer lahko 78
doloi ostreja zahteva glede veine, npr. 75% pri sklepanju udeleenega kapitala, ali kakne dodatne zahteve. V skupinskem sklepu se navede namen zmanjanja kapitala. Poslovodstvo in predsednik nadzornega sveta pa morata prijaviti sklep za vpis v register. Skupinski sklep ni potreben, e je prisilni umik delnic doloen s statutom. Pri uporabi dolob o rednem zmanjanju osnovnega kapitala namesto skupinskega sklepa, zadostuje odloitev poslovodstva delnike drube o umiku zadevnih delnic v funkciji zmanjanja njenega osnovnega kapitala.
Skupina delnike drube lahko na predlog delniarja, imetnika delnic drube, ki predstavljajo najmanj 90% osnovnega kapitala, sprejme sklep o prenosu delnic preostalih delniarjev na glavnega delniarja za plailo primerne denarne odpravnine. Viino denarne odpravnine doloi glavni delniar. Poslovodstvo drube mora dati glavnemu delniarju na razpolago vse za to potrebne informacije in dokazila. Pred sklicem skupine mora glavni delniar poslovodstvu drube predloiti izjavo banke, s katero je banka solidarno odgovorna za izpolnitev obveznosti glavnega delniarja, da bo takoj (torej brez kakrnegakoli odlaanja ozr. zavlaevanja) po vpisu sklepa o prenosu delnic v register manjinskim delniarjem plaal odpravnino za pridobljene delnice. e pa ponujena odpravnina po mnenju vseh ali posameznega manjinskega delniarja ni primerna, lahko vsak manjinski delniar predlaga, da sodie doloi primerno odpravnino, kar velja tudi za dva primera : a) e glavni delniar ni ponudil odpravnine in b) ali e manjinskim delniarjem odpravnine ni pravilno ponudil.
3.3.4.11. Pravica manjinskih delniarjev do izstopa iz drube
Glavni delniar mora na zahtevo enega ali ve manjinskih delniarjev v mesecu dni po prejemu zahtevka ponuditi vsakemu posameznemu ali ve manjinskim delniarjem primerno denarno nadomestilo za odkup vseh preostalih delnic posameznega manjinskega delniarja ali vseh manjinskih delniarjev. Sklep skupine v zadevni delniki drubi v zvezi z izstopom manjinskih delnilarjev je nien e: - je bil sprejet na skupini, ki ni bila sklicana v skladu z drugim odst. 295. lena ZGD-1, torej, da je ni sklicalo poslovodstvo drube na temelju odloitve sprejete z navadno veino, razen e so se skupine udeleili vsi delniarji, ali so bili veljavno zastopani; ni bil potrjen v skladu s prvim in drugim odst. 304. lena, torej ali da ga je 79
potrdil notar v svojem zapisniku; ni zdruljiv z bistvom delnike drube, ali e je po svoji vsebini v nasprotju s tistimi dolobami ZGD-1, ki se uporabljajo izkljuno ali preteno za zaito upnikov drube ali so sicer v javnem interesu; je po svoji vsebini v nasprotju z moralo ali javnim redom. Sklep skupine o zmanjanju osnovnega kapitala pa je nien tudi takrat, e v estih mesecih po njegovem sprejetju sklep o poveanju osnovnega kapitala in izvedba poveanja osnovnega kapitala nista bila vpisana v register. Omenjeni estmeseni roka pa ne tee, med trajanjem sodnega postopka zaradi uveljavljanja ninosti ali izpodbojnosti zadevnega skepa.
3.3.4.12. Poslovne knjige in letno poroilo
Glede na dolobo 54. lena, ki ureja splona pravila o raunovodenju morajo drube in podjetniki voditi poslovne knjige in jih enkrat letno zakljuiti skladno z dolobami ZGD-1 in SRS ali MRS, e ni doloeno kaj drugega. Poslovno leto se seveda lahko razlikuje od koledarskega leta. Na podlagi zakljuenih poslovnih knjig je treba za vsako poslovno leto v treh mesecih po koncu tega poslovnega leta sestaviti letno poroilo. Poslovne knjige morajo biti vodene po sistemu dvostavnega knjigovodstva, e zakon ne doloa drugae. Raunovodska poroila pa sestavljajo v skladu z mednarodnimi standardi raunovodskega poroanja tudi: banke, zavarovalnice, in druge drube, e tako odloi skupina drube, vendar najmanj za pet let.
Drube se v ZGD-1 razvrajo na mikro, majhne, srednje in velike drube z uporabo navedenih meril na bilanni preseni dan letne bilance stanja: povpreno tevilo delavcev v poslovnem letu, isti prihodki od prodaje, in vrednosti aktive. Mikro druba je druba, ki izpolnjuje dve od teh meril: povpreno tevilo delavcev v poslovnem letu ne presega deset, isti prihodki od prodaje ne presegajo 2.000.000 eurov, in vrednost aktive ne presega 2.000.000 eurov. Majhna druba je druba, ki ni mikro druba, ki smo jo obravnavali v prejnjem odstavku, in ki izpolnjuje dve od treh meril: povpreno tevilo delavcev v poslovnem letu ne presega 50, isti prihodki od prodaje ne presegajo 8.800.000 eurov, in vrednost aktive ne presega 4.400.000 eurov. Srednja druba je tista gospodarska druba, ki ni mikro druba ali majhna druba, in ki izpolnjuje dve od treh meril: 80
povpreno tevilo delavcev v poslovnem letu ne presega 250, isti prihodki od prodaje ne presegajo 35.000.000 eurov, in vrednost aktive ne presega 17.500.000 eurov.
Velika druba je tista gospodarska druba, ki ni ne mikro, majhna druba ali srednja druba. Druba s sedeem v Republiki Sloveniji, ki je nadrejena eni ali ve drubam s sedeem v Republiki Sloveniji ali zunaj nje (podrejene drube), mora pripraviti tudi konsolidirano letno poroilo, e je nadrejena druba ali ena od podrejenih drub organizirana kot kapitalska druba, kot dvojna druba ali kot druga istovrstna pravnoorganizacijska oblika in sicer po pravu drave sedea drube. Konsolidirano letno poroilo mora izkazovati resnien in poten prikaz finannega poloaja, poslovnega izida, denarnih tokov in gibanja kapitala vseh gospodarskih drub, ki so vkljuene v zadevno konsolidacijo.
Poten prikaz mora omogoiti ozir. dati uravnoteeno in celovito analizo razvoja in izidov poslovanja drube ter njenega finannega poloaja, ki ustreza obsegu in vsestranskosti njenega poslovanja.
Letna poroila velikih in srednjih drub in letna poroila tistih majhnih drub, s katerih vrednostnimi papirji se trguje na organiziranem trgu, mora pregledati revizor na nain in skladno s pogoji, doloenimi v zakonu o revidiranju, (ZRev-2, Ur. l. RS t. 65/08). Revizor mora pregledati tudi poslovno poroilo v obsegu, ki je potrebno, da preveri, ali je vsebina omenjenega poroila skladna z drugimi sestavnimi letnega poroila. Vse omenjene zahteve veljajo tudi za konsolidirana letna poroila. Revizor odgovarja drubi in delniarjem drube za kodo, ki jim jo povzroi s kritvijo opravil o revidiranju, doloenih z zakonom, ki ureja revidiranje. Omejitev ne velja, e je bila koda povzroena namenoma ali iz hude malomarnosti. V poslovnem poroilu pa mora biti upoveden poten prikaz razvoja poslovanja in poloaja drube. Poslovno poroilo mora ob tem imeti tudi navedke o: pomembnih poslovnih dogodkih, ki so nastopili po koncu poslovnega leta, priakovanem razvoju drube, aktivnostih drube na podroju raziskav in razvoja, podrunicah drube, ter aktivnostih podrunic drube v tujini.
81
3.4. Komanditna delnika druba
Po dolobi 464. lena ZGD-1 je komanditna delnika druba opredeljena kot taka gospodarska druba, pri kateri najmanj en drubenik odgovarja za obveznosti drube z vsem svojim premoenjem (komplementar), komanditni delniarji, ki imajo dele v osnovnem kapitalu k.d.d., pa za obveznosti drube do upnikov ne odgovarjajo, (tako kot tudu komanditisti ne v komanditni drubi, ki jo uvramo med osebne drube). Za komplementarje se smiselno uporabljajo dolobe ZGD-1 o organu vodenja delnike drube. Komplementarji komanditne delnike drube vodijo posle in zastopajo drubo. Zato, ker imajo komplementarji poloaj lanov uprave komanditne delnike drube mora biti to dejstvo vpisano v sodni register. Odbor komanditnih delniarjev je organ komanditnih delniarjev, ki izvaja njihove sklepe. Soglasje pomeni, da sklep na skupini zadevne komanditne delnike drube ne more biti sprejet, e niso vsi glasovali zanj. Vnos sklepov, za katere je potrebno soglasje komplementarjev in komanditnih delniarjev, se doloi s statutom komanditne delnike drube. Odbor komanditnih delniarjev zastopa le-te tudi v sporih med skupnostjo komanditnih delniarjev in komplementarji. Skupina komanditne delnike drube pa lahko izvoli posebne zastopnike za zastopanje strank v sporih. lani odbora komanditnih delniarjev so lahko samo komanditisti. Komplementarji komanditne delnike drube, torej ne morejo biti lani odbora komanditnih delniarjev. Tako kot v delniki drubi imajo tudi v komanditni delniki drubi komplementarji na skupini glasovalno pravico v sorazmerju s svojo udelebo v njenem osnovnem kapitalu. Vendar pa ne morejo glasovalne pravice uresnievati ne zase in ne za koga drugega tedaj, kadar skupina sklepa o: izvolitvi in odpoklicu nadzornega sveta, razreitvi lanov nadzornega sveta, imenovanju revizorjev, uveljavljanju odkodninskih zahtevkov ter glede odreka odkodninskim zahtevkom. Statut komanditne delnike drube mora sprejeti najmanj pet oseb, v njem se navedejo osnovni kapital drube in tevilo delnic, pri delnicah z nominalnim zneskom tudi njihov nominalni znesek, in e obstaja ve razredov delnic, tudi razred delnic, ki jih prevzemajo komanditni delniarji. Pri sprejetju statuta komanditne delnike drube morajo sodelovati vsi komplementarji in tisti komanditni delniarji, ki pri ustanovitvi prevzamejo delnice. Drubeniki, ki sprejmemo statut imajo status ustanoviteljev zadevne komanditne delnike drube.
82
Vpraanja za preverjanje razumevanja snovi: Opredelite, kaj je vsebinsko doloujoe za ravnanje uprave pri udejanjanju njene funkcije v delniki drubi! Kdaj mora imeti delnika druba nadzorni svet, kdo je lahko njegov lan in kdo ne? Pojasnite razloge za takno ureditev! Pojasnite naine glasovanja v skupinid elnike drube in podlage zanj! Razloite ureditev poveanja in zmanjanja osnovnega kapitala! Pojasnite primere, v katerih bi uporabili posamezne naine poveanja oziroma zmanjanja osnovnega kapitala delnike drube!
3.5. Gospodarsko interesno zdruenje
Gospodarsko interesno zdruenje (GIZ) lahko ustanovita vsaj dve drubi oziroma dva podjetnika. Cilj tega zdruenja je olajevati in pospeevati pridobitno dejavnost svojih lanov, izboljevati in poveevati njihove gospodarske rezultate, ne pa ustvarjanje lastnega dobika. Pogodba o ustanovitvi mora biti pisna in sklenjena v obliki notarskega zapisa. V pogodbi morajo biti opredeljene temeljne statusne znailnosti GIZ, zlasti pa: ime (firma) GIZ, imena ali firme lanov GIZ, njihova pravna oblika, prebivalia ali sedei ter podatki o njihovem vpisu v register, opredelitev, ali je GIZ ustanovljeno za doloen as, razen e je ustanovljeno za nedoloen as, cilj in dejavnost GIZ, ter sede GIZ. Cilji GIZ-a so v grobem: olajevanje in pospeevanje pridobitne dejavnosti svojih lanov, izboljevanje in poveevanje rezultatov te dejavnosti. Poudarimo e enkrat, da po kogentni normi 563. lena GIZ ne sme ustvarjati lastnega dobika, saj je interes njegovih lanov predvsem v skupnem opravljanju storitev, ki jim jih zagotavlja oziroma jih zanje opravlja ta pojavna oblika zdruevanja. Vsi akti in dokumenti gospodarskega interesnega zdruenja, ki so namenjeni tretjim osebam, zlasti pa dopisi, rauni, oglasi in razna obvestila in objave, morajo vsebovati jasno oznako firme zdruenja z dodatkom gospodarsko interesno zdruenje ali kratico GIZ. Vsaka pravna oseba, katere dejavnost ustreza opredelitvi dejavnosti zdruenja, se lahko preoblikuje v tako zdruenje brez prenehanja ene in nastanka nove pravne osebe: 83
Zdruenje se lahko preoblikuje v drubo z neomejeno odgovornostjo brez prenehanja ene in nastanka nove pravne osebe. GIZ pridobi lastnost pravne osebe z vpisom v sodni register in lahko poleg nalog za svoje lane na obiajen nain opravlja za svoj raun tudi vse gospodarske posle. lani so odgovorni za obveznosti GIZ z vsem svojim premoenjem. lan, ki pristopi po ustanovitvi zdruenja, je lahko v skladu s pogodbo oproen odgovornosti za obveznosti, ki so nastale pred njegovim pristopom, pri emer pa mora biti taka oprostitev objavljena. e ni s tretjim sopogodbenikom drugae dogovorjeno, je odgovornost lanov solidarna. Upniki GIZ ne morejo zahtevati poplaila od lanov, dokler niso neuspeno najprej uveljavljali plaila od zadevnega gospodarskegazdruenja.
3.5.1. Upravljanje in nadzor nad poslovanjem GIZ
Po dolobi 571. lena ZGD-1 ima GIZ poslovodstvo, v katerem je ena ali ve oseb. Pravna oseba je lahko lan poslovodstva, e imenuje stalnega predstavnika, ki je odgovoren enako, kot e bi bil sam v lastnem imenu lan poslovodstva. lani poslovodstva zdruenja in stalni predstavniki lanov pravnih oseb so odgovorni posamino ali solidarno zdruenju in tretjim osebam za kritve predpisov, ki sed nanaajo na zdruenje, kritve ustanovitvene pogodbe ter za napake pri poslovanju. e je pri nastanku doloenih posledic sodelovalo ve lanov poslovodstva, sodie doloi njihov dele pri povrailu kode. Nain upravljanja gospodarskega interesnega zdruenja, imenovanje lanov poslovodstva in doloitev njihovih pooblastil, pravic in pogojev za odpoklic se uredijo s pogodbo o ustanovitvi ali s sklepom . Nadzor nad poslovanjem GIZ mora biti poverjen revizorjem, in nadzor nad poslovnimi knjigami se opravljata na nain, doloen s pogodbo o ustanovitvi. e zdruenje izdaja obveznice, mora nadzor opraviti en ali ve revizorjev, ki jih imenuje skupina in katerih pooblastila ter mandatna doba se doloijo v posebni pogodbi. 2. odst. 572. lena ob tem posebej doloa, da morajo nadzor nad poslovnimi knjigami zdruenj, ki imajo ve kot 100 delavcev opravljati revizorji na nain in pod pogoji, ki veljajo za gospodarske drube.
3.5.2. Evropsko gospodarsko interesno zdruenje
Po dolobi 577. lena se lahko ustanovi tudi Evropsko gospodarsko interesno zdruenje, kar je skladno z doloili Uredbe Evropske skupnosti t. 2137/85 z dne 25. julija 1985. Vpraanja, ki z omenjeno uredbo niso izrecno urejena, se za Evropsko interesno gospodarsko zdruenje urejajo po dolobah ZGD-1, ki veljajo za domaa gospodarska interesna zdruenja (2. odst. 577. l.). 84
Evropsko gospodarsko interesno zdruenje pridobi lastnost pravne osebe z vpisom v sodni register. lan poslovodnega evropskega zdruenja je lahko tudi pravna oseba, pod pogojem, da imenuje za svojega stalnega predstavnika fizino osebo, ki odgovarja enako, kot da bi bila sama lanica tega zdruenja. lanu evropskega zdruenja samodejno preneha lanstvo v zdruenju z dnem zaetka steaja ali likvidacije. Evropskogospodarsko interesno zdruenje mora v vseh aktih in dokumentih, namenjenih tretjim osebam, uporabljati jasno oznaeno ime zdruenja s pristavkom "Evropsko gospodarsko interesno zdruenje" ali kratico "EGIZ".
Vpraanja za preverjanje razumevanja snovi: Katero izmed pravnoorganizacijskih oblik kapitalskih drub bi uporabili, e ne elite zbrati velikega kapitala in elite imeti razumne stroke in poenostavljeno vodenje zadevne pravnoorganizacijske razliice gospodarske drube ? V kraju poznate ve gospodarskih drubj, ki se ukvarjajo z razlinimi, vendar med seboj dopolnjujoimi si dejavnostmi. Vse bi elele imeti veji dobiek. Kaj bi jim svetovali glede izbire njihove pravne organiziranosti, oziroma katera pravnoorganizacijska oblika bi bila zanje ciljno najbolj primerna? Katera oblika ustanovitve delnike drube je bolj ustrezna, e ustanovitelji nimajo dovolj ustanovitvenega kapitala?
3.6. Povezane drube
3.6.1. Uvod
Pravni ureditvi oblik oziroma razliic pojavnosti procesa koncentracije kapitala je namenjen celotni IV. del ZGD-1 (527. do 562. len) v katerem se obravnavajo povezane drube. Kot smo e omenili, se med povezane drube tejejo tiste pravno samostojne drube, ki so v takem medsebojnem razmerju, da: ima ena druba v drugi veinski dele; je ena druba odvisna od druge drube; gre za koncernske drube; sta dve drubi vzajemno kapitalsko udeleeni; so drube povezane na temelju podjetnikih pogodb. O povezovanju gospodarskih drub govorimo le, e je med njimi zagotovljeno enotno upravljanje. Ta vsebinsko doloujoa prvina je za vse natete pojavne oblike 85
povezanih drub njihova temeljna, doloujoa znailnost tovrstnega zdruevanja ozr. povezovanje gospodarskih drub. Dolobe obravnavanega IV. dela ZGD-1 se nanaajo na pet natetih pojavnosti povezanih drub. Za tiste gospodarske drube, ki so povezane na kaken drug nain, npr. tako, da so za udejanjanje nekaterih svojih ciljev npr. ustanovile gospodarsko interesno zdruenje, pa se citirane dolobe IV. dela ZGD-1 seveda ne uporabljajo.
Medsebojno razmerje, glede usklajevanja ravnanja in obvladovanja, med pravno samostojnimi drubami se razlikuje, upotevajo v prejnjem podrazdelku razline podlage.
Poudariti gre, da vsem natetim razliicam povezanih drub skupno predvsem troje, in sicer : - povezava samostojnih pravnih drub v zadevno organizacijskopravno razliico, npr. v koncern; - udejanjanje dejavnosti za doseganje nartovanih gospodarskih ciljev; - odloujoi vpliv obvladujoe drube na obvladovane drube, ki so z njo povezane. Te znailnosti so najbolj vidne v koncernu, kot posebni in v pravno poslovni praksi najpogosteje prisotni obliki povezanih drub ter pravni panogi poimenovani koncernsko pravo. Koncern je sploni (vrstni) pojem za vse omenjene oblike povezanih drub, kjer je vsebinsko pravna podlaga povezave usklajujoe ali obvladujoe medsebojno razmerje. etudi koncerna ni mogoe popolnoma enaiti z drugimi razliicami povezanih drub, pa je v ZGD-1 podlaga za uporabo koncerna kot vrstnega (skupnega) generinega pojma razumljena in uporabljana za vse tiste oblike povezanih drub, med katerimi obstajata medsebojna odvisnost in enotno vodstvo. Oboje, torej medsebojna odvisnost in enotno vodstvo, pa je praviloma kljuna doloujoa prvina pri drugih tirih oblikah povezanih drub, o ka<terih bo beseda v nadaljevanju od podrazdelka 3.6.3. naprej.
3.6.2.1. Odvisnost ene gospodarske drube od druge
Pravno doloujoa znailnost povezanih drub je torej v njihovem medsebojnem razmerju odvisnosti oziroma zagotovljenega obvladovanja ene drube nad drugimi drubami. Razmerje odvisnosti med gospodarskimi drubami je prisotno v vseh pojavnostih povezanih drub. Omenjenega razmerja ni samo pri vzajemno povezanih drubah (554. len). Vsebina obravnavanega povezovanja se kae v razmerju dveh oziroma predvsem veih pravno sicer gospodarskih samostojnih drub. 86
3.6.3. Druba v veinski lasti in druba z veinskim deleem
Tedaj, kadar veina deleev pravno samostojne gospodarske drube pripada neki drugi gospodarski drubi, ali e drugi drubi pripada veina glasovalnih pravic, se ta gospodarska druba teje za drubo v veinski lasti. Druga gospodarska druba pa se po prvem odst. 528. lena ZGD-1 teje za drubo z veinskim deleem. Delei, ki pripadajo drubi XY v kapitalski gospodarski drubi ABC, se ugotovijo na podlagi razmerja med setevkom nominalnih zneskov deleev drube XY ter osnovnim kapitalom drube ABC. Lastni delei se pri kapitalskih drubah od osnovnega kapitala odtejejo, delei, ki pripadajo drugemu za raun drube, pa so izenaeni z lastnimi delei drube. Glasovalne pravice, ki pripadajo drubi, se ugotovijo iz razmerja tevila glasovalnih pravic, ki jih druba lahko uresniuje na podlagi svojih deleev, v razmerju do skupnega tevila vseh glasovalnih pravic. Od skupnega tevila vseh glasovalnih pravic se seveda odtejejo glasovalne pravice iz lastnih deleev drube, in tudi iz tistih deleev, ki npr. pripadajo nekemu drugemu za raun drube. Za delee drube z veinskim deleem veljajo tudi vsi tisti delei, ki pripadajo od nje odvisni drubi ali drugemu za raun te drube ali za raun od nje odvisne drube, e je imetnik drube podjetnik, pa tudi vsi tisti delei, ki predstavljajo imetnikovo premoenje.
3.6.4. Odvisna in obvladujoa gospodarska druba
Pravno naravo odvisne drube ima vsaka tista pravno samostojna gospodarska druba, ki jo neposredno ali posredno obvladuje neka druga druba. Ta druga druba pa je poimenovana glede na svojo pravno naravo za obvladujoo drubo. Pravna domneva, da je druba v veinski lasti odvisna od obvladujoe drube je prisotna vselej tedaj, e ima obvladujoa druba v njej( v odvisni drubi) veinski dele. Pri tem se na tem temelju domneva, da je tista druba, ki je v veinski lasti, torej tista, v kateri ima neka druga gospodarska druba veinski dele, od obvladujoe drube zato tudi odvisna. Vsebinsko gledano torej smemo razlikovati koncerne z elementi podrejenosti in koncerne z razmerjem enakopravnosti. Naa korporacijska zakonodaja daje razumljivo veji poudarek koncernom z elementi podrejenosti, pri katerih ima obvladujoe podjetje vpliv na obvladovane drube. Najpomembneji razliici pojavnosti koncernov s prvinami podrejenosti sta dejanski in pogodbeni koncern ( 530. len ZGD-1). e ima vsaka vzajemno kapitalsko udeleena druba v drugi drubi veinski dele ali e lahko vsaka druba drugo neposredno ali posredno obvladuje, veljata obe drubi za obvladajoi in tudi za odvisni drubi. 87
3.6.5. Koncern in koncernske drube
Ponovimo torej vnovi doslej obrisno nanizane ugotovitve. Koncern tvorijo: - ena obvladujoa in ena ali ve odvisnih drub, povezanih pod enotnim vodstvom obvladajoe drube (dejanski koncern); - drube, ki so povezane s pogodbo o obvladovanju (pogodbeni koncern). - Pravno samostojne drube, povezane z enotnim vodstvom ne da bi bile pri tem drube medsebojno odvisne pa tvorijo koncern z razmerjem enakopravnosti. Ob tem se domneva, da odvisna(e) druba(e) in obvladujoa drubo tvorijo koncern. Vanj vkljuene in z enotnim vodstvom povezane drube pa imajo pravno naravo koncernskih drub.
Zaradi boljega razumevanja sporoilnosti koncernskega prava, naj e enkrat poudarimo, da imajo pravno naravo koncernskih drub vse tiste samostojne gospodarske drube, ki so vkljuene v koncern ter pri tem povezane pod enotnim vodstvom. Po dolobah ZGD-1 se domneva, da koncern tvorita obvladujoa in odvisna(e) druba(e); (530. len). Med razliicami koncernov so v dolobah ZGD-1 urejeni dejanski, pogodbeni in koncern z razmerjem enakopravnosti Dejanski koncern je tisti, v katerem so pod enotnim vodstvom povezane ena obvladujoa druba ter najmanj ena ali ve odvisnih drub. Pravno naravo pogodbenega koncerna ima tista zdruba gospodarskih drub, ki so medsebojno povezane na podlagi pogodbe o obvladovanju. S sklenitvijo take pogodbe pridobi obvladujoe podjetje pravico, dajati smernice odvisnim podjetjem oziroma odvisnemu podjetju. Pravno naravo koncerna z razmerjem enakopravnosti pa ima povezava med pravno samostojnimi gospodarskimi drubami, pod enotnim vodstvom, ne da bi bile te drube soasno med seboj tudi odvisne. Podlaga za usklajevanje so npr. t.i. osebne povezave ali posebne pogodbe o oblikovanju skupnega organa vodenja in/ali, npr. uprave, upravnega odbora ali organa nadzora, torej nadzornega sveta.
3.6.6. Vzajemno kapitalsko udeleene gospodarske drube Za vzajemno kapitalsko udeleene gospodarske drube tejemo vse tiste kapitalske drube - s sedeem v nai dravi - ki so medsebojno povezane tako, da vsaki izmed drub pripada ve kot etrtina deleev druge drube. Ti delei se ugotavljajo iz razmerja 88
med setevkom nominalnih zneskov deleev delnike drube A v osnovnem kapitalu delnike drube B, itn.
e ima ena vzajemno kapitalsko udeleena druba v drugi drubi veinski dele ali e lahko drugo drubo neposredno ali posredno obvladuje, velja prva za obvladujoo drubo, druga pa ima pravno naravo odvisne drube. e ima vsaka vzajemno kapitalsko udeleena druba v drugi drubi veinski dele ali e lahko vsaka druba drugo neposredno ali posredno obvladuje, veljata obe drubi za obvladujoi in odvisni.
3.6.7. Vodenje in odgovornost pri obvladujoih drubah in dejanskih koncernih
Na podlagi pogodbe o obvladovanju ima obvladujoa gospodarska druba pravico odvisni drubi dajati navodila za vodenje poslov. e v pogodbi med njima ni doloeno kaj drugega, ima obvladujoa druba pravico dajati odvisni drubi tudi taka navodila, ki so zanjo celo kodljiva. Taka navodila lahko daje ob predpostavki, da koristijo interesom obvladujoe drube ali z njo koncernsko povezanih drub. Poslovodstvo odvisne drube mora izpolnjevati navodila obvladujoe drube, eprav po njegovem preprianju njihovo izpolnjevanje ne koristi interesom obvladujoe drube ali z njo koncernsko povezanih drub. Bistveno za razumevanje vsebine razmerja med obvladujoo in odvisnimi drubami je torej doloilo, po katerem mora poslovodstvo odvisnih drub izpolnjevati navodila obvladujoe drube. V obravnavani zvezi moramo izrecno tudi poudariti, da odvisna druba ne sme zavrniti navodil danih s strani obvladujoe drube. e je odvisni drubi dano navodilo, naj opravi posel, za katerega je potrebno soglasje nadzornega sveta, to soglasje pa ni dano v ustreznem roku, mora njeno poslovodstvo to sporoiti obvladujoi drubi. e obvladujoa druba po tem sporoilu da navodilo, da soglasje nadzornega sveta ni ve potrebno; ali e ima obvladujoa druba nadzorni svet pa se sme navodilo ponoviti le z njegovim soglasjem. Obvladujoa druba mora odvisni drubi poravnati med trajanjem pogodbe nastalo letno izgubo, razen. e bi izguba bila poravnana iz drugih rezerv ali dobika, kar velja tudi zastranke iz pogodbe o prenosu dobika. Drugana pa so pravila ravnanja v tistih koncernskih drubah, v katerih seveda le v tistih primerih, kadar ni bila sklenjena pogodba o obvladovanju. Obvladujoa druba namre ne sme uporabiti svojega vpliva zato, da bi odvisni drubi naloila sklenitev kodljivega posla, ali da bi le-ta nekaj storila ali opustila v svojo kodo, razen e obvladujoa druba sprejme obveznost, da bo odvisni drubi nadomestila morebitno finanno prikrajanje. Poslovodstvo obvladujoe drube morajo obvladovanim drubam dajati navodila pravilno in skrbno. e krijo svoje obveznosti, morajo drubi kot solidarni dolniki povrniti nastalo kodo. V dvomu, ali so pravilno in skrbno izpolnjevali obveznosti, morajo to dokazati. 89
Odkodninske zahtevke drube lahko uveljavlja tudi vsak njen delniar ali drubenik vendar lahko zahteva le plailo za drubo. Odkodninske zahtevke lahko uveljavljajo tudi upniki drube, e bi jih le-ta ne mogla poplaati. lani organa vodenja in nadzornega sveta odvisne drube jamijo poleg odkodninskih zavezancev kot solidarni dolniki, e so poslovali tako, da so krili svoje dolnosti. V dvomu, ali so pravilno in skrbno izpolnjevali svoje dolnosti, morajo to dokazati. Odkodninska odgovornost ni izkljuena, tudi e je nadzorni svet njihovo dejanje odobril. lanom poslovodstva ni treba povrniti kode, e kodljivo dejanje temelji na navodilu, ki ga je bilo treba izpolniti po 541. lenu ZGD-1, torej v okviru pravice vodenja in dajanja navodil. Ob tem gre opozoriti na ureditev odgovornosti organov odvisne drube. Pri tem so lani poslovodstva odvisne drube odgovorni kot solidarni dolniki, e niso navedli kodljivega pravnega posla ali kodljivega dejanja v poroilu o odnosih drube s povezanimi drubami ali e niso navedli, da je bila druba prikrajana s pravnim poslom ali dejanjem in da prikrajanje ni bilo nadomeeno. e je sporno, ali so poteno in vestno izpolnjevali svoje dolnosti, morajo to dokazati. lani nadzornega sveta odvisne drube so odgovorni kot solidarni dolniki, e so glede kodljivega pravnega posla ali kodljivega dejanja krili svojo dolnost, da preverijo poroilo o odnosih s povezanimi jim drubami in da o ugotovitvah pregleda poroajo skupini.
Prikrajanja jim ni treba povrniti le tedaj, e njihovo dejanje temelji na zakonitem skupinskem sklepu. Za odgovornost organov odvisne drube se smiselno uporabljajo dolobe tretjega in etrtega odst. 543. lena - torej - da lahko odkodnineske zahtevke drube uveljavlja tudi vsak delniar ali drubenik, vendar pa lahko zahteva plailo le za drubo. .Odkodninske zahtevke lahko uveljavljajo tudi upniki drube, e bi jih ta ne mogla poplaati. Zahtevki do zastopnikov obvladujoe drube zastarajo v petih letih.
3.6.8. Podjetnike pogodbe V okvir tega vrstnega pojma lahko uvramo ve pojavnosti vzpostavljenih pogodbenih razmerij, ki zanejo veljati na podlagi sklepa, sprejetega z najmanj trietrtinsko veino na skupini zadevne delnike drube zastopanega osnovnega kapitala. Za pogodbo o prenosu dobika se teje tista pogodba, s katero se ena druba obvee, da bo svoj celotni dobiek prenesla na drugo gospodarsko drubo. Za tovrstno pogodbo se teje tudi pogodba, s katero neka druba prevzame obveznost, da bo svojo drubo vodila za raun druge drube (pogodba o vodenju poslov). S pogodbo o oblikovanju (ustanovitvi) profitne skupnosti se ena gospodarska druba obvee, da bo svoj dobiek ali dobiek svojih posameznih obratov v celoti ali 90
delno zdruila z dobikom drugih drub, da bi se na tej podlagi zatem delil skupni dobiek.
Za pogodbo o delnem prenosu dobika pa gre tedaj, e se ena gospodarska druba obvee, da bo del svojega dobika ali dobiek svojih posameznih obratov v celoti ali delno prenesla na drugo drubo. Za pogodbo o prenosu dobika se teje tudi pogodba, s katero druba prevzema obveznost, da bo svojo drubo vodila na raun druge drube - npr. s pogodbo o vodenju poslov. Pogodba o prenosu dobika je v pravnoposlovni praksi zveine povezana s pogodbo o obvladovanju. Pogodba o zakupu ali delni prepustitvi obrata pa je tista, s katero se druba obvee, da bo nek svoj obrat dala v zakup ali pa ga kako drugae prepustila nekomu drugemu, npr. gospodarski drubi ABC. Bistveni element teh pogodb je v tem, da npr. zadevna gospodarska druba sama ne vodi ve obrata (podjetja), pa pa vodenje obrata prepusti drugi gospodarski drubi, seveda odplano. Za te pogodbe je potrebna odloitev kvalificirane veine skupine. e je odvisna druba dala obvladujoi drubi v zakup obrat svoje drube ali mu ga je drugae prepustila, mora obvladujoa druba poravnati letno izgubo, nastalo med trajanjem pogodbe, e dogovorjena protidajatev ne zadostuje za njeno pokritje. Zakup podjetja oziroma obrata pomeni prepustitev podjetja oziroma obrata v rabo drugemu podjetju za dogovorjeni as, pri emer se zakupnik obvee, da bo plaal dogovorjeno zakupnino. Zakupnik nato vodi zakupljeno podjetje v svojem imenu in za svoj raun, zakupodajalec si lahko pridri doloene pravice. Vendar pa moramo opozoriti na to, da pogodba o udelebi pri dobiku v okviru pogodb tekoega poslovnega prometa ali licennih pogodb nima pravne narave pogodbe o delnem prenosu dobika, (2.odst. 534. lena ZGD-1).
3.6.9. Vzajemno povezane in vzajemno udeleene drube
Vzajemno povezani drubi, ki nista v razmerju odvisnosti, lahko tedaj ozr. v primeru, ko sta obveeni o medsebojni udelebi ali izvesta za obstoj medsebojne udelebe, uresniujeta svoje pravice iz deleev v drugi drubi za najve etrtino vseh deleev druge drube. To pa ne velja za pravico do nakupa novih delnic pri poveevanju osnovnega kapitala iz sredstev zadevne drube. Omejitev uresnievanja pravic iz deleev ne velja za drubo, ki je obvestila drugo drubo o svoji udelebi preden je od druge drube sprejela tako obvestilo ali preden je za njuno medsebojno udelebo izvedela.
3.6.9.1 Vzajemno kapitalsko udeleene drube
Vzajemno kapitalsko udeleene drube so tiste kapitalske drube s sedeem v nai 91
dravi, ki so povezane tako, da vsaki drubi pripada ve kot etrtina deleev druge drube.
V primeru, kadar ima ena vzajemno kapitalsko udeleena druba v drugi drubi veinski dele ali e lahko drugo drubo neposredno ali posredno obvladuje, velja prva druba za obvladujoo drubo, druga pa ima pravno naravo odvisne drube.
3.6.10. Vkljuene drube
e pripada 95% vseh delnic drugi drubi t.im. glavni drubi, se lahko delnika druba s sklepom skupine vkljui v glavno drubo. Sklep o vkljuitvi je veljaven, e da k sklepu soglasje skupina glavne drube, k i mora biti sprejeto z najmanj trietrtinsko veino pri sklepanju zastopanega osnovnega kapitala. Statut lahko doloa tudi vijo kapitalsko veino in dodatne zahteve. Poslovodstvo drube, ki se vkljuuje, mora prijaviti vkljuitev za vpis v register z navedbo firme glavne drube, njena vkljuitev v glavno drubo uinkuje od vpisa v sodniregister.
3.6.10.1. Hol di ng
Holdinko podjetje je tista druba, ki ima lasti veino deleev pravno samostojnega podjetja in opravlja predvsem dejavnost ustanavljanja, financiranja in upravljanja teh drub, je druba z veinskim deleem. Za razliko od pojma koncern, s katerim razumemo povezavo ve drub z enotnim vodstvom, je holding v smislu dolobe 1. odst. 562. lena, ustanovljen zato, da bi ta druba upravljala ob in z udelebo v drugih pravno samostojnih drubah. Dejavnost holdinga je torej ustanavljanje, financiranje in upravljanje tistih gospodarskih drub, v katerih ima holding veinsko udelebo. Ta pravno najbolj doloujoa znailnost holdinga pa ni najpomembneja vsebinska prvina koncernske obvladujoe drube, ki ima - vsaj zveine - tudi kakno "svojo" dejavnost, npr. proizvodnjo, trgovinsko ali banno dejavnost ipd.
Vpraanje za preverjanje razumevanja snovi: - Pojasnite pravne podlage za ustanovitev oziroma oblikovanje vseh pojavnosti povezanih drub!
92
3.7. Tuja podjetja
Pravno naravo tujega podjetja ima po 674. lenu ZGD-1 fizina ali pravna oseba, ki opravlja pridobitno dejavnost in ima prebivalie oziroma sede zunaj Republike Slovenije v dravi lanici ES ali v dravi, ki ni drava lanica ES. Poloaj tujega podjetja se presoja po pravu tiste drave, ki ji podjetje pripada, razen e zakon ne doloa drugae,npr. kolizijsko pravilo mednarodnega zasebnega prava. Tuje podjetje je pri poslovanju v Republiki Sloveniji glede svojih pravic, obveznosti in odgovornosti izenaeno z domaimi drubami. Tuje podjetje lahko opravlja pridobitno dejavnost v Republiki Sloveniji po podrunicah. Za podrunico se po 2. Odst. 676. lena smiselno uporabljajo tiste dolobe, s katerimi se v besedilu ZGD-1 urejajo : - dejavnost (6. len); - firmo (12. do 23. len); - sede (29. in 30. len); - prokuro (33. do 37. len), in - in poslovno skrivnost (39. in 40. len). e zakonodaja drave, ki velja za tuje podjetje iz tretje drave, zahteva vpis podjetja v sodni register, morata biti navedena tudi register, v katerem je vpisano tuje podjetje iz tretje drave, in njegova registrska tevilka vpisana v tem registru. Tuje podjetje lahko zane opravljati dejavnosti v Republiki Sloveniji ele po vpisu podrunice v register. Za podrunice se smiselno uporabljajo dolobe ZGD-1 o poslovnih knjigah in letnem poroilu, (Osmo poglavje; 53. do 70. len). e tuje podjetje ustanovi soasno ali v zaporedju dve ali ve podrunic na obmoju Republike Slovenije v zaporedju, je treba v prijavi za vpis vsake podrunice navesti zaporedje ustanovitve. O t.i. glavni podrunici pa govorimo tedaj, e je tuje podjetje soasno ustanovilo na obmoju Republike Slovenije ve podrunic. V takem primeru mora biti v prijavi za vpis v register v firmi podrunice nedvomno oznaeno, katera podrunica ima na obmoju nae drave status glavne podrunice. Zastopnik tujega podjetja ob prijavi podrunice za vpis v register predloi listine iz prve, tretje in etrte alinee drugega odst. 677. lena ZGD-1. e ima tuje podjetje izbrano podrunico lahko predloi letno poroilo v razkritje samo izbrana podrunica. V sklepu tega razdelka gre e opozoriti, da je za obveznosti, ki nastanejo s poslovanjem podrunice, odgovorno tuje podjetje z vsem svojim premoenjem.
93
3.8. Sodelovanje delavcev pri upravljanju gospodarskih drub in zadrug. Uvod.
Dolobe Zakona o sodelovanju delavcev pri upravljanju (uradno preieno besedilo ZSDU-UPB1, Ur. l. RS, t. 42/07 v prihodnjem besedilu ZSDU) sodijo med tiste pomembneje predpise, ki jih moramo - vsaj v grobih rtah - obravnavati v tem delu naega ubenika. ZSDU namre ureja ureja naine in pogoje za sodelovanje delavcev pri upravljanju gospodarskih drub, ne glede na obliko lastnine, in tudi pri upravljanju zadrug. Pravico do sodelovanja pri upravljanju uresniujejo delavci po dolobah ZSDU tudi v podjetjih, ki opravljajo gospodarske javne slube, v bankah in v zavarovalnicah, razen e ni s posebnim zakonom drugae doloeno. Pravico do sodelovanja pri upravljanju v zavodih uresniujejo delavci kot posamezniki po dolobah ZSDU, kolektivno pa v skladu z drugimi posebnimi zakoni.
3.8.1. Naini in oblike sodelovanja delavcev pri upravljanju
ZSDU doloa naine in pogoje za sodelovanje delavcev pri upravljanju gospodarskih drub, ne glede na obliko lastnine, samostojnih podjetnikov posameznikov z najmanj 50 delavci in zadrug v pravni red Republike Slovenije prenaa Direktiva 2002/14/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2002 o doloitvi splonega okvira za obveanje in posvetovanje z delavci v Evropski skupnosti (Ur. l. t. 80 z dne 23. 3. 2002, str. 29) in Direktiva Sveta 2001/23/ES z dne 12. marca 2001 o priblievanju zakonodaje drav lanic v zvezi z ohranjanjem pravic delavcev v primeru prenosa podjetij, obratov ali delov podjetij ali obratov (Ur. l. t. 82 z dne 22. 3. 2001, str. 16). Pravico do sodelovanja pri upravljanju uresniujejo delavci po dolobah ZSDU tudi v podjetjih, ki opravljajo gospodarske javne slube, v bankah in v zavarovalnicah, razen e ni s posebnim zakonom, npr. z ZZban drugae doloeno. V zavodih pa uresniujejo delavci kot posamezniki, kolektivno pa v skladu s posebnim zakonom.
Naine oziroma pravice do sodelovanja delavcev pri upravljanju lahko razvrstimo na podlagi ve meril. Tako jih lahko razvrstimo glede na pravice, npr. kot pravico do: pobude in pravico do odgovora na to pobudo, obveenosti, dajanja mnenj in predlogov ter pravico do odgovora nanje, monosti ali obveznosti skupnih posvetovanj z delodajalcem, 94
Glede na nain uresnievanja pravic v zvezi s sodelovanjem delavcev pri upravljanju, omenjene pravice razvramo po tem, ali jih uresniujejo delavci kot posamezniki ali pa jih uresniujejo kolektivno: v svetu delavcev ali po delavskem zaupniku, na zboru delavcev, po predstavnikih delavcev v organih vodenja in nadzora zadevne gospodarske drube ali zadruge, npr. upravi, upravnem odboru ali (in) v nadzornem svetu delnike drube, (3. len). Omenjene pravice imajo delavci v okviru udejanjanja pravice do individualnega in kolektivnega sodelovanja pri upravljanju zlasti tedaj, e gre za soodloanje oziroma vplivanje na vsebino in organizacijo dela ter na doloitev in izvajanje aktivnosti, namenjenih izboljevanju delovnih razmer oziroma humanizaciji delovnega okolja in doseganju uspenejega poslovanja gospodarske drube, v kateri so v delovnem razmerju.
3.8.2. Svet delavcev in delavski zaupnik
V tisti gospodarski drubi, v kateri je zaposlenih do 20 delavcev z aktivno volilno pravico, delavci sodelujejo pri vodenju in nadzoru po delavskem zaupniku, (1. odst. 9. lena). Svet delavcev pa se oblikuje, e je v drubi zaposlenih ve kot 20 delavcev z aktivno volilno pravico. Po 10. lenu ZSDU svet delavcev sestavlja v odvisnosti od tevila zaposlencev ozr. delavcev, sorazmerno tevilo lanov, in sicer v gospodarski drubi z: do 50 delavcev - trije lani, ve kot 50-100 delavci - pet lanov, ve kot 100-200 delavci - sedem lanov, ve kot 200-400 delavci - devet lanov, ve kot 400-600 delavci - enajst lanov, ve kot 600-1000 delavci - trinajst lanov. v gospodarski drubi z ve kot 1000 delavci se tevilo lanov sveta delavcev po- vea za dva lana na vsakih dodatnih 1000 delavcev. Mandat lanov sveta delavcev traja tiri leta. lani sveta delavcev pa so lahko v ta organ soupravljanja vnovi izvoljeni. Pravico voliti predstavnike v svet delavcev imajo vsi delavci, ki delajo v drubi nepretrgoma najmanj est mesecev (aktivna volilna pravica). Direktor, delavci, ki imajo sklenjeno pogodbo o zaposlitvi v skladu z 72. lenom Zakona o delovnih razmerjih 95
(ZDR -UPB1, Ur. l. RS, t. 103/07) ter prokuristi nimajo pravice voliti predstavnikov v svet delavcev.
Druinski lani vodilnega osebja nimajo pravice voliti predstavnikov v svet delavcev. Za druinske lane se po ZSDU tejejo zakonec, otroci (zakonski ali nezakonski, posvojenci in pastorki, vnuki, stari (oe, mati, oim in maeha), posvojitelji ter bratje in sestre. Pravico biti izvoljeni v svet delavcev imajo vsi delavci, ki imajo aktivno volilno pravico po tem zakonu in so zaposleni v drubi nepretrgoma najmanj 12 mesecev (pasivna volilna pravica). Svet delavcev se praviloma sestaja v delovnem asu, upotevaje potrebe delovnega procesa. Druba mora zagotoviti lanom sveta delavcev pravico do petih plaanih ur meseno za udelebo na sejah sveta delavcev. Direktorju drube je treba pravoasno sporoiti as seje. e je seja izven delovnega asa, ker potrebe delovnega procesa ne dopuajo drugae, se teje za delovni as in je plaan v okviru ur, doloenih v prvem odstavku tega lena. lani sveta delavcev imajo pravico do treh plaanih ur na mesec za posvetovanje z delavci in pravico do 40 plaanih ur na leto za izobraevanje, potrebno za uinkovito delo sveta delavcev. Z dogovorom med delodajalcem in svetom delavcev se lahko doloi veje tevilo ur za delo lanov sveta delavcev, dalja odsotnost z nadomestilom ali brez nadomestila plae zaradi izobraevanja, potrebnega za uinkovito delo sveta delavcev, veje tevilo ur v okviru delovnega asa, namenjenih posvetovanju lanov sveta delavcev z delavci, ter druge ugodnosti povezane z delom sveta delavcev. Druba in kraj posvetovanja se sporazumno doloate med direktorjem in svetom delavcev, upotevaje potrebe delovnega procesa. Delodajalec krije nujne stroke za delo sveta delavcev, najmanj pa stroke potrebnih prostorov za seje, sprejem strank in delo poklicnih lanov sveta delavcev, stroke materialnih sredstev, ki jih svet delavcev uporablja in stroke administrativnega osebja za delo sveta delavcev. lanu sveta delavcev ni mogoe zniati plae ali proti njemu zaeti disciplinskega ali odkodninskega postopka ali ga kako drugae postavljati v manj ugoden ali podrejen poloaj, e ravna v skladu z zakonom, kolektivno pogodbo in pogodbo o zaposlitvi.
3.8.3. Sklic zbora delavcev gospodarske drube
Svet delavcev ima pravico sklicati zbor delavcev, ki ga sestavljajo vsi zaposleni v drubi, razen poslovodstva, torej organov upravljanja oziroma organov vodenja ali nadzora drube. Moen pa je tudi sklic zbora delavcev po posameznih organizacijskih enotah ali delih delovnega procesa v zadevni gospodarski drubi, npr. v orodjarni, 96
raunovodstvu, komerciali, itn. Temeljna pravica zbora delavcev je pravica obravnavati vpraanja iz pristojnosti sveta delavcev oziroma njegovega odbora. Zbor delavcev pa ne more odloati o tistih vpraanjih, za katera je pristojen svet delavcev oziroma njegov odbor. Zbor delavcev se praviloma sklie zunaj delovnega asa, razen e ni drugae do- govorjeno ali e to zahteva uprava ali poslovodja drube. Zbor delavcev se lahko sklie, upotevaje potrebe delovnega procesa, enkrat letno med delovnim asom. Nain sklica in delo zbora delavcev se podrobneje uredita s poslovnikom sveta delavcev.
3.8.4. Svet delavcev kapitalsko povezanih drub
Kapitalsko povezane drube ustanovijo svet delavcev kapitalsko povezanih drub, v njem pa sodelujejo predstavniki vseh kapitalsko povezanih drub. lane sveta delavcev kapitalsko povezanih drub imenujejo sveti delavcev kapitalsko povezanih drub, skupno tevilo lanov in tevilo lanov, ki jih imenuje svet delavcev posamezne drube, pa doloijo z dogovorom skladno z velikostjo povezane drube in tevilom lanov sveta delavcev te drube. lani tega skupnega organa kapitalsko povezanih drub pa so lahko le lani svetov delavcev povezanih drub. Svet delavcev je pristojen za obravnavanje vpraanj, ki se nanaajo na delavce v vseh kapitalsko povezanih drubah. S sporazumom med sveti delavcev kapitalsko povezanih drub se lahko natanneje opredelijo pristojnosti tega organa in tista vpraanja, ki sodijo v njegovo delovno podroje. Svet delavcev kapitalsko povezanih drub je pristojen za obravnavanje vpraanj, ki se nanaajo na delavce v vseh kapitalsko povezanih drubah. S sporazumom med sveti delavcev kapitalsko povezanih drub se lahko natanneje opredelijo pristojnosti sveta delavcev kapitalsko povezanih drub in vpraanja, ki sodijo v delovno podroje sveta delavcev kapitalsko povezanih drub.
3.8.5. Sodelovanje delavcev v organih drub in zadrug
Sodelovanje delavcev pri upravljanju v organih drube se uresniuje po predstavnikih delavcev v organih vodenja in nadzora drube, in sicer: v dvotirnem sistemu upravljanja po predstavnikih delavcev v nadzornem svetu drube ali nadzornem odboru zadruge (v nadaljnjem besedilu, nadzorni svet), lahko pa tudi po predstavniku delavcev v upravi drube ali v upravnem odboru zadruge; v enotirnem sistemu upravljanja po predstavnikih delavcev v upravnem odboru in v komisijah upravnega odbora, lahko pa tudi po predstavniku delavcev med izvrnimi direktorji drube ali zadruge. tevilo predstavnikov delavcev v nadzornem svetu se doloi s statutom drube, 97
vendar ne sme biti manje od ene tretjine lanov in ne veje od polovice vseh lanov nadzornega sveta drube.
V upravnem odboru je najmanj eden izmed lanov predstavnik delavcev. tevilo predstavnikov delavcev v upravnem odboru se doloi s statutom drube, vendar ne sme biti manje od enega predstavnika delavcev izmed vsakokratnih treh dopolnjenih lanov upravnega odbora. Za predstavnika delavcev v nadzornem svetu oziroma upravnem odboru drube pa ne more biti izvoljena v drubi zaposlena oseba, ki po ZSDU nima pravice voliti in biti izvoljena v svet delavcev,. Predstavnik delavcev v nadzornem svetu ali upravnem odboru ne more biti predsednik tega organa. Svet delavcev ima pravico imenovati tudi predstavnika delavcev v komisije nadzornega sveta in upravnega odbora. Predstavniki delavcev, ki so lani nadzornega sveta ali upravnega odbora oziroma njegovih komisij, izvoli in odpoklie svet delavcev in s tem seznani skupino drube. Nain izvolitve in odpoklica lanov nadzornega sveta ali upravnega odbora oziroma njegovih komisij, ki so predstavniki delavcev, se podrobneje doloi s poslovnikom sveta delavcev.
V tisti gospodarski drubi, ki se je odloila za enotirni sistem upravljanja, in kjer je zaposlenih ve kot 500 delavcev, je na predlog sveta delavcev, eden izmed predstavnikov delavcev v upravnem odboru imenovan za izvrnega direktorja. V drubi, kjer je zaposlenih manje tevilo delavcev, se lahko imenuje delavskega direktorja v upravo drube ali predstavnika delavcev v upravnem odboru za izvrnega direktorja, e je tako doloeno z dogovorom med svetom delavcev in delodajalcem. V okviru splonih pravic in obveznosti, ki pripadajo vsem lanom uprave drube ali izvrnim direktorjem drube v skladu s posebnim zakonom in statutom drube, delavski direktor ali predstavnik delavcev med izvrilnimi direktorji drube zastopa ter predstavlja interese delavcev glede kadrovskih in socialnih vpraanj.
3.8.6. Sodelovanje delavcev pri upravljanju drube
Ta oblika sodelovanja delavcev pri upravljanju drube se po 85. lenu ZSDU uresniuje tako, da so delavci: neposredno obveeni in da lahko neposredno dajejo predloge in mnenja, obveeni po delavskem zaupniku ali svetu delavcev, ter da po njiju dajejo predloge in mnenja, ter da lahko zahtevajo skupno posvetovanje z delodajalcem, soodloajo o posameznih, z zakonom doloenih vpraanjih in zahtevajo zadranje 98
posameznih odloitev delodajalca do sprejema konne odloitve na pristojnem organu.
Delodajalec mora po 89. lenu ZSDU obveati svet delavcev predvsem o vpraanjih, ki se nanaajo na: gospodarski poloaj drube; razvojne cilje drube; stanje proizvodnje in prodaje; sploni gospodarski poloaj panoge; spremembo dejavnosti; zmanjanje gospodarske dejavnosti; spremembe v organizaciji proizvodnje; spremembe tehnologije. letni obraun in letno poroilo, in tudi morebitna druga vpraanja na podlagi medsebojnega dogovora iz drugega odst. 5. lena ZSDU, ki ureja vsebino dogovora med svetom delavcev in delodajalcem.
Ob tem mora delodajalec na zahtevo sveta delavcev omogoiti vpogled v dokumentacijo, ki je nujna za obveenost o zadevah, ki smo jih nateli.
3.8.7. Skupno posvetovanje
To oblika sodelovanja med svetom delavcev in delodajalcem uvramo vsebinski okvir delodajaleve dolnosti seznaniti svet delavcev o predvidenih odloitvah o statusnih vpraanjih in kadrovskih vpraanjih, ter glede vpraanj varnosti in zdravja delavcev pri delu. Potrebne informacije mora delodajalec posredovati svetu delavcev najmanj 30 dni pred sprejemom odloitve, rok za predlagano skupno posvetovanje pa mora biti najmanj 15 dni pred sprejemom odloitev. Skupno posvetovanje med svetom delavcev in delodajalcem je delodajaleva dolnost. Seznaniti mora namre svet delavcev o predvidenih odloitvah glede statusnih in kadrovskih vpraanj ter glede vpraanj varnosti in zdravja delavcev pri delu, se z n jim posvetuje in si prizadeva za uskladitev stali.
3.8.8. Soodloanje
99
Po 95. lenu ZSDU mora delodajalec predloiti v soglasje svetu delavcev predloge odloitev v zvezi z: - merili za ocenjevanje delovne uspenosti delavcev, - in merili za nagrajevanje inovacijske dejavnosti v drubi,
- razpolaganjem s stanovanjskim skladom, poitnikimi zmogljivostmi in drugimi objekti t.i. "drubenega" standarda delavcev, - kriteriji za napredovanje delavcev. Te predloge mora svet delavcev obravnavati in se do njih opredeliti v osmih dneh po dnevu predloitve predlogov v soglasje. e bi se svet delavcev ne opredelil do predlogov v tem roku, se teje, da s predlogi odloitev soglaa. Soglasje, sprejeto na svetu delavcev in v pisni obliki podano delodajalcu k njegovemu predlogu, se teje kot dogovor med svetom delavcev in delodajalcem.
3.8.9. Pravica sveta delavcev do zadranja odloitve delodajalca
Svet delavcev ima pravico s sklepom zadrati posamezne odloitve delodajalca in soasno sproiti postopek za reitev medsebojnega spora, tedaj, e: delodajalec o vpraanjih iz pete, este, sedme in osme alinee prvega odstavka 89. lena ZSDU predhodno ne obvea sveta delavcev pred sprejemom dokonne odloitve v osmih dneh od dneva, ko je bil obveen o sprejemu delodajaleve odloitve; delodajalec ne seznani sveta delavcev, ne spotuje rokov iz 91. lena ZSDU in ne zahteva skupnega posvetovanja s svetom delavcev glede statusnih in kadrovskih vpraanj iz 93. in 94. lena ZSDU v osmih dneh od dneva, ko je bil obveen o sprejemu odloitve delodajalca.
3.9. Evropski sveti delavcev
ZESD ureja ustanavljanje evropskih svetov delavcev, ki jih sestavljajo predstavniki delavcev, oziroma urejanje postopkov obveanja in posvetovanja z delavci v gospodarskih drubah ali povezanih gospodarskih drubah, ki so ustanovljene v dravah lanicah Evropske unije. Cilj ZESD je izboljati udejanjanje pravice delavcev do obveanja in posvetovanja v drubah in povezanih drubah, ki so ustanovljene dravah lanicah Evropske unije. Zato se ustanavljajo evropski sveti delavcev oziroma se z dogovorom uredi postopek za obveanje in posvetovanje z delavci v drubi ali v povezanih drubah ob pogojih, ki jih doloa ZESD. Pristojnosti in naloge evropskih svetov delavcev oziroma postopki obveanja in posvetovanja, sprejeti za doseganje cilja 100
iz prejnjega odstavka, veljajo v primeru drube za vse podrunice, ki se nahajajo v doloeni dravi lanici, in v primeru povezanih drub, za vse drube s sedeem v dravah lanicah, razen e ni dogovorjeno ire podroje veljavnosti.
ZESD se uporablja za drube na obmoju Evropske unije, ki imajo sede v Republiki Sloveniji in za povezane drube na obmoju Evropske unije, katerih obvladujoa druba ima sede v Republiki Sloveniji. e druba ali obvladujoa druba povezanih drub nima svojega sedea v dravi lanici Evropske unije, dolobe tega zakona veljajo za katero koli podrunico ali odvisno drubo v Republiki Sloveniji, e druba ali obvladujoa druba pooblasti to podrunico ali odvisno drubo za svojo predstavnico. e ni pooblaene predstavnice, se ZESD uporablja, e je Republiki Sloveniji podrunica ali druba z najve zaposlenimi v primerjavi z drugimi podrunicami ali drubami v povezanih drubah v dravah lanicah Evropske unije.
3.9.1. Posebno pogajalsko telo
Posebno pogajalsko telo se po 7. lenu ZESD ustanovi zato, da se z glavnim poslovodstvom drube pogaja glede dogovora o obveanju in posvetovanju z delavci. Ustanovi se na pisno zahtevo delavcev ali njihovih predstavnikov, naslovljeno glavnemu poslovodstvu, ali na pobudo glavnega poslovodstva, ki jo je podpisalo najmanj 100 delavcev ali njihovih predstavnikov iz najmanj dveh podrunic ali drub v razlinih dravah lanicah in jo prejme glavno poslovodstvo.
3.9.2. Dogovor o ustanovitvi evropskega sveta delavcev
Glavno poslovodstvo in posebno pogajalsko telo se lahko odloita, kako bosta organizirala obveanje in posvetovanje z delavci. Dogovor mora veljati za vse delavce v dravah lanicah Evropske unije, v katerih posluje druba ali podrunica oziroma povezane drube. Stranki se dogovorita ali se za obveanje in posvetovanje ustanovi evropski svet delavcev v skladu s 16. lenom ZESD, ali pa se uvede postopek obveanja in posvetovanja z delavci v skladu s 17. lenom ZESD.
3.9.3. Pristojnosti in naloge evropskega sveta delavcev
Evropski svet delavcev ali njegov odbor ima pravico, da se enkrat letno sestane z 101
glavnim poslovodstvom zaradi obveanja in posvetovanja v zadevah iz 28. in 29. lena ZESD, ki se nanaajo najmanj na dve podrunici ali dve drubi v razlinih dravah lanicah Evropske unije. as in kraj seje je potrebno uskladiti z glavnim poslovodstvom. Evropski svet delavcev se lahko sestane e na nadaljnjih sejah, e se glavno poslovodstvo s tem strinja. Seje evropskega sveta delavcev niso javne.
3.9.4. Letno obveanje in posvetovanje
Glavno poslovodstvo vsaj enkrat v koledarskem letu obvesti evropski svet delavcev in se z njim posvetuje o poslovnem uspehu in perspektivah drube ali povezanih drub, ki poslujejo na obmoju Evropske unije ter mu pravoasno zagotovi zahtevano dokumentacijo. Poslovni uspeh in perspektive se nanaajo zlasti na: strukturo ter gospodarski in finanni poloaj drube ali povezanih drub; predviden razvoj poslovanja, proizvodnje in prodaje; stanje zaposlenosti in predviden razvoj; investicijske programe; temeljne organizacijske spremembe; uvajanje novih delovnih in proizvodnih postopkov; spremembo lokacije drube, podrunic ali njihovih bistvenih delov ter prenos proizvodnje drugam; zdruevanje ali delitev drub ali podrunic; zmanjanje ali zapiranje drub, podrunic ali njihovih bistvenih delov; in na kolektivni odpust delavcev.
3.9.5. Spotovanje zaupnosti
lani evropskega sveta delavcev morajo spotovati zaupnost glede vseh podatkov o poslovanju, s katerimi so bili seznanjeni kot lani evropskega sveta delavcev, ki jih je glavno poslovodstvo izrecno oznailo kot zaupne in se jih ne sme objaviti ali uporabiti. Ta doloba velja tudi za bive lane evropskega sveta delavcev. Dolnost spotovanja zaupnosti velja za: lane posebnega pogajalskega telesa; predstavnike delavcev v okviru postopka obveanja in posvetovanja; strokovnjake in prevajalce; predstavnike delavcev v podrunicah in drubah v Republiki Sloveniji.
Vpraanja za preverjanje razumevanja snovi: 102
- Kdaj je treba ustanovitvi svet delavcev in kdaj ne? - Razloite oblike sodelovanja med delavci in delodajalcem! - Kako se doloi tevilo delavcev v nadzornem svetu?
3.10. Poslovna skrivnost in konkurenna prepoved
3.10.1. Opredelilne prvine.
Za poslovno skrivnost se po 1. do 3. odst. 39. lena ZGD-1 tejejo vsi tisti podatki, za katere tako doloi zadevna gospodarska druba v pisnem sklepu. Z vsebino tega sklepa morajo biti seznanjeni drubeniki, delavci, lani organov in druge osebe, ki morajo varovati vse podatke s pravno naravo poslovne skrivnosti. Za poslovno skrivnost se ne morejo doloiti podatki, ki so po zakonu javni ali podatki o kritvi zakona ali dobrih poslovnih obiajev. Ne glede na to, ali so doloeni s sklepom, se za poslovno skrivnost tejejo tudi podatki, za katere je oitno, da bi nastala obutna koda, e bi zanje izvedela nepooblaena oseba. Drubeniki, delavci, lani organov drube in druge osebe so odgovorni za kritev, e so vedeli ali bi morali vedeti za tako naravo podatkov. Za poslovno skrivnost se ne morejo doloiti podatki, ki so po zakonu javni, ali podatki o kritvi zakona ali dobrih poslovnih obiajev. Podatek se lahko teje za poslovno skrivnost le tedaj, e je znan samo doloenemu, in to omejenemu krogu ljudi; ta zahteva pomeni dejansko znailnost poslovne skrivnosti. Podatka, ki je dostopen ali znan iremu krogu, namre ne moremo teti za poslovno skrivnost. Pa pa lahko velja kot tisti podatek, katerega sestavine so sicer znane, vendar je podatek kot celoto mogoe strniti le z opaznim miselnim naporom. V zvezi s podatkom je treba vedno natanno opredeliti, kaj je pravzaprav predmet vdnosti in varovanja. Lahko je doloen podatek sam po sebi sicer znan, zaupno naravo pa ima dejstvo, da doloeno podjetje ta podatek uporablja, npr. proizvodni postopek je v strokovni literaturi natanno opisan in ga lahko zaposleni obnovijo ali reproducirajo. Ta postopek torej ne more biti predmet varstva v okviru poslovne skrivnosti. Pravno naravo poslovne skrivnosti pa npr. pomeni podatek, da je zadevna druba zaela uporabljati postopek, ki je sam po sebi sicer znan zunaj njegovega okolja. Podatek, ki naj bi bil poslovna skrivnost, sme biti seveda znan le doloenemu in omejenemu krogu ljudi. Tu gre za normativno, torej pravno znailnost obravnavane kategorije. Ta pomeni, da obstaja neka prepoved, da bi osebe, ki vedo za podatek, tak podatek sporoali pooblaenim osebam. Razlikujemo dve merili glede na to, na kaknem temelju je prepovedano razpolagati s podatkom. Subjektivno merilo pravi, da sam upravienec, nosilec s svojim aktom in s 103
svojo voljo oznai podatek kot zaupen in prepove njegovo neupravieno sporoanje. Drugo merilo je objektivne narave. Zadevni predpis mora namre doloati, kateri podatki se tejejo kot poslovna skrivnost.
Podatke, ki so poslovna skrivnost drube, so dolne varovati tudi osebe zunaj drube, e so vedele ali e bi glede na naravo podatka morale vedeti za to, da je podatek poslovna skrivnost. In tako je razumljivo, da je prepovedano vsako tisto ravnanje, s katerim bi osebe zunaj drube poskuale v nasprotju z zakonom in voljo drube pridobiti podatke, ki so poslovna skrivnost drube.
3.10.2. Konkurenna prepoved
Drubeniki drube z neomejeno odgovornostjo, komplementarji komanditne drube, drubeniki in poslovodje drube z omejeno odgovornostjo, lani uprave in nadzornega sveta delnike drube in prokuristi ne smejo sodelovati v nobeni od teh vlog upravnega odbora, pa tudi ne kot delavci v katerikoli drugi drubi ali kot podjetnik z dejavnostjo, ki je ali bi lahko bila v konkurennem razmerju z dejavnostjo prve drube, (1. odst. 41. lena). Akt o ustanovitvi drube lahko doloi omejitve tudi za komanditiste v komanditni drubi ali za delniarje v delniki drubi in komanditni delniki drubi za lane gospodarskega interesnega zdruenja. Akt o ustanovitvi drube lahko doloi pogoje, ob katerih je osebam, ki smo jih nateli dopustno sodelovati pri konkurenni drubi. Z aktom o ustanovitvi drube se lahko doloi da raja prepoved tudi o tem, ko je kdor izgubil lastnost osebe iz prvega odstavka tega lena. Prepoved ne sme trajati ve kot dve leti, razen v primerih iz drugega odst. 268. lena ZGD-1, ki ureja podlage za odpoklic lana uprave in tretjega odst. 515. lena, ki ureja odpoklic poslovodje po skupini d.o.o. ko prepoved ne sme trajati ve kot est mesecev. Citirane prepovedi ne posegajo v konkurenno prepoved, ki sicer velja za osebe v delovnem razmerju. Konkurenna prepoved temelji na treh podlagah, ki so: a) najprej gre za doloitev oseb, katere zadeva ta prepoved. Te so navedene taksativno; b) soasno so doloena dela, ki jih odgovorne osebe ne smejo opravljati; c) pravno naravo konkurenne dejavnosti pa ima vsaka dejavnost, ki poslabuje ali koduje konkurennemu poloaju drube na trgu. Zlasti bo lo za tako dejavnost pri prodaji enakih proizvodov ali opravljanju enakih storitev, pa tudi ob prodaji proizvodov ali storitev, ki so sicer drugani, so pa sposobni nadomestiti 104
proizvode ali storitve drube. e oseba prekri prepoved konkurence, lahko druba od kritelja zahteva odkodnino. Druba lahko po 42. lenu od kritelja zahteva tudi, da ji prepusti posle, sklenjene za svoj raun, kot posle, sklenjene za raun drube, ali da nanjo prenese koristi iz poslov, sklenjenih za svoj raun, ali da drubi odstopi svojo pravico do odkodnine. V obeh primerih gre za premoenjskopravne sankcije, ki jih druba lahko uveljavi poleg drugih, z zakonom dopustnih sankcij. Omenjene terjatve drube zastarajo v treh mesecih o tem, ko druba izve za kritev in krilca, najpozneje pa v petih letih od kritve.
4. Statusno preoblikovanje drub
4.1. Ureditev po dolobah ZGD-1. Uvod.
Upotevajo, da Ustava RS v 74. lenu vsebuje tudi opredelitev, da je gospodarska pobuda svobodna in da zakon doloa pogoje za ustanavljanje gospodarskih organizacij oziroma gospodarskih drub, je razumljivo, da se je ob noveliranju besedila ZGD-1 namenilo posebno pozornost tudi omenjenemu tematskemu sklopu. Svobodo gospodarske pobude in izbire pri iskanju najprimerneje pravnoorganizacijske oblike za udejanjanje podjetnitva gre razumeti tudi tako, da je moni ustanovitelj najprej svoboden pri izbiri ene izmed pravnoorganizacijskih razliic, ki jih ureja ZGD-1. Soasno pa gre omenjeno svobodo razumeti e z drugega vidika, razumeti jo gre tudi tako, da podjetniki, ki menijo, da bi lahko s spremembo pravnoorganiza-cijske oblike dosegli bolje gospodarske ali razvojne rezultate, lahko statusno preoblikujejo gospodarsko drubo, v kateri so doslej opravljali gospodarsko dejavnost, v novo pravno organizacijsko obliko.. V 2. poglavju estega dela ZGD-1 (579. do 661. len) se celovito urejajo tiri pojavnosti statusnih preoblikovanj: zdruitev, delitev, prenos premoenja in sprememba pravnoorganizacijske oblike. Ker pa bi bili lahko s pojavnostmi statusnih preoblikovanj prizadeti tudi delniarji in upniki drub, se v naem ravnem redu utemeljeno namenja veliko pozornost sodnemu preizkusu menjalnih razmerij v okviru opravljene pripojitve ter poravnalnemu odboru izvedencev, ki bodo pripravljali izvedenska mnenja v zvezi s preizkusi menjalnih razmerij, kot oblikama zagotavljanja pravne varnosti udeleencem v procesu preoblikovanja. Ponovimo vnovi nae gospodarske drube se lahko po dolobah ZGD-1 statusno preoblikujejo na tiri naine, in sicer: z zdruitvijo, z delitvijo, 105
s prenosom premoenja, s spremembo pravnoorganizacijske oblike. Po 580. lenu se lahko dve ali ve delnikih drub zdruijo s pripojitvijo ali s spojitvijo.
Pripojitev se opravi s prenosom celotnega premoenja ene ali ve delnikih drub (prevzeta druba) na drugo delniko drubo (prevzemna druba). Spojitev se opravi z ustanovitvijo nove delnike drube (prevzemna druba), na katero se prenese celotno premoenje drub, ki se spajajo (prevzete drube). Prevzete drube z zdruitvijo prenehajo, vendar pa zato ni bilo treba prej opravljati njihovo likvidacijo. Delniarjem prevzetih drub je v omenjenem procesu treba zagotoviti delnice prevzemne drube. Z zdruitvijo preide na prevzemno drubo vse premoenje ter pravice in obveznosti prevzete drube. Prevzemna druba pa kot univerzalni pravni naslednik vstopi v vsa pravna razmerja, v katerih je bila subjekt prevzeta druba.
4.2. Pripojitev
Po 581. lenu ZGD-1 morajo poslovodstva drub, ki se zdruujejo, skleniti pogodbo o pripojitvi. Ta pogodba pa mora vsebovati: firmo in sede vsake drube, ki je udeleena pri pripojitvi; dogovor o prenosu celotnega premoenja vsake prevzete drube na prevzemno drubo s pravnimi posledicami iz etrtega in estega odstavka 580. lena; razmerje, v katerem se zamenjajo delnice prevzete drube za delnice prevzemne drube (menjalno razmerje); v primeru iz petega odstavka 580. lena, ki ureja pravni poloaj v katerem gre za neenakost v razmerju, v katerem se zamenjajo delnice prevzete drube za delnice prevzemne drube. To razmerje pa ni enako ena ali ve delnic prevzemne drube za eno delnico prevzete drube in je zato potrebno zagotoviti ustrezno denarno doplailo; viina denarnega doplaila mora biti izraena v denarnem znesku na celotno delnico prevzete drube; ob tem pa mora vsebovati navedbo, da bo denarno doplailo zagotovila prevzemna druba, oziroma firmo in sede oziroma ime in priimek druge osebe, ki bo zagotovila denarno doplailo; natanen opis postopkov v zvezi s prenosom delnic prevzemne drube in plailom denarnega doplaila; e prevzemna druba po 589. lenu ne bo zagotovila delnic, je treba navesti tudi razloge, zaradi katerih prevzemna druba le-teh ne bo zagotovila; 106
dan, od katerega dalje so delnice prevzemne drube, ki jih bo ta zagotovila zaradi izvedbe pripojitve, udeleene v dobiku prevzemne drube, in vse podrobnosti v zvezi z uveljavitvijo te pravice; dan, od katerega dalje se teje, da so dejanja prevzete drube opravljena za raun prevzemne drube (dan obrauna pripojitve) itn. 4.3. Poravnalni odbor izvedencev za preizkus menjalnega razmerja
Po dolobi 609. lena lahko sodie zahteva v zvezi s pripojitvijo pridobitev izvedenskega mnenja poravnalnega odbora za preizkus menjalnega razmerja oziroma ga mora pridobit tedaji, e to zahteva kateri izmed udeleencev postopka. Poravnalni odbor izvedencev ima tri lane, od katerih je eden predsednik. e je pri pripojitvi udeleena druba, s katere delnicami se trguje na organiziranem trgu, mora biti poravnalni odbor izvedencev razirjen e z dvema dodatnima lanoma. Upravne zadeve za poravnalni odbor izvedencev opravlja strokovna sluba Agencije za trg vrednostnih papirjev. Predsednik vodi seje poravnalnega odbora izvedencev. Seja mora biti sklicana takoj, ko je sodie zahtevalo predloitev izvedenskega mnenja. Poravnalni odbor izvedencev ima pravico zahtevati pojasnila od vseh drub, ki so bile udeleene pri zadevni pripojitvi. Poslovodstva teh gospodarskih drub morajo poravnalnemu odboru izvedencev omogoiti, da pregleda poslovne knjige in dokumentacijo drube.
4.4. Delitev
Skladno z dolobo 623. lena ZGD-1 se kapitalska druba lahko deli z razdelitvijo, oddelitvijo ali izlenitvijo.. Razdelitev se opravi s soasnim prenosom vseh delov premoenja prenosne drube, ki z razdelitvijo preneha, ne da bi bila opravljena njena likvidacija na dve skupini osebkov, in sicer na: - nove kapitalske drube, ki se ustanovijo zaradi razdelitve (razdelitev z ustanovitvijo novih drub), bodisi : - prevzemne kapitalske drube (razdelitev s prevzemom). Delitev se lahko opravi tudi tako, da se deli premoenja prenosne drube hkrati prenesejo na nove in na prevzemne drube. Z delitvijo preide na novo oziroma prevzemno drubo del premoenja prenosne drube, doloen z delitvenim nartom, ter pravice in obveznosti prenosne drube v zvezi s tem premoenjem. Nova oziroma prevzemna druba kot univerzalni pravni naslednik 107
vstopi v vsa pravna razmerja v zvezi s tem premoenjem, katerih subjekt je bila prenosna druba. Oddelitevpa se opravi s prenosom posameznih delov premoenja prenosne drube, ki pa z oddelitvijo ne preneha, in sicer na: na nove kapitalske drube, ki se ustanovijo zaradi oddelitve, (oddelitev z ustanovitvijo novih drub), ali na prevzemne kapitalske drube (oddelitev s prevzemom). Poslovodstvo prenosne drube mora sestaviti delitveni nart, ki mora po dolobi 624. lena vsebovati: firmo in sede prenosne drube; predlog statutov novih drub; izjavo o prenosu delov premoenja prenosne drube na nove drube s pravnimi posledicami iz drugega ter estega do osmega do odstavka 623. lena ZGD-1; razmerja, v katerih se zamenjajo delei prenosne drube za delee posamezne nove drube (menjalna razmerja); itn. Delitveni nart se nadomesti s pogodbo o delitvi in prevzemu, ki mora biti sklenjena v obliki notarskega zapisa. Pogodbo o delitvi in prevzemu skleneta upravi prenosne in prevzemne drube. Izlenitev kot razliica delitve drub se opravi s prenosom vseh ali posameznih delov premoenja prenosne drube, ki z izlenitvijo ne preneha, in sicer na:-nove drube, ki se ustanovijo zaradi izlenitve (izlenitev z ustanovitvijo novih drub), ali -prevzemne drube (izlenitev s prevzemom). Ob tem ne gre spregledati, da se ex lege teje, da je izlenitev takna pojavna oblika delitve, pri kateri se ohranjajo kapitalska razmerja.
4.5. Zdruitev in delitev osebnih drub
Za zdruitve in delitve, pri katerih so udeleene osebne drube, se smiselno uporabljajo dolobe ZGD-1 o zdruitvah in delitvah, pri katerih so udeleene drube z omejeno odgovornostjo, oziroma dolobe, ki se nanaajo na zdruitev oziroma delitev drub z omejeno odgovornostjo. Za sklep o zdruitvi oziroma delitvi je potrebno soglasje osebno odgovornih drubenikov v osebni drubi ter soglasje drubenikov v kapitalski drubi, ki bodo po zdruitvi oziroma delitvi odgovarjali za obveznosti drube z vsem svojim premoenjem.
108
4.6. Prenos premoenja in sprememba pravnoorganizacijske oblike
Kapitalske drube po dolobi 640. lena lahko prenesejo svoje premoenje kot celoto na Republiko Slovenijo ali na katerokoli njeno samoupravno lokalno skupnost. Za drubo, ki je na omen jeni nain prenesla svoje celotno premoenje na nao dravo se smiselno uporabljajo dolobe ZGD-1 o nanaajoe se na drubo, ki se pripaja. Za veljavnost tega posla je potrebeno soglasje skupine drube z veino treh etrtin pri sklepanju zastopanega osnovnega kapitala.
ZGD-1 v lenih 642. do 666. estega poglavja, v 7. Oddelkih ureja razliice sprememb pravnoorganizacijske oblike, in sicer preoblikovanje: delnike drube v komanditno delniko drubo, (642. do 644. len); komanditne delnike drube v delniko drubo, (645. do 647. len); delnike drube v drubo z omejeno odgovornostjo, (648. do 651. len); drube z omejeno odgovornostjo v delniko drubo, (652. do 656. len); komanditne delnike drube v drubo z omejeno odgovornostjo, (657. len); drube z omejeno odgovornostjo v komanditno delniko drubo, (658. do 661. len); v okviru drugih preoblikovanj v smislu dolob 662. do 666. lena, se urejata preoblikovanje zadruge v delniko drubo ter kapitalskih drub v osebne drube in preoblikovanje le-teh v kapitalske drube in preoblikovanje zavodov v gospodarske drube; ter delnike drube v zadrugo. Za preoblikovanje d.d. v k.d.d. sta potrebna sklep skupine in pristop vsaj enega komplementarja. Za veljavnost sklepa je potrebna kvalificirana, torej trietrtinska veina pri sklepanju zastopanega osnovnega kapitala. Skupini, ki sklepa o preoblikovanju se predloi bilanca, v kateri so premoenjski predmeti in obveznosti drube doloeni z vrednostjo na dan obrauna. Obraun se sestavi na dan, od katerega dalje komplementarji sodelujejo pri dobiku ali izgubi drube. e je ta dan po sklepu o preoblikovanju, se obraun sestavi na dan, ki je najve est mesecev pred sklepom o preoblikovanju. Ustanovitelje zamenjajo komplementarji. Hkrati s sklepom o preoblikovanju je treba za vpis v register prijaviti osebno odgovorne drubenike in pristopne listine priloiti prijavi za vpis v izvirniku ali overjenem prepisu. Nova k.d.d. obstaja od vpisa preoblikovanja v sodni register. Komplementarji odgovarjajo neomejeno upnikom drub tudi za obveznosti drube, ki so nastale pred njihovim pristopom. K.d.d. se lahko preoblikuje v d.d. na podlagi sklepa skupine ob soglasju vseh komplementarjev. Skupini, ki sklepa o preoblikovanju, se predloi zadnje letno poroilo. Za sestavo organov delnike drube se smiselno uporabljajo dolobe ZGD-1 o organih vodenja in 109
nadzora delnike drube. V omenjenem sklepu se doloijo: firma drube; sestava uprave in opredelijo spremembe, ki so nujne za izvedbo preoblikovanja. "Nova" delnika druba obstaja od vpisa preoblikovanja v sodni register. Komplementarji k.d.d. se sicer izloijo iz drube, vendar e naprej odgovarjajo za obveznosti, toda samo za tiste, ki so nastale pred vpisom preoblikovanja v register. Delnika druba, ki ima manj kot 50 delniarjev, se lahko preoblikuje v drubo z omejeno odgovornostjo na podlagi sklepa skupine, e izpolnjuje vse pogoje za ustanovitev drube z omejeno odgovornostjo, ki so doloeni v 471. in naslednjih lenih.
Sklep o preoblikovanju mora sprejeti veina, ki vkljuuje najmanj devet desetin osnovnega kapitala. Pri izraunu kapitalske veine se od osnovnega kapitala odtejejo lastne delnice. V statutu zadevne delnike drube pa se lahko doloi tudi vijo kapitalsko veino in morebitne druge zahteve. V omenjenem sklepu skupine se doloi firma drube in opredelijo tudi vse druge znailnosti, ki so nujne za preoblikovanje, npr. njen osnovni kapital, seznam delniarjev, ki postanejo imetniki poslovnih deleev d.o.o., ipd.. Hkrati s sklepom o preoblikovanju je treba za vpis v sodni register prijaviti poslovodje. Prijavi se priloi podpisan seznam drubenikov z navedbo imena, priimka in prebivalia ter osnovnih vlokov, ki ga podpie prijavitelj. Za prijavo preoblikovanja se smiselno uporabljajo dolobe 643. lena, ki ureja vpraanja glede prijave preoblikovanja. Vsak delniar, ki je na skupini ugovarjal proti sklepu o preoblikovanju, lahko od drube zahteva, da prevzame njegov poslovni dele za plailo primerne denarne odpravnine. To pravico ima tudi delniar, ki se skupine ni udeleil, e mu je bila protipravno prepreena udeleba na skupini ali e skupina ni bila pravilno sklicana ali e predmet odloanja na skupini ni bila pravilno objavljen. Za pravico do denarne odpravnine se smiselno uporabljajo dolobe 603. lena, ki predvideva monost, da lahko delniarji zahtevajo sodni preizkus viine denarne odpravnine. e je bila proti sklepu o preoblikovanju vloena toba za izpodbijanje ali ugotovitev ninosti, zane tei rok za vloitev predloga za doloitev primerne denarne odpravnine od dneva pravnomonosti sodbe, s katero je sodie tobeni zahtevek zavrnilo, ali od dneva umika tobe. Za preoblikovanje d.o.o. v delniko drubo. se uporabljajo dolobe o spremembah drubene pogodbe pri drubi z omejeno odgovornostjo (450. len). e je odstop poslovnih deleev odvisen od dovoljenja posameznih drubenikov, je za veljavnost sklepa o preoblikovanju potrebno tudi njihovo soglasje. e pa imajo drubeniki d.o.o. poleg plaila osnovnih vlokov e druge obveznosti do zadevne drube, je zato za veljavnost sklepa o preoblikovanju potrebno njihovo soglasje. Ob zapisanem v prejnjem odstavku naega elektronskega ubenika gre opozoriti e na smiselno uporabo dolob ZGD-1 o ustanovitveni reviziji delnike drube, po katerih imajo status ustanoviteljev tisti drubeniki, ki so glasovali za preoblikovanje. V poroilu je treba opisati postopek preoblikovanja in predstaviti gospodarski 110
poloaj drube z omejeno odgovornostjo. Delnika druba obstaja od vpisa preoblikovanja v sodni register. Poslovni delei postanejo delnice. Pravice tretjih oseb iz poslovnega delea pa se uresniujejo kot pravice iz delnice. K.d.d. se lahko s sklepom skupine in s soglasjem vseh komplementarjev preoblikuje v d.o.o. Skupini zadevne k.d.d., ki sklepa o preoblikovanju, se predloi bilanca. V primeru, da bi bila za obraun s komplementarjem potrebna bilanca, ki je sestavljena dan pred sklepom o preoblikovanju, se le-to tudi predloi.
Sicer pa je treba priloiti bilanco, ki se sestavi za as najve est mesecev pred sklepom o preoblikovanju, in po naelih, ki so sicer predvidena za obraun s komplementarji. Za preoblikovanje d.o.o. v k.d.d. je potreben sklep skupine drubenikov in pristop vsaj enega komplementarja, ki mora biti potrjen v notarskem zapisu. Skupini drubenikov, ki sklepa o preoblikovanju, se predloi obraun, v katerem so premoenjski predmeti in obveznosti drube doloeni z vrednostjo na dan obrauna. Obraun se sestavi na dan, od katerega dalje bodo komplementarji sodelovali pri dobiku in izgubi drube. e je ta dan pred sklepom o preoblikovanju, se obraun sestavi za najve est mesecev pred sklepom o preoblikovanju. Obraun se priloi zapisniku kot priloga. Ustanovitelje d.o.o. zamenjajo drubeniki, ki so glasovali za preoblikovanje, in komplementarji. K.d.d. obstaja od vpisa preoblikovanja v sodni register. Poslovni delei postanejo delnice. Pravice tretjih oseb iz poslovnega delea se uresniujejo kot pravice iz delnice. Komplementarji neomejeno odgovarjajo upnikom drube tudi za obveznosti, ki so nastale pred njihovim pristopom. Zadruga se lahko preoblikuje v delniko drubo tedaj, e ima vsak zadrunik dele najmanj v viini 1 evra. Za preoblikovanje je potreben sklep obnega zbora zadruge. Upravni odbor oziroma direktor zadruge mora predlog za preoblikovanje zadruge v delniko drubo pisno posredovati vsem zadrunikom ob sklicu obnega zbora zadruge. Pred preoblikovanjem zadruge v delniko drubo mora zadruga prenesti premoenje, ki se o dolobah zakona, ki ureja zadruge, ne sme razdeliti med zadrunike, na zadruno zvezo, katere lani so. Pred sklepanjem o preoblikovanju zadruge v delniko drubo se na obnem zboru zadruge, ki odloa o preoblikovanju preberejo poroila revizorjev, v katerih morajo biti ocenjene posledice preoblikovanja za interese delniarjev in upnikov. S sklepom o preoblikovanju zadruge v k.d.d. se doloijo: firma in sede drube, znesek delnic in upravienci, in drugi za izvedbo preoblikovanja potrebni podatki. Zadruna pravila se spremenijo tako, da vsebujejo vse sestavine, predpisane za statut 111
delnike drube.
Za preoblikovanje d.d. v zadrugo se smiselno uporabljajo v tem razdelku e okvirno obravnavane dolobe ZGD-1 za preoblikovanje delnike drube v druge oblike drub. Za preoblikovanje kapitalskih drub v osebne drube pa se smiselno uporabljajo dolobe ZGD-1 o preoblikovanju delnike drube v druge drube (npr. 642. in 648.len), s tem, da je za sklep o preoblikovanju potrebno soglasje tistega drubenika, ki je v osebni drubi za obveznosti drube odgovoren z vsem svojim premoenjem, npr. komplementar v komanditni drubi, ter vsi drubeniki zadevne d.n.o. Osebno odgovorni drubeniki so e naprej odgovorni za obveznosti drube, ki so nastale pred vpisom preoblikovanja v register. Ob prenehanju drube pa se za zastaranje uporabljajo dolobe 133. in 134. lena, s katerimi se doloajo zastaralni roki in podlage za pretrganje zastaranja proti zadevni drubi.
4.6.1. Preoblikovanje zavodov v gospodarske drube
Za preoblikovanje zavodov v gospodarske drube se smiselno uporabljajo dolobe ZGD-1 o preoblikovanju delnike drube v druge drube, s tem da je za sklep o preoblikovanju, poleg sklepa pristojnega organa zavoda, v skladu z aktom o ustanovitvi oziroma statutom, potrebno e soglasje ustanoviteljev, katerih ustanoviteljski delei znaajo devet desetin kapitala drubenika, ki bo v drubi po preoblikovanju odgovarjal za obveznosti drube z vsem svojim premoenjem.
4.6.2. Statusno preoblikovanje podjetnika
Po 667. lenu ZGD-1 se lahko podjetnik statusno preoblikuje na dva naina: s prenosom podjetja na novo kapitalsko drubo, ki se ustanovi zaradi prenosa podjetnikovega podjetja, ali s prenosom podjetja na prevzemno kapitalsko drubo. S prenosom preidejo na drubo podjetja podjetnika ter pravice in obveznosti podjetnika v zvezi s podjetjem. Druba kot univerzalni pravni naslednik vstopi v vsa pravna razmerja v zvezi s prenesenim podjetjem podjetnika.
4.6.2.1. Prenos podjetja na novo kapitalsko drubo
Podjetnik mora v pisni obliki sprejeti sklep o prenosu podjetja, v katerem morajo biti navedeni: firma in sede podjetnika, 112
izjava o prenosu podjetja ter vrednost podjetja (premoenje ter pravice in obveznosti v zvezi s podjetjem) na dan obrauna prenosa podjetja z natannim opisom podjetja. Pri tem se je mogoe sklicevati na listine, kot so letna bilanca stanja, vmesna bilanca stanja ali ustrezen raunovodski izkaz, e je na podlagi njihove vsebine mogoe doloili vrednost podjetja, ki je predmet prenosa. Predloene listine na dan prijave za vpis prenosa podjetja v register ne s mejo biti stareje od treh mesecev. K obravnavanemu sklepu o prenosu mora biti priloen tudi akt o ustanovitvi drube, z navedbo, da je druba ustanovljena s prenosom podjetja podjetnika. Za ustanovitev nove drube veljajo dolobe ZGD-1 o ustanovitvi, razen drugega odstavka 191. lena, ki doloa, da morajo vsaj trewtjino osnovnega kpitala sestavljati delnice, ki se vplaajo v denarju.
Podjetnik mora vloiti prijavo za vpis prenosa podjetja pri registrskem organu. Pred vloitvijo prijave prenosa podjetja za vpis v register mora podjetnik objaviti nameravan prenos. Za objavo se smiselno uporabljajo dolobe drugega odstavka 75. lena, ki doloa, da mora podjetnik vsaj tri mesece pred prijavo prenehanja opravljanja dejavnosti na primeren nain, npr. s pismi upnikom, ipd. objaviti, kdaj bo prenehal opravljati svojo dejavnost. Predlogu za vpis prenosa podjetja je treba priloiti: sklep o prenosu podjetja, in listine, ki jih je treba predloiti ob vpisu ustanovitve nove drube v register.
4.6.3. Prenos podjetja na prevzemno ali na novo kapitalsko drubo
S prenosom podjetja na novo kapitalsko drubo je treba omenjeno novo drubo ustanoviti zaradi obravnavanega prenosa. Druba kot univerzalni pravni naslednik vstopi v vsa pravna razmerja v zvezi s prenesenim podjetjem podjetnika. Za prenos podjetja na novo kapitalsko drubo se: sklep o prenosu podjetja nadomesti s pogodbo o prenosu podjetja,ki jo skleneta podjetnik in poslovodstvo prevzemne drube v obliki notarskega zapisa, nova druba pa se nadomesti s prevzemno drubo. e prevzemna druba zaradi prenosa podjetja povea osnovni kapital, mora biti poveanje le-tega vpisano v sodni register hkrati z vpisom prenosa podjetja.
113
5. Insolvenni postopki in postopki prisilnega prenehanja drub
5.1. Prostovoljne oblike prenehanja
Z vrstnim pojmom prostovoljne oblike prenehanja gospodarskih drub mislimo predvsem na pojavnosti nekaterih statusnih sprememb. Pripojitev in spojitev sta dve pojavni razliici zdruitve pravnih oseb, ki smo ju okvirno obravnavali v t. 4.1. in 4.2. naega elektronskega ubenika. Ob tem gre najprej poudariti, da pri obeh omenjenih razliicah zdruitve vse tiste drube, ki se zdruujejo, in to ne glede na to, ali gre za pripojitev ali spojitev, prenehajo obstajati, ne da bi se opravil likvidacijski postopek.. V obeh pojavnostih statusnih sprememb se prenese premoenje drub, ki prenehajo obstajati. In sicer pri pripojitvi se prenese premoenje na e obstojeo drubo, pri spojitvi pa na drubo, ki se jo za to posebej na novo ustanovi. Ta postopek je poseben pravni institut, ki omogoa izbris drube iz sodnega registra, ne da bi bilo potrebno ob tem tudi izvesti likvidacijski postopek. Gre za izjemno obliko prenehanja, pri kateri pa niso ogroeni interesi upnikov. Uvedba te oblike prenehanja drube v na pravni red je bila nujna zaradi tistih gospodarskih drub, ki so bile sicer vpisane v sodni register, pa niso zaele delovati ali pa sploh niso imele resnega namena poslovati kot gospodarske drube. V omenjenih primerih bi ne bilo razumno izvajati likvidacijskih postopkov, ki lahko povzroijo dokaj visoke stroke. Predpostavki za prenehanje drube po tem postopku sta, da druba nima upnikov ali neurejenih pravnih razmerij s svojimi partnerji in delavci.
114
5.1.1. Zakonska ureditev postopkov zaradi insolventnosti ter prisilnega prenehanja. Uvod.
Predpisa, ki sta v nai dravi urejala postopek prisilne poravnave, steaj, likvidacijo in finanno poslovanje, torej ZPPSL in ZFPPod, sta prenehala veljati 15. januarja 2008. Omenjena podroja so zdaj urejena z dolobami zakona o finannem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (ZFPPIPP, Ur. l. RS t. 126/2007, do Ur. l. RS, t. 26/11).
ZFPPIPP ureja: finanno poslovanje pravnih oseb, postopke zaradi insolventnosti nad pravnimi in fizinimi osebami ter postopke prisilnega prenehanja pravnih oseb.
Postopke zaradi insolventnosti pravkar omenjeni zakon leni na: postopek prisilne poravnave in steajni postopek.
V okvir vrstnega pojma steajni postopek so uvrene tri razliice steajev: steajni postopek nad pravno osebo, postopek osebnega steaja, in postopek steaja zapuine.
Za postopkek prisilnega prenehanja pa tejeta: izbris iz sodnega registra brez likvidacije in prisilna likvidacija, (6. len).
5.1.2. Kratkorona in dolgorona plailna sposobnost; kapitalska ustreznost; dolgoroni viri financiranja
S kratkorono plailno sposobnostjo pravne ali fizine osebe v doloenem asovnem obdobju gre razumeti njeno sposobnost poravnati vse svoje obveznosti zapadle v zadevnem asovnem obdobju. Za dolgorono plailno sposobnostjo razumemo trajno sposobnost pravne ali fizine osebe izpolniti vse obveznosti ob njihovi zapadlosti. Pri tem je pravna oseba ali podjetnik dolgorono plailno sposobna, e je obseg njegovih dolgoronih virov financiranja zadosten glede na obseg in vrste poslov, ki jih opravlja, ter tveganja, ki jim je izpostavljen pri opravljanju teh poslov, torej njegova kapitalska ustreznost. 115
Dolgoroni viri financiranja pravne osebe ali podjetnika so: kapital kot njegov lastni vir financiranja in tiste njegove obveznosti kot tuji dolgoroni viri financiranja, ki so po svojih lastnostih in namenu v skladu s pravili poslovnofinanne stroke primerne za kritje obveznosti iz poslovanja in izgub zaradi tveganj, ki jim je pravna oseba ali podjetnik izpostavljen pri svojem poslovanju.
5.1.3. Pravila poslovno finanne stroke in stroke upravljanja podjetij
Pravila poslovnofinanne stroke so: poslovnofinanna naela in standardi, ki jih sprejme Slovenski intitut za revizijo v skladu z dolobami ZRev, ter druga izkustvena pravila skrbnega finannega poslovanja, ki so splono uveljavljena v poslovnofinanni stroki. Za pravila stroke upravljanja podjetij tejemo izkustvena pravila skrbnega upravljanja podjetij, ki so splono uveljavljena v upravljalski stroki. S pojmom finanno poslovanje razumemo zagotavljanje finannih sredstev, upravljanje finannih sredstev in njihovih virov ter razporejanje virov finannih sredstev zaradi zagotavljanja pogojev za opravljanje gospodarske dejavnosti ali drugih poslov.
5.1.4. Insolventnost
Insolventnost je po dolobi 14. lena ZFPPiPP opredeljena kot poloaj, ki nastane, e dolnik: v daljem obdobju ni sposoben poravnati vseh svojih obveznosti, ki so zapadle v tem obdobju (v nadaljnjem besedilu trajneja nelikvidnost), ali postane dolgorono plailno nesposoben, e se ne dokae kaj drugega se teje, da je dolnik trajneje nelikviden tedaj, kadar dolnik, ki je pravna oseba, podjetnik ali zasebnik za ve kot dva meseca zamuja z izpolnitvijo ene ali ve obveznosti v skupnem znesku, ki presega 20 odstotkov zneska njegovih obveznosti, izkazanih v letnem poroilu za zadnje poslovno leto red zapadlostjo teh obveznosti.
Pri dolniku, ki je potronik pa tedaj, e : za ve kot dva meseca zamuja z izpolnitvijo ene ali ve obveznosti v skupnem znesku, ki presega trikratnik njegove plae, nadomestil ali drugih prejemkov, ki jih prejema redno v obdobjih, ki niso dalja od dveh mesecev ali je nezaposlen in ne prejema nobenih drugih prejemkov ter za ve kot dva 116
meseca zamuja z izpolnitvijo obveznosti ki presega 1.000 eurov. Pravno naravo insolventnega dolnika ima pravna ali fizina oseba, nad katero se po dolobah ZFPPiPP zane insolvenni postopek.
5.1.5. Finanno prestrukturiranje
S finannim prestrukturiranjem gre razumeti celoto ukrepov, ki se izvedejo, zato da bi dolnik postal kratkorono in dolgorono plailno sposoben. Ukrepi finannega prestrukturiranja lahko vkljuujejo, npr.: zmanjanje in odloitev zapadlosti dolnikovih obveznosti,
pri kapitalski drubi izvedbo poveanja osnovnega kapitala z novimi stvarnimi vloki, katerih predmet so terjatve upnikov do dolnika, ali z novimi denarnimi vloki in vse druge ukrepe, katerih izvedba v skladu s pravili poslovnofinanne stroke omogoa odpravo vzrokov dolnikove insolventnosti in zagotavlja, da dolnik postane kratkorono in dolgorono plailno sposoben.
5.1.6. Postopek prisilne poravnave in steajni postopek
Prisilna poravnava ter steaj sta posledica gospodarskih teav v doloeni gospodarski drubi. Za preseganje zaznanih gospodarskih treav je zato kljuni namen prisilne poravnave oziroma steaja v vzpostavitvi "normalnega gospodarskega poloaja" oziroma prisilne ureditve ekonomskih in poslovnih razmerij z upniki. Glede na dolobe oddelka 4.poglavja ZFPPiPP, ki doloa temeljna pravila postopka prisilne poravnave, je ta postopek dovoljeno voditi za: pravno osebo, ki je organizirana kot gospodarska druba ali zadruga, podjetnike.
Predlog za zaetek postopka prisilne poravnave mora vsebovati: identifikacijske podatke o dolniku in zahtevek, da sodie nad dolnikom zane postopek prisilne poravnave. Omenjenemu predlogu za zaetek postopka prisilne poravnave, je treba priloiti: poroilo o dolnikovem finannem poloaju in poslovanju, revizorjevo poroilo, 117
v katerem je revizor dal revizijsko mnenje brez pridrkov, poroilo pooblaenega ocenjevalca vrednosti podjetja, v katerem je pooblaeni ocenjevalec vrednosti podjetja dal pritrdilno mnenje in dokaz o plailu takse za sklep o zaetku postopka prisilne poravnave in zaetnega predujma.
ZFPPiP v 143. do 144. lenu ureja predlog prisilne poravnave z zmanjanjem in odloitvijo zapadlosti terjatev. Predlog prisilne poravnave je ponudba dolnika upnikom, da pristanejo na zmanjanje svojih navadnih terjatev in odloitev rokov za njihovo plailo, pri emer mora dolnik vsem upnikom ponuditi enak dele plaila njihovih navadnih terjatev, enake roke za njihovo plailo in obresti po enaki obrestni meri od zaetka postopka prisilne poravnave do poteka roka za njihovo plailo. e je dolnik organiziran kot kapitalska druba, lahko s predlogom prisilne obravnave ponudi upnikom, da le-ti po svoji izbiri bodisi: pristanejo na zmanjanje in odloitev zapadlosti svojih navadnih terjatev, ali pa da te terjatve prenesejo na dolnika kot stvarni vloek na podlagi poveanja osnovnega kapitala dolnika.
Pravne posledice uvedbe postopka prisilne poravnave nastanejo z zaetkom naslednjega dne po vloitvi predloga za prisilno poravnavo in trajajo do konca postopka prisilne poravnave. Po uvedbi postopka prisilne poravnave sme dolnik opravljati samo redne posle v zvezi z opravljanjem svoje dejavnosti in poravnavanjem svojih obveznosti iz teh poslov. Pravne posledice zaetka postopka poravnave nastanejo z zaetkom dneva, ko je bil objavljen oklic o zaetku postopka prisilne poravnave in se nanaajo na vse terjatve upnikov do insolventnega dolnika, ki so nastale do zaetka postopka prisilne poravnave. Zaetek postopka prisilne poravnave pa ne uinkuje na zavarovane in prednostne terjatve ter izloitvene pravice. Nedenarna terjatev upnika do insolventnega dolnika se z zaetkom postopka prisilne poravnave pretvori v denarno terjatev po trni vrednosti ob zaetku postopka prisilne poravnave. Trna vrednost nedenarne terjatve, se doloi po cenah na trgu za premoenje, ki je predmet nedenarne dajatve, ali za storitve.
Po zaetku postopka prisilne poravnave lahko insolventni dolnik spremeni nart finannega prestrukturiranja samo tako, da upnikom ponudi viji dele plaila njihovih 118
navadnih terjatev, vije obresti ali kraje roke za njihovo plailo, kot jih je ponudil s predlogom prisilne poravnave, vkljuenim v prejnji nart finannega prestrukturiranja. Pri t.i. alternativni ponudbi ali ponudbi upnikom, lahko insolventni dolnik ponudi vije tevilo delnic ali nominalni znesek osnovnega vloka, kot ga je ponudil s predlogom prisilne poravnave, vkljuenim v prejnji nart finannega prestrukturiranja. Upnikom pa lahko da alternativno ponudbo glede zavarovanih terjatev, e take ponudbe ni dal s predlogom prisilne poravnave, vkljuenim v prejnji nart finannega prestrukturiranja.
Steajna razloga sta insolventnost oziroma prezadolenost dolnika. V prvem primeru gre za to, da dolnik ne more izpolnjevati svojih obveznosti, ker nima prostih likvidnih sredstev, ima pa dovolj veliko premoenje za poplailo vseh dolgov. V drugem primeru pa so dolgovi veji od celotnega dolnikovega premoenja. Steajni razlog mora predlagatelj - upnik - verjetno izkazati s tem, da se z izvrbo na raunu dolnika ni mogel poplaati. Poudarimo vnovi : postopek prisilne poravnave oziroma steajni postopek sta sodna postopka, ki ju vodi in v katerem odloitve sprejema sodie. Upnikom je dana veja (v postopku prisilne poravnave) ali manja (v steajnem postopku) svetovalna in delno tudi nadzorna vloga. Zaradi celostnejega umevanja vsebinskega bistva nael steajnega postopka, bomo orisali samo najpomembneje, doloujoe prvine v nadaljevanju omenjenih nael. Vsebina naela podrednosti je predvsem npr. v tem, da se za steaj odloimo ele tedaj, e ne uspe sanacija s prisilno poravnavo, kombinirano s finanno reorganizacijo. Upotevajo naelo univerzalnosti sodi v steajno maso vse dolnikovo premoenje doma in v tujini. Steaja pa se ne izvede tedaj, e bi dolnikovo premoenje ne zadoalo niti za stroke steajnega postopka (kritno naelo). Po naelu omejitve dolnikovih pravic na podroju pravne in poslovne sposobnosti, pooblastil poslovodnih organov in organov upravljanja ter pooblastil zastopnikov, le-ta preidejo na steajnega upravitelja. Delovna razmerja delavcev, zaposlenih pri steajnem dolniku, seveda prenehajo. Glede na naelo vnovenja se vnovi vse dolnikovo premoenje in izterjajo tudi vse terjatve. Naelo sorazmernega poplaila upnikov pomeni, da se iz razdelitvene mase dolgovi steajnega dolnika poplaajo sorazmerno in da zaetek steaja nima posledic na izloitvene pravice ter pravice do posebnega poplaila. Skladno z naelom doloenosti je za vse spore zaradi in v zvezi s steajem pristojno sodie. Iz naela pospeitve postopka pa izhaja, da mora biti steajni postopek hiter. Zlasti pomembno je, da je v na pravni red uvren t.i. skrajan steajni postopek, ki se izvede, e steajna masa po predhodni oceni ne dosega z zakonoim doloenega zneskovnega 119
praga. V skrajanem steajnem postopku so zapisniki strnjeni, vse odlobe z izjemo odlobe o zaetku in zakljuku steajnega postopka, izdaja steajni sodnik.
5.1.6.3. Odloanje o prisilni poravnavi
O sprejetju prisilne poravnave odloajo upniki z glasovanjem. Vsak upnik, katerega terjatev do insolventnega dolnika je v postopku prisilne poravnave priznana ali verjetno izkazana, ima pravico glasovati o prisilni poravnavi glede zavarovane terjatve, razen e je to terjatev prenesel na insolventnega dolnika v postopku spremembe osnovnega kapitala zaradi izvedbe finannega prestrukturiranja ozr. e gre za t.i. prednostne terjatve.
Po 209. lenu ZFPPiPP sodie izda sklep, s katerim potrdi prisilno poravnavo tedaj, e: je doseena veina, potrebna za sprejetje prisilne poravnave, ugovor proti vodenju postopka prisilne poravnave ni bil vloen ali pa je bil omenjeni ugovor zavren ali zavrnjen.
Potrjena prisilna poravnava pa ne uinkuje za tri pravne naslove, in sicer za: zavarovane terjatve, razen e je bila loitvena pravica v zavarovanje te terjatve pridobljena v izvrilnem postopku na podlagi izvrilnega naslova iz prvega odst. 215. lena ZFPPiPP v zadnjih dveh mesecih pred uvedbo postopka prisilne poravnave, prednostne terjatve, in izloitvene pravice.
Potrjena prisilna poravnava tudi ne uinkuje za terjatve upnikov do porokov, solidarnih sodolnikov insolventnega dolnika in regresnih zavezancev.
Sodie mora sklep o potrditvi prisilne poravnave izdati in objaviti v treh delovnih dneh po prejemu poroila upravitelja o izidu prisilne poravnave.
6. Sodni register
6.1. Namen in pomen.
120
Sodni register je pri nas in tudi zunaj naih meja javna knjiga, ki je na vpogled vsem zainteresiranim in vsebuje podatke o glavnih statusnih znailnostih vpisanih subjektov ter podatke, pomembne za pravni promet, s imer se utrjuje pravna varnost v poslovnem prometu. Med formalne pravne vire registrskega prava trenutno uvramo predvsem dolobe: ZGD-1 (43.- 49. len); Zakona o sodnem registru ( ZSReg-UPB2; Ur. l. RS, t. 54/07).
Sodni register je sestavljen iz glavne knjige (2. len in tudi informatizirane glavne knjige po 44. lenu ZSReg-UPB2)) ter zbirke listin. Glavna knjiga je namenjena vpisu in objavi podatkov o pravno pomembnih dej- stvih, za katere citirani zakon (ZSReg) ali drug zakon doloa, da se vpiejo v sodni register. Listine, na podlagi katerih je bil opravljen vpis posameznega pravno pomembnega dejstva v sodni register, ali tiste listine, za katere zakon doloa, da se predloijo registrskemu sodiu, se vloijo v zbirko listin
6.2. Sporoilnost nael registrskega prava
Registrsko pravo je ena izmed vej prava, ki jih uvramo v pravno panogo gospodarskega prava. V vsebinskem okviru registrskega prava so se v nai in tuji pravni teoriji izoblikovala naela, ki so vsebinsko sprejeta tudi v nai pravni teoriji in predpisih. Med ta vsebinsko sporoilna naela registrskega prava tejemo predvsem: Naelo obveznosti vpisa, ki izhaja iz dolobe 43. lena ZGD-1, po kateri se v sodni register vpisujejo podatki o drubi, za katere to doloa ZGD-1. To naelo je v naem pravnem redu dodatno konkretizirano tako, da so e v ZGD-1 najprej doloeni podatki, ki jih je treba vpisati v sodni register pri vsaki drubi (prvi odstavek 47. lena). Zatem pa so dodatni obvezni podatki navedeni pri vsaki gospodarski drubi, npr. za drubo z neomejeno odgovornostjo v 78. lenu, za komanditno drubo v 136. lenu; za delniko drubo v 198. in 201. lenu ZGD-1 itn. Naelo javnosti pomeni, da je vse tisto, kar je vpisano v sodni register, javno. Podatki sodnega registra kot javne knjige so dostopni vsakomur, ne da bi moral izkazovati poslovni ali kaken drug interes. To naelo je posredno ubesedeno v prvem odst. 44. lena ZGD-1 ter v 7. lenu ZSReg-UPB2). Zaradi ciljne sporoilnosti tega naela je razumljivo, da imajo v sodni register vpisani podatki pravno naravo javnih podatkov in jih sme zato vsakdo vpogledati, pregledovati, prepisovati ali zahtevati, naj se mu izda overjeni izpisek iz sodnega registra. Razumljivo je tudi, da lahko na temelju zapisanega naela zainteresirane osebe praviloma pregledujejo in prepisujejo tudi vse listine, na katerih temeljijo vpisi v sodni register. 121
Na zahtevo zainteresirane osebe lahko izda okrono sodie tudi potrdilo, da doloen vpis obstaja, ali da v doloeni zadevi ni poznejih vpisov, da je npr. doloen vpis izbrisan ali da doloenega vpisa ni. Publicitetno naelo pomeni, da so vsa dejstva in podatki, torej vsi vpisi v sodni register, tudi javno objavljeni , skladno s 43. lenom ZSReg-UPB2 in tako vsakomur znani. V teoriji registrskega prava se je oblikovala doktrina t.i. pozitivne publicitete, ki je v tem, da se lahko proti tretji osebi uveljavljajo vsa dejstva, ki so vpisana v sodnem registru, ker se teje, da so splono znana. In se zato tretja oseba ne more sklicevati, da ji vpisani in objavljeni podatki oziroma dejstva niso bili znani. Naelo zaupanja v registrsko stanje pomeni, da ne more biti okodovan tisti, ki se v dobri veri zanese na vpisane podatke v sodnem registru. Tako ima po doloilih 8. lena Zakona o sodnem registru vsak vpis v sodni register nasproti tretjim osebam pravni uinek od dneva vpisa, razen e zakon ne doloa drugae. In zato se nihe ne more sklicevati na to, da ni poznal podatkov, ki so vpisani v sodni register. Naelo sprotnosti pomeni, da morajo biti vsa novo nastala dejstva glede subjektov vpisa, ki jih je po 3. lenu ZSReg-UPB2 trinajst ter tudi podrunice gospodarskih drub in podrunice tujih podjetij oziroma podatki vpisani v sodni register v doloenem roku. Po dolobi 46. lena ZGD-1 se vpis v sodni register opravi na zahtevo oseb , ki je po zakonu ali njenih aktih upraviena za zastopanje, npr. organ vodenja. Sprotnost in hkratnost vpisovanja sprememb in novih dejstev sta nujni zaradi tega, ker ima vpis v sodni register pravni uinek nasproti tretjim ele od dneva vpisa vanj
6.3. Sestava in ciljnost sodnega registra
Sodni register je, kot smo e omenili v toki 6.1. naega elektronskega ubenika, sestavljen iz glavne knjige ter informatizirane glavne knjige ozr. centralne informatizirane baze in zbirke listin. Glavna knjiga rabi za vpise in objavo podatkov o pravno pomembnih dejstvih, za katere zakon o sodnem registru ali kaken drug zakon doloa, da se vpiejo v sodni register. Vse listine, na temelju katerih je bil opravljen vpis posameznega pravno pomemb- nega dejstva ali za katerega to doloa zakon, je treba tudi vloiti v zbirko listin. Ta zbirka je sestavni del sodnega registra. Pri tem se informatizirana glavna knjiga sodnega registra vodi tako, da se vpisujejo in vzdrujejo v njej vsi podatki, ki se vpisujejo v sodni register pri vsakem od registrskih sodi v Republiki Sloveniji. V centralni informatizirani bazi sodnega registra so v celoti nadomeni posamini vpisi v dosedanje registrske vloke. V centralno informatizirano bazo je vpisan vsak subjekt vpisa in tudi vsi deli subjekta vpisa, ki se sicer vpisujejo v sodni register, inso v tej bazi shranjeni pod t.i. enolino identifikacijsko tevilko. Ta enolina identifikacijska tevilka se subjektu vpisa 122
dodeli ob vpisu in se ne spreminja do prenehanja subjekta vpisa oziroma prenehanja dela subjekta vpisa.
6.4. Postopek in subjekti vpisa v sodni register
V 3. lenu ZSReg-UPB2 so nateti vsi subjekti vpisa v sodni register, in sicer :
1. druba z neomejeno odgovornostjo, 2. komanditna druba, 3. druba z omejeno odgovornostjo, 4. delnika druba, 5. komanditna delnika druba, 6. evropska delnika druba, 7. gospodarsko interesno zdruenje, 8. evropsko gospodarsko interesno zdruenje, 9. zadruga, 10. evropska zadruga, 11. zavod, 12. skupnost zavodov, 13. druge pravne osebe, za katere zakon doloa, da se vpiejo v sodni register.
Subjekt vpisa je tudi: 1. podrunica gospodarske drube iz 31. lena ZGD-1, 2. podrunica tujega podjetja iz 676. lena ZGD-1 in 3. del druge pravne osebe iz prejnjega odstavka, e zakon doloa, da se vpie v sodni register.
Subjekt vpisa je dolan vloiti predlog za vpis v sodni register v 15 dneh od dneva, ko so podani pogoji za vpis, e zakon ne doloa drugae.
6.4.1. Podat ki vpi s a
Pri vpisovanju posameznih podatkov o subjektih vpisa v sodni register razlikujemo dve pojavnosti vpisov, tiste, ki so: 123
pomembni za status subjekta (statusni vpisi), in vpise podatkov, ki so pomembni za posamezni subjekt pri nastopanju v pravnem prometu. Kot statusni vpisi se tejejo vpisi v zvezi z ustanovitvijo, organiziranjem in prenehanjem subjektov vpisa, npr. o zakljuku postopka steaja ali likvidacije. Podatki, ki se vpisujejo v sodni register zaradi njihove pomembnosti za pravni promet, pa so zlasti: vpis firme oziroma imena in sedea subjekta vpisa ter dejavnosti, ki jih opravlja subjekt vpisa, pa podatki o osebah in mejah (obsegu) pooblastila zastopnikov gospodarskih drub, tipu zastopnika, npr. prokurist, lan uprave, likvidator itn. 6.4.2. Vpogled v sodni register
Vpogled v sodni register je v zakonu celostno urejen. Tako se npr. izpisek iz sodnega registra, ki je voden kot centralna informatizirana baza, zagotovi z raunalnikim izpisom vpisanih podatkov, nanaajoih se na posamezen subjekt vpisa, s t.i. rednim izpiskom iz sodnega registra. Na posebno zahtevo se zainteresiranim osebam zagotovi tudi vpogled prej vpisanih podatkov, ki se nanaajo na posamezen subjekt vpisa in so shranjeni v centralni informatizirani bazi v obliki zgodovinskega izpiska iz sodnega registra.
6.4.3. Izjeme pri udejanjanju naela javnosti
Nobena oseba nima pravice dostopa do podatkov, ki so shranjeni v centralni informatizirani bazi sodnega registra, na nain, ki bi mu omogoal ugotovitev katerega koli ex lege doloenega dejstva, in sicer ali je: doloena oseba ustanovitelj (drubenik) v subjektu vpisa in v katerem subjektu vpisa je ustanovitelj (drubenik); doloena oseba lan uprave oziroma nadzornega sveta v subjektu vpisa in v katerem subjektu vpisa je lan uprave oziroma nadzornega sveta. Kljub omenjeni prepovedi dostopa do natetih podatkov v sodnem registru pa ima zaradi naela pravne varnosti taksativno doloen krog treh upraviencev oziroma zainteresiranih oseb le pravico dostopa do nekaterih podatkov iz sodnega registra, ki so sicer izvzeti iz kroga z izpiski dostopnih podatkov. Tako ima npr. upnik zadevne gospodarske drube pravico do vpogleda in tudi izpisa podatkov o tem: ali je doloena oseba drubenik v subjektu vpisa, v katerem subjektu vpisa je drubenik in kaken je poslovni dele te osebe. Podlaga za udejanjanje tega upravienja je, da upnik z izvrilno listino izkae 124
terjatev do natetih oseb. Dravni organ ima pravico do vpogleda in izpisa podatkov o tem, ali je doloena oseba drubenik ali lan organov upravljanja, in v katerem subjektu vpisa, torej tedaj, e te podatke potrebuje pri izvajanju svojih pooblastil. Podobno velja tudi za pravno osebo, kadar gre za morebitno kritev konkurenne prepovedi ali za imenovanje na upravljalske funkcije v neki drugi gospodarski drubi, npr. glede tega ali je v njej lan nadzornega sveta. O dostopu do vseh natetih podatkov odloi registrsko sodie na podlagi uteme- ljene pisne zahteve upnika, dravnega organa ali doloene pravne osebe. K obraz- loeni zahtevi za dostop do podatkov, v katere sicer ni mogo vpogled, pa morajo biti predloene tudi listine in dokazi o obstoju okoliin, ki naj bi terjali dopustnost dostopa.
6.5. Izbris iz sodnega registra
Po uradni dolnosti iz sodnega registra izbrie gospodarska druba, tedaj e je izpolnjen eden od naslednjih treh pogojev, in sicer e: v dveh zaporednih poslovnih letih ni predloila letnega poroila ; gospodarska druba nima premoenja, nastopi razlog, ki ga za izbris gospodarske drube brez likvidacije doloa drug zakon. teje se, da druba nima premoenja, e neprekinjeno v obdobju 12 mesecev ne opravlja izplail raunu pri banki, ki zanjo opravlja plaila po transakcijskem raunu.
7. Gospodarske javne slube
7.1. Uvod
Za urejeno zagotavljanje zadovoljevanja javnih potreb, ki jih sicer ne bi bilo mogoe trajno in nemoteno zagotoviti na trgu, so potrebne gospodarske javne slube. Nain in oblike njihovega izvajanja pa so doloene z Zakonom o gospodarskih javnih slubah (ZJGS, Ur. l. RS, t. 32/93 do 57/11). Posamezne pojavnosti teh slub se urejajo tudi s posebnimi zakoni s podroja energetike, prometa in zvez, komunalnega in vodnega gospodarstva ter gospodarjenja z drugimi vrstami naravnega bogastva, varstva okolja in z zakoni, ki urejajo tudi druga podroja gospodarske infrastrukure. Pri zagotavljanju javnih dobrin je pridobivanje dobika podrejeno interesu zadovoljevanja 125
javnih potreb. Z vidika ustanoviteljstva in subjekta, ki naj zagotovi oskrbo z materialnimi javnimi dobrinami, npr. s proizvodi in storitvami, so gospodarske javne slube republike ali lokalne. Vlada Republike Slovenije upravljanje republike gospodarske javne slube predpie z uredbo, lokalne skupnosti pa z odloki. Obe pojavni obliki skrbita za zagotavljanje njihovega izvajanja v okviru funkcionalno in prostorsko zaokroenih oskrbovalnih sistemov, torej npr. na ravni regij in obin. Vsi potrebni tehnini, oskrbovalni, strokovni, organizacijski in drugi standardi ter normativi za opravljanje gospodarskih javnih slub se urejajo s predpisi pristojnih ministrov. Po 8. lenu ZJGS pa se gospodarske javne slube financirajo iz drugih virov, doloenih z zakonom ali odlokom lokalne skupnosti. Republika Slovenija zagotavlja sredstva iz prorauna za financiranje republikih gospodarskih javnih slub, lokalne skupnosti pa zagotavljajo financiranje zadevnih lokalnih javnih slub. V novi zakonodaji so urejene tudi koncesije za izvajanje javnih slub, ki pomenijo privatizacijo omenjenih slub. Koncesijo se podeli na podlagi koncesijskega akta, ki je lahko sprejet kot zakon oziroma kot odlok obine ali odloba pristojnega organa. Z aktom o koncesiji se zadevni osebi podeli pravica opravljati javno slubo. Razmerja med koncedentom in koncesionarjem ter vsa vpraanja v zvezi z opravljanjem javne slube pa se uredijo s koncesijsko pogodbo, s katero se doloi tudi as trajanja koncesije, odpovedni rok zanjo in sankcije, e bi koncesionar ne opravljal javne slube skladno z zakonom in koncesijsko pogodbo. S pogodbo koncedent lahko tudi da koncesionarju v uporabo potrebne prostore in opremo za opravljanje doloene javne slube. Koncesija se lahko da zavodu, ki izpolnjuje pogoje, predpisane za opravljanje javne slube. Izbira konkretnega zavoda, ki mu bo podeljena koncesija, je odvisna od izpolnjevanja meril, ki jih predpie koncedent. Zavod, ki dobi koncesijo, ima glede opravljanja javne slube vse pravice javnopravne narave, ki jih imajo javni zavodi. Svojo dejavnost mora izvajati skladno s predpisi, ki veljajo zanje. Storitve v okviru javne slube mora opravljati ob enakih pogojih za vse uporabnike, ki jim je javna sluba namenja, in ne more prosto oblikovati cen svojih storitev, ki jih opravlja v okviru javne slube ipd. Koncesija za opravljanje javne slube seveda ni omejena samo na zavode. ZJGS predvideva, da se koncesija ob pogojih, ki sicer veljajo za zavode, lahko da tudi drugi organizaciji ali posamezniku.
7.2. Pravnoorganizacijske oblike izvajanja javnih slub
Na podlagi dolob ZJGS se gospodarske javne slube organizirajo in izvajajo v reijskih obratih, javnih gospodarskih zavodih, javnih podjetjih ter koncesioniranih gospodarskih javnih slubah. Reijski obrati, ki nimajo lastnosti pravne osebe, so organizirani kot nesamostojni ali kot samostojni reijski obrati po predpisih, ki urejajo upravo oziroma slube lokalnih skupnosti. 126
Javni gospodarski zavod lahko ustanovi ali vlada ali lokalna skupnost za opravljanje ene ali ve gospodarskih dejavnosti tedaj, kadar se te v celoti izvajajo kot neprofitne. Njihovo izvajanje pa zahteva samostojno organizacijo zunaj uprave ali lokalnih slub. Javni gospodarski zavod je praviloma pravna oseba. e pa javni gospodarski zavod ni pravna oseba, izvruje pooblastila v pravnem prometu, ki jih ima na podlagi akta o ustanovitvi ter v imenu in za raun ustanovitelja. Poslovanje in njegovo delo vodi direktor. Zavod pa upravlja upravni odbor, v katerega ustanovitelj, torej Vlada ali lokalna skupnost imenuje najmanj polovico lanov. Javno podjetje ustanovi vlada oziroma lokalna skupnost kot podjetje v lasti republike ali lokalne skupnosti. Kadar to ni v nasprotju z javnim interesom, zaradi katerega je bilo ustanovljeno zadevno javno podjetje, se le-to lahko ustanovi tudi z vloki zasebnega kapitala. Ustanovitelj javnega podjetja tudi doloi posebne pogoje za izvajanje dejavnosti ter zagotavljanje in uporabo javnih dobrin, odloa o cenah oziroma tarifah za uporabo javnih dobrin in sprejme poslovno poroilo, obraune ter zakljuni raun. Poslovanje in delo javnega podjetja vodi direktor. Za vsa druga vpraanja, ki se nanaajo na poloaj javnega podjetja, se smiselno uporabljajo dolobe ZGD-1, razen e z ZJGS ali drugim zakonom le-ta niso urejena drugae. Koncesionirano gospodarsko javno slubo opravlja koncesionar v svojem imenu in za svoj raun na podlagi pooblastila dajalca koncesije. Dajalec koncesije je Republika Slovenija ali lokalna skupnost, odvisno od vrste gospodarske javne slube. Po njunem pooblastilu so lahko dajalci koncesije tudi njuni organi in organizacije. Koncesionar je lahko fizina ali pravna oseba, e izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti, ki je predmet koncesionirane gospodarske javne slube. Koncesionar je lahko tudi tuja oseba, razen e zakon tega ne omogoa oziroma cello prepoveduje.
7.3. Koncesijski akt
Urejanje kljunih pravnih razmerij v zvezi s koncesijo se doloi v koncesijskem aktu, ki je predpis vlade ali pa odlok lokalne skupnosti. Ta akt naj bi vseboval predvsem: dejavnosti ali zadeve, ki so predmet gospodarske javne slube, obmoje izvajanja gospodarske javne slube, uporabnike ter razmerja do uporabnikov, pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, morebitna javna pooblastila koncesionarju, splone pogoje za izvajanje gospodarske javne slube in za uporabo javnih dobrin, ki se z njo zagotavljajo, zaetek in as trajanja koncesije, ter vire financiranja gospodarske javne slube itd.
127
7.4. Koncesijska pogodba
S to pogodbo dajalec koncesije in koncesionar uredita medsebojna razmerja v zvezi z opravljanjem koncesionirane gospodarske javne slube, predvsem pa: nain in roke plail in morebitne varine, razmerja v zvezi s sredstvi, ki jih vloi koncedent, dolnost koncesionarja poroati koncedentu o vseh dejstvih in pojavih, ki utegnejo vplivati na izvajanje javne slube na nain in pod pogoji, doloenimi v koncesijskem aktu, nain finannega in strokovnega nadzora koncesionarjevega dela, pogodbene sankcije zaradi neizvajanja ali nepravilnega izvajanja javne slube, medsebojna razmerja v zvezi z morebitno kodo, povzroeno z izvajanjem ali neizvajanje javne slube itn.
7.5. Prenehanje koncesijskega razmerja in koncesijske pogodbe
Razmerje med dajalcem koncesije in koncesionarjem preneha zaradi enega izmed naslednjih tirih razlogov: s prenehanjem koncesijske pogodbe, z odkupom koncesije, z odvzemom koncesije, s prevzemom koncesionirane gospodarske javne slube v reijo. Koncesijska pogodba pa lahko preneha zaradi enega izmed treh razlogov: poteka asa, za katerega je bila sklenjena, z odpovedjo, e je sklenjena za nedoloen as, z razdrtjem koncesijske pogodbe. Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni rok ter druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe pa morajo biti doloene v koncesijski pogodbi.
Opredelite (razlenite) pravne pojme: - Gospodarska javna sluba - Javni gospodarski zavod - Javno podjetje - Koncesija.
Vpraanja za preverjanje in razumevanja snovi:. - Namen ustanovitve in delovanja gospodarskih javnih slub? 128
- V em se razlikujeta ciljnost delovanja gospodarskih javnih slub in gospodarskih drub? - V em se razlikuje prenehanje gospodarskih drub in prenehanje konce- sijskega razmerja?
8. Tuje gospodarske oziroma trgovinske drube
8.1. Uvod
Lastnosti trgovca imajo po dolobah nemkega trgovinskega zakonika (1. in 2. len) tudi zdrube posameznikov in kapitala, ki opravljajo eno izmed v citiranem predpisu natetih trgovinskih dejavnosti. Sodobneja naravnanost razirja to e skoraj stoletje in ponekod tudi starejo opredelitev trgovca po poslih in med trgovinske posle npr. uvra tudi trgovanje z nepremininami. In tako postaja za oznaevanje statusa trgovca bistveno: da opravlja trgovinsko (gospodarsko) dejavnost, vanjo vlaga kapital ter jo redno in trajno opravlja kot pridobitno dejavnost. Ob tem v nemkem pravu trgovce razvrajo na ve nainov oziroma se lastnost trgovca lahko pridobi na razlinih pravnih podlagah. Tako npr. razlikujejo predvsem: trgovce po trgovinskih poslih, trgovce po vpisu, mone in domnevne trgovce ter trgovce po pravni obliki, torej npr. javne trgovinske drube, delnike drube, Evropsko gospodarsko interesno zdruenje, itn., (6. len). Za trgovca po trgovinskih poslih teje tisti, ki opravlja eno izmed zakonsko, taksativno natetih trgovinskih dejavnosti, npr. banne ali zavarovalne posle, itn. Trgovec po vpisu je tisti, katerega firma je vpisana v trgovinski register, etudi ne opravlja ene izmed natetih trgovinskih dejavnosti. Vendar pa se mora dejavnost, ki se opravlja, izvajati v drubi, organizirani na trgovinski nain. Za monega trgovca velja tisti, ki opravlja kmetijsko oziroma gozdarsko dejavnost, e ima ob tem z njima povezan industrijski obrat. Pravno naravo domnevnega trgovca ima tisti, igar firma je vpisana v trgovinski register, ne oziraje se na to, ali ta subjekt tudi dejansko opravlja eno izmed trgovinskih dejavnosti. Med trgovce po pravni obliki pa tejejo vse razliice osebnih in kapitalskih drub. Najpomembneji subjekti trgovinskega prava, torej pravne in organizacijske oblike 129
podjetnitva, pa so trgovinske drube, ki jih tuja pravna teorija - v grobem - razvra v dve skupini, in sicer v: osebne drube, h katerim spadajo: javna trgovinska druba, komanditna druba in tiha druba, ter kapitalske drube, kamor tejemo: drubo z omejenim jamstvom oziroma odgovornostjo, delniko drubo ter komanditno delniko drubo. Po francoskem pravu se npr. trgovinska narava posamezne pravnoorganizacijske drube doloi na podlagi njene oblike ali njene dejavnosti. Trgovinske drube pa si pridobijo lastnost pravne osebe z vpisom v trgovinski register. Javna trgovinska druba (vsebinska ustreznica po dolobah ZGD-1 je druba z neomejeno odgovornostjo) nastane tako, da dve ali ve oseb zdruijo svoj kapital zato, da zdruene in s skupno firmo opravljajo trgovinske posle. Firma te drube je najvekrat osebna, lahko pa ima tudi razne pristavke. Javna trgovinska druba je v francoskem in italijanskem pravnem redu in e v nekaterih dravah pravna oseba. V Zvezni republiki Nemiji pa nima lastnosti pravne osebe. Svoja medsebojna razmerja drubeniki urejajo s pogodbo, v kateri so urejena predvsem vpraanja v zvezi s poslovodstvom, zastopanjem drube ter delitvijo dobika. Ob tem pa ne smemo spregledati, da javna trgovinska druba sicer samostojno nastopa v poslovnem prometu, vendar pa drubeniki za njene obveznosti praviloma odgovarjajo primarno, neposredno, solidarno (nerazdeljeno) in neomejeno. Gre tedaj za takno podjetniko zdrubo posameznikov, ki temelji na njihovi tesni medsebojni poslovni povezanosti, sodelovanju, lojalnosti in zaupanju. Delnike drube so bile pred drugo svetovno vojno sicer zveine namenjene predvsem oblikovanju in zdruevanju velikih kapitalov. Zdaj pa se - ta sklep dopuajo statistini kazalniki iz tevilnih drav - uporabljajo tudi za manja podjetja oziroma manja srednje velika podjetja. Na to npr. napotujeta kazalnika iz Japonske in vice. Tako imajo npr. na Japonskem priblino 1,100.000 delnikih drub, v vici pa ve kot 200.000 delnikih drub, vendar pa jih je priblino 75.000 takih, ki imajo osnovni kapital, ki komaj presega najniji zahtevani znesek, torej 100.000 CHF. Na omenjeno dejstvo dovolj zgovorno opozarjajo npr. najniji doloeni zneski osnovnega kapitala d.d., ki v nekaterih evropskih dravah, npr., v: Italiji 120.000 Evrov, vici 100.000 CHF in v ZRN 50.000 Evrov. eprav bi to z vidika razvojnosti ne bilo docela utemeljeno priakovati, pa vendarle gre opozoriti na zaetke zgolj na videz protislovnega novodobnega procesa, ko so se v nekaterih dravah, npr. v vici odloili za hkratnost poveanja najnijega zneska, potrebnega za ustanovitev delnike drube od 50.000 na 100.000 CHF ter za zmanjanje zahtevanega najnijega nominalnega zneska delnice najprej od 100 na 10 CHF, v letu 2001 pa na 1 rappen (torej 1 stotin vicarskega franka). Ob zapisanem naj e izrecno opozorimo, da je v evropskih dravah - vsaj v grobem - veinsko razmerje med najnijim zneskom, potrebnim za ustanovitev dveh najpogostejih kapitalskih drub, torej delnike drube in drube z omejeno odgovornostjo 1:2, najveje razlike pa so v delu romanskega pravnega kroga npr. v Italiji 1:10 ter v paniji, kjer je to razmerje celo 1:20. Komanditno drubo urejajo v tujih pravnih sistemih kot posebno razliico drube z neomejeno odgovornostjo oziroma javne trgovinske drube (germanski pravni krog) ali 130
drube pod skupnim imenom, (romanski pravni krog). V njej sta udeleeni dve vrsti drubenikov. Eden ali ve drubenikov ima poloaj drubenikov v javni trgovinski drubi. Ti jamijo za obveznosti upnikom drube osebno in neomejeno ter imajo pravico in dolnost voditi in zastopati drubo (komplementarji). Ob komplementarjih je v komanditni drubi eden ali ve drubenikov, ki za obveznosti drube odgovarjajo upnikom le do viine doloenega premoenjskega (kapitalskega) vloka (komanditisti). Komanditno drubo uvrajo v evropskih pravnih sistemih med osebne drube. Definirajo jo kot drubo, ki je ustanovljena za opravljanje gospodarske dejavnosti, v kateri so ob enem ali ve osebno odgovornih drubenikih (komplementarjih) udeleeni e drubeniki, ki jamijo za obveznosti drube do viine vplaanega zneska, s katerim so po drubeni pogodbi prevzeli jamstvo (komanditisti). Ureditve komanditne drube se v obravnavanih treh in zveine tudi drugih evropskih pravnih sistemih nekoliko razlikujejo, predvsem glede statusa drube in poloaja komanditista pri vodenju drube. Tiha druba je ena od oblik osebne drube, ki sicer ne velja za trgovinsko drubo, temve za drubo civilnega prava. Kljub temu je urejena v trgovinskem pravu, ker je posebna oblika nalob kapitala v podjetjih. Bistvo tihe (tajne) drube je, da druba kot taka ne nastopa navzven, vendar pa tihi drubenik vloi v podjetje svoj kapital proti pogojeni udelebi pri dobiku. To je skupno vsem kontinentalnim zakonodajam, eprav se razlikujejo med seboj, da obravnavajo tiho drubo kot trajno ali le kot enkratno drubeno razmerje. V naem pravnem redu je bila tiha druba iz nabora osebnih gospodarskih drub rtana z novelo ZGD-1G, Ur. l. RS, t. 57/12.
8.2. Nekatere doloujoe znailnosti d.o.o.
Druba z omejeno odgovornostjo (Gesellschaft mit beschrnkter Haftung, Socit a responsabilite limite, Societ garanzia limitata) ima s pravili ali statutom doloeno viino (osnovnega kapitala), vsak drubenik pa ima v njem svojo osnovno vlogo. Pri tem pa ni nujno, da bi morale biti vse vloge enake, npr. vse po 1.000 evrov. Druba z omejeno odgovornostjo je kapitalska druba, drubeniki pa imajo lahko e nekoliko tesnejo povezavo z drubo kot pri delniki drubi. Pri drubi z omejeno odgovornostjo je poudarek na kapitalu, ki je samostojen. To pa pomeni, da kapital sam da trgovinski drubi z omejeno odgovornostjo naravo pravne osebe. Drube z omejeno odgovornostjo so nastale ob koncu XIX. stoletja zaradi potrebe po takih trgovinskih drubah, v katerih bi se sicer kapital koncentriral, vendar v manjem obsegu kakor v delnikih drubah. Razen tega pa se je pojavljala tudi potreba, da bi se delovanje sicer isto kapitalske drube povezalo z osebnim delom in osebno zavezanostjo posameznih lanov drube. Druba z omejeno odgovornostjo je zaradi svojih lastnosti, zlasti po letu 1950, dobila kot posebna oblika manjih kapitalskih drub dokaj pomembno vlogo. Ker pa posamezni 131
pravni sistemi (razen italijanskega in panskega) ne postavljajo gornje meje za premoenje drub z omejeno odgovornostjo, je kljub temu, da je njena oblika prikladneja predvsem za manja in srednja podjetja, ustrezna tudi za podjetja z zelo iroko dejavnostjo in seveda z velikim kapitalom v pravno organizacijski obliki drub z omejeno odgovornostjo (tako je npr. podjetje Bosch G.m.b.H.). Drubeniki kljub poimenovanju "d.o.o." upnikom drube ne jamijo za drubine dolgove, temve obstaja njihova obveznost do drube le v tem, da vplaajo svojo vlogo. Zaradi tega obstaja za neprevidnega upnika drube z omejeno odgovornostjo doloena nevarnost. Zato je treba pri sklepanju pravnih poslov z drubo z omejeno odgovornostjo (zlasti npr. pri pogodbah s kreditiranjem) paziti na to, ali je druba z omejeno odgovornostjo sopogodbeniku dala realno garancijo za izterljivost kupnine ali druganega zahtevka.
8.2.1. Druba z omejeno odgovornostjo v nemkem pravu
Ustanovitev drube z omejeno odgovornostjo je po dolobah posebnega zakona (GmbHG) o tej drubi zelo preprosta. Za njeno ustanovitev so potrebni: - drubena pogodba, - prevzem in vsaj delno vplailo osnovnega kapitala in - registracija. V ZRN znaa viina najnijega potrebnega osnovnega kapitala za drubo z omejeno odgovornostjo 25.000 evrov. V Avstriji pa 35.000 evrov. Pogodba o ustanovitvi nemke drube z omejeno odgovornostjo mora biti se- stavljena v notarski obliki. Pred vpisom drube v register morajo drubeniki vplaati denarne vloke v viini 1/4, stvarne vloke pa morajo v celoti izroiti drubi. Posebej je predpisana minimalna viina vplaila pri drubi z enim lanom. Pri taki drubi mora edini drubenik vplaati pred vpisom drube v register najmanj 25.000 Evrov, za ostanek do 100 % vrednosti njegovega delea pa si mora zagotoviti garancije. Posamini vloek pa mora znaati najmanj 100 Evrov. Najpomembneji organ drube z omejeno odgovornostjo je (so) poslovodja, ki je (so) lahko bodisi drubeniki bodisi osebe, ki niso udeleene pri osnovnem kapitalu drube. Poslovodja je lahko samo eden, lahko jih je tudi ve (e v pogodbi ni drugae doloeno ti vodijo drubo kolektivno). Poslovodje imajo podobna pooblastila kakor uprava v delnikih drubah. Njihova pravica in obveznost je: vodenje poslov drube skladno z njenimi interesi, zastopanje (predstavljanje) drube navzven.
132
8.2.2. Druba z omejeno odgovornostjo v francoskem pravu
Druba z omejeno odgovornostjo se ustanovi tako, da vsaj dva ali ve drubenikov sprejmejo statut drube in ga tudi vsi podpiejo. Statut drube mora vsebovati predvsem doloila: o vrsti drube, o njenem trajanju, o firmi drube, iz katere mora biti razvidno, da gre za drubo z omejenim jamstvom (obiajno je navedena okrajava "SARL"), o sedeu drube, o dejavnosti, o osnovnem kapitalu, ki ne sme biti manji od 7.500 evrov in mora biti razdeljen na delee. Vse delee morajo drubeniki vplaati pred registracijo. Drubo z omejenim jamstvom vodijo poslovodje (gerants). Poslovodje so lahko le fizine osebe in ni nujno, da so drubeniki. Njihova pooblastila so lahko doloena v statutu drube; e pa niso opredeljena, pa poslovodje lahko vodijo poslovanje drube, zastopajo drubo in sklepajo pravne posle tudi zunaj registrirane dejavnosti drube.
8.2.3. Druba z omejeno odgovornostjo v italijanskem pravu
Druba z omejeno odgovornostjo je celovito urejena v dolobah civilnega zakonika (CC). D.o.o. se v italijanskem pravnem redu ustanovi z ustanovitvenim aktom, v katerega morajo biti vkljuene tele sestavine: osebni podatki drubenikov, firma - sede in morebitne podrunice zadevne drube z omejeno odgovornostjo, poslovni predmet, viina vpisnega in vplaanega osnovnega kapitala, ki mora znaati najmanj 10,000 evrov, ustanovitveni dele vsakega drubenika, ki se mora glasiti najmanj na 1 Evro oziroma na njegov vekratnik in vrednost stvarnih vlokov, tevilo poslovodij in njihove pristojnosti z doloitvijo tistih poslovodij, ki imajo pravico zastopati drubo ter trajanje drube z omejeno odgovornostjo. Ustanovitveni akt mora biti overjen pri notarju. Glede upravljanja in sestave organov drube z omejeno odgovornostjo se dolobe CC, ki so namenjene njeni ureditvi, zveine sklicujejo na smiselno uporabo dolob o delniki drubi. Skupina je obvezen organ drube z omejeno odgovornostjo, v katerem ima drubenik vsaj en glas. Za odloanje in sklepanje na skupini velja naelo kapitalske veine.
8.3. Nekatere doloujoe prednosti delnike drube
Delnika druba (Aktiengesellschaft, Socit anonyme ali Societe par actions, Societ anonima, Company Limited by Shares oziroma Public Limited Company ter Private Company), je kapitalska druba, ki ima osnovni kapital razdeljen na delnice; ta kapital daje drubi pravno osebnost. Za obveznosti drube jami le druba s svojim 133
premoenjem. Delnika druba v evropskem pravnem krogu v grobem oznauje, da: - ima druba svoj osnovni kapital, ki je doloena in izraena v denarju, npr. v ZRN najmanj 50.000 evrov, najmanja nominalna vrednost delnice pa je 1 evro. V Avstriji pa je za d.d. predpisan najniji osnovni kapital 70.000 evrov. - je osnovni kapital razdeljen na dele (delnice); - je vsak drubenik udeleen v osnovnem kapitalu z enim ali ve deleem (z vplailom teh deleev se oblikuje osnovni kapital); - delnika druba jami sama s svojim premoenjem. Delniar odgovarja le za vplailo svojega delea in po vplailu tega delea ne odgovarja tretjim osebam za drubine obveznosti. Znailnost prvih delnikih drub, npr. te, ki je bila ustanovljena e leta 1407 v Genovi, ali prve "moderne" delnike drube (Vereenigde Oostindische Compagnie) leta 1602 na Nizozemskem, je bila v tem, da so omenjene delnike drube zbirale kapital tako, da so njihovi ustanovitelji javnost s pozivom povabili, naj vpie delnice. V dananjem asu pa tako zbiranje kapitala zveine ni ve potrebno, ker delnike drube danes niso ve predvsem sredstvo za zbiranje kapitala, temve so pravne oblike, v katerih nastajajo nova podjetja z angairanjem kapitala, ki je e akumuliran. Zato se danes delnike drube praviloma ne ustanavljajo s pozivom k vpisu delnic, temve si ustanovitelji e vnaprej razdelijo med seboj delnice in tako angairajo svoj prosti kapital.
8.3.1. Del ni ka druba v nem kem pravu
V Nemiji so delnike drube urejene v zakonu o delnicah (Aktiengesetz) iz leta 1965 s spremembami v letih 1982-2010. Po 1. lenu AktG je delnika druba z lastno pravno osebnostjo. Za obveznosti drube jami upnikom samo premoenje drube. Delnika druba ima na delnice razdeljen osnovni kapital, ki mora znaati najmanj 50.000 evrov (najnija nominalna vrednost delnice je 1 evro). Viji zneski se morajo glasiti na vekratnik omenjena zneska. Nemko pravo - po katerem se je zgledoval tudi ZGD-1 - doloa, da ima delnika druba naslednje organe: - upravo (Vorstand), - nadzorni svet (Aufsichtsrat) in - skupino (Hauptversammlung). Uprava ima lahko enega ali ve lanov. Nadzorni svet pa mora imeti majmanj tri lane in jih ima lahko najve 21, tedaj e je osnovni kapital viji od 10 miljonov evrov.
134
8.3.2. Delnika druba v francoskem pravu
V Franciji je pravni poloaj delnike drube urejen z zakonom o trgovinskih drubah iz leta 1966 in poznejimi novelami, s katerimi so francoski korporacijski pravni red prilagodili zahtevam iz 13-ih korporacijskih direktiv EU. Za ustanovitev d.d. (SA) je doloen najniji znesek ustanovnega kapitala, ki znaa 37.000 evrov. Za d.d., ki so uvrene na borzo pa je zahtevani znesek 225.000 evrov. Za delnike drube v panogi zavarovalnitva pa je doloen kot najniji znesek osnovnega kapitala znesek 800.000 evrov. Za preprosto delniko drubo (SAS, Societe par Actions simplifiee) pa od avgusta leta 2008 naprej ni ve doloen znesek osnovnega kapitala, kar teoretino omogoa, da se tovrstno d.d. lahko ustanovi le z nekaj evri. Za ustanovitev delnike drube morajo ustanovitelji sprejeti statut. Statut delnike drube mora vsebovati predvsem: - izjavo, da se ustanavlja delnika druba, - firmo drube s pristavkom, iz katerega je razvidno, da gre za delniko drubo (SA), - sede drube, ki mora biti v Franciji. Francoska delnika druba ima: - upravni svet (le conseil d 'administration), - komisarje kot revizijske organe (commissiaire) ali nadzorni odbor (conseil de surveillance), e drubo vodi direktorski odbor (directoire), in skupino (assemblee).
8.3.3. Delnika druba v italijanskem pravu
Temeljni formalni pravni vir za italijansko delniko drubo je civilni zakonik (CC), ki te drube ureja v V. poglavju v 2325. do 2461. lena. Omenjeni predpis pa je bil doslej e vekrat noveliran. Zadnja in najobseneja novella CC (17.03.2003), je v italijansko pravo drub vnesla ve novosti, predvsem zaradi vskladitve s pravom EU, pa tudi zaradi uvedbe evra.. CC sicer ne definira izrecno in celostno delnike drube, v 1. odstavku 2325. lena namre le doloa, da le-ta odgovarja za obveznosti do tretjih z vsem drubinim premoenjem. Med organe delnike drube, ki jih ureja predvsem 5. poglavje VI. dela CC, tejemo: - skupino (l'assemblea), ki je lahko redna ali izredna (2. odst. 2636. lena). Redna skupina je po 2364. lenu CC pristojna za: potrditev bilance, za imenovanje lanov organov drube ter za doloanje o drugih vpraanjih, ki so opredeljena v njenem ustanovitvenem aktu. Izredna skupina (2365. len) pa odloa o spremembah ustanovitvenega akta, o izdaji obveznic in v primerih iz 2450. in 2452. lena imenuje likvidatorje in jim doloi naloge. - Upravo (consiglio di gestione) consiglio di amministrazione, 2380. do 2396. len je lahko individualni (posamini) ali pa tudi kolegijski organ drube. CC dopua, da ima delnika druba v poslovodstvu eno samo osebo (amministratote unico), eprav imajo le- 135
te zveine kolegijski organ t.i. upravni svet (consiglio di amministratori). Poseben vmesni poloaj med lanom uprave in uslubencem delnike drube ima generalni direktor (direttore generale, 2696. len), ki je lahko imenovan e z ustanovitvenim aktom ali pa ga imenuje skupina in odgovarja delniki drubi glede svojega poslovanja, enako kot drugi lani uprave (2396. len). - Ob upravi je tretji organ nadzorni svet (consiglio di sorveglianza), (2409. len), ki je obvezno kolegijski organ. Nadzorni svet teje najmanj 3 do 5 lanov, za katere se prav tako kot za lane uprave ne zahteva, da so delniarji, pa pa zakon za njegove lane zahteva potrebno strokovno znanje oziroma izobrazbo (2. in 3. odst. 2397. lena .
Novelirani 2409. len CC pomeni pravno podlago za monost uveljavitve dvotirnega sistema upravljanja podobno kot v germanskem pravnem krogu tudi v italijanskih delnikih drubah. Pri tej upravljalski razliici sta ob skupini d.d. e dva na novo poimenovana organa: consiglio di gestione in consiglio di sorveglianza, ki sta ustreznici npr. upravi in nadzornemu svetu. Uprava mora imeti najmanj dva lana, za katera ni obvezno, da bi bila delniarja drube. Nadzorni svet pa mora imeti najmanj tri lane, veje tevilo pa je lahko predvideno s statutom zadevne delnike drube.
8.4. Evropsko gospodarsko interesno zdruenje in Evropska delnika druba
V lanicah EU je Evropsko gospodarsko zdruenje (EGIZ) ustanovljeno na podlagi privuetja zasnove te pravnoorganizacijske oblike na podlagi Uredbe o oblikovanju EGIZ (25.7.1985). EGIZ lahko opredelimo kot posebno atipino obliko trgovinskih drub, ki si status pravne osebe pridobi z vpisom v register. lanice EGIZ pa neomejeno odgovarjajo za njegove obveznosti do tretjih. Ciljnost EGIZ je olajevanje in pospeevanje pridobitne dejavnosti lanic, kar pomeni, da ima ta osebek funkcijo pomone organizacije, ki ne sme privzeti ciljev gospodarske drube. Zato EGIZ ne sme ustvarjati lastnega dobika. Ustanovitvena pogodba EGIZ ureja vpraanja upravljanja, pri emer gre posebej opozoriti, da je lan uprave lahko tudi pravna oseba, ki pa mora imenovati za sojega stalnega predstavnika fizino osebo, ki odgovarja enako, kot da bi bila sama lanica uprave. EGIZ mora v vseh aktih in dokumentih, namenjenih tretjim osebam, uporabljati ime (firmo) zdruenja z okrajavo EGIZ ali celotnim poimenovanjem v jeziku zadevne drave.
- Javna trgovinska druba - Delnika druba - Druba z omejeno odgovornostjo - EGIZ - Societas europea.
Vpraanja za preverjanje razumevanja snovi: - V em se razlikujejo posamezne vrste trgovcev v pravnem redu ZRN? - Kako je urejeno upravljanje v delniki drubi? - V em se - predvsem - razlikujeta delnika druba in druba z omejeno odgovornostjo ? - V em se razlikuje poloaj komanditista in komplementarja? - Kaken kapital je v tujih pravnih redih potreben za ustanovitev delnike drube? - Razlike med EGIZ in trgovinskimi drubami!
137
II. del
SODNO VARSTVO PRAVIC
1. Uvod
Z vidika tematike zamejene z naslovom tega dela naega elektronskega ubenika naj najprej opozorimo na 126. len Ustave RS, po katerem zakon doloa ureditev in pristojnost sodi ter da ni dovoljeno ustanavljati izrednih sodi, v mirnem asu pa tudi ne vojakih sodi. Na podlagi te dolobe se lahko z zakonom uredi ustanovitev in delovanje sodi splone pristojnosti ter specializiranih sodi, kar je v nai dravi npr. urejeno z: - zakonom o sodiih ( ZS-UPB4, Ur. l. RS, t.94/07 do 86/10); - zakonom o delovnih in socialnih sodiih (ZDSS-1,Ur. l. RS, t. 2 in 10/04); - ter zakonom o upravnem sporu, ( ZUS-1;Ur. l. RS, t. 105/06 do 109/12).
1.1. Udejanjanje sodne oblasti, sodniki in sodia
Sodia s splono pristojnostjo: - okrajna sodia, - okrona sodia, - vija sodia, - vrhovno sodie. Po 114. in 116. lenu ZS-UPB4 je v Republiki Sloveniji 44 okrajnih sodi, 11 okronih sodi, 4 vija sodia in Vrhovno sodie. Tako imamo na primer okrajno sodie v rnomlju s sedeem v rnomlju za obmoje sodnih okrajev rnomelj in Metlika, itn.; Okrono sodie v Kranju s sedeem v Kranju - za obmoje sodnega okroja Kranj, itn. Vija sodia pa so v Celju, Kopru, Mariboru in Ljubljani, ter imajo tudi svoje sedee v omenjenih tirih mestih. Po 2. odst. 116. lena zakona o sodiih se za obmoje Vijega sodia v Kopru tejeta sodni okroji Koper in Nova Gorica, v obmoje Vijega sodia v Ljubljani spadajo sodna okroja Kranj, Krko, Ljubljana in Novo mesto, za obmoje Vijega sodia v Mariboru pa sodna okroja Maribor, Murska Sobota, Ptuj in Slovenj Gradec. Vrhovno sodie ima sede v Ljubljani. 138
Sodie je v 39. lenu zakona o sodiih opredeljeno kot dravni organ, pristojen za izvajanje sodne oblasti in za izvrevanje sodnih odlob. Dolobe prvega dela zakona o sodiih veljajo za vsa sodia v Republiki Sloveniji, razen za Ustavno sodie RS. Pravnomono odlobo sodne oblasti mora spotovati vsaka fizina in pravna oseba v Republiki Sloveniji, soasno pa seveda le-te veejo tudi sodia in vse druge dravne organe v nai dravi. Sodie vije stopnje lahko pri odloanju na podlagi vloenega pravnega sredstva usmerja pravno mnenje sodia nije stopnje v okvirih, ki jih doloa procesni zakon. e npr. sodie druge stopnje na obravnavi spozna, da je treba za pravilno ugotovitev dejanskega stanja ugotoviti nova dejstva ali izvesti nove dokaze, razveljavi sodbo prve stopnje in vrne zadevo sodiu prve stopnje v novo sojenje (355. len ZPP). Vendar ne gre spregledati, da je sodnik pri uporabi prava neodvisen tudi v razmerju do sodia vije stopnje, ki je v konkretni zadevi e izrazilo svoje pravno mnenje. Sodie vije stopnje tudi lahko zahteva od sodia nije stopnje na svojem obmoju podatke v zvezi z uporabo zakona ter podatke o morebitnih problemih, ki se pojavljajo pri sojenju, in vse druge podatke, ki so potrebni za prouitev posameznih vpraanj, ki se pojavljajo pri njihovem delu. V zadevah iz sodne pristojnosti si sodia lahko dajejo medsebojno pravno pomo. Drugim dravnim organom oziroma nosilcem javnih pooblastil dajejo sodia pomo z dajanjem podatkov, spisov in listin na vpogled, e zakon tako doloa. Sodnik izvaja sodno oblast v skladu z zakonsko doloeno pristojnostjo na sodiu, za katerega je kandidiral, in na sodnikem mestu, za katerega je bil izvoljen oziroma imenovan, e zakon ne doloa drugae. Pri opravljanju sodnike funkcije v zbornem sojenju imajo vsi v taknem sojenju udeleeni sodniki enake pravice in enake dolnosti. Zakon pa tudi doloa pravice procesnega vodstva sodnika, ki predseduje zbornemu sodiu, torej predsednik senata. Sodie izvruje sodne odlobe neposredno v zadevah in v primerih, ki jih doloa zakon. Odlobe drugih dravnih organov ali nosilcev javnih pooblastil pa sodie izvruje tedaj, kadar tako doloa zakon. Na specializiranih sodiih, ustanovljenih za zadeve z doloenih pravnih podroij, se izvaja sodna oblast v okviru pristojnosti, ki je z zakonom izrecno doloena, na primer z zakonom o delovnih in socialnih sodiih za spore glede izplaila odkodnine izumitelju v delovnem razmerju, itn. e omenjeni zakon o delovnih in socialnih sodiih ureja pristojnost in organizacijo teh sodi ter pravila postopka, po katerih ta sodia obravnavajo in odloajo v delovnih sporih in sporih s podroij socialne varnosti. Omenjena sodia so pristojna za odloanje v individualnih in kolektivnih delovnih sporih ter v socialnih sporih.
139
1.2. Stvarna pristojnost
Pravila o stvarni pristojnosti sodi s splono pristojnostjo vsebujeta ZS in ZPP. Ta pravila nam povedo, v katerih zadevah ima doloeno sodie pravico in dolnost postopati ter soditi. - Okrajna sodia so pristojna za sojenje v sporih o premoenjskopravnih zahtevkih, e vrednost spornega predmeta ne presega z zakonom doloenega zneska. Ne glede na vrednost spornega predmeta so okrajna sodia pristojna, da npr. sodijo v sporih: - o slunostih in realnih bremenih; - iz najemnih ter zakupnih razmerij, itn. V pristojnost okrajnih sodi spadajo tudi spori, za katere niso po doloilih ZPP npr. stvarno ali po kaknem drugem zakonu pristojna sodia. Okrajna sodia opravljajo tudi zadeve pravne pomoi, za katere ni po zakonu pristojno drugo sodie, ter druge zadeve, ki jih doloa zakon. V sporih iz pristojnosti okrajnih sodi sodi sodnik posameznik. - Okrona sodia so pristojna za sojenje v sporih o premoenjskopravnih zahtevkih, e vrednost spornega predmeta presega z zakonoim doleen znesek. Ne glede na vrednost spornega predmeta so okrona sodia pristojna, da npr. sodijo v: - sporih iz avtorske pravice in sporih, ki se nanaajo na varstvo ali uporabo izumov in znakov razlikovanja, ali pravico do uporabe firme, ter spore v zvezi z varstvom konkurence; - gospodarskih sporih; - sporih, ki nastanejo v zvezi s steajnim postopkom, itn. Okrona sodia so pristojna tudi za opravljanje zadev pravne pomoi za odloanje o priznanju tujih sodnih odlob v zadevah, ki spadajo v njihovo pristojnost, ter za opravljanje zadev mednarodne pravne pomoi. V sporih iz pristojnosti okronega sodia sodi sodnik posameznik, razen e zakon doloa, da sodi senat. Senat okronega sodia sestavljajo en sodnik kot predsednik in dva sodnika porotnika. Gre torej za monost sodelovanja dravljanov pri izvajanju sodne oblasti kot sodnikov porotnikov pri okronih sodiih. Za sodnika porotnika je lahko imenovan dravljan Republike Slovenije, ki je dopolnil 30 let starosti in ni bil sodno kaznovan, ter je zdravstveno in osebnostno primeren za udelebo pri izvajanjih sodne oblasti in aktivno obvlada slovenski jezik. Senat okronega sodia sodi npr.: v sporih iz avtorskih pravic in sporih, ki se nanaajo na varstvo ali uporabo izumov in znakov razlikovanja ali pravico do uporabe firme, ter v sporih v zvezi z varstvom konkurence.
140
- Vija sodia so pristojna za: - sojenje oziroma odloanje na drugi stopnji o pritobah zoper odlobe okrajnih in okronih sodi s svojega obmoja, - opravljanje drugih zadev, ki jih doloa zakon, npr. za - odloanje v sporih o pristojnosti med okrajnimi oziroma okronimi sodii s svojega obmoja in za odloanje o prenosu pristojnosti na drugo okrajno oziroma okrono sodie s svojega obmoja. Vije sodie odloa v senatu treh sodnikov. - Vrhovno sodie Republike Slovenije je pristojno za sojenje: - oziroma odloanje na prvi stopnji v upravnih in raunskih upravnih sporih, razen v zadevah, za katere zakon doloa pristojnost drugega sodia prve stopnje; - na drugi stopnji o pritobah zoper odlobe sodia prve stopnje o zadevah iz prejnje alinee in o pritobah zoper odlobe sodi prve stopnje, za katera to doloa zakon, itn. Med naloge Vrhovnega sodia je po zakonu o sodiih uvrena tudi obveznost voditi evidenco sodne prakse sodi Republike Slovenije, in spremljati sodno prakso meddravnih sodi. Vrhovno sodie Republike Slovenije pa mora skrbeti tudi za enotno sodno prakso. Vrhovno sodie odloa o pritobah zoper odlobe vijih sodi v senatu treh sodnikov. Kadar Vrhovno sodie odloa o reviziji ali zahtevi za varstvo zakonitosti zoper pravnomono odlobo sodia nije stopnje pa odloa v senatu petih sodnikov.
e ni z zakonom doloena izkljuna krajevna pristojnost kaknega drugega sodia, je za sojenje pristojno tisto sodie, ki je splono krajevno pristojno za toeno stranko. Za sojenje je splono krajevno pristojno sodie, na obmoju katerega ima toena stranka stalno prebivalie. Za sojenje v sporih zoper pravne osebe je splono krajevno pristojno sodie, na obmoju katerega je sede zadevne pravne osebe. e nastane dvom, velja za sede tisti kraj, v katerem ima pravna oseba organe upravljanja. V primerih, ki so npr. doloeni v ZPP-UPB3, (Ur. l. RS t. 73/07 do 76/12, v prihodnjem besedilu : ZPP), je poleg sodia splone krajevne pristojnosti pristojno za sojenje tudi drugo doloeno sodie. Tak poloaj je npr. 51. lenu ZPP tedaj, e je v sporih iz pogodbenih razmerij pristojno sodie Republike 141
Slovenije, zato ker je v Republiki Sloveniji kraj izpolnitve obveznosti in je tako krajevno pristojno tisto sodie, na obmoju katerega bi bilo treba izpolniti obveznost, ki je predmet spora, 51. len ZPP. Po 53. lenu ZPP pa je za sojenje v sporih za varstvo pravice na podlagi pisne garancije proti proizvajalcu, ki je dal garancijo, poleg splono krajevno pristojnega sodia za toeno stranko, pristojno tudi sodie, ki je splono krajevno pristojno za prodajalca, kadar je le-ta ob prodaji stvari izroil kupcu pisno garancijo proizvajalca. Za sojenje v sporih imetnika menice ali eka zoper njunega podpisnika, je pristojno poleg sodia splone krajevne pristojnosti tudi sodie plailnega kraja.
1.3. Opravljanje sodnike funkcije
Sodnik kot nosilec sodne oblasti je pri opravljanju sodnike funkcije vezan na ustavo in zakon. V skladu z Ustavo je sodnik vezan tudi na splona naela mednarodnega prava in na ratificirane ter objavljene mednarodne pogodbe. e se civilnopravna zadeva ne da reiti na temelju veljavnih predpisov, sodnik pa upoteva tiste predpise, ki urejajo podobne primere. e pa je reitev zadeve kljub temu pravno dvomljiva, bo sodnik odloil v skladu s splonimi naeli pravnega reda v dravi. Pri tem sodnik ravna v skladu s pravnim izroilom in z utrjenimi spoznanji pravne vede ter vselej tako, kot bi imel pred seboj nedoloeno tevilo primerov iste vrste.
1.4. Notariat
Po doloilih Zakona o notariatu, (ZN-UPB3, Ur. l. RS, t. 2/07), je notariat javna sluba, katere delovno podroje in pooblastila doloa omenjeni zakon. Notariat opravljajo notarji kot osebe javnega zaupanja kot svoboden poklic. Notarji sestavljajo javne listine o pravnih poslih, izjavah oziroma dejstvih, iz katerih izvirajo pravice, prevzamejo listine v hrambo; denar in vrednostne papirje pa za izroitev tretjim osebam ali dravnim organom. Notarske listine pa so: notarski zapisi, notarski zapisniki in notarska potrdila. Izjemno pomembne naloge opravljajo notarji v zvezi s sejami skupin delnikih drub.
142
2. Postopek pred arbitraami. Uvod.
Pogodba o arbitrai se lahko sklene glede doloenega spora in tudi glede bodoih sporov, ki utegnejo nastati iz doloenega pravnega razmerja. Za veljavnost pogodbe o arbitrai je doloena oblinost, saj je omenjena pogodba veljavna le tedaj, e je sklenjena pisno. Za pisno sklenjeno pogodbo o arbitrai se teje pogodba, ki je sklenjena pisno, torej pogodba, ki je bila sklenjena z izmenjavo pisem, telegramov, telefaksov ali drugih telekomunikacijskih sredstev, le-ta pa morajo omogoati pisni dokaz o sklenjeni pogodbi. Pogodba o arbitrai je sklenjena pisno tudi tedaj, e je sklenjena z izmenjavo tobe, v kateri toea stranka navaja omenjeno pogodbo, in odgovora nanjo, v katerem toena stranka tega ne izpodbija. Pogodba o arbitrai je veljavno sklenjena tudi tedaj, e je doloba o pristojnosti arbitrae vkljuena v splone pogoje za sklenitev pravnega posla. tevilo arbitrov mora biti liho. e stranki v pogodbi nista doloili tevila arbitrov, imenuje vsaka stranka enega arbitra, ta dva pa izvolita predsednika. Stranko, ki je po pogodbi o arbitrai dolna imenovati arbitra, lahko nasprotna stranka pozove, da ga imenuje v petnajstih dneh in da jo o tem obvesti. e arbiter ni pravoasno imenovan pa iz pogodbe ne izhaja kaj drugega, arbitra na predlog stranke imenuje sodie. e se stranki nista drugae sporazumeli, lahko arbitri vodijo postopek pred arbitrao, tako kot tejejo za primerno. Arbitri morajo obravnavati obe stranki enako in jima dati v vseh fazah postopka vse monosti, da navajata svoja stalia in se izjavita o navedbah nasprotne stranke. Arbitraa pa lahko razsodi po naelu pravinosti le, e sta jo stranki za to izrecno pooblastili. Kadar sestavlja arbitrao ve kot en arbiter, se izda arbitrana odloba z veino glasov, e ni v pogodbi o arbitrai drugae doloeno. e se ne more dosei potrebna veina glasov, mora arbitraa o tem obvestiti stranke. Arbitrana odloba mora biti obrazloena, razen e sta se stranki drugae dogovorili. Izvirnik arbitrane odlobe in vse njene prepise podpiejo vsi arbitri. Arbitrana odloba velja tudi tedaj, kadar je kaken arbiter noe podpisati, e jo je podpisala veina arbitrov in je na odlobi ugotovila, da je arbiter odrekel podpis. Strankam se vroijo prepisi arbitrane odlobe po okronem sodiu, na obmoju katerega je sede arbitrae. Stalne arbitrae pa vroajo svoje odlobe same. Arbitrana odloba ima nasproti strankam mo pravnomone sodbe, e ni v arbitrani pogodbi izjemoma izrecno dogovorjeno, da se le-ta lahko izpodbija pred arbitrao vije stopnje. 143
2.1. Stalna arbitraa pri GZS
Trenutno je naa edina splona institucionalna arbitraa Stalna arbitraa pri GZS je v postopkovnem pravilniku opredeljena kot samostojna in neodvisna organizacija, ki deluje pri GZS. Dolobe omenjenega pravilnika se uporabljajo za tiste domae in tuje spore, za katere je bila dogovorjena pristojnost razsodia, in izhajajo iz pravic, s katerimi stranke prosto razpolagajo. Ne uporabljajo pa se za spore, za katere doloa izkljuna pristojnost sodia, npr. za spore v zvezi z nepremininami. Ob tem naj posebej opozorimo, da Stalna arbitraa pri GZS priporoa strankam, ki se elijo dogovoriti za njeno pristojnost, da v svoje pogodbe vkljuijo tipizirano arbitrano klavzulo:
"Vsako nesoglasje, spor ali zahtevek, ki izvira iz te pogodbe ali je z njo v zvezi ali izvira iz njene kritve, prenehanja ali neveljavnosti, bo dokonno reil senat treh arbitrov ali arbiter posameznik, imenovan na podlagi Pravilnika o postopku pred stalno arbitrao pri Gospodarski zbornici Slovenije." V sporih s tuje pravno sestavino (elementom) pa se strankam priporoa tudi vkljuitev tirih dodatnih dolob: 1. Glede vsebine spora se bo uporabilo ............. pravo 2. V arbitranem postopku se bo uporabil ........ jezik 3. Arbitrani senat bo sestavljen iz .................... (arbiter/posameznik ali arbitrani senat). 4. Pooblaenec za imenovanje je ......................
Za arbitra je lahko imenovana oseba, ki ima posebno znanje in izkunje s pravnega, ekonomskega in drugega ustreznega podroja. Arbiter mora biti in ostati neodvisen od strank, udeleenih v zadevnem postopku. Spore lahko reuje arbiter posameznik ali arbitrani senat, sestavljen iz treh lanov. e se stranki dogovorita, da bo spor reeval arbitrani senat, tonik imenuje arbitra v tobi, toenec pa najkasneje v odgovoru na tobo. Izbrana arbitra imenujeta predsednika senata v 10 dneh, e pa jima to ne uspe, ga imenuje predsednik Stalne arbitrae. Posebej naj opozorimo, da se lahko zahteva izloitev arbitra tedaj, e obstajajo okoliine, ki povzroajo opravien dvom o njegovi nepristranskosti ali neodvisnosti. e se stranki pred sprejetjem arbitrane odlobe poravnata, izda senat sklep o konanju arbitranega postopka in zapie poravnavo v obliki arbitrane odlobe. Take arbitrane odlobe senat ni dolan obrazloiti, sicer pa zanjo 144
veljajo omenjena pravila o arbitrani odlobi. Senat lahko zavrne zapis poravnave v obliki arbitrane odlobe tedaj, e oceni, da je poravnava v nasprotju z javnim redom Republike Slovenije. Po konani obravnavi odloi senat o glavni stvari z arbitrano odlobo v pisni obliki, ki se sprejme z veino glasov. Senat mora navesti razloge, na katerih temelji arbitrana odloba, razen e sta se stranki sporazumeli, da le-te ni treba obrazloiti. Arbitri morajo arbitrano odlobo podpisati in navesti datum in kraj izdaje arbitrane odlobe. Kadar odloajo trije arbitri in eden od njih arbitrane odlobe ne podpie, morajo biti v arbitrani odlobi navedeni razlogi za to. Arbitrana odloba je dokonna ter proti njej ni pritobe in jo morata stranki izvriti brez odlaanja. Med prednosti arbitranega reevanja sporov smemo teti: - hitrost in uinkovitost postopka, - postopek je enostopenjski in se kona z izdajo pravnomone arbitrane odlobe, ki je izvrilni naslov, - nejavnost postopka, - niji stroki postopka, - monost strank, da same izberejo arbitra iz liste arbitrov, - avtonomija strank pri oblikovanju postopka. Vsaka stranka lahko v 30 dneh po prejemu arbitrane odlobe zahteva razlago njene vsebine, ki je del arbitrane odlobe in tudi zato jo mora senat stranki dati pisno v 15 dneh po prejemu zahteve.
2.2. Posredovalni (konciliacijski) in kombiniran postopek
Na predlog stranke se lahko pri SA GZS opravi tudi posredovalni postopek in to ne glede na obstoj veljavnega sporazuma o arbitrai, ki smo ga obravnavali v uvodnem razdelku. Posredovanje je prostovoljna oblika reevanja sporov, kjer tretja nevtralna oseba, kot posrednik pomaga strankam dosei sporazumno reitev spora. Cilj tega postopka je, da stranki doseeta poravnavo. Posrednik nima pooblastila za odloanje o sporu, niti strankam ne more vsiliti predloga poravnave. Njegova vloga je, da strankam objektivno pojasni dejanske in pravne vidike spora in da si prizadeva za sklenitev poravnave, vendar pa mora paziti, da stranki ohranita obutek, da je poravnava rezultat njunega prostovoljnega dogovora in tudi v njuno skupno korist. SA GZS priporoa strankam, ki elijo reiti spor po mirni poti s posredovanjem, naj v svoje pogodbe vkljuijo tipizirano klavzulo o 145
posredovanju, ki se glasi: "Vsako nesoglasje, spor ali zahtevek, ki izvira iz te pogodbe, ali je z njo v zvezi ali izvira iz njene kritve, prenehanja ali neveljavnosti, se bo reeval s posredovanjem v skladu z dolobami Pravilnika o posredovalnem postopku pred Stalno arbitrao pri Gospodarski zbornici Slovenije." Zahtevo za zaetek posredovalnega postopka pa se mora pisno vloiti pri razsodiu, ki od nasprotne stranke zahteva, da se v 15 dneh izjavi o zahtevku. e nasprotna stranka nasprotuje posredovalnemu postopku ali se v 15-dnevnem roku o njem ne izree, se teje, da posredovalni postopek ni uspel. V praksi je reevanje sporov pred arbitrao praviloma hitreje in ceneje kot pred sodiem. e pa primerjamo arbitrao s posredovanjem, ugotovimo, da je posredovanje e hitreje in tudi ceneje. Pomembna razlika pa je tudi v samem postopku, saj posredovanje omogoa strankam e bolj neformalen postopek, kot pri arbitrai. Stranke v sporu pa se lahko odloijo tudi za posredovanje kot obvezen predhodni poskus reitve spora. e pa le-ta ne uspe, se nadaljuje z arbitranim postopkom. V taknem primeru bosta stranki e v pogodbo vkljuili kombinirano posredovalno-arbitrano klavzulo: "Vsako nesoglasje, spor ali zahtevek, ki izvira iz te pogodbe, ali je z njo v zvezi ali izvira iz njene kritve, prenehanja ali neveljavnosti, ki ga stranki ne bosta uspeno reili s pogajanjem, se bo reeval najprej s posredovanjem v skladu z dolobami Pravilnika o posredovalnem postopku pred Stalno arbitrao pri Gospodarski zbornici Slovenije. e posredovanje ne bo uspeno, bo spor dokonno reil arbiter posameznik v skladu s Pravilnikom o arbitranem postopku pred Stalno arbitrao pri GZS."
2.2.1. Pomen SA pri GZS kot institucionalne arbitrane institucije
Institucionalne arbitrae, v njihov krog le-ta teje ve kot 200 tkim. mednarodnih trgovinskih arbitra - sodi tudi Stalna arbitraa pri GZS. Institucionalne arbitrae, npr. pri ICC, LCIA, ICSID, VIAC, itn. imajo za razvojnost uveljavljanja arbitranega, in tudi mediacijskega naina reevanja sporov velik pomen. K uveljavitvi kroga institucionalnih arbitra je posredno prispevala hitra odzivnost nacionalnih pravnih redov ob umeanju vzornih zakonov UNCITRAL v nacionalne zakonodaje tudi nao. Ob tem pa kae opozoriti, da UNCITRAL redno in ciljno novelira svoje vzorne zakone, predvsem zato, da bi tako prispeval k im hitrejemu udejanjanju potreb po poenostavitvi pravnoposlovne prakse reevanja sporov.
146
Institucionalne arbitrae pa tudi same prispevajo k razvojnosti in uspenosti alternativnih nainov reevanja sporov z novelacijami svojih pravilnikov o arbitranem, mediacijskem oziroma tudi kombiniranem postopku. Na temelju analize vsebine pravilnikov uveljavljenih tujih institucionalnih arbitra tejemo, da je vsebina pravilnikov Stalne arbitrae pri GZS znotraj zasnove in pristopov drugih tovrstnih institucij.
Dodati gre tudi, da tejemo, da imajo pozitiven vpliv na afirmacijo alternativnih nainov reevanja gospodarskih sporov tudi vsi mednarodni sporazumi, ki jih je sklenila SA pri GZS z najbolj uveljavljenimi tujimi institucionalnimi arbitraami, in tudi z arbitraami pri trgovinskih in gospodarskih zbornicah v sosednjih republikah, ki so nastale po razdruitvah z bivo dravo, pa tudi z zbornicami v dravah, s katerimi mejimo. Nae medsebojno sodelovanje lahko ocenimo kot uspeno, vendar pa soasno premalo vkljueno tedaj, ko nae gospodarske drube sklepajo pogodbe s poslovnimi partnerji iz omenjenih okolij. Z vidika korektnega uresnievanja arbitranih postopkov in nalog arbitrov pa imata prav tako pozitiven vpliv oba etina kodeksa za arbitre in za posrednike (mediatorje).
eprav so dokaj splono znane kljune prednosti arbitranega naina reevanja sporov, menimo da ne bo odve, e jih bomo strnjeno vnovi ponovili, torej npr. enostavnost in neformalnost arbitranih postopkov, izbira materialnega prava, monost uporabe naela ex aequo et bono, hitrost, enostopenjski postopek, strokovne prednosti, strokovnost, zaupnost, itn.
2.3. astno sodie pri Gospodarski zbornici Slovenije
astno sodie pri Gospodarski zbornici Slovenije je samostojen in neodvisen organ, ustanovljen pri Gospodarski zbornici Slovenije na podlagi 32. lena Zakona o Gospodarski zbornici Slovenije (Ur. l. RS, t. 60/06). Ciljnost delovanja astnega sodia je uresnievanje ene izmed temeljnih nalog Gospodarske zbornice Slovenije pri skrbi za razvijanje, uveljavljanje in utrjevanje udejanjanja dobrih poslovnih obiajev. astno sodie skrbi za krepitev dobrih poslovnih obiajev, poslovne morale ter odgovornosti zlasti tako, da: - obravnava pogosteje kritve in njihove vzroke, sprejema o tem stalia in seznanja z njimi organe zbornice; - daje pobude, da organi zbornice obravnavajo kritve in njihove vzroke; - objavlja naelna stalia o ugotovljenih kritvah; - sodeluje pri sprejemanju aktov o dobrih poslovnih obiajih in kodeksov 147
poslovanja; - sodeluje s sodii, drugimi organizacijami in skupnostmi, kadar te obravnavajo ukrepe za krepitev dobrih poslovnih obiajev, poslovne morale in odgovornosti. Kot dejanja, ki so v nasprotju z dobrimi poslovnimi obiaji in poslovno moralo, se tejejo zlasti: - dejanja in postopki, s katerimi se krijo ali izigravajo predpisi, uzance ali pravila trne discipline; - kritev sprejetih obveznosti in dejanja, ki povzroajo ali utegnejo povzroiti kodo drugim organizacijam ali posameznikom; - druge kritve pravil v medsebojnih razmerjih, ki ogroajo pravice drugih ali kako drugae prizadenejo njihove interese. astno sodie je pri svojem delu neodvisno in samostojno in skrbi za razvijanje, uveljavljanje in krepitev dobrih poslovnih obiajev, poslovne morale in odgovornosti lanov GZS. Dobri poslovni obiaji pomenijo udejanjanje poslovne morale, ki je npr. lahko zapisano v obliki uzanc in podobno. Naelo poslovanja dobrega gospodarja od vseh subjektov v gospodarskem prometu zahteva spotovanje poslovne morale, kar poleg neposrednega spotovanja zakonov pomeni tudi upotevanje dobrih poslovnih obiajev. astno sodie obravnava primere kritev dobrih poslovnih obiajev in poslovne morale, odloa o odgovornosti lanov GZS ter izreka krilcem ukrepe. Kot ukrep lahko astno sodie izree v: - najlajih primerih kritev opozorilo; - lajih primerih kritev opomin ali opomin z objavo v okviru zdruenja, v katerega je lan povezan; - tejih primerih javni opomin z objavo v tistem glasilu, ki ga doloi astno sodie. Pri odloanju o ukrepu sodie upoteva: - teo oziroma pomen kritve in njene posledice, - ali je bil stranki e izreen ukrep (v zadnjih 2 letih), - ali je bila kritev storjena v javnih glasilih. Javni opomin se lahko objavi v javnih glasilih, v glasilu GZS, glasilu zdruenja, v katerega je vlanjena obtoena stranka, ali na seji odbora tega zdruenja. Vsebina objave izreenega ukrepa astnega sodia obsega izrek senata I. stopnje oziroma II. stopnje, e je bil v celoti spremenjen bistveni del obrazloitve, iz katere izhaja utemeljitev odloitve in datum pravnomonosti. Pri svojem odloanju mora astno sodie upotevati zakone in druge predpise, dobre poslovne obiaje in poslovno moralo, pravilnik o delu astnega sodia in druge akte GZS.
148
2.3.1. Nekatere prvine postopka pred astnim sodiem
Postopek pred astnim sodiem lahko, skladno s Pravilnikom o organizaciji in postopku pred astnim sodiem pri Gospodarski zbornici Slovenije, sproi vsak dravljan Republike Slovenije, prav tako pa tudi vsak gospodarski subjekt in tudi vsi pristojni organi, ki v postopkih ugotavljajo kritve. Sam postopek se zane z vloitvijo obtonega predloga, s katerim toilec astnega sodia odloi, ali se bo postopek v zvezi z ugotavljanjem kritve dobrega poslovnega obiaja nadaljeval. Obtoena stranka ima pravico navesti vse argumente v svojo obrambo v: - odgovoru na obtoni predlog - ustnem zagovoru na glavni obravnavi - in prav tako z vloitvijo morebitne pritobe. Obtoni predlog se dostavi obtoeni stranki z vabilom, da v roku 8 dni nanj odgovori. Na predlog stranke se ta rok lahko v opravienih primerih podalja. Odgovor mora vsebovati poleg odgovorov na vse navedbe v obtonem predlogu tudi dokaze za to, kar stranka navaja. Ko prejme predsednik senata odgovor na obtoni predlog ali ko potee rok za vloitev odgovora, imenuje predsednik senata 2 lana senata ter razpie obravnavo. astno sodie obravnava zadeve v senatu, ki mu predseduje predsednik senata, ki je diplomirani pravnik. O pritobah, ki jih stranka vloi zoper odlobo astnega sodia, pa odloa astno sodie druge stopnje. Predsednik senata skrbi za to, da se na obravnavi izvedejo vsi dokazi in ugotovijo dejstva, ki so vana za ugotovitev kritve in za sprejem sklepa. Po konani obravnavi senat s sklepom, ki temelji na skrbni in vestni oceni vseh ugotovljenih dejstev, obtoni predlog lahko zavrne, obtoeno stranko oprosti odgovornosti ali pa jo spozna za odgovorno in ji izree ukrep. Senat sprejme sklep po prosti presoji.
Zoper sklep astnega sodia lahko vloijo stranke pritobo na senat druge stopnje v 15 dneh po prejemu pismenega odpravka sklepa. Pritoba zadri izvritev ukrepa. Drugostopenjska odloitev je dokonna in zoper njo ni ve pravne poti.
149
3. Alternativno reevanje sodnih sporov
tudentom uvodoma priporoamo, da si na spletu ogledajo vsebino preglednic glede kljunih novosti, ki sta jih v na pravni red prinesla ZArbit, Ur.l. RS t. 45/08 in ZCMGZ.Ur.l. RS t. 56/08 in oba predpisa na tej podlagi tudi prouijo z razumno skrbnostjo.
Zlasti skrbno pa naj preberejo besedilo Zakona o alternativnem reevanju sodnih sporov (Ur. l. RS, t. 117/09 ZARSS) ureja reevanje sodnih sporov v okviru postopkov alternativnega reevanja sporov, ki jih na podlagi dolob ZARSS strankam zagotavljajo sodia.
Postopki ZARSS v sodnih sporih strankam izboljujejo dostop do ustreznega pravnega varstva, in jim omogoajo izbiro ustreznega postopka za reevanje spora. Soasno se strankam v sporu omogoajo pravine, hitre in sporazumne reitve. Strankam in sodiem zagotavljajo asovne in finanne prihranke ter poveujejo obseg prostovoljnih izvritev sklenjenih sodnih ali izvensodnih poravnav ali izdanih arbitranih odlob.
ZARSS se uporablja za spore iz gospodarskih, delovnih, druinskih in drugih civilnopravnih razmerij v zvezi z zahtevki, s katerimi lahko stranke prosto razpolagajo in se glede njih lahko poravnajo, razen e je s posebnim zakonom za posamezne od teh sporov doloeno drugae, npr. po 3. lenu ZARSS je alternativno reevanje sporov tak postopek, ki ne pomeni sojenja in v katerem ena ali ve tretjih nevtralnih oseb sodeluje pri reevanju v prejnjem odstavku tega razdelka citiranih sporov s postopki mediacije, arbitrae, zgodnje nevtralne ocene ali drugimi podobnimi postopki.
Okrajna, okrona, delovna in vija sodia ter vije delovno socialno sodie v RS strankam omogoijo uporabo alternativnega reevanja sporov s tem, da sprejmejo in uveljavijo program alternativnega reevanja sporov, na temelju katerega sodia strankam obvezno omogoijo uporabo mediacije, lahko pa tudi uporabo drugih oblik alternativnega reevanja sporov, npr. arbitrae.
Sodie lahko sprejme in izvaja program alternativnega reevanja sporov: a) kot dejavnost, organizirano neposredno pri sodiu, torej kot sodiu pridruen program; b) ali na podlagi pogodbe z ustreznim izvajalcem alternativnega reevanja sporov, torej kot s sodiem povezan program.
S programom alternativnega reevanja sporov zadevno sodie predvsem opredeli, katere vrste teh postopkov zagotavlja in podrobneje doloi tudi naela, pravila in obliko za izvajanje teh postopkov.
Sodia pa lahko na podlagi medsebojnega pisnega dogovora program alternativnega reevanja sporov izvajajo tudi tako, da: 150
zadevno okrajno sodie izvaja program za eno ali ve drugih okrajnih sodi z obmoja istega sodnega okroja; ali tako, da posamezno okrono sodie izvaja program za eno ali ve okrajnih sodi z obmoja sodnega okroja tega okronega sodia.
Sodie lahko strankam ponudi monost alternativnega reevanja spora v vsaki zadevi, razen kadar sodnik oceni, da v posamezni zadevi to ne bi bilo primerno. Na predlog strank v sporu, ki soglaajo, da se opravi poskus alternativne reitve spora, lahko sodie kadarkoli prekine sodni postopek doloen za as, ki pa ne sme biti dalji od treh mesecev, in stranke napoti v postopek alternativnega reevanja spora. Fizine osebe kot stranke postopka se morajo osebno udeleiti sreanj in narokov v okviru postopkov alternativnega reevanja sporov. Pravne osebe kot stranke postopka morajo na sreanjih in narokih v okviru postopkov alternativnega reevanja sporov zagotoviti navzonost oziroma dosegljivost oseb s pooblastilom za sklenitev sodne ali izvensodne poravnave. e pravilno vabljena stranka na sreanje ali narok v postopku alternativnega reevanja spora ne pride in ne izkae upravienih razlogov za izostanek oziroma ni splono znanih okoliin, iz katerih izhaja, da stranka iz upravienih razlogov ni mogla priti na sreanje ali narok, mora nasprotni stranki povrniti stroke tega sreanja ali naroka, eni ali ve nevtralnim tretjim osebam pa plaati triurno nagrado za pripravo na sreanje ali narok. Stranko se v vabilu na sreanje ali narok opozori na posledice njenega morebitnega izostanka z naroka. Posebej gre opozoriti na dolobo 21. lena ZARSS, ki glede sporov z dravo opredeljuje, da dravno pravobranilstvo v vseh sodnih sporih iz razmerij, za katera se uporablja ta zakon in v katerih je Republika Slovenija stranka, poda soglasje za reevanje spora z mediacijo, vselej tedaj kadar je to glede na doloujoe okoliine konkretnega primera ustrezno.
151
III. del
INTELEKTUALNA LASTNINA
1. Pravna ureditev pravic intelektualne lastnine
1.1. Uvod
Upotevajo dolobe Sporazuma o trgovinskih vidikih pravic intelektualne lastnine (v prihodnjem besedilu naega ubenika TRIPS, Ur. l. RS, t. 10/95-MP), v vsebinski okvir vrstnega (splonega) pojma intelektualna lastnina uvramo: avtorske in sorodne pravice, znamke, geografske oznabe, industrijske vzorce in modele, (v nacionalnih zakonih drav lanic EU se kot vrstni pojem uporablja le pojem model) patente, topografije integriranih vezij, varstvo neobjavljenih informacij, in nadzor nad protikonkurenno prakso pri pogodbenih licencah. Pravice intelektualne lastnine so zasebne pravice, urejevane v vestranskih (multi- lateralnih) mednarodnih konvencijah, npr. v: Pariki konvenciji za varstvo industrijske lastnine z dne 14. julija 1967; Bernski konvenciji za varstvo knjievnih in umetnikih del z dne 24. julija 1971; Konvenciji za varstvo izvajalcev, proizvajalcev fonogramov in radiodifuznih organizacij z dne 26. oktobra 1961 in Pogodbi o intelektualni lastnini na podroju intergriranih vezij z dne 26. maja 1989; itn. Pomembne pa so tudi regionalne konvencije, npr. Evropska konvencija o patentih z dne 5. oktobra 1973, (dopolnjena 2000) in tudi dvostranske konvencije, npr. Sporazum o prosti trgovini med republiko Slovenijo in republiko Makedonijo, ki v 25. lenu doloa, da bosta: "Pogodbenici nediskriminacijsko priznali in zagotavljali varstvo pravic intelektualne lastnine, vkljuno z ukrepi za podeljevanje in uveljavljanje takih pravic. Varstvo se bo postopno izboljevalo in bo e pred iztekom petega leta po zaetku veljavnosti tega sporazuma doseglo raven, ki ustreza bistvenim standardom vestranskih multilateralnih in univerzalnih konvencij npr. e omenjenih Parike in Bernske konvencije", itn. 152
V vsebinski okvir vrstnega pojma "varstvo intelektualne lastnine" omenjeni sporazum vkljuuje zlasti varstvo avtorskih pravic skupaj z raunalnikimi programi in bazami podatkov. Varstvo sorodnih pravic, varstvo blagovnih znamk, oznab porekla, industrijskih modelov, patentov, tehninih in oblikovalskih izboljav, topografij inte- griranih vezij, ter nerazkritih informacij o znanju in izboljavah. Varstvo topografij integriranih vezij, ki ga zagotavlja katera koli pogodbenica, pa se priznava na podlagi spotovanja naela vzajemnosti. Varstvo pravic intelektualne lastnine je v nai dravi urejeno v dolobah ZIL, ZASP, ZVTPPV, je usklajeno z dolobami e omenjenega TRIPS. ZCKUPIL pa enotno oziroma enako za vse pravice intelektualne lastnine ureja ukrepe carinskih organov, kadar ti pri svojem delu naletijo na blago, s katerim bi se lahko krile pravice intelektualne lastnine. Imetniki pravic intelektualne lastnine lahko tako ne glede na vrsto pravice uveljavljajo pravice po citiranem zakonu na enak nain. S sprejetjem tega zakona sta doseena veja uinkovitost varstva pravic intelektualne lastnine in zmanjanje trgovine s ponarejenim blagom v Republiki Sloveniji. Imetniki pravic intelektualne lastine lahko namre ob pomoi carinskih organov hitreje, laje in bolj uinkovito prepreijo vstop ponarejenega blaga na obmoje RS in tudi laje uveljavljajo svoje pravice. Uinkovito vasrtvo pravic zagotavlja predvsem omogoanje zaeta postopka ne samo na podlagi zahteve imetnika pravice, ampak tudi po uradni dolnosti. Z dolobami ZCKUPIL so po vzoru EU poenoteni postopki za zaplembo piratskega blaga in izdelkov oznaenih s tkim. ponarejenimi blagovnimi znamkami. Uvodoma bomo v tem razdelku najprej orisali temeljna pravna vpraanja v zvezi s pravicami industrijske lastnine, zatem pa beno e opisali pravne znailnosti avtorskih pravic. Za zagotovitev podlag za razlikovanje med subjekti in izdelki oziroma storitvami ter za pravno urejenost nastopanja na naem trgu je ve vsebinskih razlogov. Gospodarske drube imajo namre nesporno interes, da kupci njihovih izdelkov ter uporabniki njihovih storitev vedo, kdo proizvaja nek doloen izdelek ali vrsto proizvodov in kdo opravlja zadevne storitve. Interes gospodarskih drub in tudi interes veine potronikov je tudi v tem, da se ustvarijo razmere, v katerih bo vsem kupcem in monim uporabnikom docela jasno kdo so subjekti, ki opravljajo gospodarsko dejavnost ter nastopajo v blagovnem prometu. In da so tudi vsi njihovi izdelki tako oblikovani in poimenovani, da je vsem udeleencem na trgu na ta nain zagotovljena pomo pri razlikovanju med posameznimi proizvajalci oziroma podjetniki, pa tudi med njihovimi izdelki. Gospodarske drube, ki si prizadevajo, da bi se na trgu uveljavile s kakovostjo svojih izdelkov in storitev, si soasno tudi elijo, da bi se potronikom njihova druba ter poimenovanja njihovih proizvodov ali storitev imbolj vtisnila v spomin. Razlog je preprost. Gospodarske drube si namre gotovo elijo, da bi se potronik tudi pri naslednjem nakupu odloil za enega izmed njihovih proizvodov ali pa morebiti tudi za nek njihov noveji izdelek. Za uresniitev tega cilja se gospodarske drube z doloenimi znaki elijo individualizirati in tako na trgu omogoiti oblikovanje podlage za razlikovanje med proizvodi drube ABC in drube xy ter drugimi proizvajalci, ne le na naem trgu, marve tudi na trgih zunaj naih meja. 153
Dravni organi pa morajo zagotoviti takno pravno varstvo konkurentom na trgu, da bo gospodarska tekma na trgu lojalna, saj npr. e tretji odstavek 74. lena nae Ustave doloa, da so prepovedana dejanja nelojalne konkurence in tudi vsa dejanja, ki v nasprotju z zakonom omejujejo konkurenco. Med znake razlikovanja, ki so zavarovani v konvencijskem pravu in z naimi zakonskimi predpisi ter se uporabljajo za individualizacijo gospodarskih drub, drugih pravnih oseb, podjetnikov posameznikov in proizvodov ter njihovih dejavnosti v go- spodarskem prometu, tejemo predvsem: firmo, blagovne, storitvene in kolektivne znake, modele, ter geografske oznabe. Te pravne kategorije, ki jih bomo hkrati z izumi kot novimi stvaritvami tehnine narave in zatiranjem nelojalne konkurence in prepovedjo omejevanja konkurence beno obravnavali v okviru naslednjih razdelkov tega poglavja, upotevajo 1. len Parike konvencije za varstvo industrijske lastnine (sprejeta je bila 20. 3. 1883 in zatem vekrat dopolnjena), do 31.12. 2012 jo je ratificiralo 174 drav. Konvencijo o ustanovitvi Svetovne organizacije za intelektualno lastnino (SOIL; WIPO) pa je do konca leta 2012 ratificiralo 180 drav, med njimi tudi naa. V okviru obravnave pravne ureditve predmetov varstva in pravic industrijske lastnine gre posebej poudariti, da so posamini predmeti varstva zavarovani z dolono poimenovano pravico. Pravice industrijske lastnine po dolobah ZIL-UPB3 (v nadaljevanju bomo uporabljali okrajavo: ZI L) so patent, model, znamka in geografska oznaba.
Predmeti industrijske lastnine so: Pravice industrijske lastnine s katerimi so nateti predmeti zavarovani so:
- izum - videz izdelka, ki je nov in ima individualno naravo - blagovni znak - storitveni znak - kolektivni znak - oznaka, da blago izvira z doloenega obmoja ali kraja - ime gospodarske drube
ZIL-1-UPB3 (Ur. L. RS t. 51/06), vsebinsko sledi hitremu razvoju prava industrijske lastnine. Usklajen pa je tudi z direktivama Evropske unije o priblievanju prava znamk drav lanic (Direktiva ES 89/104 EC iz 1989) in o pravnem varstvu modelov (Direktiva ES 98/71/ES iz leta 1998). Zakon je sistemske narave in celovito ureja skoraj celotno podroje industrijske lastine, in sicer pridobitev, trajanje in sodno varstvo patentov, modelov, znamk in geografskih oznab. Firma je urejena v dolobah ZGD-1, (12-28. len), varstvo konkurence pa v ZVK.
Med formalne pravne vire, pomembne za ureditev tematike industrijske lastnine, tejemo: Zakon o izumih iz delovnega razmerja ZPILDRUPB2, Ur.l. RS t. 15/07. Zakon o varstvu topografije polprevodnikih vezij ZVTPPV-UPB1, Ur.l. RS t. 7/03. Zakon o varstvu novih sort rastlin ZVNSR, Ur. l. RS, t. 113/06. Uredbo o pristojbinah Urada RS za intelektualno lastnino, Ur. l. RS, t. 128/06. Odredbo o ceniku informacijskih storitev, Ur. l. RS, t. 71/06.
Pravno varstvo pravic industrijske lastnine se lahko zahteva na dva naina: z nacionalno prijavo in na podlagi prijav vloenih v tujini. Naelo prednosti prve prijave pomeni, da tedaj, kadar dva ali ve prijaviteljev vloi prijave za pridobitev varstva za isti izum, videz izdelka ali znak v Republiki Sloveniji, ima tisti prijavitelj, ki ima zgodneji datum prijave ali prednostne pravice, e je ta zahtevana, prednost pred drugim prijaviteljem. Pridobitev posamezne pravice industrijske lastnine v Republiki Sloveniji se torej lahko zahteva z nacionalno prijavo, vloeno pri Uradu Republike Slovenije za intelek- tualno lastnino (v prihodnjem besedilu: Urad), in tudi na podlagi prijav, vloenih v tujini, e je to v skladu z mednarodno pogodbo, ki obvezuje Republiko Slovenijo, npr. z EPK. Pravni uinek pravic industrijske lastnine, podeljenih ali registriranih na podlagi takih prijav, pa je izenaen s pravicami industrijske lastnine, ki so podeljene ali registrirane na podlagi nacionalnih prijav, razen e je z mednarodno pogodbo izrecno doloeno kaj drugega. Uinek prednostne pravice je, da se za uporabo 12. lena ZIL datum prednostne pravice teje kot datum prijave.
Po dolobi 30. lena ZIL se evropska patentna prijava, s katero se zahteva varstvo v Republiki Sloveniji lahko spremeni v nacionalno patentno prijavo, e se teje evropska patentna prijava za umaknjeno na podlagi petega odstavka dolob EPK ali ker prevod prijave ni bil vloen pravoasno. Prijavitelj mora v predpisanem roku plaati predpisano pristojbino in vloiti prevod prijave pri uradu v slovenskem jeziku. Tedaj, e imata evropski patent in nacionalni patent, ki sta podeljena isti osebi, isti datum vloitve ali isti datum zahtevane prednostne pravice, nacionalni patent ne bo imel pravnega uinka od datuma, ko je potekel rok za ugovor na evropski patent in ugovor ni bil vloen, ali od datuma konne odlobe o veljavnosti evropskega patenta v postopku ugovora vedno tedaj, e se zadevni nacionalni patent nanaa na iti izum kot evropski patent. Evropski patent velja v vseh dravah lanicah Evropske patentne konvencije in v dravah, ki imajo z Evropsko patentno organizacijo sklenjene posebne sporazume o raziritvi veljavnosti evropskih patentov na te drave. Slovenija je e od 1. decembra 2002 polnopravna lanica Evropske patentne organizacije. Prijavitelj lahko prijavo za evropski patent vloi pri slovenskem uradu v slovenskem jeziku ali kateremkoli drugem jeziku, vendar mora v predpisanem roku njen prevod v enega od treh uradnih jezkov Evropskega patentnega urada vloiti neposredno pri tem uradu, kjer se postopek tudi nadaljuje. Prijavitelj laho nastopa sam ali prek evroopskega patentnega zastopnika. Med evropske patentne zastopnike je vpisanih tudi e ve slovenskih dpatentnih zastopnikov. Po podelitvi evropskega patenta mora njegov imetnik pri uradih drav, kjer eli uveljavljati evropski patent, v predpisanem roku predloiti prevod zahtevkov oziroma prevod podeljenega patenta v jezik te drave ter plaati ustrezne pristojbine. Lahko pa se vloi mednarodna prijava v skladu s Pogodbo o sodelovanju na podroju patentov (PCT), ki jo je do 31. decembra 2012 podpisalo 146 drav. Slovenski prijavitelji lahko vloijo prijavo pri slovenskem uradu v anglekem, francoskem, nemkem ali slovenskem jeziku. V primeru, da je prijava vloena v slovenini, je potrebno v roku enega meseca dostaviti prevod v enega izmed ostalih treh jezikov. Postopek se torej lahko zane pri slovenskem uradu, nadaljuje pa se pri Svetovni organizaciji za intelektualno lastnino (WIPO) v enevi. Ko je postopek preverjanja tam konan, mora prijavitelj zahtevati podelitev patenta pri ustreznih organih drav, v katerih eli varstvo. Prijavitelj potrebuje zastopnika samo za postopek pred organi posameznih tujih drav.
156
1.2.3. Naloge urada
Urad je pristojen za opravljanje nalog s podroja intelektualne lastnine, ki vkljuuje podroje prava industrijske lastnine in deloma tudi avtorskega prava.
Med glavne naloge urada tejemo: vodenje postopkov za podelitev patentov in dodatnih varstvenih certifikatov za zdravila in fitofarmacevtska sredstva ter postopkov za registracijo znamk, modelov, topografij polprevodnikih vezij in geografskih oznab, z izjemo tistih, ki se nanaajo na kmetijske pridelke, ivila ter vina in druge proizvode iz grozdja in vina; vodenje registrov pravic industrijske lastnine; opravljanje informacijskih storitev v zvezi s pravicami industrijske lastnine; izdajanje Biltena za industrijsko lastnino.
Urad izdaja v elektronski in pisni obliki svoje uradno glasilo (Bilten Urada za intelektualno lastnino), v katerem objavlja podatke o prijavah in pravicah industrijke lastnine in vodi samostojno finanno poslovanje in evidentiranje v zvezi s pobiranjem in plaevanjem pristojbin po dolobah ZIL. V postopku podelitve ali registracije pravic inustrijske lastnine, vzdrevanja njihove veljavnosti in postopkih pri vodenju registrov pravic in drugih registrov, urad izdaja odlobe, sklepe in druge akte na podlagi ZIL. Ob tem je njegova posebej pomembna naloga posredovanje informacij ob upotevanju 8. lena ZIL, saj je dolan vsakomur omogoiti vpogled v spis v zvezi s prijavo ter dostop do informacij o prijavah in podeljenih ali registrirani. Na podlagi plaila posreduje urad informacije o stanju tehnike, ki so zajete v patentnih dokumentih in opravlja druge storitve na podroju informiranja in dokumentacije. Urad po dolobah ZIL in v skladu s PCT opravlja funkijo prejemnega urada in sprejema mednarodne prijave, katerih vloniki so dravljani Republike Slovenije ali osebe, ki imajo stalno bivalie oziroma sede na ozemlju RS.
1.2.4. Pos t opek za pri znanj e pravi c
Patent se podeli za izum s slehernega podroja tehnike, ki je nov, na inventivni ravni in industrijsko uporabljiv. Postopek za priznanje patenta, modela ter znamke se zane s prijavo (vlogo), ki vsebuje zahtevo za priznanje pravice in druge bistvene sestavine, doloene z ZIL. 157
Omenjena prijava (vloga) mora vsebovati zahtevo za priznanje pravice in tudi vse druge bistvene sestavine, doloene z ZIL. Tako mora prijava za pridobitev patenta vsebovati navedbo, iz katere je mogoe razbrati, katero pravico se eli pridobiti, npr. patent ali pa tudi model ali znamko. Prijava za pridobitev vsake posamezne pravice mora biti po vsebini in obliki sestavljena v skladu z dolobami ZIL in predpisi, izdanimi na njegovi podlagi npr. Pravilnik o vsebini prijave znamke (Ur.l. RS t. 102/01). Prijava mora biti itljiva in predloena tako, da je mogoe njeno vsebino jasno in primerno reproducirati, lahko pa se vloi v pisni obliki, osebno ali po poti, po telefaksu ali drugih elektronskih medijih. Prijava mora biti vloena v slovenskem jeziku, razen e je z dolobami ZIL ali mednarodno pogodbo, ki obvezuje Republiko Slovenijo, doloeno drugae. Prijava je lahko vloena tudi v kateremkoli tujem jeziku, e vsebuje v slovenskem jeziku ali v enem izmed uradnih jezikov EPK, Madridskega aranmaja,( 56 podpisnic) Madridskega protokola, (56 podpisnic), ali Haakega sporazuma, (60 podpisnic) vsaj navedbo pravice, ki se zahteva, in navedbo, ki omogoa stik urada s prijaviteljem. Pri prijavi, vloeni v tujem jeziku, mora prijavitelj v treh mesecih po vroitvi poziva uradu predloiti prevod te prijave v slovenskem jeziku. e urad ne prejme pravoasno prevoda te prijave v slovenskem jeziku, se teje, da je prijava umaknjena. Urad izvaja prijavni postopek na podlagi prijave v slovenskem jeziku. Patentna prijava mora imeti naslednje sestavine: zahtevo za podelitev patenta, opis izuma, enega ali ve patentnih zahtevkov, kratko vsebino izuma (povzetek), skico ali skice izuma, e je to potrebno.
Zahteva za podelitev patenta mora vsebovati podatke o prijavitelju (priimek, ime in naslov oziroma firmo in sede), naziv izuma, ki opredeljuje njegov predmet, ter druge podatke, doloene s podzakonskim predpisom, ki se nanaajo na prijavo. Opis izuma mora vsebovati prikaz problema, podatke o stanju tehnike oziroma dosedanjih reitvah in njihovih pomanjkljivostih, ki so prijavitelju znane, ter opis nove reitve. Izum mora biti v opisu predstavljen dovolj jasno in popolno, da ga lahko uporabi strokovnjak s podroja, na katerega se predmet izuma nanaa. V patentnem zahtevku ali zahtevkih mora biti naveden predmet zahtevanega varstva. Patentni zahtevki morajo biti jasni in strnjeni ter vsebinsko utemeljeni z opisom.
Posamina (ena) patenta prijava lahko vsebuje tudi ve izumov, ki so med seboj tako povezani, da pomenijo enotno izumiteljsko zamisel. Urad pri vsaki patentni prijavi najprej preveri dvoje prvin, in sicer, ali: je predmet prijavljenega izuma mogoe zavarovati s patentom; prijavljeni izum na prvi pogled ustreza zahtevam iz 12., 14. in 15. lena ZIL. e Urad ugotovi, da patentni zahtevki iz patentne prijave ustrezajo vsem z zakonom 158
in podzakonskimi viri predpisanim zahtevam, sprejme sklep o objavi prijave v Biltenu za industrijsko lastnino (BIL-u), ki izhaja estkrat letno in v elektronski obliki.
Urad objavi patentno prijavo po poteku osemnajstih mesecev od datuma vloitve prijave ali od datuma prednostne pravice, e je ta zahtevana. Hkrati z objavo patentne prijave objavi urad tudi podelitev patenta.
Vsaka objava, ki se objavi v elektronski obliki BIL, vsebuje npr. pri patentih tudi t.i. bibliografske zapise. Ti zapisi so urejeni po glavni kodi mednarodne patentne klasifikacije in vsebujejo med drugim tudi: datum objave patenta, navedek, za kaken patent gre, ali gre za t.i. temeljni patent ali za dopolnilni patent, patent s skrajanim trajanjem oziroma patent s spremenjenimi zahtevki. Objava patentne prijave vsebuje e podatke o mednarodni (PCT) prijavi, morebitni prednostni pravici, datumu razstavne prednostne pravice, izumitelju, nosilcu, zastopniku, nazivu izuma ter tudi izvleek iz omenjene prijave.
V posebni rubriki poimenovani razirjeni evropski patenti pa se objavljajo tudi prevodi patentnih zahtevkov. V posebnem razdelku se navedejo vsi najpomembneji bibliografski podatki glede vseh tistih razirjenih evropskih patentov, za katere je bila pri nas izdana odloba o njihovem vpisu v register patentov pri Uradu. Zlasti pomemben je pri tem razdelek, ki vkljuuje vse podatke o objavah Evropskega patentnega urada v zvezi z omenjenimi razirjenimi patenti. Tako so med drugim navedeni: "EP" objavna tevilka, vrsta objave Evropskega patentnega urada (A1 - objava prijave, A2 - objava prijave brez poroila o preizkusu novosti, B1 - objava patenta, B2 - ponovna objava patenta o spremembi njegove vsebine zaradi ugovora pri Evropskem patentnem uradu; datum objave in tevilka izdaje "EP Bulletin", v katerem je bila objava omenjena, ter jezik objave (En - angleki, De - nemki, Fr - francoski), npr.: (97) EP 0619406 A1, 12.10.1994 (4171994), De; - Objava evropske patentne prijave. Urad izda odlobo o podelitvi patenta in vpie patent v register patentov. Kot datum podelitve patenta se teje datum objave patentne prijave. Urad vodi tiri registre: registre patentov, modelov, znamk in geografskih oznab ter registre prijav za navedene pravice. Registri so javni, razen e ZIL doloa drugae.
1.2.4.1. Dodatni varstveni certifikat
Dodatni varstveni certifikat je ena izmed pravic industrijske lastnine, ki se jo lahko podeli imetniku osnovnega patenta ai njegovemu pravnemu nasledniku neposredno po izteku patenta. 159
Podeli se ga lahko, e je predmet patenta proizvod oziroma sredstvo kot tako, postopek za njegovo proizvodnjo ali uporaba oziroma sredstva, in sicer za proizvod oziroma sredstvo, za katerega je pred prietkom gospodarskega izkorianja potrebno izvesti uradni postopek odobritve, da se da lahko na trg. Zaradi asa, ki potee med vloitvijo prijave za podelitev patenta in odobritvijo ter umestitvijo proizvoda oziroma sredstva na trg, npr. kot zdravilo ali fitofarmacevtsko sredstvo, je obdobje dejanskega trajanja patentnega varstva za takne izume kraje kot za druge. Ti proizvodi so zveine aktivne snovi ali kombinacija aktivnih snovi zdravil ali fitofarmacevtskih sredstev. Dodatni varstveni certifikat daje enake pravice, kot jih daje patent, in zanj veljajo enake omejitve in obveznosti. Varstvo, ki ga daje dodatni varstveni certifikat, se v okviru varstva, ki ga daje osnovni patent, raziri le na proizvod oziroma sredstvo, ki ima odobritev, da se da na trg zdravilo oziroma fitofarmacevtskko sredstvo. Omenjeni certifikat zane veljati neposredno po izteku trajanja osnovnega patenta (ki varuje proizvod oziroma sredstvo) in velja za obdobje, ki je enako asu, ki je potekel med datumom prijave za osnovni patent in datumom prve odobritve, da se da proizvod oziroma sredstvo na trg Evropske skupnosti (drave lanice Evropske skupnosti, Norveka, Islandija in Lihtentajn), skrajano za pet let, vendar najdlje pet let in velja samo v Sloveniji.
Vpraanji za preverjanje razumevanja snovi: - Razvrstite predmete varstva in pravice industrijske lastnine! Kako se pridobi zadevno pravico? 2. V em je pomen PCT in EPK ?
160
1.3. Oris vsebinskih in pravnih znailnosti pravic industrijske lastnine
1.3.1. Patent
Patent se podeli za izum iz kateregakoli podroja tehnike Izum pa mora po kogentni normi 1.odst. 10. lena ZIL kumulativno izpolnjevati tri zahteve, in sicer, da je: - nov, - na inventivni ravni - in industrijsko uporabljiv. Izum je nov, e ni obseen s stanjem tehnike, vanj pa se teje vse, kar je bilo pred datumom vloitve patentne prijave dopustno javnosti z ustnim ali pisnim opisom, z uporabo ali na katerikoli drug nain. teje se, da je izum na inventivni ravni, e za strokovnjaka predmet izuma oitno ne izhaja iz stanje tehnike . Izum pa je industrijsko uporabljiv tedaj, e se predmet izuma lahko proizvede ali uporabi v katerikoli gospodarski dejavnosti, vkljuno s kmetijstvom. Patent zagotavlja njegovemu imetniku naslednje izkljune pravice: e je predmet patenta proizvod: prepreitev tretjim osebam, ki nimajo imetni- kove privolitve, da izdelujejo, uporabljajo, ponujajo v prodajo ali v te namene uvaajo zadevni proizvod; e je predmet patenta postopek: prepreitev tretjim osebam, ki nimajo imetnikove privolitve, da postopek uporabljajo in ponujajo v prodajo, npr. niso sklenile z njim licenne pogodbe, prodajajo ali v te na-mene uvaajo proizvod, ki je pridobljen neposredno s tem postopkom. Izjeme v zvezi z monostjo pridobitve patentnega varstva za zadevni izum so glede na objekt oziroma predmet izuma: odkritja, znanstvene teorije, matematine metode in druga pravila, nart, metode in postopki za duhovno aktivnost, ki se neposredno kot taki ne tejejo za izume po kogentni dolobi 10. lena ZIL. Patent prav tako ne sme biti podeljen za izum: katerega uporaba je v nasprotju z javnim redom ali moralo; kirurkega ali diagnostinega postopka ali postopka zdravljenja, ki se uporablja neposredno na ivem lovekem ali ivalskem telesu, razen izuma, ki se nanaa na izdelke, predvsem na osnovi in zmesi, ki se uporabljajo pri taknem postopku. Obseg patentnega varstva za zadevni izum je doloen z vsebino patentnih zahtev- kov. Za razlago patentnih zahtevkov pa se uporabljajo tudi opis in skice.
161
1.3.2. Topografije polprevodnikih vezij
Po dolobah Zakona o varstvu topografije polprevodnikih vezij ( ZVTPPV, Ur. l. RS, t. 81/06) je ta pojavnost intelektualne ustvarjalnosti opredeljena kot naprava za izvajanje elektronske funkcije, ki je v konni ali vmesni obliki nedeljiva celota iz ene ali ve spojenih plasti s polprevodnikimi elementi. Urad za intelektualno lastnino vodi upravni postopek za registracijo topografije in tudi register pravno zavarovanih topografij. Topografija se lahko zavaruje le tedaj, e je izvirna in e je rezultat lastnega ustvarjalnega napora in ob asu njenega nastanka ni bila znana iz vsakodnevne uporabe v industriji. Pravno varstvo topografije traja najve 15-let, kar pomeni, da lahko nosilec za- varovane topografije v omenjenem obdobju izvruje izkljune pravice njihovega izkorianja. V asu, ko je topografija zavarovana, ima nosilec pravico zadevno polprevodniko vezje oznaevati s rko T.
1.3.3. Model
Model se registrira za videz izdelka, ki je nov in ima individualno naravo. Model se registrira za videz izdelka, ki izpolnjuje dve zahtevi, da je: nov in ima individualno naravo. Videz izdelka pomeni izgled celotnega izdelka ali njegovega dela, ki izhaja iz zna- ilnosti zlasti linij, obrisov, barv, oblike, teksture oziroma materialov izdelka samega ali ornamentov na njem. Vrstni pojem izdelek pomeni po 3. odst. 33. lena ZIL industrijski ali obrtni izdelek, ki med drugim vkljuuje tudi dele, ki so namenjeni za sestavo kompleksnega (celovito zasnovanega) izdelka, embalao, modni kroj, opremo knjig, grafine simbole in tipografske znake, razen raunalnikih programov. Celovit izdelek je izdelek, sestavljen iz ve sestavnih delov, ki se jih lahko zamenja, tako da se izdelek lahko razstavi in ponovno sestavi. Videz izdelka se teje za novega le tedaj, e pred datumom vloitve prijave modela ali datumom prednostne pravice, e je ta zahtevana, javnosti ni bil dostopen enak videz izdelka. Videz izdelka se teje za enakega, tedaj, e se njegove znailnosti razlikujejo le v nepomembnih podrobnostih, npr. tevilu pik ali o irini roba, itn. Videz izdelka ima individualno naravo, e se celotni vtis, ki ga naredi na sezna- njenega uporabnika, razlikuje od celotnega vtisa, ki ga naredi kak drug videz izdelka, ki je bil dostopen javnosti pred datumom vloitve prijave ali datumom prednostne pravice, e je ta zahtevana. Pri ocenjevanju individualne narave se upoteva stopnja svobode oblikovalca pri razvoju videza izdelka. Imetnik modela ima izkljuno pravico, da ga uporablja in preprei tretjim osebam, ki 162
nimajo njegovega soglasja, da bi ga uporabljale brez njegove privolitve. Omenjena uporaba obsega zlasti izdelovanje, ponujanje, dajanje na trg, uvaanje, izvaanje ali uporabljanje izdelka, na katerega se videz nanaa, ali skladienje takega izdelka v te namene. Model traja eno ali ve petletnih obdobij od datuma vloitve prijave. Imetnik modela lahko obnovi model za eno ali ve petletnih obdobij, vendar najve petkrat, torej skupno za najve petindvajset let od datuma vloitve prijave. e se model nanaa na ve izdelkov, se lahko obnovi za celotni model ali tudi v zoenem obsegu le za nekatere izdelke.
1.3.3.1. Mednarodna prijava in Evropska prijava modela
Mednarodne prijave se lahko vloi v skladu s Haakim sporazumom za industrijske vzorce in modele Haaki akt 1960 (60 podpisnic) in enevski akt 1999. Pogodbenice obeh aktov so vse pomembneje evropske drave, med njimi tudi Slovenija. Slovenski prijavitelji lahko vloijo prijavo po tem sporazumu neposredno pri Mednarodnem uradu Svetovne organizacije za intelektualno lastnino (WIPO) v enevi sami ali prek zastopnika. Uradna jezika sta angleki in francoski. Z eno prijavo se lahko pridobi varstvo hkrati v 52 dravah pogodbenicah teh sporazumov, in sicer v vseh ali samo v tistih, ki jih prijavitelj oznai v prijavnem obrazcu. Pridobitev varstva ima enak uinek, kot e bi bila v vsaki dravi posebej vloena prijava in izipolnjene vse formalnosti za pridobitev varstva po nacionalni zakonodaji. Ko WIPO objavi registracijo modela, nacionalni urad imenovane drave e preveri, ali videz izdelka izpolnjuje pogoje za njegovo registracijo. Mono pa je pridobiti varstvo videza izdelka v tujini tudi z modelom Skupnosti (Community Design-CD), ki velja v vseh dravah lanicah Evropske skupnosti in ima enak uinek na celotnem obmoju Skupnosti. Obstajata dve vrsti varstva, in sicer za neregistriran model Skupnosti (Unregistered Community Design-UCD) in registriran model Skupnosti (Registered Community Design-RCD). Varstvo za neregistriran model Skupnosti se pridobi s prvim dnem njegovega razkritja javnosti v dravah lanicah EU ter kakrnekoli prijave in postopka za registracijo ter traja tri leta. Pravica obsega le prepreitev posnemanja varovanega modela. Prijavo za registriran model Skupnosti lahko vloi vsak dravljan Slovenije ali pravna oseba, ki ima sede na njenem ozemlju, pri uradu Evropske unije za harmonizacijo notranjega trga (znamke in modeli OHIM ) v Alicanteju v paniji, in sicer sam ali po zastopniku, ki je vpisan v register tega urada. Prijava se vloi v enem od uradnih jezikov drav lanic Evropske skupnosti (tudi v slovenini). Postopek registracije pa poteka po izbiri prijavitelja bodisi v angleini, francoini, italijanini, panini ali nemini.
163
1.3.4. Znamka in kolektivna znamka
Kot znamka se lahko registrira kakrenkoli znak ali kakrnakoli kombinacija znakov, ki omogoajo razlikovanje blaga ali storitev enega podjetja od blaga ali storitev drugega podjetja in jih je mogoe grafino prikazati, kot so zlasti besede, vkljuno z osebnimi imeni, rke, tevilke, figurativni elementi, tridimenzionalne podobe, vkljuno z obliko blaga ali njihove embalae, in kombinacije barve kot tudi kakrnakoli kombinacija takih znakov. Pri presoji, ali se znak lahko registrira kot znamka, se upotevajo vse dejanske okoliine, zlasti trajanje uporabe znaka. Narava blaga ali storitev, na katere se nanaa znamka, ne sme biti ovira za njeno registracijo. Kot znamka se upotevajo enajst absolutnih izkljuitvenih razlogov doloenih v 43. lenu ZIL, na temelju katerih se zavrne registracija znaka z znamko. Tako se ne sme registrirati tistega znaka, ki: ne more biti znamka; nima razlikovalnega uinka; v gospodarskem prometu oznauje izkljuno vrsto, kakovost, koliino, namen, vrednost, geografski izvor ali as proizvodnje blaga ali opravljanja storitev ali druge znailnosti blaga ali storitev; vsebuje ali pa se sestoji iz geografske oznabe, ki oznauje vina ali gane pijae, e se prijave znamke nanaa na vina ali gane pijae, ki pa nimajo omenjenega izvora; je izkljuno iz znakov ali oznab, ki so postali obiajno v jezikovni rabi ali v dobroverni in ustaljeni praksi trgovanja; je izkljuno iz oblike, ki izhaja iz same narave blaga ali je nujna za dosego tehninega uinka ali daje blagu bistveno vrednost; nasprotuje javnemu redu ali morali; zavaja javnost, zlasti glede narave, kakovosti ali geografskega izvora blaga ali storitev; vsebuje uradne znake, npr. izraene v enoti za merjenje mase plemenitih kovin, (karat), ali punec za kontrolo, ali jamstvo kakovosti blaga ali jih posnema; za katerega ni bilo izdano dovoljene pristojnih organov in mora biti zavrnjen na podlagi 6. ter lena Parike konvencije; vsebuje ali posnema znamenja, embleme ali grbe, ki sicer niso obseeni s 6. ter lenom Parike konvencije, vendar imajo poseben javni pomen, razen e so pristojni organi zanje izdali dovoljenje za registracijo.
Z znamko pa se ne sme registrirati tudi tistega znaka, ki je enak: prejnji znamki druge osebe in e so blago ali storitve, za katere je registracija zahtevana, enaki blagu ali storitvam, za katere je registrirana prejnja znamka 164
npr. imetniki emblema satelitskega sistema GALILEO za doloanje poloaja in radijsko navigacijo; ali podoben prejnji znamki druge osebe in e so blago ali storitve, na katere se nanaata znak in znamka, enaki ali podobni, zaradi esar obstaja verjetnost zmede v javnosti, pri emer verjetnost zmede vkljuuje verjetnost povezovanja s prejnjo znamko; ali podoben prejnji znamki druge osebe, ki je registrirana za blago ali storitve, ki niso enaki ali podobni blagu ali storitvam, za katere je bila registracija zahtevana, e bi uporaba takega znaka brez upravienega razloga izkoristila ali okodovala razlikovalne narave ali ugled prejnje znamke ali e bi uporaba takega znaka nakazovala povezanost med blagom ali storitvami in imetnikom prejnje znamke in bi to utegnilo kodovati interesom imetnika prejnje znamke; itn. Znamka daje imetniku izkljuno pravico do njene uporabe in druge izkljune pravice po dolobah 47. lena ZIL. Imetnik znamke je upravien prepreiti tretjim osebam, ki nimajo njegovega soglasja, da v gospodarskem prometu uporabljajo katerikoli znak: ki je enak znamki za enako blago ali storitve, ki so obseeni z znamko; pri katerem zaradi njegove enakosti ali podobnosti z znamko in enakosti ali po- dobnosti blaga ali storitev, obseenih z znamko in znakom, obstaja verjetnost zmede v javnosti, ki vkljuuje verjetnost povezovanja med znakom in znamko; ki je enak ali podoben znamki za blago ali storitve, ki niso podobne tistim, ki so obseeni z znamko, e ima znamka v Republiki Sloveniji ugled, in e bi uporaba takega znaka brez upravienega razloga izkoristila ali okodovala naravo ali ugled znamke. e daje reprodukcija znamke v slovarju, enciklopediji ali podobnem delu vtis, da gre za generino ime blaga ali storitev, za katere je znak registriran, mora zalonik dela na zahtevo imetnika znamke poskrbeti za to, da je najkasneje v naslednji izdaji publikacije pri reprodukciji znamke oznaka, da gre za znamko, npr. TETRAPAK, Coca-Cola, Kolt, itn., (51. len ZIL) Znamka traja deset let od datuma vloitve prijave. Imetnik znamke lahko poljubno mnogokrat obnovi znamko za obdobje naslednjih deset let, teto od datuma vloitve prijave. Kot kolektivna znamka se lahko registrira vsak znak, ki ustreza zahtevam ZIL za znamko in je primeren za razlikovanje blaga ali storitev lanov nosilca kolektivne znamke od blaga ali storitev drugih podjetij z oziroma na proizvodni ali geografski izvor, vrsto, kakovost ali kakne druge znailnosti. Prijavitelj oziroma nosilec kolektivne znamke je lahko vsako drutvo ali zdruenje pravnih ali fizinih oseb, vkljuno z zvezo drutev ali zdruenj, ki ima lastnost pravne osebe, ali pravna oseba javnega prava. lani prijavitelja oziroma nosilca kolektivne znamke lahko v skladu s pravilnikom o kolektivni znamki le-to uporabljajo. Glej npr. dolobe Pravilnika o kolektivni blagovni znamki KRAJINSKI PARK 165
GORIKO in pogojih podeljevanja pravice do uporabe kolektivne blagovne znamke KRAJINSKI PARK GORIKO, Ur. l. RS, t. 1/11. ZIL v 49. lenu posebej ureja pravna vpraanja tistih kolektivnih znamk, ki oznaujejo tudi geografski izvor blaga. Nosilec take kolektivne znamke mora namre omogoiti vsaki osebi, katere blago ali storitve izvirajo iz zadevnega ozemeljskega obmoja, in ki soasno ustrezajo pogojem iz pravilnika o kolektivni znamki, da posta-ne lan drutva, ki je nosilec te znamke.
Primer objave glavnih podatkov iz prijave kolektivne znamke v BIL: (210) 9470236 (220) 28.02.1994 (441) 28.02.2001 (731) MESTNA OBINA MARIBOR, Heroja Staneta 1, 2000 Maribor, SI (531) 6.19; 7.1; 26.1; 26.11; 29.1; 27.5 (540) (551) Prijava za kolektivno znamko (591) bela, rdea, zelena, rumena, siva (510, 511) 35: poslovne storitve upravljanja in vodenja podjetij, storitve s podroja marketinga in propagande, reklamne in oglasne storitve, objavljanje reklamnih tekstov, distribucija propagandnega materiala, storitve organiziranja in vodenja razstav in sejmov v komercialne in reklamne namene, storitve na podroju promocije turizma; 39: storitve prevoza potnikov v cestnem, eleznikem, vodnem in zranem prometu, storitve na podroju informacij o potovanjih, storitve turistinega informiranja, storitve turistinih agencij (razen zaasnih prenoi); 41: storitve organiziranja in vodenja seminarjev, konferenc, kongresov; storitve organiziranja in vodenja razstav in sejmov v kulturne in izobraevalne namene; 42: storitve na podroju namestitve gostov v hotelih, turistinih domovih in kampih, storitve oskrbovanja s hrano in pijao, storite turistine vodnike slube. Primer za objavo uradnega, tujega znaka:
ev. t.: 31 rno-beli dopis: 06.12.1995
Znak "Svetovnega razreda korejskih proizvodov", ki ga je Koreja sprejela kot uradni kontrolni in garancijski znak je znak v modri barvi na beli podlagi, ali obratno, glede na znailnosti proizvoda.
Z znamko zavarovan znak pa ne izkljuuje pravice drugega, da uporablja v go- spodarskem prometu enak ali podoben znak za oznaevanje druge vrste blaga oziroma storitev, razen e je zavarovani znak slovea znamka. Posamezna oseba lahko zahteva varstvo istega znaka za ve vrst blaga oziroma storitev, kot tudi varstvo ve razlinih znakov za isto vrsto blaga oziroma storitev.
166
1.3.5. Geograf s ke oznabe
Geografska oznaba, ki se sme registrirati, je oznaka, ki pomeni, da blago izvira z doloenega ozemlja, obmoja ali kraja na tem ozemlju, e je kakovost, sloves ali kakna druga znailnost tega blaga bistveno odvisna od njegovega geografskega porekla. Torej gre za pravno varstvo oznak, ki oznaujejo izbor blaga z nekega geografskega obmoja, e je kakna znailnost tega blaga bistveno odvisna od njegovega ozemeljskega porekla. Torej gre za pravno varstvo oznak, ki oznaujejo izvor blaga z nekega geografskega obmoja, e je kakna znailnost tega blaga bistveno odvisna od njegovega ozemeljskega porekla. Prav tako kot blagovne in storitvene znake ter nove oblike teles, slike in risbe tudi geografske oznabe tejemo med znake razlikovanja. Geografske oznabe udeleence v gospodarskem prometu torej seznanjajo s tem, od kod doloeno blago izvira, kje ga izdelujejo ali pridelujejo, npr. idrijske ipke, muransko steklo, tajerska jabolka, bohinjski sir. Hkrati pa so te oznabe lahko tudi sporoilo o doloeni posebni kakovosti ali kakni drugi posebni lastnosti proizvodov, ki je v neposredni zvezi z doloenim krajem ali iro ozemeljsko enoto, npr. kroparski kovaki izdelki, gorike enje,idrijske ipke, mineralna voda ter izdelki iz kristala iz Rogake Slatine, solingensko in vedsko jeklo, ribnika suha roba, gruzinski zeleni aj, ipd. Izdelovalci ali pridelovalci poimenujejo torej svoje izdelke oziroma pridelke z geografsko oznabo predvsem zato, da bi jih potroniki lahko razlikovali od istovrstnega blaga drugih ponudnikov na trgu, ki pa nima teh posebnih lastnosti ali posebne ka- kovosti, kot jo imajo izdelki, pravno zavarovani z geografsko oznabo. Z geografsko oznabo se torej lahko pravno zavaruje geografsko ime tistega proizvoda, katerega posebne lastnosti so odvisne preteno od kraja oziroma obmoja, na katerem je bil proizveden. In to tedaj, e so te lastnosti nastale naravno, pod vplivom podnebja ali tal, ali z ustaljenim nainom in postopkom proizvodnje oziroma obdelave. Ta opredelitev kae, da ZIL ne varuje vseh oznab, marve le tiste, kjer se kae povezanost doloenih lastnosti proizvoda z razmerami v kraju proizvodnje. Varstvo z oznabo porekla proizvoda se lahko npr. pridobi za mineralne vode, sadje, sire in tudi druge izdelke in pridelke, ne pa npr. za smui ali zaavtomobilske gume ipd. Registracija geografskih oznab za kmetijske pridelke, ivila, vina ali druge proizvode iz grozdja in vina je v pristojnosti ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano. Urad pa registrira geografske oznabe za preostalo blago. e ima blago poseben zgodovinski ali kulturni pomen, se lahko zavaruje neposredno z uredbo Vlade Republike Slovenije. Geografske oznabe so torej posebna vrsta znakov razlikovanja. Njihova funkcija je v tem, da pomagajo razlikovati istovrstne proizvode med seboj po geografskem izvoru. Posebno ureditev je narekovala pomembnost povezanosti doloenih lastnosti proizvoda prav z doloenim krajem oziroma obmojem proizvodnje. V sodobnem pravu ne zadoa ve, da proizvod, ki je oznaen z geografsko oznabo, dejansko izvira iz doloenega kraja, temve mora imeti tudi doloene lastnosti, ki so odvisne prav od tega kraja.
167
Mnogo ve pozornosti kot pri nas pa se geografskim oznabam namenja v drugih dravah in v mednarodnih, zlasti dvostranskih pogodbah. Po intenzivnosti pravnega varstva je opazna zlasti Francija, ki je izoblikovala dve vrsti oznab porekla, in sicer "indications de provenance" in "appellations d'origine" (oznabe in imena porekla). Indication de provenance, je takna oznaba, ki napotuje na doloeno geografsko (ozemeljsko) enoto in v gospodarskem prometu ustvarja predstavo, da je blago proizvedeno prav v tej oznaeni geografski enoti, npr. v Champagni. Ni pomembno, ali gre za znan kraj ali ne in ali gre za blago posebne kakovosti oziroma posebnih lastnosti ali ne. - ZIL ne varuje vseh geografskih oznab, temve samo tiste, ki izraajo povezanost doloenih lastnosti proizvoda z razmerami v kraju proizvodnje. Ta odvisnost lahko izhaja iz naravnih pogojev, vpliva podnebja ali tal, ali iz pogojev proizvodnje oziroma obdelave, npr. ustaljeni nain in postopki, ki se prenaajo iz generacije v generacijo, kar se kae v posebnih spretnostih tamkajnjih prebivalcev, npr. poljine in vrtnine (savinjski hmelj), mesni izdelki (kraki prut), mleni izdelki (bohinjski sir), sadje (npr. gorike enje), mineralne vode (radenska), pa vina, za katere je bil sprejet poseben zakon, glej npr. tudi Zakon o vinu (ZVin, Ur. l. RS, t. 105/06). - Pri nas morajo biti vsa namizna vina z geografskim poreklom, kakovostna in vrhunska vina, oznaena z oznabo geografskega porekla. - V drugo skupino sodijo industrijski proizvodi (na primer vicarske ure), obrtni izdelki in izdelki domae obrti. Posebno varstvo bi morali zagotoviti za kroparske kovake izdelke, idrijske ipke, ribniko suho robo, lonevino iz Pomurja itd. V obeh skupinah, zlasti pa v slednji, vekrat prihaja do prepletanja vplivov. Tako je pri pleteninah poleg lovekega dejavnika vekrat pomembna e kakovost volne, ki pa je odvisna tudi od kraja, kjer ovce ivijo in se pasejo (podnebje, kakovost in vrsta trave). Podobno velja tudi za lonarske izdelke, katerih kakovost ni odvisna le od spretnosti izdelovalcev, temve tudi od kakovosti gline. Geografska oznaba je torej izrecno in soasno jasno razvidno ter strogo vezana na doloeno obmoje, saj le-to doloa njeno vsebino in pomen. Ozemeljska narava oznabe porekla opredeljuje njene doloujoe bistvene prvine. Geografska oznaba, ki se sme registrirati, pomeni oznako, ki oznauje, da blago izvira z doloenega ozemlja, obmoja ali kraja na tem ozemlju, e je kakovost, sloves ali kakna druga znailnost tega blaga bistveno odvisna od njegovega geografskega izvora. Kot geografska oznaba se lahko registrira tudi ime, ki je postalo po dolgotrajni uporabi v gospodarskem prometu splono znano kot oznaba, da blago izvira iz doloenega kraja ali obmoja. Geografska oznaba, ki se nanaa na blago s posebnim zgodovinskimi ali kulturnim pomenom, se lahko zavaruje neposredno z uredbo Vlade Republike Slovenije. Registrirana geografska oznaba je kolektivna pravica in jo smejo uporabljati v gospodarskem prometu vse tiste osebe, ki v skladu s specifikacijo proizvajajo in dajejo v promet blago, zavarovano geografsko oznabo.
168
Neupraviene osebe zunaj zadevnega ozemeljskega obmoja pa ne smejo uporabljati registrirane geografske oznabe. Uporaba registrirane geografske oznabe je prepovedana, e blago ne izvira iz kraja, ki ga oznauje doloena geografska oznaba, tudi e je oznaen pravi izvor blaga, e je geografska oznaba uporabljena v prevodu ali e geografsko oznabo spremljajo izrazi, kot so "vrsta", "tip", "stil", "imitacija" in podobno. Trajanje zavarovane oznabe porekla proizvoda tako kot pri znamkah asovno ni omejeno. Ob tem naj zaradi zanimivosti in seznanitve z monostmi, ki jih daje dobro po- znavanje bistva in ciljnosti pravic industrijske lastnine, tudenta in tudi drugega morebitnega bralca tega ubenika, opozorimo na to, da je v obravnavani zvezi Vlada RS npr. sprejela Uredbo o geografski oznabi Lipicanec, ki v 1. lenu doloa, da se skladno s prvim odstavkom 22. lena ime geografskega porekla Lipicanec zavaruje kot geografska oznaba za avtohtono plemenito pasmo konjev svetovnega ugleda, ki izvirajo z obmoja Lipice in jih odlikujejo znailnosti natete v 3. lenu citirane uredbe. Varstvo geografske oznabe Lipicanec vkljuuje tudi krajevno ime Lipica ter njune izpeljanke in prevode v druge jezike. Geografska oznaba Lipicanec se uporablja izkljuno za zaznamovanje konjev, za katere so hkrati izpolnjeni naslednji pogoji, in sicer, da ustrezajo znailnostim, navedenim v tej uredbi; npr. da: je povprena tea odrasle ivali priblino 500 kg; je barva siva ali bela, ki se dosee med 6. in 10. letom starosti, oziroma redkeje se pojav- ljata rjava ali rna barva, itn. so vpisani v rodovnike knjige, ki jih neposredno vodijo pristojne slube v Republiki Sloveniji, ali jih vodijo od teh slub pooblaene organizacije oziroma osebe; so igosani z enim od uradnih znakov iz priloge k uredbi, ki je njen sestavni del. Po 4. lenu citirane uredbe je bila geografska oznaba Lipicanec vpisana v register oznab porekla blaga pri Uradu Republike Slovenije za intelektualno lastnino z dnem uveljavitve te uredbe, torej z 22. januarjem 1999. Zato se bo vsako zahtevo za registracijo znamke, ki vsebuje ali je sestavljena iz geografske oznabe Lipicanec, imena kraja Lipica, izpeljank ter prevodov geografske oznabe in krajevnega imena pri Uradu Republike Slovenije za intelektualno lastnino lahko zavrnilo oziroma razglasilo za nino po uradni dolnosti za katerokoli vrsto blaga ali storitev, ki ne izvira iz obmoja Lipice.
1.4. Registri in vzdrevanje pravic
Po dolobah ZIL Urad za varstvo intelektualne lastnine vodi tiri registre, ki imajo pravno naravo javnih knjig, in sicer registre: pravic industrijske lastnine: patentov, modelov, znamk in geografskih oznab. Tako se npr. v register znamk, kot enega izmed tirih registrov, v katere urad vpi- suje pravice, vpiejo med drugim podatki o registrski tevilki znamke, datum vloitve 169
prijave, zahtevani prednostni pravici, datum vpisa v register, podatki o imetniku oziroma nosilcu znamke, videz znamke, npr. e gre za dvodimenzionalno ali tridimenzionalno znamko, ter navedki o barvi znaka, seznam blaga oziroma storitev in njihova razvrstitev po mednarodni, t.i. Nicejski razvrstitvi, pa tudi datum morebitnega prenehanja veljavnosti znamke.
1.4.1. Pri s i l na l i ce nca
Na podlagi 125. lena ZIL sodie lahko odloi, da se tudi s prisilno licenco, torej brez soglasja imetnika patenta dovoli tretji osebi ali Vladi Republike Slovenije izkorianje izuma, tedaj e: to zahteva javni interes, zlasti v zvezi z dravno varnostjo, prehrano, zdravstvom ali razvojem drugih pomembnih delov naega gospodarstva, ali sodie ugotovi, da imetnik patenta ali imetnik licence zlorablja pravice iz patenta, zlasti da v nasprotju z veljavnimi predpisi omejuje konkurenco. ZIL ne ureja celovito dolob o licenni pogodbi, ki je zdaj urejena v 704-728. lenu OZ. ZIL pa celovito ureja samo dolobe v zvezi s t.i. prisilno licenco. Prisilna licenca pomeni izjemo od uinkovanja pravnega monopola, ki ga pomeni patent, in se jo lahko podeli v samo dveh primerih in samo za patentirane izume, ne pa tudi za druge pravice industrijske lastnine, npr. za znamke in modele. Bistvo podelitve prisilne licence je v tem, da vlonik zahteve za pridobitev prisilne licence dokae, da si je prizadeval skleniti licenno pogodbo z imetnikom patenta pod razumnimi poslovnimi pogoji in da ta prizadevanja v razumnem asovnem obdobju niso bila uspena. Sodie lahko na omenjeni podlagi odloi, da se brez soglasja imetnika patenta dovoli tretji osebi ali Vladi Republike Slovenije izkorianje zadevnega izuma. Pogoja za odloitev sodia o podelitvi prisilne licence sta dva, in sicer, e podelitev prisilne licence: zahteva javni interes, zlasti v zvezi z dravno varnostjo, prehrano, zdravstvom ali razvojem drugih pomembnih delov naega nacionalnega gospodarstva; ali e sodie ugotovi, da imetnik patenta ali imetnik licence zlorablja pravice iz patenta, zlasti tako, da izkoria predmetni izum v nasprotju z veljavnimi predpisi in tako omejuje konkurenco. Prisilna licenca ni brezplana, ampak sodie imetniku patenta za izkorianje katerega je bila le-ta podeljena, doloi viino nadomestila upotevajo dve merili: a) okoliine posameznega primera, b) in gospodarsko vrednost podeljene prisilne licence.
170
1.5. Sodno varstvo in uveljavljanje pravic. Ninost, izpodbojnost.
Vsaka zainteresirana oseba lahko pri pristojnem sodiu vloi tobo za ugotovitev ninosti, patenta, patenta s skrajanim trajanjem, modela ali znamke. Omenjena toba se lahko vloi, e je podan eden izmed naslednjih razlogov: da izum ob vloitve prijave ni izpolnjeval vseh zahtev iz 10., 11., 12., 14., in 15. lena ZIL oziroma pri patentu s skrajanim trajanjem zahtev iz 16. lena ZIL; da izum v opisu ni predstavljen dovolj jasno in popolno, da bi ga lahko uporabil strokovnjak s podroja, na katerega se izum nanaa; itn. Izumitelj, njegov dedi ali drug pravni naslednik lahko s tobo pri pristojnem sodiu ves as trajanja patenta, zahteva, da se ga razglasi za imetnika patenta, e je bil patent podeljen na ime nekoga, ki ni izumitelj, njegov dedi ali drug pravni naslednik. Prav tako lahko oblikovalec videza izdelka, njegov dedi ali drug pravni naslednik s tobo pri pristojnem sodiu ves as, dokler traja model, zahteva, da se ga razglasi za imetnika pravice, e je bil model registriran na ime nekoga, ki ni oblikovalec, njegov dedi ali drug pravni naslednik. Izumitelj ali oblikovalec pa lahko s tobo pri pristojnem sodiu zahteva tudi, da: je naveden v prijavi in vseh dokumentih, npr. v podeljenem patentu; se pravnomona sodba javno objavi na toeneve stroke. Omenjena toba se lahko vloi ves as trajanja veljavnosti patenta ali modela.
1.6. Zastopniki
V postopkih pred Uradom lahko po 128. lenu ZIL stranke zastopajo: patentni zastopniki in zastopniki za modele in znamke. Patentni zastopniki zastopajo stranke v postopkih, ki se nanaajo na pridobitev, vzdrevanje in druge zahteve v zvezi s katero koli pravico po dolobah ZIL. Zastopniki za modele in znamke lahko zastopajo stranke le v tistih postopkih, ki se nanaajo na pridobitev, vzdrevanje in druge zahteve v zvezi z modeli, znamkami in geografskimi oznabami. Patentni zastopnik je npr.: oseba s prebivaliem v Republiki Sloveniji in ima univerzitetno izobrazbo tehnine ali naravoslovne smeri in je opravila strokovni izpit za patentnega zastopnika pri Uradu; odvetnik ali odvetnika druba, ki zaposluje osebo, ki izpolnjuje pogoje iz prej- nje toke, ali ima z njo sklenjeno pogodbo. Tuje pravne in fizine osebe, ki nimajo prebivalia ali dejanskega in resnega indu- strijskega ali gospodarskega podjetja v Republiki Sloveniji, morajo uveljavljati pravice iz ZIL v postopkih pred Uradom po zastopniku, razen e je drugae doloeno z 171
mednarodno pogodbo, ki obvezuje nao dravo, (129. len ZIL).
1.7. Pravice industrijske lastnine iz delovnega razmerja
Zakon o pravicah industrijske lastnine iz delovnega razmerja, ZPILDR-UPB2, Ur. l. RS, t. 15/07, ureja pravice in obveznosti delodajalcev ter delojemalcev, ki izhajajo iz inovacij ustvarjenih v delovnem razmerju. Izum je po citiranem zakonu izum, ki po predpisih, ki urejajo industrijsko lastnino (ZIL) izpolnjuje pogoje za patentno varstvo ali za varstvo s patentom s skrajanim trajanjem. Po 3. lenu citiranega zakona so izumi, ki jih ustvarjajo delojemalci lahko slubeni ali prosti izumi. Pravno naravo slubenega izuma ima izum, ki je ustvarjen v asu trajanja delovnega razmerja ali v estih mesecih od dneva, ko je delojemalcu prenehalo delovno razmerje. Slubeni izum pa je lahko ali neposredni ali posredni slubeni izum. Neposredni slubeni izum je tisti, ki je ustvarjen pri izpolnjevanju pogodbe o zaposlitvi, na izrecno zahtevo delodajalca ali na podlagi posebne pogodbe med delodajalcem in delojemalcem. Posredni slubeni izum pa je izum, ki ga je ustvaril delojemalec pri opravljanju poklica pri delodajalcu, e so k nastanku izuma preteno pripomogle izkunje, ki si jih je delojemalec pridobil na delovnem mestu, ali sredstva, ki mu jih je delodajalec dal na razpolago. Po kogentni dolobi 7. lena ZPILDR-UPB2 mora delodajalec varovati izum, o katerem ga je delavec obvestil, v tajnosti tako dolgo, kot to zahtevajo interesi delavca. Delavec mora varovati slubeni izum v tajnosti, dokler razpolaganje z izumom ne postane prosto v smislu 9. lena citiranega zakona. Osebe, ki so izvedele za izum z dejavnostjo, ki jo opravljajo po ZPILDR-UPB2 ne smejo tega znanja izkoristiti in ga tudi ne objaviti. S slubenim izumom delavec prosto razpolaga tedaj, e: se je delodajalec izumu pisno odpovedal; je delodajalec slubeni izum omejeno prevzel; delodajalec ni v roku treh mesecev od prejema pravilnega obvestila iz 5. lena citiranega zakona ali v roku dveh mesecev v primeru prevzema iz tretjega odstavka 8. lena izjavil, da popoln prevzame izum. Vse druge izume, ki so ustvarjeni med trajanjem delovnega razmerja, pa uvramo med proste izume.
172
1.8. Firma
Firma kot ime, s katerim gospodarska druba posluje, je prav tako ena izmed pravic industrijske lastnine. e elimo, da bo ime, s katerim gospodarska druba posluje, torej firma, rabilo svojemu namenu, bi morala biti njena povednost taka, da je gospodarska druba s firmo res im bolj ustrezno individualizirana. Firma mora biti tedaj taka, da naj bi druge udeleence v blagovnem prometu spo- roilno seznanjala z naravo gospodarske drube xy ali povezane drube, ter da se po njej in z njo jasno razlikuje od drugih drub v nai dravi. Firma naj tudi jasno napotuje na dejavnost gospodarske drube; npr. Lek d.d., tovarna keminih in farmacevtskih izdelkov; Sava, industrija gumijevih, usnjenih in keminih izdelkov d.d.; itn. V ZGD-1 so opredeljene tri vrste sestavin firme, in sicer tiste sestavine, ki jih firma: - mora vsebovati (obvezne sestavine) - lahko vsebuje (dodatne sestavine), in - ne sme vsebovati (nedovoljene sestavine).
1.8.1. Obvezne sestavine firme
Obvezne sestavine firme so naslednje: Oznaba, ki napotuje na dejavnost gospodarske drube. e gospodarska druba opravlja ve dejavnosti, naj bi bila v njeni firmi navedena predvsem ena izmed njenih dejavnosti, npr. tovarna kovkov in usnjenih izdelkov; industrija kovinskih in plastinih izdelkov. Navedena naj bi bila torej tista dejavnost, iz katere je jasno razvidno, za kaj je bila gospodarska druba ciljno ustanovljena. Z napotovanjem na dejavnost gospodarske drube ne gre razumeti le jasnost in povednost poimenovanja, torej imena gospodarske drube, marve tudi vse dodatke, ki lahko rabijo kot pomagalo za oblikovanje natannejih oznab imena, s katerim zadevna gospodarska druba posluje, npr. umestitev stiliziranega okna ali vrat v ime gospodarske drube, ki izdeluje stavbno pohitvo. Oznaba (okrajava), iz katere je jasno razvidno, za kakno pravnoorganizacijsko razliico gospodarske drube gre, npr.: "d.n.o." - druba z neomejeno odgovornostjo; "d.d." - delnika druba, itn.
Nabor obveznih sestavin firme je odvisen od pravnoorganizacijske oblike gospodarske drube: druba z neomejeno odgovornostjo mora v svoji firmi imeti priimek vsaj enega drubenika z navedkom, da je ve drubenikov ter oznabo d.n.o.; firma komanditne drube mora vsebovati priimek vsaj enega komplementarja. Imen komanditistov pa ne sme biti v firmi ter oznabo k.d;
173
druba z omejeno odgovornostjo oziroma delnika druba morata imeti v firmi dodatne sestavine, ki omenjeni drubi podrobneje oznaujejo in oznabo d.o.o. oziroma d.d.; firma komanditne delnike drube mora imeti v firmi sestavino, po kateri se razlikuje od firm drugih drub, ter oznabo k.d.d.
1.8.2. Dodatne sestavine firme
Med dodatne sestavine firme torej tejemo tiste njene sestavine, ki gospodarsko drubo posebej oznaujejo, npr.: okrajave: v firmi oziroma imenu se lahko navedejo okrajave, ki so sestavljene iz zaetnih rk oziroma zlogov ve besed, v katerih se ta firma oziroma ime glasi (npr. Cimos, NLB, KBM, Abanka ipd.). V teh primerih je treba teti, da gre za nastanek novih besed oziroma izrazov, s katerimi se vsak jezik razvija in bogati; deli kot sestavine firme povezane drube, v katero je zadevna gospodarska druba povezana. Med neobvezne sestavine firme uvramo, npr. tudi: razne likovne dodatke v obliki risbe, slike ali podobnega, kot npr. v firmah MERCATOR, INLES, LEK, MEDEX, ZAVAROVALNICA TRIGLAV, ITO ipd. Dodatne sestavine firme pa ne smejo biti take, da spravljajo ali utegnejo spraviti v zmoto glede vrste ali obsega poslovanja ali da bi utegnilo priti do zamenjave s firmo ali znakom razlikovanja druge osebe ali e bi se krile pravice drugih oseb. Povezane drube pa lahko uporabljajo v firmi tudi skupne sestavine, npr. ABC, d.d. kot lanica koncerna XY.
1.8.3. Pogojno dovoljene sestavine firme
Pogojno dovoljene sestavine so tiste, za katere je potrebno pridobiti dovoljenje pristojnega organa. Besedo "Slovenija" ali njene izpeljanke in kratice je dovoljeno vnesti v firmo le na podlagi izrecnega dovoljenja Vlade Republike Slovenije. Dovoljenje Vlade Republike Slovenije oziroma pristojnega organa lokalne skupnosti pa je potrebno tudi za to, da se v firmi uporabijo besede, ki oznaujejo dravo ali lokalno skupnost, npr. dravni, republiki, obinski in v prihodnje tudi regijski znanstveno raziskovalni intitut. Ime ali del imena zgodovinske ali druge znamenite osebe je dovoljeno vnesti v firmo le z njenim dovoljenjem. e pa je omenjena oseba e umrla, pa je treba pridobiti 174
dovoljenje njenega zakonca in sorodnikov do tretjega kolena v ravni vrsti ter starev, e so e ivi, ter dovoljenje ministra, pristojnega za upravo.
1.8.4. Nedovoljene sestavine firme
V firmi gospodarske drube ne sme biti besed oziroma znakov, ki: nasprotujejo zakonu ali morali ter znakov, ki bi vsebovali obscene prvine itn.; vsebujejo znane blagovne ali storitvene znake drugega upravienca npr. Mercedesovo zvezdo; logotip koncerna Philips, znake Elan, Air France, Lufthansa, Pepsi Cola itn.; vsebujejo ali posnemajo uradne znake, npr. punce, oznake istosti plemenitih kovin, itn.. Firma tudi ne sme vsebovati imen ali znakov tujih drav ali mednarodnih organizacij npr. UN, WHO, ILO, WIPO oziroma grba drav npr. eke, Finske, Slovake itd; Posebej pa naj poudarimo, da firma gospodarske drube praviloma ne sme biti v tujem jeziku, pa pa v slovenskem jeziku. Prevod firme v tuj jezik pa se lahko uporablja samo skupaj s firmo v slovenskem jeziku. V firmi pa se lahko uporabljajo besede v tujem jeziku: e ustrezajo firmam oziroma imenom drubenikov, ki so sestavni del firme, ali e gre za mrtvi jezik ali fantazijska poimenovanja.
1.8.5. Uporaba firme
Gospodarska druba mora pri svojem poslovanju uporabljati firmo v taki obliki, v kakrni je le-ta vpisana v sodni register pri zadevnem okronem sodiu. Druba sicer lahko uporablja tudi skrajano firmo, ki pa mora vsebovati vsaj eno sestavino, po kateri se firma drube razlikuje od firm drugih drub, in oznabo, za kakno drubo gre. Skrajana firma se prav tako vpie v sodni register. Firma se lahko prenaa samo skupaj z gospodarsko drubo ali povezano drubo.
1.8.6. Nekatera pomembneja naela firmskega prava
Naelo izkljunosti terja, da ima firma razlikovalno povednost ali sposobnost. To naelo je opredeljeno z 21. lenom ZGD, ki doloa, da se mora firma jasno razlikovati od firm vseh drugih gospodarskih drub ali povezanih drub, e registriranih v nai dravi. In da mora drubenik zadevne osebne drube, katerega priimek je del 175
firme, soasno pa je njegov priimek enak priimku, ki je vsebovan v e prej registrirani firmi druge osebne drube, v svojo firmo vnesti sestavino, po kateri se bo njegova firma jasno razlikovala od e registriranih firm. Registrsko sodie mora ob vpisu firme v register po uradni dolnosti paziti na to, da se v register ne vpie firma, ki se ne razlikuje jasno od firme gospodarske ali povezane drube, ki je e registrirana v Republiki Sloveniji. Naelo resninosti in stvarnosti se izraa v zahtevi 12. lena ZGD-1, da mora firma vsebovati oznabo, ki napotuje na dejavnost gospodarske drube, ne sme pa vsebovati neresninih podatkov ali take podatke, ki bodo dopuali zmoto. Kritev omenjene zahteve in naela bi npr. pomenilo, e bi v firmo kakne osebne drube zapisali e oznabo: najveja d.d. na Slovenskem. Naelo obveznosti je v tem, da mora imeti firmo vsaka gospodarska druba ali povezana druba. Firma mora biti npr. navedena v statutu d.d. (prvi odstavek 183. lena), v drubeni pogodbi d.o.o. (tretji odstavek 474. lena); itn. Naelo javnosti pa zahteva, da mora biti firma gospodarske drube ali povezane drube vpisana v sodni register pri krajevno pristojnem okronem sodiu. Firmo ali njeno okrajavo oziroma skrajano firmo mora gospodarska druba imeti na svojih poslovnih prostorih. Naelo varstva firme se kae v dvojem. Registrsko sodie, kot smo e omenili, mora ob vpisu firme v register po uradni dolnosti paziti na to, da v to javno knjigo ne bo vpisalo take firme, ki se ne razlikuje dovolj jasno od drugih, e vpisanih firm, ali od firm, ki so priglaene za vpis, oziroma nameravanih firm. Vsaka gospodarska druba, ki ima za to upravien interes, ima pravico pred pri- stojnim sodiem zahtevati varstvo svoje firme. Za upravienost tonikove zahteve zadoa monost zamenjave firme v prometu - z vidika povprenega potronika - zaradi istovetnosti ali podobnosti toeneve firme, npr. nedvomno gre za podobnost med firmama "Medico" in "Medika", e obe gospodarski drubi opravljata enake ali podobne dejavnosti, ali "Elan" in "Nale", ali "Nole", e bi vse omenjene gospodarske drube npr. proizvajale smui. Sodie lahko v zvezi z zahtevo tonika: toeni gospodarski drubi prepove uporabljati firmo, e je bila tonikova zah- teva za varstvo firme upraviena, ter ugodi zahtevku za izbris take firme iz sodnega registra; toniku lahko, upotevajo okoliine, prisodi primerno odkodnino, e jo zah- teva.
176
1.9. Varstvo novih sort rastlin
Ob obravnavi te pravne pojavnosti pravic intelektualne lastnine bomo najprej opozorili na pomen procesa prilagajanja naega pravnega reda mednarodnim konvencijam in pravu Evropske unije (EZ). S sprejetjem Zakona o ratifikaciji Evropskega sporazuma o pridruitvi med Republiko Slovenijo na eni strani in Evropskimi skupnostmi in njihovimi dravami la- nicami, ki delujejo v okviru Evropske unije na drugi strani (Uradni list RS - MP, t. 44/97), se je naa drava namre povsem nedvoumno obvezala tudi, da bo pristopila k vestranskim, univerzalnim, "svetovnim" konvencijam o pravicah intelektualne, industrijske in poslovne lastnine, navedenih v omenjenem sporazumu. Za omenjeni predpis je bilo leta 2006 pripravljeno in sprejeto uradno preieno besedilo Zakona o varstvu novih sort rastlin, (ZVNSR-UPB1, Ur. l. RS, t. 113/06). V prilogi k omenjenemu sporazumu je navedena tudi Mednarodna konvencija o varstvu novih sort rastlin (Konvencija UPOV, enevska listina, 1991). Ta mednarodna konvencija o varstvu novih sort rastlin z dne 2. decembra 1961, je bila spremenjena in dopolnjena v enevi 10. novembra 1972, 23. oktobra 1978 in 19. marca 1991. 2. len zavezuje vse njene lanice, ( 31.12. 2012 je imela 71 pogodbenic), da vsaka drava pogodbenica UPOV lahtniteljem podeljuje pravice in soasno tudi varuje njihove pravice. Pogoj za pristop k omenjeni konvenciji pa je, da ima drava, ki zaprosi za lanstvo, nacionalno zakonodajo usklajeno z dolobami te konvencije. Konvencijo UPOV je kot smo e omenilki do konca leta 2012 podpisalo 71 drav sveta, med njimi kot prva medvladna organizacija tudi Evropska skupnost. UPOV konvencija doloa pravne temelje za pravno varstvo pravic lahtniteljev novih sort rastlin. Varstvo nove sorte ima dvojni pomen: najprej dovolj celovito iti interese lahtniteljev, soasno pa omogoa tudi iroko uporabo novih izboljanih rastlinskih sort, ki lahko bistveno prispevajo k hitrejemu razvoju kmetijstva in ivilsko-predelovalne industrije. Zato je poglavitni cilj konvencije UPOV zagotoviti, da bodo drave lanice UPOV konvencije zdruene v Mednarodno zvezo za varstvo novih sort rastlin. S pristopom k UPOV konvenciji se vsaka drava lanica, torej tudi naa drava obvee, da bo spotovala njena bistvena naela, in sicer naela; enake obravnave dravljanov drav, lanic Zveze UPOV; uinkovite in hitre obravnave postopkov za uveljavljanje pravic, za prepreevanje krenja pravic in reevanje sporov, nastalih zaradi krenja le-teh; sodelovanja med dravami, lanicami Zveze UPOV zaradi uskladitve preizkusnih metod in pravil za preverjanje izpolnjevanja pogojev za varstvo sort, izmenja-ve izkuenj ter vzpostavljanja skupnih baz podatkov, ki se nanaajo na varstvo sort in varstvo pravic lahtniteljev. Konvencija UPOV omogoa zavarovanje sorte kateregakoli rastlinskega rodu ali 177
vrste, e le-ta izpolnjuje zahteve iz konvencije. Tako npr. med drugimi doloa obseg lahtniteljske pravice in nekatere izjeme ter omejitve pri uresnievanju lahtniteljske pravice. Doloa minimalno trajanje lahtniteljske pravice in primere, v katerih je mona odprava ali njen preklic, itn. Omogoa pa tudi uporabo prednostne pravice in pridobitev statusa zaasno zavarovane sorte, predpisuje postopek in pogoje za poimenovanje sorte in obvezuje drave, ki pristopijo h konvenciji, da postanejo lanice Zveze UPOV. Omenjena konvencija opredeljuje pravni status in sede Zveze ter njene uradne jezike, doloa telesa Zveze ter nain financiranja in doloa obveznosti drav lanic glede izvajanja konvencije, postopek pristopa h konvenciji in odpovedi ter njena izvirna in uradna besedila. ZVNSR doloa postopek zavarovanja novih sort rastlin ter pridobitev in varstvo lahtniteljske pravice. Zavarujejo se lahko sorte vseh rastlinskih rodov in vrst, vkljuno s krianci med rodovi in vrstami. Nova rastlinska sorta se zavaruje s pridobitvijo lahtniteljske pravice. Zavaruje se lahko vsaka sorta, ki je: nova, razloljiva, izenaena, nespremenljiva in poimenovana v skladu z dolobami ZVNSR. lahtnitelj je torej fizina oseba, ki zadevno novo rastlinsko sorto, npr. nove tulipane vzgoji, odkrije ali razvije sama ali skupaj z drugimi fizinimi osebami. Ta ustvarjalni doseek pa je za lahtnitelja podlaga za dajanje dovoljenj imetnika lahtniteljske pravice za v zakonu primeroma nateta dejanja v zvezi s semenskim materialom zavarovane sorte, in sicer za: pridelovanje ali razmnoevanje, pripravo materiala zavarovane sorte za razmnoevanje, prodajo ali druge oblike trenja, izvoz in uvoz ter shranjevanje materiala zavarovane sorte. lahtniteljsko pravico lahko uveljavlja upravienec, ki je dravljan Republike Slovenije, tujec s stalnim in za pravne osebe s sedeem v nai dravi. Tuja pravna oziroma fizina oseba uiva varstvo lahtniteljske pravice v Republiki Sloveniji enake pravice kot domaa pravna ali fizina oseba, e to izhaja iz mednarodnih pogodb in konvencij, ki jih je podpisala oziroma k njim pristopila Republika Slovenija oziroma pod pogojem dejanske vzajemnosti. Vzajemnost dokazuje tisti, ki se nanjo sklicuje. Postopek za varstvo nove rastlinske sorte se zane na podlagi prijave, ki se jo vloi pri Uradu Republike Slovenije za varstvo in registracijo sort rastlin, le-ta pa zatem na temelju vsebine prijave o njej odloa v upravnem postopku. Prijava se vloi na predpisanem obrazcu in mora vsebovati zlasti naslednje podatke: prijavitelju oziroma njegovem zastopniku ali pooblaencu; 178
lahtnitelju, e le-ta ni prijavitelj sam; latinsko in slovensko ime vrste sorte; predlog imena sorte oziroma zaasno oznako sorte; dravo, v kateri je bila e vloena prijava, in datum prejema prijave v tej dravi, e se v prijavi zahteva prednostna pravica; tehnini opis sorte, ki je lahko priloga k prijavi in tehnologije. V tem primeru je treba prijavi priloiti predhodno soglasje za preskuanje te sorte v skladu s predpisi o genetsko spremenjenih organizmih. Pravna vpraanja v zvezi s postopkom in metodami preizkuanja razloljivosti, izenaenosti in nespremenljivosti novih sort rastlin ureja poseben Pravilnik, Ur. l. RS, t. 85/99. Omenjeni postopek obsega sortne poskuse ter laboratorijske in druge teste, ki se izvajajo po splono uveljavljenih postopkih in metodah za preizkuanje sort, in ki so za posamezne vrste oziroma skupine rastlin objavljene. Sortni poskus poteka za vsako novo sorto najmanj dve leti oziroma dve rastni dobi in na najmanj dveh poskusnih mestih. S sortnimi poskusi se ugotovijo tiste lastnosti nove sorte, ki so pomembne za razloevanje ene sorte od druge, ne glede na pomen teh lastnosti za uporabno vrednost sorte.
1.9.1. Prenos lahtniteljske pravice in odstop uporabe lahtniteljske pravice
Po dolobah ZVNSR imetnik lahtniteljske pravice lahko s pogodbo prenese v celoti ali delno lahtniteljsko pravico na drugega. Upravienec oziroma prijavitelj pa lahko prenese pravico do vloitve prijave za varstvo nove sorte oziroma pravice, ki izhajajo iz prijave. Pogodba o prenosu pravic mora biti sestavljena v pisni obliki, sicer je nina. Prenos lahtniteljske pravice nima pravnega uinka za tretje osebe, dokler pogodba ni vpisana v ustrezni register. Predlog za vpis pogodbe o prenosu pravic v register lahko da katerakoli od pogodbenih strank, torej ali lahtnitelj ali pridobitelj lahtniteljske pravice. Nosilec lahtniteljske pravice lahko z licenno pogodbo delno ali v celoti prenese na tretjo osebo pravico do gospodarskega izkorianja zavarovane sorte. Pogodba se vpie v register Urada na zahtevo ene od pogodbenih strank. Sankcija zato, ker omenjen pogodba ni bila vpisana v register je, da le-ta pogodba nima pravnega uinka nasproti tretjim osebam. Glede oblike, naina sklenitve in vsebine licenne pogodbe ter pravnega varstva se uporabljajo predpisi OZ o licenni pogodbi (704.-728. len).
179
1.10. Avtorska in sorodne pravice
1.10.1. Uvod
V naslovu tega razdelka nae elektronske knjige natete kategorije pravic sicer ne sodijo v okvir doslej obravnavanih pravic industrijske lastnine, marve v okvir irega, vrstnega pojma: intelektualna lastnina. Vendar pa jih glede na naraanje njihovega pomena v pravnoposlovni praksi kae vsaj mimobeno omeniti. Na nadnacionalni pravni ravni so avtorske pravice urejene z Bernsko konvencijo, ki je imela 31.12.2012 166 drav pogodbenic. Pri nas so omenjene pravice urejene v Zakonu o avtorskih in sorodnih pravicah - ZASP - UPB3 (v nadaljnjem besedilu : ZASP), ki ureja: pravico avtorjev na njihovih delih s podroja knjievnosti, znanosti in umetnosti (avtorska pravica); pravice izvajalcev, proizvajalcev fonogramov, filmskih producentov, radijskih ali televizijskih organizacij in zalonikov (sorodne pravice); ter tudi individualno in kolektivno uveljavljanje avtorske in sorodnih pravic. Po 5. lenu ZASP so avtorska dela individualne intelektualne stvaritve s podroja knjievnosti, znanosti in umetnosti, ki so na kakrenkoli nain izraene, e ni v ome- njenem zakonu doloeno kaj drugega. V pomenski krog vrstnega pojma avtorskega dela uvramo zlasti: govorjena dela, kot npr. govori, predavanja, pridige,; pisna dela, kot npr. leposlovna dela, lanki, prironiki, tudije ter raunalniki programi; glasbena dela z besedilom ali brez besedila; gledalika, gledaliko-glasbena in lutkovna dela; koreografska dela in dela, narejena po postopku, podobnem fotografiranju, avdiovizualna dela; likovna dela, kot npr. skice, narti ter izvedeni objekti s podroja arhitekture, urbanizma in krajinske arhitekture: dela uporabne umetnosti in industrijskega oblikovanja; kartografska dela; ter predstavitve znanstvene, izobraevalne ali tehnine narave (tehnine risbe, narti, skice, tabele, izvedenska mnenja, plastine predstavitve in druga dela enake narave). Za avtorja se teje tista fizina oseba, ki je ustvarila avtorsko delo. Avtorska dela pa so individualne intelektualne stvaritve z omenjenih podroij, izraene na kakrenkoli nain.
180
Avtorskopravnega varstva pa ne uivajo: ideje, naela, odkritja; uradna besedila z zakonodajnega, upravnega in sodnega podroja ter ljudske knjievne in umetnike stvaritve. Ob tem gre dodati, da tedaj, e so osnutek, sestavni deli in naslov avtorskega dela sami po sebi individualne intelektualne stvaritve, uivajo enako varstvo kot avtorsko delo.
1.10.2. Raunalniki programi kot avtorska dela
Po 111. lenu ZASP so raunalniki programi, upovedeni v vsaki izrazni obliki, vkljuno s pripravljenim gradivom za njihovo izdelavo. Ideje in naela, ki so podlaga za zadevni element raunalnikega programa, vkljuno s tistimi, ki so osnova njegovim vmesnikom, ne uivajo varstva. Raunalniki programi uivajo varstvo le tedaj, e so individualna dela v tem smislu, da pomenijo lastno intelektualno stvaritev njihovega avtorja. Avtor raunalnikega programa ima zlasti izkljuno pravico do: reproduciranja sestavnih delov ali celotnega raunalnikega programa, ne glede na to ali je zaasno ali trajno ter s katerim sredstvom in v kateri obliki. e je za nalaganje, prikazovanje, izvajanje, prenaanje ali shranjevanje raunalnikega programa potrebno njegovo reproduciranjem, je za ta ravnanja potrebno dovoljenje avtorja; prevoda, prilagoditve, priredbe ali kakne drugane predelave raunalnikega programa ter reproduciranja rezultatov teh predelav, vendar brez poseganja v pravice tistega, ki je predelave opravil; distribuiranja izvirnika raunalnikega programa ali njegovih primerkov v ka- terikoli obliki, vkljuno z njegovim dejanjem v najem.
1.10.3. Prenos avtorskih pravic
Avtor pa lahko katerekoli izmed avtorskih pravic, ki smo jih omenili v t. 10.10.1., priujoega besedila naega elektronskega ubenika, prenese na tretje osebe z licenno pogodbo. Avtorska pravica, ki pripada avtorju na podlagi same stvaritve dela, je enovita pravica na avtorskem delu, iz katere izvirajo: izkljuna osebnostna upravienja (moralne avtorske pravice); izkljuna premoenjska upravienja (materialne avtorske pravice); in druga upravienja avtorja (druge pravice avtorja) in avtorska pravica traja za avtorjevega ivljenja in e 70 let po njegovi smrti. Izkljuni imetniki avtorskih pravic lahko opremijo izvirnik ali primerke avtorskega 181
dela z znakom C pred svojim imenom ali firmo in letom prve objave. Dokler se ne dokae nasprotno, se teje, da obstajajo izkljune pravice na delih, ki so opremljena z znakom C in pripadajo tisti osebi, ki je navedena ob tem znaku. Materialne avtorske pravice varujejo premoenjske interese avtorja s tem, da avtor izkljuno dovoljuje ali prepoveduje uporabo svojega dela. e ni z ZASP drugae doloeno, je uporaba avtorskega dela dopustna le, e je avtor v skladu z dolobami ZASP in pod pogoji, ki jih je doloil, prenesel ustrezno materialno avtorsko pravico.
Uporaba avtorskega dela v telesni obliki obsega zlasti naslednje avtorjeve pravice, in sicer pravico: reproduciranja; distribuiranja; in dajanja avtorskega dela v najem. Uporaba dela v netelesni obliki, torej javna priobitev dela, obsega njegovo pravico javnega: izvajanja; prenaanja; predvajanja s fonogrami in videogrami; prikazovanja; in radiodifuznega oddajanja zadevnega avtorskega dela. Uporaba dela v spremenjeni obliki obsega zlasti naslednji avtorjevi pravici: pravico predelave in pravico avdiovizualne priredbe. Pravica reproduciranja je izkljuna pravica, da se delo fiksira na materialnem no- silcu ali drugem primerku, ne glede na vrsto postopka in primerka ali njihovo tevilo. Delo se reproducira zlasti z grafinim razmnoevanjem, tridimenzionalnim razmno- evanjem, zgraditvijo oziroma izvedbo arhitekturnega objekta, fotografiranjem, tonskim ali vizualnim snemanjem ter shranitvijo v elektronski obliki. Pravica distribuiranja pa je taka izkljuna pravica, ki omogoa njenemu nosilcu oziroma imetniku, da se izvirnik ali primerki avtorskega dela dajo v promet s prodajo ali drugano obliko prenosa lastninske pravice ali s tem namenom ponudijo javnosti, in obsega tudi izkljuno pravico, da se primerki dela uvozijo v doloeno dravo zaradi nadaljnjega distribuiranja.
182
1.11. Varstvo konkurence in potronikov
1.11.1. Uvod
Pri opravljanju dejavnosti na trgu in v razmerah blagovne proizvodnje gospodarske drube ter tudi samostojni podjetniki posamezniki medsebojno tekmujejo na trgu. Toda, dokler npr. medsebojno tekmujejo z boljimi in kakovostnejimi izdelki, z bolj domiselno in uporabno oblikovanimi proizvodi, dotlej govorimo o lojalni konkurenci. In prav potreba po zagotovitvi lojalnega tekmovanja terja najprej pravno opredelitev tistega prepovedanega ravnanja in tistih dejanj, ki onemogoajo svobodno nastopanje na trgu in povzroajo ali utegnejo povzroiti kodo drugim subjektom. Zatem pa bomo orisali tudi bistvo pravne podlage za prepreevanje teh dejanj. Tako pravno nedopustno ravnanje, ki ga pri nas in tudi zunaj naih meja poime- nujemo za nelojalno konkurenco, preganjajo v vseh pravno civiliziranih dravah. Cilj zakonskih ureditev s tega podroja je v prepreitvi tistega ravnanja na trgu, ki ima razpoznavna obeleja nelojalnosti in je zato pravno nedopustno in na temelju pravnih norm konkurenno-pravnih predpisov tudi prepovedano. Obveznost zagotoviti pravno varstvo pred nelojalno konkurenco je vkljuena e v 10. bis len Parike konvencije za varstvo industrijske lastnine, ki doloa, da se kot dejanje nelojalne konkurence tejejo tista konkurenna dejanja, ki nasprotujejo potenim obiajem v industriji ali trgovini. Doloba tretjega odst. 10. lena Parike konvencije ob tem izrecno doloa: "Prepovedati je treba zlasti:
1. sleherno dejanje, ki utegne s svojo naravo ustvariti zmedo s katerimkoli sredstvom, podjetjem, proizvodi ali industrijsko oziroma trgovsko dejavnostjo konkurenta; 2. oznabe in navedke v trgovskem poslovanju, ki so takni, da diskreditirajo podjetje, proizvode ali industrijsko oziroma trgovsko dejavnost konkurenta; 3. oznabe ali navedke, katerih uporaba v trgovini utegne spraviti javnost v zmoto glede izvora, naina proizvodnje, lastnosti, primernosti za uporabo ali koliino blaga." Pri nas je zatiranje nelojalne konkurence urejeno v okviru dolob Zakona o prepreevanju omejevanja konkurence, (ZPOmK-UPB2,Ur. l. RS, t. 64/07). Dolobe ZPOmK se uporabljajo tudi za posle javnih podjetij, e njihovo ravnanje ni doloeno z zakonom ali aktom pristojnega dravnega organa, pa tudi za podjetja in osebe, ki imajo svoj sede oziroma prebivalie zunaj Republike Slovenije, e njihova dejanja uinkujejo na ozemlju nae drave, npr. trgovinska druba iz Cipra je na na trg izvozila "piratsko blago", torej blago, ki nosi znak francoskega podjetja XY, ki pa ciprskemu izvozniku ni dalo licence za oznaevanje blaga z blagovnim znakom Cardin. S predpisi so pri nas prepovedana vsa tista dejanja, ki v nasprotju z zakonom omejujejo konkurenco na trgu ali nasprotujejo dobrim poslovnim obiajem pri 183
nastopanju na trgu. Dejanje nelojalne konkurence lahko opredelimo kot tako ravnanje gospodarske drube oziroma fizine osebe, ki opravlja gospodarsko dejavnost pri nastopanju na trgu ter je v nasprotju z dobrimi poslovnimi obiaji in se z njimi dejansko povzroi ali utegne povzroiti koda drugim udeleencem na trgu (generalna klavzula). Za opredelitev dejanja nelojalne konkurence so torej vsebinsko pomembne tiri prvine, in sicer, da: gre za dejanje gospodarske drube oziroma podjetnika posameznika, je bilo storjeno pri nastopanju na trgu, dejanje nasprotuje dobrim poslovnim obiajem se s tem dejanjem povzroi ali utegne povzroiti koda drugim podjetjem ali potronikom. Za dejanja nelojalne konkurence tejemo npr. zlasti: - reklamiranje, oglaanje ali ponujanje blaga ali storitev z navajanjem neresninih podatkov ali podatkov in izrazov, ki ustvarjajo ali utegnejo ustvariti zmedo na trgu ali z zlorabo nepouenosti ali lahkovernosti potronikov; npr. Gospodarska druba xy je dobaviteljica danskega dvora. Sredstvo ABC perilo melizira. - Reklamiranje, oglaanje ali ponujanje blaga ali storitev z navajanjem podatkov ali uporabo izrazov, s katerimi se izkoria ugled druge gospodarske drube oziroma podjetnika posameznika, njegovih proizvodov ali storitev oziroma ocenjuje ali podcenjuje kakovost proizvodov druge gospodarske drube oziroma podjetnika posameznika; npr. planinski evlji drube ABC so najpogosteji vzrok za zdrse na meliih. - Reklamiranje, oglaanje ali ponujanje blaga ali storitev ali omalovaevanje druge gospodarske drube oziroma podjetnika posameznika s sklicevanjem na narodnostno, rasno, politino ali versko pripadnost; npr. Podjetnik R.B. uspe svoje izdelke prodajati le efurjem in konfirmandom (birmancem pri protestantih). - Dajanje podatkov o drugi gospodarski drubi oziroma podjetniku posamezniku, e ti podatki kodijo ali utegnejo koditi ugledu in poslovanju druge gospodarske drube oziroma podjetnika posameznika; npr.: v gospodarski drubi XY so zaposleni zgolj bivi udbai oziroma ovaduhi; ABS, d.o.o. so doslej zavrnili registracijo vseh prijavljenih blagovnih znamk itn. - Prodaja blaga z oznabo ali podatki, ki ustvarjajo ali utegnejo ustvariti zmedo glede izvora, naina proizvodnje, koliine, kakovosti ali drugih lastnosti blaga; npr. Vodka Jelcin ali Vodka Gorbatschov, eprav sta bili izdelani v Blatnem dolu; izdelano po standardih NASA, etudi npr. Nacionalna uprava za aeronavtiko in vesoljska raziskovanja iz ZDA zadevnih izdelkov sploh nima v svojem programu. Prima kakovost, eprav bi doloeno blago imelo tovarniko napako. - Prikrivanje napak blaga ali storitev ali kakno drugano zavajanje potronikov; npr. "Blago ima napako zato, da boste ob njegovi uporabi spoznali, da najbr nihe ni brez napak". - Dejanja, usmerjena v prekinitev poslovnega razmerja med drugimi gospodarskimi drubami oziroma podjetniki posamezniki ali k prepreevanju ali oteevanju takih 184
razmerij; npr. navedek v reklami "Kdor prodaja xy, ne more prodajati tudi nam". - Neupravieno neizpolnjevanje ali razdiranje pogodbe s kakno gospodarsko drubo oziroma podjetnikom posameznikom, da bi se sklenila enaka ali podobna pogodba z drugo gospodarsko drubo oziroma podjetnikom posameznikom; npr.: Z vami bomo razdrli pogodbo zato, ker jo bomo sklenili z drubo ABC. - Oglaevanje navidezne razprodaje ali navideznega znianja cen in podobna dejanja, ki zavajajo potronike glede cen; npr. razprodajamo vso zalogo s cenami, znianimi od 1 % do 60 %. Pri tem pa bi bilo npr. za tiri petine zaloge znianje cen zgolj za 1 do 2 %. - Neupraviena uporaba imena, firme, znamke ali kakne druge oznake druge gospodarske drube oziroma podjetnika posameznika, ne glede na to, ali je druga go- spodarska druba oziroma podjetnik posameznik dal soglasje, e se s tem ustvari ali utegne ustvariti zmeda na trgu; npr.: e bi druba xy svojo brezalkoholno pijao oznaila z znakom STIL, ali svoje tekstilne izdelke z znakom Max Mara ali Armani, eprav bi ne bila upraviena imetnica obeh znamk izvirno ali na temelju licenne pogodbe. V obravnavani zvezi naim tudentom in bralcem priujoega elektronskega ubenika priporoamo, da preberejo sodbo Upravnega sodia RS : U 1301/2002. - Dajanje ali obljubljanje daril, premoenjske ali drugane koristi drugi gospodarski drubi oziroma podjetniku posamezniku, njegovemu delavcu ali osebi, ki dela za drugo podjetje, da bi se darovalcu omogoila ugodnost v kodo kakni gospodarski drubi oziroma podjetniku posamezniku ali potronikov; npr.: strojnemu inenirju bi konkurenno podjetje obljubilo hio, e ne bi patentiral svojega izuma, ustvarjenega v delovnem razmerju v drubi AB. - Nepooblaena uporaba storitev trgovskega potnika, trgovskega predstavnika ali zastopnika druge gospodarske drube oziroma podjetnika posameznika; npr.: Prokurist v gospodarski drubi ABC naj bi na njen raun neodplano opravljal storitve tudi za konkurenno drubo xy. - Pridobivanje kupcev blaga ali uporaba storitev z dajanjem ali obljubljanjem nagrad ali kakne druge premoenjske koristi ali ugodnosti, ki po vrednosti obutneje presega vrednost blaga ali storitev, s katero naj kupec pridobi monost nagrade; npr. e kupite pri nas kilogram grenivk, utegnete dobiti nov osebni avtomobil Megane. Vsakdo, ki zgolj obie nao prodajalno pisarnikih potrebin in kupi izdelke v vrednosti 50 evrov, bo dobil letalsko vozovnico za obisk karnevala v Riu de Janeiru, e bo izreban. - Protipravno pridobivanje poslovne skrivnosti druge gospodarske drube oziroma podjetnika posameznika ali neupravieno izkorianje zaupane poslovne skrivnosti druge gospodarske drube oziroma podjetnika posameznika; npr.: Gospodarska druba ABC izve za doloen podatek na temelju licenne pogodbe t. 321. Zatem pa ta podatek kot svoje znanje in izkunje proda XY-nu. Vsa doslej nateta dejanja nelojalne konkurence smo nateli le primeroma.
Ob zapisanem v priujoem razdelku naega elektronskega ubenika gre e enkrat poudariti, da ZPOmk jasno ureja prepovedane omejitve konkurence, varstvo in ukrepe, e do takih omejitev pride; doloa organe, ki skrbijo za varstvo konkurence, njihove 185
pristojnosti in postopek v zvezi z omejitvami konkurence, ki bi jo povzroile gospodarske drube, ter se v skladu z Uredbo 1/2003 ES uporablja tudi za kritve 81. in 82. lena ESP (Ur. l. RS, t. 7/04). Pravno naravo podjetij imajo po 2. lenu ZPOmk tudi podjetnika zdruenja, ki neposredno sicer ne opravljajo gospodarske dejavnosti, vendar vplivajo ali bi lahko vplivala na ravnanje podjetij na trgu. ZPOmk velja tudi za javna podjetja in druge pravne osebe javnega prava, ki opravljajo gospodarsko dejavnost, razen e zanje ni z zakonom izrecno drugae doloeno. Citirani zakon opredeljuje tudi pomenski krog obvladujoih in odvisnih podjetij. Kot obvladujoa podjetja se tejejo podjetja, ki imajo v drugih podjetjih delee ali vpliv. Za odvisna podjetja pa se tejejo tista podjetja, v katerih imajo druga podjetja ne- posredno ali posredno: ve kot polovico kapitalskih ali poslovnih deleev ali ve kot polovico glasovalnih pravic ali pravico imenovati ve kot polovico lanov nadzornega sveta, upravnega odbora ali teles, ki v skladu z zakonom predstavljajo podjetje, ali pravico upravljati posle podjetja. Upotevajo pomen obravnavne tematike si bomo najprej ogledali doloujoe prvine dveh pojavnosti prepovedanih ravnanj: omejevanje konkurence s sporazumi; ter zlorabo prevladujoega poloaja. Bistvo prepovedi omejevalnih sporazumov je v tem, da so prepovedani in nini vsi tisti sporazumi med podjetji o pogojih poslovanja na trgu, katerih cilj ali uinek je prepreevati, ovirati ali izkrivljati konkurenco v nai dravi. Zato gre teti, da imajo pravno naravo prepovedanih ravnanj npr. zlasti: neposredno ali posredno doloanje nakupne ali prodajne cene ali drugih poslovnih pogojev; omejevane ali nadzirane proizvodnje, prodaje, tehninega razvoja ali nalob; doloanje v razmerjih z drugimi sopogodbeniki neenakih pogojev za enakovrstne izpolnitve, e je s tem sopogodbenik postavljen v konkurenno slabi poloaj, itn. Omenjene prepovedi pa se ne nanaajo na dve skupini sporazumov: na sporazume, ki prispevajo k izboljanju proizvodnje ali razdelitve dobrin ali e pospeujejo tehnini in gospodarski razvoj, pri tem pa zagotavljajo uporabnikom pravien dele doseenih koristi. Vendar ti sporazumi, sklepi ali usklajena ravnanja ne smejo: nalagati udeleenim podjetjem omejitev, ki niso nujne za doseganje navedenih ciljev, in dajati udeleenim podjetjem monosti, da bi izkljuila pomemben del konkurence glede predmetov pogodbe.
186
1.11.3. Postopek odloanja Urada
Urad za varstvo konkurence izvaja nadzor nad uporabo ZPOmk. Pri opravljanju nadzora lahko Urad za varstvo konkurence od subjekta nadzora zahteva poroila in informacije o vseh zadevah, ki so pomembne za presojo, ali subjekt nadzora spotuje dolobe zakona. Poroila in informacije lahko Urad zahteva tudi od lanov uprave in nadzornega sveta subjekta nadzora in oseb, zaposlenih pri subjektu nadzora. Urad lahko omenjene osebe pozove, da o obravnavanih zadevah v roku, ki ne sme biti kraji od treh dni, izdelajo pisno poroilo, ali jih povabi, da o omenjenih zadevah dajo ustno izjavo.
Opredelite (razlenite) pravne pojme: - firma - lahtnitelj - avtorsko delo - raunalniki program - koncentracija podjetij.
Vpraanja za preverjanje razumevanja snovi: - Razloite pravno varstvo firme! - V em se razlikujejo dejanja nelojalne konkurence od dejanj, s katerimi se konkurenca omejuje? - Koliko asa trajajo pravice industrijske lastnine, in kaj so njihove doloujoe vsebinske znailnosti, torej kaj te pravice pomenijo za njihove nosilce? - Pojasnite pomen posameznih pravic industrijske lastnine in njihovo vsebino! - Razloite namen pravnega varstva firme! - Ali se lahko pravno zavaruje raunalniki program in kako? - V em se razlikujeta pravno varstvo znamk in geografskih oznab?
187
IV. del VREDNOSTNI PAPIRJI
1. Splone znailnosti.
1.1. Pojmovnost in uvodni poudarki
V trnem gospodarstvu gospodarske drube in samostojni podjetniki posamezniki opravljajo tevilne gospodarske posle. Proces poveevanja tevila gospodarskih drub in soasno tudi tevila sklenjenih poslov spremlja tudi proces razviteje in pogosteje uporabe vrednostnih papirjev. Vrednostne papirje lahko uporabljamo za razline namene. Uporabljamo jih lahko kot kreditno sredstvo, kot instrument negotovinskega plaevanja, kot podlago za koncentracijo kapitala oziroma za zbiranje sredstev, kot pospeevalce cirkulacije blaga, kot instrument financiranja, in urejanje koliine denarja v obtoku, itn. Po 212. lenu OZ je vrednostni papir pisna listina, s katero se izdajatelj zavezuje, da bo izpolnil na njej zapisano obveznost njenemu zakonitemu imetniku. Za vrednostni papir se teje tudi zapis na mediju, e je to doloeno s posebnim zakonom, npr. z ZTFI- UPB3. Vrednostni papir se lahko glasi na prinosnika, na ime ali po odredbi (214. len). Obveznost iz vrednostnega papirja nastane v trenutku, ko izdajatelj izroi vrednostni papir upraviencu (215. len). 213. len OZ doloa krog bistvenih sestavin vrednostnega papirja: 1. oznabo vrste vrednostnega papirja; 2. firmo in sede oziroma ime ter prebivalie izdajatelja vrednostnega papirja; 3. firmo ali ime osebe, na katero se glasi, oziroma ki odreja, na koga se vrednostni papir glasi, ali oznabo, da se vrednostni papir glasi na prinosnika; 4. natanno oznaeno obveznost izdajatelja, ki izhaja iz vrednostnega papirja; 5. kraj in datum izdaje vrednostnega papirja. Pri tistih vrednostnih papirjih, ki so izdani v seriji, pa tudi njegovo serijsko tevilko; 6. ter podpis izdajatelja vrednostnega papirja oziroma faksimile podpisa izdajatelja vrednostnega papirja, izdanega v seriji.
Zaradi kogentne pravne narave te dolobe tista listina, ki ne vsebuje katerekoli izmed natetih estih bistvenih sestavin, nima pravne narave vrednostnega papirja. S posebnim zakonom so npr. lahko za posamezne vrednostne papirje doloene tudi druge bistvene 188
sestavine, npr. ZGD-1 v 179. lenu doloa obvezne sestavine delnice: oznako, da je delnica ter obliko in razred delnice; firmo in sede izdajatelja delnice, firmo ali ime in priimek kupca delnice (imenske delnice) ali oznako, da se delnica glasi na prinosnika (prinosnike delnice), pri delnicah z nominalnim zneskom nominalni znesek, npr. 1 evro; in kraj ter datum izdaje delnice, njeno serijsko tevilko ter faksimile podpisov pooblaenih oseb izdajatelja delnice.
Vrednostni papirji, razen papirjev po ZNVP-UPB1, Ur. l. RS t. 2/07, morajo biti izdani v pisni obliki in imeti tudi vse z zakonom opredeljene oziroma zahtevane bistvene sestavine (glej npr. 213. len OZ in 1. len ZM). Listina, ki ne vsebuje vseh zanjo v posameznem zakonu doloenih bistvenih sestavin oziroma ne vsebuje katerekoli izmed bistvenih sestavin, nima pravne narave vrednostnega papirja. Vrednostni papirji pa za razloek od ustne sklenitve nekega gospodarskega posla, npr. prodajne pogodbe, ne morejo biti izdani ustno in tako spadajo med obline (formalne) pravne posle. Po dolobah ZTFI-UPB3, Ur. l. RS t.198/10 imajo pravno naravo prenosljivih vrednostnih papirjev tudi delnice, obveznice in drugi prenosljivi vrednostni papirji, ki vsebujejo enostransko oblikovalsko upravienje imetnikov le-teh.. Serijski vrednostni papirji so vrednostni papirji istega izdajatelja, ki so izdani so- asno in iz katerih izhajajo enake pravice in obveznosti. Za dolnike vrednostne papirje pa se tejejo obveznice in drugi serijski vrednostni papirji, ki dajejo imetniku pravico do izplaila glavnice in morebitnih obresti oziroma drugih donosov. Obveznosti, terjatve in pravice iz vrednostnega papirja ne moremo uresnievati, ne da bi listino tudi imeli. Izhajajo iz vsebine naela inkorporacije vrednostni papirji torej vsebujejo pravico, ki je uteleena (inkorporirana) v listini. Prav zato pravic iz vrednostnega papirja ne moremo ne ustanoviti, ne uveljavljati in tudi ne prenaati, ne da bi listino pri tem tudi lahko pokazali in tako dokazali obstoj pravnega temelja iz doloenega vrednostnega papirja. Pravico iz vrednostnega papirja pa naeloma lahko pravnoveljavno uveljavi in tudi prenese na drugo osebo le njegov zakoniti imetnik in torej ne nakljuni najditelj listine ali njen nepoteni imetnik. Obveznost iz vrednostnega papirja nastane v tistem trenutku, ko ga izdajatelj izroi upraviencu. Vsebino vrednostnih papirjev sestavljajo doloene pravice oziroma obveznosti premoenjske in obveznostnopravne narave. Z vidika gospodarskega in pravnega prometa je pomen vrednostnih papirjev ve- stranski, saj ne le da le-ti pospeujejo blagovno-denarno cirkulacijo, marve prispevajo tudi k veji pravni varnosti v prometu blaga in storitev. Prav zaradi njihovega pomena in nekaterih njihovih obeleij, ki smo jih orisali le v grobem, se vrednostni papirji v prometu blaga in storitev tudi v Sloveniji e pogosteje uporabljajo, kot so se uporabljali v bivi dravi. Vendar pa se vrednostni papirji v nai novodobni poslovni praksi al e vedno uporabljajo precej manj, kot bi se lahko. 189
Ob doslej povedanem bomo skuali odgovoriti e na vpraanje glede razmerja med zadevnim, temeljnim poslom in doloenim vrednostnim papirjem, ki bo (ali je) izdan na podlagi omenjenega posla. Poglavitna znailnost vrednostnih papirje je namre v tem, da imajo samostojno pravno naravo in da so loeni od posla, zaradi katerega so bili izdani (kavzalnega oziroma vzronega posla). Npr. imetnik tekoega rauna (kupec A) na bencinski rpalki izda ek za plailo goriva. Ta ek pa bo d.d. X vnovila pri banki Y, ki vodi tekoi raun kupca A. -D.d. X pri tem uveljavlja svoje pravice iz papirja in ne iz kavzalnega posla. V grobem gre za pravilno razumevanje splono znanega teoretinega dejstva, torej za umevanje bistva razmerja med vrednostnim papirjem in kavzalnim poslom. T.i. kavzalni posel je pri vrednostnih papirjih pomemben le z vidika razmerja med dolnikom in prvim pridobitnikom vrednostnega papirja. Vsi naslednji pridobitniki vrednostnega papirja pa svoje pravice uveljavljajo iz papirja (npr. iz indosiranih menic) in ne glede na kavzalni posel. Zato je pravno razmerje med izdajateljem vrednostnega papirja in njegovim prvim prejemnikom formalno abstraktno, med poznejimi pridobitniki in zavezancem (dolnikom) iz vrednostnega papirja pa materialno abstraktno. Dodamo naj tudi, da praviloma nobenega temeljnega gospodarskega posla, na podlagi katerega bo nastalo doloeno obveznostno razmerje, e samodejno ne spremlja izstavitev vrednostnega papirja. Zato imamo v procesu izstavitve vrednostnega papirja - vsaj v grobem - tri pravne stopnje: temeljni pravni posel, npr. potreba po kreditiranju nakupa zadevnega blaga; dogovor o izstavitvi doloenega vrednostnega papirja med kupcem in prodajalcem, npr. dogovor o izstavitvi menice, in izstavitev vrednostnega papirja. Sklenimo ta razdelek z ugotovitvijo, da bodo opazneji pomen in iro uporabnost v slovenski poslovni praksi vrednostni papirji pridobili predvsem s e hitrejim uveljavljanjem trnega gospodarstva, k emur nas zavezuje tudi Evropski pridruitveni sporazum.
Vrednostni papir se lahko prenese tudi kot prenos pooblastila oziroma kot prenos v zastavo. Pri prenosu pooblastila se zapie klavzula vrednost v pooblastilu. Pri prenosu v zastavo pa klavzula vrednost v zastavo ali kaj podobnega. S prenosom pravic iz vrednostnega papirja pridobi novi imetnik vse pravice, ki jih je imel prejnji imetnik.
190
1.2. Razvrs t i t ev vrednos t ni h papi rj ev
V pravni teoriji se je izoblikovalo ve meril oziroma sodil za razvrstitev vrednostnih papirjev. Vendar lahko kljub razlikam v zasnovi in razvrstitvi vrednostnih papirjev tejemo, da sta najpomembneji razvrstitvi po: - vsebini pravice, ki je uteleena v vrednostnem papirju; - in po nainu doloitve nosilca pravic iz vrednostnega papirja (po upraviencu).
Vrednostne papirje razvramo po vsebini pravic na:
- Obveznostnopravne vrednostne papirje, ki vsebujejo doloeno obveznostno pravico oziroma upnikovo terjatev za denar ali za kakno drugano storitev ali dajatev, npr. ek, menica, obveznica, blagajniki zapis, certifikat, komercialni zapis. - Stvarnopravni vrednostni papirji so tisti, v katerih je uteleena doloena stvarna pravica in predstavljajo stvar oziroma blago samo. Upravienec nima samo pravico zahtevati izroitev stvari, marve lahko z izroitvijo listine novemu upraviencu nanj prenese tudi stvarno pravico na blagu oziroma stvari. Izroitev stvarnopravnega vrednostnega papirja tako vsebinsko nadomea oziroma zamenjuje izroitev stvari (oziroma potrebo po njej). Stvarnopravni vrednostni papirji tako uteleujejo lastninsko pravico na stvareh, ki so bile na podlagi izstavljene nakladnice vkrcane na ladjo, ali na podlagi izdane skladinice, shranjene v skladie. Imetnik stvarnopravnega vrednostnega papirja, npr. skladinice, ima: a) pravico zahtevati izroitev blaga, ki je navedeno v njej; b) z blagom, ki je navedeno v skladinici, pa lahko razpolaga tako, da na novega upravienca prenese skladinico. - Drubeniki (lanski, korporacijski) vrednostni papirji pa vsebujejo (in tudi opredeljujejo) krog lanskih pravic v doloeni pojavni obliki kapitalskih drub, npr. v delniki drubi, v komanditni delniki drubi ipd. Med drubenikimi vrednostnimi papirji je gotovo najpomembneja delnica, ki delniarju daje pravico lanstva v doloeni drubi, pravico do udelebe na doseenem dobiku (do dividende) in v doloenem, eprav za imetnika majhnega tevila delnic v mono zoenem obsegu, tudi pravico do upravljanja delnike drube, katere delnice ima.
Po upraviencu pa vrednostne papirje razvramo predvsem na imenske in prinos- nike (imetnike) vrednostne papirje. - Imenski vrednostni papirji so tisti, pri katerih je upravienec (ali ve upravien- cev) na listini izrecno naveden z njegovim osebnim imenom oziroma firmo. Zakoniti imetnik imenskega vrednostnega papirja je tista oseba, na katero se ta papir glasi, oziroma tisti, na katerega je bil pravnoveljavno prenesen. Pravica iz imenskega vrednostnega papirja se praviloma prenaa s cesijo. 191
2. in 3. t. 219. lena OZ ob tem e doloata: "Poseben zakon lahko doloa, da se pravica iz vrednostnega papirja na ime lahko prenaa tudi z indosamentom. Pravica iz vrednostnega papirja na ime se prenaa z zapisom firme oziroma naziva oziroma imena novega imetnika na samem papirju, s podpisom prenosnika in z vpisom prenosa v morebitni register vrednostnih papirjev, ki ga vodi izdajatelj." - Imenske vrednostne papirje pa razvramo na rekta vrednostne papirje, torej take, ki se lahko prenaajo le z odstopom ali cesijo, in na odredbene (ordrske) vrednostne papirje. Za rekta vrednostne papirje je torej znailno dvoje: pri odstopu lahko pravico iz papirja uveljavljamo le v tistem krogu, kot ga je imel dosedanji upnik (upravienec), ki jo je odstopil; njihova cirkulacija (prometna) sposobnost je omejena, saj tak vrednostni papir ne more kroiti, ne da bi bil izpostavljen vsem ugovorom dolnika. Odredbeni vrednostni papirji pa so tisti, ki se glasijo po odredbi doloene osebe (upravienca). Pravica iz vrednostnega papirja po odredbi pa se prenaa z indosamentom. Indosament pa je lahko: popoln, blanko in na prinosnika. Nekateri vrednostni papirji imajo pravno naravo odredbenih vrednostnih papirjev e na podlagi zakona, npr. menica in ek. Med odredbene vrednostne papirje sodita tudi nakladnica in skladinica, vendar moramo na listini pripisati klavzulo: "po odredbi..." Toda tudi menica lahko postane rekta vrednostni papir, e v njeno besedilo vnesemo tako imenovano rekta klavzulo in jo iz odredbenega vrednostnega papirja spremenimo v rekta menico s tem, da se namesto po odredbi (odredbena klavzula) glasi "ne po odredbi...". Prinosniki (imetniki) vrednostni papirji pa so tisti, v katerih upnikovo ime ni navedeno, in kot upravienec praviloma velja vsakokratni imetnik takega vrednostnega papirja. Po dolobi 2. odst. 216. lena OZ je zakoniti imetnik tovrstnih vrednostnih papirjev prinosnik. Bistvena znailnost prinosnikih vrednostnih papirjev je torej v tem, da na teh papirjih ni naveden upravienec in zato lahko pravico iz taknega vrednostnega papirja nasproti izdajatelju uveljavi vsak njegov imetnik, torej vsakokratni imetnik prinosnikega vrednostnega papirja. Pravica iz vrednostnega papirja na prinosnika se prenaa z njegovo izroitvijo. Med prinosnike (imetnike) vrednostne papirje uvramo npr. obveznico, vendar pa se obveznica lahko glasi tudi na ime ter ek na prinosnika, ipd. Trne vrednostne papirje lahko opredelimo kot tiste vrednostne papirje, ki kotirajo na borzi ali drugem trgu, in glede obsega, sestava in trajnosti trgovanja ter lastnosti njihovih izdajateljev celostno izpolnjujejo pogoje, ki jih podpie Agencija za trg vrednostnih papirjev.
192
1.2. Ort nekaterih temeljnih znailnosti vrednostnih papirjev
Nematerializirani vrednostni papir mora po 4. lenu ZNVP-UPB1 imeti naslednje bistvene sestavine, vpisane v centralni register:
oznabo vrste vrednostnega papirja, oznako razreda vrednostnega papirja, e je izdajatelj izdal ve razredov vrednostnih papirjev iste vrste, firmo oziroma naziv, sede in matino tevilko izdajatelja, firmo oziroma naziv ali ime osebe, na katero se glasi vrednostni papir, oziroma oznabo, da se vrednostni papir glasi na prinosnika, natanno oznaeno obveznost izdajatelja, ki izhaja iz vrednostnega papirja, nominalni znesek, na katerega se glasi vrednostni papir, skupno nominalno vrednost celotne izdaje, datum vpisa vrednostnega papirja v centralni register. Doloila ZM in ZNVP-UPB1 jasno kaejo razliko med opredelitvami doloujoih prvin obeh pojavnosti vrednostnih papirjev, torej klasinih "oblinih" vrednostnih papirjev, npr. menice in vrednostnih papirjev v nematerializirani obliki, npr. delnic delnikih drubah. Umevanje te pravne kategorije, torej vrednostnih papirjev pred uveljavitvijo elektronskega poslovanja, je razumljivo telo za potrebno, da je zadevna pravica uteleena v doloenem vrednostnem papirju ali listini, npr. v menici. Iz dolob ZNVP, v katerih se dokaj ponesreeno uporablja pojem nematerializiran vrednostni papir, so jasno razpoznavne ubesedene doloujoe prvine (listin) oziroma "papirjev", ki bi lahko bili pravilneje in tudi vsebinsko toneje poimenovani kot elektronski (evidenni) ali knjini vrednostni papirji (listine) ali pa npr. vrednostnice na medijih.
1.2.2. Izkazni papirji in izkazni znaki
Od vrednostnih papirjev pa moramo razlikovati dve vrsti papirjev oziroma znakov: izkazne (legitimacijske) papirje in izkazne znake. Izkazni papirji se praviloma uporabljajo za identifikacijo (ugotovitev istovetnosti) uporabnika in za doloitev obveznosti izdajatelja tega papirja. Izkazne znake pa moramo razlikovati tudi od izkaznih papirjev, saj v njih ni zapisana doloena, konkretno opredeljena obveznost izdajateljev vseh znakov. Med izkazne papirje npr. spadajo: eleznika vozovnica, gledalike in druge 193
vstopnice, npr. za portna tekmovanja,, boni in druge podobne listine. Med izkazne (legitimacijske) znake tejejo garderobni in podobni znaki, npr. prtljani znaki. Omenjeni znaki so glede na svojo naravo namenjeni samo za to, da pokaejo, kdo je upnik v obveznostnem razmerju, pri katerega nastanku so bili izdani (234. len OZ). Izkazni znaki, ki so iz kosa papirja, kovine ali drugega materiala, zveine ne vsebujejo podatkov o obveznosti njihovega izdajatelja in je na njih navadno vtisnjena le zaporedna tevilka oziroma tevilo oddanih predmetov. Izkazni papirji morajo imeti tri znailnosti, in sicer da: vsebujejo doloeno obveznost za njihovega izdajatelja, na njih ni oznaen upnik, iz okoliin, v katerih so bili izdani, izhaja, da se smejo odstopiti drugi osebi. Zanje se lahko smiselno uporabljajo ustrezne dolobe OZ o vrednostnih papirjih, kar pa ne velja za izkazne znake. OZ v 2. odst. 235. lena posebej opredeljuje pravni uinek, ki izvira iz podlage za izdajo izkaznega znaka. Tako je izdajatelj prost odgovornosti, e je pri izpolnitvi svoje obveznosti ravnal s potrebno skrbnostjo, ko je shranjeni predmet izroil prinosniku izkaznega znaka. Toda za prinosnika ne velja domneva, da je on pravni upnik ali da je upravien zahtevati izpolnitev. e pride do spora, mora prinosnik namre dokazati, da je res upravien zahtevati izpolnitev ter da je pravi upnik. Upnik izkaznega znaka lahko zahteva izpolnitev obveznosti, etudi je izgubil izkazni znak. Toda seveda le: e lahko dokae svojo pravico do izpolnitve obveznosti in e izdajatelj zadevnega izkaznega znaka obveznosti e ni izpolnil komu drugemu, npr. nepotenemu najditelju in zato njegovemu "nepravemu" prinosniku doloenega izgubljenega znaka.
1.3. Teorije o nastanku in pravni naravi vrednostnih papirjev
Iskanje odgovorov na vpraanja, povezana z doloitvijo trenutka nastanka obveznosti iz vrednostnega papirja, je zaradi njihovega praktinega pomena e dlje v ospredju zanimanja pravne vede. V njej so se izoblikovala tri nepoistena gledia, tri vsebinsko razline teorije o trenutku nastanka obveznosti iz vrednostnega papirja: po pogodbeni teoriji je za pravno veljaven nastanek obveznosti iz vrednostnega papirja potrebna pogodba med izdajateljem in pridobiteljem doloenega vrednostnega papirja; po kreacijski teoriji obveznost iz vrednostnega papirja nastane v tistem trenutku, ko izdajatelj vrednostni papir izpolni in podpie. To teorijo veina avtorjev teje za najbolj razirjeno; pripadniki emisijske teorije pa zastopajo gledie, da obveznost iz vrednostnega papirja pravnoveljavno nastane ele v trenutku, ko izdajatelj vrednostnega papirja to listino prostovoljno izroi upraviencu. Ob doslej zapisanem velja omeniti, da OZ v 215. lenu doloa, da "obveznost iz 194
vrednostnega papirja nastane v trenutku, ko izdajatelj izroi vrednostni papir upraviencu." Na podlagi tega doloila lahko torej tejemo, da je v naem pravnem redu uveljavljena vsebina emisijske teorije.
2. Menica
2.1. Pojem, bistvene sestavine in temeljne znailnosti menice
Menica je najpomembneji obveznostnopravni vrednostni papir, ki se glasi na doloen denarni znesek. Za plailo tega zneska v doloenem asu in na doloenem kraju se je zavezal izdajatelj menice sam, ali pa ga bo upniku (remitentu) plaala tista oseba, ki jo je izdajatelj pozval k plailu v menici doloenega denarnega zneska. Sestavne dele menice, vrste menic, prenos upnikovih pravic, sprejem menine obveznosti, plailo obveznosti iz menice in nain uveljavljanja pravic iz menice urejajo pravila meninega prava. Menic je ve vrst in si jih bomo v nadaljevanju uvodnega orisa tudi ogledali. Vendar je najpomembneja in temeljna delitev na trasirano in lastno menico. Zakon o menici - ZM (Ur. l. FLRJ, t. 104/46, 33/47, 16/65, Ur. l. SFRJ, t. 54/70, 57/89, Ur. l. RS, t. 17/91, 13/94 in 82/94) sicer ne uporablja poimenovanja "bistvene" in "nebistvene" sestavine menice. Oba pojma bomo uporabljali le zaradi nazorneje razlage obravnavane tematike. Trasirana menica je pismena izjava, s katero izdajatelj poziva neko drugo osebo, naj sprejme obveznost plaila zneska, doloenega v menici, in nato vsoto denarja izplaa po odredbi neke tretje osebe. Trasirana menica ima po 1. lenu ZM osem bistvenih sestavin: oznabo, da je menica, napisana v samem besedilu listine v jeziku, v katerem je menica sestavljena; (1) nepogojno nakazilo, (poziv) naj se plaa doloena vsota denarja; (2) ime tistega, ki naj plaa (trasat); (3) navedbo dospelosti; (4) kraj, kjer je treba plaati; (5) ime tistega, ki mu je treba plaati, oziroma tistega, po igar odredbi moramo plaati (remitent); (6) navedbo dneva in kraja izdaje menice; (7) podpis tistega, ki je izdal menico (trasant) (8) Poleg natetih osmih bistvenih sestavin ima menica lahko oziroma mora imeti e druge, (t.i. nebistvene) sestavine: 195
oznabo, da gre za "prvo", "drugo", "tretjo" menico; (9) oznabo "po nalogu" (10). e je tej oznabi dodan pristavek "ne", je to rekta menica; kritno klavzulo (11). Izrazimo jo z besednima zvezama: "obremenite moj raun" ali "obremenite raun". valutno klavzulo (12). V menino golico jo vpiemo za besedama "vrednost prejeta", predvsem v dveh razliicah: "v blagu", "v gotovini"; obvestilno klavzulo (13), ki je namenjena trasatu. To klavzulo lahko upovedimo z besedno zvezo "brez obvestila", kar pomeni, da trasatu ni treba akati na trasantovo obvestilo. e pa v menico vpiemo besedi "po obvestilu", to pomeni, da naj trasat menico akceptira oziroma plaa, toda ele po trasatovem obvestilu; menino vsoto, napisano s tevilko v desnem zgornjem kotu (14); menino vsoto, napisano z besedo (15). Doloilo"brez protesta" pomeni, da imetniku menice ni treba protestirati menice, e trasat zavrne akcept menice ali njeno plailo. Tako klavzulo lahko napie trasant, kdo od prenosnikov (indosantov) ali avalist, da bi oprostili imetnika menice predloitve menice v protest, ker je trasat zavrnil akcept ali plailo menice. Vendar ima takna klavzula, ki jo je vnesel v menico trasant pravni uinek proti vsem meninim podpisnikom. Klavzule indosantov oziroma avalista pa uinkujejo samo proti tistemu, ki jo je napisal.
Za bolje razumevanje snovi doslej natete menine sestavine vpiite v natisnjeno menino golico.
Priloga 1
V ___________________ 2013 __________________________ (kraj in datum izdaje) (znesek s tevilko) ________________________ PLAAJTE ZA TO _________ MENICO (dospelost plaila) PO NALOGU ______________________________________ ZNESEK (ime remitenta) ______________________________________ (znesek z besedo)
VREDNOST PREJETA _____________ IN GA POLOITE NA RAUN __
OBVESTIL __________________ OBVESTITE _________________ (naziv trasata) IZDAJA BANKA SLOVENIJE PLALJIVO PRI _______________ (trasant)
Izdaja BANKA SLOVENIJE 196
Listina, v kateri bi ne bilo katerekoli izmed osmih natetih, t. i. bistvenih sestavin, se ne teje za trasirano menico. ZM pa ob tem v 2. lenu izrecno doloa tri izjeme, pri katerih lahko manjka ena izmed bistvenih sestavin menice: dospelost, plailni kraj, kraj izdaje. Soasno pa je tudi doloena pravna domneva, kako in v em se spremeni oziroma dopolni in razlaga znailnosti tiste menice, ki nima ene izmed omenjenih treh sestavin. Trasirana menica, v kateri dospelost ni doloena, se v obravnavani zvezi teje za menico na vpogled, (menica vpoglednica) e pa v menici ni posebne navedbe, se obravnavani kraj, ki je naveden poleg trasatovega imena, teje za plailni kraj in hkrati tudi za trasatovo prebivalie. Trasirana menica, v katero bi ne bil vpisan kraj izdaje, pa se teje za menico, ki je izdana v tistem kraju, ki je naveden poleg trasatovega podpisa. Lastna menica je enostranska izjava, s katero se njen izdajatelj zavezuje, da bo ob dospelosti v njej navedeni osebi plaal sam zapisano menino vsoto. Lastna menica ima za razliko od trasirane menice le sedem bistvenih sestavin: oznabo, da je menica, napisana v samem besedilu listine v tistem jeziku, v katerem je menica sestavljena; nepogojno obljubo, da bo plaana doloena vsota denarja; navedbo dospelosti menice; kraj, kjer je treba plaati doloeno vsoto denarja; ime tistega, kateremu in po igar odredbi je treba plaati; navedbo dneva in kraja, kjer je lastna menica izdana; podpis tistega, ki menico izdaja (izdajatelj). Listina, ki bi ne imela katerekoli izmed natetih bistvenih sestavin, se praviloma ne teje za lastno menico. V 108. lenu ZM pa so tako kot pri trasirani tudi za lastno menico doloene enake tri sestavine, ki sicer izjemoma lahko manjkajo, vendar pa se zaradi tega ali spremeni pravna narava lastne menice ali pa so e v pravnih normah ZM doloene nekatere domneve. Lastna menica, v kateri dospelost ni doloena, se tako teje za menico na vpogled. e v lastni menici ni izrecno doloen kraj plaila, velja za plailni kraj, hkrati pa tudi za kraj izdajateljevega prebivalia, tisti kraj, ki je v menici naveden kot kraj njene izdaje. Za lastno menico, v kateri kraj izdaje ni bil doloen, pa velja, da je bila izdana v tistem kraju, ki je naveden poleg izdajateljevega imena. e primerjamo sestavo bistvenih sestavin trasirane in lastne menice, takoj opazimo, da je razlika med njima le v tem, da med bistvenimi sestavinami lastne menice zaradi njene narave in razlike v vsebinski zasnovi ni imena tistega, ki je pozvan k plailu, torej trasata. Zaradi vrste enakih bistvenih sestavin ter nekaterih drugih podobnosti med trasirano in lastno menico so v 109. lenu natete dolobe ZM, ki se sicer nanaajo na pravno ureditev trasirane menice, vendar pa se lahko uporabljajo tudi za lastno menico. Uporabljamo jih lahko seveda le, e natete dolobe vsebinsko ne nasprotujejo njeni 197
pravni naravi. Med pravnimi pravili, veljavnimi za trasirano menico, ki pa se lahko uporabljajo tudi za lastno menico, so npr. izrecno omenjene dolobe o indosamentu, dospelosti, plailu, itn. Na podlagi doslej zapisanega lahko ugotovimo, da so poglavitne znailnosti menice kot vrednostnega papirja predvsem tem, da je menica: Popoln in v pisni obliki izdan vrednostni papir. Pravica, ki je zapisana v menici, ne more nastati brez listine, hkrati pa pravice praviloma ne moremo ne uveljavljati in ne prenaati, ne da bi listino (menico) dejansko tudi imeli. Obveznosten vrednostni papir je menica zato, ker se njen izdajatelj z menico zavezuje, da bo plaal doloeno vsoto denarja, oziroma izdajatelj pozove drugo osebo, naj plaa upniku doloen znesek. Odredben vrednostni papir, ki se zanj ne zahteva pripis posebne klavzule "po odredbi". Toda, e trasant na menico zapie besedno zvezo: "ne po odredbi" (rekta klavzula) ali kaken drug izraz, ki pomeni isto, se menici s tem odvzame omenjena lastnost, torej lastnost odredbenega (ordrskega) vrednostnega papirja. Menica pa se zaradi tega lahko prenaa le v obliki in z uinkom navadnega odstopa (cesije). Oblien (formalni) vrednostni papir in upotevajo, da je trasirana oziroma lastna menica, mora imeti vse v zakonih zahtevane sestavine, sicer se ne teje za me-nico. Menica je ob natetem vrednostni papir z abstraktno obveznostjo, saj je torej taka listina, v kateri ni naveden pravni temelj (razlog) nastale in sprejete obveznosti. To pa tudi pomeni, da zoper menino terjatev niso dovoljeni ugovori iz temeljnega pravnega posla (vsaj praviloma ne). Menica je predloen (prezentacijski) vrednostni papir in da mora zato upravieni upnik menico predloiti dolniku (akceptantu), e eli dobiti plaano v menici doloeno vsoto denarja. Menica je tak vrednostni papir, v katerem je vsaka menina obveznost samostojna. Menica je pravnoveljavna listina, etudi bi bil kateri izmed podpisov na menici laen ali nepristen. Vsak menini podpis oziroma menina izjava ustvarja samostojno meninopravno razmerje med podpisnikom in upravienim imetnikom menice. Ali povedano drugae: dotlej, dokler je na menici en sam pravnoveljaven podpis, e obstaja menina obveznost ter je taka menica sposobna za pravni promet in ima pravno naravo veljavnega vrednostnega papirja oziroma listine.
2.2. Naela meninega prava
Menica sodi med vrednostne papirje, katerih temeljna obeleja smo e orisali v oddelku 1.1. tega sklepnega dela naega elektronskega ubenika. Zato bomo v tem oddelku najprej razvrstili menina naela in zatem opozorili e na njihove bistvene, 198
vsebinsko doloujoe znailnosti. V vsebinski krog besedne zveze menina naela uvramo predvsem naela: oblinosti (formalnosti), inkorporacije, fiksne menine obveznosti, menine strogosti, menine solidarnosti, samostojnosti menine obveznosti, neposrednosti. - Naelo oblinosti (formalnosti) terja, da je menica izdana v pisni obliki in da se tudi vsa menina dejanja opravljajo pisno. Menica mora imeti tudi vse z ZM doloene bistvene sestavine. e nima katerekoli izmed bistvenih sestavin, taka listina praviloma nima lastnosti menice. - Iz naela inkorporacije izhaja, da so pravice iz menice in pravice do menice nepo- sredno povezane in odvisne od posesti menine listine. Upnik zato ne more uveljaviti svojih pravic iz menice, e dolniku ne predloi menine listine.
- Naelo fiksne (trdne) menine obveznosti pomeni, da je za vsebino in obseg menine obveznosti odloilno to, kar je v menici zapisano, torej ne ve in ne manj in ne kaj drugega. V primeru spremembe (predrugaitve) meninega besedila so zato vsi prejnji podpisniki menice odgovorni po prvotnem besedilu. Tisti, ki pa so podpisali menico, ko je e bila spremenjena, odgovarjajo na podlagi vsebine spremenjenega besedila. - Naelo menine strogosti ima dva vidika: materialnopravnega in formalnoprav- nega. Materialnopravni vidik menine strogosti se kae predvsem v dejstvu, da je menica neodvisna od pravnega posla, na podlagi katerega je nastala. Menina obveznost je namre abstraktna. In tako menini upnik nima samo v pravdnem postopku doloene prednosti, ampak je zavarovan zoper dolnikove ugovore. Dokler sta nasprotni stranki upnik in dolnik iz menice tudi upnik in dolnik iz temeljnega pravnega razmerja, lahko dolnik nasproti upniku ugovarja glede vsega, kar izhaja iz njenega temeljnega pravnega razmerja. e pa upnik prenese svojo menino terjatev na tretjo osebo, menini dolnik nasproti njej ne more ugovarjati glede tistega, kar izhaja iz temeljnega pravnega posla. Ugovarja lahko le tedaj, e bi novi imetnik menice po njeni pridobitvi zavestno ravnal v dolnikovo kodo. - Formalnopravni vidik naela menine strogosti pa se kae predvsem v vsebini tevilnih dejanj, ki jih je treba opraviti v doloenih rokih oziroma na doloen nain, e elimo ohraniti oziroma uveljaviti pravice iz menice, npr. protest, obvestilo, regres, ipd. - Vsebina naela menine solidarnosti je v tem, da so vsi menini zavezanci sicer solidarno (vzajemno) odgovorni imetniku menice. Vendar pa so ob tem opazni nekateri razloki v vsebini njihove obveznosti, ki je nekoliko drugana od 199
umevanja solidarnosti v obveznostnem pravu. Tako se priakuje, da bo akceptant trasirane menice (praviloma trasat) plaal obveznost iz menice ob njeni dospelosti in za njeno izpolnitev torej odgovarja nepogojno. Obveznost plaila menice pa je za druge menine zavezance (regresne dolnike) podredne in pogojne narave, saj morajo plaati menino vsoto samo tedaj, e z menico doloenega zneska remitentu (upniku) ni plaal glavni menini dolnik. Naelo samostojnosti menine obveznosti pa se kae predvsem v tem, da se pravna veljavnost vsake menine izjave presoja neodvisno od drugih meninih izjav oziroma dejanj. To pa pomeni, da e je na menici en ali ve neveljavnih podpisov, ne vpliva na pravnoveljavnost drugih podpisov ali drugih meninih izjav. Zasnova naela neposrednosti je v domnevi, da je vsak menini dolnik v ne- posrednem pravnem razmerju do vsakega imetnika menice. In zato uveljavljanje doloene zahteve zoper enega meninega zavezanca imetniku menice ne onemogoa, da bi ne mogel ali ne smel postopati tudi zoper druge zavezance, eprav so vsi, ali le eden izmed njih po dolnikem vrstnem redu sicer za tistim, zoper katerega se je najprej postopalo.
2.3. Oris vsebinskih znailnosti nekaterih meninih sestavin (po dolobah ZM)
Oznaba, da gre za menico, mora biti napisana v njenem besedilu in v tistem jeziku, v katerem je menica sestavljena. Poimenovanje oziroma beseda "menica" naj bi izdajatelja in druge njene podpisnike opozorilo na to, da s podpisom te listine prevzamejo menino obveznost, ki je stroja od drugih poslovnih obveznosti. Menica se praviloma napie na golico (blanket), na kateri so natisnjene e nekatere menine sestavine. Na menini golici je praviloma natisnjen tudi znesek takse, ki se plaa ob njenem nakupu. Toda e bi nekdo napisal menico na obiajnem papirju in ne na menini tiskovini, bi bila taka menica prav tako pravnoveljavna, izdajatelj pa bi bil odgovoren le za kritev finannih predpisov. Menina vsota se lahko napie z besedo in oznabo denarne enote, npr. tiso eurov in s tevilkami, npr. 1.000 eurov. e sta vsoti razlini, velja tista vsota, ki je napisana z besedo. e pa je menina vsota napisana vekrat z besedo ali vekrat s tevilkami, velja najmanja napisana vsota. V meninem besedilu mora biti nepogojno nakazilo, naj se plaa doloena vsota denarja, ki se najvekrat izraa z besedo "plaajte". 201
Osebe v menici so: trasant (izdajatelj) je tisti, ki menico izda, trasat (pozvani dolnik) je tisti, ki naj plaa doloeno vsoto denarja; remitent (upravienec, upnik) je oseba, kateri ali po katere odredbi mora trasat oziroma akceptant plaati doloeno vsoto denarja; akceptant postane najvekrat trasat s tem, ko sprejme nalog (poziv) na plailo menice in to pismeno potrdi, npr.: "sprejem"; avalist (menini porok) je tisti, ki se podpie na licu ali na hrbtni strani menice in tako postane porok za izpolnitev obveznosti iz menice; indosant je tisti, ki je prenesel menico z indosamentom na neko drugo osebo; indosatar je oseba, v korist katere je indosant prenesel menico; domiciliat je oseba, pri kateri bo opravljeno plailo. Domiciliat ni torej ne upnik in ne dolnik iz menice, marve je oseba, ki le posreduje oziroma opravlja finanno tehnina opravila pri zadevnem meninem plailu. Menino se lahko zavezuje vsaka oseba, ki je po predpisih premoenjskega prava poslovno sposobna. To velja tudi za podpis nepismenih ali slepih oseb na menici. Vendar pa mora sodie overiti njihov podpis. Enako velja tudi za pooblastilo, ki ga je kdorkoli dal zaradi prevzema menine obveznosti. Kdor se podpie na menico kot zastopnik drugega, eprav za to ni bil pooblaen, je prav tako osebno zavezan iz menice. e pa je plaal v menici doloeno vsoto denarja, ima enake pravice, kot bi jih imela dozdevno zastopana oseba. To pa velja tudi za zastopnika, ki je prekorail okvir svojega pooblastila. Obrestno klavzulo oziroma doloilo o obrestih trasant lahko vnese oziroma zapie samo v menico vpoglednico in povpoglednico. Pri obeh omenjenih vrstah menice lahko doloi, naj se menina vsota obrestuje. Pri vseh drugih vrstah menic pa se doloilo o obrestih teje kot nezapisano. ZM doloa, da mora biti menina vsota v menici natanno doloena, in zato se tudi obresti praviloma izraunajo in pritejejo k menini glavnici. Pri vpoglednici in povpoglednici se obresti ne morejo izraunati vnaprej. Obrestna klavzula mora vsebovati obrestno mero. e bi obrestna mera ne bila navedena, se teje, kot da odredba o obrestih v menico sploh ni bila vpisana. e pa v obrestni klavzuli ni naveden dan, od katerega teejo obresti, se teje, da obresti teejo od dneva izdaje menice (6. len ZM). Dospelost oziroma zapadlost menice v plailo mora biti zaradi pravne varnosti natanno doloena. Z vidika doloitve dospelosti, upotevajo 22. len ZM, razlikujemo tiri vrste menic: menica na vpogled (menica vpoglednica) je tista menica, v kateri je dospelost doloena z besedami "plaajte ob vpogledu" ali "plaajte ob predloitvi". Za to vrsto menice je znailno, da dospe v plailo, ko je njen imetnik predloi akceptantu (dolniku). Menico je treba predloiti zaradi plaila najpozneje v enem letu po njeni izdaji, razen e je trasant doloil kraji ali dalji rok. Trasant pa lahko tudi doloi, da se taka menica ne sme predloiti v plailo pred doloenim asom; menica povpoglednica je menica, ki dospe doloen as po vpogledu. as dospetja pri 202
tej menici se rauna od dneva sprejema ali akcepta oziroma po dnevu protesta. Menica povpoglednica se mora glasiti na doloen dan po vpogledu npr. "sedem mesecev po vpogledu". Ta klavzula pa se ne sme glasiti: "v roku sedmih mesecev"; pri menici oddnevnici pa je as njene dospelosti doloen po preteku doloenega asa od dneva izdaje te menice. Dospelost se pri taki menici doloi npr. z besedami: "mesec po izdaji", "tri mesece po izdaji", ipd.. Taka menica dospe na ustrezni dan tistega meseca, v katerem jo je treba plaati. e pa bi v tem mesecu ne bilo ustreznega dneva, dospe menica zadnji dan tega meseca, npr. 29. februarja 2013 (35. len ZM); pri menici dnevnici je dospelost doloena na tono doloen dan. Pri menici dnevnici je dospelost lahko doloena npr. tako: "plaajte drugega oktobra 2013", ali "plaajte tretjega novembra 2013". Dolobe o dospelosti menice so strogo formalne in so zato nine vse tiste menice, v katerih je dospelost drugae doloena, in prav tako menice, ki imajo ve dospelosti, npr. menica, v katero bi zapisali: "plaajte 1. ali 29. oktobra 2013", itn. 35. in 36. len ZM posebej doloata, kako moramo razumeti posamezne izraze, ki rabijo za doloitev dospelosti, in kako se dospelost izraunava tedaj, kadar se uporabljajo razlini koledarji. 2., 3. in 4. odst. 35. lena doloajo: "e se glasi menica na en mesec ali na ve celih mesecev in na pol meseca od dneva izdaje ali po vpogledu, se raunajo najprej celi meseci. e je dospelost doloena na zaetek, na polovico (sredi januarja, sredi februarja itd.) ali na konec meseca, je s tem izrazom treba razumeti prvi, petnajsti ali zadnji dan meseca. Izraza "8 dni" ali "15 dni" ne pomenita enega ali dveh tednov, ampak celih 8 ali 15 dni. Izraz "pol meseca" pomeni 15 dni." 36. len ZM pa ob tem doloa: "e je menica plaljiva na doloen dan v takem kraju, kjer ne velja isti koledar, ki velja v kraju izdaje, se teje, daje dan dospelosti odrejen po tistem koledarju, ki velja v plailnem kraju. e se trasira menica, plaljiva na doloen as od dneva izdaje, med krajema, katerih koledarja sta razlina, se prerauna dan izdaje na dan, ki mu ustreza v koledarju plailnega kraja, in potem se doloi dospelost. Roki za predloitev menice se raunajo po predpisih prvega odstavka tega lena."
2.3.1. Nekat ere dr uge ne bi s t ve ne s es t avi ne me ni ce i n meni ne kl avzul e
Poleg sestavin in klavzul (pristavkov), ki smo jih orisali ali omenili v oddelkih 2.1. in 2.3. sklepnega dela naega elektronskega ubenika, lahko menica vsebuje e druge sestavine in menine klavzule. Te sestavine in klavzule pa opozarjajo na doloena dejstva ali pojasnjujejo nekatera razmerja iz menice, npr.: o Predlona (prezentacijska) klavzula. S to klavzulo trasant doloi, da se menica ne 203
sme predloiti v akcept pred doloenim rokom ali pa da se zaradi akcepta menica trasatu mora predloiti do doloenega roka. o Valutna klavzula v menici pojasnjuje razmerje med trasantom in remitentom. Trasant je remitentov dolnik. Iz besedila te klavzule je viden razlog, zakaj je trasant postal remitentov dolnik. Npr. menina klavzula: "vrednost prejeta v gotovini" nam dolono pojasnjuje, da je trasant dobil od remitenta doloeno vsoto denarja. Na podlagi klavzule: "vrednost prejeta v blagu" pa iz meninega besedila ugotovimo, da je trasant prejel od remitenta blago. Klavzula "vrednost prejeta v inkaso" pa nas seznanja, da je trasant remitentu menico izdal zaradi vnovenja. Iz valutne klavzule v besedilu menice je jasno razvidno, zakaj, torej na kakni podlagi je nastalo valutno razmerje med trasantom in remitentom. o Temeljni namen kritne klavzule, ki glasi: "nakaite (postavite, poloite) znesek na svoj (na) raun", ali "obremenite moj raun" je opredeliti oziroma oznaiti razmerje med trasatom in trasantom. Gre namre za razmerje, na podlagi katerega naj bi trasat plaal doloeno vsoto. Klavzula: "poloite (nakaite, postavite) znesek na moj raun" nam namre pojasnjuje, da sta trasant in trasat v doloenem poslovnem razmerju in da bo trasat za menini znesek obremenil trasanta. Lahko pa trasant s pristavkom: "nakaite znesek na raun XY" oznai tudi osebo, ki bo dala trasatu kritje. V takem primeru govorimo o komisijski trati. o Klavzula "po obvestilu" ali "brez obvestila" je namenjena trasatu. Trasant pa jo v menino besedilo vstavi zato, da bi bil trasat nedvoumno in jasno opozorjen, da je trasant menico trasiral nanj. Trasant mora trasata o tem obvestiti e pred sprejemom menice. Ta klavzula je e v tiskanem besedilu menine golice in se glasi: "...in poloite (nakaite) isto na raun po obvestilu". V takem primeru mora trasant trasata obvestiti o tem, da je menico trasiral nanj, e preden jo trasat sprejme. Klavzula "brez obvestila" nam pove, da sta se trasant in trasat e dogovorila glede trasiranja menice in zato trasatu ni treba akati na posebno obvestilo o tem, da bo trasant menico trasiral nanj (preden jo bo trasat dobil). o Odredbena (ordrska) klavzula: "po odredbi" je nebistvena menina sestavina, saj je menica e na podlagi dolob ZM odredbeni vrednostni papir. Te pravne znailnosti - kot smo e omenili - nima le tedaj, e v menino besedilo vnesemo pristavek: "ne po odredbi" (rekta klavzula). o Oznaba "edina" (solo) menica pomeni, da je bila menica izdana samo v enem izvodu. Pri tovrstni menici menini upravienec ne more zahtevati od drugih udeleencev v menici, da naj bi se izdal e kaken izvod menice. To pravico pa imajo imetniki vseh tistih menic, v katerih z omenjeno klavzulo ni doloeno, da so bile izdane v enem samem izvodu. o Doloilo (klavzula) "brez protesta" pomeni, da imetniku menice ni treba protestirati menice, e trasat zavrne akcept ali plailo menice. Menini dolnik in njegovi pravni nasledniki ostanejo v zavezi, eprav bi ne bil vloen protest zaradi zavrnitve akcepta ali plaila. e bi imetnik kljub taki klavzuli protestiral menico, bo nosil stroke sam. Namen te klavzule je torej prepreiti odvene stroke, ki nastanejo s protestom. To klavzulo lahko napie trasant, kdo od prenosnikov (indosantov) in tudi (ali) avalist, zato da bi oprostila imetnika menice predloitve menice v protest, ker je trasat zavrnil akcept 204
ali plailo menice. Vendar ima omenjena klavzula, ki jo napie trasant, pravni uinek zoper vse menine podpisnike.
2.4. Menina dejanja
Menico kot pravni posel sestavlja ve dejanj, ki jih lahko - vsaj v grobem - razvrstimo v dve skupini: v tista dejanja, ki jih lahko opravimo od izdaje do izplaila menice: npr. izdaja menice, prenos, aval, intervencija, predloitev in izplailo, in dejanja, s katerimi zavarujemo pravice iz menice: protest, notifikacija, regres in amortizacija menice.
2.4.1. Izdaja (izstavitev) menice
Izdaja menice je praviloma prvo menino dejanje. Trasant ga opravi tako, da se na menico podpie na tistem prostoru, ki je predviden za podpis izdajatelja, zatem pa v dogovoru s komitentom izpolni e druge menine sestavine. Trasant pa je odgovoren tudi za akcept in plailo te menice. Vasih pa se to dejanje opravi za nekaterimi drugimi meninimi dejanji: npr. oseba, ki namerava trasirati menico, lahko terja, naj jo trasat akceptira in se nanjo ele potem podpie kot trasant; pri bianko menici si npr. njen izstavitelj najprej zagotovi aval ipd.
2.4.2. Akcept
Akcept oziroma sprejem ali priznanje menine obveznosti je tisto menino dejanje, ki ga praviloma opravi trasat. Akcept se napie na menico, izrazi pa se lahko na razline naine: z besedo: "priznam", "sprejeto" ali s kakno drugo besedo, ki pa mora pomeniti isto (imeti mora torej isti pomen); vendar moramo posebej poudariti, da se po 1. odst. 24. lena ZM e trasatov podpis na licu menice lahko teje za akcept. Z akceptom postane trasat glavni menini dolnik in zanj nastane menina obveznost. Z akceptom se trasat namre zavezuje, da bo menico plaal ob dospelosti. Akcept mora biti nepogojen, vendar pa ga sme trasat omejiti na del menine vsote. Zato 205
po obsegu oziroma vsebini obveznosti, ki jo trasat kot akceptant prevzame z njim, razlikujemo popolni in delni akcept. S popolnim akceptom se trasat kot akceptant zavezuje, da bo plaal celotno vsoto. Z delnim akceptom pa se akceptant zavezuje le za plailo dela menine vsote. Imetnik trasirane menice jo lahko trasatu predloi zaradi akceptiranja vse do njene dospelosti. Trasant pa lahko doloi: - da se menica ne sme predloiti zaradi akceptiranja pred doloenim asom; - ali pa tudi prepove predloitev menice v akceptiranje. Vendar trasant ne more prepovedati predloitve menice v akceptiranje tedaj, e gre za menico povpoglednico, ali e gre za domicilirano menico. Tudi vsak indosant sme doloiti, da je treba trasirano menico predloiti zaradi akceptiranja, in prav tako doloiti tudi rok za njeno predloitev. Tega ne more storiti tedaj, e je trasant e v menici prepovedal njeno predloitev zaradi akceptiranja. Menico, ki je trasirana na doloen as po vpogledu, je treba predloiti v sprejem v enem letu od dneva izdaje. Trasant lahko ta rok podalja ali ga skraja, indosanti pa ga lahko samo skrajajo. Akceptiranje menice ni pogoj in bistvena sestavina za njeno veljavnost. Kajti e trasat ne sprejme menice, vsi drugi podpisniki, ki so se z menico zavezali, odgovarjajo kot regresni dolniki za plailo menice. Toda e trasat menico akceptira, se s tem zavee, da bo menico ob njeni dospelosti plaal sam.
2.4.3. Prenos menice
Menica se prenaa na tri naine: s cesijo, z izroitvijo in z indosamentom. S cesijo prenaamo predvsem menice, pri katerih je bilo indosiranje prepovedano e ob njihovi izdaji (rekta menice). Indosiranje menice pa lahko z rekta indosamentom prepove tudi indosant. Kadar pa imetnik pridobi menico z blanko indosamentom ali z indosamentom na prinositelja, se zatem menica lahko prenaa z izroitvijo (s tradicijo). Vendar pa sta oba pravkar beno omenjena naina prenosa menice, upotevajo dejstvo, da je menica po dolobah ZM odredbeni vrednostni papir, v praksi zelo malokrat uporabljena. Menico najvekrat oziroma skoraj izkljuno prenaamo z indosamentom. Indosament je po 221. lenu OZ lahko popoln, blanko in na prinosnika.
Indosament je pisna izjava, s katero imetnik menice prenese vse svoje pravice iz 206
menice na drugo osebo. Kot smo e omenili v oddelku 2.3., je oseba, ki pravice iz menice prenese na drugega, indosant. Oseba, ki z indosamentom pridobi pravice iz menice, pa je indosatar. To menino dejanje ima tri funkcije: prenosno, legitimacijsko in garancijsko. Naj- pomembneja funkcija indosamenta je prenosna, saj omogoa cirkulacijo menice. Garancijska funkcija indosamenta se kae v tem, da je indosant odgovoren za akcept in plailo menice, razen e v indosamentu ni drugae doloeno. Indosant sme prepovedati, da se menica indosira naprej. V takem primeru seveda ni odgovoren tistim osebam, ki jim je bila menica pozneje indosirana. Legitimacijska funkcija indosamenta pa je v tem, da indosatar velja za zakonitega imetnika menice in je tako pravno upravien do uveljavljanja meninih zahtevkov le tisti imetnik menice, ki lahko dokae svojo pravico z nepretrgano vrsto indosamentov. "To velja tudi, e je poslednji indosament in blanko (tretji odstavek 11. lena ZM). Kolikor zadeva to dokazovanje, se tejejo prertani indosamenti, kakor da jih ni. e pride za indosamentom in blanko drug indosament, se teje, da je pridobil podpisnik tega drugega indosamenta menico z indosamentom in blanko. e je komu po kakrnemkoli dogodku prela menica, jo mora tisti, ko jo ima in ki je svojo pravico dokazal, kakor je predpisano v prejnjem odstavku, izroiti samo, e jo je pridobil nepo- teno, ali pa je, ko jo je pridobil, ravnal z veliko malomarnostjo." (15. len ZM.) Indosament se praviloma napie na hrbtno stran menice ali na njen podaljek (alono), indosant pa ga mora tudi podpisati. Indosament je najvekrat upoveden z besedno zvezo: "namesto meni (nam), plaajte po odredbi ..." Indosament mora biti nepogojen. Kakrenkoli pogoj, ki bi bil zapisan oziroma postavljen z indosamentom, se teje za nezapisanega. Delni indosament je nien, kar hkrati tudi pomeni, da mora indosament obsegati celotno terjatev.
Glede na obliko razlikujemo tiri vrste indosamentov:
- Popolni indosament je tisti, ki vsebuje ime indosatarja in jasno oblikovano doloilo o prenosu, npr. plaajte po odredbi... in indosantov podpis. Ob teh sestavinah pa se vanj lahko vnesejo e druge, npr. datum in kraj indosiranja menice. Popolni indosament vsebuje izjavo o prenosu, firmo ali ime osebe, na katero se pravica iz vrednostnega papirja prenaa (indosatar), in podpis prenosnika (indosant), lahko pa vsebuje tudi druge podatke (kraj, datum). - Nepopolni (neizpolnjen, blanko) indosament je tedaj, e v njem ni napisano indosatarjevo ime in obsega le indosantov podpis na hrbtni strani menice ali na aloni. Za nepopolni (blanko) indosament pa se ne teje podpis indosanta ali tudi koga drugega na licu menice (na prvi strani), ker se v takem primeru teje, da gre za aval, razen e bi indosant ob svojem podpisu e pripisal klavzulo "namesto meni plaajte po odredbi...". Po 2. odst. 13. lena ZM sme imetnik menice tedaj, e gre za blanko indosament: izpolniti blanko indosament s svojim imenom ali z imenom druge osebe; menico tudi naprej indosirati blanko ali pa jo indosirati na ime druge osebe; 207
izroiti menico tretji osebi, ne da bi izpolnil blanko indosament in ne da bi postavil nov indosament. - Indosament na prinosnika ima po 3. odst. 11. lena ZM enak pravni uinek kot nepopolni (blanko) indosament. To vrsto indosamenta spoznamo po tem, ker nima oznaenega indosatarjevega imena, marve ima namesto tega doloilo: "plaajte prinosilcu" oziroma "na prinosilca". Pri indosamentu na prinosilca velja vsakokratni imetnik menice za neposrednega indosatarja zadnjega indosanta. Indosamenta na prinosilca zato ni treba dopolnjevati z indosatarjevim imenom, saj, kot smo e omenili, uinkuje tako kot blanko indosament.
PRIMER VSEBINE SESTAVE INDOSAMENTA
Namesto nam, plaajte po odredbi
(Datum) INDOSANT
(Kraj)
- Z rekta indosamentom se prepoveduje nadaljnji prenos menice z indosamentom. Klavzula "ne po odredbi" (rekta klavzula), ki jo zapiemo v besedilo indosamenta, uinkuje tako, da menice ne moremo ve prenaati z indosamentom, ampak le v obliki in z uinkom navadnega odstopa cesije (2. odst. 10. lena ZM).
2.4.4. Aval (menino jamstvo)
Z avalom doloena oseba (avalist) s svojim pod-pisom na menici ali njenem podaljku oziroma aloni prevzame menino porotvo. Avalist je menini porok in zato odgovarja tako kot dolnik, za katerega porokuje. Avalist torej jami, da bo dolnik, za katerega porokuje, izpolnil svojo menino obveznost, torej da bo upraviencu iz menice ob njeni dospelosti izplaal v menici doloeno vsoto denarja ali pa del menine vsote. Avalist je lahko oseba, ki je e v meninopravni zvezi in je menico e podpisala, npr. kot indosant. Seveda tudi pri menici, tako kot pri drugih pravnih poslih, ne more nihe 208
biti sam sebi porok in zato npr. glavni menini dolnik (akceptant trasirane menice, trasant pri lastni menici, indosant ipd.) ne more biti avalist. Avalist je predvsem tretja oseba, torej taka oseba, ki menice e ni podpisala in torej dotlej e ni bila v menini zavezi iz te menice, ki jo je avalirala. Aval se izraa z besedami "per aval", "kot porok", "jamim za plailo" ali s ka- terimkoli drugim izrazom ozr. besedno zvezo, ki pomeni isto. Za aval zadostuje podpis na licu menice, razen e ne gre za trasatov ali trasantov podpis. Iz avala pa mora biti tudi jasno razvidno, za koga je bil dan. e bi to ne bilo razvidno, velja, da je bil aval dan za trasanta. Avalist se podpie lahko tudi na hrbtu menice. Toda v takem primeru mora izrecno navesti, da je menini porok, saj bi ga sicer ne mogli razlikovati od indosanta. Ob tem se kot temeljno zastavlja vpraanje pravne narave avala. Po 31. lenu ZM je avalist odgovoren prav tako kakor tisti, za katerega je porok. In e menico plaa, pridobi avalist pravice iz menice do tistega, za katerega je bil porok, kakor tudi pravice zoper vse tiste, ki so temu odgovorni iz menice (regresna pravica). Avalistova obveznost je zato: solidarna (vzajemna), samostojna in neposredna. Imetnik menice (upnik) zato lahko terja za plailo tudi avalista, ne da bi prej terjal osebo, za katero avalist porokuje, in ne da bi hkrati terjal plailo tudi od drugih meninih dolnikov. Avalistova zaveza pa velja tudi, e je zaveza, za katero je porok, nina iz kateregakoli drugega razloga, razen zaradi formalne pomanjkljivosti. Menino porotvo je lahko odkrito ali pa prikrito (skrito). Menino ima pravno naravo odkritega porotva tedaj, e je na menici zapisana besedna zveza "per aval." O skritem meninem porotvu pa govorimo takrat, e v menici ni posebej navedeno, kdo porokuje. V takem primeru se aval na menici pojavlja ali v obliki indosamentovega podpisa ali v obliki podpisov soakceptantov ali soindosantov. Ob tem pa e iz prejnjih razdelkov tega sklepnega dela ubenika priujoega elektronskega ubenika vemo, da je vsak indosant solidarno zavezan k plailu meninega zneska. 2.4.5. Intervencija
To razmeroma redko menino dejanje rabi za primere, v katerih doloena oseba (intervenient) namesto meninih zavezancev menico akceptira ali plaa menino vsoto. Trasant, indosant ali avalist lahko v menici navede intervenienta, ki naj po potrebi akceptira ali plaa menico. Intervenient je praviloma tretja oseba, lahko pa je intervenient tudi trasant ali kaken drug zavezanec iz menice, razen akceptanta. Intervencija je torej v meninem pravu dopuena monost posredovanja v korist enega izmed meninih dolnikov. Intervenient sme menico akceptirati ali plaati denarno obveznost iz nje za kateregakoli zavezanca iz menice. Seveda pa se ta njegova prostost izbire nanaa le na tiste zavezance, zoper katere se regres lahko izvaja. Intervenient mora o svoji intervenciji v dveh delavnikih obvestiti osebo, za katero je posredoval. e intervenient prekorai omenjeni rok, je odgovoren do viine menine vsote za kodo, ki je nastala zaradi njegove prekoraitve.
209
V grobem lahko oblike intervencije, upotevajo pravno podlago, razvrstimo na: - nujno intervencijo, ki je predvidena e v meninem besedilu, - in na prostovoljno (spontano, samohotno) intervencijo, ki ni razvidna iz menice oziroma ni zapisana v meninem besedilu in intervenient prostovoljno posreduje v dolnikovo korist. Po vzroku razlikujemo intervencijo zaradi neakceptiranja menice in intervencijo zaradi plaila. Intervencija zaradi neakceptiranja menice je dopustna vselej tedaj, kadar ima pred dospelostjo menice njen imetnik pravico regresa iz tiste menice, ki se jo sme predloiti zaradi akceptiranja. Toda, e je v menici navedena oseba, ki naj bi po potrebi menico akceptirala ali pa plaala v plailnem kraju, ji mora imetnik tako menico predloiti. Hkrati pa tudi menico protestirati, e je omenjena oseba akceptiranje zavrnila. Akcept z intervencijo se zapie na menici in ga podpie intervenient. V njem se navede, za koga je bil dan; e pa tega ne bi storili, se teje, da je bil akcept z intervencijo dan za trasanta. Intervencija zaradi plaila je mona vselej, kadar dobi imetnik menice ob dospelosti ali pa tudi e pred njo pravico do regresa. Plailo z intervencijo obsega ves znesek, ki bi ga sicer morala poravnati tista oseba, za katero je intervenient posredoval. Z menico doloeno vsoto je treba plaati naj- pozneje naslednji dan po zadnjem dnevu, ki je temelj za vloitev veljavnega protesta zaradi neplaila menice. Plailo z intervencijo se mora potrditi s pobotnico na menici z navedbo tistega, za katerega je bilo plaano, npr. akceptanta. e ta oseba ni navedena, se teje, da je bilo plailo opravljeno za trasanta. Menica in protest, e je napravljen, se morata izroiti intervenientu - planiku zadevne menice. Intervenient - planik pridobi pravice, ki izhajajo iz menice zoper tistega, za kate- rega je plaal, in zoper tiste, ki so mu iz zadevne menice zavezani. Vendar intervenient ne sme te menice indosirati naprej. 2.4.6. Razmnoevanje in prepisi menice
Menico praviloma izdamo v enem samem izvodu. Toda utegne se primeriti, da bi zaradi zagotovitve pravic imetnika menice ali pa zaradi pospeitve kroenja menice eleli menico razmnoiti. Razmnoiti pa ne moremo vseh menic. Tako npr. ne smemo razmnoiti trasirane lastne menice in lastne menice. Zato ne smemo razmnoevati vseh tistih menic, ki imajo v svojem besedilu doloilo: "plaajte za to edino menico po odredbi..." Menico lahko sicer razmnoimo na dva naina: z izdajo dvojnika ali trojnika menice ter s prepisom menice. Ti izvodi morajo biti v svojem besedilu oznaeni z zaporedno tevilko; e bi tega ne storili, bi se vsak izvod tel za posebno menico. Vsak imetnik menice, v kateri ni navedeno, da je izdana samo v enem izvodu, lahko zahteva, da se mu na njegove stroke izda e enega ali ve izvodov. Toda ob tem ne smemo spregledati preprostega in razumljivega dejstva, da plailo enega meninega 210
izvoda oprosti zaveze tudi glede plaila vseh drugih izvodov, eprav v menici ni doloilo, da s plailom enega izvoda izgubijo veljavnost tudi drugi izvodi. Vsak imetnik menice ima tudi pravico napraviti prepise menice. Prepis mora obsegati natanno prepisano izvirno menico z indosamenti in vsemi drugimi njenimi sestavinami. V pre- pisu je treba navesti, kje se prepis konuje. Prepis se lahko indosira in avalira na enak nain in z istim uinkom, kakor izvirna menica. V prepisu moramo navesti osebo, ki ima izvirnik menice. Prepis, ki nima te sestavine, ni meninopravno veljaven.
2.4.7. Predloitev in plailo menice
Menica je predlona listina (prezentacijski vrednostni papir), kar pomeni, da mora dolnik izpolniti svojo obveznost iz menice ele takrat, ko mu upravieni imetnik menice (upnik) menico predloi, najprej v akcept in potem ob dospelosti tudi v plailo. V oddelku 2.4.2. smo e orisali poglavitne prvine in pomen akcepta. Zato naj tu vnovi opozorimo samo na to, da imetnik trasirane menice predloi trasatu menico v akcept v njegovem prebivaliu oziroma na njegovem sedeu. Predloitev menice v plailo pa se mora opraviti na plailni dan ali pa na enega od dveh delavnikov takoj po preteku plailnega dne, e gre za menico, plaljivo ali na: doloen dan, doloen as po dnevu izdaje, ali pa po dnevu vpogleda. e menica dospe na priznan praznik, se sme njeno plailo zahtevati ele naslednji delavnik. Prav tako moramo vsa druga dejanja, ki zadevajo menico, zlasti akceptiranja in protest, opraviti samo na delavnik. S praznikom sta po ZM miljena nedelja in dravni praznik, uvedena z zakonom o praznikih in dela prostih dnevih v Republiki Sloveniji (ZPDPD- UPB1, Ur. l. RS, t. 112/05). e se mora katero od teh dejanj opraviti v doloenem roku, katerega zadnji dan je priznan praznik, se ta rok podalja do prvega delavnika, ki je takoj po preteku roka. Prazniki med rokom pa se pri izraunavanju roka vtevajo. Dan, ko roki zanejo tei, se ne vteje v zakonite roke, pa tudi ne v roke, ki so doloeni v menici. Ko trasat menico plaa, sme od imetnika zahtevati, naj mu menico izroi hkrati s potrdilom, da je le-ta plaana. Imetnik menice tudi ne sme zavrniti delnega plaila. Ob delnem plailu trasat lahko zahteva, da se to plailo zaznamuje na menici in da se mu o njem izda pobotnica. V obravnavani zvezi s plailom menice, naj opozorimo na dolobo zakona o prepreevanju zamud pri plailih, ZPreZP-1, Ur.l. t. 57/12, ki v 2. odst. 28. lena citiranega zakona izrecno doloa, da dolnik ni ve dolan prijaviti denarne obveznosti, katere plailo je zavarovano z instrumenti za zavarovanje plail, razen denarnih obveznosti, ki izvirajo iz menic, za katere se v 32. lenu ZPreZP-1 zahteva prijava v vestranski pobot ! 211
2.4.8. Protest
Protest je eno izmed tirih dejanj, ki rabijo za varstvo pravic iz menice. Njihove vsebinske znailnosti bomo beno orisali v tem in naslednjih oddelkih. Protest je javna listina, ki se napravi pri sodiu, krajevno pristojnem za osebo, zoper katero se opravi protest. Z njo se potrdi, da menini zavezanec: ni sprejel ali ni v celoti sprejel menice; ali da menice ni plaal v celoti ali pa je sploh ni plaal; ali pa da ni bil akcept datiran, kar je za dospelost povpoglednice nujno; tali da se ni ugodilo trasatovi zahtevi, da se mu menica predloi e enkrat, naslednji dan po prvi predloitvi zaradi akceptiranja. Protest se lahko vloi tudi tedaj, e zakonitemu imetniku prepisa kljub njegovi zahtevi ni bil izroen izvirnik menice (2. odst. 67. lena ZM). Po 71. lenu ZM mora protest obsegati: 1. "Prepis protestirane menice oziroma protestiranega meninega prepisa, kakor tudi vseh izjav oziroma pripomb na njih; e se napravi protest po menici, izdani v tujem jeziku, se mora priloiti tudi prevod menice z overovitvijo po tisti osebi, ki napravi protest; 2. ime ali firmo osebe, na katere zahtevo in zoper katero se napravi protest; 3. potrdilo, da iskana oseba ni opravila storitve, ki se na podlagi menice zahteva od nje, ali da je protestni organ ni mogel najti v njeni poslovalnici ali stanovanju, ali da ji, e jo je tudi nael, iz kateregakoli vzroka ni mogel sporoiti zahteve; 4. kraj, dan, mesec, leto in uro, ko je bil, in prostor, kjer je bil opravljen ali se je brezuspeno poskusil protestni postopek; 5. datum protesta, tevilko, pod katero je vpisan v protestni register, uradni podpis in peat protestnega organa."
ZM v 77. lenu ureja pravni poloaj, sta ob izpolnitvi dveh pogojev, in sicer, da trasant v besedilu menice ne zahteva za protest obliko javne listine, in e v to privoli tudi imetnik menice, se protest lahko opravi le s pisno izjavo tiste osebe, od katere se storitev zahteva (trasat, akceptant, domiciliat, po potrebi adresat ali intervenient). Pisna izjava teh oseb mora biti datirana, podpisana in vpisana v protestnem roku v protestni register pri sodiu. Protestni organ pa mora vpis pisne izjave v protestni register e potrditi na protestirani menici ali pa na njenem podaljku (aloni). Kakrnokoli zamudniko in pravnopostopkovno neustrezno ravnanje v zvezi s protestom ima za nosilca pravic iz menice hude posledice. Remitent (upravienec, upnik) iz menice mora torej ravnati s skrbnostjo dobrega strokovnjaka. Pri tem naj posebej opozorimo na nekatere pomembneje dolobe ZM v zvezi s protestom. Protest zaradi neplaila menice, plaljive na doloen dan ali na doloen as po dnevu izdaje ali po vpogledu, se mora opraviti na enega od dveh delavnikov, ki prideta takoj za plailnim dnem menice. e pa gre za menico, plaljivo po vpogledu, se mora protest 212
opraviti v rokih, doloenih za akceptiranje, ele e je bila menica npr. predloena na trasatovo zahtevo e enkrat naslednji dan po prvi predloitvi zaradi akceptiranja. e bi se tej zahtevi ne ugodilo, se lahko prizadete osebe sklicujejo na to le, e je omenjena zahteva izrecno zapisana v protestu. Listina o protestu se mora takoj oziroma brez odlaanja izroiti imetniku menice ali osebi, ki je v njegovem imenu predloila menico v protest. Trasant, indosant ali avalist lahko z odredbo "brez strokov", "brez protesta" ali s kakrnokoli drugo ustrezno odredbo, napisano in podpisano na menici, oprosti njenega imetnika dolnosti napraviti zaradi izvajanja regresa protest zaradi neakceptiranja ali neplaila. Ta odredba pa ne oprosti imetnika menice, da mora predloiti menico v predpisanih rokih, niti tega, da mora pravoasno dati obvestilo. Prekoraenje rokov mora dokazati tisti, ki to uveljavlja zoper imetnika menice. Odredba, ki jo je napisal trasant, uinkuje proti vsem podpisnikom. e pa jo je napisal indosant ali avalist, uinkuje samo proti tistemu, ki jo je napisal. e napravi imetnik menice protest, v nasprotju z odredbo, ki jo je napisal trasant, trpi sam protestne stroke. Po dolobah Zakona o notariatu (ZN-UPB3, Ur. l. RS t. 2/07), lahko notar proteste menic izdaja po dolobah ZM.
2.4.9. Obvestilo (notifikacija) o protestu
e je trasat zavrnil akcept menice oziroma e je glavni menini dolnik zavrnil njeno plailo in je bil zato napravljen protest, mora imetnik menice o tem obvestiti svojega indosanta in trasanta. To njegovo dejanje je v meninopravnem izrazju poimenovano kot obvestilo oziroma notifikacija. V okviru tega dejanja mora imetnik menice v tirih delavnikih po dnevu protesta ali po dnevu, ko je bila menica predloena, e je v njej pristavek "brez strokov", obvestiti svojega indosanta in trasanta, da je bil akcept zavrnjen oziroma da je bilo zavrnjeno njeno plailo. Vsak indosant mora nato v dveh delavnikih po dnevu prejetega obvestila sporoiti to indosantu, ki je pred njim, in mora obenem navesti osebna imena in naslove tistih, ki so dali prejnja obvestila. Po 2.odst. 44. lena ZM pa mora vsak indosant obvestiti tudi svojega prednika vse do trasanta. Obvestilo je lahko v kakrnikoli obliki in prav zato ima pravno naravo obvestila tudi vrnitev menice. Temeljni namen tega meninega dejanja za varstvo pravic iz menice (obvestila) je torej, da so predniki pripravljeni na regres in da lahko storijo vse potrebno za plailo menice ter tako prepreijo morebitne nadaljnje stroke.
213
2.4.9.1. Regres
Poglavitni namen tega dejanja za varstvo pravic iz menice je prispevati k pravni varnosti v meninem prometu. Z regresom bo tedaj, e bi glavni menini dolnik upniku ne plaal menine vsote, storil to eden izmed regresnih dolnikov. Kot e vemo iz prejnjih oddelkov petega delanaega ubenika odgovarjajo imetniku menice solidarno (nerazdelno) vsi tisti, ki so menico trasirali, akceptirali, indosirali ali avalirali. Regresni zavezanci (dolniki) so predvsem trasant, indosanti, avalist, intervenient ipd., kajti akceptanta ne tejemo med regresne dolnike, saj je glavni menini dolnik. Imetnik menice ima torej pravico do regresnega zahtevka zoper trasanta, indosanta in druge zavezance ob dospelosti menice in tudi pred dospelostjo menice. Ob dospelosti ima pravico do regresa, e menica ni bila plaana deloma ali v celoti. Pred dospelostjo pa ima imetnik menice pravico regresa v trehh primerih, in sicer, e je bil: akcept menice zavrnjen popolnoma ali pa deloma; pred akceptom ali po akceptu uveden steaj oziroma redna likvidacija nad premoenjem trasata ali e je trasat ustavil plaila, eprav ustavitev plaila ni bila ugotovljena s sodno odlobo; ali pa e je bila izvrba nad njegovim premoenjem brezuspena; uveden steaj oziroma postopek redne likvidacije nad premoenjem trasanta tiste menice, katera se zaradi akceptiranja ne sme predloiti. Imetnik menice lahko zahteva pri uveljavljanju regresnega zahtevka, naj mu regresni zavezanec plaa: znesek, za katerega menica ni bila akceptirana ali plaana, in tudi obresti, e je bila v menico zapisana obrestna klavzula. zamudne obresti, obraunane v skladu z zakonom, ki ureja viino obrestne mere zamudnih obresti; in stroke protesta, notifikacije ter morebitne druge stroke (npr. pravdne in izvrilne stroke). Obrestno klavzulo lahko vpiemo oziroma umestimo v dve razliici menic: v vpoglednico, in v povpoglednico. V dnevnici in oddnevnici pa se obrestna klavzula teje za nezapisano. Imetnik menice mora ob uveljavitvi regresa proti regresnim dolnikom ugotoviti popolno ali delno zavrnitev akcepta s protestom oziroma pisno izjavo, ki ga nadomea Tako kot imetnik menice lahko tudi tisti, ki je menico kupil, zahteva od tistih, ki so mu odgovorni na podlagi menine zaveze, ves znesek, ki ga je sam plaal. Vsak zavezanec, zoper katerega se izvaja ali zoper katerega se lahko izvaja regres, je upravien zahtevati potem, ko plaa regresno vsoto, da se mu menica izroi hkrati s protestom in raunom, na katerem je potrjeno njegovo plailo.
214
Vsakdo, ki ima pravico regresa, pa si lahko tedaj, seveda le e ni druganega dogovora, zagotovi plailo tudi z izdajo nove menice, ki jo trasira na vpogled na eno izmed njemu odgovornih oseb (menica je plaljiva v prebivaliu te osebe). V omenjenem primeru govorimo o povratni menici.
2.4.9.2. Amortizacija menice
Kot vemo iz dosedanje razlage v tem poglavju se pravice iz menice uveljavljajo in prenaajo z njeno predloitvijo, torej s predloitvijo menice. To pa bi lahko hkrati tudi pomenilo, da tedaj, kadar bi imetnik menico izgubli ali bi mu le-ta bila ukradena, ali pa je menica v celoti ali delno uniena, njen imetnik zato (ker ima menica pravno naravo predlone listine) ne bi mogel uveljavljati pravic iz menice. Zaradi varstva upnikovih pravic in hkrati zaradi omilitve trdote uinkovanja omenjenega naela, se je v meninem pravu posebej in v pravu vrednostnih papirjev nasploh, zaelo uporabljati dejanje za varstvo pravic iz vrednostnega papirja, ki mu pravimo: amortizacija. Zato lahko tisti, ki je menico izgubil, ali pa mu je bila uniena oziroma ukradena, za ohranitev pravic iz menice sproi uvedbo posebnega sodnega postopka, v katerem se menica razveljavi. Imetnik ukradene ali kako drugae uniene oziroma pokodovane menice lahko predlaga pristojnemu sodiu, naj uvede amortizacijski postopek. V svojem predlogu mora predlagatelj navesti bistvene sestavine menice in verjetno izkazati, da je res imel to menico ali da mu je na njeni podlagi pripadala kakna pravica. Sodie zatem izda razglas, v katerem z navedbo glavne vsebine izgubljene menice pozove tistega, ki jo je nael, oziroma tistega, ki jo ima, naj jo predloi sodiu v estdesetih dneh, ker jo bo sicer sodie po preteku omenjenega roka razglasilo za nino. Sodie objavi ta razglas v Uradnem listu RS. O razglasu pa obvesti predlagatelja amortizacijskega postopka in vse v menici imenovane osebe. e se v estdesetdnevnem roku oglasi tisti, ki ima menico in uveljavlja svoje pravice iz nje oziroma do menice, sodie ustavi nadaljnji postopek, potem ko je bila menica pokazana predlagatelju, ki bo moral zadevo urediti sporazumno z imetnikom menice. e menica v estdesetih dneh ni predloena sodiu, sodie menico razglasi za amortizirano. Sodie mora o amortizaciji menice obvestiti predlagatelja in vse v menici imenovane osebe. O amortizaciji torej obvesti akceptanta ali pa trasanta, e menica ni bila akceptirana ali e je trasant prepovedal preloiti menico v akcept. Sodie hkrati tudi obvesti akceptanta oziroma trasanta, da sme menino vsoto plaati predlagatelju amortizacije. Na podlagi amortizirane menice seveda ni mogoe ve uveljaviti nobene pravice iz menice (1. in 2.odst. 92. lena ZM). ZM v 1.odst. 91. lena in v 3.odst. 92. lena posebej opredeljuje tudi naloge in vsebino pravic predlagatelja amortizacije. Predlagatelj amortizacije mora napraviti protest, da ohrani regres zoper trasanta neakceptirane menice in tudi zoper trasanta, ki je prepovedal predloitev menice zaradi akceptiranja v roku, doloenem za sestavo protesta 215
zaradi neakceptiranja ali neplaila, in v za to doloenem kraju, ter pri tem predloiti glavno vsebino izgubljene ali uniene menice. Protest nadomea predloitev menice zaradi akceptiranja ali zaradi plaila in sestavo zadevnih protestov. Na podlagi odlobe o amortizaciji pa lahko predlagatelj uveljavlja zoper akceptanta in, e je bil vloen protest, tudi zoper trasanta svoje menine pravice, kot da bi imel neamortizirano menico. Vendar ti menini dolniki niso zavezani plaati meninega zneska, e dokaejo, da je predlagatelj odlobo o amortizaciji dobil protipravno.
2.5. Menine tobe in zastaranje
V pododdelku 2.4.2. tega razdelka naega elektronskega ubenika smo e omenili, da se trasat z akceptom zavee, da bo menico plaal ob njeni dospelosti. e bi pa menica ne bila plaana, je imetnik menice in tudi trasant sam na njeni podlagi upravien za neposredno tobo zoper akceptanta in v njej lahko zahteva vse, kar se sme zahtevati po 47. in 48. lenu ZM (2. odst. 27. lena), npr. plailo zneska, za katerega menica ni bila akceptirana. Toda ob tem mora paziti, da bi ne prilo do zastaranja. Vendar pa moramo posebej opozoriti, da mora zastaranje meninega zahtevka ali pravice uveljavljati tista oseba, ki je prizadeta iz menice. Sodie zastaranja namre ne upoteva po uradni dolnosti. Po doloenem asu se tudi menine pravice oziroma terjatve ne morejo ve uve- ljaviti zato, ker so zastarane. Zastaranje meninopravnih zahtevkov pa ni enotno za vse menine zavezance, saj razlikujemo tri zastaralne roke: po dolobi 78. lena ZM zastarajo vsi meninopravni zahtevki zoper akceptanta s pretekom treh let od dospelosti; meninopravni zahtevki imetnika menice zoper indosanta in zoper trasanta zastarajo leto dni po pravoasno napravljenim protestom oziroma od dospelosti, e se protest zaradi klavzule "brez strokov" ni smel opraviti; meninopravni zahtevki indosantov, ki jih imajo med seboj, in zoper trasanta pa zastarajo ez est mesecev od dne, ko je indosant menico izkupil, ali od dne, ko so uvedli zoper njega postopek pri pristojnem sodiu.
2.6. Toba iz neopraviene obogatitve
Trasant, akceptant in indosant, katerih menine zaveze so ugasnile zaradi zastaranja ali zaradi tega, ker so opustili dejanja, ki so predpisana za ohranitev meninih pravic, odgovarjajo imetniku menice, e so se na njegovo kodo neopravienno obogatili. Drugi menini zavezanci pa so prosti te odgovornosti. Zahtevek na podlagi neopraviene obogatitve se lahko uveljavi tudi na podlagi sodne 216
odlobe o amortizaciji izgubljene ali pokodovane menice.
2.7. Zastavna in pridrna (retencijska) pravica
Imetnik menice lahko dobi zaradi zavarovanja menine terjatve v zastavo premino stvar ali terjatev. e je dobil stvar ali terjatev v zastavo na temelju pisne izjave, dolnik pa bi ne izpolnil svoje menine zaveze pravoasno, se imetnik menice lahko poplaa iz zastave, ne da bi moral vloiti tobo zoper zastavitelja. S tem je imetniku menice olajano plailo oziroma izterjava terjatve, ker bi sicer po naelih premoenjskega prava moral dolnika toiti in na tej podlagi, torej na podlagi sodbe, dosei plailo svoje terjatve iz zastavljene stvari ali terjatve (1. odst. 86. lena ZM). Po 87. lenu ZM pa ima imetnik menice tudi pravico pridrati dolnikov denar, dolnikove preminine in njegove vrednostne papirje, ki jih je dobil po zakoniti poti ali pa z njimi sicer razpolaga. To pridrno pravico menini imetnik pridobi, kadar ima pravico do tobe ali do regresa. Vendar gre ob tem posebej opozoriti, da imetnik menice ne more uresniiti pridrne pravice, e sta dala dolnik ali tretja oseba dolniku predmete s posebnim namenom in sta ob izroitvi ali tudi pred izroitvijo omenjenih predmetov imetnika menice seznanila s tem dejstvom. Pridrna pravica imetniku menice ugasne tedaj, e se njegova terjatev zavaruje z denarnim depozitom ali z vrednostnimi papirji (seveda v zadostni viini oziroma vrednosti).
2.8. Trasirana lastna menica in trasirana menica na lastni ukaz
Trasirana lastna menica je zdruek (kombinacija) lastne in trasirane menice. Poglavitni razloek med obema omenjenima menicama je predvsem v pravni naravi izdajateljeve temeljne obveznosti ter v tevilu udeleencev. Pri trasirani menici izdaja- telj (trasant) pozove trasata (pozvanca, meninega dolnika), naj menino vsoto plaa po remitentovi (upnikovi) odredbi. Pri lastni menici pa se izdajatelj sam zavezuje, da bo menico plaal ob njeni dospelosti. Pri trasirani lastni menici trasant oznai sebe samega za trasata in jo tako dejansko trasira nase. Pri trasirani lastni menici je tak trasant soasno tudi trasat (2. odst. 3. lena ZM). Tovrstno menico v tuji poslovni praksi uporabljajo razmeroma redko. Razliica trasirane menice pa je tudi trasirana menica na lastni ukaz (odredbo). Ta menica, ki jo izstavi trasant, se glasi na njegov ukaz. V tej menici sta obvezni stranki 217
trasant in trasat. Remitent in trasant pa sta dejansko ista oseba. Gre tudi za menico, ki pomeni izjemo od splonega pravila, po katerem mora biti v menici oznaeno ime tistega, kateremu ali po igar odredbi je treba plaati (remitent; t. 6. 1. lena ZM). Pri tej menici je namesto remitentovega imena na menini golici napisana klavzula "po naem lastnem ukazu" oziroma "po nai lastni odredbi". Tudi trasirana menica na lastni ukaz se v praksi uporablja dokaj redko. Zveine jo uporabljamo takrat, kadar ima trasant pri trasatu kritje oziroma eli od trasata izterjati plailo za svoje blago ali storitev.
2.9. Bianco (blanko) menica
e po volji izdajatelja doloena menica v trenutku njene izdaje e nima vseh bistvenih sestavin, in jo je izdajatelj upniku izroil s pooblastitvijo, naj skladno z njunim sporazumom vanjo pozneje vnese potrebne oziroma manjkajoe sestavine, govorimo o bianko menici. Bianko menica mora ob njeni izdaji vsebovati vsaj podpise izdajatelja ali akceptanta ali pa podpise obeh. Vse manjkajoe bistvene in nebistvene sestavine menice se na menino golico vpiejo pozneje. Vpis manjkajoih sestavin najvekrat opravi remitent, seveda v skladu z dogovorom med njim in trasantom (dolnikom). Pri tem ne gre spregledati vsebinsko napotilo iz 2. odst. 16. lena ZM, kjer je izrecno doloeno, da v tistih primerih, ko se menica, ki je bila ob izdaji nepopolna, pozneje izpolni v nasprotju s sklenjenim sporazumom, se kritev tega sporazuma ne more ugovarjati imetniku menice. Ugovarja se lahko le tedaj, e je menico pridobil nepoteno, ali e je takrat, ko jo je pridobil, ravnal z veliko malomarnostjo. Pravico do izpolnitve manjkajoih, bistvenih meninih sestavin tejemo za samo- stojno premoenjsko pravico meninega upnika oziroma njegovega pravnega naslednika. Bianko menico moramo seveda razlikovati od menice, ki v trenutku izdaje nima vseh bistvenih sestavin, pa vendar ni bianko menica. Take menice zaradi pomanjkanja zakonsko doloenih bistvenih sestavin tudi nimajo pravne narave trasirane ali lastne menice (glej 2. len in 1. odst. 108. lena ZM). e gre za menine sestavine, pri katerih se na podlagi zakonske domneve lahko spremeni njena pravna narava, je pravni poloaj take listine jasen. Tako se npr. teje tista trasirana menica, v kateri ni navedbe dospelosti, za menico na vpogled. e pa bi npr. v menici manjkala katera izmed drugih bistvenih sestavin, npr. trasantov podpis, potem bi bila taka menica nina. Gledia teorije o pravni naravi bianko menice se nekoliko razlikujejo. Tako jo nekateri tejejo za "bodoo" menico. Vendar pa se zdi toneje stalie, da je bianko menica e v trenutku njene izdaje - menica. Seveda ob pogoju, da gre za izdajateljevo namero, da je zadevno listino izstavil kot menico in jo izroil remitentu, ki naj jo pozneje vsebinsko dopolni in vpie vse manjkajoe sestavine, vsebinsko skladno z njunim medsebojnim - pisnim sporazumom.
218
3. Delnica
Tako kot v primerjalnem pravu je predpis, ki ureja delniko drubo, torej ZGD-1 soasno temeljni pravni predpis tudi za delnico, kot najpomembneji lanski in mno- ini ter korporacijski vrednostni papir. Pravna ureditev delnice je po dolobah ZGD-1 in ob upotevanju dolob ZNVP, eprav razmeroma strnjena, dovolj celostna in moderna. Izraz delnica se v splonem pa tudi z vidika dolob ZGD-1 uporablja v treh pomenih. Z njim namre razumemo, da je delnica: del osnovnega kapitala (1. odst. 168. lena); podlago za vsebinski zdruek lanskih in upravljalskih pravic ter morebitne obveznosti v zadevni delniki drubi. Delnica je tako dejansko pravni temelj za celoto pravnih razmerij med delniko drubo in posameznim delniarjem, saj le- tem vsaka delnica razen prednostne- zagotavlja glasovalno pravico ( 176, 178.. lena; 1. odst. 219. lena itn.); in delnika listina, s katero po dolobi 1. odst. 182. lena razumemodelnico v nematerializirani obliki, torej delnico na elektronskem nosilcu. Delnica, ki je npr. izdana kot elektronski vrednostni papir je po dolobi 180. lena ZGD-1 sestavljena iz treh delov: plaa, ki mora vsebovati; oznako, da je delnica, in razred delnice; firmo in sede izdajatelja delnice, firmo oziroma ime kupca delnice (imenske delnice) oziroma oznako, da se delnica glasi na prinosnika (prinosnike delnice); skupno vrednost celotne izdaje delnic; nominalno vrednost delnice; roke za izplailo dividende; kraj in datum izdaje, serijsko tevilko delnice ter faksimile podpisov poob- laenih oseb izdajatelja delnice; kuponske pole s kuponi za izplailo dividend (3. odst. 180. lena); in talona, s katerim imetnik delnice uveljavlja pravico do nove kuponske pole za izplailo dividend, (4. odst. 180. lena ZGD-1).
3.1. Razvrstitev delnic
ZGD-1 delnice po obliki razvra na: prinosnike in imenske delnice, (1. odst. 175. lena). Prinosnike delnice se prenaajo z vsemi pravicami, ki jih vsebujejo, z izroitvijo tega vrednostnega papirja. Imenske delnice pa z indosdamentom in z vpisom v knjigo delniarjev. 219
Vendar pa se morajo delnice glasiti na ime vselej tedaj, e so izdane pred celotnim plailom nominalnega ali vijega emisijskega zneska. Po vsebini pravic iz delnic pa se delnice razvrajo na navadne (redne) in prednostne (ugodnostne); (1. odst. 176. lena). Navadne so tiste delnice, ki dajejo njihovim imetnikom pravico do: udelebe pri upravljanju drube; dela dobika (dividenda); ustreznega dela preostalega premoenja ob likvidaciji ali steaju delnike drube. Pravno naravo prednostnih delnic imajo tiste, ki zagotavljajo njihovim imet- nikom poleg pravic, ki smo jih nateli zgoraj ob orisu vsebine pravic iz navadnih delnic, e doloene prednostne pravice, npr. prednost pri izplailu vnaprej doloenih zneskov ali odstotkov od nominalne vrednosti delnic ali od dobika, prednost pri izplailu ob likvidaciji drube in tudi druge pravice, doloene s statutom drube. V dolobah0 4. in 5. odst. 176. lena se ureja e dve pojavnosti prednostnih delnic, in sicer zbirne (kumulativne) ter udelebene (participativne). Zbirna delnica daje njenemu lastniku prednostno pravico do izplaila vseh e neizplaanih dividend, preden se imetnikom navadnih delnic izplaajo dividende. Udelebena pa je tista delnica, ki daje imetniku poleg prednostne dividende tudi pravico do izplaila dividend, ki pripadajo imetnikom navadnih delnic (v skladu s sklepom o razdelitvi dobika). Vendar pa se lahko delnicam, ki vsebujejo prednostno pravico pri razdelitvi dobika, glasovalna pravica lahko izkljui oziroma izvzame. Tako govo-rimo o delnicah brez glasovalne pravice oziroma o neglasovalnih delnicah. Dodamo naj, da je zaradi razvrstitvenih podlag smotrna doloba, po kateri delnice z enako pravico tvorijo en razred (177. len). V zvezi z delnico in delniarji naj v sklepu tega razdelka nae knjige opozorimo e na dve pomembni naeli ZGD-1, in sicer na naeli: enakega poloaja delniarjev, po katerem morajo organi delnike drube delni- arje obravnavati enako - ob enakih pogojih; zagotavljanja glasovalnega upravienja, po katerem vsaka delnica razen nekate- rih razliic prednostnih delnic upravienemu imetniku zagotavlja glasovalno pravico. Brez glasovalne pravice pa se lahko izdajajo samo prednostne delnice, vendar druba ne sme imeti ve kot polovico tovrstnih delnic v sestavi svojega osnovnega kapitala.Po dolobah ZGD-1 je izrecno prepovedano izdajati delnice, ki bi ob istem nominalnem znesku dajale imetnikom delnic razlino tevilo glasov, ( 3.odst. 178.lena).
220
3.3. Obveznica
Obveznica je pisna listina, s katero se izdajatelj zavezuje, da bo osebi, navedeni na njej, ali po njeni odredbi oziroma prinosniku obveznice izplaal doloenega dne v obveznici navedeni znesek oziroma znesek anuitetnega kupona. Po vsebini pravic razlikujemo navadne in participativne obveznice. Participativna obveznica daje imetniku poleg obresti tudi pravico do udelebe pri dobiku izdajatelja obveznice. Z vidika garancije za izplailo obveznosti iz izdane obveznice pa razlikujemo: garantirane in negarantirane obveznice: Kupec obveznice pridobi pravico do obveznice in iz obveznice, ko obveznico v celoti plaa. Sestavine obveznice so: oznaka, da je obveznica; firma oziroma ime in sede izdajatelja obveznice; firma oziroma ime kupca obveznice ali oznaka, da se obveznica glasi na prinosnika; denarni znesek, na katerega se glasi obveznica; viina obrestne mere, e je predvideno plailo obresti; odstotek udelebe pri dobiku, e je predvidena; roki za odplailo glavnice in obresti; kraj in datum izdaje ter serijska in kontrolna tevila obveznice; faksimile podpisa pooblaenih oseb izdajatelja obveznice ter pravice iz obveznice. Z vidika izdajatelja obveznic ter glede na to, v igavem imenu in na igav raun se obveznice izdajo, pa kae opozoriti na dvoje: gospodarska druba, obina ali lokalna skupnost in druga pravna oseba lahko izdajajo obveznice v svojem imenu in za svoj raun; banka in druga finanna organizacija pa lahko izdajata obveznice v svojem imenu in za raun drugih oseb ali pa v imenu in za raun drugih oseb.
3.4. Zamenljive in dividendne obveznice po doloilih ZGD-1
Delnika druba lahko izdaja obveznice, s katerimi se lahko poveajo njena sredstva, ki pa nimajo statusa delnikega oziroma osnovnega kapitala. Imetniki obveznic niso delniarji drube, ampak le njeni upniki s pravico do vrnitve zneska, na katerega se obveznica glasi ob prispelosti, kakor tudi do plaila obresti od tega zneska. Te predstavljajo obligacije, ki so certificirane in za katere se uporabljajo pravila obligacijskega prava. Kapital, ki ga druba zbere s taknimi obligacijami, torej ni lastniki kapital, ampak dolniki kapital. Obseg tega kapitala je v primerjavi z lastnikim kapitalom razlien, pri emer je to odvisno ne le od gospodarske politike delnike drube, ampak predvsem od predmeta poslovanja, trnega poloaja, velikosti delnike drube, ipd. Delnika druba lahko po dolobah ZGD-1 sicer lahko izdaja tudi delnice. Za izdajo 221
je za kar je zaradi pooblaeno poslovodstvo zadevne delnike drube, in sicer izdajo delnic v zameno za zamenljive obveznice. Toda le ob izpolnitvi dodatne zahteve, in sicer, da se mora kriti razlika med emisijskim zneskom obveznic namenjenih zamenjavi in vijim najmanjim emisijskim zneskom delnic, ki jih je treba zanje zagotoviti, iz drugih rezerv iz dobika, ki se smejo uporabiti v ta namen. Lahko pa se omenjeno morebitno razliko krije tudi z doplailom imetnika zamenljivih obveznic. Obveznice, s katerimi se imetnikom zagotovi pravica do zamenjave z delnicami ali pravica do prednostnega nakupa delnic, so zamenljive obveznice. Obveznice, s katerimi se pravice imetnikov obveznic poistijo z dividendami delniarjev pa so dividendne obveznice. Obe pojavnosti obravnavanih korporacijskih vrednostnih papirjev se lahko izdajo le na podlagi sklepa skupine delnike drube. Za veljavnost sklepa je potrebna veina najmanj treh etrtin pri sklepanju zastopanega osnovnega kapitala. V statutu delnike drube pa je lahko doloena drugana kapitalska veina in tudi druge zahteve. Pooblastilo upravi za izdajo zamenljivih obveznic se lahko da za najve pet let. Uprava in predsednik nadzornega sveta morata sklep o izdaji zamenljivih obveznic in izjavo o njihovi izdaji prijaviti za vpis v sodni register.
Vpraanja za preverjanje razumevanja snovi: Podjetnitvo in uporaba vrednostnih papirjev! Katere razliice menic poznate in katere so njihove kljune znailnosti ? Kaj morate storiti, e menico izgubite, ali e menica ni bila plaana ob dospetju? Kaj veste o vsebini dejanj, ki rabijo za zagotovitev varstva pravic iz menice? Pojasnite razlike med dividendnimi in zamenljivimi obveznicami!
222
Uporabljena literatura :
Barbi, Jaka: Pravo drutava, svezak 1. i 2.; 5.Izm. izdanje, Organizator, Zagreb, 2010. Ivanjko, ime et. al.: Korporacijsko pravo, GV Zaloba in UM PF, Ljubljana, 2009, str. 167-222. Kranjc, Vesna: Gospodarsko pogodbeno pravo, GV Zaloba in UM PF, Ljubljana 2006, str. 399-438. Puhari, Kreo: Gospodarsko pravo, elektronski ubenik, EPF Ljubljana, marec 2012. Puhari, Kreo: Pravo drub in poslovno pravo, Zaloba Uradni list, Ljubljana, 2006. Puhari, Kreo: ZIL s komentarjem, GV Zaloba, Ljubljana, 2003. Stiles, Philip, Taylor, Bernard : Boards at work, Oxford University Press, Oxford, 2001.