Zakon o prebivalitu i boravitu dravljana BiH

Poglavlje I - OPE ODREDBE

lan !
Ovim zakonom se ureduje prebivalite i boravite dravljana Bosne i Hercegovine (u daljnjem
tekstu: dravljanin)
i boravite raseljenih osoba u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: raseljene osobe).
ve odredbe ovoga zakona odnose se jednako na sve dravljane! osim ako nije druk"ije predvideno
u posebnim odredbama u poglavlju #$ ovoga zakona.
%iti jedna odredba ovoga zakona se ne smije tumaeiti tako da ogranieava pravo dravljana na
slobodan izbor mjesta prebivalita& boravita.
lan "!
'odaci obradeni ovim zakonom se obraduju! pohranjuju! koriste i dostavljaju s namjerom
zadovoljavanja potreba dravljana u uivanju njihovih prava i vrenju dunosti i koristit ae se za
praaenje broja i kretanja pueanstva u Bosni i Hercegovini.'rikupljanje podataka sukladno s ovim
zakonom se obavlja sukladno s (akonom o zatiti osobnih podataka Bosne i Hercegovine! te
(akonom o centralnoj evidenciji i razmjeni podataka Bosne i Hercegovine.
lan #!
misleno ovom zakonu: ). *raavljaninom smatra se osoba koja je stekla dravljanstvo prema
odgovarajuaim zakonskim aktima+
,. #zbjeglicom iz BiH smatra se dravljanin kojemu je priznat status izbjeglice prema
odgovarajuaim zakonskim aktima+
-. .aseljenom osobom smatra se dravljanin kojemu je dodijeljen status raseljene osobe ili sliean
status sukladno s odgovarajuaim zakonskim aktima ili koji je podnio zahtjev da dobije taj status+
/. *okaz o identitetu prua se bilo kojim dokumentom kojim se pokazuje ime i datum rodenja
osobe! osim ako nije drugaeije predvideno odgovarajuaim zakonom i koji je izdat:
a) u razdoblju od 0. travnja )11,. godine do stupanja na snagu ovoga zakona! na propisanom
obrascu i na temelju tada vaeaih propisa! od strane nadlenih organa! organizacija ili drugih
pravnih osoba kojima je povjereno vrenje javnih ovlatenja u Bosni i Hercegovini! ili+
b) izdana prije 0. travnja )11,. godine od strane nadlenih organa bive ocijalistieke 2ederativne
.epublike 3ugoslavije! ili nadlenih organa bivih socijalistiekih republika i autonomnih pokrajina.
4. 'od adresom stanovanjasmatra se naziv osobe i broj kuae ili stana u mjestu u kojemu dravljanin
ima prebivalite ili boravite+
0. Osobna iskaznica je javna isprava koja slui kao dokaz o identitetu! o mjestu i datumu rodenja!
prebivalitu ili za raseljenu osobu boravite! i o dravljanstvu Bosne i Hercegovine sukladno s
odgovarajuaim zakonskim aktima+
5. 'od prebivalitem smatra se opaina ili distrikt u kojemu se dravljanin nastani s namjerom da
tamo stalno ivi+
6. 'od prebivalitem prije sukoba smatra se prebivalite prema tada vaeaim zakonima i koje je
raseljena osoba ili izbjeglica napustila nakon -7. travnja )11). godine! bez obzira da li se ta osoba
odjavila ili je bila odjavljena iz tog mjesta+
1. 'ovratnikom se smatra izbjeglica iz BiH u inozemstvu ili raseljena osoba koja se vratila ili je u
procesu povratka
u svoje prebivalite prije sukoba. 8akva osoba se smatra povratnikom dok ne dobije osobnu
istaznicu od organa
vlasti u svom prebivalitu prije sukoba. *ravljanin se ne mora vratiti na svoju adresu prije sukoba
da bi se smatrao povratnikom+
)7. 'od boravitemse smatra opaina ili distrikt gdje se dravljanin nastani s namjerom da tamo
privremeno ivi+
)). 'od boravitem raseljene osobese smatra opaina ili distrikt gdje se raseljena osoba nastani s
namjerom da tamo privremeno ivi.

lan $!
*ravljani prijavljuju i odjavljuju prebivalite i boravite sukladno s ovim zakonom.
'rijavljivanje i odjavljivanje prebivalita! kao i adrese stanovanja! obvezno je za sve dravljane!
osim slueajeva iz
elanka 1. stavak /.ovoga zakona.
'rijavljivanje i odjavljivanje boravita je dragovoljno! osim ako ovim zakonom nije drugaeije
regulirano.
*ravljani mogu prijaviti samo jedno prebivalite na teritoriju Bosne i Hercegovine.
Poglavlje II - PRI%&'(%I'&)%E I OD%&'(%I'&)%E PREBI'&(I*+& I BOR&'I*+&
lan ,!
'rijavljivanje i odjavljivanje prebivalita! kao i adrese stanovanja! vri se u 2ederaciji BiH kod
policijske postave pri kantonalnom ministarstvu unutarnjih poslova! u .epublici rpskoj kod stanice
javne sigurnosti pri 9inistarstvu unutranjih poslova .epublike rpske! i u Breko *istriktu Bosne i
Hercegovine! kod nadlenog organa! koji :unkcionalno djeluje kao dravna institucija.
%adleni organi entiteta postupaju kao drugostupanjski organi u albenom postupku za odluke
nadlenih organa za izdavanje! ponitavanje i zamjenu osobnih iskaznica. tranka nezadovoljna
odlukom drugostupanjskog organa moe uloiti albu 9inistarstvu civilnih poslova i komunikacija
BiH ( u daljnjem tekstu: 9;'< ).
lan -!
*ravljanin koji prijavljuje svoje prebivalite ili boravite nadlenom organu daje slijedeae podatke
o svom novom
prebivalitu ili boravitu:
). jedinstveni matieni broj (39B)+
,. ime+
-. prezime+
/. spol+
4. datum rodenja+
0. mjesto rodenja+
5. opaina rodenja+
6. zemlja rodenja+
1. prebivalite ili boravite+
)7. potanski broj+
)). ulica+
),. kuani broj&broj stana+
)-. entitet+
)/. upanija prebivalita+
)4. dravljanstvo BiH+
)0. naziv entiteta+
)5. promjena imena+
)6. boravini status (prebivalite ili boravite).
*ravljanin nije duan da se osobno odjavi u prethodnom mjestu prebivalita ili boravita. Odjavu
izvrit ae
slubena osoba u prethodnom mjestu prebivalita ili boravita.
*ravljani izvjeauju nadleni organ o promjeni kuane adrese.
*ravljani nisu duni da prijave promjenu adrese stanovanja! ako je do te promjene dolo usljed
odluke lokalnih
organa da promjene naziv uosobe ili broj kuae&stana. = tom slueaju nadleni organ ae po slubenoj
dunosti
upisati promjenu u evidenciju prebivalita i boravita.
lan .!
'rijavljivanje i odjavljivanje prebivalita i boravita vri osoba koje se prijavljuje odnosno
odjavljuje! ili ovlateni zakonski zastupnik.
'rijavljivanje i odjavljivanje malodobne osobe vri roditelj! staratelj! odnosno organ starateljstva.
lan /!
'rilikom prijavljivanja i odjavljivanja prebivalita ili boravita dravljani su duni da daju toene i
istinite podatke.
= roku od 07 dana od uspostave prebivalita ili 07 dana nakon stupanja na snagu ovoga zakona!
koje god razdoblje je dulje! dravljanin podnosi zahtjev za prijavu prebivalita&boravita nadlenom
organu u mjestu svog
prebivalita ili boravita navodeai svoju kuanu adresu. (ajedno za zahtjevom on podnosi osobnu
istaznicu ili drugi dokaz o identitetu. 'ri prijavi prebivalita malodobnika! koja je uzrokovana
promjenom prebivalita osobe&organi koji su navedeni u elanku 5. stavak ,.! postupaju sukladno s
postupkom navedenim u stavku ,.ovoga elanka podnoseai rodni list malodobnika ili drugi dokaz o
njegovom identitetu. 'ri prijavi prebivalita po rodenju djeteta osoba&organi navedeni u elanku 5.
stavak ,. prijavljuju dijete kod nadlenog organa u roku od 07 dana nakon rodenja djeteta
postupajuai sukladno s postupkom utvrdenim u
stavku ,.ovoga elanka! podnoseai rodni list djeteta ili drugi dokaz o njegovom identitetu. 'o
prijemu zahtjeva za prijavu prebivalita sukladno s postupkom utvrdenim u prethodnim stavcima
ovoga elanka
nadleni organ prijavljuje prebivalite dravljanina kada se prethodno izvri odjava prebivalita.
%adleni organ kojemu je podnijet zahtjev za odjavu prebivalita po slubenoj dunosti bez
odlaganja izvjeauje nadleni organ u
mjestu ranijeg prebivalita dravljanina! radi odjave prebivalita. O odjavi prebivalita! bez
odlaganja se izvjeauje nadleni organ kojemu je podnijet zahtjev za prijavu prebivalita. 'ostupak
od podnoenja zahtjeva za prijavu prebivalita do odjave ranijeg prebivalita i od prijave novog
prebivalita ne moe trajati dulje od )4 dana. %adleni organ je duan da dravljaninu odmah izda
potvrdenu presliku obrasca prijave! koja ae sluiti kao dokaz da je osoba izvrila prijavu
prebivalita kako je predvideno ovim zakonom. 'otvrdeni obrazac takoder slui kao dokaz da je
nadleni organ omoguaio odjavu ranijeg prebivalita dravljanina.
lan 0!
*ravljanin koji se stalno nastani u inozemstvu ili koji u inozemstvu boravi dulje od jedne godine!
odjavljuje svoje prebivalite u BiH. *ravljanin koji je duan da odjavi prebivalite sukladno s
prethodnim stavkom se odjavljuje neposredno kod
nadlenog organa ili putem *<' BiH u zemlji u kojoj se stalno nastanio.
*ravljanin je duan da odjavi svoju malodobnu djecu ukoliko su se ona stalno nastanila u
inozemstvu ili ukoliko borave u inozemstvu dulje od jedne godine.
>ko dravljanin koji se stalno nastanio u inozemstvu ili koji u inozemstvu boravi dulje od jedne
godine! dobije dijete dravljanina! koje je rodeno u inozemstvu! ono se ne prijavljuje kao osoba s
prebivalitem BiH u vrijeme svog rodenja. #zuzetno od odredbi prethodnih stavki ovoga elanka
dravljanin koji u inozemstvu boravi dulje od jedne godine!
nije duan odjaviti prebivalite u BiH ukoliko ne namjerava da se stalno nastani u zemlji u kojoj
trenutno boravi i ukoliko odrava djelotvornu vezu s BiH (npr. ako ima obitelj! elanove obitelji u
BiH! ili ako ima kuau! stan ili poduzeae u vlasnitvu i sl.). Ovaj elanak se ne odnosi na izbjeglice iz
BiH.
lan 1!
(a prijavljivanje i odjavljivanje prebivalita i boravita! kao i promjene adrese stanovanja! ne plaaa
se pristojba.
Poglavlje III - E'IDE)2I%& PREBI'&(I*+& I BOR&'I*+&
lan !
ukladno s (akonom o centralnoj evidenciji i razmjeni podataka 9;'<! putem elektronske obrade
podataka! vodi
i odrava centralnu evidenciju podataka o prebivalitu i boravitu dravljana (u daljnjem tekstu:
centralna evidencija). ?ntitetska ministarstva unutarnjih poslova mogu odravati elektronsku
evidenciju podataka o prebivalitu i boravitu dravljana na podrueju entiteta. vaki nadleni organ
putem elektronske obrade podataka vodi i odrava lokalnu evidenciju o prebivalitu i boravitu
dravljana (u daljnjem tekstu: lokalna evidencija). 'odaci navedeni u elanku 0.ovoga zakona se
odravaju i u centralnoj! entitetskoj i lokalnim evidencijama.
lan "!
%adleni organ je duan da redovito dostavlja 9;'< podatke iz svoje lokalne evidencije. 9;'<
osigurava nadlenom organu podatke iz centralne evidencije u cilju vrenja dunosti nadlenog
organa
sukladno s ovim zakonom.
lan #!
Organi ovlateni za vodenje i odravanje centralne! entitetskih i lokalnih evidencija sukladno s
elankom )). mogu samo prikupljati! obradivati! pohranjivati i koristiti osobne podatke iz evidencije
u svrhu provodenja ovoga zakona! ako! sukladno s zakonima nije drukeije utvrdeno. 'odaci koji se
odravaju smisleno elanku )).ovoga zakona briu se nakon 4 godina od odjavljivanja prebivalita
odnosno boravita.
lan $!
*ravljanin BiH ima pravo da bude obavijeten o tome da li se njegovi osobni podaci nalaze u
centralnoj!entitetskoj i lokalnoj evidenciji i ima pravo da mu se ti podtaci priopae u jasnoj :ormi.
>ko se utvrdi da su takvi podaci obradeni na nezakonit ili nepravilan naein! dravljanin o eijim se
podacima radi ima pravo na ispravku ili brisanje tih podataka. 8akva ispravka ili brisanje podatka je
za datog dravljanina
besplatna.
lan ,.
9;'< i nadleni organi obvezni su poduzeti dovoljne sigurnosne mjere da bi se osigurala zatita
svih podataka iz
centralne i lokalnih evidencija i svih podataka prenesenih na druge ovlatene organe.
Poglavlje I' - PO3EB)E ODREDBE
lan -!
Osoba na koja se odnose odredbe iz ove glave su raseljene osobe i povratnici.
lan .!
'ovratnik u svoje prebivalite prije sukoba iz kojeg se nije nikad odjavio odnosno nije odjavljen
time! ponovo
uspostavlja svoje prebivalite prije sukoba i nije duan ponovo prijavljivati prebivalite.
lan /!
'ovratnik koji se! prije stupanja na snagu ovoga zakona! odjavio ili je po slubenoj dunosti bio
odjavljen iz svog
prebivalita prije sukoba ima pravo na olaknutu ponovnu prijavu kako je to navedeno u ovome
poglavlju.
lan 0!
= slueaju da u prebivalitu prije sukoba nadleni organ vie ne posjeduje evidenciju koja sadri
podatke o prebivalitu za odredenog dravljanina! nadleni organ u prebivalitu prije sukoba duan
je utvrditi mjesto u
kojemu je osoba imala prebivalite prije sukoba kod organa koji trenutno posjeduje navedenu
evidenciju. = slueaju da iz bilo kojeg razloga nije moguae utvrditi njegovo prebivalite prije sukoba
u smislu stavka ).ovoga
elanka! povratnik ima pravo da mu se olaka ponovo prijavljivanje sukladno s odredbama ovoga
zakona.
lan "1!
'ovratnik koji ima pravo da mu se olaka ponovno prijavljivanje nadlenom organu predoeava
odgovarajuai dokaz identiteta i dokument kojim dokazuje svoje prebivalite prije sukoba u roku od
07 dana nakon povratka u
svoje prebivalite prije sukoba. (a olakano ponovno prijavljivanje ne moe se traiti nijedan drugi
dokument osim dokumenata kojima se dokazuje identitet ili prebivalite prije sukoba. >ko ne moe
predoeiti dokument kojim dokazuje svoj identitet ili prebivalite prije sukoba! povratnik ima pravo
da
dokae svoj identitet ili prebivalite prije sukoba drugim sredstvima! ukljueujuai i izjave tog
povratnika ili izjave koje daju druge osobe u korist povratnika.
lan "!
'utem olaknutog ponovnog prijavljivanja povratnik uspostavlja svoje prebivalite prije sukoba! o
eemu se izdaje
potvrda.
lan ""!
Odmah nakon izdavanja osobne iskaznice povratniku u njegovom prebivalitu prije sukoba!
nadleni organ u prebivalitu prije sukoba izvjeauje nadleni organ u mjestu u kojemu je povratnik
boravio kao raseljena osoba o
tome da je povratnik ponovno uspostavio svoje prebivalite. %adleni organ u ranijem boravitu
odmah po prijemu takvog izvjeaa vri po slubenoj dunosti odjavljivanje povratnika iz njegovog
ranijeg boravita.
#sti nadleni organ o odjavi odmah izvjeauje datog dravljanina i nadleni organ u ponovno
uspostavljenom prebivalitu prije sukoba.
Ovaj postupak ae se zavriti u roku od )4 dana nakon to se povratnik prijavio za olaknutu ponovnu
prijavu. Ovaj elan se ne odnosi na povratnika iz inozemstva.
lan "#!
ve raseljene osobe su duna da prijave svoje boravite.
lan "$
.aseljena osoba koja dragovoljno odluei da uspostavi novo boravite ima pravo na olaknutu
prijavu.
lan ",!
.aseljena osoba koje ima pravo da olaknuto prijavljivanje nadlenom organu predoeava
odgovarajuai dokaz
identiteta i dokument kojim dokazuje svoje prethodno boravite u roku od 07 dana nakon uspostave
svog novog
boravita. (a olakano prijavljivanje ne moe se traiti nijedan drugi dokument osim dokumenata
kojima se
dokazuje identitet ili ranije boravite raseljene osobe.
>ko ne moe predoeiti dokument kojim dokazuje svoj identitet ili ranije boravite raseljena osoba
ima pravo da
dokae svoj identitet ili svoje ranije boravite drugim sredstvima! ukljueujuai i izjave te raseljene
osobe ili izjave
koje daju druge osobe u korist raseljene osobe.
lan "-!
'utem olaknutog prijavljivanja raseljena osoba uspostavlja svoje novo boravite o eemu se izdaje
potvrda.
lan ".!
Odmah nakon izdavanja osobne iskaznice raseljenoj osobi u njenom novom boravitu! nadleni
organ u novom
boravitu izvjeauje nadleni organ u ranijem boravitu o novom boravitu raseljene osobe.
%adleni organ u ranijem boravitu odmah po prijemu takvog izvjeaa vri po slubenoj dunosti
odjavljivanje
raseljene osobe iz njenog ranijeg boravita.
#sti nadleni organ o odjavi odmah izvjeauje datu raseljenu osobu i nadleni organ o novom
boravitu.
Ovaj postupak se zavrava u roku od )4 dana nakon to se raseljena osoba prijavila za olaknutu
prijavu.
Ovaj elanak se ne odnosi na raseljenu osobu eije je ranije boravite bilo u inozemstvu.
lan "/!
.aseljena osoba koja dragovoljno odluei da uspostavi prebivalite u drugom mjestu! a ne u svom
prebivalitu prije
sukoba! prijavljuje nadleni organ u novom prebivalitu sukladno s poglavljem ## ovoga zakona.
Poglavlje ' - 4&Z)E)E ODREDBE
lan "0!
'ostupak iz ovoga poglavlja vodit ae se sukladno s relevantnim zakonima o prekrajima.
lan #1!
%oveanom kaznom kaznit ae se odgovorna osoba u nadlenom organu u iznosu od ,77 <9 do
)777 <9 za
prekraj:
). ako ne izvri prijavu odnosno odjavu prebivalita u rokovima odredenim ovim zakonom+
,. ako odmah ne izda potvrden primjerak propisanog obrasca kao dokaz da se dravljanin prijavio
odnosno
odjavio iz svog prebivalita odnosno boravita+
-. ako prikuplja! obraduje! euva! koristi ili prenosi podatke iz svoje evidencije protivno elanku
)-.ovoga zakona+
/. ako u prebivalitu osobe prije sukoba ne utvrdi prebivalite osobe prije sukoba kod organa kod
kojeg se
evidencija sada nalazi+
4. ako odbije da izvri olaknutu prijavu povratnika ili raseljene osobe koja ispunjava uvjete za to+
0. ako ne dozvoli povratniku da dokae svoje prebivalite prije sukoba drugim sredstvima!
ukljueujuai i izjave koje
daje osoba koja je u pitanju! ili druge osobe u korist te osobe u slueajevima kada se ne moe
pribaviti dokument
kojim se dokazuje prebivalite prije sukoba+
5. ako ne dozvoli raseljenoj osobi da dokae svoje ranije boravite drugim sredstvima! ukljueujuai i
izjave koje
daje raseljena osoba koja je u pitanju ili druge osobe u korist te raseljene osobe u slueajevima kada
se ne moe
pribaviti dokument kojim se dokazuje prebivalite prije sukoba.
lan #!
%oveanom kaznom od )7 <9 do )77 <9 kaznit ae se za prekraj dravljanin ili staratelj&organ
starateljstva:
). ako ne prijavi svoje prebivalite ukoliko se to trai sukladno s ovim zakonom+
,. ako prijavi vie od jednog prebivalita na teritoriju BiH+
-. ako dostavi netaene i&ili neistinite podatke prilikom prijavljivanja odnosno odjavljivanja
prebivalita i boravita+
/. ako ne prijavi ili odjavi prebivalite malodobnog djeteta sukladno s ovim zakonom.
Poglavlje 'I - PRI%E(&Z)E I Z&'R*)E ODREDBE
lan #"
%adzor nad provodenjem ovoga zakona vri 9;'< tako to:
). kontrolira zakonitost upravnih akata i radnji nadlenih organa+
,. predlae! odnosno pokreae postupak ocjene zakonitosti upravnih akata nadlenih organa+
-. nalae nadlenom organu izvrenje odredenih obveza koje su im namenute ovim zakonom+
/. donosi upute i instrukcije radi jedinstvenog postupanja nadlenih organa.
= roku od 17 dana od dana objavljivanja ovoga zakona 9;'< donosi podzakonske akte o:
a) jedinstvenom obrascu prijave i odjave po odredbamaovoga zakona+
b) pravilniku o vrenju nadzora nad provodenjem ovoga zakona+
c) svim drugim pitanjima nunim za provodenje ovoga zakona.
lan ##!
*ravljani! ukljueujuai raseljene osobe i povratnike! koji imaju prebivalite ili boravite prema
dosadanjim
propisima koji nisu u nesuglasju s elankom /. stavak /.ovoga zakona nisu obvezni da ponovno
prijave i&ili odjave
prebivalite ili boravite!osim ako se to izrieito ne trai prema ovom zakonu.
lan #$!
Osoba eije je prijavljeno prebivalite ili boravite u nesuglasju s elankom /. stavak /. ovoga zakona
duna je da
(ponovo) prijavi odnosno odjavi prebivalite ili boravite sukladno s postupkom navedenim u
'oglavlju ##. ili
#$.ovoga zakona najkasnije u roku od 07 dana od dana stupanja na snagu ovoga zakona.
lan #,!
Osoba koje nije dobila 39B u roku koji je odreden ovim zakonom za prijavu ili odjavu prebivalita&
boravita
prijavljuje prebivalite&boravite u roku od 07 dana nakon to dobije 39B sukladno s (akonom o
jedinstvenim
matienim brojevima.
lan #-!
%ijedna odredba ovoga zakona neae biti tumaeena na naein kojim se daje ili oduzima zakonsko
pravo na privatnu
ili drutvenu imovinu.
lan #.!
*anom stupanja na snagu ovoga zakona prestaju da vae zakoni i propisi kojima su se do tada
regulirala pitanja
u svezi s 39B i koji su se primjenjivali u Bosni i Hercegovini.
lan #/!
Ovaj zakon stupa na snagu -7 dana od dana objavljivanja u @lubenom glasniku BiH@! a objavit ae
se u
slubenim glasilima entiteta i Breko *istrikta Bosne i Hercegovine.