Professional Documents
Culture Documents
תיאור הסכם המרכזים המתגבש
תיאור הסכם המרכזים המתגבש
6דצמבר2009 ,
לכבוד
חברות וחברי סגל ההוראה*
סני האוניברסיטה הפתוחה ,כוח לעובדי ארגו עובדי דמוקרטי
הנדו :מצב המשא ומת בנושא תנאי העסקה לעבודת ריכוז ההוראה
במכתב העדכו הקוד הצגנו בפניכ את מצב המשא ומת לקראת ההסכ הקיבוצי ע
כוח לעובדי בנוגע לעבודת ההנחיה .במכתב הנוכחי אנו רוצי להציג בפניכ את מצב
המשא ומת בנוגע לעבודת ריכוז ההוראה .כמו במכתבנו הקוד נדגיש ג כא ,כי מעצ
טבעו של משא ומת דברי תלויי אלה באלה ולכ הדברי שיוצגו כא אינ סופיי :לא
מודל ההעסקה שנציג ולא המספרי שנביא להל ,ואול אנו רוצי לשת אתכ
במתרחש ולהציג בפניכ את המודל המתגבש.
ההחלטה על השהיית השביתה התקבלה על יסוד האמור בנוסח אותו הציע מר תמיר
ברשד ואשר סעי א' בו ד בעניי עבודת ההנחיה ,וסעי ב' ד בעבודת ריכוז ההוראה
כדלקמ:
מודל ההעסקה לעוסקי בעבודת ריכוז ההוראה באו"פ לא ישתנה ,מלבד
שיפורי כגו :עידו טבלאות היקפי ההעסקה ויציבות תעסוקתית.
באשר למסגרת המשפטית בה יעוגנו תנאי עבודת ריכוז ההוראה החדשי ,החליטה
האסיפה הכללית לוותר לפי שעה על הדרישה לעגנ בהסכ קיבוצי .ע זאת ,כפי
שאמרנו לא אחת ,ההסכ הקיבוצי לעבודת ההנחיה יחול על כלל חברי סגל ההוראה,
לרבות אלו העוסקי ג בריכוז הוראה .כל ההוראות שבהסכ הקיבוצי יחולו ג על
מרכזי ההוראה – ה ההוראות הקובעות את תנאי ההעסקה בעבודת הנחיה ,וה ההוראות
הכלליות אשר מהוות את הכלי העיקרי להבטחת הגנה ארגונית ג לעוסקי בעבודת
ריכוז ההוראה .כפי שנפרט בהמש) המסמ) ,ההנהלה טר נתנה הסכמתה לעניי בסיסי
זה.
נותרה פתוחה השאלה :מהי המסגרת המשפטית שבה יעוגנו ,בתו המשא ומת,
ההסכמות בדבר תנאי ההעסקה של מרכזי הוראה?
כוח לעובדי ארגו עובדי דמוקרטי ע"ר www.workers.org.il : : 580483956גורדו ,18חיפה מיקוד 32764
סני האוניברסיטה הפתוחה ,טלמסר.http://openu.cal.org.il ;09-7431186 :
1
מאליו מוב שהארגו היציג שבו בחרנו להתארג – מנחי ומרכזי ג יחד )קרי ,כוח
לעובדי( יהיה בעל מעמד חשוב בעיגו זה .את המשא ומת בנוגע לעבודת הריכוז מנהל
צוות המשא ומת מטע סני האו"פ בכוח לעובדי ,ואנשי כוח לעובדי מעניקי סיוע
משפטי וכלכלי לא רק במו"מ בנוגע לעבודת ההנחיה ,אלא ג במו"מ בנוגע לעבודת ריכוז
ההוראה .העיגו המשפטי יצטר) להיות כזה שיאפשר לארגו לפקח על ישומו של ההסכ
ולסייע לעובדי במצבי סכסו) ספציפיי מול ההנהלה .אול ,טיבו המדויק של ההסדר
לעיגו ההסכמות שיושגו טר נקבע .לכשתחול התקדמות בנושא זה ,ויהיה לנו מידע
משמעותי ,נעדכ אתכ.
באשר לתוכ ,החליטה האסיפה הכללית שמודל ההעסקה לעבודת ריכוז ההוראה לא
ישתנה ,לבד משיפורי בתנאי .בעוד שלפני השביתה הציעה ההנהלה להרע תנאי אלה
באופ משמעותי ,הרי שבעקבות השביתה החל להתנהל משא ומת על טיב של השיפורי
בתנאי.
על א שהמגמה הכללית אינה לשנות את מודל ההעסקה ,מחייב הדיו בתנאי לכל
הפחות את זיהוי כל פרטיו של מודל ההעסקה הקיי ,וזו כשלעצמה משימה מורכבת
במיוחד .זאת ,ה בשל מורכבותו של העיסוק בריכוז הוראה והמגוו הרב של תפקידי
בקרב קבוצת מרכזי ההוראה ,וה מפני שמודל ההעסקה הקיי הוא עבודת טלאי
שנבנתה במש) שלושי שנה .במש) השני ,מסיבות שונות ,נוצרה שונות רבה בי קבוצות
של מרכזי הוראה – על פי מחלקות ,על פי וותק ,ועוד כהנה וכהנה .לכ ,ברגע שניגשי
לבניית מודל העסקה יש להתחשב בכל המגוו ,ולעשות צדק ע כול .זה העיקרו המנחה,
שלאורו אנו פועלי .המשא ומת בעניי עבודת ריכוז ההוראה לא יסתיי בסכסו)
העבודה הנוכחי.
כחלק מההסכ המתגבש אנו דורשי שתקו ועדה משותפת לשני הצדדי – ההנהלה
ומרכזי הוראה שימונו על ידי נציגות סני האו"פ בכוח לעובדי .הועדה תמשי) ותדו
בנושאי שדורשי טיפול נפרד ומיוחד אשר יביא לידי ביטוי את האופי הייחודי של
תפקיד ריכוז ההוראה ,כגו הטיפול בסמינרי ,עיסוק במחקר ופיתוח במסגרת היק
המשרה ,ועוד.
בטר נפתח בתיאור ההסכ המתגבש ,נדגיש כי תנאי בל יעבור מבחינתנו הוא החזר מלא
של הניכויי שבוצעו בשכר בגי השביתה הקודמת ,כלומר ,החזר של 75%נוס! על 25%
שכבר הוחזרו.
כוח לעובדי ארגו עובדי דמוקרטי ע"ר www.workers.org.il : : 580483956גורדו ,18חיפה מיקוד 32764
סני האוניברסיטה הפתוחה ,טלמסר.http://openu.cal.org.il ;09-7431186 :
2
חישוב היקפי משרה
נכו להיו ,יש שתי טבלאות שונות לחישוב היקפי המשרה ,כתלות במספרי הסטודנטי.
האחת ,הינה הטבלה למרכזי הוראה ותיקי )להל :הטבלה הישנה( .האחרת היא הטבלה
שנוצרה במהל) תקופת כהונתו של הנשיא פרופ' גרשו בשחר ,ויושמה חד צדדית על
מרכזי הוראה חדשי שהחלו עבודת )להל :טבלת גרשו(.
מרכזי ההוראה המועסקי לפי טבלת גרשו מקבלי ,בחלק לא מבוטל מהמקרי ,היק
משרה נמו) יותר בהשוואה לאלו המועסקי לפי הטבלה הישנה.
על פי ההסכ המתגבש ,יאוחדו שתי הטבלאות לכל הקורסי שמספרי הסטודנטי בה
הוא בי 1ל .500בקורסי שגודל 501ומעלה ,יחושבו היקפי המשרה לפי שתי
הטבלאות ,כל אחד לפי הטבלה המוחלת עליו כיו.
כעקרו ,נתנו את הסכמתנו להיקפי הקבועי בטבלה החדשה ,א שהיא רחוקה
מהטבלה שאנו רוצי .נמשי) לפעול לעידו נוס של מדרגות היקפי המשרה בעתיד.
כוח לעובדי ארגו עובדי דמוקרטי ע"ר www.workers.org.il : : 580483956גורדו ,18חיפה מיקוד 32764
סני האוניברסיטה הפתוחה ,טלמסר.http://openu.cal.org.il ;09-7431186 :
3
קורסי לתואר שני וקורסי חריגי – יש קורסי בה היקפי משרה נקבעי לפי שיטות
חישוב שונות ,שאינ על פי הטבלה הישנה או טבלת גרשו ,לרבות קורסי לתואר שני.
מוסכ כי היק המשרה של קורסי אלו ייקבע על פי הקיי היו או על פי הטבלה
החדשה ,לפי הגבוה מביניה.
סוגיה שנותרה במחלוקת ,נוגעת לריכוז ההוראה של הקורסי במחלקה לאנגלית .לטענת
ההנהלה ,צורת ההעסקה במחלקה לאנגלית היא שונה במהותה משאר המחלקות
האקדמיות ,ואי לשנות אותה במסגרת ההסכ המתגבש.
עמדתנו היא שיש לדו ג בצורת ההעסקה במחלקה לאנגלית .ציבור מרכזי ההוראה
במחלקה זו ,כמו ג ציבור המנחי ,ה חלק מהציבור אותו אנו מייצגי ואנו דורשי ג
שיפור בתנאי העסקת במסגרת ההסכ המתגבש.
אי בידינו מידע ממרכזי הוראה במחלקה לאנגלית על תנאי העסקת ,על הבעיות שיש
בה ,ועל הדר) בה ה היו רוצי שנפעל למענ .אנו קוראי למרכזי הוראה במחלקה
לאנגלית ליצור עמנו קשר ,על מנת שנוכל לגבש עמדה ברורה באשר לדרישותינו.
מנגנו היציבות
נכו להיו ,היק המשרה מחושב בכל סמסטר מחדש על פי מספר הסטודנטי הרשומי
לקורס באותו סמסטר .ההסכ המתגבש כולל מנגנו חדש לחישוב היק המשרה ,אשר
ימנע תנודתיות בהיק המשרה שמקורה בשינויי מקריי וקטני .באופ כללי ,מדובר
ביציבות היק המשרה שתבוסס על ממוצע מספר הסטודנטי על פני ארבע שני .הקווי
הכללי במנגנו המתגבש יתוארו להל:
היק המשרה של מרכז הוראה יוגדר לתקופה של ארבע שני )להל :תקופת הקיבוע(,
וישתנה רק א יחולו שינויי משמעותיי בהרשמות לקורס ,כפי שיבואר להל.
בתחילת כל תקופת קיבוע ,יחושב היק המשרה לתקופה זו ,על פי מספר הסטודנטי
הממוצע בשלוש השני שקדמו לה )להל :המספר הקובע(.
במהל) תקופת הקיבוע ישתנה היק המשרה רק בתנאי דלהל .בכל סמסטר הוראה של
הקורס בתו) תקופת הקיבוע ,יחושב מחדש ממוצע מספר הסטודנטי בשלוש השני
הקודמות לאותו סמסטר .הק המשרה בסמסטר זה ישתנה רק א המספר הקובע )מספר
הסטודנטי הממוצע בשלוש השני שקדמו( שחושב באותו סמסטר יהיה שונה ביותר מ
) 10%כלפי מעלה או כלפי מטה( מהמספר הקובע שחושב עבור אותו קורס בתחילת תקופת
הקיבוע )ארבעת השני(.
כוח לעובדי ארגו עובדי דמוקרטי ע"ר www.workers.org.il : : 580483956גורדו ,18חיפה מיקוד 32764
סני האוניברסיטה הפתוחה ,טלמסר.http://openu.cal.org.il ;09-7431186 :
4
דוגמה
להמחשת המנגנו המוצע ,נחשב את היק המשרה אשר יינת לקורס בסמסטר 2010א,
אשר נלמד פעמיי בשנה ,בסמסטרי א+ב ,ואשר נתוני ההרשמה שלו הינ כדלקמ:
מספר סמסטר
נרשמי
240 2007א
220 2007ב
210 2008א
190 2008ב
230 2009א
180 2009ב
212 המספר הקובע
נניח כי תקופת הקיבוע מתחילה בסמסטר 2010א ומסתיימת בסמסטר 2013ב )כולל( .לכ,
המספר הקובע הוא ממוצע הנרשמי שבעמודה השמאלית שבטבלה.212 :
מכא שהיק המשרה בעבור קורס זה יהיה בסמסטר 2010א.55% :
בכל סמסטר אחר בתקופת הקיבוע ,יחושב מחדש המספר הקובע )על בסיס מספר
הסטודנטי בשלוש השני הקודמות לאותו סמסטר( .א המספר הקובע החדש שונה
ביותר מ 10%מהמספר הקובע שחושב בתחילת תקופת הקיבוע ,ישתנה היק המשרה
בהתא .כ) ,למשל ,א בסמסטר 2010א ,נרשמו 170סטודנטי ,יחשוב המספר הקובע
בסמסטר 2010ב כממוצע הנרשמי בשלוש השני שקדמו:
מספר נרשמי סמסטר
220 2007ב
210 2008א
190 2008ב
230 2009א
180 2009ב
160 2010א
198 ממוצע
המספר הקובע הינו כעת ) 198הממוצע החשבוני של העמודה השמאלית( .מספר זה משק
ירידה של כ 7%בהרשמות לעומת המספר הקובע ,212ועל כ ,היק המשרה בסמסטר
2010ב יישאר ,55%ולא ירד ל.45%
כוח לעובדי ארגו עובדי דמוקרטי ע"ר www.workers.org.il : : 580483956גורדו ,18חיפה מיקוד 32764
סני האוניברסיטה הפתוחה ,טלמסר.http://openu.cal.org.il ;09-7431186 :
5
לעומת זאת ,א הרשמות הסטודנטי בסמסטר 2010א היו רק ,100אזי המספר הקובע
בסמסטר 2010ב הוא ,188כלומר ,ירידה של מעל 10%מהמספר הקובע ) .(212לכ ,במקרה
זה ,היק המשרה ירד ל.45%
כאמור ,המטרה במנגנו היציבות היא למנוע שינויי בהיקפי המשרה הנובעי משינויי
קטני בהרשמות בי סמסטר לסמסטר .אנו מודעי לכ) שבדיוק כפי שהמנגנו מונע
הורדה בהיק המשרה עקב ירידה קטנה בהרשמות ,כ) הוא ג מונע העלאת היק
המשרה עקב עלייה קטנה בהרשמות .אול ,אנו סבורי כי המנגנו משק באופ נאמ
יותר למציאות את היק העבודה הנדרש ממרכז ההוראה ,ובעיקר מונע שינויי בהיקפי
המשרה עקב רישו או אי רישו של סטודנטי ספורי.
אנו מודעי לכ) שהמנגנו מורכב ואינו פשוט להבנה .יש בו מרכיבי נוספי שאמורי
לתת מענה למקרי חריגי ,כמו קורסי חדשי ,קורסי מסורגי וכו' .בשלב זה ,הצגנו
את הבסיס למנגנו היציבות ,ובעתיד נתאר את יישומו על מקרי חריגי .אל תהססו
לפנות אלינו בשאלות לגבי מנגנו זה ,אנו נעשה כמיטב יכולתנו להסביר את הדברי ככל
שיידרש.
בחינות
דרישתנו הבסיסית בנושא הבחינות הינה כי על מרכז הוראה לבדוק בחינות ביחס ישר
להיק משרתו ,ולא למספר הקורסי שהוא מרכז ,כשמעבר לכ) עליו לקבל תשלו.
כלומר ,א מרכז הוראה בקורס המקנה משרה מלאה מחויב לבדוק 30בחינות במועד ,אזי
בקורס המקנה 38%משרה יחויב מרכז ההוראה לבדוק 11בחינות בלבד .יש הבנה
עקרונית בנושא זה ,א) בהיותו תלוי במכלול הטיפול בבחינות טר הגענו בו להסכמה.
ההנהלה דורשת לכלול בדיקת בחינות במסגרת עבודת ההנחיה ,והיא מנמקת זאת
בשיקולי אקדמיי ,ובכ) שנכו להיו ,כ 75%מהבחינות נבדקות על ידי העוסקי
בעבודת הנחיה .ההנהלה מציעה הלי) מדורג ב 4שני ,שבה יועברו הבחינות בהדרגה
לעוסקי בהנחיה ,בתגמול ,כשבתו התקופה התגמול יגול בשכר ההנחיה .לגישת
ההנהלה ,במש) שני אלה יוכלו מרכזי הוראה אשר בדיקת הבחינות נלקחה מה ,לאתר
לעצמ מקור השתכרות חליפי.
לא נתנו את הסכמתנו להעברת הבחינות לעוסקי בהנחיה .הנושא שנוי במחלוקת בינינו
לבי ההנהלה ,והדיו בעניי טר הושל.
אי זה סוד כי דווקא מרכזי ההוראה אשר בדיקת הבחינות מהווה מקור הכנסה משמעותי
עבור ,ה מהמתנגדי החריפי ביותר שלנו .אנו קוראי לה לאחד כוחות עמנו ולעזור
לנו להיאבק עבור כנגד פגיעה כלשהי העלולה להיגר לה ,ככל שיחול על שינוי זה או
אחר בנוגע לבדיקת הבחינות.
סיכו
אנו שבי ומדגישי ,כי הדברי שהבאנו לעיל משקפי את תמונת המשא ומת ,ודבר
מכל הדברי הללו אינו מוסכ סופית בינינו לבי ההנהלה .הדברי פתוחי לדיו ,ואנו
ניקח בחשבו ברצינות גמורה את הצעותיכ והשגותיכ.
אנו מודעי לכ) שההסכ המתגבש לא יביא למהפכה המיוחלת בתנאי עבודת ריכוז
ההוראה .אול ,עצ חתימה על הסכ קיבוצי לעבודת הנחיה ,תהווה שיפור משמעותי
ביחס לתנאי שקיימי כיו לאלו העוסקי ג בעבודת הנחיה בנוס לעבודת ריכוז
ההוראה .מעבר לכ) ,עצ השתייכותנו לארגו עובדי באו"פ ,וכניסתנו לעיד יחסי
העבודה הקיבוציי ,תהווה שינוי יסודי במרק יחסי העבודה שיאפשר לנו לפעול בעתיד
ליצירת מודל העסקה חדש ,שיית מענה לבעיות הרבות שעוד יוותרו ג לאחר ההסכ
המתגבש .אנו סבורי כי המסלול המקביל הקיי באוניברסיטאות ,יכול לשמש בסיס
למודל זה ,וכל שנדרש הוא רצו טוב מצד ההנהלה לדו עמנו בהתאמות הנדרשות.
בברכה,
נציגות חברי סגל ההוראה האקדמי
כוח לעובדי – סני האוניברסיטה הפתוחה
העתק:
– חברי סגל ההוראה ,האוניברסיטה הפתוחה
– פרופ' יצחק זמיר ,מגשר
* בכל מקו במכתב זה בו מופיעה לשו זכר ,הכוונה ג ללשו נקבה
כוח לעובדי ארגו עובדי דמוקרטי ע"ר www.workers.org.il : : 580483956גורדו ,18חיפה מיקוד 32764
סני האוניברסיטה הפתוחה ,טלמסר.http://openu.cal.org.il ;09-7431186 :
8