Sarajevo,28.april/travanj 2009.

godine
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
-SAETAK
-Uvodne napomene
-Ovlasti strune institucije IPI-Institut za privredni inenjering Zenica
- Zakoni i zakonska regulativa koju koristi struna institucija IPI-Institut
- Zadaci strune institucije IPI-Institut
- Informatiko uvezivanje stanica tehnikog pregleda u jedinstven sistem
-- Tabelarni prikaz starosti vozila i greke na vozilima
Odobrenje za rad i nadzor nad radom stanica tehnikog pregleda prema
odredbama lana 219. Zakona o osnovama sigurnosti saobraaja na
cestama u Bosni i Hercegovini.
Od augusta 2006. godine taj nadzor vre entitetska i kantonalna
ministarstva za promet. U Zakonu o cestovnom prijevozu Federacije BiH
(Slubene novine Federacije BiH, broj 28/06) propisan je nain
izdavanja ovlatenja za rad stanicama tehnikog pregleda, vrenje
upravnog i strunog nadzora nad istim.
Tokom 2000. godine, na podruju Federacije BiH bilo je deset stanica
tehnikog pregleda koje su ispunjavale uslove i imale odobrenje za vrenje
tehnikih pregleda vozila. Danas ih ima 155, opremljene su opremom i
kadrovima koji su u skladu sa najsavremenijim dostignuima evropskih
zemalja u ovoj oblasti.
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
Primjenom Zakona o osnovama sigurnosti prometa na cestama u Bosni i
Hercegovini iskljuiva nadlenost nad radom stanica tehnikog pregleda je
prenesena na Federalno ministarstvo prometa i komunikacija i kantonalna
ministarstva nadlena za cestovni promet.

U oblasti tehnike ispravnosti vozila posljednjih deset godina, odluujui
utjecaj su imale osiguravajue kue, agencije za registraciju vozila, privredna
drutva koja vre prodaju i badarenje opreme i lini interes pojedinaca.

Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
FUNKCIONISANJE STANICA ZA TEHNIKI
PREGLED VOZILA
Federacija BiH krajem februara 2007. godine imala je 142 registrirane stanice
za tehniki pregled motornih i prikljunih vozila. Po tadanjim procjenama i
statistikim pokazateljima u to vrijeme u FBiH je bilo registriranih motornih
i prikljunih vozila oko 750 000?!

U entitetu RS prema podacima nadlenog entitetskog ministarstva za transport
karakterie se egzistiranjem 196 stanica za tehniki pregled motornih i
prikljunih vozila sa neadekvatnim uvjetima u odnosu na entitet FBiH po
pitanju instalisane opreme za tehniko ispitivanje vozila, informatike
infrastrukture te uposlenog osoblja. Po tadanjim procjenama u entitetu RS
bilo je registrovanih oko 280 000 vozila, to je upola manje u odnosu na entitet
FBiH.

Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
ORGANIZACIONA STRUKTURA RASPOREDA IZVRNE
VLASTI (INSTITUCIJA- MINISTARSTAVA) VEZANIH ZA
SAOBRAAJNU POLITIKU U BOSNI I HERCEGOVINI
PRENOS OVLASTI NAD RADOM STANICA
TEHNIKIH REGLEDA
Vlada Federacije BiH zajedno sa resornim Ministarstvom za promet i
komunikacije u drugoj polovini 2006. godine raspisauje tender za odabir
strune institucije, koja treba da radi poslove strunog nadzora rada stanica
tehnikog pregleda.
Zakonom o cestovnom prijevozu Federacije BiH, u poglavlju stanice
tehnikog pregleda, propisani su instituti za prijenos javnih ovlasti na strunu
instituciju.
Odlukom Vlade FBiH o prenesenim ovlastima strunog nadzora rada stanica
tehnikog pregleda vozila u Federacije BiH u februaru 2007. godine odabrana
je struna institucija, IPI-Institut za privredni inenjering d.o.o. Zenica, koja je
zvanino poela raditi 19.04.2007. godine, primjenom jedinstvenog
cjenovnika usluga na stanicama tehnikih pregleda vozila u FBiH.

Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
ZADACI STRUNE INSTITUCIJE
Zadaci struna institucije koje mora obavljati u koordinaciji sa Federalnim
ministarstvom prometa i komunikacija po Odluci Vlade FBIH su:
1. Praenje propisa iz oblasti kontrole ispravnosti vozila u naoj, susjednim
zemljama i EU.
2. Struno osposobljavanje kontrolora i voditelja na poslovima tehnikog
pregleda vozila. U 2007. godini su odrana etiri ciklusa obuke i osam
seminara strunog osposobljavanja kontrolora i voditelja. U 2008. godini
obavljeno je do sada pet ciklusa obuke i osposobljavanja osoba koje ele da
rade kao voditelji i kontrolori na stanicama tehnikih pregleda. Aprila 2008.
godine obavljena je obavezna edukacija kroz teorijska i praktina
predavanja za preko 500 uposlenih voditelja i kontrolora na stanicama
tehnikih pregleda u FBiH. Nakon toga pristupilo se ispitu za izdavanje
akreditacije odnosno licence za rad. Pred Komisijom imenovanom od strane
Federalnog ministra za promet i komunikacije, u dva ciklusa sa preko 15
ispitnih grupa prolaznost kod kontrolora je bila 61%, a kod voditelja 86%.
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
3. Izvreno je preko 400 obilazaka stanica za tehniki pregled, samo u 2007
godini, kako po pitanju strunog nadzora rada stanica i uposlenog osoblja
tako i kontrola badarenja opreme za kontrolu tehnike ispravnosti vozila sa
stanicama.
Institut za mjeriteljstvo BiH je imenova etiri ovlatene laboratorije za
badarenje opreme na teritoriji FBiH, koje je u 2007. godini bilo znaajno
loijeg kvaliteta (lijepljenje markica sa upitnim badarenjem, neumjerena
oprema, nedostatak zvaninih certifikata o umjerenoj opremi i sl.). Pojaana
kontrola u 2008. godini znatno je poveala kvalitet u ovoj oblasti. Od 155
ovlatenih stanica tehnikog pregleda na podruju Federacije BiH:
132 stanice tehnikog pregleda imaju jednu (1) tehnoloku liniju za
pregled vozila, dok,
23 stanice tehnikog pregleda imaju dvije (2) tehnoloke linije za
pregled vozila.

ZADACI STRUNE INSTITUCIJE
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
ZADACI STRUNE INSTITUCIJE
4. Uvezivanje stanica za tehniki pregled vozila i drugih subjekata u jedinstven
informatiki sistem prije ugovorenog roka, kao najvanijeg projekta u
cjelokupnom radu sistema.
5. Uspostavljena saradnja sa strunim, naunim organizacijama, institutima i
drugim pravnim licima iz oblasti tehnikog pregleda vozila u BiH i
inostranstvu (TUV Hessen, KUS Njemaka, Centar za vozila Hrvatske i dr.
6. Struna institucija Institutut za privredni inenjering d.o.o. Zenica je izdala
nekoliko pisanih uputstava svim stanicama za tehniki pregled vozila u
Federaciji BiH i svim odsjecima administracije u kantonalnim MUP-ovima,
koji rade na poslovima registracije vozila.
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
TAMPANA IZDANJA
Zajedno sa svoja dva podugovaraa uraene su dvije knjige:
- Struni vodi za kontrolore tehnike ispravnosti vozila u tirau 450 primjeraka,
- Struni vodi za voditelje tehnike ispravnosti vozila u tirau 250 primjeraka.
TAMPANA IZDANJA
Od januara 2008. godine izdato je:

- etiri broja STRUNI BILTEN IPI strune institucije sa razliitim
temama;
- Prirunik identifikacija putnikih motornih vozila, bosanski jezik;
- Prirunik identifikacija osobnih motornih vozila, hrvatski jezik;
- ZBORNIK prezentiranih radova na I meunarodnom strunom skupu
povodom 20. maja Dana mjeriteljstva/metrologije u BiH;
- PRIRUNIK za Prijevoznike i vozae vozila za prijevoz opasnih
materija/tvari i osoblje na stanicama za tehniki pregled vozila (ADR).
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
.
TAMPANA IZDANJA
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
TAMPANA IZDANJA
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
TAMPANA IZDANJA
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
UVOENJE JEDINSTVENOG
INFORMACIONOG SISTEMA
Koordinirano sa FMPiK krenulo se u rjeavanje brojnih nedoreenosti u
zakonskoj regulativi i definisanju projektnog zadatka kao Web aplikacije u
realnom vremenu, po uzoru na neke zemlje iz EU. Ostvarena je saradnja sa
direkcijom CIPS, pravnim subjektima, vlasnicima stanica tehnikih pregleda,
koncerna.
Infrastrukturalno stanje u BiH je na vrlo nezavidnom nivou. Izrada aplikacije u
realnom vremenu zahtijevala je da stanice budu efektivno radno vrijeme
konektovane na internet ime je povratna sprega sa istima morala biti
zagarantovana. Stanice tehnikih pregleda su opremljene zavidnom tehnikom
opremom po pitanju razni senzora, valjaka, vaga, no njihova informatika
infrastruktura bila je prilino nerazvijena, sa neophodnim minimumom za
obavljanje aktivnosti.
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
.
UVOENJE JEDINSTVENOG
INFORMACIONOG SISTEMA
Uspostavljen je sistem sa centralnim serverom, LAN mreom u prostorijama
IPI-Instituta u Zenici, po procedurama ISO 27001:2005, meunarodnim
standardom o sigurnosti i integritetu podataka, gdje se rade kopije baze u cilju
osiguranja informacija. Povezana je svaka stanica u FBiH ,to se iz slijedeih
slika moe aplicirati sa Federacije na cijelu BiH.
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
Korelacija broja STP-a sa brojem pregleda
za period april-decembar 2007.
R
.br.
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
UKUPNO
PREGLEDA
%
BROJ
STP
%
M - red.
(putnika
vozila)
%
1. UNSKO-SANSKI KANTON 43600 11,14 17 11,41 32334 10,98
2. POSAVSKI KANTON
8125 2,08 3 2,01 5557 1,89
3. TUZLANSKI KANTON
74137 18,94 26 17,45 54309 18,45
4. ZENIKO-DOBOJSKI KANTON
59868 15,30 25 16,78 44969 15,28
5. BOSANSKOPODRINJSKI KANTON
3491 0,89 1 0,67 2839 0,96
6. SREDNJOBOSANSKI KANTON
39819 10,17 23 15,44 29292 9,95
7. HERCEGOVAKO-NERETVANSKI KANTON
46627 11,91 20 13,42 36032 12,24
8. ZAPADNO-HERCEGOVAKI KANTON
21646 5,53 11 7,38 15139 5,14
9. SARAJEVSKI KANTON
84044 21,47 15 10,07 66050 22,44
10. KANTON 10 LIVNO
10030 2,56 8 5,37 7832 2,66
UKUPNO
391387 100,00 149 100,00 294353 100,00
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
Broj stanica tehnikog pregleda po kantonima u FBiH, sa
njihovim procentualnim ueem u odnosu na ukupan broj
stanica u FBiH
Procentualni odnosi kantona u ukupnom broju pregleda u
FBiH
Korelacija broja vozila i stanovnika u FBiH po kantonima u
periodu maj-decembar 2007.
Broj vozila
%
Broj stanovnika
%
Br. vozila na 1000
stanovnika
FEDERACIJA BOSNE I
HERCEGOVINE
339.667 100,00 2.327.728 100,00 147
KANTONI
UNSKO-SANSKI 37.118 10,93 305.049 12.8 121
POSAVSKI 7.561 2,23 44.686 1,9 169
TUZLANSKI 61.792 18,19 502.418 21,6 123
ZENIKO-DOBOJSKI 51.013 15,02 401.667 17,3 127
BOSANSKOPODRINJSKI 3.157 0,93 35.208 1,5 89
SREDNJOBOSANSKI 35.370 10,41 253.035 10,9 139
HERCEGOVAKO-
NERETVANSKI
41203 12,13 224.796 9,6 183
ZAPADNO-HERCEGOVAKI 18.890 5,56 81.651 3,5 231
SARAJEVSKI 74.268 21,86 402.166 17,3 184
LIVANJSKI 9.295 2,74 84.239 3,6 110
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
Ukupan i redovan broj pregleda, kretanja po mjesecima
FBiH u 2007. godini (april-decembar)
MOGUNOSTI aplikacije a|TEST
Broj obavljenih pregleda u periodu 1.07.-30.09.2008. godine
Ukupan broj pregleda Broj preventivnih Broj redovnih Broj vanrednih
Broj tehniko
eksploatacionih
159324 11599 134330 570 12825
Broj obavljenih pregleda u periodu 1.07.-30.09.2008. godine
(aplikacija a|TEST)
Prosjena starost vozila po vrsti vozila i godini proizvodnje
(period 1.07.-30.09.2008.)
Vrsta vozila Oznaka Prosjena starost Vrsta vozila Oznaka
Prosjena
starost
AUTOBUS M
2
-M
3
17,59
PRIKOLICA SA
CENTRALNOM
OSOVINOM
O
1
-O
4
12,89
ETVEROCIKL L 1,05 PUTNIKI AUTOMOBIL M-M
1
15,86
KOMBINOVANO
VOZILO
- 15,97 RADNA MAINA - 10,93
LAKA PRIKOLICA O
1
11,32 RADNO VOZILO - 21,53
MOPED L 2,83 TERETNO VOZILO N-N
3
14,85
MOTOCIKL L 7,75 TRAKTOR - 19,49
POLUPRIKOLICA O
1
-O
4
10,96 TRICIKL L 5
PRIKOLICA O
1
-O
4
18,33 VUNO VOZILO - 8,42
ZGLOBNI AUTOBUS M
2
-M
3
22,37 - - -
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
.
Ukupan broj kvarova po sistemima kvarova (1.07.-
30.09.2008.) prikazanih kroz a|TEST aplikaciju
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
Mogunosti softwarskog rjeenja a|TEST aplikacije su
ogromne , kako za strunu instituciju, Vladu FBiH, resorna
ministarstva Federacije i kantona, MUP-ove, Univerzitete,
Fakultete, sudske vjetake, Zavode za statistiku,
osiguravajue kue

Po prvi put mogue je dobiti tane podatke za bilo koji upit
u vezi vozila, starosti, kategorijama,kvarovima i sl.

Utvrene neispravnosti na vozilima (1.07.-30.09.2008.)
Broj neispravnih vozila na prvom
pregledu
Broj neispravnih vozila na
ponovljenom pregledu
Ukupan broj kvarova
1.184 16 2.478
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009

izbor strune institucije prema Pravilniku o homologaciji vozila,
pomenutog lanom 205. stav (3) Zakona; ( stoga treba zabraniti uvoz
vozila strajih od 7 godina sve dok se ne imenuje struna institucija za
obavljanje poslova homologacije, odnosno uvesti u ovom trenutku
vozila koja zadovoljavaju uslove EURO 3,
izbor strune institucije prema Pravilniku za certificiranja i uvjeta koje
organizacije za certificiranje moraju ispuniti (lan 6. Zakona), na ovaj
nain e se rijeiti i pitanje plinske instalacije u vozilima;
neimenovanje osoblja koje e obavljati UPRAVNI Nadzor, jer
naglaavamo da je zakonski sistem struni institucija zaduen samo za
STRUNI Nadzor bez prava na bilo kakve sankcije.
potrebno je poveati koordinaciju rada strune institucije, stanica za
tehniki pregled, administrativnih radnika MUP-ova, saobraajne
policije, saobraajne inspekcije kako bi 20 godina zaputeno stanje u
ovoj oblasti podigli na zavidan nivo,



Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009




gorui problem u naem radu, a time i pravilnom radu ostalih
uesnika u registriranju vozila je nedostatak adekvatnih nomenklatura
vozila (to je naslijee jo iz prijeratnih i postratnih godina rada).
Stoga smo inicirali dopunu Uputstva za popunjavanje obrasca potvrde
o tehnikom pregledu vozila TP-1 , a prema ZOBS-u i prema BAS ISO
3833:2003.

U planu smo da kupimo u Njemakoj gotove nomenkature za ove
poslove ( vrijednosti oko 80 000 KM) koje bi inkorporirali u na server
te bi tako bio na dostupnosti svima u naoj dravi.
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
ZAKLJUAK
1. Ostvaren je veliki napredak u cilju poboljanja bezbjednosti saobraaja,
kroz rad strune institucije i podugovaraa u koordinaciji sa Federalnim
ministarstvom prometa i komunikacija.
2. Ostvarene su pretpostavke da se i ostale pratee djelatnosti kroz
informatiko rjeenje stave pod kontrolu, kao to su razne naplate dadbina
pri registraciji vozila, uplate za budete i slino.
3. Elektronskim obrascem (koji je odgoen zbog ogromnog zaostajanja entiteta
RS u ovoj oblasti po odluci Ministarstva komunikacija i transporta BiH)
definitivno bi se uveo red po evropskim normama u ovoj oblasti, a u
mnogome onemoguile pratee nedozvoljene radnje pojedinaca i
organizovanih grupa.
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009
HVALA NA PANJI.
Okrugli sto: Znaaj i mogunosti poboljanja sigurnosti saobraaja 28.04.2009