ZAKON

O KOMUNALNIM DELATNOSTIMA
("Sl. glasnik RS", br. 16/97 i 42/98)

I OSNOVNE ODREDBE
lan 1
Ovim zakonom odreuju se komunalne delatnosti i ureuju opti uslovi i nain njihovog
obavljanja.
lan 2
Optina, grad, odnosno grad Beograd (u daljem tekstu: optina), u skladu sa ovim zakonom,
ureuje i obezbeuje uslove obavljanja komunalnih delatnosti i njihovog razvoja.
lan 3
Komunalne delatnosti su delatnosti od opteg interesa.
Komunalne delatnosti obavljaju se na nain kojim se obezbeuje zadovoljavanje potreba
korisnika komunalnih proizvoda i komunalnih usluga na odreenom podruju.
Komunalnu delatnost obavlja javno komunalno, odnosno drugo preduzee i preduzetnik,
zavisno od prirode komunalne delatnosti i konkretnih uslova i potreba u optini, u skladu sa
zakonom i propisima donetim na osnovu zakona.
lan 4
Komunalne delatnosti, u smislu ovog zakona, su delatnosti proizvodnje i isporuke komunalnih
proizvoda i pruanje komunalnih usluga, koji su nezamenjiv uslov ivota i rada graana i
drugih subjekata na odreenom podruju, i to:
1) preiavanje i distribucija vode;
2) preiavanje i odvoenje atmosferskih i otpadnih voda;
3) proizvodnja i snabdevanje parom i toplom vodom;
4) prevoz putnika u gradskom saobraaju;
5) odravanje istoe u gradovima i naseljima u optini;
6) ureenje i odravanje parkova, zelenih i rekreacionih povrina;

7) odravanje ulica, puteva i drugih javnih povrina u gradovima i drugim naseljima i javna
rasveta;
8) odravanje deponija;
9) ureenje i odravanje groblja i sahranjivanje.
Skuptina optine moe, kao komunalne delatnosti, odrediti i druge delatnosti od lokalnog
interesa i propisati uslove i nain njihovog obavljanja (dimniarske usluge, odravanje javnih
WC-a, odravanje javnih kupatila, kafilerija, javnih prostora za parkiranje, odravanje pijaca i
pruanje usluga na njima, odravanje javnih bunara i esmi, kao i druge delatnosti od
lokalnog interesa).
lan 5
Komunalne delatnosti iz lana 4. ovog zakona jesu:
1) preiavanje i distribucija vode je sakupljanje, prerada, odnosno preiavanje vode i
isporuka vode korisnicima za pie i druge potrebe, vodovodnom mreom do mernog
instrumenta potroaa;
2) preiavanje i odvoenje atmosferskih i otpadnih voda je sakupljanje i uklanjanje
otpadnih, atmosferskih i povrinskih voda sa javnih povrina kanalizacijom, odvodnim
kanalima, drenaom ili na drugi nain, njihovo preiavanje i isputanje iz mree, odravanje
kanalizacione mree, kanala, slivnika i drugih objekata za uklanjanje voda, ienje septikih
jama, kao i sakupljanje iskorienih voda od prikljuka potroaa na ulinu mreu i odvoenje
kanalizacionom mreom, preiavanje i isputanje iz mree;
3) proizvodnja i snabdevanje parom i toplom vodom je proizvodnja, sakupljanje i isporuka
tople vode i pare iz daljinskog centralizovanog izvora ili pojedinanih izvora za grejanje
stambenih zgrada i stanova, kao i poslovnih prostorija, toplovodnom mreom do podstanica
potroaa, odnosno mernog instrumenta, obuhvatajui i podstanicu, odnosno merni
instrument;
4) prevoz putnika u gradskom saobraaju je obavljanje prevoza putnika na podruju grada i
drugog naselja, kao i prevoz izmeu naseljenih mesta na teritoriji grada, odnosno drugog
naselja u optini tramvajima, trolejbusima, autobusima;
5) odravanje istoe u gradovima i naseljima u optini je sakupljanje smea i drugih
prirodnih i vetakih otpadaka iz stambenih, poslovnih i drugih objekata, osim industrijskog
otpada i opasnih materija, njihovo odvoenje i odlaganje, ukljanjanje otpada iz posuda za
otpatke na javnim mestima, kao i smea i drugog otpada sa ulica i javnih povrina, ienje i
pranje ulica, trgova, parkiralita i drugih javnih povrina;
6) ureenje i odravanje parkova, zelenih i rekreacionih povrina je zasaivanje drvea,
zatitnog zelenila i drugog rastinja i trava, kresanje drvea i koenje trave, odravanje,
opremanje i ienje parkova, skverova, priobalja i drugih javnih zelenih povrina (pored i
oko stambenih zgrada i u stambenim blokovima), odravanje i ienje povrina za rekreaciju,
odravanje i ureivanje javnih plaa i sl;

7) odravanje ulica, puteva i drugih javnih povrina u gradovima i drugim naseljima je

popravka, rekonstrukcija, modernizacija i izvoenje drugih radova na odravanju ulica i
saobraajnica, javnih povrina (trgova, platoa i sl.), horizontalne i vertikalne saobraajne
signalizacije i javne rasvete;
8) odravanje deponija je opremanje deponija za bezbedno odlaganje, obradu, neutralisanje i
unitavanje komunalnog otpada i otpada opasnih materija u gradovima i naseljima, kao i
selekcija i prerada sekundarnih sirovina iz otpada na deponijama;
9) ureenje i odravanje groblja i sahranjivanje je opremanje prostora za sahranjivanje,
izgradnja i odravanje staza, ureivanje, opremanje i odravanje objekata za pogrebne usluge
i krematorijuma, odravanje grobova, ukop ili kremiranje umrlih, njihov prevoz i prenos i
pruanje drugih pogrebnih usluga.
II OBEZBEIVANJE USLOVA ZA OBAVLJANJE KOMUNALNIH DELATNOSTI
lan 6
Optina obezbeuje organizovano i trajno obavljanje i razvoj komunalnih delatnosti, a
naroito:
1) materijalne, tehnike i druge uslove za izgradnju, odravanje i funkcionisanje komunalnih
objekata i za obezbeivanje tehnikog i tehnolokog jedinstva sistema;
2) opte uslove za trajno i kontinuirano obavljanje komunalnih delatnosti;
3) potreban obim i kvalitet komunalnih usluga u zavisnosti od potreba i materijalnih
mogunosti korisnika usluga, materijalnih mogunosti optine, kao i od mogunosti za razvoj
komunalne delatnosti;
4) ostvarivanje nadzora i kontrole u obavljanju komunalnih delatnosti.
Komunalnim objektima, u smislu stava 1. taka 1. ovog zakona, smatraju se graevinski
objekti sa ureajima, instalacijama i opremom, sama postrojenja, ureaji i instalacije i drugi
objekti koji slue za proizvodnju komunalnih proizvoda i pruanje komunalnih usluga
korisnicima, kao i ureeno graevinsko zemljite i druga dobra u optoj upotrebi.
lan 7
Obavljanje komunalnih delatnosti moe da se organizuje za dve ili vie optina, odnosno vie
naselja, pod uslovima utvrenim zakonom i sporazumom skuptina tih optina.
Sporazumom iz stava 1. ovog lana skuptine optina ureuju naroito: meusobna prava i
obaveze u obezbeivanju uslova za obavljanje komunalnih delatnosti na podrujima tih
optina, prava i obaveze komunalnog, odnosno drugog preduzea ili preduzetnika u
obavljanju te delatnosti, kao i nain donoenja odluka u sluaju nesaglasnosti optina o
pojedinim pitanjima vezanim za obavljanje komunalne delatnosti ije reavanje ne trpi
odlaganje (saglasnost na cene, vrenje kontrole i dr.).

lan 8
Za obavljanje komunalnih delatnosti optina osniva javna komunalna preduzea, ili njihovo
obavljanje poverava drugom preduzeu, odnosno preduzetniku, u skladu sa zakonom i
propisom skuptine optine.
Delatnosti preiavanja i distribucije vode, preiavanja i odvoenja atmosferskih i
otpadnih voda, proizvodnje i snabdevanje parom i toplom vodom, kao i tramvajski,
trolejbuski i inski prevoz putnika u gradskom saobraaju, obavljaju javna komunalna
preduzea.
Pojedine komunalne delatnosti iz stava 2. ovog lana, odnosno obavljanje tih delatnosti na
odreenom podruju, kad osnivanje javnog preduzea ne bi bilo racionalno obzirom na obim
poslova i broj korisnika, optina moe poveriti drugom preduzeu i preduzetniku ugovorom.
Optina moe osnovati javno komunalno preduzee za obavljanje i drugih delatnosti iz lana
4. ovog zakona ili njihovo obavljanje poveriti drugom preduzeu ili preduzetniku na nain iz
stava 3. ovog lana.
Za obavljanje delatnosti javne rasvete ugovor se zakljuuje sa preduzeem koje vri
distribuciju elektrine energije na odreenom podruju, neposrednom pogodbom.
lan 9
Skuptina optine moe odluiti, na predlog mesne zajednice, da se o organizovanju
obavljanja pojedinih komunalnih delatnosti ili poslova iz okvira tih delatnosti u seoskim i
izdvojenim seoskim naseljima, kada te delatnosti slue iskljuivo potrebama stanovnitva i
drugih subjekata u tim naseljima, stara mesna zajednica (odravanje seoskih grobalja,
odravanje javnih esmi i sl).
lan 10
Pojedine poslove iz okvira svoje delatnosti javno komunalno preduzee moe poveriti drugom
preduzeu ili preduzetniku, na nain i po postupku utvrenom propisom skuptine optine,
pod uslovom da nisu u funkciji ostvarivanja jedinstva tehniko-tehnolokog sistema i da je
osniva za to dao saglasnost.
lan 11
Obavljanje komunalnih delatnosti ili pojedinih poslova iz okvira tih delatnosti koje se,
saglasno ovom zakonu mogu poveriti preduzeu ili preduzetniku vri se na vreme do pet
godina.
Ukoliko se obavljanje komunalnih delatnosti ili pojedinih poslova iz okvira tih delatnosti
poverava preduzeu ili preduzetniku koji preuzima obavezu ulaganja sredstava u tu delatnost,
period na koji se poveravanje vri moe trajati onoliko koliko traje period povraaja uloenih
sredstava, ali ne due od 25 godina.
Javno komunalno preduzee koje je osnovala optina za obavljanje delatnosti iz lana 8. stav
4. ovog zakona, po isteku pet godina po osnivanju, odnosno po isteku perioda iz stava 2. ovog
4

lana, konkurie za dobijanje poslova pod jednakim uslovima sa ostalim zainteresovanim

preduzeima i preduzetnicima, a na nain i po postupku utvrenim propisom skuptine
optine.
lan 12
Skuptina optine propisuje uslove i nain poveravanja obavljanja komunalnih delatnosti na
osnovu javnog konkursa, a naroito: uslove i nain sprovoenja javnog konkursa; pitanja koja
se obavezno reguliu ugovorom; optinski organ koji u ime optine zakljuuje ugovor; vreme
na koje se zakljuuje ugovor; uslove i postupak raskida ugovora pre isteka vremena na koje je
zakljuen i prava i obaveze koje iz toga proisteknu.
Propisom iz stava 1. ovog lana odreuje se i nain kontrole u obavljanju komunalnih
delatnosti, odnosno pruanju komunalnih usluga poverenih drugim preduzeima i
preduzetnicima i odreuje organ optine koji e se starati o obezbeivanju ugovorom
preuzetih obaveza.
Izuzetno od odredaba stava 1. ovog lana, skuptina optine moe odluiti da se obavljanje
komunalnih delatnosti u smislu lana 8. st. 3. i 4. ovog zakona poveri drugom preduzeu ili
preduzetniku prikupljanjem ponuda ili neposrednom pogodbom.
U sluaju iz stava 3. ovog lana skuptina optine je duna da obezbedi pregled i strunu
ocenu podnetih ponuda od strane specijalizovane organizacije, u zavisnosti od vrste
delatnosti, sa eventualnim nalazima za revidovanje ponude.
lan 13
Skuptina optine propisuje uslove i nain organizovanja poslova u vrenju komunalnih
delatnosti i uslove za korienje komunalnih proizvoda, odnosno komunalnih usluga, a
naroito:
1) tehniko, sanitarno-higijenske i zdravstvene i druge posebne uslove za obavljanje
delatnosti kojima se obezbeuje odreeni obim, vrsta i kvalitet usluga, ako njihov kvalitet nije
propisan;
2) nain obezbeivanja kontinuiteta u vrenju komunalnih delatnosti;
3) prava i obaveze javnog komunalnog ili drugog preduzea, odnosno preduzetnika, koji
obavljaju komunalnu delatnost i korisnika komunalnih proizvoda i usluga;
4) nain naplate cene za komunalne proizvode, odnosno za korienje komunalnih usluga, kao
i prava korisnika u sluaju neisporuke ili nekvalitetne isporuke komunalnog proizvoda i
nevrenja, odnosno nekvalitetnog vrenja komunalne usluge;
5) nain postupanja i ovlaenja organa optine u sluaju prekida u proizvodnji komunalnih
proizvoda ili pruanju usluga u sluaju nepredvienih okolnosti (havarija, elementarnih
nepogoda, prekida isporuke energenata za rad postrojenja i dr.) ili trajka, kao i operativne
mere koje preduzima javno komunalno ili drugo preduzee, odnosno preduzetnik u tim
sluajevima, kao i red prvenstva u isporuci komunalnih proizvoda i pruanju komunalnih
usluga, kad usled vie sile doe do smanjenog obima u vrenju tih delatnosti, odnosno usluga.

Skuptina optine propisuje nain organizovanja poslova na ureivanju i odravanju groblja,

grobova i krematorijuma i druge uslove vezane za obavljanje pogrebnih usluga.
III USLOVI I NAIN OBAVLJANJA KOMUNALNIH DELATNOSTI
lan 14
Komunalnu delatnost mogu obavljati javna i druga preduzea i preduzetnici ako ispunjavaju
uslove u pogledu tehniko-tehnoloke opremljenosti i organizacione i kadrovske
osposobljenosti, a u zavisnosti od vrste i prirode komunalne delatnosti, odnosno poslova, kao
i druge uslove koje utvrdi svojim propisom skuptina optine.
Javno komunalno preduzee i drugo preduzee, odnosno preduzetnik kome je povereno
obavljanje komunalne delatnosti (u daljem tekstu: komunalno preduzee i preduzetnik)
organizuju svoj rad i poslovanje na nain kojim se obezbeuje:
1) trajnost, odnosno kontinuitet u obavljanju komunalnih delatnosti;
2) obim i vrsta komunalnih proizvoda i usluga, kojima se postie potreban nivo u
zadovoljavanju potreba korisnika;
3) odgovarajui kvalitet komunalnih proizvoda i usluga, koji podrazumeva naroito:
zdravstvenu i higijensku ispravnost prema propisanim standardima i normativima, tanost u
pogledu rokova isporuke, sigurnost korisnika u dobijanju usluga, pouzdanost u pruanju
usluga i zatite ivotne sredine;
4) razvoj i unapreivanje kvaliteta i asortimana komunalnih proizvoda i usluga, kao i
unapreivanje organizacije rada, efikasnosti i drugih uslova proizvodnje i pruanja usluga;
5) red prvenstva u snabdevanju komunalnim proizvodima i u pruanju komunalnih usluga u
sluaju vie sile, u skladu sa propisom optine;
6) mere zatite i obezbeenje komunalnih objekata, ureaja i instalacija;
7) stalna funkcionalna sposobnost komunalnih objekata, odravanjem graevinskih i drugih
objekata, postrojenja i opreme koji slue za obavljanje komunalnih delatnosti.
lan 15
Isporuka komunalnog proizvoda, odnosno pruanje komunalne usluge, ne moe da se uskrati
korisniku, osim u sluajevima i pod uslovima utvrenim ovim zakonom.
Isporuka komunalnog proizvoda, odnosno pruanje komunalne usluge moe se uskratiti
privremeno korisniku, ako komunalni proizvod, odnosno uslugu koristi nenamenski, preko
dozvoljenog obima ili drugog propisanog uslova ili samovlasno bez odobrenja nadlenog
organa, odnosno organizacije, ako ne plaa komunalnu uslugu u propisanim rokovima i ako
preuzimanje komunalnog proizvoda, odnosno usluga vri preko objekata, ureaja i instalacija
koje ne ispunjavaju uslove u pogledu tehnike ispravnosti, sanitarne zatite, zatite ivotne
sredine i druge propisane uslove.

Po prestanku razloga za uskraivanje komunalnog proizvoda, odnosno komunalne usluge,

komunalno preduzee, odnosno preduzetnik su duni da u roku od tri dana od dana
podnoenja zahteva korisnika, nastavi pruanje komunalne usluge.
Skuptina optine blie utvruje u kojim sluajevima iz stava 2. ovog lana i pod kojim
uslovima se moe uskratiti isporuka komunalnog proizvoda, odnosno komunalnih usluga
fizikim ili pravnim licima.
lan 16
Isporuka komunalnog proizvoda, odnosno pruanje komunalne usluge ne moe se vriti za
objekte izgraene bez odobrenja nadlenog organa uprave.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog lana, ukoliko postoje tehnike mogunosti, i ako je u
skladu sa zakonom pokrenut postupak za pribavljanje odobrenja za izgradnju, moe se
odobriti privremeno isporuka komunalnog proizvoda, odnosno pruanje komunalne usluge za
objekte izgraene bez odobrenja za gradnju do dana stupanja na snagu ovog zakona, dok se za
taj objekat ne pribavi odobrenje u skladu sa propisima o izgradnji objekata.
U sluaju da se prikljuivanje na komunalni objekat izvri protivno odredbama ovog zakona,
nadlena optinska inspekcija donee nalog o iskljuenju, na nain i po postupku koji utvruje
skuptina optine.
lan 17
Ako doe do poremeaja ili prekida u isporuci komunalnih proizvoda i pruanju komunalnih
usluga usled vie sile ili drugih razloga koji se nisu mogli predvideti, odnosno spreiti, moraju
se bez odlaganja preduzeti mere na otklanjanju uzroka poremeaja, odnosno prekida ili na
drugi nain obezbediti zadovoljavanje potreba njihovih korisnika.
Mere koje komunalno preduzee, odnosno preduzetnik preduzima u sluaju iz stava 1. ovog
lana su naroito:
1) privremeno snabdevanje korisnika komunalnim proizvodima iz alternativnih izvora kad je
to mogue (priruni ureaji za snabdevanje vodom, prebacivanje na druge izvore toplote,
povezivanje na druge instalacije i ureaje za isporuku gasa i sl.);
2) radno angaovanje zaposlenih na otklanjanju uzroka poremeaja, odnosno razloga zbog
kojih je dolo do prekida u snabdevanju komunalnim proizvodima i pruanju komunalnih
usluga, pod uslovima utvrenim zakonom, kao i angaovanje treih lica u obezbeivanju
uslova isporuke osnovnih komunalnih proizvoda ili vrenje komunalnih usluga;
3) hitne popravke i zamena instalacija i ureaja kojima se obezbeuju proizvodnja ili vrenje
komunalnih usluga, kao i zatitu komunalnih objekata, ureaja i instalacija od daljih havarija;
4) druge mere predviene propisom optine.

lan 18
U sluaju trajka, kad se u skladu sa aktom osnivaa ne obezbedi minimum procesa rada u
obavljanju komunalnih delatnosti, odnosno pruanju komunalnih usluga, odnosno kad takav
akt nije donet, mogu se preduzeti posebne mere utvrene ovim zakonom, ako bi usled toga
mogla da nastupi neposredna opasnost ili izuzetno teke posledice za:
1) ivot i zdravlje ljudi (neobavljanje poslova na preiavanju i odvoenju atmosferskih i
otpadnih voda, odravanju istoe u naselju i deponija, poslova sahranjivanja i odravanja
groblja i sl; prekid u snabdevanju stanovnitva vodom, toplotom, gasom i drugim vitalnim
komunalnim proizvodima i uslugama);
2) bezbednost ljudi i imovine (prekid neophodnih saobraajnih i drugih komunikacija, prekid
odravanja ulica i saobraajnica i javne rasvete i sl.) ili drugih neophodnih uslova za ivot i
rad graana i drugih subjekata na odreenom podruju.
lan 19
U sluaju iz lana 18. ovog zakona mogu se preduzeti sledee mere:
1) privremeno obavljanje pojedinih komunalnih delatnosti ili pruanje komunalnih usluga u
neophodnom obimu preko drugog preduzea ili preduzetnika (npr. javni prevoz, odravanje
istoe u gradovima i naseljima, odravanje ulica i saobraajnica, odravanje deponija, prevoz
i sahranjivanje umrlih i sl.);
2) privremeno obavljanje komunalnih delatnosti ili pruanje komunalnih usluga
angaovanjem drugih fizikih lica (odravanje istoe, transport smea, odravanje deponija,
rad na crpnim stanicama, ienje septikih jama i sl.);
3) organizovanje snabdevanja stanovnitva neophodnim komunalnim proizvodima (vodom za
pie).
Mere iz stava 1. ovog lana, na teret optine, moe da preduzme ministarstvo nadleno za
komunalne delatnosti, ako nadleni organ optine, i pored upozorenja, ne preduzme mere, na
koje je ovlaen, za obezbeivanje minimuma procesa rada u javnom komunalnom preduzeu
iji je osniva optina, odnosno ako ne obezbedi obavljanje minimuma procesa rada
preduzea ili preduzetnika kome je optina poverila obavljanje komunalne delatnosti.
lan 20
Radi obezbeivanja uslova za redovno odravanje i korienje komunalnih objekata,
komunalno preduzee, odnosno preduzetnik koji obavlja komunalnu delatnost ima pravo i
obavezu da preduzima potrebne mere za zatitu komunalnih objekata prilikom njihovog
korienja i odravanja, ukljuujui i pravo prelaska preko tue nepokretnosti.
Pravo prelaska preko tue nepokretnosti, uslove obavljanja radova iz stava 1. ovog lana,
utvruje reenjem optinski organ uprave nadlean za komunalne delatnosti, u skladu sa
zakonom. Komunalno preduzee, odnosno preduzetnik, odgovara za tetu koja nastane
izvoenjem radova, osim za izvedene radove na objektu za koji nije izdata graevinska,
odnosno upotrebna dozvola.

Vlasnik, odnosno korisnik nepokretnosti koja se nalazi ispod, iznad ili pored komunalnih
objekata (vodovod, toplovod i dr.) ne moe da obavlja radove koji bi mogli da ometaju
pruanje komunalnih usluga.
lan 21
Prava i obaveze javnog komunalnog preduzea u pogledu sredstava u dravnoj svojini,
ostvaruju se u skladu sa propisima kojima se ureuje korienje, upravljanje i raspolaganje
sredstvima u dravnoj svojini i uslovi svojinskih i organizacionih promena javnih preduzea
koja posluju sredstvima u dravnoj svojini, kao i aktom o osnivanju.
Promena vlasnitva dravnog kapitala u javnim komunalnim preduzeima moe se vriti
najvie do 49% od ukupne vrednosti dravnog kapitala, u skladu sa propisima kojima se
ureuje pravni poloaj javnih preduzea i propisima o uslovima, nainu i postupku promene
vlasnitva dravnog kapitala.
IV SREDSTVA ZA RAD I RAZVOJ KOMUNALNIH DELATNOSTI
lan 22
Sredstva za obavljanje i razvoj komunalnih delatnosti obezbeuju se iz prihoda od prodaje
komunalnih proizvoda, odnosno usluga, dela naknada za ureivanje i korienje graevinskog
zemljita, samodoprinosa, kao i drugih izvora, u skladu sa zakonom.
Republika uestvuje svojim sredstvima u izgradnji komunalnih objekata od stratekog znaaja
za Republiku ili interesa za vie optina ili optinu, u skladu sa planovima razvoja.
lan 23
Javno komunalno preduzee odluuje, uz saglasnost skuptine optine, odnosno organa
optine koji skuptina odredi o ceni komunalnih proizvoda i komunalnih usluga koju plaaju
neposredni korisnici (isporuka vode i toplotne energije, iznoenje kunog smea, gradski javni
saobraaj i dr.).
Cena komunalnih proizvoda i komunalnih usluga koju obavljaju druga preduzea ili
preduzetnici utvruje se na nain iz stava 1. ovog lana.
lan 24
Elemente za obrazovanje cena komunalnih usluga ine:
1) vrsta, obim i kvalitet komunalnih usluga koji se utvruju standardima i normativima koje
propie optina;
2) vrednost sredstava angaovanih u pruanju usluga;
3) obim i kvalitet uloenog rada u obavljanju komunalnih usluga;
4) visina materijalnih trokova u obavljanju komunalnih usluga, prema standardima i
normativima utroka energije, materijalnih i drugih trokova ili planskim kalkulacijama;
9

5) drugi elementi u zavisnosti od uslova na tritu i specifinosti pojedinih komunalnih

usluga.
V NADZOR
lan 25
Nadzor nad primenom ovog zakona i nad zakonitou rada javnih komunalnih preduzea i
drugih preduzea koje obavljaju komunalne delatnosti vri optinska, odnosno gradska
uprava.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog
zakona i nad obavljanjem komunalnih delatnosti, vri optinski komunalni inspektor.
Optinski komunalni inspektor moe biti i lice koje ima viu strunu spremu.
U vrenju inspekcijskog nadzora komunalni inspektor je ovlaen da:
1) kontrolie da li se komunalna delatnost obavlja na nain utvren zakonom i propisom
donetim na osnovu zakona;
2) kontrolie stanje komunalnih objekata;
3) kontrolie da li se komunalne usluge pruaju u skladu sa utvrenim uslovima;
4) naredi uklanjanje stvari i drugih predmeta sa javnih povrina ako su oni tu ostavljeni
protivno propisima optine;
5) naredi izvravanje utvrenih obaveza i preduzimanje mera za otklanjanje nedostataka;
6) izrie i naplauje novane kazne na licu mesta za prekraje po propisima koje donosi
skuptina optine;
7) preduzima druge mere utvrene ovim zakonom i propisima optine.
lan 26
Komunalni inspektor u vrenju inspekcijskog nadzora kad utvrdi da se ometa korienje
komunalnih objekata ostavljanjem stvari i drugih predmeta ili na drugi nain, naredie
korisniku, odnosno sopstveniku, ako je prisutan, da odmah ukloni te stvari, odnosno
predmete, pod pretnjom prinudnog izvrenja.
Ako se lice iz stava 1. ovog lana ne nalazi na licu mesta, komunalni inspektor e, bez
sasluanja stranke, doneti reenje kojim e naloiti da se stvari i drugi predmeti uklone u
odreenom roku, koji se moe odrediti i na asove. Ovo reenje se nalepljuje na te stvari,
odnosno predmete uz naznaenje dana i asa kada je nalepljeno i time se smatra da je
dostavljanje izvreno. Docnije oteenje, unitenje ili uklanjanje ovog reenja ne utie na
valjanost dostavljanja.

10

Ako lice iz stava 1. ovog lana ne postupi po datom nalogu, komunalni inspektor odredie da
se te stvari uklone o troku korisnika, odnosno sopstvenika, preko drugog lica na mesto koje
je za to odreeno, o emu ga obavetava, ako postoji mogunost.
alba protiv reenja iz st. 1. i 2. ovog lana ne odlae njegovo izvrenje.
VI PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 27
Optina e uskladiti svoje propise sa odredbama ovog zakona u roku od est meseci od dana
njegovog stupanja na snagu.
Optina e obezbediti uslove za obavljanje komunalnih delatnosti na svom podruju
osnivanjem javnog komunalnog preduzea ili poveravanjem njihovog obavljanja, u skladu sa
ovim zakonom najkasnije do 1. januara 1998. godine, ako te uslove nije obezbedila do dana
stupanja na snagu ovog zakona.
lan 28
Postojea javna komunalna preduzea nastavljaju sa radom i obavljanjem delatnosti za koje
su osnovana, s tim to su duna da usklade svoju organizaciju i opta akta u roku od est
meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Odredbe ovog zakona o uslovima poveravanja obavljanja komunalnih delatnosti iz lana 8.
stav 4. ovog zakona, odnose se i na javna komunalna preduzea osnovana za obavljanje tih
delatnosti do stupanja na snagu ovog zakona, s tim to se rok od pet godina rauna od dana
stupanja na snagu ovog zakona.
lan 29
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vai Zakon o komunalnim delatnostima
("Slubeni glasnik SRS", broj 44/89).
lan 30
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku
Republike Srbije".

11