Kodeks upravljanja radnikom zadrugom

Vodi za uspjeno
poslovanje radnikih zadruga
Prijevod: Robert Posavec
Radnike zadruge su poduzea
u vlasnitvu i pod demokratskom
kontrolom svojim zaposlenika,
koji zadrugom upravljaju na temelju
zadrunih naela. Radnike su zadruge
zanimljiva i sve relevantnija alternativa
tradicionalnim privatnim poduzeima.
CIP zapis dostupan u raunalnome katalogu Nacionalne i sveuiline
knjinice u Zagrebu pod brojem 840542
3
K O D E K S U P R A V L J A N J A R A D N I K O M Z A D R U G O M
Radnike zadruge irom svijeta predstavljaju uspjean model
poslovanja. Radnike zadruge u sklopu Mondragon grupe u Baskiji
predstavljaju sedmu po veliini poslovnu grupaciju u panjolskoj.
U talijanskoj je regiji Emilia-Romagna umreavanje tisua malih
proizvodnih zadruga stvorilo regionalnu ekonomiju koja je 10.
najbogatija u Europi.
U Ujedinjenom Kraljevstvu postoji otprilike 400 nezavisnih
radnikih zadruga koje djeluju u razliitim granama i djelatnostima,
te zapoljavaju priblino 2000 ljudi. Zato se radnike zadruge u
Britaniji nisu razvile kao gore spomenuti primjeri? Je li razlog tome
neprikladno upravljanje ovim radikalnim tipom poslovanja? Ovaj
kodeks upravljanja moemo koristiti kao na zajedniki vodi uz koji
emo si meusobno pomagati i podupirati jedni druge kako bismo
stvorili vlastitu uspjenu priu o radnikoj zadruzi.
Oni koji odlue sami stvarati povijest i mijenjati tijek dogaaja
nalaze se u prednosti pred onima koji samo pasivno ekaju
rezultate promjene.
Don Jose Maria Arizmendiarrieta, osniva Mondragon zadruga
4
K O D E K S U P R A V L J A N J A R A D N I K O M Z A D R U G O M
Uvod
Svi mi elimo da nae radnike zadruge budu uspjene, i kao poslovni
poduhvat i kao demokratske zadruge. Ipak, ini se da smo esto prisiljeni birati
izmeu ovih ideala. Zadruni je san zasjenjen poslovnim zahtjevima ili pak
argumenti o zadrunim naelima stoje na putu voenju poslova.
Autori ovog dokumenta utkali su u njega mnoga desetljea iskustva u
radnikim zadrugama. Shvatili smo da rjeenje ve postoji uspjene radnike
zadruge koriste dobre suradnike tehnike poslovnog upravljanja. Tu se ne radi
o izboru. To je in dovoenja u ravnoteu.
Kodeks upravlja pomae radnikim zadrugama da ostvare ovu ravnoteu.
Upravljanje se odnosi na opi smjer razvoja, nadzor i odgovornost zadruge.
To u praksi znai da postoje procedure kojima se zadrugom i poslovanjem
upravlja uinkovito od dokumenata koji jasno defniraju to znai lanstvo
u zadruzi do dobrog fnancijskog upravljanja i garancija da e lanovi razviti
vjetine koje su im potrebne da bi poslovanje vodili prema budunosti.
Ovaj Kodeks po prvi puta na jednom mjestu okuplja temeljne postavke
upravljanja radnikom zadrugom. Temeljen na sedam zadrunih naela koje
je 1995. prihvatio Meunarodni savez zadruga, kodeks objanjava na koji
nain koristiti ta naela da biste istovremeno uspjeno vodili posao i upravljali
zadrugom.
Kodeks upravljanja prua okvir koji je potrebno slijediti, a koji je upotpunjen
primjerima, literaturom, kontaktima i studijama sluajeva. Na koji ete nain
u praksi primijeniti (demokratski, naravno) zadruna naela ovisi o vama.
Uvjereni smo da ete ubrzo uvidjeti koristi kodeksa.
Vai u suradnji,
Tim Gausden (On the Eighth Day), Ruth Chapple (Cycle Training UK),
Bob Cannell (Suma), Siobhan Mcloughlin, Helen Barber, John Butler,
Giles Simon (Co-operatives UK).
Radna grupa Kodeks upravljanja radnikom zadrugom 2006. 2008.
5
K O D E K S U P R A V L J A N J A R A D N I K O M Z A D R U G O M
Kako koristiti Kodeks
Kodeks upravljanja radnikom zadrugom temelji se na sedam zadrunih
naela. Svaka stranica ove broure ocrtava po jedno naelo, objanjavajui
zato je pojedino naelo vano te to bi zadruge trebale napraviti da to naelo
zaivi. Kodeks predstavlja kratak, praktian vodi za upravljanje zadrugom, ali i
za voenje zadrunog poslovanja.
Ova broura ne donosi sve ono to je mogue kazati o dobrom upravljanju
zadrugom. Ona donosi tek osnove onog to smatramo dobrim upravljanjem,
a kroz iduih emo nekoliko godina kroz savjetovanja s lanovima radnikih
zadruga uvidjeti to im je sve potrebno u Kodeksu da bismo ga razvili i
poboljali.
Broura je namjerno ovako kratka. Usredotouje se na temeljna obiljeja dobro
upravljane radnike zadruge, dok politike i procedure ostavlja postrance. Ti
su detalji dostupni u online verziji Kodeksa, koja je razvijena da bi sluila kao
nadopuna ovoj brouri. Online dokument je interaktivna verzija Kodeksa koja
donosi poveznice na politike, procedure i strategije koje uspjene radnike
zadruge koriste. Takoer donosi i druge korisne informacije, savjete i ideje.
Obje e verzije Kodeksa s vremenom biti poboljane, tako to e broura
objanjavati osnovna obiljeja dobro upravljane radnike zadruge, dok
e online verzija pruati uvid u detalje. Nadamo se da e obje postati
nezamjenjivim izvorom korisnih informacija kako za nove tako i za ve
postojee zadruge. Meutim, to e se dogoditi jedino ukoliko nam lanovi
radnikih zadruga pruaju povratne informacije o brouri i javnosti izloe
studije sluajeva, primjere i politike. Suradnjom moemo izgraditi Kodeks
upravljanja koji e pruati snaan temelj za upravljanje radnikim zadrugama.
Online verzija Kodeksa: http://www.workercode.coop/
Povratne informacije, ideje i dokumente poaljite na:
feedback@workercode.coop
6
K O D E K S U P R A V L J A N J A R A D N I K O M Z A D R U G O M
Radnike zadruge najbolje funkcioniraju kao inkluzivan tim lanova koji dijele
dugorone zajednike interese s ciljem uspjenog poslovanja.
Vaa bi zadruga trebala:
1. Nuditi otvoreno i dobrovoljno lanstvo onim radnicima koji su spremni i
voljni prihvatiti odgovornosti lanstva.
2. Utvrditi prava i odgovornosti svojih lanova (opis poslova i slino).
3. Svim radnicima osigurati korisne informacije o lanstvu.
4. Ukljuiti probno razdoblje i trening iz lanstva za sve one radnike koji
ele postati lanovima.
5. Osigurati da su veina radnika lanovi zadruge te da su veina lanova
radnici zadruge.
NA E L O
1
Dobrovoljno i otvoreno lanstvo zadruge
su otvorene svim radnicima koji su spremni
i voljni prihvatiti odgovornosti lanstva.
7
K O D E K S U P R A V L J A N J A R A D N I K O M Z A D R U G O M
Radnike su zadruge uspjene (kao zadruna poduzea) kad lanovi sudjeluju
u transparentnom i potenom donoenju odluka. U svim je osim u najmanjim
zadrugama potrebna neka vrsta delegacije autoriteta da bi se lanovi ponaali
u skladu sa zajednikim interesima.
Vaa bi zadruga trebala osigurati:
1. Aktivno sudjelovanje lanstva u voenju poslovanja.
2. Demokratske procese, odnosno demokratsku odgovornost svih
upravljakih funkcija.
3. Aktivno sudjelovanje lanstva u izradi dugoronih planova.
4. Uspjenu komunikaciju izmeu zadruge i njezinih lanova, ali i izmeu
lanova meusobno.
5. Dogovoreni delegirani autoritet da bi se lanovi ponaali u skladu s
interesom zadruge i poslovanja.
6. Postojanje redovitog nadzora nad upravljanjem zadrugom i procesima
poslovnog upravljanja.
NA E L O
2
Demokratsko upravljanje lanova lanovi
bi trebali aktivno sudjelovati u upravljanju
zadrunim poduzeima po principu jedan lan,
jedan glas. Izabrani predstavnici odgovaraju
lanstvu.
8
K O D E K S U P R A V L J A N J A R A D N I K O M Z A D R U G O M
Radnika bi zadruga trebala osigurati isplatu i druge koristi koje su lanovima
potrebne ili ih ele. Kao lanovi, vi sami odluujete koje e to koristi biti. Vi
upravljate poslovanjem da biste ih omoguili te da biste ih imali i u budunosti.
Vaa bi zadruga trebala osigurati:
1. Stvaranje fnancijskih rezervi i kapitala u zajednikom vlasnitvu.
2. Zajedniko planiranje i prihvaanje platne strukture i drugih nagrada,
ukljuujui i nefnancijske nagrade.
3. Ukoliko postoje individualni ulagai u poslovanje, oni nemaju pravo
glasa, a njihov ulog mora biti dostian veini lanova.
4. Razine plaa su dostatne da se odre dugorona zapoljavanja i lanstva
da bi se odrala potrebna razina vjetina i iskustva.
NA E L O
3
Ekonomsko sudjelovanje lanova lanovi demokratski
kontroliraju kapital zadruge, kojeg je barem dio u zajednikom
vlasnitvu. Ostvarenu dobit zadruge lanovi odreuju za jednu
ili svaku od ovih namjena: razvoj poslovanja zadruge, odnosno
stvaranje fnancijskih rezervi od kojih se barem dio ne moe
isplaivati lanovima; isplatu nagrada lanovima sukladno
vrijednosti njihovih transakcija sa zadrugom; te ulaganje u
druge djelatnosti koje odobri lanstvo.
9
K O D E K S U P R A V L J A N J A R A D N I K O M Z A D R U G O M
Potrebno je paljivo planirati i upravljati zadrugom da biste imali uspjeno
poduzee te izbjegli ovisnost o fnancijeru, dobavljau ili klijentu.
Vaa bi zadruga trebala:
1. Redovito kontrolirati planiranje poslovanja i upravljake procese.
2. Imati fnancijsku kontrolu i fnancijsko upravljanje ukljuujui unutarnje
revizije nad svim dijelovima poslovanja.
3. Aktivno upravljati djelatnostima, osobljem, marketingom i drugim
poslovnim funkcijama.
4. Upravljati i kontrolirati rizike (vanjske i unutarnje) s kojima se zadruga i
poslovanje zadruge suoavaju.
5. Donijeti procjenu upravljakih, koordinacijskih i tehnikih vjetina
potrebnih da biste ostvarili operativne ciljeve.
6. Ulagati u opremu i prostor koji e osigurati dogovorene radne uvjete i
uinkovito obavljanje djelatnosti.
7. Komparativno mjeriti zadruni i poslovni uinak s poznatim standardima
uinka, ukljuujui i ovaj Kodeks upravljanja.
NA E L O
4
Autonomija i neovisnost zadruge su nezavisna
poduzea kojima upravljaju njihovi lanovi.
Zadruge zadravaju svoju samostalnost prilikom
sklapanja sporazuma, ugovora i fnancijskih
aranmana s drugim stranama.
10
K O D E K S U P R A V L J A N J A R A D N I K O M Z A D R U G O M
Obrazovanje, obuka i osobni razvoj omoguuju lanovima radnike zadruge
da steknu razliite vjetine kojima mogu obavljati sve potrebne poslove,
upravljati zadrugom i razvijati njezino poslovanje.
Vaa bi zadruga trebala osigurati da:
1. Svi lanovi, kao i potencijalni lanovi steknu obuku iz lanstva i vjetina
potrebnih za upravljanje i razvoj zadruge.
2. lanovi i radnici steknu strunu obuku potrebnu za sve trenutne i
budue poslove.
3. Dunosnici, strunjaci i izabrani predstavnici profesionalno se razvijaju i
usavravaju.
4. Usvojene su upravljake vjetine i tehnike koje omoguuju uinkovitu
koordinaciju zadrunog poslovanja.
5. Priroda i koristi zadrugarstva promoviraju se u javnosti i lokalnoj zajednici.
NA E L O
5
Obrazovanje, obuka, informiranje osigurati
obrazovanje i obuku za svoje lanove, izabrane
predstavnike, upravitelje i zaposlenike kako
bi unaprijedili svoj doprinos razvoju zadruge.
Promovirati prirodu i koristi zadrugarstva.
11
K O D E K S U P R A V L J A N J A R A D N I K O M Z A D R U G O M
Klju poslovnog uspjeha zadruga nalazi se u njihovoj meusobnoj poslovnoj
suradnji. esto naelo omoguuje zadrugama da na etiki nain zasjene
privatna poduzea.
Vaa bi zadruga trebala:
1. Umreavati se sa zadrugama svih tipova te promicati meusobnu
povezanost lanova.
2. Prvenstvo u poslovanju uvijek dati zadrunim poduzeima.
3. Prakticirati pravinu i potenu konkurenciju meu zadrugama.
4. Nastojati ostvariti aktivnu suradnju s drugim zadrugama da bi dostigla
ekonomiju razmjera, pristup poslovnim mogunostima i dugoronom
razvoju poslovanja.
5. Sudjelovati u lokalnim, nacionalnim, regionalnim i meunarodnim
zadrunim aktivnostima.
6. Dijeliti informacije i dobru praksu s drugim zadrugama.
NA E L O
6
Suradnja meu zadrugama zadruge jaaju
zadruni pokret i najuinkovitije slue
svojim lanovima kada surauju na lokalnoj,
nacionalnoj, regionalnoj i meunarodnoj razini.
12
K O D E K S U P R A V L J A N J A R A D N I K O M Z A D R U G O M
Lokalne zajednice su temelj zadrunog poslovanja. Izgradi li vaa zadruga
dobre odnose s lokalnom, ali i irom zajednicom, stvorit ete pozitivnu klimu i
razliite mogunosti za zadrugu i njezine lanove.
Vaa bi zadruga trebala:
1. Redovito kontrolirati okolini i drutveni uinak vaeg poslovanja.
2. Utvrditi i ostvariti standarde etikog poslovanja.
3. Osigurati visoku razinu radnih i sigurnosnih uvjeta.
4. U poslovanju davati prednost lokalnoj i potenoj trgovini, te drugim
odrivim inicijativama.
5. Sudjelovati u lokalnoj, ali i irom zajednici te promovirati naela
zadrugarstva prilikom svoga djelovanja u zajednici.
NA E L O
7
Skrb za zajednicu zadruge rade na odrivom
razvoju zajednica u kojima djeluju.
13
K O D E K S U P R A V L J A N J A R A D N I K O M Z A D R U G O M
Svjetska deklaracija o radnikim zadrugama
Meunarodni zadruni savez odobrio je Svjetsku deklaraciju o radnikim
zadrugama u rujnu 2005. Deklaraciju je izradila Meunarodna organizacija
industrijskih, obrtnikih i uslunih zadruga (CICOPA). Namjera je bila da se
uspostavi standard za radnike zadruge koji se moe koristiti kao meunarodni
pokazatelj toga to jest, a to nije zadruga.
Radnici mogu biti iskoritavani od navodnih zadruga u bilo kojoj dravi
na svijetu. To to netko sebe naziva zadrugom ne znai da ta organizacija
zaista i jest zadruga. Da bi bila prava radnika zadruga, organizacija se mora
pridravati ove deklaracije.
Uvod
Svi mi elimo ugodan radni vijek, ali da bismo to postigli, potrebno je teiti
boljim, potenijim i dostojanstvenim nainima rada.
Primjereno upravljana radnika zadruga dozvoljava pojedincu da sudjeluje u
demokratskoj kontroli radnog okruenja.
Zadruga je defnirana kao neovisno udruenje osoba koje se dobrovoljno
udruuju radi zadovoljavanja svojih zajednikih ekonomskih, socijalnih te
kulturnih potreba i nastojanja, u poduzee u zajednikom vlasnitvu kojim se
demokratski upravlja
1
.
1
Izjava o zadrunom identitetu, Meunarodni savez zadruga (ICA).
DODATAK
14
K O D E K S U P R A V L J A N J A R A D N I K O M Z A D R U G O M
Zadruge temelje svoje djelovanje na sedam zadrunih naela:
1. Dobrovoljno i otvoreno lanstvo
2. Demokratsko upravljanje lanova
3. Ekonomsko sudjelovanje lanova
4. Autonomija i nezavisnost
5. Obrazovanje, obuka i informiranje
6. Suradnja meu zadrugama
7. Skrb za zajednicu
Zadruge dijele zajednike vrijednosti:
- Samopomo
- Osobna odgovornost
- Demokratinost
- Ravnopravnost
- Pravinost
- Solidarnost
- Iskrenost
- Otvorenost
- Drutvena odgovornost i skrb za druge
Radnike zadruge moraju takoer zadovoljiti sljedee kriterije:
1. Zadruge su poduzea koja stvaraju bogatstvo da bi zadovoljila sljedee
temeljne ciljeve:
- Stvarati i zadrati odriva radna mjesta.
- Unaprijediti kvalitetu ivota svojih lanova.
- Dozvoliti lanovima demokratsko samoupravljanje.
- Svim radnicima dopustiti dostojanstven rad.
- Podupirati zajednicu i lokalni razvoj.
2. lanstvo u radnikoj zadruzi je slobodno i dobrovoljno, ali je regulirano
brojem odrivih radnih mjesta koje poslovanje zadruge moe podrati.
3. Premda ne moraju svi radnici zadruge biti i njezini lanovi, veina bi ih ipak
trebala biti. I premda je mogue odreenom broju osoba koje nisu zaposlenici
zadruge omoguiti da budu lanovi, u radnikoj bi zadruzi veina lanova
trebali biti radnici.
15
K O D E K S U P R A V L J A N J A R A D N I K O M Z A D R U G O M
4. lanovi zadruge imaju sa zadrugom drukiji radni odnos nego je to sluaj s
drugim radnicima u klasinim poduzeima. Meutim, radno zakonodavstvo u
Hrvatskoj nije prepoznalo taj odnos.
5. Unutarnja organizacija radnike zadruge ureena je procedurama koje su
radnici demokratski dogovorili.
6. Radnika zadruga mora biti autonomna i nezavisna. Zadruga je nedvojbeno
podlona legislativi, ali ni na koji nain ne smije biti podlona treoj strani
u pogledu upravljanja, trgovine, zapoljavanja i vlasnitva nad sredstvima
proizvodnje. Nadalje, zadruga koja se naglo osnuje da bi se odvojila od
neproftabilne grane nekog drugog poslovanja ili da bi nekome drugome
ponudila radnu snagu nije zadruga prema kriterijima ove deklaracije.
Unutarnja pravila
Radnika zadruga treba djelovati u skladu sa sljedeim unutarnjim pravilima:
Platna struktura bi za sve lanove trebala biti pravina. Ona moe -
odraavati razlike u dunostima, odgovornostima i produktivnosti, ali bi
trebalo teiti da se to vie smanji razlika izmeu visoke i niske plae.
Zadruga treba imati zajedniki i nedjeljivi fond/rezerve te bi s ciljem -
dobrog poslovanja trebala teiti rastu rezervi.
Oprema i radni prostori, kao i organizacija rada same zadruge trebali bi -
biti takvi da u svakom pogledu omoguuju uinkovito poslovanje.
Zadruga mora imati jasna pravila zapoljavanja koja su u skladu sa -
zakonodavstvom i predloenim pozitivnim praksama, ali bi uvijek trebala
teiti boljemu od minimalnog.
Upravljanje i rukovoenje zadrugom treba biti demokratsko. Sve je -
odluke potrebno donositi demokratski ili s jasno utvrenom odgovornosti
prema lanovima.
lanovi trebaju imati pristup permanentnom sustavu usavravanja -
i razvoja, koji e im omoguiti da steknu vjetine i znanja kojima e
unaprijediti i sebe i zadrugu.
Zadruga bi trebala teiti ne samo poboljanju kvalitete ivota svojih -
lanova i njihovih uzdravanih ve i pomoi razvoju odrive zajednice.
Zadruga ne smije biti samo pruatelj usluga rada drugom poduzeu ni na -
bilo koji nain koritena za smanjenje radnikih prava i uvjeta rada. Zadruga
treba biti nezavisna u svome poslovanju prema zadrunim naelima.
Dobro upravljana radnika zadruga primjenjuje
zadruna naela kao okvir uspjenog poslovnog
upravljanja i demokratske strukture. Ovaj
Kodeks prua radnikim zadrugama vodi koji
precizno ukazuje na osnovne elemente dobrog
upravljanja.
CEDRA akovec
F. Puneca 6
Dr. Ivana Novaka 38 (ured)
40000 akovec, Hrvatska
www.cedra.hr
cakovec@cedra.hr
Tel: 098 819 674
Hrvatski savez zadruga
Amrueva 8/1.kat
10000 Zagreb, Hrvatska
www.zadruge.hr
Tel: 01 487 0053
Fax: 01 487 0055
Co-operativesUK
Holyoake House
Hanover Street
Manchester M60 0AS, UK
www.cooperatives-uk.coop
Tel: 0161 246 2900
Fax: 0161 831 7684