Slubene novine Federacije BiH, broj 52/14 /2.7.2014.

/





ZAKON
O FINANSIJSKOJ KONSOLIDACIJI PRIVREDNIH DRUTAVA
U FEDERACIJ I BOSNE I HERCEGOVI NE









SADRAJ


I Osnovne odredbe ....................................................................................... 1
II. Finansijska konsolidacija drutva
sa veinskim ueem dravnog kapitala .............................................. 1
III. Finansijska konsolidacija drutva sa ueem dravnog kapitala
ili drutva sa 100% ueem privatnog kapitala ................................... 5
IV. Kaznene odredbe ...................................................................................... 7
V. Prijelazne i zavrne odredbe ................................................................. 7




1
Slubene novine Federacije BiH, broj 52/14 /2.7.2014./
ZAKON
O FINANSIJSKOJ KONSOLIDACIJI PRIVREDNIH DRUTAVA
U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

I. OSNOVNE ODREDBE
lan 1.
(1) Ovim zakonom ureuje se finansijska konsolidacija privrednih drutava u Federaciji
Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: privredna drutva) i to:
- privrednih drutava u ijem osnovnom kapitalu je dravni kapital zastupljen sa vie
od 50% i njihovih zavisnih drutava (u daljnjem tekstu: drutvo sa veinskim
ueem dravnog kapitala),
- privrednih drutava u ijem osnovnom kapitalu je dravni kapital zastupljen do 50%
(u daljnjem tekstu: drutvo sa ueem dravnog kapitala) i
- privrednih drutava u ijem osnovnom kapitalu je privatni kapital zastupljen 100%
(u daljnjem tekstu: drutvo sa 100% ueem privatnog kapitala).
(2) Zahtjev za pokretanje postupka finansijske konsolidacije privrednih drutava iz stava
1. ovog lana nakon to nadleni organ privrednog drutva donese odluku o
pokretanju postupka finansijskog konsolidiranja privrednog drutva, duno je
podnijeti odgovorno lice u privrednom drutvu koje:
- prema godinjim izvjetajima o poslovanju u prethodne tri godine posluje sa
gubitkom i
- ne izmiruje redovno svoje tekue finansijske obaveze.
(3) U pogledu pitanja koja ureuju ovaj zakon i propisi doneseni na osnovu ovog zakona
imaju znaaj posebnih propisa u odnosu na sve druge propise koji na teritoriji
Federacije Bosne i Hercegovine ureuju ista pitanja, kao opi propisi.

II. FINANSIJSKA KONSOLIDACIJA DRUTVA SA VEINSKIM
UEEM DRAVNOG KAPITALA
lan 2.
(1) Finansijska konsolidacija drutva sa veinskim ueem dravnog kapitala moe
obuhvatiti dugovanja nastala zakljuno do 30.09.2013. godine na osnovu:
- doprinosa za zdravstveno osiguranje,
- doprinosa za osiguranje od nezaposlenosti,
- poreza, iskljuujui porez na dodatnu vrijednost,
- isporuene vode, struje, plina, grijanja i ostalih komunalnih usluga,
- dugovanja prema dobavljaima za isporuene robe i usluge,
- dugovanja prema zaposlenicima.
(2) Finansijska konsolidacija dugovanja drutva sa veinskim ueem dravnog kapitala
za doprinose za penzijsko i invalidsko osiguranje bit e predmet posebnog zakona.
2
lan 3.
(1) Finansijska konsolidacija dugovanja drutva sa veinskim ueem dravnog kapitala
na osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje, doprinosa za osiguranje od
nezaposlenosti i poreza, iskljuujui porez na dodatnu vrijednost, izvrit e se na nain
i prema prioritetima kako slijedi:
- izmirenjem duga privrednog drutva ranije izdatim obveznicama na osnovu ratnih
potraivanja koje su izdate na ime privrednog drutva koje se konsoliduje, a iji
emitent je Federacija Bosne i Hercegovine pri emu vrijednost obveznica
podrazumijeva vrijednost utvrenu rjeenjem o verifikaciji ratnih potraivanja,
- izmirenjem duga na teret kapitala privrednog drutva koje se konsoliduje.
(2) Ukoliko se finansijska konsolidacija dugovanja drutva sa veinskim ueem
dravnog kapitala iz stava 1. ovog lana vri izmirenjem duga na teret Federacije
Bosne i Hercegovine, obavezno se u strukturi kapitala drutva vri odgovarajue
poveanje uea dravnog kapitala, izuzev u sluaju kada se finansijska konsolidacija
vri uz proporcionalno uee ostalih vlasnika kapitala drutva.

lan 4.
(1) Finansijska konsolidacija dugovanja drutva sa veinskim ueem dravnog kapitala
za dugovanja na osnovu isporuene vode, struje, plina, grijanja i ostalih komunalnih
usluga moe se izvriti reprogramiranjem dugovanja radi izmirenja pod povoljnim
uvjetima, ukljuujui odgodu plaanja i plaanje dugovanja na rate.
(2) Finansijska konsolidacija dugovanja drutva sa veinskim ueem dravnog kapitala
za dugovanje iz stava 1. ovog lana obuhvata izmirenje glavnog duga, a kamate mogu
biti otpisane.
(3) Odluku o otpisu kamata donosi nadleni organ privrednog drutva kojem se duguje.
(4) Finansijska konsolidacija dugovanja drutva sa veinskim ueem dravnog kapitala
za dugovanja na osnovu isporuene vode, struje, plina, grijanja i ostalih komunalnih
usluga moe se izvriti ukoliko drutvo koje se konsoliduje pribavi prethodnu
saglasnost privrednog drutva koje je izvrilo pruanje usluga za izmirenje dugovanja
na nain iz st. 1. i 2. ovog lana.

lan 5.
(1) Finansijska konsolidacija dugovanja drutva sa veinskim ueem dravnog kapitala
prema dobavljaima za isporuene robe i usluge i prema zaposlenicima moe se
izvriti:
- iz sredstava ostvarenih prodajom imovine koja nisu uvjet obavljanja njihove
osnovne djelatnosti u postupku male privatizacije,
- iz sredstava ostvarenih prodajom imovine koja se koristila za osnovnu proizvodnu
djelatnost drutva, ali koja nije bila u funkciji najmanje 36 mjeseci ili je njeno
koritenje, zbog tehniko-tehnoloke zastarjelosti nerentabilno za proizvodnu
djelatnost privrednog drutva,
- promjenom strukture osnovnog kapitala drutva sa veinskim ueem dravnog
kapitala u korist povjerilaca u iznosu jednakom iznosu dugovanja drutva koje se
konsoliduje, ukoliko drutvo koje se konsoliduje pribavi prethodnu saglasnost
povjerilaca.
3
(2) Prodaja dijelova, odnosno sredstava drutava sa veinskim ueem dravnog kapitala
koji nisu uvjet za obavljanje njihove osnovne djelatnosti vri se u postupku male
privatizacije koji provodi nadlena agencija za privatizaciju u skladu sa odredbama
Zakona o privatizaciji preduzea ("Slubene novine Federacije BiH", br. 27/97, 8/99,
32/00, 45/00, 54/00, 61/01, 27/02, 33/02, 28/04, 44/04, 42/06 i 4/09).

lan 6.
(1) Postupak finansijske konsolidacije drutva sa veinskim ueem dravnog kapitala
pokree se podnoenjem zahtjeva odgovornog lica u privrednom drutvu sa veinskim
ueem dravnog kapitala koje se konsoliduje.
(2) Zahtjev iz stava 1. ovog lana odgovorno lice u privrednom drutvu sa veinskim
ueem dravnog kapitala koje se konsoliduje podnosi nadlenom organu vlasti koji
u tom privrednom drutvu vri ovlatenja na osnovu uea dravnog kapitala,
najkasnije pet mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.

lan 7.
(1) Zahtjev za finansijsku konsolidaciju odgovorno lice u privrednom drutvu sa
veinskim ueem dravnog kapitala podnosi u roku pet mjeseci od dana stupanja na
snagu ovog zakona.
(2) Zahtjev iz stava 1. ovog lana treba sadravati:
- elaborat opravdanosti finansijske konsolidacije i srednjoroni plan razvoja,
- finansijsko stanje privrednog drutva prema posljednjem usvojenom godinjem
izvjetaju o poslovanju drutva,
- iznos i strukturu dugovanja drutva na osnovu doprinosa, usaglaen sa podacima iz
evidencije Porezne uprave Federacije Bosne i Hercegovine,
- iznos i strukturu potraivanja drutva,
- revidirani godinji izvjetaj o poslovanju drutva,
- iznos i strukturu ukupnog duga drutva,
- iznos potraivanja drutva na osnovu obveznica iji emitent je Federacija Bosne i
Hercegovine,
- popis i procjenu imovine koja se ne koristi za osnovnu proizvodnu djelatnost
drutva i imovine koja se koristila za osnovnu proizvodnu djelatnost drutva, ali
koja nije bila u funkciji najmanje 36 mjeseci ili je njeno koritenje, zbog tehniko-
tehnoloke zastarjelosti, nerentabilno za proizvodnu djelatnost privrednog drutva i
odluku nadlenog organa drutva kojom su utvreni popis i procjena ove imovine,
- prethodne saglasnosti iz lana 4. stav 3. i lana 5. stav 1. alineja 3. ovog zakona,
- informaciju o svim postupcima konsolidacije dugovanja drutva koji su u toku, a
koji se provode u skladu sa drugim propisima,
- ukoliko se trai finansijska konsolidacija dugovanja na osnovu doprinosa za
zdravstveno osiguranje iznos novanih sredstava koja je privredno drutvo platilo
na ime izmirenja trokova lijeenja svojih zaposlenika, u periodu za koji su nastala
dugovanja na osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje, potvren od nadlene
zdravstvene ustanove.
4
(3) Nadleni organ vlasti moe pribavljati i sve ostale podatke neophodne za postupak
finansijske konsolidacije najdue u roku 30 dana od dana dostavljanja zahtjeva iz
stava 2. ovog lana.

lan 8.
(1) Odluku o finansijskoj konsolidaciji drutva sa veinskim ueem dravnog kapitala
(u daljnjem tekstu: odluka) donosi Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, vlada
kantona, gradsko ili opinsko vijee u roku 30 dana od dana dostavljanja zahtjeva iz
lana 7. ovog zakona.
(2) Za donoenje odluke iz stava 1. ovog lana u svakom pojedinom sluaju nadlean je
nivo vlasti koji u privrednom drutvu koje se konsoliduje vri ovlatenja na osnovu
uea dravnog kapitala (u daljnjem tekstu: nadleni organ vlasti).
(3) Odlukom iz stava 1. ovog lana blie se ureuje postupak i vrijeme trajanja finansijske
konsolidacije za svako pojedino drutvo sa veinskim ueem dravnog kapitala, s
tim da postupak finansijske konsolidacije ne moe trajati due od tri godine.
(4) Odluka iz stava 1. ovog lana dostavlja se Poreznoj upravi Federacije Bosne i
Hercegovine, nadlenom sudu i drugim nadlenim organima.
(5) Ukoliko drutvo sa veinskim ueem dravnog kapitala koje se konsoliduje ne
zapone izmirivati sve svoje tekue finansijske obaveze u roku 60 dana od dana
donoenja odluke iz stava 1. ovog lana, nadleni organ vlasti donijet e odluku kojom
stavlja van snage svoju odluku o finansijskoj konsolidaciji tog drutva sa veinskim
ueem dravnog kapitala.
(6) Ukoliko na osnovu podnesenog zahtjeva iz lana 7. ovog zakona utvrdi da nisu
ispunjeni uvjeti za provoenje postupka finansijske konsolidacije, nadleni organ
vlasti donosi odluku o odbijanju zahtjeva za pokretanje postupka finansijske
konsolidacije.

lan 9.
(1) U toku postupka finansijske konsolidacije ne mogu se pokrenuti postupci prinudne
naplate potraivanja nad imovinom drutva sa veinskim ueem dravnog kapitala
koje se konsoliduje.
(2) Ako je nad imovinom drutva sa veinskim ueem dravnog kapitala koje se
konsoliduje u toku postupak prinudnog izvrenja kod poslovnih banaka nadleni organ
vlasti moe donijeti odluku o otvaranju novog rauna kod poslovne banke za
obavljanje platnih transakcija nad kojim se ne moe provesti prinudno izvrenje dok
traje postupak finansijske konsolidacije, uz saglasnost Porezne uprave Federacije
Bosne i Hercegovine.
(3) Raun iz stava 2. ovog lana zatvara se odlukom nadlenog organa vlasti koji je
odgovoran za posljedice svih transakcija na novootvorenom raunu.
(4) Od stupanja na snagu odluke iz lana 8. stav 1. ovog zakona do zavretka postupka
finansijske konsolidacije drutva sa veinskim ueem dravnog kapitala u skladu sa
lanom 10. ovog zakona, zastarjevanje ne tee za potraivanja prema drutvu sa
veinskim ueem dravnog kapitala koje se konsoliduje.
5
(5) Ukoliko je zastarjevanje poelo tei prije stupanja na snagu odluke iz lana 8. stav 1.
ovog zakona ono nastavlja tei nakon zavretka postupka finansijske konsolidacije
drutva sa veinskim ueem dravnog kapitala u skladu sa lanom 10. ovog zakona,
a vrijeme koje je isteklo prije zaustavljanja rauna se u zakonom odreeni rok za
zastarjelost.

lan 10.
(1) Nadleni organ vlasti donosi odluku o zavretku postupka finansijske konsolidacije
drutva sa veinskim ueem dravnog kapitala najkasnije tri godine od dana
stupanja na snagu ovog zakona.
(2) Ukoliko nadleni organ vlasti ne donese odluke o zavretku postupaka finansijske
konsolidacije prije isteka roka iz stava 1. ovog lana svi pokrenuti postupci finansijske
konsolidacije drutava sa veinskim ueem dravnog kapitala zavravaju se i
prestaju sva dejstva postupaka finansijske konsolidacije po isteku roka tri godine od
dana stupanja na snagu ovog zakona.


III. FINANSIJSKA KONSOLIDACIJA DRUTVA SA UEEM
DRAVNOG KAPITALA ILI DRUTVA SA 100% UEEM
PRIVATNOG KAPITALA

lan 11.
(1) Finansijska konsolidacija drutva sa ueem dravnog kapitala i drutva sa 100%
ueem privatnog kapitala moe obuhvatiti dugovanja nastala zakljuno do
30.09.2013. godine na osnovu:
- doprinosa za zdravstveno osiguranje,
- doprinosa za osiguranje od nezaposlenosti,
- poreza, iskljuujui poreze na dodatnu vrijednost,
- dugovanja prema zaposlenicima i
- isporuene vode, struje, plina, grijanja i ostalih komunalnih usluga.
(2) Finansijska konsolidacija dugovanja drutva sa ueem dravnog kapitala i drutva sa
100% ueem privatnog kapitala za doprinose za penzijsko i invalidsko osiguranje bit
e predmet posebnog zakona.
(3) Na postupak finansijske konsolidacije drutva sa ueem dravnog kapitala i drutva
sa 100% ueem privatnog kapitala shodno se primjenjuju l. 6., 7., 8., 9. i 10. ovog
zakona s tim da privredna drutva sa 100% ueem privatnog kapitala zahtjev za
pokretanje postupka finansijske konsolidacije podnose federalnom ministarstvu
nadlenom prema pretenoj djelatnosti koju obavlja privredno drutvo sa 100%
ueem privatnog kapitala koje se konsoliduje.
(4) Vlada Federacije Bosne i Hercegovine nadlena je za odluivanje u postupku
finansijske konsolidacije privrednog drutva sa 100% ueem privatnog kapitala.
6
lan 12.
(1) Finansijska konsolidacija dugovanja drutva sa ueem dravnog kapitala i drutva sa
100% ueem privatnog kapitala na osnovu doprinosa za zdravstveno osiguranje,
doprinosa za osiguranje od nezaposlenosti i poreza, iskljuujui poreze na dodatnu
vrijednost, u skladu sa ovim zakonom izvrit e se na nain i prema prioritetima kako
sljedi:
- izmirenjem duga privrednog drutva ranije izdatim obveznicama na osnovu ratnih
potraivanja izdatih na ime privrednog drutva koje se konsoliduje, a iji emitent je
Federacija Bosne i Hercegovine pri emu vrijednost obveznica podrazumijeva
vrijednost utvrenu rjeenjem o verifikaciji ratnih potraivanja,
- izmirenjem duga na teret kapitala privrednog drutva koje se konsoliduje.
(2) Ukoliko se finansijska konsolidacija dugovanja za drutva sa ueem dravnog
kapitala na osnovu dugovanja iz stava 1. ovog lana vri na teret Federacije Bosne i
Hercegovine, obavezno je u strukturi kapitala drutva izvriti odgovarajue poveanje
uea dravnog kapitala.
(3) Ukoliko se finansijska konsolidacija dugovanja za drutva sa 100% ueem privatnog
kapitala na osnovu dugovanja iz stava 1. ovog lana vri na teret Federacije Bosne i
Hercegovine kao naknadu za izmireni dug Federacija Bosne i Hercegovine stie
vlasnitvo nad dionicama ili udjelom u osnovnom kapitalu tog drutva u vrijednosti
jednakoj vrijednosti otpisanog duga samo ako je vrijednost tog preduzea vea od
njegovog duga.

lan 13.
Finansijska konsolidacija dugovanja drutva sa ueem dravnog kapitala i drutva sa 100%
ueem privatnog kapitala na osnovu dugovanja prema zaposlenicima moe se izvriti
promjenom strukture osnovnog kapitala drutva sa ueem dravnog kapitala ili drutva sa
100% ueem privatnog kapitala u korist zaposlenika u iznosu jednakom iznosu dugovanja
drutva koje se konsoliduje, ukoliko drutvo koje se konsoliduje pribavi prethodnu pisanu
saglasnost zaposlenika.

lan 14.
(1) Finansijska konsolidacija drutva sa ueem dravnog kapitala i drutva sa 100%
ueem privatnog kapitala za dugovanja na osnovu isporuene vode, struje, plina,
grijanja i ostalih komunalnih usluga moe se izvriti reprogramiranjem dugovanja radi
izmirenja pod povoljnim uvjetima, ukljuujui odgodu plaanja i plaanja dugovanja
na rate.
(2) Finansijska konsolidacija dugovanja drutva sa ueem dravnog kapitala i drutva sa
100% ueem privatnog kapitala za dugovanja iz stava 1. ovog lana obuhvata
izmirenje glavnog duga, a kamate se mogu otpisati. Odluku o otpisu kamata donosi
nadleni organ privrednog drutva kojem se duguje.
(3) Finansijska konsolidacija dugovanja drutva sa ueem dravnog kapitala i drutva sa
100% ueem privatnog kapitala za dugovanja na osnovu isporuene vode, struje,
plina, grijanja i ostalih komunalnih usluga moe se izvriti ukoliko drutvo koje se
konsoliduje pribavi prethodnu saglasnost privrednog drutva koje je izvrilo pruanje
usluga za izmirenje dugovanja na nain iz st. 1. i 2. ovog lana.
7
IV. KAZNENE ODREDBE
lan 15.
(1) Novanom kaznom u iznosu od 2.000,00 KM do 3.000,00 KM bit e kanjeno za
prekraj odgovorno lice u privrednom drutvu koje ne podnese zahtjev za pokretanje
postupka finansijske konsolidacije (lan 1. stav 2.).
(2) Novanom kaznom u iznosu od 10.000,00 KM do 15.000,00 KM bit e kanjeno za
prekraj privredno drutvo koje u zahtjevu za finansijsku konsolidaciju prikae
netane podatke (lan 7.).
(3) Za prekraj iz stava 2. ovog lana novanom kaznom u iznosu od 2.000,00 KM do
3.000,00 KM bit e kanjeno i odgovorno lice u privrednom drutvu.
(4) Novanom kaznom u iznosu od 2.000,00 KM do 3.000,00 KM bit e kanjeno za
prekraj odgovorno lice u privrednom drutvu koje u propisanom roku ne pokrene
steajni postupak u privrednom drutvu koje nakon okonanja postupka finansijske
konsolidacije nije steklo uvjete za redovno poslovanje (lan 16.).

V. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 16.
U privrednim drutvima koja nakon okonanja postupka finansijske konsolidacije nisu stekla
uvjete za redovno poslovanje, odgovorno lice duno je hitno, a najdue u roku 60 dana
pokrenuti steajni postupak u skladu sa odredbama Zakona o steajnom postupku ("Slubene
novine Federacije BiH", br. 29/03, 32/04 i 42/06).

lan 17.
Ukoliko Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donese odluku o finansijskoj konsolidaciji
federalno ministarstvo koje je predloilo donoenje te odluke duno je pratiti realizaciju
postupka finansijske konsolidacije u konkretnom sluaju i o tome redovno a najmanje jednom
u est mjeseci informirati Vladu Federacije Bosne i Hercegovine.

lan 18.
Postupak izmirenja dugovanja, broj i iznos rata, rokove plaanja, iznos umanjenja duga i
druga pitanja koja se odnose na finansijsku konsolidaciju dugovanja iz l. 3., 4. i 13. ovog
zakona ureuju se propisom Vlade Federacije Bosne i Hercegovine.

lan 19.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenim novinama
Federacije BiH".
Predsjedavajui Doma naroda
Parlamenta Federacije BiH
Tomislav Martinovi

Predsjedavajui Predstavnikog doma
Parlamenta Federacije BiH
Safet Softi