ZAKON

O UMAMA
I. OSNOVNE ODREDBE
Predmet zakona
lan 1.
Ovim zakonom ureuje se ouvanje, zatita, planiranje, gajenje i korienje
uma, raspolaganje umama i umskim zemljitem, nadzor nad sprovoenjem ovog
zakona, kao i druga pitanja znaajna za ume i umsko zemljite.
Primena zakona
lan 2.
Odredbe ovog zakona odnose se na ume i umsko zemljite u svim oblicima
svojine.
Cilj zakona
lan 3.
Ovim zakonom obezbeuju se uslovi za odrivo gazdovanje umama i
umskim zemljitem kao dobrom od opteg interesa, na nain i u obimu kojim se
trajno odrava i unapreuje njihova proizvodna sposobnost, bioloka raznovrsnost,
sposobnost obnavljanja i vitalnost i unapreuje njihov potencijal za ublaavanje
klimatskih promena, kao i njihova ekonomska, ekoloka i socijalna funkcija, a da se
pri tome ne priinjava teta okolnim ekosistemima.
Opti interes
lan 4.
Ouvanje, zatita i unapreenje stanja uma, korienje svih potencijala
uma i njihovih funkcija i podizanje novih uma u cilju postizanja optimalne
umovitosti, prostornog rasporeda i strukture umskog fonda u Republici Srbiji, jesu
delatnosti od opteg interesa.
Zatita opteg interesa iz stava 1. ovog lana obezbeuje se:
1)

zabranom trajnog smanjivanja povrina pod umama;

2) poveanjem ukupnog umskog fonda, kao i udela dravnog vlasnitva u

umama u Republici Srbiji, a naroito u umama s posebnom namenom;
3) finansiranjem ouvanja, zatite i unapreivanja stanja postojeih i
podizanja novih uma, izrade planova i programa gazdovanja umama preko
Budetskog fonda za ume Republike Srbije (u daljem tekstu: Budetski fond),
odnosno finansiranjem ouvanja, zatite i unapreivanja stanja postojeih i podizanja
novih uma, izrade planova i programa gazdovanja umama preko Budetskog
fonda za ume autonomne pokrajine (u daljem tekstu: Budetski pokrajinski fond);
4) donoenjem programa razvoja umarstva, planova gazdovanja umama i
njihovim sprovoenjem;
5)

osnivanjem pravnih lica za gazdovanje umama u dravnoj svojini;

-26) uspostavljanjem, odravanjem i korienjem nacionalnog informacionog

sistema u umarstvu;
7)

pruanjem materijalne, strune i savetodavne podrke sopstvenicima

uma;
8) zabranom otuivanja uma u dravnoj svojini, osim u sluajevima
predvienim ovim zakonom;
9)

uvanjem i zatitom uma kao iniocima ivotne sredine;

10) obavljanjem drugih poslova u skladu sa ovim zakonom i propisima

donetim na osnovu zakona.
uma i umsko zemljite
lan 5.
Pod umom, u smislu ovog zakona, podrazumeva se povrina zemljita vea
od 5 ari obrasla umskim drveem.
Pod umom se podrazumevaju i umski rasadnici u kompleksu uma i
semenske plantae, kao i zatitni pojasevi drvea povrine vee od 5 ari.
umom se ne smatraju odvojene grupe umskog drvea na povrini manjoj
od 5 ari, parkovi u naseljenim mestima, kao i drvee koje se nalazi ispod dalekovoda
i u koridoru izgraenog dalekovoda, bez obzira na povrinu.
umsko zemljite jeste zemljite na kome se gaji uma, zemljite na kome je
zbog njegovih prirodnih osobina racionalnije gajiti ume, kao i zemljite na kome se
nalaze objekti namenjeni gazdovanju umama, divljai i ostvarivanju optekorisnih
funkcija uma i koje ne moe da se koristi u druge svrhe, osim u sluajevima i pod
uslovima utvrenim ovim zakonom.
Funkcije i namena uma
lan 6.
ume imaju optekorisnu i privrednu funkciju.
Optekorisne funkcije uma su:
1) opta zatita i unapreivanje ivotne sredine postojanjem umskih
ekosistema;
2)

ouvanje biodiverziteta;

3) ouvanje genofonda umskog drvea i ostalih vrsta u okviru umske

zajednice;
4) ublaavanje tetnog dejstva efekta staklene bate vezivanjem ugljenika,
proizvodnjom kiseonika i biomase;
5)

preiavanje zagaenog vazduha;

6)

uravnoteavanje vodnih odnosa i spreavanje bujica i poplavnih talasa;

7) proiavanje vode, snabdevanje i zatita podzemnih tokova i izvorita

pijaom vodom;
8)

zatita zemljita, naselja i infrastrukture od erozije i klizita;

9)

stvaranje povoljnih uslova za zdravlje ljudi;

10)

povoljni uticaj na klimu i poljoprivrednu delatnost;

-311)

estetska funkcija;

12)

obezbeivanje prostora za odmor i rekreaciju;

13)

razvoj lovnog, seoskog i ekoturizma;

14)

zatita od buke;

15)

podrka odbrani zemlje i razvoju lokalnih zajednica.

Prema utvrenim prioritetnim funkcijama ume, odnosno njihovi delovi mogu

biti:
1)

privredne ume;

2)

ume s posebnom namenom.

ume s posebnom namenom su:

1)

zatitne ume;

2)

ume za ouvanje i korienje genofonda umskih vrsta drvea;

3)

ume za ouvanje biodiverziteta gena, vrsta, ekosistema i predela;

4)

ume znaajne estetske vrednosti;

5)

ume od znaaja za zdravlje ljudi i rekreaciju;

6)

ume od znaaja za obrazovanje;

7)

ume za nauno-istraivaku delatnost;

8)

ume kulturno-istorijskog znaaja;

9)

ume za potrebe odbrane zemlje;

10)

ume specifinih potreba dravnih organa;

11)

ume za druge specifine potrebe.

ume u zatienim prirodnim dobrima imaju prioritetnu funkciju ume sa

posebnom namenom.
Privredna funkcija uma ostvaruje se korienjem umskih proizvoda i
valorizacijom optekorisnih funkcija ume radi ostvarivanja prihoda.
Namena uma utvruje se, u skladu sa prioritetnim funkcijama uma, u planu
razvoja umskog podruja.
Obaveze i ogranienja sopstvenika i korisnika uma
lan 7.
Sopstvenik, odnosno korisnik uma duan je da sprovodi mere zatite uma,
da titi ume i umska zemljita od degradacije i erozije, da izvrava planove
gazdovanja umama, kao i da sprovodi ostale mere propisane ovim zakonom i
propisima donetim na osnovu ovog zakona.
Znaenje pojmova
lan 8.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu, imaju sledee znaenje:
1) biodiverzitet (bioloka raznovrsnost) jeste razliitost organizama u
odreenim vrstama, izmeu vrsta i ekosistema i obuhvata ukupnu raznovrsnost
gena, vrsta i ekosistema;

-42)
povrini;

ista sea uma jeste uklanjanje sveg ili skoro sveg drvea na odreenoj

3) degradirana uma jeste uma koja je znatno izgubila kvalitet, vitalnost i

sposobnost prirastanja i prirodnog obnavljanja;
4) enklava jeste zemljite jednog svojinskog oblika koje je sa svih strana
okrueno zemljitem drugog svojinskog oblika ili zemljitem drugog korisnika;
5) poluenklava jeste zemljite koje je najmanje sa tri strane okrueno
zemljitem drugog svojinskog oblika, odnosno drugih korisnika;
6) gajenje uma jeste postupak strunog i planskog sprovoenja mera
obnavljanja, nege i podizanja novih uma, kao i proizvodnja umskog reproduktivnog
materijala;
7) gazdovanje umama jeste skup usaglaenih strunonaunih, tehnikotehnolokih, ekonomskih, organizacionih i drutvenih aktivnosti koje se u odreenom
periodu preduzimaju u umi radi njene zatite, odravanja, unapreivanja i
korienja;
8) krenje ume podrazumeva uklanjanje umskog drvea na odreenoj
povrini radi promene namene umskog zemljita;
9) korisnik uma jeste pravno lice koje gazduje umama u dravnoj svojini u
skladu sa ovim zakonom i drugim propisima;
10) monitoring uma jeste sistem stalnog praenja i analize ukupnog stanja
umskih ekosistema, a posebno njihove vitalnosti, zdravstvenog stanja i bioloke
raznovrsnosti radi preduzimanja mera prevencije i njihove zatite;
11) nega uma obuhvata mere gajenja koje se sprovode u sastojini od
momenta njenog nastanka pa do vremena njenog obnavljanja;
12) odravanje uma jeste priprema stanita za prirodno obnavljanje uma,
nega i zatita uma (bioloka, fizika i pravna), odravanje umskih komunikacija i
drugih objekata;
13) obnavljanje uma jeste prirodni, vetaki, odnosno kombinovani struno
voeni postupak korienja postojee ume i istovremenog podizanja nove mlade
ume na istom prostoru i u odreenom periodu;
14) osnivanje novih uma jeste poumljavanje neobraslog umskog
zemljita, podizanje intenzivnih umskih zasada i zatitnih pojaseva na novim
povrinama, kao i nega novopodignutih uma do prve prorede;
15) pustoenje uma jesu protivpravne radnje kojima se slabi plodnost
(prinosna snaga) umskog zemljita i time dovodi u opasnost ili onemoguava
trajnost umske proizvodnje ili gajenje uma na tom zemljitu ili ugroava opstanak
uma i njihova optekorisna funkcija (sea veeg obima koja se pribliava istoj sei
ili krenju uma, prebirna sea prejakog intenziteta, podbeljivanje stabala, svaka
radnja koja moe prouzrokovati zakorovljavanje, spiranje i odnoenje zemljita
vodom ili vetrom i dr.);
16) sastojina je deo ume posebnih staninih uslova i strukturnih elemenata
koji zahteva poseban nain gazdovanja;
17) strunosavetodavni poslovi su poslovi pruanja strunih saveta, davanje
uputstava i drugih strunih i obrazovnih usluga sopstvenicima uma;
18) sopstvenik uma jeste fiziko, odnosno pravno lice (privredno drutvo,
zadruga, crkva i verska zajednica, udruenje) u ijoj se svojini nalaze ume;

-519) ume sopstvenika su ume u svojini fizikog, odnosno pravnog lica

(privredno drutvo, zadruga, crkva i verska zajednica, udruenje graana);
20) umska infrastruktura jeste proirena bioloka reprodukcija uma
(podizanje novih uma i njihovo odravanje dok traje potreba za investicionim
ulaganjima) i tehnika infrastruktura (umske saobraajnice, protivpoarne pruge i
drugi objekti koji slue gazdovanju umama);
21) umski putevi jesu objekti (putevi i vlake) izgraeni prvenstveno radi
obavljanja poslova gazdovanja umama, a naroito radi zatite uma od poara (za
prolaz vatrogasnih vozila i tehnike);
22) umski red jeste stanje ume koje obezbeuje uslove za njeno
odravanje, obnavljanje i unapreivanje, a naroito za zatitu od poara, biljnih
bolesti i tetoina i za zatitu zemljita od nastanka i razvijanja erozionih procesa;
23) umski proizvodi jesu svi proizvodi uma i umskog zemljita (umsko
drvee i bunje i svi njihovi delovi; biomasa ukupne umske vegetacije; cvetovi,
seme, plodovi, kora drveta, korenje; mahovina, paprat, trava, trska, cvee, lekovito,
aromatino i jestivo bilje, druge biljke i njihovi delovi; gljive; med, smola; uanj,
treset i humus; travnati ili panjaki pokriva; divlja i ostale ivotinje koje ive u
umi);
24) zatita uma jeste sistem mera i aktivnosti koje se sprovode radi
spreavanja, suzbijanja i otklanjanja posledica tetnog dejstva biljnih bolesti,
insekata, glodara, divljai, stoke, oveka, poara, drugih elementarnih nepogoda, kao
i drugih biotikih i abiotikih inilaca;
25) zatitne ume su ume ija je prioritetna funkcija zatita zemljita od
erozije; zatita izvorita vodosnabdevanja, vrela i termomineralna i mineralna
izvorita i banje; zatita gornje granice vegetacije; zatita objekata (vodene
akumulacije, eleznike pruge, putevi) i naselja.

II. OUVANJE UMA

Mere za ouvanje uma
lan 9.
Radi ouvanja uma, osim kada je ovim zakonom drugaije propisano,
zabranjeno je:
1)

pustoenje i krenje uma;

2)

ista sea uma koja nije planirana kao redovan vid obnavljanja uma;

3)

sea koja nije u skladu s planovima gazdovanja umama;

4)

sea stabala zatienih i strogo zatienih vrsta drvea;

5)

podbeljivanje stabala;

6)

paa, brst stoke, kao i irenje u umi;

7) sakupljanje ostalih umskih proizvoda (gljiva, plodova, lekovitog bilja,

pueva i drugog);
8) sea semenskih sastojina i semenskih stabala koja nije predviena
planovima gazdovanja umama;
9) korienje kamena, ljunka, peska, humusa, zemlje i treseta, osim za
izgradnju infrastrukturnih objekata za gazdovanje umama;

-610) samovoljno zauzimanje uma, unitavanje ili oteivanje umskih

zasada, oznaka i graninih znakova, kao i izgradnja objekata koji nisu u funkciji
gazdovanja umama;
11) odlaganje smea i tetnih i opasnih materija i otpadaka, kao i
zagaivanje uma na bilo koji nain;
12) preduzimanje drugih radnji kojima se slabi prinosna snaga ume ili
ugroava funkcija ume.
Povrine obrasle umskim vrstama drvea koje se u smislu ovog zakona ne
smatraju umom, izuzev drvoreda u naseljenim mestima, mogu se kriti uz
prethodnu saglasnost ministarstva nadlenog za poslove umarstva (u daljem tekstu:
Ministarstvo).
ista sea uma moe da se vri radi otvaranja umskih proseka,
elektrovodova, komunikacijskih vodova, izgradnje umskih saobraajnica, iara i
drugih objekata koji slue gazdovanju umama i kojima se obezbeuju unapreivanje
i korienje svih funkcija uma, ako je to u skladu s planovima gazdovanja umama.
Izuzetno od stava 1. taka 2) ovog lana, ista sea uma koja nije
predviena planovima gazdovanja umama kao redovan vid obnavljanja uma, moe
da se vri radi:
1) prosecanja prolaza za izvrenje geodetskih radova, geolokih istraivanja
i drugih slinih radova, kao i naunoistraivakih ogleda, ako se time ne ugroavaju
zatitne funkcije ume;
2) otvaranja protivpoarnih linija pri gaenju visokog umskog poara,
suzbijanja biljnih bolesti i tetoina, kao i kada je usled drugih prirodnih pojava
ugroena veina umskog drvea, ako se time ne ugroavaju zatitne funkcije ume.
Promena namene uma i umskog zemljita
lan 10.
Promena namene uma i umskog zemljita moe da se vri:
1)

kada je to utvreno planom razvoja umskog podruja;

2)

ako to zahteva opti interes utvren posebnim zakonom ili aktom Vlade;

3) radi izgradnje objekata za zatitu ljudi i materijalnih dobara od

elementarnih nepogoda i odbrane zemlje;
4)

u postupku komasacije i arondacije poljoprivrednog zemljita i uma;

5) radi izgradnje ekonomskih ili stambenih objekata sopstvenika uma na

povrini do 10 ari;
6) radi izgradnje objekata za korienje ostalih obnovljivih izvora energije
malih kapaciteta (male elektrane i drugi slini objekti, u smislu propisa kojim se
ureuje oblast energetike) i eksploatacije mineralnih sirovina, ako je povrina uma i
umskog zemljita za ove namene manja od 15 ha.
Promena namene uma iz stava 1. ta. 4) do 6) ovog lana vri se uz
saglasnost Ministarstva, a na teritoriji autonomne pokrajine uz saglasnost nadlenog
organa autonomne pokrajine.
Uz zahtev za davanje saglasnosti iz stava 2. ovog lana podnosi se:
1) dokaz o vlasnitvu, odnosno pravu korienja uma ili umskog zemljita
za koje se trai saglasnost;

-72) zapisnik umarskog inspektora o postojeem stanju u pogledu naina

korienja uma, odnosno umskog zemljita za koje se trai saglasnost;
3)

dokaz o plaenoj administrativnoj taksi;

4)

projekat rekultivacije, u sluajevima iz stava 1. taka 6) ovog lana.

Promenom namene uma ne smatra se ista sea uma radi: izgradnje

vodova (elektro, PTT i iara) u funkciji gazdovanja umama; izgradnje umskih
puteva i drugih objekata koji slue gazdovanju umama; otvaranja protivpoarnih
linija radi gaenja visokih umskih poara; prosecanja prolaza za izvrenje
geodetskih radova, geolokih istraivanja i drugih radova; suzbijanja biljnih bolesti i
tetoina; naunoistraivakih ogleda; ponovnog korienja kopova i odlagalita
pepela na povrinama koje su poumljene po projektima rekultivacije; drugih
prirodnih pojava kojima je ugroena veina umskog drvea, ako se time ne
ugroavaju zatitne funkcije uma.
umom za koju je, u skladu sa stavom 1. ovog lana, izvrena promena
namene, do privoenja planiranoj nameni gazduje sopstvenik, odnosno korisnik
uma, u skladu sa ovim zakonom.
Naknada za promenu namene uma
lan 11.
Za promenu namene uma, osim za promenu namene uma iz lana 10. stav
1. ta. 3) do 5) ovog zakona, plaa se naknada.
Naknada iz stava 1. ovog lana plaa se jednokratno.
Naknadu iz stava 1. ovog lana plaa pravno lice na iji zahtev se vri
promena namene uma.
Visina naknade za promenu namene uma
lan 12.
Za promenu namene uma iz lana 10. stav 1. ta. 1) i 2) ovog zakona plaa
se naknada u visini desetostruke vrednosti ume ija namena se menja utvrene u
skladu sa ovim zakonom.
Za promenu namene uma iz lana 10. stav 1. taka 6) ovog zakona plaa se
naknada u visini petostruke vrednosti ume ija namena se menja utvrene u skladu
sa ovim zakonom.
Sredstva ostvarena od naknade iz st. 1. i 2. ovog lana prihod su budeta
Republike Srbije, osim sredstava ostvarenih od naknade za promenu namene uma
na teritoriji autonomne pokrajine koja su prihod budeta autonomne pokrajine.
Sredstva ostvarena od naknada iz stava 1. ovog lana namenski se koriste
preko budetskih fondova iz l. 81. i 83. ovog zakona za podizanje novih uma.
Zatiene vrste umskog drvea
lan 13.
Zabranjena je sea stabala, unitavanje podmlatka i sakupljanje semena
strogo zatienih i zatienih vrsta umskog drvea utvrenih posebnim propisom
kojim se ureuje zatita prirode, osim ako su izvor zaraze od bolesti i tetoina,
odnosno ako ugroavaju ljude i objekte.

-8Vrste iz stava 1. ovog lana mogu se koristiti uz saglasnost Ministarstva, a na

teritoriji autonomne pokrajine uz saglasnost nadlenog organa autonomne pokrajine.
Radi ouvanja i usmerenog korienja genofonda vrsta iz stava 1. ovog lana
planovi gazdovanja umama sadre mere zatite, korienja i proirenja areala tih
vrsta.
Prioritetna optekorisna funkcija uma
lan 14.
Prioritetna optekorisna funkcija uma, kao i mere kojima se ona obezbeuje
moe se menjati izmenom plana razvoja umskog podruja, na predlog
zainteresovanog pravnog lica.
umama za koje je utvrena prioritetna optekorisna funkcija gazduje se u
skladu sa ovim zakonom, aktom kojim je utvrena optekorisna funkcija i posebnim
propisom kojim se ureuje zatita prirode.
Sredstva za sprovoenje mera iz stava 1. ovog lana i naknadu u sluaju da
se tim merama ograniava pravo korienja uma i uveavaju trokovi gazdovanja
umama, obezbeuje pravno lice na iji zahtev je utvrena prioritetna optekorisna
funkcija uma, odnosno krajnji korisnik optekorisne funkcije.
umom za koju je utvrena prioritetna optekorisna funkcija uma gazduje
korisnik, odnosno sopstvenik uma koji je tom umom gazdovao do utvrivanja
prioritetne funkcije uma.
Monitoring uma
lan 15.
Poslove monitoringa uma obavlja organizacija koja je registrovana za
obavljanje naunoistraivake delatnosti u oblasti umarstva u odgovarajuem
registru u skladu s propisom kojim se ureuje naunoistraivaka delatnost i koja ima
ovlaenje za obavljanje poslova monitoringa uma izdato u skladu sa ovim
zakonom.
Ovlaenje iz stava 1. ovog lana reenjem izdaje ministar nadlean za
poslove umarstva (u daljem tekstu: ministar), a za organizacije koje poslove
monitoringa uma obavljaju na teritoriji autonomne pokrajine nadleni organ
autonomne pokrajine, za period od pet godina.
Reenje ministra iz stava 2. ovog lana je konano i protiv njega se moe
pokrenuti upravni spor.
Protiv reenja rukovodioca nadlenog organa autonomne pokrajine iz stava 2.
ovog lana moe se izjaviti alba ministru, u roku od 15 dana od dana prijema
reenja.
Na osnovu rezultata sprovoenja monitoringa organizacija iz stava 1. ovog
lana duna je da sastavlja izvetaj o monitoringu uma koji dostavlja Ministarstvu do
31. januara tekue godine za prethodnu godinu.
Na osnovu izvetaja o monitoringu uma iz stava 5. ovog lana, Ministarstvo
sastavlja izvetaj o monitoringu uma koji dostavlja Vladi najkasnije do 31. marta
tekue godine za prethodnu godinu.
Ministarstvo obavetava javnost o sprovoenju monitoringa uma na teritoriji
Republike Srbije putem sredstava javnog informisanja.

-9Monitoring uma se finansira iz budeta Republike Srbije, a monitoring uma

na teritoriji autonomne pokrajine iz budeta autonomne pokrajine.
Monitoring uma sprovodi se u skladu s meunarodno prihvaenom
metodologijom.
Obaveza sanacije
lan 16.
Sopstvenik, odnosno korisnik uma duan je da izvri sanaciju ume
poumljavanjem, i to: neobrasle povrine nastale dejstvom elementarnih nepogoda
(poar, vetar, sneg i slino); povrine na kojima nije uspelo podmlaivanje i
poumljavanje; povrine na kojoj je izvreno pustoenje bespravna ista sea ili
krenje uma ili bespravna sea retkih vrsta drvea; u sluajevima iz lana 9. stav 4.
i lana 10. stav 2. ovog zakona po prestanku namene.
Ako sopstvenik, odnosno korisnik uma ne sprovede mere iz stava 1. ovog
lana u roku od tri godine od dana utvrivanja potrebe za sanacijom, te mere
sprovodi Ministarstvo, a na teritoriji autonomne pokrajine nadleni organ autonomne
pokrajine, na teret sopstvenika, odnosno korisnika uma.
Sopstvenik, odnosno korisnik uma duan je da izvri sanaciju starih seita i
poarita u skladu s planovima gazdovanja umama.
Pravna lica koja koriste zemljita na kojima se nalazi odlagalite jalovine,
pepela, ljake i drugih opasnih i tetnih materija na kojima nije izvrena rekultivacija
ili za koja rekultivacija nije planirana projektima rekultivacije radi stvaranja
poljoprivrednog zemljita, duna su da ih rekultiviu podizanjem uma, po prethodno
pribavljenoj saglasnosti Ministarstva na dostavljeni projekat rekultivacije, a na teritoriji
autonomne pokrajine po prethodno pribavljenoj saglasnosti nadlenog organa
autonomne pokrajine.

III. PLANIRANJE
1. Teritorijalne osnove planiranja
umsko podruje
lan 17.
Radi obezbeivanja uslova za uravnoteeni i odrivi razvoj uma, racionalnog
sprovoenja mera gazdovanja umama i drugim potencijalima uma na odreenoj
teritoriji, ustanovljavaju se umska podruja.
umsko podruje jeste geografska, prirodna i planska celina.
ume i umska zemljita koja su obuhvaena umskim podrujima odreena
su u Popisu uma i umskih zemljita umskih podruja, koji je odtampan uz ovaj
zakon i ini njegov sastavni deo.
umsko podruje obuhvata ume u svim oblicima svojine i svih namena, osim
uma u nacionalnim parkovima.
umsko podruje i podruje nacionalnog parka prostorno se deli na
gazdinske jedinice.

- 10 Gazdinska jedinica
lan 18.
Planom razvoja umskog podruja, u skladu s potrebama organizacije
gazdovanja umama i kriterijumima podele umskog prostora, ustanovljavaju se
gazdinske jedinice kao osnovne jedinice planiranja.
Gazdinska jedinica obuhvata ume istog svojinskog oblika povrine od 100
do 5000 ha.
Gazdinska jedinica moe se ustanoviti i za ume vie sopstvenika uma ako
oni pojedinano ne poseduju vie od 100 ha uma i umskog zemljita.
2. Planski dokumenti u umarstvu
2.1. Programi razvoja umarstva
lan 19.
Program razvoja umarstva na teritoriji Republike Srbije i Program razvoja
umarstva na teritoriji autonomne pokrajine su strateki planski dokumenti kojima se
utvruju pravci razvoja uma i umarstva sa akcionim planom za njihovo
sprovoenje.
Programi iz stava 1. ovog lana naroito sadre: stanje uma, ciljeve i mere
za njihovo unapreenje, plan sprovoenja ciljeva i mera, sa utvrenom dinamikom i
finansijskim sredstvima neophodnim za njihovo ispunjavanje.
Program razvoja umarstva na teritoriji Republike Srbije donosi Narodna
skuptina za period od deset godina.
Izrada Programa razvoja umarstva na teritoriji Republike Srbije se finansira
iz budeta Republike Srbije.
Program razvoja umarstva na teritoriji autonomne pokrajine donosi
Skuptina autonomne pokrajine za period od deset godina.
Izrada Programa razvoja umarstva na teritoriji autonomne pokrajine finansira
se iz budeta autonomne pokrajine.
Za realizaciju programa iz stava 1. ovog lana donose se planovi gazdovanja
umama.
Izvetaj o sprovoenju programa iz stava 5. ovog lana podnosi nadleni
organ autonomne pokrajine izvrnom organu autonomne pokrajine, a usvojeni
izvetaj dostavlja se Ministarstvu.
Izvetaj o sprovoenju programa iz st. 3. i 5. ovog lana Ministarstvo podnosi
Vladi svake godine, najkasnije do 31. marta tekue za prethodnu godinu.
Program iz stava 3. ovog lana objavljuje se u Slubenom glasniku
Republike Srbije.
Program iz stava 5. ovog lana objavljuje se u Slubenom listu autonomne
pokrajine.

- 11 2.2. Planovi gazdovanja umama

Vrste planova
lan 20.
Planovi gazdovanja umama su:
1) plan razvoja umskog podruja, odnosno plan razvoja uma u
nacionalnom parku;
2)

osnova gazdovanja umama;

3)

program gazdovanja umama;

4)

godinji plan gazdovanja umama;

5)

izvoaki projekat gazdovanja umom;

6)

projekat korienja ostalih umskih proizvoda;

7)

projekat korienja ostalih funkcija uma.

Planovi razvoja
lan 21.

Plan razvoja umskog podruja, odnosno plan razvoja uma u nacionalnom

parku (u daljem tekstu: plan razvoja) je planski dokument kojim se utvruju pravci
razvoja uma i umarstva s planom za njegovo sprovoenje za umsko podruje.
Plan razvoja naroito sadri: prikaz i analizu stanja uma; utvrenu optimalnu
umovitost; izbor funkcija i namenu uma; utvrene funkcionalne prostorne celine;
opte smernice razvoja, ciljeve i mere za unapreivanje uma; izvetaj o stratekoj
proceni uticaja na ivotnu sredinu; naine ouvanja i jaanja optekorisnih funkcija
uma i zatitu uma; nain gazdovanja umama; uzgojne i ureajne mere za
gazdinske klase.
Plan razvoja izrauje se na osnovu podataka iz nacionalne i sastojinske
inventure uma i drugih izvora.
Plan razvoja mora biti usklaen s programima iz lana 19. ovog zakona, kao i
sa Prostornim planom Republike Srbije.
Plan razvoja uma u nacionalnom parku mora biti usklaen sa posebnim
propisom kojim se ureuju nacionalni parkovi, kao i posebnim propisom kojim se
ureuje zatita prirode.
Plan razvoja donosi Vlada, a za umska podruja na teritoriji autonomne
pokrajine izvrni organ autonomne pokrajine, za period od deset godina.
Izrada plana razvoja finansira se iz Budetskog fonda, a plana razvoja za
umska podruja na teritoriji autonomne pokrajine iz Budetskog pokrajinskog fonda.
Ministar blie propisuje sadrinu plana razvoja i nain vrenja sastojinske
inventure.
Osnova gazdovanja umama
lan 22.
Osnova gazdovanja umama (u daljem tekstu: osnova) jeste operativni
planski dokument gazdovanja umama koji se donosi za gazdinsku jedinicu.

- 12 Osnova sadri naroito: stanje uma; razradu optih smernica iz plana

razvoja; evidenciju i analizu sprovedenih mera gazdovanja; planove gazdovanja po
vrsti i obimu poslova, vremenu, mestu i nainu njihovog sprovoenja; vrednost uma.
Osnova se izrauje na osnovu utvrenog stanja uma na terenu (sastojinske
inventure).
Osnova se donosi za period od deset godina.
Ministar blie propisuje sadrinu osnove.
Program gazdovanja umama
lan 23.
Program gazdovanja umama (u daljem tekstu: program) jeste operativni
planski dokument gazdovanja umama koji se donosi za gazdinske jedinice koje
obuhvataju ume veeg broja sopstvenika uma iji pojedinani posed nije vei od
100 ha.
Na sadrinu programa shodno se primenjuju odredbe iz lana 22. stav 2.
ovog zakona.
Program se donosi za teritoriju jedne ili vie optina za period od deset
godina.
Program se izrauje na osnovu utvrenog stanja uma na terenu (sastojinske
inventure).
Program se donosi za period od deset godina.
Ministar blie propisuje sadrinu programa.
Usaglaenost plana razvoja, osnova i programa
lan 24.
Plan razvoja, osnove i programi moraju biti meusobno usaglaeni.
Planovi gazdovanja umama iz stava 1. ovog lana naroito moraju biti
usaglaeni u pogledu perioda vaenja (ureajnog razdoblja).
Donoenje osnove i programa
lan 25.
Osnovu donosi sopstvenik uma, odnosno korisnik uma uz saglasnost
Ministarstva, a na teritoriji autonomne pokrajine uz saglasnost nadlenog organa
autonomne pokrajine.
Program donosi Ministarstvo, a na teritoriji autonomne pokrajine nadleni
organ autonomne pokrajine.
Osnove za ume u nacionalnom parku donose se i uz prethodnu saglasnost
ministarstva nadlenog za poslove ivotne sredine.
Izmene i dopune osnova i programa vre se na nain i po postupku
utvrenom za njihovo donoenje.

- 13 Izrada osnove i programa

lan 26.
Osnovu i program moe da izrauje pravno lice, odnosno preduzetnik koji je
registrovan za obavljanje poslova planiranja u umarstvu u Registru privrednih
subjekata i ima zaposleno struno lice koje poseduje licencu.
Vaenje osnove i programa
lan 27.
Nova osnova, odnosno program poinje da vai poto istekne rok vaenja
prethodne osnove, odnosno programa.
Nova osnova, odnosno program donosi se najkasnije est meseci pre isteka
roka vaenja prethodne osnove, odnosno programa.
Ako iz opravdanih razloga i objektivnih okolnosti osnova, odnosno program
nije donet do isteka roka vaenja prethodne osnove, odnosno programa,
Ministarstvo, a na teritoriji autonomne pokrajine nadleni organ autonomne pokrajine,
na zahtev sopstvenika ume, moe reenjem odobriti korienje ume samo u prvoj
godini po isteku roka vaenja prethodne osnove, odnosno programa, u obimu koji ne
moe biti vei od prosenog godinjeg obima korienja planiranog osnovom,
odnosno programom za koji je istekao rok vaenja.
Reenje ministra iz stava 3. ovog lana je konano i protiv njega moe se
pokrenuti upravni spor.
Protiv reenja rukovodioca nadlenog organa autonomne pokrajine iz stava 3.
ovog lana moe se izjaviti alba ministru u roku od 15 dana od dana prijema
reenja.
Obavetavanje javnosti
lan 28.
U postupku donoenja programa razvoja, planova, osnova i programa javnost
se obavetava javnim oglaavanjem na veb-sajtu Ministarstva, i to u trajanju od
najmanje 30 dana od dana javnog oglaavanja.
Sprovoenje planova
lan 29.
Sopstvenik, odnosno korisnik uma duan je da planove gazdovanja umama
sprovodi u rokovima i na nain utvren tim aktima.
Sprovoenje osnova i programa obezbeuje se:
1)

godinjim planom gazdovanja umama;

2)

izvoakim projektom gazdovanja umama;

3)

projektom korienja ostalih umskih proizvoda;

4)

projektom korienja ostalih funkcija uma.

- 14 Godinji plan gazdovanja umama

lan 30.
Godinji plan gazdovanja umama (u daljem tekstu: godinji plan) donosi se
za gazdinske jedinice u kojima se u toj godini obavljaju poslovi gazdovanja umama.
Godinji plan sadri naroito: obim, mesto i dinamiku radova na zatiti,
gajenju, korienju i unapreivanju uma, proizvodnji umskog reproduktivnog
materijala, izgradnji tehnike infrastrukture, a za ume u dravnoj svojini i sredstva za
izvrenje tih radova.
Sastavni deo godinjeg plana su izvoaki projekti i projekti korienja ostalih
umskih proizvoda, odnosno i projekti korienja ostalih funkcija uma.
Godinji plan za ume kojima se gazduje u skladu sa osnovama donosi
korisnik, odnosno sopstvenik uma, a za ume sopstvenika kojima se gazduje u
skladu s programom donosi pravno lice iz lana 70. stav 1. ovog zakona, najkasnije
do 30. novembra tekue godine za narednu godinu, po prethodnoj saglasnosti
Ministarstva, a na teritoriji autonomne pokrajine po prethodnoj saglasnosti nadlenog
organa autonomne pokrajine.
Godinji plan mora biti u skladu sa osnovom, odnosno programom.
Za gazdinske jedinice uma u dravnoj svojini, u toku vaenja osnove,
donose se najmanje etiri godinja plana.
Godinji plan moe da se izmeni zbog elementarnih nepogoda i ako su
nastale druge okolnosti koje nije bilo mogue predvideti, i to po istom postupku po
kome je donet.
Ministar blie propisuje sadrinu godinjeg plana.
Izvoaki projekat gazdovanja umama
lan 31.
Izvoaki projekat gazdovanja umama (u daljem tekstu: izvoaki projekat)
izrauje se za ume za koje se donose osnove.
Izvoaki projekat sadri naroito: detaljnu razradu planova gajenja, zatite,
korienja i unapreivanja uma sadranih u osnovama; tehnoloki postupak, uslove,
nain i rok izvrenja svih radova.
Izvoaki projekat mora biti usklaen sa osnovom i izrauje se na osnovu
utvrenog stanja uma na terenu i izvrenog obeleavanja i odabiranja stabala za
seu, najdue za period od jedne godine.
Izvoaki projekat izrauje se za odeljenje, a izuzetno za vie odeljenja (sliv).
Izvoaki projekat donosi korisnik, odnosno sopstvenik uma, najkasnije do
31. oktobra tekue godine za narednu godinu.
Ministar blie propisuje sadrinu izvoakog projekta.
Projekat korienja ostalih umskih proizvoda
i projekat korienja ostalih funkcija uma
lan 32.
Projekat korienja ostalih umskih proizvoda i projekat korienja ostalih
funkcija uma, utvrenih planom razvoja za delove ume, izrauje se za ume za
koje se donose osnove i programi.

- 15 Projekat korienja ostalih umskih proizvoda sadri naroito: lokaciju,

ukupnu rezervu, vrstu, koliinu, vreme i nain korienja, kao i vrednost proizvoda,
odnosno obim i vrstu radova na revitalizaciji lokacije.
Projekat korienja ostalih funkcija uma sadri naroito: prostor
(mikrolokaciju), tip i vrstu objekata na kojima treba da se ostvaruje prioritetna usluga,
mikronamenu dela umskog prostora, infrastrukturu kojom mu se obezbeuje voda,
saobraajnice, struja i drugo i gazdinske mere zavisno od njegove mikronamene.
Projekti iz stava 1. ovog lana izrauju se za jednu ili vie gazdinskih jedinica.
Projekti za korienje ostalih umskih proizvoda donose se za period od pet
godina, a projekti za korienje ostalih funkcija uma za period vaenja osnove,
odnosno programa.
Projekti iz stava 1. ovog lana moraju biti usaglaeni sa prostornim
planovima.
Korisnik uma je duan, a sopstvenik uma moe da donese projekte iz stava
1. ovog lana.
Korisnik uma je duan da javno oglasi mogunosti korienja optekorisnih
funkcija uma za koje je donet projekat.
Pravo korienja ostalih proizvoda i funkcija uma u svojini drave prioritetno
ima korisnik uma.
Na projekte iz stava 1. ovog lana saglasnost daje Ministarstvo, a na teritoriji
autonomne pokrajine nadleni organ autonomne pokrajine.
Ministar blie propisuje sadrinu projekta korienja ostalih umskih
proizvoda i projekta korienja ostalih funkcija uma.
Projekat za podizanje zasada kratkog proizvodnog ciklusa
lan 33.
Za zasade umskih vrsta drvea u kratkim proizvodnim ciklusima do deset
godina, namenjenih za proizvodnju odreenih sortimenata, donosi se poseban
projekat za podizanje zasada kratkog proizvodnog ciklusa, ija se sadrina utvruje u
skladu sa lanom 31. ovog zakona.
Na zasade iz stava 1. ovog lana ne primenjuju se odredbe l. 9. do 12. ovog
zakona.
Ministar blie propisuje sadrinu projekta za podizanje zasada kratkog
proizvodnog ciklusa.
Evidentiranje izvrenih radova
lan 34.
Izvreni radovi na gazdovanju umama moraju se evidentirati na nain
propisan ovim zakonom.
Evidencija o izvrenim radovima iz stava 1. ovog lana je sastavni deo
osnova, programa i projekata iz l. 31. i 32. ovog zakona.
Sopstvenik uma koji umama gazduje u skladu sa osnovom, odnosno
korisnik uma duan je da evidentira izvrene radove najkasnije do 28. februara
tekue godine za prethodnu godinu.
Ministar blie propisuje nain voenja evidencije izvrenih radova.

- 16 umska hronika
lan 35.
Sopstvenik, odnosno korisnik uma duan je da vodi knjigu umske hronike
koja je sastavni deo osnove, odnosno programa.
umska hronika naroito sadri podatke o fenolokim, biotikim i abiotikim
pojavama u umi.
Ministar blie propisuje sadrinu i nain voenja umske hronike.
Dostupnost podataka iz planskih dokumenata
lan 36.
Podaci iz programa razvoja iz lana 19. ovog zakona, nacionalne inventure
uma i planova razvoja dostupni su javnosti.
Podaci iz osnova i programa mogu da se koriste ako se priloi dokaz o uplati
republike administrativne takse.
Izuzetno od stava 2. ovog lana, podatke iz osnova i programa mogu da
koriste bez naknade naune i obrazovne ustanove kada ti podaci slue za potrebe
obrazovanja, naunih i eksperimentalnih istraivanja.
Sopstvenik uma koji koristi podatke iz programa koji se odnose na vlasnike
parcele osloboen je plaanja takse iz stava 2. ovog lana.
uvanje planova
lan 37.
Planovi gazdovanja umama uvaju se trajno, u skladu s propisom kojim se
ureuje arhivska graa.
3. Nacionalna inventura uma
lan 38.
Nacionalna inventura uma obavlja se radi utvrivanja stanja uma za
potrebe stratekog planiranja, drugih dravnih organa, drugih privrednih grana,
odbrane zemlje, naunoistraivake delatnosti, po pravilu svakih deset godina.
Inventuru uma moe da obavlja organizacija koja je registrovana za
obavljanje naunoistraivake delatnosti u oblasti umarstva u odgovarajuem
registru u skladu s propisom kojim se ureuje naunoistraivaka delatnost i koja ima
ovlaenje za obavljanje nacionalne inventure uma.
Ovlaenje iz stava 2. ovog lana reenjem izdaje ministar, a za organizacije
koje poslove nacionalne inventure uma obavljaju na teritoriji autonomne pokrajine
nadleni organ autonomne pokrajine, za period od pet godina.
Reenje ministra iz stava 3. ovog lana je konano i protiv njega se moe
pokrenuti upravni spor.
Protiv reenja rukovodioca nadlenog organa autonomne pokrajine iz stava 3.
ovog lana moe se izjaviti alba ministru u roku od 15 dana od dana prijema
reenja.

- 17 Na osnovu nacionalne inventure uma koju je sprovela organizacija iz stava

2. ovog lana, Ministarstvo sastavlja izvetaj o sprovedenoj inventuri uma koji
dostavlja Vladi, najkasnije est meseci po zavretku nacionalne inventure.
Inventura uma se sprovodi u skladu s meunarodno prihvaenom
metodologijom.
Inventura uma se finansira iz budeta Republike Srbije, a na teritoriji
autonomne pokrajine iz budeta autonomne pokrajine.

IV. GAZDOVANJE UMAMA

1. Zatita uma
uvanje uma
lan 39.
uvanje uma radi njene zatite od protivpravnog prisvajanja, korienja,
unitavanja i drugih nezakonitih radnji (odlaganje otpadnih i otrovnih tetnih materija,
zagaivanje uma, unitavanje graninih znakova i oznaka i drugo) obezbeuje
korisnik, odnosno sopstvenik uma.
Korisnik uma duan je da pored poslova iz stava 1. ovog lana prati
zdravstveno stanje uma svih oblika svojine i njihovu ugroenost od elementarnih
nepogoda.
Korisnik uma duan je da Ministarstvu, a na teritoriji autonomne pokrajine
nadlenom organu autonomne pokrajine, podnese izvetaj o preduzetim merama i
problemima zatite uma najkasnije do 31. decembra, a u sluajevima vee
ugroenosti uma bez odlaganja.
Korisnik uma duan je da organizuje slubu uvanja uma, radi obavljanja
poslova iz st. 1. do 3. ovog lana, zavisno od povrine uma kojom gazduje,
karakteristika terena i drugih uslova.
Ministarstvo, a na teritoriji autonomne pokrajine nadleni organ autonomne
pokrajine, duni su da prate rad slube uvanja uma i pruaju strunu i pravnu
pomo.
U sluaju vee ugroenosti uma Vlada moe na ugroenom podruju da
uvede posebne mere za njihovu zatitu.
Ministar blie propisuje uslove organizovanja slube uvanja uma iz stava 4.
ovog lana.
uvar uma
lan 40.
Poslove uvanja uma moe da obavlja lice koje ima najmanje srednju
strunu spremu (IV stepen obrazovanja) umarskog smera - umarski tehniar (u
daljem tekstu: uvar uma), poloeni struni ispit i koje ispunjava i druge uslove
utvrene posebnim propisima.
uvar uma vri poslove uvanja uma u propisanom slubenom odelu i
naoruan je slubenim orujem u skladu sa ovim zakonom i propisom kojim se
ureuje dranje i noenje oruja.
uvar uma ima legitimaciju uvara uma.

- 18 Legitimaciju uvara uma izdaje na propisanom obrascu korisnik, odnosno

sopstvenik uma kod koga je uvar uma zaposlen.
Ministar blie propisuje obrazac legitimacije i izgled slubenog odela uvara
uma.
Ovlaenja i dunosti uvara uma
lan 41.
U vrenju poslova uvanja uma, uvar uma ovlaen je i duan da:
1) legitimie lice zateeno u vrenju prekraja kanjivog po ovom zakonu ili
krivinih dela koja se odnose na ume, kao i lica za koje postoji osnovana sumnja da
je izvrilo takva dela ako ne moe da utvrdi identitet tog lica na drugi nain;
2) pregleda sve vrste vozila kojima se drvo prevozi i sve vrste tovara kojima
se drvo prenosi u cilju pronalaska predmeta krivinog dela ili prekraja;
3) pregleda mesta, osim stanova, na kojima se moe nalaziti drvo koje je
predmet krivinog dela ili prekraja;
4) privremeno oduzme bespravno poseeno drvo, predmete kojima je
izvreno krivino delo ili prekraj i predmete koji su nastali ili pribavljeni izvrenjem
takvog dela i da te predmete bez odlaganja preda nadlenom organu;
5)

obnavlja i uva granine oznake od unitavanja i bespravnog korienja;

6) ako su granine oznake pomerene ili unitene u cilju samovoljnog

zauzimanja uma i umskog zemljita, o tome pravovremeno izvesti korisnika;
7) saini zapisnik o protivpravnoj radnji i utvrenom injeninom stanju i
dostavi ga korisniku, kao i nadlenom umarskom inspektoru.
Kad uvar uma preduzima radnje iz stava 1. ta. 1) do 4) ovog lana, duan
je da prethodno pokae legitimaciju uvara uma.
O utvrenim nezakonitim radnjama u gazdovanju umama sopstvenika, uvar
uma je duan da odmah obavesti nadleni inspekcijski organ.
Obaveza zatite uma
lan 42.
Sopstvenik i korisnik uma duan da prati uticaj biotikih i abiotikih inilaca
na zdravstveno stanje uma i blagovremeno preduzima mere za zatitu uma i
umskog zemljita.
Ako sopstvenik, odnosno korisnik uma ne postupa u skladu sa odredbom
stava 1. ovog lana, Ministarstvo, a na teritoriji autonomne pokrajine nadleni organ
autonomne pokrajine e obezbediti izvrenje te obaveze o troku sopstvenika,
odnosno korisnika ume.
Zatita uma od biljnih bolesti i tetoina
lan 43.
Sprovoenje mera zatite uma utvrenih planom razvoja obezbeuje se
srednjoronim planom zatite uma od biljnih bolesti i tetoina, koji za svako
umsko podruje donosi Ministarstvo, a na teritoriji autonomne pokrajine nadleni
organ autonomne pokrajine, za period od pet godina.

- 19 Ministarstvo, a na teritoriji autonomne pokrajine nadleni organ autonomne

pokrajine, donosi srednjoroni plan iz stava 1. ovog lana, najkasnije u roku od
godinu dana od dana donoenja plana razvoja.
Plan iz stava 1. ovog lana naroito sadri: stanje biljnih bolesti i tetoina;
procenu zdravstvenog stanja i ugroenosti uma; procenu razvoja biljnih bolesti i
tetoina; preventivne i represivne mere u suzbijanju; stanje sredstava (opreme) za
zatitu; mere organizacione prirode; obim finansijskih sredstava za sprovoenje
mera.
Radi praenja stanja i razvoja bolesti i tetoina, pravovremene zatite uma
od biljnih bolesti i tetoina, kao poslova od opteg interesa, obezbeuju se sredstva
za zatitu uma iz budeta Republike Srbije, odnosno iz budeta autonomne
pokrajine.
Ministar blie propisuje sadrinu plana iz stava 1. ovog lana.
Izvetajno-dijagnozno prognozni poslovi u zatiti uma
lan 44.
Vrenje izvetajno-dijagnozno prognoznih poslova u zatiti uma od biljnih
bolesti i tetoina obezbeuje Ministarstvo, a na teritoriji autonomne pokrajine
nadleni organ autonomne pokrajine.
Poslove iz stava 1. ovog lana Ministarstvo, a na teritoriji autonomne
pokrajine nadleni organ autonomne pokrajine moe, na osnovu sprovedenog
konkursa, ugovorom dodeliti naunoj ustanovi iz oblasti umarstva, u skladu s
propisom kojim se ureuje zdravlje bilja.
Sopstvenik, odnosno korisnik uma koji umama gazduje u skladu sa
osnovom, duan je da u praenju zdravstvenog stanja i sprovoenju mera zatite
uma od biljnih bolesti i tetoina postupa u skladu sa preporukama i predlozima
pravnog lica iz stava 2. ovog lana.
Sopstvenik, odnosno korisnik uma duan je da pravnom licu iz stava 2. ovog
lana dostavlja uzorke materijala u roku i po postupku utvrenom u planu iz lana 43.
stav 1. ovog zakona.
Ministarstvo obavetava javnost o ugroenosti uma.
Vanredne mere zatite uma
lan 45.
U sluajevima znaajnih poremeaja bioloke ravnotee i ozbiljnih teta u
umskim ekosistemima izazvanih dejstvom elementarnih nepogoda Ministarstvo
odreuje mere zatite i sanacije uma koje sprovode sopstvenici, odnosno korisnici
uma i obezbeuje finansijska sredstava.
Zatita uma od poara
lan 46.
Korisnik uma duan je da donese plan zatite uma od poara za ume svih
svojinskih oblika u umskom podruju, za period od pet godina.
Plan iz stava 1. ovog lana korisnik uma je duan da donese najkasnije est
meseci od dana donoenja plana razvoja.

- 20 Na plan iz stava 1. ovog lana saglasnost daje Ministarstvo, a na teritoriji

autonomne pokrajine nadleni organ autonomne pokrajine.
Plan iz stava 1. ovog lana izrauje se u skladu sa ovim zakonom i posebnim
propisom kojim se ureuje zatita od poara.
U jedinstvenom informacionom sistemu za umarstvo vodi se evidencija o
umskim poarima.
Korisnik uma duan je da o nastanku poara odmah obavesti najbliu
vatrogasno-spasilaku jedinicu pri ministarstvu nadlenom za unutranje poslove i
Ministarstvo, a na teritoriji autonomne pokrajine i nadleni organ autonomne
pokrajine.
Korisnik uma duan je da dostavi Ministarstvu, a na teritoriji autonomne
pokrajine nadlenom organu autonomne pokrajine izvetaj o nastaloj teti, najkasnije
osam dana od dana kada je izbio poar.
Zabrana paljenja vatre
lan 47.
Zabranjeno je paljenje otvorene vatre u umi i na zemljitu u neposrednoj
blizini ume, na udaljenosti manjoj od 200 m od ruba ume.
Izuzetno od stava 1. ovog lana, vatra se moe loiti u umi i na umskom
zemljitu, na mestu koje je samo za tu namenu odreeno, ureeno i vidno obeleeno
i uz sprovoenje propisanih mera iz lana 61. ovog zakona.
Naknada za tetu priinjenu umi
lan 48.
Fizika i pravna lica koja nanesu tetu umi duna su da nadoknade nastalu
tetu sopstveniku, odnosno korisniku uma.
Odlaganje otpada u umi
lan 49.
Zabranjeno je u umi, na umskom zemljitu i na udaljenosti manjoj od 200 m
od ruba ume odlaganje smea, otrovnih supstanci i ostalog opasnog otpada, kao i
izgradnja objekata za skladitenje, preradu ili unitavanje smea, otrovnih supstanci i
ostalog opasnog otpada.
Sopstvenik, odnosno korisnik uma duan je da sprei odlaganje smea,
otrovnih supstanci i ostalog opasnog otpada i bez odlaganja obavesti o tome
Ministarstvo, a na teritoriji autonomne pokrajine nadleni organ autonomne pokrajine.
Sopstvenik, odnosno korisnik uma duan je da spreava radnje iz stava 1.
ovog lana, ukloni smee, otrovne supstance i ostali opasni otpad, kao i da
preduzme sve mere sanacije oteene ume.
Zabrana promene vodnog reima u umi
lan 50.
Zabranjeno je odvodnjavanje i izvoenje drugih radova kojima se vodni reim
u umi menja tako da se ugroava opstanak ili vitalnost ume.

- 21 Pri izradi i sprovoenju projekata ureivanja izvorita voda u umskim

ekosistemima, koji se donose u skladu sa posebnim propisima, neophodno je
obezbediti dovoljnu koliinu slobodne vode (bioloki minimum) radi zadovoljavanja
potreba biljnog i ivotinjskog sveta u umi.
Radovi iz st. 1. i 2. ovog lana mogu da se izvode ako je na projekat iz stava
2. ovog lana prethodno pribavljena saglasnost Ministarstva, a na teritoriji
autonomne pokrajine saglasnost nadlenog organa autonomne pokrajine.
Pravo i ogranienje pristupa u umi
lan 51.
Zabranjeno je u umi bez dozvole sopstvenika, odnosno korisnika uma:
1)

postavljanje privremenih objekata, atora i osnivanje kampova;

2)

organizovanje masovnog okupljanja koje moe naneti tetu umi;

3)

postavljanje tabli i oznaka na nain kojim se oteuju stabla;

4)

postavljanje ograda;

5) kretanje motornim vozilima izvan puteva koji su za to namenjeni, osim za

slubene potrebe;
6) kretanje u zatvorenim i zabranjenim podrujima, putevima, ograenim
lovitima, eksperimentalnim i poslovnim objektima;
7) kretanje na povrinama na kojima se vre umski radovi i poumljavanje,
sea, izgradnja objekata, lov i drugo.
Graani imaju slobodan pristup umi u svrhu uivanja, odmora i rekreacije, uz
sopstvenu odgovornost za svoju bezbednost i obavezu da ne nanose tetu umi.
Slobodan pristup moe biti ogranien u zatienim delovima uma ili u
delovima uma u kojima je ugroena bezbednost ljudi.
Sopstvenik, odnosno korisnik uma duan je da vidljivim znakovima
upozorenja obelei deo ume u kojem je ogranien pristup.
Paa u umi
lan 52.
Paa, brst ili irenje u umi moe da se vri samo uz dozvolu sopstvenika,
odnosno korisnika uma, koji moe izdati dozvolu samo ako su paa, brst ili irenje
predvieni planovima gazdovanja umama i ako uma nije u fazi obnavljanja.
Paa je dozvoljena na umskom zemljitu dok se ne izvri njegovo
poumljavanje.
Draoci stoke mogu da koriste umu za pau, brst ili irenje, samo pod
nadzorom uvara stoke.
Sopstvenik, odnosno korisnik uma utvruje uslove pod kojima moe da se
vri paa, brst ili irenje (vreme pae, brsta ili irenja, vrsta stoke, broj grla, visinu
naknade, puteve za pogon stoke i slino).

- 22 Divlja u umi
lan 53.
Pravno lice kojem je povereno gazdovanje divljai, u skladu sa propisom
kojim se ureuje divlja i lovstvo, duno je da brojnost i vrste divljai odrava na
takvom nivou da se ne naruava bioloka ravnotea umskog ekosistema i ne
spreava sprovoenje ciljeva gazdovanja umom.
Planski dokumenti u lovstvu moraju biti u skladu s planom razvoja, osnovama
i programima.
Zabranjeno je intenzivno gajenje krupne divljai u ograenim povrinama u
umama u kojima je u toku proces obnavljanja (podmlaivanja).
2. Proizvodnja umskog reproduktivnog materijala
Gazdovanje semenskim objektima
lan 54.
Semenskim objektima, osim semenskim objektima za proizvodnju semena
poznatog porekla, gazduje se na nain kojim se obezbeuje maksimalna proizvodnja
kvalitetnog umskog semena i omoguava lake branje, odnosno sakupljanje
semena.
Radovi u semenskim objektima
lan 55.
Stabla i sastojine koji su priznati kao polazni materijal za proizvodnju
umskog semena, osim priznatog polaznog materijala za proizvodnju semena
poznatog porekla, mogu se sei radi nege, da bi se postigla optimalna struktura za
proizvodnju umskog semena i uklonila stabla koja su suva ili toliko oteena da im
predstoji suenje ili su izvor zaraze od biljnih bolesti ili tetoina.
Bilans umskog reproduktivnog materijala
lan 56.
umski reproduktivni materijal autohtonih vrsta drvea sopstvenici i korisnici
uma obezbeuju u skladu s Bilansom umskog reproduktivnog materijala (u daljem
tekstu: Bilans).
Bilans sadri naroito: vrste, kategoriju i koliinu reproduktivnog materijala.
Bilans vodi Ministarstvo.
Ministar blie propisuje sadrinu, nain voenja i izrade Bilansa.
3. Gajenje uma
Odabiranje, obeleavanje i evidentiranje stabala za seu
lan 57.
Sea stabala moe da se vri samo posle izvrenog odabiranja, obeleavanja
doznanim igom i evidentiranja stabala za seu (u daljem tekstu: doznaka).
Doznakom se smatra i obeleavanje povrine ume planirane za istu seu ili
krenje, kao i obeleavanje posebnim igom panjeva bespravno poseenih stabala.

- 23 Vrenje doznake
lan 58.
Doznaku vri struno lice koje ima licencu za obavljanje strunih poslova u
gazdovanju umama (u daljem tekstu: struno lice).
Strunom licu Ministarstvo, a na teritoriji autonomne pokrajine nadleni organ
autonomne pokrajine dodeljuje doznani ig na ime.
Pravo na ig ima struno lice zaposleno kod korisnika, odnosno sopstvenika
uma koji umama gazduje u skladu sa osnovom, odnosno struno lice zaposleno
kod pravnog lica iz lana 70. stav 1. ovog zakona za ume kojima se gazduje u
skladu s programom.
Izuzetno od stava 1. ovog lana, doznaku u izdanakim umama sopstvenika
moe da vri tehniar umarske struke s poloenim strunim ispitom i radnim
iskustvom na tim poslovima od najmanje tri godine.
Doznaka u umama sopstvenika moe da se vri samo u prisustvu
sopstvenika uma ili lica koje on ovlasti.
Pre vrenja doznake struno lice duno je da sopstveniku ume prui
odgovarajue strune savete.
U umama sopstvenika, doznaka se vri samo ako sopstvenik ume prui
dokaz o vlasnitvu i na licu mesta pokae granice svoje ume.
Ako sopstvenik ume posle izvrene doznake stabala za seu zahteva
donoenje reenja o odobrenju see, pravno lice iz lana 70. stav 1. ovog zakona
donosi reenje u roku od sedam dana od dana podnoenja zahteva.
Ministar blie propisuje nain i vreme doznake, dodeljivanja doznanog iga,
nain obeleavanja panjeva bespravno poseenih stabala, nain evidentiranja tih
stabala i panjeva u doznanim knjigama, odnosno knjigama umske krivice, oblik i
sadrinu doznanih igova i igova za umsku krivicu i obrasce doznane knjige,
odnosno knjige umske krivice.
4. Korienje uma
Sea
lan 59.
U umama koje se prirodno obnavljaju sea uma moe da se vri samo pred
puni urod semena, i to po pravilu u periodu mirovanja vegetacije.
Vreme, nain i vrsta see uma odreuje se osnovom, odnosno programom.
Sea stabala moe da se izvodi na nain i pod uslovima kojima se
obezbeuje zatita ljudi i ume.
Ministar blie propisuje uslove i nain see u umama.
Promet umskih sortimenata
lan 60.
Zabranjeno je stavljati u promet drvo poseeno u umi i van ume, odnosno
proizvedene drvne sortimente, ako nisu igosani jasno vidljivim umskim igom.
igosanje poseenog drveta, odnosno proizvedenih drvnih sortimenata vri
sopstvenik, odnosno korisnik uma.

- 24 Pravo na ig ima struno lice iz lana 58. stav 3. ovog zakona.

Izuzetno od odredbe stava 1. ovog lana, igosanje bespravno poseenog
drveta za koje je u odgovarajuem postupku nadleni organ utvrdio da su prestali
razlozi zbog kojih je drvo privremeno oduzeto, vri korisnik, odnosno sopstvenik
ume, a bespravno poseeno drvo koje je nadleni organ u propisanom postupku
oduzeo, igoe struno lice zaposleno kod pravnog lica iz lana 70. stav 1. ovog
zakona.
Zabranjeno je vriti preradu drveta na postrojenjima za mehaniku preradu
drveta ako drvo nije igosano na nain propisan ovim zakonom.
Vlasnik postrojenja za mehaniku preradu drveta duan je da drvo po prijemu
evidentira u knjigu evidencije.
Ministar blie propisuje oblik i sadrinu umskog iga, uslove i nain
igosanja poseenog drveta i nain voenja knjige evidencije.
umski red
lan 61.
Sopstvenik, odnosno korisnik uma duan je da radove u gazdovanju
umama organizuje i izvrava u vreme i na nain utvren u planovima gazdovanja
umama, kojima se obezbeuje uspostavljanje i odravanje umskog reda.
Ako se poremeti umski red, sopstvenik, odnosno korisnik uma, duan je da
u najkraem moguem roku i na propisan nain uspostavi umski red.
Ministar blie propisuje nain sprovoenja umskog reda.
Ostali umski proizvodi
lan 62.
Sakupljanje ostalih umskih proizvoda (umskih plodova, lekovitog i drugog
bilja, korienje kamena, peska, ljunka, humusa, kao i pelarenje i drugo) moe da
se vri uz odobrenje korisnika, odnosno sopstvenika uma, a u skladu s projektom
korienja ostalih umskih proizvoda.
5. umska infrastruktura
Izgradnja objekata u umama
lan 63.
U umama mogu da se grade objekti u skladu s planovima gazdovanja
umama i posebnim propisom kojim se ureuje oblast divljai i lovstva.
U umi i na udaljenosti manjoj od 200 m od ruba ume ne mogu da se grade
umurane, kreane, ciglane i drugi objekti sa otvorenom vatrom.
Tehnika infrastruktura
lan 64.
Tehnika infrastruktura (umske saobraajnice, protivpoarne pruge i drugi
objekti koji slue gazdovanju umama) planira se, gradi, odrava i koristi na nain
koji ne ugroava:
1)

izvorita voda i vodne tokove;

- 25 2)

stanita znaajna za opstanak divljih biljnih i ivotinjskih vrsta;

3)

proces prirodnog podmlaivanja u umi;

4)

kulturnu i istorijsku batinu;

5)

ostale optekorisne funkcije uma;

6)

stabilnost zemljita i ne uzrokuje eroziju i bujice.

Planiranje i izgradnja umskih puteva
lan 65.

Optimalna otvorenost uma umskog podruja saobraajnicama utvruje se

planom razvoja, a planiranje i izgradnja umskih puteva detaljno se razrauje
programom izgradnje i odravanja umskih saobraajnica, koji je sastavni deo plana
razvoja, kao i osnovama i programima.
Koordinaciju planiranja, izgradnje, odravanja i sufinansiranja izgradnje i
odravanja puteva radi gazdovanja umama sopstvenika i struni nadzor vri struno
lice zaposleno kod pravnog lica iz lana 70. stav 1. ovog zakona, uz uee
predstavnika lokalne samouprave i sopstvenika uma.
Korienje i odravanje umskih puteva
lan 66.
umski putevi koriste se za potrebe gazdovanja umama.
Sopstvenik, odnosno korisnik uma duan je da redovno odrava umske
puteve iz stava 1. ovog lana.
Izuzetno od stava 1. ovog lana, umski putevi mogu da se koriste i za ostale
potrebe pod uslovima koje utvrdi korisnik, sopstvenik uma koji gazduje umama u
skladu sa osnovom, odnosno lokalna samouprava za puteve u umama sopstvenika
kojima se gazduje u skladu s programom.
umski putevi mogu da se koriste i za sportska takmienja koja ukljuuju
motorna vozila pod uslovima i na nain utvren osnovom, odnosno programom.
Korisnik uma duan je da vodi katastar umskih puteva koji se koriste za
potrebe gazdovanja umama.
Ministar blie propisuje sadrinu i nain voenja katastra umskih puteva iz
stava 5. ovog lana.

V. POPIS UMA I INFORMACIONI

SISTEM U UMARSTVU
Popis uma i umskog zemljita
lan 67.
Korisnik uma duan je da vodi i odrava evidenciju uma i umskog
zemljita kojima gazduje (u daljem tekstu: katastar uma).
Korisnik uma duan je da podnese zahtev dravnom organu nadlenom za
voenje evidencije nepokretnosti za evidentiranje promena nastalih u prethodnoj
godini, najkasnije do 31. marta tekue godine.

- 26 Organ dravne uprave nadlean za voenje evidencije nepokretnosti duan je

da bez naknade omogui Ministarstvu korienje podataka o umama i umskom
zemljitu radi izrade planova gazdovanja umama.
Ministar blie propisuje sadrinu i nain voenja katastra uma.
Informacioni sistem u umarstvu
lan 68.
Ministarstvo uspostavlja i vodi jedinstveni informacioni sistem za ume i
umarstvo Republike Srbije (u daljem tekstu: informacioni sistem).
Informacionim sistemom obezbeuju se sve neophodne informacije o stanju i
promenama umskog fonda za potrebe planiranja, praenja stanja i izvetavanja.
Poslovi izgradnje i odravanja informacionog sistema finansiraju se iz
budeta Republike Srbije, odnosno iz budeta autonomne pokrajine.
Ministar blie propisuje sadrinu, nain upravljanja, odravanja i korienja
informacionog sistema.

VI. ORGANIZACIJA GAZDOVANJA UMAMA

1. Upravljanje umama
lan 69.
Upravljanje umama kao prirodnim bogatstvom u nadlenosti je Republike
Srbije.
Upravljanje umama Republika Srbija ostvaruje preko Ministarstva, na
teritoriji autonomne pokrajine preko nadlenog organa autonomne pokrajine, kao i
preko pravnih lica za gazdovanje umama u dravnoj svojini i pravnih lica za
gazdovanje umama sopstvenika.
2. Gazdovanje umama u dravnoj svojini
lan 70.
umama u dravnoj svojini obuhvaenim umskim podrujem, odnosno
podrujem nacionalnog parka gazduje javno preduzee, odnosno privredno drutvo
iji je osniva Republika Srbija, odnosno autonomna pokrajina, a koje ispunjava
uslove utvrene ovim zakonom i posebnim propisima.
umama u dravnoj svojini koje nisu obuhvaene umskim podrujem moe
da gazduje pravno lice iji je osniva Republika Srbija, odnosno autonomna
pokrajina, a koje ispunjava uslove utvrene ovim zakonom i posebnim propisima.
Izuzetno od stava 2. ovog lana, zatitnim pojasevima drvea i uma koje su
nastale poumljavanjem goleti nakon stupanja na snagu ovog zakona, moe da
gazduje pravno lice iji je osniva Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno
jedinica lokalne samouprave, a koje ispunjava uslove utvrene ovim zakonom i
posebnim propisima.
Pravno lice iz st. 1. do 3. ovog lana mora da ispunjava uslove u pogledu
kadrovske osposobljenosti i tehnike opremljenosti.
Ministar blie propisuje uslove u pogledu kadrovske osposobljenosti i
tehnike opremljenosti iz stava 4. ovog lana.

- 27 3. Gazdovanje umama sopstvenika

Poslovi u umama sopstvenika za koje se donosi program
lan 71.
Pravno lice iz lana 70. stav 1. ovog zakona prua sopstvenicima uma za
koje se donosi program strunu i savetodavnu podrku:
1)

na izradi godinjeg plana;

2)

na izradi programa podizanja novih uma i unapreenju stanja postojeih

3)

na doznaci;

4)

vri druge struno-savetodavne poslove.

uma;

Poslove iz stava 1. ovog lana moe da vri i udruenje sopstvenika uma iz

lana 73. ovog zakona ako ima zaposleno struno lice.
Poslovi iz stava 1. ovog lana u umama sopstvenika za koje se donosi
program finansiraju se iz sredstava budeta Republike Srbije, a za teritoriju
autonomne pokrajine iz budeta autonomne pokrajine.
Poslovi u umama sopstvenika za koje se donosi osnova
lan 72.
Poslove iz lana 71. stav 1. ovog zakona u umama sopstvenika za koje se
donosi osnova vri sopstvenik uma.
Udruenja sopstvenika uma
lan 73.
Radi ostvarivanja, unapreenja i zatite zajednikih prava i interesa,
sopstvenici uma mogu osnivati udruenja, u skladu s posebnim propisom kojim se
ureuje udruenje.
Udruenje iz stava 1. ovog lana koje poseduje vie od 100 ha ume, bez
obzira na ukupnu povrinu uma u svojini, ima prioritet pri korienju sredstva
Budetskog fonda, odnosno Budetskog pokrajinskog fonda.
Udruenje iz stava 1. ovog lana duno je da sprovodi mere gazdovanja
umama utvrene programom.
Registar sopstvenika uma
lan 74.
Sopstvenici uma, odnosno udruenja sopstvenika uma upisuju se u
Registar sopstvenika uma.
Registar sopstvenika uma vodi Ministarstvo.
U Registru sopstvenika uma vode se naroito podaci o sopstveniku, povrini
uma, stanju uma.
Ministar blie propisuje uslove za upis u Registar sopstvenika uma i brisanje
iz Registra sopstvenika uma, kao i sadrinu i nain voenja tog registra.

- 28 4. Savet za ume
lan 75.
Radi razmatranja strunih pitanja, davanja strunih miljenja i uea u
realizaciji projektnih zadataka u oblasti unapreivanja uma i umarstva, ministar, u
skladu s propisima kojima se ureuje dravna uprava, reenjem osniva posebnu
radnu grupu - Savet za ume (u daljem tekstu: Savet).
Poslovi Saveta su:
1) uestvovanje u izradi, analizi i praenju sprovoenja nacionalne
umarske i lovne politike, propisa, strategija i programa;
2) razmatranje analiza, ocena i informacija o problemima uma i umarstva
i davanje predloga na planove gazdovanja umama, ruralnog razvoja i zatite
prirode;
3) razmatranje programa istraivanja, planova razvoja i transfera znanja u
umarstvu i lovstvu, ruralnom razvoju i zatiti prirode i davanje miljenja na
predloene projekte;
4)

saradnja sa ostalim sektorima znaajnim za umu i umarstvo.

Savet ini najmanje pet lanova koje imenuje ministar.

Savet ine predstavnici Ministarstva, nadlenog organa autonomne pokrajine,
istaknuti struni i nauni radnici iz institucija i organizacija iz oblasti umarstva i
srodnih oblasti, kao i predstavnici sopstvenika uma.
Sredstva za obavljanje poslova Saveta obezbeuju se iz budeta Republike
Srbije.

VII. FINANSIRANJE
Sredstva za finansiranje delatnosti od opteg interesa
lan 76.
Delatnosti od opteg interesa iz lana 4. ovog zakona finansiraju se iz:
1)

sredstava za obnovu-reprodukciju uma;

2)

budeta Republike Srbije, odnosno autonomne pokrajine;

3)

Budetskog fonda, odnosno Budetskog pokrajinskog fonda.

1. Sredstva za obnovu-reprodukciju uma
Obveznik izdvajanja sredstava
lan 77.

Sredstva za obnovu-reprodukciju uma su:

1)

sredstva za reprodukciju uma;

2)

sredstva za amortizaciju intenzivnih umskih zasada.

Sredstva za reprodukciju uma koje se prirodno obnavljaju, odnosno sredstva

amortizacije intenzivnih umskih zasada izdvaja korisnik, odnosno sopstvenik uma
koji gazduje umama u skladu sa osnovom.

- 29 Sredstva za reprodukciju iz stava 1. taka 1) ovog lana koriste se prioritetno

za odravanje uma i izradu planova gazdovanja umama, a neutroena sredstva u
tekuoj godini moraju se iskoristiti kao uee u finansiranju mera utvrenih
programima razvoja iz lana 19. ovog zakona, odnosno godinjim programom
korienja sredstava u narednoj godini.
Nain obrauna sredstava
lan 78.
Osnovicu za obraun sredstava iz lana 77. ovog zakona ini trina vrednost
izraenih drvnih sortimenata na mestu see.
Na osnovicu iz stava 1. ovog lana primenjuje se stopa od najmanje 15 %.
Evidencija sredstava
lan 79.
Korisnik uma duan je da obrauna i evidentira sredstva iz lana 77. ovog
zakona, kao i da evidentira njihovo korienje.
2. Sredstva iz budeta Republike Srbije i autonomne pokrajine
lan 80.
U budetu Republike Srbije, odnosno budetu autonomne pokrajine,
obezbeuju se sredstva za realizaciju prioritetnih mera iz programa razvoja iz lana
19. ovog zakona, i to za:
1)

podizanje stepena umovitosti poumljavanjem;

2)

unapreivanje stanja umskih zasada etinara;

3)

konverziju izdanakih uma u vii uzgojni oblik;

4)

proizvodnju umskog reproduktivnog materijala.

Sredstva iz stava 1. ovog lana koriste se u skladu sa srednjoronim i

godinjim programom koji donosi Vlada, odnosno izvrni organ autonomne pokrajine.
3. Budetski fond i Budetski pokrajinski fond
Budetski fond
lan 81.
Radi ostvarivanja opteg interesa i dugoronih ciljeva zasnovanih na
principima odrivog gazdovanja umama utvrenih Programom razvoja umarstva
na teritoriji Republike Srbije i planovima gazdovanja umama ustanovljava se
Budetski fond, koji se vodi odvojeno u okviru glavne knjige trezora na povezanim
evidencionim raunima.
Budetski fond osniva se na neodreeno vreme.
Budetskim fondom upravlja Ministarstvo.
Po ukidanju Budetskog fonda prava i obaveze preuzima Ministarstvo.

- 30 Izvori sredstava Budetskog fonda

lan 82.
Sredstva Budetskog fonda obezbeuju se iz:
1)

dela naknade za korienje uma i umskog zemljita;

2)

naknade za zatitu, korienje i unapreivanje optekorisnih funkcija

3)

budeta Republike Srbije;

uma;
4) fondova namenjenih ruralnom razvoju, zatiti ivotne sredine, zatiti
voda, regionalnom razvoju i drugih fondova;
5)

drugih izvora u skladu sa zakonom.

Izvori finansiranja Budetskog fonda su i drugi prihodi, i to:

1)

novane kazne izreene za:

krivino delo kojim je naneta teta umi,

privredni prestup ili prekraj propisan ovim zakonom i zakonom kojim se

ureuje obezbeivanje reproduktivnog materijala umskog drvea,
privredni prestup ili prekraj propisan drugim zakonom, ako je kanjivim
delom naneta teta umi;
2) oduzeta imovinska korist i sredstva dobijena prodajom oduzetih
predmeta u postupcima za utvrivanje odgovornosti za kanjiva dela iz stava 2. taka
1) ovog lana;
3)

sredstva ostvarena promenom namene uma;

4)

sredstva ostvarena otuenjem uma i umskog zemljita u dravnoj

5)

sredstva ostvarena od donacija.

svojini;
Sredstva ostvarena od naknade za korienje uma i umskog zemljita u
visini od 70% prihod su budeta Republike Srbije, a u visini od 30% prihod su
budeta jedinice lokalne samouprave.
Naknade iz st. 1. i 2. ovog lana prihod su budeta Republike Srbije i koriste
se namenski preko Budetskog fonda.
Budetski pokrajinski fond
lan 83.
Radi ostvarivanja opteg interesa i dugoronih ciljeva zasnovanih na
principima odrivog gazdovanja umama utvrenih Programom razvoja umarstva
na teritoriji autonomne pokrajine i planovima gazdovanja umama ustanovljava se
Budetski pokrajinski fond koji se vodi u okviru glavne knjige trezora na povezanim
evidencionim raunima.
Budetski pokrajinski fond osniva se na neodreeno vreme.
Budetskim pokrajinskim fondom upravlja nadleni organ autonomne
pokrajine.
Po ukidanju Budetskog pokrajinskog fonda prava i obaveze preuzima
nadleni organ autonomne pokrajine.

- 31 Izvori sredstava Budetskog pokrajinskog fonda

lan 84.
Sredstva Budetskog pokrajinskog fonda obezbeuju se iz:
1) dela naknade za korienje uma i umskog zemljita koja se ostvaruje
na teritoriji autonomne pokrajine;
2) naknade za zatitu, korienje i unapreivanje optekorisnih funkcija
uma koja se ostvaruje na teritoriji autonomne pokrajine;
3)

budeta autonomne pokrajine;

4) fondova namenjenih ruralnom razvoju, zatiti ivotne sredine, zatiti

voda, regionalnom razvoju i drugih fondova za autonomnu pokrajinu;
5)

drugih izvora u skladu sa zakonom;

Naknade iz stava 1. ovog lana, kao i naknade iz lana 82. stav 2. ovog
zakona koje se ostvaruju na teritoriji autonomne pokrajine prihod su budeta
autonomne pokrajine i koriste se namenski preko Budetskog pokrajinskog fonda.
Sredstva ostvarena od naknade za korienje uma i umskog zemljita koja
se ostvaruje na teritoriji autonomne pokrajine u visini od 70% prihod su budeta
autonomne pokrajine, a u visini od 30% prihod su budeta jedinice lokalne
samouprave, koja se nalazi na teritoriji autonomne pokrajine.
Naknada za korienje uma i umskog zemljita
lan 85.
Naknadu za korienje uma i umskog zemljita plaa korisnik, odnosno
sopstvenik uma.
Osnovicu za obraun naknade iz stava 1. ovog lana, koju plaa korisnik
uma, ini ukupan godinji prihod korisnika uma ostvaren gazdovanjem umama.
Na osnovicu iz stava 2. ovog lana primenjuje se stopa od 3 %.
Osnovicu za obraun naknade iz stava 1. ovog lana, koju plaa sopstvenik
ume, ini trina vrednost izraenih drvnih sortimenata na mestu see.
Na osnovicu iz stava 4. ovog lana primenjuje se stopa od 5 %
Trina vrednost poseenog drveta iz stava 4. ovog lana jeste cena po
jedinici mere koju ostvaruje korisnik uma.
Privremeni obraun i utvrivanje visine naknade vri korisnik uma u skladu
sa planom poslovanja za tekuu godinu.
Privremeni obraun i uplatu naknade vri korisnik ume do 15. u mesecu za
prethodni mesec.
Konaan obraun visine naknade za prethodnu godinu korisnik uma vri do
15. januara tekue godine.
Obraun i utvrivanje visine naknade za ume sopstvenika vri se u postupku
doznake.

- 32 Naknada za zatitu, korienje i unapreivanje

optekorisnih funkcija uma
lan 86.
Naknadu za zatitu, korienje i unapreivanje optekorisnih funkcija uma
plaaju pravna lica, osim pravnih lica iz lana 70. st. 1. do 3. ovog zakona.
Obraun i uplatu naknade iz stava 1. ovog lana, vri pravno lice do 15. u
mesecu za prethodni mesec.
Osnovica za obraun naknade iz stava 1. ovog lana ini ukupan godinji
prihod pravnog lica.
Na osnovicu iz stava 3. ovog lana primenjuje se stopa od 0,025 %.
Naplata naknada
lan 87.
U pogledu kontrole plaanja, prinudne naplate naknada iz l. 85. i 86. ovog
zakona, zastarelosti, naplate kamate i drugih pitanja oko naplate tih naknada koje
nisu ureene ovim zakonom, primenjuju se posebni propisi kojim se ureuju poreski
postupak i poreska administracija.
Korienje sredstava Budetskog fonda, Budetskog
pokrajinskog fonda i budeta jedinice lokalne samouprave
lan 88.
Sredstva Budetskog fonda, odnosno Budetskog pokrajinskog fonda koriste
se za sprovoenje mera utvrenih programima razvoja iz lana 19. ovog zakona, kao
i godinjim programom korienja sredstava.
Od ukupno ostvarenih sredstava Budetskog fonda, odnosno Budetskog
pokrajinskog fonda prioritetno se rezerviu sredstva za izradu planova razvoja i
programa, kao i za finansiranje mera zatite uma od prouzrokovanja posledica irih
razmera (od poara, prenamnoenja insekata i slino), predvienih srednjoronim
planom zatite od poara, odnosno srednjoronim planom zatite uma od biljnih
bolesti i tetoina.
Sredstva budeta jedinice lokalne samouprave iz lana 82. stav 3. i lana 84.
stav 3. ovog zakona, koriste se za osnivanje novih uma.
Godinji program korienja sredstava za namene iz stava 1. ovog lana
donosi Vlada, odnosno izvrni organ autonomne pokrajine.
Ministar blie propisuje uslove, kao i nain dodele i korienja sredstava iz
godinjeg programa iz stava 1. ovog lana.
Nedostatak sredstava
lan 89.
Ako sredstva Budetskog fonda, odnosno Budetskog pokrajinskog fonda u
tekuoj godini ne budu dovoljna za izvravanje nastalih obaveza zbog iznenadne
ugroenosti uma ili bitno izmenjenih okolnosti u izradi i sprovoenju planova
gazdovanja umama koje nije bilo mogue predvideti, nedostajua sredstva e se
obezbediti iz budeta Republike Srbije, odnosno budeta autonomne pokrajine i
sredstava korisnika uma.

- 33 Neutroena sredstva Budetskog fonda, odnosno Budetskog pokrajinskog

fonda u toku tekue godine prenose se za iste namene u narednoj godini.

VIII. VREDNOST UMA

lan 90.
U osnovama i programima utvruje se vrednost uma na nain utvren ovim
zakonom.
Vrednost ume, u smislu ovog zakona, ini vrednost drveta, zemljita, ostalih
proizvoda i optekorisnih funkcija uma.
Vrednost ume utvrena u osnovama primenjuje se u sledeim sluajevima:
pravnog prometa; promene namene uma; umske tete; sudskih i upravnih
postupaka i sporova, osim protiv konanog poreskog upravnog akta; ocene i procene
potencijala uma za drutveni razvoj; ocene uspenosti gazdovanja umama (pri
sertifikaciji uma); praenja i analiziranja stanja uma; u drugim sluajevima.
Vrednost ume utvruje se u godini usvajanja planova gazdovanja umama,
a u toku vaenja osnova i programa vrednost dela ume se, po potrebi, utvruje na
nain utvren ovim zakonom.
Ministar blie propisuje nain utvrivanja vrednosti uma.

IH. KOMORA INENJERA UMARSTVA

Komora inenjera umarstva Srbije
lan 91.
Radi unapreenja uslova za obavljanje strunih poslova u umarstvu, zatite
opteg i pojedinanog interesa u obavljanju poslova i organizovanju u pruanju
usluga u umarstvu, kao i radi ostvarivanja drugih ciljeva osniva se Komora inenjera
umarstva Srbije (u daljem tekstu: Komora).
lanovi Komore su inenjeri umarske struke.
Komora je pravno lice sa seditem u Beogradu.
Poslovi Komore
lan 92.
Komora obavlja sledee poslove:
1) utvruje prava i dunosti i etike norme ponaanja lanova u obavljanju
poslova iz lana 91. ovog zakona;
2)

utvruje ispunjenost uslova za izdavanje licence;

3)

proverava usklaenost izdatih licenci s propisima drugih zemalja;

4)

vodi evidenciju lica kojima su izdate licence;

5) organizuje sudove asti za utvrivanje povreda profesionalnih standarda i

normativa (profesionalne odgovornosti), kao i za izricanje mera za te povrede;
6)

obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom i statutom.

Organizacija i nain obavljanja poslova iz stava 1. ovog lana blie se ureuje

statutom i optim aktima Komore.
Na statut i opte akte Komore saglasnost daje Ministarstvo.

- 34 Organi Komore
lan 93.
Organi Komore su: skuptina, upravni odbor, nadzorni odbor i predsednik.
Broj, sastav, delokrug i nain izbora organa iz stava 1. ovog lana utvruje se
statutom Komore.
Sredstva za rad Komore
lan 94.
Sredstva za rad Komore su: lanarine, naknade za utvrivanje ispunjenosti
uslova za izdavanje licence, donacije, sponzorstva, pokloni i drugi izvori u skladu sa
zakonom.
Komora utvruje visinu lanarine i naknade za izdavanje licence iz stava 1.
ovog lana uz prethodnu saglasnost ministra.
Nadzor nad zakonitou rada Komore vri Ministarstvo.
Licenca
lan 95.
Licencu za obavljanje strunih poslova u gazdovanju umama (u daljem
tekstu: licenca) moe da dobije lice koje ima steeno visoko obrazovanje na
studijama drugog stepena (diplomske akademske studije - master, specijalistike
akademske studije, specijalistike strukovne studije), odnosno koje je steklo
obrazovanje na osnovnim studijama u trajanju od najmanje etiri godine iz oblasti
umarstva, umarskog smera i koje ima poloeni dravni struni ispit, kao i struni
ispit za sticanje licence za obavljanje odreenih poslova.
Ministar blie propisuje program i nain polaganja strunog ispita za sticanje
licence, obrazac zapisnika o polaganju strunog ispita i obrazac uverenja o
poloenom strunom ispitu.
Postupak izdavanja i oduzimanja licence
lan 96.
Postupak izdavanja i oduzimanja licence sprovodi Komora.
Trokove izdavanja snosi lice koje podnese zahtev za izdavanje licence.
Komora pokree postupak za oduzimanje licence po slubenoj dunosti, na
predlog lica ovlaenog za proveru strunog rada imalaca licenci, kao i drugih lica
koja prue dokaze da je imalac licence izvrio tee povrede struke, utvrene
statutom Komore.
Licu koje izgubi uverenje o licenci Komora e na njegov zahtev i o njegovom
troku izdati duplikat uverenja.
Komora vodi imenik izdatih i oduzetih licenci.
Komora je duna da na veb-sajtu Komore objavljuje spisak lica koja imaju
vaee licence s podacima potrebnim za uspostavljanje kontakta s tim licima.

- 35 -

X. OBAVLJANJE POSLOVA U UMARSTVU

lan 97.
Izvoenjem radova na zatiti, gajenju i korienju uma moe da se bavi
pravno lice, odnosno preduzetnik koji je registrovan za obavljanje tih delatnosti u
Registru privrednih subjekata i koji ispunjava uslove u pogledu opreme i strunog
kadra.
Ministar blie propisuje uslove u pogledu opreme i strunog kadra iz stava 1.
ovog lana.

XI. IMOVINSKO-PRAVNI POSLOVI

1. Promet i zakup uma i umskog zemljita
Otuivanje i zamena uma u dravnoj svojini
lan 98.
ume i umsko zemljite u dravnoj svojini ne mogu da se otuuju, osim u
sluaju komasacije, kao i u sluajevima utvrenim ovim zakonom.
Korisnik ume moe, uz saglasnost Vlade, deo ume ili umskog zemljita u
dravnoj svojini, u kojoj ne moe da se organizuje racionalno gazdovanje, da proda
po trinim uslovima ili zameni za umu ili umsko zemljite sopstvenika ume ako
su te ume izolovane, odnosno ako su enklave ili poluenklave u kompleksu uma u
dravnoj svojini.
Sredstva ostvarena po osnovu stava 2. ovog lana prihod su budeta
Republike Srbije, odnosno budeta autonomne pokrajine i koriste se namenski preko
budetskih fondova iz l. 81. i 83. ovog zakona, i to prvenstveno za pribavljanje uma
ili umskog zemljita radi poveanja i ukrupnjavanja poseda u dravnoj svojini.
Zakup umskog zemljita u dravnoj svojini
lan 99.
ume u dravnoj svojini ne mogu se davati u zakup.
umsko zemljite u dravnoj svojini moe da se da u zakup do njegovog
privoenja nameni utvrenoj planovima gazdovanja umama.
Pravo pree kupovine
lan 100.
Sopstvenik ume koji namerava da proda umu duan je da tu umu prvo
ponudi na prodaju korisniku ume ako se ona granii sa umom u dravnoj svojini.
Sopstvenik ume duan je da u ponudi navede uslove i cenu prodaje.
Korisnik ume duan je da se o ponudi izjasni u roku od 30 dana.
Ako ponuda ne bude prihvaena u propisanom roku, sopstvenik ume moe
umu prodati uz iste ili za njega povoljnije uslove od onih iz ponude.
Ugovor zakljuen protivno odredbama st. 1. do 4. ovog lana je nitavan.

- 36 2. Komasacija uma i umskog zemljita

lan 101.
Komasacija uma i umskog zemljita moe se vriti u skladu s posebnim
propisom kojim se ureuje komasacija poljoprivrednog zemljita.
ume i umsko zemljite ureeno komasacijom ne moe da se usitni na
parcele ija je povrina manja od 0,5 ha.
Organ koji vodi postupak komasacije duan je da pre donoenja odluke o
komasaciji pribavi saglasnost Ministarstva, a na teritoriji autonomne pokrajine
saglasnost nadlenog organa autonomne pokrajine.
3. Ograniavanje uma, uknjienje svojine i evidencija
Uknjienje svojine i evidencija
lan 102.
Sopstvenik uma je duan da kod nadlenih organa pokrene propisane
postupke radi: razreavanja spornih imovinsko-pravnih pitanja; sticanja i pribavljanja
propisane dokumentacije o pravu svojine; uknjienja tih prava u javne knjige kod
organa nadlenog za voenje nepokretnosti; deobe suvlasnike ume i
uspostavljanja i utvrivanja granica svojih uma.
ume sopstvenika za koje je donet program ne mogu da se usitnjavaju na
parcele manje od 0,5 ha.
Sopstvenik, odnosno korisnik uma na podruju na kome se snima stanje
uma radi izrade planova gazdovanja umama, odnosno projekata komasacije ili
arondacije zemljita i uma mora da dozvoli slobodan pristup licima koja obavljaju te
poslove.
Korisnik uma duan je da uspostavi i vodi evidenciju propisane
dokumentacije o sticanju prava svojine.
Ograniavanje uma
lan 103.
Sopstvenik, odnosno korisnik uma duan je da u skladu s posebnim
propisom kojim se ureuje dravni premer i katastar izvri ograniavanje svojih
uma, u obimu i u roku utvrenom u planovima gazdovanja umama.
Korisnik uma duan je da izvrava obavezu iz stava 1. ovog lana u skladu s
godinjim programom ograniavanja uma, koji donosi do 31. oktobra tekue godine
za narednu godinu.
Na program iz stava 2. ovog lana saglasnost daje Ministarstvo, a na teritoriji
autonomne pokrajine nadleni organ autonomne pokrajine, u roku od 30 dana od
dana dostavljanja programa.
Sredstva za ograniavanje uma u dravnoj svojini obezbeuju se iz budeta
Republike Srbije, a za teritoriju autonomne pokrajine iz budeta autonomne
pokrajine.
Ministar blie ureuje nain izrade programa iz stava 2. ovog lana.

- 37 -

XII. NADZOR
Nadzor nad primenom zakona
lan 104.
Inspekcijski nadzor nad sprovoenjem odredaba ovog zakona i propisa
donetih na osnovu ovog zakona vri Ministarstvo preko umarskog inspektora u
okviru delokruga utvrenog ovim zakonom.
Autonomnoj pokrajini poverava se, kao povereni posao dravne uprave,
vrenje inspekcijskog nadzora nad primenom odredaba ovog zakona za umska
podruja na teritoriji autonomne pokrajine.
Uslovi koje mora da ispunjava umarski inspektor
lan 105.
Poslove umarskog inspektora moe da vri lice koje ima steeno visoko
obrazovanje na studijama drugog stepena (diplomske akademske studije - master,
specijalistike akademske studije, specijalistike strukovne studije), odnosno koje je
steklo obrazovanje na osnovnim studijama od najmanje etiri godine iz oblasti
umarstva, umarskog smera i koje ima poloen dravni struni ispit i najmanje pet
godina radnog iskustva u struci.
Slubena legitimacija i slubeno odelo
lan 106.
U obavljanju poslova inspekcijskog nadzora umarski inspektor mora da ima
slubenu legitimaciju.
umarski inspektor obavlja poslove inspekcijskog nadzora u propisanom
slubenom odelu.
Ministar blie propisuje obrazac i sadrinu legitimacije, izgled slubenog
odela kao i nain voenja evidencije o izdatim slubenim legitimacijama.
Obaveza lica nad kojima se vri inspekcijski nadzor
lan 107.
Fiziko, odnosno pravno lice duno je da umarskom inspektoru omogui
vrenje inspekcijskog nadzora, da mu bez odlaganja stavi na uvid i raspolaganje sve
dokaze i da da izjavu o injenicama koje su znaajne za utvrivanje nepravilnosti u
primeni propisa.
Prava i dunosti umarskog inspektora
lan 108.
U vrenju poslova umarske inspekcije umarski inspektor ima pravo i
dunost da utvruje i proverava:
1)

sprovoenje planova gazdovanja umama;

2) izvoake projekte ijom se realizacijom ostvaruju kvalitetni drvni

sortimenti (tehnika oblovina);
3)
drvo;

da li se na postrojenjima za primarnu preradu drveta prerauje igosano

- 38 4) da li se umom koja je prostornim ili urbanistikim planom (bez obzira na

to da li je utvren opti interes) odreena da bude graevinsko zemljite gazduje do
njenog privoenja planiranoj nameni u skladu sa ovim zakonom;
5)
zemljitu;

da li se opasne i tetne materije isputaju i odlau u umi i na umskom

6) da li se umsko zemljite dato u zakup koristi u skladu sa odredbama

ovog zakona do privoenja nameni;
7)

da li se sea uma vri u skladu sa odredbama lana 59. ovog zakona;

8) da li korisnik mineralnih sirovina na umskom zemljitu poseduje

neophodnu dokumentaciju za korienje mineralnih sirovina;
9) da li se promena namene uma vri u skladu sa odredbama ovog zakona
i posebnim propisom kojim se ureuje promena namene ume i umskog zemljita;
10)
zakona;
11)

poslovne knjige i ostalu dokumentaciju radi kontrole primene ovog

odravanje i uspostavljanje umskog reda;

12) sprovoenje srednjoronog plana zatite uma od biljnih bolesti i

tetoina;
13) da li se sredstva ostvarena od naknade za korienje uma i umskog
zemljita i naknade za zatitu, korienje i unapreivanje optekorisnih funkcija uma
koriste u skladu sa ovim zakonom;
14) sprovoenje mera koje se finansiraju sredstvima Budetskog fonda,
odnosno Budetskog pokrajinskog fonda;
15)

da li se sprovode i druge odredbe propisane ovim zakonom.

Mere koje nalae umarski inspektor
lan 109.

U vrenju poslova iz lana 108. ovog zakona umarski inspektor je ovlaen i

duan da:
1) privremeno obustavi korienje uma koje se ne vri pod uslovima
utvrenim ovim zakonom i propisima donetim na osnovu njega;
2) privremeno oduzme umske proizvode i predmete kojima je izvren
privredni prestup, odnosno prekraj i predmete koji su nastali ili pribavljeni izvrenjem
tih radnji;
3) obrauna umsku tetu i naloi licu da istu uplati na raun Budetskog
fonda, odnosno Budetskog pokrajinskog fonda;
4) naloi izvravanje radova odreenih planovima gazdovanja umama, ije
bi neizvrenje u predvienom roku prouzrokovalo tetne posledice;
5) u hitnim sluajevima, u kojima bi nastupila teta po opti interes, naredi
mere za spreavanje tete;
6) izrekne fizikom ili pravnom licu novanu kaznu na licu mesta za
prekraje predviene ovim zakonom;
7) podnese zahtev za pokretanje prekrajnog postupka i prijavu za privredni
prestup zbog krenja odredbi ovog zakona i propisa donetih na osnovu njega;
8)

preduzme i druge mere u skladu sa ovim zakonom.

- 39 Mere iz stava 1. ta. 1) do 6) ovog lana umarski inspektor nalae reenjem.

Nadlenost za reavanje po albi
lan 110.
Na reenje umarskog inspektora moe se izjaviti alba ministru u roku od
osam dana od dana donoenja reenja.
O albi ministar odluuje reenjem u roku od 15 dana od dana dostavljanja
albe.
alba ne odlae izvrenje reenja.
Reenje ministra iz stava 2. ovog lana je konano i protiv njega moe se
pokrenuti upravni spor.

XIII. KAZNENE ODREDBE

Privredni prestup
lan 111.
Novanom kaznom od 300.000 do 3.000.000 dinara kaznie se za privredni
prestup pravno lice ako:
1)

vri pustoenje i krenje uma (lan 9. stav 1. taka 1);

2) vri istu seu uma koja nije planirana kao redovan vid obnavljanja
uma (lan 9. stav 1. taka 2);
3) vri seu koja nije u skladu s planovima gazdovanja umama (lan 9.
stav 1. taka 3);
4)

vri seu stabala retkih i zatienih vrsta drvea (lan 9. stav 1. taka 4);

5)

vri podbeljivanje stabala (lan 9. stav 1. taka 5);

6) vri seu semenskih sastojina i semenskih stabala koja nije predviena

planovima gazdovanja umama (lan 9. stav 1. taka 8);
7) vri promenu namene uma i umskog zemljita suprotno odredbi lana
10. stav 1. ovog zakona;
8) vri seu stabala, unitavanje podmlatka i sakupljanje semena strogo
zatienih i zatienih vrsta umskog drvea, utvrenih posebnim propisom (lan 13.
stav 1);
9) ne izvri sanaciju ume poumljavanjem u skladu sa lanom 16. stav 1.
ovog zakona;
10) ne izvri sanaciju starih seita i poarita u skladu sa planovima
gazdovanja umama (lan 16. stav 3);
11) ne izvri rekultivaciju zemljita na kojem se nalazi odlagalite jalovine,
pepela, ljake i drugih opasnih i tetnih materija pod uslovima i na nain propisan
odredbom lana 16. stav 4. ovog zakona;
12)

ne donese osnovu (lan 25. stav 1);

13) ne sprovodi planove gazdovanja umama u skladu sa odredbom lana

29. ovog zakona;
14)

ne donese godinji plan u skladu sa odredbama lana 30. ovog zakona;

- 40 15)
zakona;

ne donese izvoaki projekat u skladu sa odredbama lana 31. ovog

16) ne donese projekat korienja ostalih umskih proizvoda i projekat za

korienje ostalih funkcija uma u skladu sa odredbama lana 32. ovog zakona;
17) ne donese projekat za podizanje zasada kratkog proizvodnog ciklusa u
skladu sa odredbama lana 33. ovog zakona;
18)
zakona;

ne vri poslove uvanja uma u skladu sa lanom 39. st. 1. i 3. ovog

19) ne prati zdravstveno stanje uma i njihovu ugroenost od elementarnih

nepogoda (lan 39. stav 2);
20)

ne organizuje slubu uvanja uma (lan 39. stav 4);

21) ne prati uticaj biotikih i abiotikih inilaca na zdravstveno stanje uma i

ne preduzima blagovremeno mere za zatitu uma i umskog zemljita (lan 42. stav
1);
22) ne izdvaja sredstva za reprodukciju uma odnosno sredstva za
amortizaciju intenzivnih umskih zasada u skladu sa osnovom (lan 77. stav 2);
23) koristi sredstva za obnovu-reprodukciju uma suprotno odredbi lana 77.
stav 3. ovog zakona;
24) ne vri obraun i evidenciju sredstava iz lana 77. ovog zakona, odnosno
ne vodi evidenciju korienja tih sredstava (lan 79);
25) koristi sredstva Budetskog fonda, odnosno Budetskog pokrajinskog
fonda suprotno lanu 88. ovog zakona.
Za privredni prestup iz stava 1. ovog lana kaznie se i odgovorno lice u
pravnom licu novanom zakonom od 100.000 do 200.000 dinara.
Za privredni prestup iz stava 1. ovog lana, pored novane kazne, moe se
izrei i zatitna mera zabrane pravnom licu da se bavi odreenom privrednom
delatnou, odnosno zatitna mera zabrane odgovornom licu da vri odreene
dunosti, u trajanju od est meseci do pet godina.
Za privredni prestup iz stava 1. ta. 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7) i 8) ovog lana
pravnom licu pored novane kazne moe se izrei zatitna mera oduzimanja
predmeta koji su upotrebljeni ili namenjeni za izvrenje privrednog prestupa ili su
nastali ili pribavljeni izvrenjem privrednog prestupa.
Prekraj pravnog lica
lan 112.
Novanom kaznom od 100.000 do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj
pravno lice ako:
1)

vri pau, brst stoke, kao i irenje u umi (lan 9. stav 1. taka 6);

2) vri sakupljanje ostalih umskih proizvoda (gljive, plodovi, lekovito bilje,

puevi i drugo) iz lana 9. stav 1. taka 7) ovog zakona;
3) koristi kamen, ljunak, pesak, humus, zemlju i treset, osim za izgradnju
infrastrukturnih objekata za gazdovanje umama (lan 9. stav 1. taka 9);
4) vri samovoljno zauzimanje uma, unitavanje ili oteivanje umskih
zasada, oznaka i graninih znakova, kao i izgradnju objekata koji nisu u funkciji
gazdovanja umama (lan 9. stav 1. taka 10);

- 41 5) vri odlaganje smea i tetnih i opasnih materija i otpadaka, kao i

zagaivanje uma na bilo koji nain (lan 9. stav 1. taka 11);
6) preduzima druge radnje kojima se slabi prinosna snaga ume ili
ugroavaju funkcije ume (lan 9. stav 1. taka 12);
7) ne vri evidentiranje radova, odnosno ne vodi knjigu umske hronike, u
skladu sa odredbama l. 34. i 35. ovog zakona;
8) ne postupa u skladu s preporukama i predlozima pravnog lica koje vri
izvetajno - dijagnozno prognozne poslove radi praenja zdravstvenog stanja i
sprovoenje mera zatite uma od biljnih bolesti i tetoina, kao i ako ne dostavlja
uzorke materijala u roku, na nain i po postupku utvrenom u planu iz lana 43. stav
1. ovog zakona (lan 44. st. 3. i 4);
9) ne donese plan zatite uma od poara u skladu sa odredbama lana 46.
st. 1. do 4. ovog zakona;
10) ne obavesti najbliu vatrogasno-spasilaku jedinicu pri ministarstvu
nadlenom za unutranje poslove i Ministarstvo, a na teritoriji autonomne pokrajine
nadleni organ autonomne pokrajine o nastanku poara i ne dostavi izvetaj
Ministarstvu, a na teritoriji autonomne pokrajine nadlenom organu autonomne
pokrajine u roku od osam dana od dana izbijanja poara (lan 46. st. 6. i 7);
11) pali otvorenu vatru u umi i na zemljitu u neposrednoj blizini ume, na
udaljenosti manjoj od 200 m od ruba ume (lan 47. stav 1);
12) ne nadoknadi tetu sopstveniku, odnosno korisniku ume za tetu
nanesenu umi (lan 48. stav 1);
13) u umi, na umskom zemljitu i na udaljenosti manjoj od 200 m od ume
vri odlaganje smea, otrovnih supstanci i ostalog otpada, kao i izgradnju objekata za
njihovo skladitenje, preradu ili unitavanje (lan 49. stav 1);
14) ne sprei odlaganje smea, otrovnih supstanci i ostalog opasnog otpada
u umi i neposrednoj blizini ume i ne obavesti o tome Ministarstvo, a na teritoriji
autonomne pokrajine nadleni organ autonomne pokrajine (lan 49. stav 2);
15) ne sprei u umi, na umskom zemljitu i na udaljenosti manjoj od 200 m
od ume odlaganje smea, otrovnih supstanci i ostalog opasnog otpada, kao i
izgradnju objekata za njihovo skladitenje, preradu ili unitavanje i ako ne preduzme
sve mere sanacije oteene ume (lan 49. stav 3);
16) vri odvodnjavanje i izvoenje drugih radova kojima se vodni reim u
umi menja tako da se ugroava opstanak i vitalnost ume (lan 50. stav 1);
17) pri izradi i sprovoenju projekata ureivanja izvorita voda u umskim
ekosistemima postupa suprotno odredbi lana 50. stav 2. ovog zakona;
18) za radove iz lana 50. st. 1. i 2. ovog zakona nije pribavio saglasnost
Ministarstva, a na teritoriji autonomne pokrajine nadleni organ autonomne pokrajine
(lan 50. stav 3);
19)

postupi suprotno zabranama iz lana 51. stav 1. ovog zakona;

20) ne obelei deo ume sa ogranienim pristupom vidljivim znakovima

upozorenja (lan 51. stav 4);
21)
zakona;

vri pau, brst ili irenje u umi suprotno odredbama lana 52. ovog

22) ne odrava brojnost i vrste divljai na takvom nivou da se ne naruava

bioloka ravnotea umskog ekosistema i ako ne spreava sprovoenje ciljeva
gazdovanja umom (lan 53. stav 1);

- 42 23) donosi planske dokumente u lovstvu koji nisu u skladu sa planom

razvoja, osnovama i programima (lan 53. stav 2);
24) vri intenzivno gajenje krupne divljai u ograenim povrinama u
umama u kojima je u toku proces obnavljanja (podmlaivanja) (lan 53. stav 3);
25)
zakona;

vri gazdovanje semenskim objektima suprotno odredbi lana 54. ovog

26)
zakona;

vri radove u semenskim objektima suprotno odredbi lana 55. ovog

27) ne obezbeuje umski reproduktivni materijal autohtonih vrsta drvea u

skladu sa Bilansom (lan 56. stav 1);
28) vri odabiranje, obeleavanje i evidentiranje stabala za seu suprotno
odredbi lana 57. ovog zakona;
29)

vri doznaku suprotno odredbama lana 58. st. 1. do 6. ovog zakona;

30)

vri seu uma suprotno odredbama lana 59. st. 1. do 3. ovog zakona;

31) vri promet drveta poseenog u umi i van ume, odnosno proizvedenih
drvnih sortimenata koji nisu igosani jasno vidljivim umskim igom (lan 60. stav 1);
32)
zakona;

igosanje poseenog drveta ne vri struno lice iz lana 60. stav 3. ovog

33) vri preradu drveta na postrojenjima za mehaniku preradu drveta ako

drvo nije igosano na nain propisan ovim zakonom (lan 60. stav 5);
34) ne izvri evidenciju o prijemu drveta u knjizi evidencije u postrojenju za
mehaniku preradu drveta (lan 60. stav 6);
35)

ne uspostavi i ne odrava umski red (lan 61. st. 1. i 2);

36) vri sakupljanje ostalih umskih proizvoda suprotno odredbi lana 62.
ovog zakona;
37)

vri izgradnju objekata u umama suprotno lanu 63. ovog zakona;

38) planiranje, gradnju, odravanje i korienje tehnike infrastrukture vri

suprotno lanu 64. ovog zakona;
39) koristi i odrava umske puteve suprotno odredbama lana 66. st. 1. do
3. ovog zakona;
40) koristi umske puteve za sportska takmienja suprotno odredbi lana 66.
stav 4. ovog zakona;
41) ne vodi katastar umskih puteva koji se koriste za potrebe gazdovanja
umama (lan 66. stav 5);
42) ne vodi i ne odrava evidenciju uma i umskog zemljita u skladu sa
lanom 67. st. 1. i 2. ovog zakona;
43)
stav 3);

ne sprovede mere gazdovanje umama utvrene programom (lan 73.

44) vri izvoenje radova na zatiti, gajenju i korienju uma, a ne ispunjava

uslove iz lana 97. stav 1. ovog zakona;
45) vri otuivanje ume i umskog zemljita u dravnoj svojini suprotno
odredbi lana 98. stav 1;
46) vri zamenu ume ili umskog zemljita u dravnoj svojini suprotno
odredbi lana 98. stav 2. ovog zakona;

- 43 47)

daje u zakup umu u dravnoj svojini (lan 99. stav 1);

48) daje u zakup umsko zemljite u dravnoj svojini suprotno odredbi lana
99. stav 2. ovog zakona;
49) proda umu koju nije prethodno ponudio na prodaju korisniku ume, ako
se ona granii sa umom u dravnoj svojini (lan 100. st. 1. i 2);
50) ne dozvoli slobodan pristup licima koja snimaju stanje uma radi izrade
planova gazdovanja umama, odnosno projekata komasacije ili arondacije zemljita i
uma (lan 102. stav 3);
51) ne uspostavi i ne vodi evidenciju propisane dokumentacije o sticanju
prava svojine (lan 102. stav 4);
52) ne donese program ograniavanja i ne izvri ograniavanje svojih uma u
skladu sa tim programom (lan 103. st. 1. i 2);
53) ne pribavi saglasnost Ministarstva, a na teritoriji autonomne pokrajine
nadlenog organa autonomne pokrajine na godinji program ograniavanja uma
(lan 103. stav 3);
54)

ne postupi po reenju umarskog inspektora u skladu sa ovim zakonom.

Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 25.000

do 50.000 dinara i odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekraj iz stava 1. ta. 1), 2), 3), 5),10), 12), 15), 20), 27), 29), 30), 32),
35) i 43) ovog lana pored novane kazne moe se izrei zatitna mera oduzimanja
predmeta koji su upotrebljeni za izvrenje prekraja ili su nastali ili pribavljeni
izvrenjem prekraja.
Prekraj fizikog lica
lan 113.
Novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kaznie se za prekraj fiziko
lice ako uini radnje iz lana 107. i lana 111. stav 1. ta. 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8),
19) i 21) i lana 112. stav 1. ta. 1), 2), 3), 4), 5), 6), 8), 11), 12), 13), 14), 15), 16),
19), 21), 28), 29), 35), 36), 49), 50), 53) i 54) ovog zakona.
Za prekraj iz lana 111. stav 1. ta. 1), 2), 3), 4), 5), 6), 7) i 8) i lana 112.
ta. 1), 2), 3), 5), 11) 14), 16), 21), 30) i 35) ovog zakona, pored novane kazne,
moe se izrei zatitna mera oduzimanja predmeta koji su upotrebljeni za izvrenje
prekraja ili su nastali ili pribavljeni izvrenjem prekraja.
Za prekraje iz lana 112. stav 1. ta. 1), 2), 3), 4), 5), 6), 8), 11), 13), 15),
16), 19), 21), 35), 36), 53) i 54) ovog zakona, umarski inspektor moe naplatiti
novanu kaznu na licu mesta fizikom licu ako uini radnje, u iznosu od 5.000 dinara.

XIV. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

Usklaivanje poslovanja pravnih lica koja gazduju umama u
dravnoj svojini
lan 114.
Javno preduzee za gazdovanje umama Srbijaume i Javno preduzee za
gazdovanje umama Vojvodinaume koja na dan stupanja na snagu ovog zakona
obavljaju poslove gazdovanja umama duna su da svoje poslovanje i opta akta
usklade sa odredbama ovog zakona u roku od godinu dana od dana stupanja na
snagu ovog zakona.

- 44 Druga pravna lica koja gazduju umama u dravnoj svojini, kao i sopstvenici
uma koji gazduju umama u skladu sa osnovom, duna su da svoje poslovanje i
opta akta usklade sa odredbama ovog zakona u roku od godinu dana od dana
stupanja na snagu ovog zakona.
Osnivanje Saveta za ume
lan 115.
Ministar e osnovati Savet za ume u roku od tri meseca od dana stupanja na
snagu ovog zakona.
Rok za donoenje akata po osnovu ovlaenja iz ovog zakona
lan 116.
Programi razvoja iz lana 19. ovog zakona bie doneti u roku od godinu dana
od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Podzakonski akti koje Vlada, odnosno izvrni organ autonomne pokrajine
donosi na osnovu ovlaenja iz ovog zakona, bie doneti u roku od pet godina od
dana stupanja na snagu ovog zakona.
Dinamika donoenja osnova i programa
lan 117.
Dinamiku donoenja osnova i programa u skladu sa odredbama ovog zakona
utvrdie ministar.
Osnove i programi koji su doneti u skladu sa odredbama Zakona o umama
(Slubeni glasnik RS, br. 46/91, 83/92, 53/93 - dr. zakon, 54/93, 60/93 - ispravka,
67/93 - dr. zakon, 48/94 - dr. zakon, 54/96 i 101/05 - dr. zakon) primenjivae se do
donoenja osnova i programa u skladu sa dinamikom utvrenom na nain iz stava 1.
ovog lana.
Privremeni program gazdovanja
lan 118.
Do donoenja programa u skladu sa ovim zakonom umama sopstvenika se
gazduje na osnovu programa gazdovanja koje donosi korisnik uma najkasnije do
31. oktobra tekue godine za narednu godinu i na koji saglasnost daje Ministarstvo, a
za teritoriju autonomne pokrajine nadleni organ autonomne pokrajine.
Primena podzakonskih propisa
lan 119.
Podzakonski propisi koje na osnovu ovlaenja iz ovog zakona donosi
ministar bie doneti u roku od dve godine dana od stupanja na snagu ovog zakona.
Do donoenja podzakonskih propisa na osnovu ovlaenja iz ovog zakona
primenjuju se propisi doneti na osnovu Zakona o umama (Slubeni glasnik RS, br.
46/91, 83/92, 53/93 - dr. zakon, 54/93, 60/93 - ispravka, 67/93 - dr. zakon, 48/94 - dr.
zakon, 54/96 i 101/05 - dr. zakon) ako nisu u suprotnosti sa ovim zakonom.

- 45 Prestanak vaenja zakona

lan 120.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vai Zakon o umama
(Slubeni glasnik RS, br. 46/91, 83/92, 53/93 - dr. zakon, 54/93, 60/93 - ispravka,
67/93 - dr. zakon, 48/94 - dr. zakon, 54/96 i 101/05 - dr. zakon), osim odredaba l. 9.
do 20. tog zakona.
Stupanje na snagu zakona
lan 121.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenom
glasniku Republike Srbije, a primenjuje se istekom estog meseca od dana
njegovog stupanja na snagu.

- 46 -

POPIS UMA I UMSKIH ZEMLJITA UMSKIH PODRUJA

1. Junomoravsko umsko podruje
1) dravne ume i umska zemljita (u daljem tekstu: dravne ume)
obuhvaene gazdinskim jedinicama: Bosilegrad, Klisura, Vardenik, Borovik, Juna
Morava, Kukavica I, Kukavica II, Kukavica III, Kopiljak-Krukar, Granina uma,
Karpina, Petrova Gora, Sobornica, Trgovite, Zarbinska reka, Kozjak, Rujan,
Trnovaka reka, Dupilo i Preevo;
2) dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje umama i
optine a koje nisu obuhvaene gazdinskim jedinicama (u daljem tekstu: neureene
dravne ume) a nalaze se na teritorijama grada Vranje i optina: Bosilegrad,
Surdulica, Trgovite, Vladiin Han, Bujanovac i Preevo;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama grada Vlanje i optina: Vladiin
Han, Surdulica, Bosilegrad, Trgovite, Bujanovac i Preevo;
4) ume sopstvenika na teritorijama grada Vranje i optina: Vladiin Han,
Surdulica, Bosilegrad, Trgovite, Bujanovac i Preevo.
2. Jablaniko umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Kukavica I, Kukavica
II, Kaer - Zelenije, Petrova Gora - Sokolov vis, Velja Glava - Kopiljak, Zajevac Ajkobila - aji, Gornja Jablanica, Radevaka esma, ilovake ume, Sveti Jovan,
Donja Vlasina, Bukova Glava - obanac, Barnos - Vidnjite, Gornja Vlasina,
Leskovako polje, Pusta reka;
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama i optine a nalaze se na teritorijama grada Leskovac i optina: Lebane,
Medvea, Bojnik, Vlasotince i Crna Trava;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama grada Leskovac i optina:
Lebane, Medvea, Bojnik, Vlasotince i Crna Trava;
4) ume sopstvenika na teritorijama grada Leskovac i optina: Lebane,
Medvea, Bojnik, Vlasotince i Crna Trava.
3. Niavsko umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Niava, Stara Planina
II - Topli Dol, Stara Planina II - Arbinje, Stara Planina I - iroke Luke, Stara Planina I
- Prelesje, Vidli, Zavoj, Belava, Vlaka planina, Greben, Tumba - Rakitska Gora,
Tegonica, Rnjos i Suva Planina;
2) neureene dravne ume kojima gazduju optine: Babunica, Pirot i
Dimitrovgrad;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama optina: Babunica, Pirot i
Dimitrovgrad:
4) ume
Dimitrovgrad.

sopstvenika

na

teritorijama

optina:

Babunica,

Pirot

- 47 4. Moravsko umsko podruje

1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Veliki Jastrebac, Mali
Jastrebac II, Suva Planina I - Trem, ljivovaki Vis, Rinjska Planina, Babika Gora,
Obla Glava, Selievica - Koritnik, Kameniki Vis I, Kameniki Vis II, Suva Planina I Rako, Suva Planina III, Bukovik - Aleksinaki, Bukovik - Mratinja, Rtanj, Svrljiko Gulijanske Planine, Mali Jastrebac I, Lipovako - Crnobarske ume, Ozren Leskovik, Devica;
2) neureene dravne ume kojima gazduju grad Ni i optine: Aleksinac,
Bela Palanka, Gadin Han, Doljevac, Meroina, Svrljig i Sokobanja;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama grada Ni i optina: Aleksinac,
Bela Palanka, Gadin Han, Doljevac, Meroina, Svrljig i Sokobanja;
4) ume sopstvenika na teritorijama grada Ni i optina: Aleksinac, Bela
Palanka, Gadin Han, Doljevac, Svrljig i Sokobanja.
5. Topliko umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Slepi Jelik, Lukovske
ume, Babica, umata, Rankovica, Sagonjska Crna uka, Alilovica, Dugi Deo Banjska Crna uka, Rudare, Kravare, Dobri Do, Ravna Planina, Prolom, Sokolovica,
Javorac, Veliki Jastrebac - Blaki, Veliki Jastrebac - Prokupaki, Mali Jastrebac,
Vidojevica, Pasjaa, Radan - Arbanaka;
2) neureene dravne ume kojima gazduju optine: Kurumlija, Blace,
Prokuplje, Meroina i itoraa;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama optina: Kurumlija, Blace,
Prokuplje, Meroina i itoraa;
4) ume sopstvenika na teritorijama optina: Kurumlija, Blace, Prokuplje,
Meroina i itoraa.
6. Timoko umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Vrka uka Babajona - Trei Vrh, aka - Studena - Selaka Reka, Rasovati kamen, Babin Zub Orlov Kamen - Gola, Zaglavak I , Zaglavak II , Tupinica, Tresibaba, Gari - Veliki
Vrh, Juni Kuaj II , Juni Kuaj III , Bele Vode, Bogovina I , Malinik II , Markov
Kamen - Meji Vrh, Rtanj, estobrodica, Bogovina II , Malinik I , Zlotske ume, Crni
Vrh - Kupinovo, Stol, Alija - Bukovo - Vratna, Deli Jovan II , Kamenika Reka II ,
Kamenika Reka I , Podvrko - Kamenike ume, Cvetanovac, trbako korito,
Miro, Deli Jovan I , Boljetin - Pecka Bara, Crni Vrh;
2) neureene dravne ume kojima gazduju grad Zajear i optine:
Boljevac, Bor, Kladovo, Knjaevac i Negotin, kao i dravne ume kojima gazduje
optina Majdanpek koje sa umama pod a) ine prirodnu i geografsku celinu;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama grada Zajear i optina: Boljevac,
Bor, Kladovo, Knjaevac i Negotin, kao i dravne ume kojima gazduje optina
Majdanpek koje sa umama pod a) ine prirodnu i geografsku celinu;
4) ume sopstvenika na teritorijama grada Zajear i optina: Boljevac, Bor,
Kladovo, Knjaevac i Negotin, kao i ume u privatnoj svojini na teritoriji optine
Majdanpek, koje sa umama pod a) ine prirodnu i geografsku celinu.

- 48 7. Severnokuajsko umsko podruje

1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Brodica, eleznik,
Pek - Gloana - Koma, Majdan - Kuajna, Donji Pek, ezava, Ravna reka, Mali
Pek, Todorova reka, Pek - Grabova reka, Ujevac, Beljanica, Gornjak, Crni Vrh, Mali
Kamen, Zdrava, Vitovnica, Vukan - Krila, Ostrvo - Stig, Gorica - Rujak i Ostrvo;
2) neureene dravne ume kojima gazduju grad Smederevo i grad
Poarevac i optine: agubica, Petrovac na Mlavi, Kuevo, Malo Crnie i Veliko
Gradite, kao i ume na teritorijama optina Golubac i Majdanpek, koje sa umama
pod 1) ine prirodnu i geografsku celinu;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama grada Smederevo i grada
Poarevac i optina: agubica, Petrovac na Mlavi, Kuevo, Malo Crnie, Veliko
Gradite i abari, kao i privatne ume na teritorijama optina Golubac i Majdanpek
koje sa umama pod a) ine prirodnu i geografsku celinu;
4) ume sopstvenika na teritorijama grada Smederevo i grada Poarevac i
optina: agubica, Petrovac na Mlavi, Kuevo, Malo Crnie, Veliko Gradite i abari,
kao i privatne ume na teritorijama optina Golubac i Majdanpek koje sa umama
pod 1) ine prirodnu i geografsku celinu.
8. Junokuajsko umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Sladajska Buina,
Jelova Kosa, Beljanika-Zlotska reka, Vinatovaa-Vrtaelje, Sklopovi-Sokolica,
Despotovake ume, Kloanica, Barbuina, Valkaluci-Nekudovo, Troglan Bare,
Jablanike ume, Senjsko-Stubike ume, Javorak, Igrite - Tekua bara,
estobrodica, Buljansko-Zabreke ume, Kaleni, Juhor I , Juhor II , Levake ume Carina;
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama i optine, a nalaze se na teritorijama grada Jagodina i optina: Varvarin,
Despotovac, Parain, Rekovac, Svilajnac i uprija;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama grada Jagodina i optina:
Varvarin, Despotovac, Parain, Rekovac, Svilajnac i uprija;
4) ume sopstvenika na teritorijama grada Jagodina i optina: Varvarin,
Despotovac, Parain, Rekovac, Svilajnac i uprija.
9. Rasinsko umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Poslonske planine,
Srndaljska reka, Lomnika reka, Jablanika reka, unjako-Batotske planine,
Blaevske ume, Jelensko Osoje, Kopaonik, Bruske ume, eljin, upske ume,
Trstenike ume, Ljubostinske ume, Bukovik I , Bukovik II;
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama i optine, a nalaze se na teritorijama grada Kruevac i optina:
Aleksandrovac, Brus, ievac i Raanj, kao i ume na teritoriji optine Trstenik koje
sa umama pod 1) ine prirodnu i geografsku celinu;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama grada Kruevac i optina:
Aleksandrovac, Brus, ievac i Raanj, kao i ume na teritoriji optine Trstenik koje
sa umama pod 1) ine prirodnu i geografsku celinu;

- 49 4) ume sopstvenika osim uma u nacionalnom parku na teritorijama grada

Kruevac i optina: Aleksandrovac, Brus, ievac i Raanj, kao i ume na teritoriji
optine Trstenik koje sa umama pod 1) ine prirodnu i geografsku celinu.
10. Donjeibarsko umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Glediske ume,
Kotlenik, Jastrebar, Troglav, emerno, akovake planine, Stolovi - Ribnice, Stolovi
- Ibar, Sokolja, Gornja Studenica, Radoelo-Crepuljnik, Studenica - Polumir,
Gokanica, eljin;
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama i optina, a nalaze se na teritorijama grada Kraljevo i optine Vrnjaka
Banja;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama grada Kraljevo i optine Vrnjaka
Banja;
4)

ume sopstvenika na teritorijama grada Kraljevo i optine Vrnjaka

Banja.
11. Gornjeibarsko umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Mojstirske ume,
Drake planine, Vranjaa-Dijelovi, Hum, erekavski Omar, Jarut, Ninaja, araOrljanske ume, Crni Vrh-Kamine, Ribariko-Jablanike ume, Crni Vrh-Deevski,
Debeljak-Medenovac, Blizanac-Debelica, Ninaja-Koznik, Turjak-Vrine, Vinorog,
Biser voda-Vranji kr-Lisa-Borje, Divan-Lokva-Breza-Zimovnik, Bukovik-VlaicaTretenac, Veliki Vlah-Jadovnik-Treska, Kremike ume;
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama i optine, a nalaze se na teritorijama grada Novi Pazar i optina Tutin i
Raka;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama grada Novi Pazar i optina Tutin i
Raka;
4) ume sopstvenika osim uma u Nacionalnom parku Kopaonik na
teritorijama grada Novi Pazar i optina Tutin i Raka.
12. umadijsko umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Benjaja, GruanskoLepeniko-Jasenike ume, Bukulja, Jeevac I , Kotlenik, Rudnik I, Rogot, Rudnik II ,
Jeevac II , Vujan-Roanj, Rajac-Ostrvica i Suvobor;
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama i optine, a nalaze se na teritoriji grada Kragujevac i optina Aranelovac,
Batoina, Kni, Raa, Topola, Gornji Milanovac i Lapovo;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama grada Kragujevac i optina:
Aranelovac, Batoina, Kni, Raa, Topola, Gornji Milanovac, Lapovo, Smederevska
Palanka i Velika Plana;
4) ume sopstvenika na teritorijama grada Kragujevac i optina:
Aranelovac, Batoina, Kni, Raa, Topola, Gornji Milanovac, Lapovo, Smederevska
Palanka i Velika Plana.

- 50 13. Golijsko umsko podruje

1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Golija, Dajike
planine, Koljenica, Biser Voda-Crni Vrh-Radulovac, Brusnike ume, Crepuljnik,
Klekovica, Kovilje-Rabrovica, Javor-Koravina, Muanj, Jadarevo-Crvena Gora, Otri
Vrh-Luka Reka, Duboica-Bare, Koznik-Ninaja, Golija-Javor, Cariina-ari, VujanBukovik, Roanj-Jeljen, Jelica, Ovar-Kablar, Stenjevac-Golubac, Vrljan-Krevi i
Mrajevac, Derventa-Babinjaa, Cmiljevac-Vukova glava 1, Cmiljevac-Vukova glava
2;
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama i optine, a nalaze se na teritorijama grada aak i optina: Sjenica,
Ivanjica i Luani;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama grada aak i optina: Sjenica,
Ivanjica i Luani;
4)
i Luani.

ume sopstvenika na teritorijama grada aak i optina: Sjenica, Ivanjica

14. Tarsko-zlatiborsko umsko podruje

1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Golubac-Dubovac,

Dobrako-Latvike ume, uplja Jela, Bukovi, Maljen-Ridovi, Jelje-Tavnik, Murtenica,
Tornik, avlovac, Borova Glava, Semegnjevska Gora, ljivovica, Smialj, Inventar
Poekih uma, Venac-Blagaja, Jelova Gora, Kremanske Kose, argan, Mokra
Gora-Panjak, Mokra Gora-Kranje, Bela Zemlja;
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama i optine, a nalaze se na teritorijama grada Uice i optina: Poega, Arilje i
ajetina, kao i ume na teritoriji optine Kosjeri koje sa umama pod 1) ine
prirodnu i geografsku celinu;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama grada Uice i optina: Poega,
Arilje i ajetina, kao i ume na teritoriji optine Kosjeri koje sa umama pod 1) ine
prirodnu i geografsku celinu;
4)
ajetina.

ume sopstvenika na teritorijama grada Uice i optina Poega, Arilje i

15. Limsko umsko podruje

1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: elinjak-TrmorSokolina, Javorje, Poblanica I , Poblanica II , agljevina, emerno - Badnjevi, Gola
Brda - Ponor, Oalj - Retevo, Kijevaa, Bi, Lisa Stena - Gusinje, Crni VrhVeskovac, Priboj - Pribojska banja, Vuje - Kozomor - Vran, Crni Vrh - Gola brda,
Bosanje, Jasenovo - Boetii, Plandite, Zlatar - Nova Varo, Zlatar - Prijepolje,
Gusinje - Suvi Do, erbetovac, Savin Lakat, Crni Vrh - Kamenita Gora, Raenovac Strugovi, Vlasan - Bijelobabe, Jadovnik - Derventa, Duboica, Lisa - Jasen;
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama i optine, a nalaze se na teritorijama optina: Nova Varo, Prijepolje i Priboj;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama optina Nova Varo, Prijepolje i
Priboj;
4)

ume sopstvenika na teritorijama optina Nova Varo, Prijepolje i Priboj.

- 51 16. Podrinjsko-kolubarsko umsko podruje

1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Tornika Bobija,
Nemi-Bauri, Makov Kamen, Zapadna Boranja, Istona Boranja, Guevo, Tronoa,
Mikovac - Jeur, Tomanjska Planina, Iverak, Cer - Vidojevica, Drinsko-Savske ade,
Maljen I, Maljen II, Jelje - Magle, Medvednik - Jablanik - Povlen, Podgorina - Vis,
Jautina i Rajac - Petan;
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama i optine, a nalaze se na teritorijama gradova abac, Loznica i Valjevo,
optina: Vladimirci, Bogati, Krupanj, Mali Zvornik, Ljubovija, Oseina, Mionica, Ljig,
Lajkovac i Ub i gradske optine Lazarevac grada Beograda;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama gradova abac, Loznica i Valjevo
i optina: Vladimirci, Bogati, Krupanj, Mali Zvornik, Ljubovija, Oseina, Mionica, Ljig,
Lajkovac, Ub i Koceljeva, kao i ume na teritorijama optine Kosjeri i gradske
optine Lazarevac grada Beograda, koje sa umama pod 1) ine prirodnu i
geografsku celinu;
4) ume sopstvenika na teritorijama gradova abac, Loznica i Valjevo i
optina: Vladimirci, Bogati, Krupanj, Mali Zvornik, Ljubovija, Oseina, Mionica, Ljig,
Lajkovac, Ub i Koceljeva, kao i ume na teritoriji gradske optine Lazarevac grada
Beograda, koje sa umama pod 1) ine prirodnu i geografsku celinu.
17. Posavsko-podunavsko umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Koutnjake ume,
Guberevake ume, Avala, Kosmaj, Trenja, Groanska Ada, Dra-Vinjik-BojinCerova Greda - Gibavac, Progarska Ada - Crni Lug - Zidine - Drenska, Tami,
Dunav, Rit i Lipovica, Stepin lug, Koutnjak, Maki (deo);
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama, gradske optine i grad Beograd, a nalaze se na teritoriji grada Beograda,
izuzev teritorije gradske optine Lazarevac, u kompleksima uma Maki, Koutnjak,
Zatitne ume uz autoput Beograd-Zagreb, u KO Zemun i KO Novi Beograd, Titov
Gaj, Ada Ciganlija, Skeljanska Ada i Forlandi uz levu obalu reke Save u KO Zemun;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritoriji grada Beograda, izuzev teritorije
gradske optine Lazarevac;
4) ume sopstvenika na teritoriji grada Beograda izuzev teritorije gradske
optine Lazarevac.
18. Sremsko umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Draganovci-LopadinDubrave-Kablarovac-epu,
Nepreava-Varo-Lazarica,
Blata-Malovanci,
Rakovica-Smogvica, Vinina-eravinac-Puk, Raenovci-Novi, Radinska-Vranjak,
Kuine-Naklo-Kljetavica, Smogva-Grabova Greda, Varadin-upanja, Vratina-CretCarevina, Banov Brod-Martinaki poloj-Zasavica-Stara Raa, Dobre-VukoderDebeljak-Galovaa, Senjajske bare II -Karakua, Grabovako-Vitojevako ostrvoVitojevaki atar, Baradinci-Pavlaka-Vukovac, Senjajske bare I -Krstac, Jalija-LegetTurjan, Visoka uma-Loinci, Matijevica-Kadionica, Kupinske grede, Jasenska Belilo,
Kupinski kut, enjin - Obreke irine, Kredinska ada, gazdinska jedinica Balia, koja
se nalazi na teritoriji optine id i KO Molovin;
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama;

- 52 3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna

lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama grada Sremska Mitrovica i
optina: id, Beoin, Irig, Ruma, Peinci, Stara Pazova, Inija i Sremski Karlovci;
4) ume sopstvenika na teritorijama grada Sremska Mitrovica i optina: id,
Beoin, Irig, Ruma, Peinci, Stara Pazova, Inija i Sremski Karlovci.
19. Banatsko umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Gornje Potisje, Donje
Potisje, Muljanski Rit, Gornje Potamije, Donje Potamije, Donje Podunavlje, SPR
Deliblatski pesak, Vraki breg, Karlovake ume, Majur, Dumaa i Mali rit;
2)
umama;

neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje

3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna

lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama gradova Zrenjanin i Panevo i
optina: Novi Kneevac, oka, Kikinda, Novi Beej, Nova Crnja, itite, Seanj,
Plandite, Alibunar, Kovaica, Opovo, Kovin, Bela Crkva i Vrac;
4) ume sopstvenika na teritorijama gradova Zrenjanin i Panevo i optina:
Novi Kneevac, oka, Kikinda, Novi Beej, Nova Crnja, itite, Seanj, Plandite,
Alibunar, Kovaica, Opovo, Kovin, Bela Crkva i Vrac.
20. Severnobako umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Subotike ume,
Potiske ume, Karapanda, Kolut-Kozara, Monotorske ume, Zatiene ume
Apatina, Apatinski rit, Kamarite, Doroslovaka uma, Branjevina za gazdovanje
umama;
2)
umama;

neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje

3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna

lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama gradova Sombor i Subotica i
optina: Apatin, Odaci, Kula, Mali Io, Baka Topola, Kanjia, Senta i Ada;
4) ume sopstvenika na teritorijama gradova Sombor i Subotica i optina:
Apatin, Odaci, Kula, Mali Io, Baka Topola, Kanjia, Senta i Ada.
21. Junobako umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Topolik, ajkaka,
Kamenjar, Dunavske ade, Plavanjske ume, Boanska uma, Cerik, Ristovaa,
Palanake ade - ipski Poloj i Bagremara;
2)
umama;

neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje

3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna

lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama grada Novi Sad i optina: Ba,
Baka Palanka, Baki Petrovac, Vrbas, Srbobran, Beej, Temerin, abalj i Titel;
4) ume sopstvenika na teritorijama grada Novi Sad i optina: Ba, Baka
Palanka, Baki Petrovac, Vrbas, Srbobran, Beej, Temerin, abalj i Titel.
22. Pomoravsko umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Velja Glava Kopinjak - Crni Kamen, avarinka, Govedarnica, Velji vrh - Kriva reka, egovac Zeleni vrh i Guica;

- 53 2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje

umama i optine a nalaze se na teritorijama optina: Kosovska Kamenica, Gnjilane i
Vitina;
3)

komplet dravnih uma Kopiljaa u KO Kopiljaa optina Vitina;

4) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna

lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama optina: Kosovska Kamenica,
Gnjilane i Vitina;
5)

ume sopstvenika na teritorijama optina: Kosovska Kamenica, Gnjilane i

Vitina.
23. Nerodimsko-lepenako umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Nerodimsko-jezerke
ume, Topilo-devetak, ara, trbako-gotovuke ume, Vrbetiko-kotanjevake
ume, Bukovik, Bodonjak-Dinarica, Bela Voda i Bitinjsko-suike ume;
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama i optine a nalaze se na teritorijama optina: Uroevac, Kaanik, trpce i
timlje;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama optina: Uroevac, Kaanik,
trpce i timlje;
4)
timlje.

ume sopstvenika na teritorijama optina: Uroevac, Kaanik, trpce i

24. arsko-podrimsko umsko podruje

1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: ar Planina, KodaBalkan, Koritnik, Patrik, Koritnik II , Borski estak-Jelak, Crnoljevsko-Birake ume,
Bukoglava-Muotike ume i Orahovac-Milanovac planina;
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama i optine a nalaze se na teritorijama optina: Prizren, Suva Reka, Gora i
Orahovac;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama optina: Prizren, Suva Reka,
Gora i Orahovac;
4) ume sopstvenika na teritorijama optina: Prizren, Suva Reka, Gora i
Orahovac.
25. Prokletijsko-bistriko umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Hajla, Koprivnik,
ljeb, Duboak, Loansko-Deanske ume, Konjar-Raki Do, Junike planine,
Plee-elije, Streoke planine, Patrik II , eret, Maja glava, Dukaja, Korenik-Bele
vode, Radua i ume umskog gazdinstva Klina;
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama i optine a nalaze se na teritorijama optina: Pe, Deani, akovica, Istok i
Klina;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama optina: Pe, Deani, akovica,
Istok i Klina;

- 54 4)

ume sopstvenika na teritorijama optina: Pe, Deani, akovica, Istok i

Klina.
26. Ibarsko umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Mokra Planina Oklaka Glava, Kopaonik-alja, Denkovac, Dobro brdo-Lokve, Brdija-Letine,
Gnjedanske planine, Jarik-Belo brdo, atorice-Mala Reka, Duboak i Stolovi;
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama i optine a nalaze se na teritorijama optina: Kosovska Mitrovica, Zvean,
Zubin Potok i Leposavi;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama optina: Kosovska Mitrovica,
Zvean, Zubin Potok i Leposavi;
4) ume sopstvenika na teritorijama optina: Kosovska Mitrovica, Zvean,
Zubin Potok i Leposavi.
27. Kosovsko umsko podruje
1) dravne ume obuhvaene gazdinskim jedinicama: Zebinaka bara-Crni
potok-Suljevi uka, iavica, Bukoglava-Slakovac, Drenike ume, Lipljanske
ume, Malievske ume, Srbica-iavica, Murgula-Belasica, Popovo-Lapatica,
Lipovica i Turuica;
2) neureene dravne ume kojima gazduju preduzea za gazdovanje
umama i optine a nalaze se na teritorijama grada Pritina i optina: Vuitrn,
Glogovac, Lipljan, Srbica, Podujevo, Kosovo Polje, Novo Brdo i Obili;
3) ume u dravnoj (drutvenoj) svojini kojima su gazdovala biva pravna
lica u drutvenoj svojini, a nalaze se na teritorijama grada Pritina i optina: Vuitrn,
Glogovac, Lipljan, Srbica, Podujevo, Kosovo Polje, Novo Brdo i Obili;
4) ume sopstvenika na teritorijama optina: Pritina, Vuitrn, Glogovac,
Lipljan, Srbica, Podujevo, Kosovo Polje, Novo Brdo i Obili.