Professional Documents
Culture Documents
Закон о играма на срећу РС
Закон о играма на срећу РС
O IGRAMA NA SREU
("Sl. glasnik RS", br. 84/2004 i 85/2005 - dr. zakon)
I OSNOVNE ODREDBE
Predmet ureivanja
lan 1
Ovim zakonom ureuju se vrste, uslovi i nain prireivanja igara na sreu, ostvarivanje i pripadnost
prihoda ostvarenih prireivanjem igara na sreu, kao i nadzor nad prireivanjem igara na sreu.
Igre na sreu prireuju se radi razonode uesnika, ostvarivanja dobitaka u novcu, stvarima, uslugama ili
pravima i ostvarivanja dela sredstava koja su prihod budeta Republike Srbije (u daljem tekstu:
Republika).
Deo sredstava koji je prihod budeta Republike u iznosu od 40% (u daljem tekstu: namenska primanja
budeta), koristi se za finansiranje Crvenog krsta Srbije i drugih drutvenih organizacija i udruenja
graana koje sprovode programe u cilju zatite i unapreenja poloaja osoba sa invaliditetom, ustanova
socijalne zatite, socijalno-humanitarnih organizacija, sporta i lokalne samouprave.
Pravo na prireivanje
lan 6
Prireivanje igara na sreu predstavlja delatnost od opteg interesa za Republiku.
Prireivanje igara na sreu je pravo Republike, ako ovim zakonom nije drukije predvieno.
Republika ne garantuje za dobitke koje ostvare uesnici u igrama na sreu.
Pravila igre
lan 8
Za svaku vrstu igre na sreu prilikom dostavljanja zahteva za prireivanje igre na sreu moraju se
priloiti pravila igre.
Ministar nadlean za poslove finansija (u daljem tekstu: ministar finansija) propisuje blie uslove koje
pravila moraju da sadre i daje saglasnost na njih.
Pravila igre moraju biti istaknuta na vidnom mestu u prostoriji u kojoj se igra prireuje ili objavljena na
drugi nain ureen ovim zakonom.
Elektronske podatke i ostalu dokumentaciju, propisanu ovim zakonom, prireiva je duan da uva
najmanje pet godina.
Zabrane
lan 10
Zabranjeno je prireivanje i uestvovanje u igrama na sreu suprotno odredbama zakona, kao i:
1) uestvovanje u igrama na sreu koje se prireuju u inostranstvu, za koje se ulozi plaaju na teritoriji
Republike;
2) prikupljanje uloga u Republici za uestvovanje u igrama na sreu koje se prireuju u inostranstvu;
3) prodaja, ustupanje, izdavanje, oglaavanje i svako drugo predstavljanje inostranih sreki i tiketa
(listia) za igre na sreu na teritoriji Republike;
4) prireivanje igara na sreu u slobodnim zonama;
5) zabranjeno je uestvovanje maloletnih lica u posebnim igrama na sreu;
6) prireivanje i uestvovanje u igrama sa piramidalnim karakterom (lanci sree i sl.);
7) prireivanje nagradnih konkursa (u daljem tekstu: nagradne igre) u kojima se nagrada isplauje u
novcu.
Izuzetno od stava 1. ovog lana, doputeno je dranje sreki i tiketa (listia) inostranih igara na sreu
radi linog uestvovanja u igri na sreu, ako su ulozi uplaeni u inostranstvu.
Zabranjeno je koristiti rei: lutrija, loto, bingo i nazive drugih vrsta klasinih igara na sreu u nazivu
pravnog lica ili preduzetnika, osim Dravne lutrije Srbije.
Nadlenosti Uprave
lan 12
Uprava obavlja sledee poslove:
1) utvruje predlog kataloga o vrstama igara na sreu, koji propisuje ministar finansija;
2) daje saglasnost na odluku Dravne lutrije Srbije o prireivanju klasine igre na sreu;
3) sprovodi postupak javnog poziva i razmatra ponude dospele na javni poziv za dozvolu za
prireivanje posebnih igara na sreu u igranicama, u skladu sa postupkom davanja dozvole i obavlja
ostale strune poslove u vezi sa davanjem dozvole i priprema predlog Ministarstva Vladi Republike
Srbije (u daljem tekstu: Vlada) za oduzimanje dozvole;
4) izdaje i oduzima odobrenje odnosno saglasnost za prireivanje igre na sreu;
5) vri procenu vrednosti nagradnog fonda za prireivanje nagradnih igara u robi i uslugama;
Klasine igre na sreu su igre u kojima uestvuje vei broj uesnika sa namerom da budu jedini ili
delimini dobitnici unapred definisanog fonda dobitka.
Klasine igre na sreu su:
1) lutrija, instant-lutrija i druge sline igre koje za osnovu imaju lutriju;
2) sportska prognoza (pogaanje ishoda fudbalskih i drugih sportskih takmienja);
3) loto, keno i sline igre;
4) tombola, bingo i druge sline igre koje za osnovu imaju tombolu;
5) fonto i druge sline igre;
6) druge igre na sreu u smislu stava 1. ovog lana, sadrane u katalogu o vrstama igara na sreu.
Namenska primanja budeta i izvreni izdaci, radi ostvarivanja cilja iz lana 5. stav 2. ovog zakona,
vodie se odvojeno u okviru glavne knjige trezora na povezanim evidencionim kontima (u daljem tekstu:
budetski fondovi).
Budetski fondovi se osnivaju na neodreeno vreme i njima upravljaju ministarstva nadlena za poslove:
socijalne zatite, prosvete i sporta i dravne uprave i lokalne samouprave.
Izvori finansiranja budetskih fondova su:
1) aproprijacije obezbeene u budetu za tekuu godinu;
2) naknade za prireivanje igara na sreu;
3) naknada za dozvolu i naknada za dobijeno odobrenje za prireivanje posebnih igara na sreu,
odnosno saglasnost za prireivanje nagradne igre u robi i uslugama;
4) drugih izvora.
Pravo na prireivanje posebnih igara na sreu na automatima, kao i pravo na prireivanje klaenja na
sportske i druge dogaaje, prenosi se odobrenjem koje daje Uprava.
Za isplatu dobitaka kod posebnih igara na sreu jemi prireiva.
2) trajanje igre;
3) pravila igre;
4) analizu ekonomskih efekata prireivanja igre u skladu sa metodologijom koju propisuje ministar
finansija;
5) razloge za prestanak prireivanja igre.
Uprava daje saglasnost na odluku iz st. 1. i 2. ovog lana i obavlja nadzor nad sprovoenjem te odluke.
Uesnici
lan 26
Uesnik u klasinoj igri na sreu je svako lice koje ispunjava uslove za uestvovanje u odreenoj igri na
sreu (kolu ili seriji), to se dokazuje posedovanjem odreene sreke, listia ili druge potvrde o uplati ili
registrovanjem u centralnom kompjuterskom sistemu prireivaa, u zavisnosti od vrste igre u kojoj
uestvuje, saglasno odgovarajuim pravilima igre.
Kod klasinih igara na sreu u kojima se uestvovanje dokazuje posedovanjem odgovarajueg listia
(loto i dr.), uesnik je lice iji je listi snimljen na mikrofilm, magnetni medijum ili je registrovan u
centralnom kompjuterskom sistemu prireivaa, ako je to predvieno pravilima igre.
Kod klasinih igara na sreu preko telekomunikacijskih medija (fonto i dr.), uesnik je lice koje je
registrovano u centralnom kompjuterskom sistemu Dravne lutrije Srbije, u skladu sa pravilima igre.
Pravila
lan 27
Pravila klasinih igara na sreu sadre naroito:
1) naziv i sedite prireivaa;
2) naziv organa prireivaa koji je doneo odluku o prireivanju igre, datum i broj odluke;
3) naziv, opis i vreme trajanja igre na sreu;
4) uslove za uestvovanje u igri na sreu;
5) mesto prireivanja igre, odnosno podruje na kojem e se obavljati prodaja sreaka, odnosno primati
uplate;
6) pojedinanu cenu sreke, odnosno kombinacije i krajnji rok za uplatu uloga za uestvovanje u igri;
7) koliinu i novanu vrednost emisije sreaka;
8) opis sreke, listia ili kartice, uz navoenje teksta koji e se na njima nalaziti;
9) iznos fonda i vrstu dobitka;
10) nain i postupak izvlaenja, odnosno utvrivanja dobitaka i nadzor nad izvlaenjem, odnosno
utvrivanjem dobitka;
11) nain objavljivanja iznosa fonda dobitaka (osim za klaenje) i rezultata igre;
12) nain i rok isplate novanih dobitaka, odnosno ostvarivanja dobitaka druge vrste;
13) nain obavetavanja uesnika u igri o pravilima igre;
14) postupak u sluaju otkazivanja izvlaenja, odnosno sportskog ili drugog dogaaja.
Pravila klasinih igara na sreu ne mogu se menjati ako je zapoela prodaja sreki, listia ili kartica
odreenog kola ili serija, odnosno prijem uloga.
Dravna lutrija Srbije je duna da objavi pravila igre na sreu u dnevnoj ili nedeljnoj tampi pre poetka
prireivanja igre i omogui licima zainteresovanim za uee u igri da se upoznaju sa pravilima na
prodajnim (uplatnim) mestima.
TV izvlaenja dobitaka
lan 29
Dravna lutrija Srbije moe, za sve igre ukupno, najvie dva puta nedeljno da organizuje izvlaenje
dobitaka u televizijskom prenosu.
Zabranjuje se indirektan televizijski prenos izvlaenja dobitaka.
Zapisnik
lan 31
Komisija iz lana 28. ovog zakona sainjava zapisnik o toku izvlaenja, odnosno utvrivanja dobitaka,
koji sadri naroito: mesto, vreme i nain izvlaenja, broj prodatih listia ili kartica, podatak o ukupnoj
uplati u tom kolu ili seriji, dobitne kombinacije i fond dobitaka i primedbe uesnika u igri.
Dravna lutrija Srbije dostavlja zapisnik o toku izvlaenja, odnosno utvrivanja dobitaka Upravi
najkasnije u roku od sedam dana od dana izvlaenja, odnosno utvrivanja dobitaka.
Isplata dobitaka
lan 33
Isplata novanog dobitka, odnosno preuzimanje drugog dobitka u klasinim igrama na sreu obavlja se u
roku odreenom pravilima igre na sreu, a najkasnije u roku od 60 dana od dana objavljivanja rezultata
izvlaenja, odnosno utvrivanja dobitaka.
Posle isteka roka iz stava 1. ovog lana, komisija iz lana 28. ovog zakona utvruje koji dobici u igri nisu
isplaeni, odnosno preuzeti i koja je njihova vrednost i o tome sainjava zapisnik.
Ako dobitnik u klasinim igrama na sreu ne zatrai od prireivaa isplatu dobitka pojedine igre (kola,
serije i sl.) u roku iz stava 1. ovog lana, iznos dobitka uplauje se na konsolidovani raun trezora
Republike (u daljem tekstu: raun trezora) i postaje prihod Republike.
Zapisnik iz stava 2. ovog lana Dravna lutrija Srbije dostavlja Ministarstvu najkasnije u roku od sedam
dana od dana isteka roka za isplatu, odnosno izdavanja dobitka.
Dravna lutrija Srbije moe objaviti identitet dobitnika samo uz njegovu pismenu saglasnost.
Raspodela sredstava
lan 34
Iz sredstava ostvarenih prireivanjem klasinih igara na sreu:
1. isplauju se dobici uesnicima u igri, u skladu sa odgovarajuim pravilima za svaku igru, a najmanje
50% od ukupne vrednosti emisije sreki, odnosno primljenih uplata za uestvovanje u igri;
2. plaa se naknada za prireivanje klasinih igara na sreu, iji prihod slui za finansiranje budeta
Republike i namena iz lana 5. stav 2. ovog zakona;
3. prireiva ostvaruje prihod.
Naknada za prireivanje
lan 35
Naknada za prireivanje klasinih igara na sreu iznosi 60% od ukupne vrednosti primljenih uplata za
uestvovanje u igri po odbitku fonda dobitaka.
Dravna lutrija Srbije je duna da obezbedi podatke o osnovici za obraun naknade iz stava 1. ovog
lana, i to analitiki za svaku vrstu igre na sreu posebno.
Dravna lutrija Srbije je duna da naknadu iz stava 1. ovog lana uplati na raun trezora najkasnije do
petog u mesecu za prethodni mesec.
Broj dozvola
lan 37
Vlada moe dati najvie deset dozvola za prireivanje igara na sreu u igranicama.
Dozvola iz stava 1. ovog lana odnosi se na jednu igranicu.
Dinamiku davanja dozvola utvruje Vlada na predlog Ministarstva.
Ako se u prostoru odobrenom za igranicu prireuju igre na automatima, dozvola za prireivanje
posebnih igara na sreu u igranici obuhvata i odobrenje za automate u prostoru igranice, u skladu sa
odredbama l. 59-70. ovog zakona, a bez obaveze posedovanja najmanje 100 automata.
U sluaju iz stava 4. ovog lana primenjuju se odredbe ovog zakona koje ureuju prireivanje igara na
sreu - na automatima.
Osnovni kapital
lan 38
Dozvolu za prireivanje posebnih igara na sreu u igranicama moe dobiti pravno lice koje, pored
ispunjenja ostalih uslova, ima osnovni kapital koji ne moe biti manji od dinarske protivvrednosti od
1.000.000 evra obraunate po zvaninom srednjem kursu Narodne Banke Srbije (u daljem tekstu:
dinarska protivvrednost), na dan dobijanja dozvole.
Osnovni kapital pravnog lica u visini iz stava 1. ovog lana mora biti upisan u odgovarajui registar, u
skladu sa propisima o registraciji pravnih lica (u daljem tekstu: odgovarajui registar).
Pravno lice koje je dobilo dozvolu duno je da u periodu vaenja dozvole odrava osnovni kapital u visini
iz stava 1. ovog lana.
Prireiva posebne igre na sreu u igranicama mora svakoga dana kada se prireuju igre obezbediti u
blagajni igranice riziko-depozit u iznosu od najmanje 50.000 evra dinarske protivvrednosti, na osnovu
odobrenja Uprave.
Nedoputenost albe
lan 42
Protiv akta Vlade donetog po javnom pozivu iz lana 40. ovog zakona ne moe se izjaviti alba, ali se
moe pokrenuti upravni spor u roku od 30 dana od dana prijema odluke.
Preseljenje igranice
lan 44
Prireiva moe podneti Upravi zahtev za preseljenje igranice na novu lokaciju, uz koji se prilae dokaz
o pravu svojine ili pravu korienja na odgovarajuim prostorijama u kojima e se prireivati posebne
igre na sreu, kao i dokumentacija kojom se potvruje ispunjenost ostalih uslova iz ovog zakona.
lan 45
Prireiva je duan da svaki sto i automat za igre na sreu pre stavljanja u upotrebu, prijavi Upravi
najkasnije 48 asova pre preduzimanja tih radnji.
Obaveza prijavljivanja iz stava 1. ovog lana odnosi se i na povlaenje iz upotrebe ili premetaj stolova,
odnosno automata.
Oduzimanje dozvole
lan 47
Na predlog ministra, Vlada moe doneti akt o oduzimanju dozvole za prireivanje posebnih igara na
sreu u igranicama, ako utvrdi da:
1) je prireiva prestao da ispunjava uslove iz l. 38. i 39. ovog zakona;
2) je dozvola data na osnovu neistinitih podataka;
3) prireiva nije poeo sa radom u roku utvrenom u ugovoru iz lana 43. ovog zakona;
4) je prireiva prekinuo rad suprotno odredbama ovog zakona;
5) prireiva ne ispunjava propisane tehnike, informatike i ostale uslove;
6) prireiva kri pravila igara na sreu;
7) prireiva ne plaa dospele obaveze po osnovu javnih prihoda ili ne isplauje dobitke igraima;
8) prireiva ne doputa ili na drugi nain spreava nadzor, propisan ovim zakonom ili oteava
sprovoenje nadzora;
9) prireiva netano prikazuje ostvareni promet;
10) prireiva pozajmljuje novac igraima;
11) prireiva kri druge odredbe ugovora iz lana 43. ovog zakona;
12) su nastupile injenice zbog kojih dozvola uopte ne bi bila data;
13) prireiva kri odredbe iz ovog zakona koje se odnose na organizovanje igara na automatima,
ukoliko u okviru igranice organizuje igre na automatima.
Donoenjem akta iz stava 1. ovog lana ugovor o prenoenju prava na prireivanje posebnih igara na
sreu u igranicama smatra se raskinutim.
Prostorni uslovi
lan 48
Igranica mora biti ureena tako da prostor za igru, kao i prostor za goste i osoblje igranice bude celina.
Igranica mora imati recepcijsku slubu radi obezbeenja identifikacije lica koja ulaze (igrai, gosti i dr.)
u igranicu.
Igranica se moe organizovati u posebnim graevinskim objektima specijalno ureenim za tu svrhu ili u
ugostiteljskim objektima u kojima se pruaju usluge smetaja od I do III kategorije (oznaene sa pet,
etiri ili tri zvezdice - hotel i apartmansko naselje).
U igranici se mora nalaziti blagajna, menjanica i odvojen i zatien prostor za uvanje novca, drugih
vrednosti i dokumentacije iz lana 49. ovog zakona.
Posetiocima i igraima nije dozvoljeno unoenje tehnikih pomagala u igranicu, koja bi mogla njima ili
drugim uesnicima da donesu prednost u igri.
Ako se osnovano veruje da neko lice unosi tehnika pomagala iz stava 8. ovog lana, prireiva e ga
udaljiti iz igranice.
Obaveze zaposlenih
lan 52
Zaposlenima u igranicama zabranjeno je uestvovanje u igrama koje se prireuju u tim igranicama.
Zaposleni u igranici duni su da kao poslovnu tajnu uvaju podatke o igraima do kojih su doli prilikom
obavljanja posla, osim podataka za koje je predvieno prijavljivanje u skladu sa zakonom kojim se
ureuje oblast spreavanja pranja novca i drugih podataka u skladu sa zakonom.
Napojnica
lan 53
Zaposlenima u igranici zabranjeno je da od igraa primaju napojnice, poklone, pozajmice ili druge
pogodnosti za sebe ili drugoga, kao i da novano pomau igrae.
Izuzetno od stava 1. ovog lana, igrai mogu davati napojnicu za voenje odreenih posebnih igara na
sreu, ostavljajui novac u posebnu kutiju na stolu za igru (cagnotte).
Sredstva po osnovu napojnice iz stava 2. ovog lana ne predstavljaju deo prihoda prireivaa ve
sredstva namenjena radnicima prireivaa i mogu se, u skladu sa njegovim optim aktom, koristiti za
isplatu.
Obrazac izvetaja iz st. 1. i 2. ovog lana, kao i nain sastavljanja pregleda trokova iz stava 1. ovog
lana, propisuje ministar finansija.
Ako na osnovu izvetaja iz st. 1. i 2. ovog lana Uprava zakljui da su nastupile injenice zbog kojih
dozvola uopte ne bi bila dodeljena, prosledie obrazloeni predlog Vladi da se dozvola oduzme.
Osnovni kapital
lan 60
Odobrenje za prireivanje posebnih igara na sreu na automatima moe dobiti pravno lice koje, pored
ispunjenja ostalih uslova, ima osnovni kapital koji ne moe biti manji od dinarske protivvrednosti od
150.000 evra, na dan dobijanja odobrenja.
Osnovni kapital pravnog lica u visini iz stava 1. ovog lana mora biti upisan u odgovarajui registar.
Pravno lice koje je dobilo odobrenje duno je da u periodu vaenja odobrenja odrava iznos osnovnog
kapitala u visini iz stava 1. ovog lana.
Nedoputenost albe
lan 64
Protiv reenja po zahtevu za odobrenje za prireivanje posebnih igara na sreu ne moe se izjaviti
alba, ali se moe pokrenuti upravni spor, u roku od 30 dana od dana prijema reenja.
Zabrana za zaposlene
lan 66
Zaposlenima koji rade u objektu u kome se nalaze automati zabranjeno je uee u igrama na
automatima.
Naknada za odobrenje
lan 68
Prireiva plaa naknadu za dobijeno odobrenje za prireivanje posebnih igara na sreu na automatima
u visini 180 evra godinje dinarske protivvrednosti po automatu.
Naknada iz stava 1. ovog lana uplauje se na raun trezora, u roku od osam dana od dana prijema
reenja o odobrenju.
Naknada iz stava 1. ovog lana uplauje se i za svaki novi automat koji se uvodi u igru u toku vaenja
odobrenja, srazmerno broju meseci do isteka vaenja odobrenja.
Naknada iz stava 3. ovog lana uplauje se na raun trezora, u roku od osam dana od dana prijema
dopunskog reenja o odobrenju.
Srazmera iz stava 3. ovog lana rauna se od narednog meseca od meseca u kome je doneto reenje o
dopuni odobrenja.
Ako prireiva ostvari godinji promet po automatu vei od dinarske protivvrednosti 12.000 evra, duan
je da na iznos ostvarenog prometa preko 12.000 evra godinje u dinarskoj protivvrednosti plati naknadu
za prireivanje u visini od 5%.
Naknada iz stava 3. ovog lana za prethodnu godinu uplauje se na raun trezora najkasnije do 15.
januara tekue godine za prethodnu godinu.
Prireiva je duan da vodi evidenciju o ostvarenom prometu po automatu na osnovu kojeg utvruje
naknadu iz stava 3. ovog lana.
Nain voenja evidencije iz stava 5. ovog lana propisuje ministar finansija.
Informatiki uslovi
lan 70
Obaveza prireivaa je da ima jednu jedinstvenu aurnu bazu podataka o uplatama i isplatama
ostvarenim po svakom automatu.
Prireiva je duan da utvrdi lokaciju na kojoj e voditi jedinstvenu bazu podataka iz stava 1. ovog lana
i da je povee sa Upravom preko telekomunikacione, odnosno raunarske mree telekomunikacionog
operatera na raunarsku mreu Uprave.
Povezivanjem sa Upravom, prireiva e izvetavati Upravu u elektronskoj formi.
Trokove implementiranja i auriranja jedinstvene baze podataka iz stava 1. ovog lana, izvetavanja,
povezivanja prireivaa i raunarske mree Uprave i usluga telekomunikacionog operatera preko ije
mree se ostvaruje ovo povezivanje, snosi prireiva.
Za aurnost, kvalitet, bezbednost, zatitu i pravilno uvanje podataka, kao i za tanost podataka u
izvetajima koje prireiva alje Upravi odgovoran je prireiva.
Ministar finansija blie odreuje uslove iz st. 1-5. ovog lana, i to:
1) nivo aurnosti i minimalni sadraj baze podataka;
2) tehnike i bezbednosne uslove za realizaciju komunikacije izmeu prireivaa i Uprave;
3) sadraj, standarde, dinamiku i termine za izvetavanje.
Prireivai igara
lan 72
Posebne igre na sreu - klaenja mogu prireivati pravna lica sa seditem na teritoriji Republike, koja su
registrovana za obavljanje delatnosti kocke i klaenja, na osnovu odobrenja.
Izuzetno od odredbe stava 1. ovog lana, klaenje na rezultate konjikih trka moe prireivati samo
pravno lice koje, pored ispunjenja uslova iz stava 1. ovog lana, u svom sastavu ima hipodrom, za
takmienja koja se odravaju na tom hipodromu.
Klaenje na rezultate konjikih trka moe prireivati i lice iz stava 1. ovog lana, koje o tome zakljui
ugovor sa licem iz stava 2. ovog lana.
Osnovni kapital
lan 73
Odobrenje za prireivanje posebnih igara na sreu - klaenja moe dobiti pravno lice koje, pored
ispunjenja ostalih uslova, ima osnovni kapital koji ne moe biti manji od dinarske protivvrednosti od
150.000 evra, na dan dobijanja odobrenja.
Osnovni kapital pravnog lica u visini iz stava 1. ovog lana mora biti upisan u odgovarajui registar.
Pravno lice koje je dobilo odobrenje duno je da u periodu vaenja odobrenja odrava iznos osnovnog
kapitala u visini iz stava 1. ovog lana.
Zabrana za zaposlene
lan 78
Zaposlenima u kladionici zabranjeno je uee u igrama na sreu u toj kladionici.
Naknada za odobrenje
lan 80
Prireiva plaa naknadu za dobijanje odobrenja za prireivanje posebnih igara na sreu - klaenja u
visini od 100 evra meseno u dinarskoj protivvrednosti, po uplatnom mestu.
Naknada iz stava 1. ovog lana uplauje se na raun trezora, u roku od osam dana od dana prijema
reenja o odobrenju, a za naredne mesece do petog u mesecu za prethodni mesec u periodu vaenja
odobrenja.
Naknada iz st. 1. i 2. ovog lana uplauje se i za svako novo otvoreno uplatno mesto koje se otvara, u
periodu vaenja odobrenja.
Informatiki uslovi
lan 82
Svako uplatno mesto kladionice mora posedovati raunar, odnosno raunarom kontrolisani ureaj za
registrovanje svih uplata i isplata, ije tehnike i funkcionalne karakteristike blie propisuje ministar
finansija.
Obaveza prireivaa je da ima jednu jedinstvenu aurnu bazu podataka o uplatama i isplatama
ostvarenim na svim uplatnim mestima, koja se aurira na kraju svakog dana. Minimalni sadraj baze
podataka su svi elementi sa uplatnih, odnosno isplatnih listia.
Prireiva je duan da utvrdi lokaciju na kojoj e voditi jedinstvenu bazu podataka iz stava 2. ovog lana
i da je povee sa Upravom preko telekomunikacione, odnosno raunarske mree telekomunikacionog
operatera na raunarsku mreu Uprave.
Tehniki pregled
lan 86
Utvrivanje tehnike ispravnosti (tehniki pregled) i popravku automata za igre na sreu i stolova,
obavljaju pravna lica ovlaena od strane ministra finansija.
Ovlaenje iz stava 1. ovog lana mogu dobiti ona pravna lica koja ne prireuju igre na sreu i ne
iznajmljuju automate i stolove za igre na sreu i ispunjavaju uslove u pogledu opremljenosti za vrenje
tehnikog pregleda, koje propisuje ministar finansija.
Uverenje o tehnikoj ispravnosti automata i stolova za igre na sreu vai godinu dana i mora se produiti
pre isteka toga roka.
Uverenje o tehnikoj ispravnosti automata za igre na sreu mora se obnoviti posle zamene programske
ploe automata, popravke automata i ponovnog stavljanja u upotrebu.
Za automate i stolove za igre na sreu koji se prvi put stavljaju u upotrebu, prireiva igre na sreu
obavezan je da pravnom licu iz stava 1. ovog lana preda na uvid garanciju i uverenje proizvoaa
automata i stolova da ispunjavaju meunarodne standarde kvaliteta.
Tehniki pregled automata i stolova za igre na sreu ne sme se obaviti ako nije ispunjen uslov iz stava 5.
ovog lana.
Za organizovanje nagradne igre iz stava 5. ovog lana Vlada utvruje kriterijume i daje saglasnost.
VIII NADZOR
Ovlaenja organa koji obavlja nadzor
lan 93
Nadzor nad sprovoenjem odredaba ovog zakona obavlja Ministarstvo.
Prireivai igara na sreu duni su da svakodnevno omogue neposredno i posredno obavljanje
nadzora nad celokupnim materijalno-finansijskim poslovanjem ovlaenom licu iz Ministarstva (u daljem
tekstu: ovlaeno lice).
Prireivai su duni da omogue ovlaenom licu pregled prostorija i uvid u radnje koje su, neposredno
ili posredno, povezane sa prireivanjem igara na sreu, poslovne knjige, izvetaje, evidencije, softvera i
druga dokumenta ili podatke, na osnovu kojih se moe utvrditi poslovanje prireivaa.
Ovlaeno lice moe prisustvovati otvaranju, obraunavanju i zatvaranju stolova i automata za igre na
sreu u igranici, odnosno u prostorijama sa automatima, kao i dnevnom obraunu blagajne i drugim
radnjama koje su, neposredno ili posredno, povezane sa poslovanjem igranice, automata, odnosno
kladionice.
Ovlaenom licu zabranjeno je uestvovanje u igrama na sreu.
Osnovni kapital Dravne lutrije Srbije iznosi 1.000.000 evra u dinarskoj protivvrednosti koji obezbeuje
Republika.
Dravna lutrija Srbije ima direktora, upravni odbor koji se sastoji od pet lanova i nadzorni odbor koji se
sastoji od tri lana.
Direktora i lanove upravnog i nadzornog odbora Dravne lutrije Srbije imenuje i razreava Vlada.
X KAZNENE ODREDBE
Krivino delo
lan 97*
(Prestao da vai)
Prekraji
lan 98
Novanom kaznom u iznosu od 10.000 dinara do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj Dravna lutrija
Srbije i pravno lice koje:
1) dozvolu, odobrenje, odnosno saglasnost prenese na tree lice (lan 7. stav 3);
2) pravila igre ne istakne na vidnom mestu u prostoriji u kojoj se igra prireuje ili ih ne objavi na drugi
nain utvren ovim zakonom (lan 8. stav 3);
3) ne vodi bazu podataka o licima koja su ostvarila dobitak, na nain koji propie ministar finansija (lan
9. stav 1);
4) ne uva najmanje pet godina elektronske podatke i ostalu dokumentaciju propisanu ovim zakonom
(lan 9. stav 2);
5) postupi suprotno zabrani iz lana 10. ovog zakona;
6) prireuje igre na sreu putem interneta, telefona ili na drugi nain putem telekomunikacionih veza i
sl. suprotno lanu 22. ovog zakona;
7) ne jemi za isplatu dobitaka (l. 19, 20, 21. i 22);
8) ne preduzima mere iz zakona kojim se ureuje spreavanje pranja novca i svoje evidencije ne vodi u
skladu sa zahtevima organa nadlenog za spreavanje pranja novca (lan 24);
9) ne dostavi Upravi odluku o prireivanju igre na sreu (lan 25. stav 1);
10) promeni pravila klasinih igara nakon poetka prodaje sreaka, listia ili kartica odreenog kola ili
serije (lan 27. stav 2);
11) ne objavi pravila igre u dnevnoj ili nedeljnoj tampi pre poetka prireivanja igre na sreu ili ne
omogui licima zainteresovanim za uee u igri da se upoznaju sa pravilima na prodajnim (uplatnim)
mestima (lan 27. stav 3);
12) ne izvlai dobitke pred komisijom od najmanje tri lana koju imenuje prireiva, ili ne izvlai dobitke
javno (lan 28);
13) izvlai dobitke u indirektnom televizijskom prenosu (lan 29. stav 2);
14) ne objavi promenu mesta ili dana izvlaenja dobitaka na isti nain na koji se objavljuju i pravila igre
na sreu, ili ne obavesti Upravu ako se menja dan izvlaenja dobitaka iz tehnikih razloga (lan 30. st. 2.
i 3);
15) ne vrati uesnicima novac od prodatih sreaka, listia ili kartica, odnosno uplaenih uloga (lan 30.
stav 5);
16) ne dostavi Upravi zapisnik o toku izvlaenja, odnosno utvrivanja dobitaka u roku iz lana 31. stav 2.
ovog zakona;
17) ne objavi rezultate igre na sreu u tampi i na prodajnim mestima, u roku iz lana 32. ovog zakona;
18) ne isplati novani dobitak, odnosno ne obezbedi preuzimanje drugog dobitka u klasinim igrama na
sreu u propisanom roku ili ne dostavi Upravi zapisnik u propisanom roku (lan 33. st. 1. i 4);
19) ne obezbedi podatke o osnovici za obraun naknade iz lana 35. stav 2. ovog zakona ili ne uplati
naknadu na raun trezora najkasnije do petog u mesecu za prethodni mesec u smislu lana 35. stav 3.
ovog zakona;
20) ne odrava iznos osnovnog kapitala iz l. 38, 60. i 73. ovog zakona u periodu vaenja dozvole,
odnosno odobrenja;
21) ne poseduje u banci sa seditem na teritoriji Republike namenski depozit ili bankarsku garanciju radi
osiguranja isplate dobitaka i izmirenja obaveza po osnovu javnih prihoda iz l. 39, 61. i 74. ovog zakona;
22) ne obezbedi riziko-depozit u blagajni u iznosu iz l. 39, 61. i 74. ovog zakona;
23) ne prijavi Upravi u propisanom roku svaki sto i automat za igre na sreu pre stavljanja u upotrebu,
povlaenja iz upotrebe ili premetaja, odnosno svako uplatno mesto pre njegovog otvaranja ili zatvaranja
(l. 45, 67. i 79);
24) ne uredi prostor u skladu sa lanom 48. ovog zakona;
25) ne obezbedi neprekidan audio-video nadzor sa snimanjem nad svim stolovima i aparatima za igru,
kao i nadzor ulaska - izlaska u igranicu i nadzor nad igraima i posetiocima (lan 49. stav 1);
26) ne uva dokumentaciju o neprekidnom snimanju u roku iz lana 49. stav 2. ovog zakona;
27) ne obezbedi telesnu zatitu igraima i posetiocima u skladu sa lanom 49. st. 4. i 5. ovog zakona;
28) ne poseduje licencu za zaposlene iz lana 51. stav 1. ovog zakona;
29) omogui zaposlenima u igranici uestvovanje u igrama koje se prireuju u tim igranicama (lan 52.
stav 1);
30) omogui zaposlenima da od igraa primaju napojnice, poklone, pozajmice ili druge pogodnosti za
sebe ili drugoga ili novano pomau igrae (lan 53. stav 1);
31) vrednost promotivnog etona uvea u odnosu na vrednost najnieg iznosa etona za igranje na
stolovima u igranici koji je propisan pravilima igre (lan 55. stav 3);
32) ne plaa naknadu za prireivanje posebnih igara na sreu u igranicama u propisanom iznosu, na
propisan nain i u propisanom roku (lan 55. st. 5, 6, 7);
33) ne vodi evidenciju o dnevnim osnovicama naknade ili ne vodi evidenciju o napojnicama za igre na
sreu na osnovu koje se obraunava i plaa naknada, na nain i pod uslovima koje propie ministar
finansija (lan 56);
34) ne dostavlja u propisanom roku Upravi pregled svih trokova i izvetaj o izvrenim ulaganjima, ili ne
dostavlja Upravi u propisanom roku izvetaj o datim, primljenim ili vraenim kratkotrajnim pozajmicama i
pozajmicama (lan 57);
35) ne obavesti Upravu ukoliko u toku vaenja dozvole doe do izmene bilo kojeg uslova za prireivanje
igre na sreu (lan 63. stav 4. i lan 76. stav 4);
36) omogui zaposlenima uestvovanje u igrama na sreu suprotno l. 66. i 78. ovog zakona;
37) ne uplati naknadu za svaki novi automat koji se uvodi u toku godine u igru (lan 68. stav 3);
38) ne plaa naknadu za prireivanje posebnih igara na automatima u propisanom iznosu, na propisan
nain i u propisanom roku (lan 69. st. 1-5);
39) isplatu igrau izvri suprotno lanu 71. stav 2. ovog zakona;
40) ne plaa naknadu za dobijanje odobrenja za prireivanje posebnih igara na sreu klaenja u
propisanom iznosu, na propisan nain i u propisanom roku (lan 80. st. 1-3);
41) ne plaa naknadu za prireivanje posebnih igara na sreu klaenja u propisanom iznosu, na
propisan nain i u propisanom roku (lan 81. st. 1. i 2);
42) ne poseduje, odnosno ne obezbedi informatike uslove propisane u l. 70. i 82. ovog zakona;
43) ne ispuni uslove tehnike ispravnosti stolova i automata za igre na sreu prilikom stavljanja u
upotrebu (lan 84);
44) aparat za igre na sreu ne podesi da na ukupan broj programiranih kombinacija isplauje igraima
najmanje 60% od vrednosti uplata (lan 85);
45) ne produi uverenje o tehnikoj ispravnosti automata za igre na sreu i stolova pre isteka roka iz
uverenja, ili ne obnovi uverenje posle zamene programske ploe automata, popravke automata i
ponovnog stavljanja u upotrebu (lan 86 st. 3. i 4);
46) ne istakne na vidnom mestu nalepnicu i posebnu oznaku saglasno lanu 87. ovog zakona;
47) ne objavi pravila igre u najmanje jednom dnevnom listu koji se distribuira na celoj teritoriji Republike
30 dana pre otpoinjanja nagradne igre (lan 88. stav 4);
48) vri reklamiranje, oglaavanje ili na drugi nain prireivanje igre ini dostupno javnosti, ili omogui
prireivau korienje telekomunikacionih mrea za uestvovanje u igri, pravnom licu koje nije dobilo
saglasnost Ministarstva za prireivanje nagradne igre (lan 90);
49) ne plaa naknadu za prireivanje nagradne igre u propisanom iznosu, na propisan nain i u
propisanom roku (lan 91);
50) ne obavesti Upravu o rezultatima nagradne igre u roku od 15 dana od dana okonanja nagradne igre
(lan 92. stav 1);
51) ne omogui ovlaenom licu obavljanje neposredno i posredno nadzora nad celokupnim materijalnofinansijskim poslovanjem, ili ne omogui pregled prostorija i uvid u radnje koje su
neposredno ili posredno povezane sa prireivanjem igara na sreu, poslovnih knjiga, izvetaja,
evidencije, softvera i drugih dokumenata i podataka na osnovu kojih se moe utvrditi poslovanje
prireivaa (lan 93);
52) ne izvri uplatu srazmernog dela naknade za dozvolu ili odobrenje (lan 104. st. 2, 3. i 4).
Za radnje iz stava 1. ovog lana kaznie se za prekraj i odgovorno lice u Dravnoj lutriji Srbije i
odgovorno lice u pravnom licu novanom kaznom od 500 do 50.000 dinara.
Za radnje iz stava 1. ovog lana ta. 47), 48), 49) i 50) kaznie se za prekraj preduzetnik novanom
kaznom od 5.000 do 500.000 dinara.
Za radnje iz stava 1. ovog lana kaznie se za prekraj fiziko lice novanom kaznom od 500 do 50.000
dinara.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana, novanom kaznom koja se naplauje na licu mesta, moe se kazniti
odgovorno lice u iznosu od 5.000, a pravno lice u iznosu od 20.000 dinara.
Za radnje iz stava 1. ovog lana, pored novane kazne moe se izrei i zatitna mera oduzimanja
predmeta koji su upotrebljeni ili su bili namenjeni za izvrenje prekraja, ili su nastali izvrenjem
prekraja.
Za radnje iz stava 1. ovog lana, pored novane kazne moe se izrei i zatitna mera zabrane obavljanja
delatnosti za pravno lice i odgovornom licu da vri odreene poslove u trajanju od tri meseca do jedne
godine.
lan 100
Uprava vodi prekrajni postupak i u prvom stepenu donosi reenje za prekraje predviene ovim
zakonom.
Protiv reenja iz stava 1. ovog lana moe se izjaviti alba nadlenom organu za prekraje.
Ministar finansija u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, obavestie preduzea iz
stava 1. ovog lana o visini njihovih obaveza prema Republici i dae im pismeni nalog da u roku od 30
dana od dana dostavljanja naloga, konvertuju te obaveze u vlasniki udeo Republike u tim preduzeima i
saglasno tome organizuju preduzea kao drutva sa ogranienom odgovornou, s tim to Jugolutrija Akcionarsko drutvo nije u obavezi da se organizuje kao drutvo sa ogranienom odgovornou.
Vlada Republike Srbije uredie nain i postupak utvrivanja udela Republike nastalog konverzijom duga
preduzea iz stava 1. ovog lana u vlasniki udeo Republike u tim preduzeima.
Preduzea iz stava 1. ovog lana duna su da najkasnije u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu
ovog zakona sprovedu izmenu vlasnike strukture kapitala kod nadlenog sudskog registra.
Ovlaenja Republike po osnovu udela iz stava 2. ovog lana vri Dravna lutrija Srbije.
lan 102
Osnivaki akt iz lana 96. stav 3. ovog zakona donee se u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu
ovog zakona.
Upravni i nadzorni odbor Dravne lutrije Srbije formirae se u roku od 45 dana od dana stupanja na
snagu ovog zakona.
lan 103
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vai Zakon o igrama na sreu ("Slubeni glasnik
RS", br. 83/92, 39/93, 53/93, 67/93, 8/94, 45/94, 71/94, 25/99, 33/99 i 12/2000).
Ako su drugim zakonima pitanja iz oblasti koje ureuje ovaj zakon ureena na drukiji nain,
primenjivae se, odredbe ovog zakona.
lan 104
Prireivai igara na sreu koji na dan stupanja na snagu ovog zakona poseduju vaee reenje o
davanju dozvole za prireivanje igara na sreu izdato u skladu sa Zakonom o igrama na sreu
("Slubeni glasnik RS", br. 83/92, 39/93, 53/93, 67/93, 8/94, 45/94, 71/94, 25/99, 33/99 i 12/2000),
nastavljaju sa radom u skladu sa odredbama tog zakona, s tim to su duni da se najkasnije do 1.
januara 2005. godine usklade sa odredbama ovog zakona.
Prireivai iz stava 1. ovog lana koji poseduju reenja o davanju dozvole za prireivanje posebnih igara
na sreu u igranici duni su da za period od dana stupanja na snagu ovog zakona do isteka roka
vaenja tog reenja uplate na raun trezora srazmerni deo naknade za dozvolu iz lana 40. stav 3. ovog
zakona, najkasnije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Prireivai iz stava 1. ovog lana koji poseduju reenje o davanju dozvole za prireivanje posebnih igara
na sreu na automatima duni su da za period od dana stupanja na snagu ovog zakona do isteka roka
vaenja tog reenja uplate na raun trezora srazmerni deo naknade za odobrenje iz lana 68. stav 1.
ovog zakona, najkasnije u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Prireivai iz stava 1. ovog lana koji poseduju reenje o davanju dozvole za prireivanje posebnih igara
na sreu - klaenja (pogaanje rezultata utakmica), duni su da uplauju na raun trezora naknadu za
odobrenje u visini i na nain utvren u lanu 80. stav 1. ovog zakona, poev od narednog meseca od
dana stupanja na snagu ovog zakona.
lan 105
Obaveze nastale do dana stupanja na snagu ovog zakona po osnovu poreza na promet usluga od
prireivanja igara na sreu obraunae se i platiti po odredbama Zakona o porezu na promet ("Slubeni
glasnik RS", br. 22/2001, 73/2001, 80/2002 i 70/2003).
Odredbe l. 19. i 22. ovog zakona primenjivae se po isteku 90 dana od dana stupanja na snagu ovog
zakona.
lan 106
Ovaj zakon stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Republike
Srbije".
Tip dokumenta:
Propis
Naslov:
Rubrika:
Nivo dokumenta:
Republike Srbije
Glasilo:
Vrsta propisa:
Zakoni
Propis na snazi:
25/07/2004 -
Verzija na snazi:
01/01/2006 -
Donosilac:
Uneto u bazu:
14/10/2005
Komentar urednika:
Komentar korisnika: