VLASZTSI FZETEK

192.

SEGDLET
a helyi vlasztsi irodk vezeti rszre a helyi
nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek, valamint a
nemzetisgi nkormnyzati kpviselk
2014. vi vlasztsnak lebonyoltshoz

NEMZETI VLASZTSI IRODA

VLASZTSI FZETEK
192.

SEGDLET
a helyi vlasztsi irodk vezeti rszre a helyi nkormnyzati kpviselk
s polgrmesterek, valamint a nemzetisgi nkormnyzati kpviselk
2014. vi vlasztsnak lebonyoltshoz

Budapest
2014.

A Vlasztsi fzetek cm sorozat szerkesztje:

DR. PLFFY ILONA
a Nemzeti Vlasztsi Iroda elnke

sszelltotta:
Dr. Barta Lszl
Dr. Gndc Andrs
Dr. Jackli Tams
Dr. Kovcs Jnos
Dr. Liptk Jnos
Dr. Papp Csaba
Dr. Pteri Attila
Dr. Szp Tibor

Lektorlta:
Dr. Plffy Ilona

ISSN: 1216-5530

TARTALOMJEGYZK
1.

A VLASZTSOK JOGI HTTERE S A VLASZTSI RENDSZER FELPTSE ........................ 7

1.1
A helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsnak szablyait
tartalmaz joganyag ...................................................................................................... 7
1.2

A vlasztjog ................................................................................................... 7

1.3

A helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsnak rendszere ..... 9

1.3.1 Teleplsi nkormnyzati kpviselk vlasztsa a 10 000 vagy ennl kevesebb

lakos teleplseken .................................................................................................. 9
1.3.2 Teleplsi nkormnyzati kpviselk vlasztsa a 10 000-nl tbb lakos
teleplseken s a fvrosi kerletekben ....................................................................10
1.3.3 A fvrosi kzgyls tagjainak vlasztsa .........................................................11
1.3.4 A megyei kzgyls tagjainak vlasztsa ..........................................................11
1.3.5 A polgrmester, fpolgrmester vlasztsa .......................................................12
1.4
A nemzetisgi nkormnyzatok vlasztsra vonatkoz tovbbi, illetve eltr
szablyok.....................................................................................................................13

1.4.1 A nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsnak szablyait tartalmaz

tovbbi jogszablyok .................................................................................................13
1.4.2 A vlasztjog ..................................................................................................13
1.4.3 A nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsnak rendszere ......................13
2.

VLASZTSI SZERVEK ......................................................................................... 15

2.1

Vlasztsi bizottsgok .....................................................................................15

2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.2

A szavazatszmll bizottsg ...........................................................................16

Az SZSZB mkdse........................................................................................18
A helyi vlasztsi bizottsg ..............................................................................19
A helyi vlasztsi bizottsg tagjai .....................................................................19
A bizottsg mkdse .....................................................................................20
A bizottsg dntse s jogereje .......................................................................21
Vlasztsi irodk .............................................................................................22

2.2.1
2.2.2
2.2.3
2.2.4
2.2.5
2.3

Vlasztsi irodk feladatai ...............................................................................22

A helyi vlasztsi iroda ....................................................................................23
A terleti vlasztsi iroda .................................................................................23
A Nemzeti Vlasztsi Iroda ..............................................................................24
A vlasztsi irodkra vonatkoz ltalnos szablyok ..........................................24
A vlasztsi szervek a nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsn...........25

2.3.1 Az SZSZB........................................................................................................25
2.3.2 A HVB ............................................................................................................26
3.

A NVJEGYZK SSZELLTSA S TOVBBVEZETSE ................................................ 27

3.1

A kzponti nvjegyzk .....................................................................................27

3.1.1 A kzponti nvjegyzk tovbbvezetse .............................................................27

3.1.2 A nemzetisgi regisztrci ...............................................................................27
3.2

3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
3.3

A szavazkri nvjegyzk ................................................................................27

A szavazkri nvjegyzk ltrehozsa ..............................................................27

Az rtest ......................................................................................................28
A szavazkri nvjegyzk tovbbvezetse ........................................................28
A szavazkri nvjegyzk lezrsa s kinyomtatsa ..........................................30
A nvjegyzkekkel kapcsolatos krelmek ..........................................................30
3

3.3.1 A nvjegyzkkel kapcsolatos krelem benyjtsa ............................................. 30

3.3.2 A krelem adattartalma .................................................................................. 32
3.3.3 A kzponti nvjegyzkkel kapcsolatos krelem elbrlsa .................................. 32
3.4

A nvjegyzk nyilvnossga ............................................................................ 34

3.4.1 A kzponti nvjegyzk nyilvnossga ............................................................... 34

3.4.2 A szavazkri nvjegyzk nyilvnossga .......................................................... 34
3.5
4.

A nemzetisgi szavazkri nvjegyzkre vonatkoz specilis szablyok .............. 34

A JELLTAJNLSSAL, JELLTEK, JELL SZERVEZETEK BEJELENTSVEL KAPCSOLATOS

TUDNIVALK .............................................................................................................. 36

4.1

A jell szervezet (prt, trsadalmi szervezet) bejelentse ................................ 36

4.2

Az ajnls ...................................................................................................... 36

4.2.1
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.2.6
4.3

A jelltlltshoz szksges ajnlsok szmnak megllaptsa .......................... 36

Az ajnlv ..................................................................................................... 36
Az ajnls ...................................................................................................... 38
A jellt bejelentse ......................................................................................... 39
Az ajnlsok ellenrzse ................................................................................. 39
Kompenzcis lista bejelentse ....................................................................... 40
A jellt s a lista nyilvntartsba vtele ........................................................... 41

4.3.1 A jell szervezetek, jelltek s listk nyilvntartsa ......................................... 41

4.3.2 A jellt kiesse ............................................................................................... 41
4.3.3 A lista kiesse ................................................................................................ 42
4.4
5.

Jelltllts a teleplsi nemzetisgi nkormnyzati vlasztson ........................ 42

VLASZTSI KAMPNY ........................................................................................ 43

5.1

Vlasztsi kampnyidszak ............................................................................. 43

5.2

Vlasztsi kampnytevkenysg ...................................................................... 43

5.3

Vlasztsi kampnyeszkzk ........................................................................... 44

5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.3.4
5.3.5
5.4

Plakt ............................................................................................................ 44
Vlasztsi gyls ............................................................................................ 46
Politikai reklm ............................................................................................... 47
Politikai hirdets ............................................................................................. 48
Kzvetlen politikai kampny ............................................................................ 50
Tiltott kampnytevkenysg ............................................................................ 50

5.4.1 Mozgurna ignylsre s a szavazhelyisghez trtn szlltsra val nyilvnos

felhvs .................................................................................................................... 50
5.4.2 Relatv terleti kampnytilalom........................................................................ 50
5.4.3 Szavazs napjn vlasztsi gyls tartsa ........................................................ 51
5.4.4 Szavazs napjn politikai reklm kzzttele .................................................... 51
5.4.5 Kzvlemny-kutats eredmnynek kzzttele ............................................. 51
5.5

A mdia kampnyban val rszvtelvel kapcsolatos jogorvoslat ....................... 52

5.6

Adatszolgltats a nvjegyzkbl .................................................................... 53

5.6.1 Tovbbi adatszolgltats a teleplsi nemzetisgi nkormnyzati vlasztson .... 54

6.

SZAVAZS ........................................................................................................ 55
6.1

Szavazs jogi elksztse ............................................................................... 55

6.1.1 A jelltek, illetve a listk sorrendjnek kisorsolsa ............................................ 55

6.1.2 A szavazlap adattartalma .............................................................................. 57
6.1.3 A szavazlap adattartalmnak jvhagysa ...................................................... 58
6.2
4

Szavazs helye ............................................................................................... 58

6.3

Szavazs ideje ................................................................................................58

6.4

Szavazhelyisg s annak felszereltsge ...........................................................59

6.5

A szavazsnapi kellkek tadsa ......................................................................59

6.6

Szavazhelyisgben tartzkodhatnak ...............................................................60

6.7

Szavazs megkezdse .....................................................................................60

6.7.1
6.7.2
6.7.3
6.7.4
6.7.5
6.7.6
6.8
7.

Vlasztpolgr a szavazhelyisgben................................................................60
Szavazs mozzanatai .......................................................................................61
Szavazs mdja ..............................................................................................62
Az SZSZB (tjkoztat s segt) szerepe, mkdsnek egyb krdsei ............63
Szavazs mozgurnval ...................................................................................63
Szavazs lezrsa ...........................................................................................64
Szavazs a nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsn ..........................64

A VLASZTS EREDMNYNEK MEGLLAPTSA ....................................................... 66

7.1

8.

Eredmny-megllapts a nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsn .....66

JOGORVOSLATOK ............................................................................................... 68

8.1

Jogorvoslatok ltalban ...................................................................................68

8.1.1 Jogorvoslatok fajti .........................................................................................68

8.1.2 Jogorvoslati hatridk .....................................................................................68
8.1.3 ltalnos hatskri szablyok ..........................................................................68
8.2

Az egyes jogorvoslatok ....................................................................................69

8.2.1 Kifogs ...........................................................................................................69

8.2.2 Fellebbezs.....................................................................................................71
8.3

Specilis jogorvoslatok ....................................................................................72

8.3.1
8.3.2
8.3.3
8.3.4
8.3.5
8.3.6
8.3.7
9.

Szavazkrk kialaktsval kapcsolatos jogorvoslatok ......................................72

Nvjegyzkkel kapcsolatos jogorvoslat .............................................................72
Jelltek, listk sorrendje elleni jogorvoslat ........................................................73
Szavazlap adattartalmnak jvhagysa elleni jogorvoslat ...............................73
Vlaszts eredmnye elleni jogorvoslat.............................................................73
Jogorvoslat a vlasztsi szerv hallgatsa miatt ..................................................73
A mdia kampnyban val rszvtelvel kapcsolatos jogorvoslat .......................74

A VLASZTSOK LEBONYOLTSNAK INFORMATIKAI TMOGATSA............................. 75

9.1

Bevezets .......................................................................................................75

9.2

Az informatikai rendszer ttekintse .................................................................75

9.3

A nvjegyzkek kezelse .................................................................................76

9.3.1 A krzetek kezelse.........................................................................................76

9.3.2 A kzponti s szavazkri nvjegyzkek vezetse .............................................77
9.3.3 A vlaszts elksztse...................................................................................77
9.3.4 A vlaszts lebonyoltsa s a szavazatsszests, eredmnyszmts ................78
9.3.5 Napkzbeni jelentsek .....................................................................................79
9.3.6 Az elzetes szavazatsszests, az eredmnyek ellltsa .................................79
9.3.7 Az eredmny-megllapts tmogatsa.............................................................79
9.3.8 A kzponti tjkoztats ...................................................................................80
9.3.9 A vlasztsi visszalsek valsznsge ............................................................81
9.3.10 A feladatok kvetse .......................................................................................81

Rvidtsek jegyzke

Alaptrvny

Magyarorszg Alaptrvnye

vjt.

2010. vi L. trvny a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek

vlasztsrl

Ve.

2013. vi XXXVI. trvny a vlasztsi eljrsrl

Nektv.

2011. vi CLXXIX. trvny a nemzetisgek jogairl

NVB

Nemzeti Vlasztsi Bizottsg

TVB/FVB

terleti/fvrosi vlasztsi bizottsg

HVB

helyi vlasztsi bizottsg

SZSZB

szavazatszmll bizottsg

NVI

Nemzeti Vlasztsi Iroda

TVI/ FVI

terleti/fvrosi vlasztsi iroda

HVI

helyi vlasztsi iroda

KEKKH

Kzigazgatsi s Elektronikus Kzszolgltatsok Kzponti Hivatala

ASZA

anyaknyvi szakrendszer

NESZA

a vlasztjoggal nem rendelkez nagykor polgrok nyilvntartsa

SZL

a polgrok szemlyiadat- s lakcmnyilvntartsa

1.
1.1

A VLASZTSOK JOGI HTTERE S A VLASZTSI RENDSZER FELPTSE

A helyi nkormnyzati kpviselk
szablyait tartalmaz joganyag

polgrmesterek

vlasztsnak

1.

Magyarorszg Alaptrvnye, amely megfogalmazza a npkpviseleti demokrcia

alapelvt, szablyozza a vlasztjogosultsg, mint alapvet politikai jog feltteleit,
meghatrozza a vlasztsok alapelveit, s a vlaszts kitzsnek legalapvetbb
szablyait.

2.

2010. vi L. trvny a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsrl

(vjt.), amely a vlasztsok anyagi jogi szablyait tartalmazza, meghatrozva a
vlasztsi rendszer felptst, elemeit, a mandtumkioszts mdjt s az eredmny
megllaptsnak szablyait, valamint rendelkezst tartalmaz az idkzi vlaszts
megtartsra vonatkozan.

3.

2013. vi XXXVI. trvny a vlasztsi eljrsrl (Ve.), amely a vlasztsi eljrsi jog
elemeinek szablyait rgzti.

4.

17/2013. (VII. 17.) KIM rendelet a kzponti nvjegyzk, valamint egyb vlasztsi
nyilvntartsok vezetsrl.

5.

2/2014. (VII. 24.) IM rendelet a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek 2014.

oktber 12. napjra kitztt vlasztsa eljrsi hatridinek s hatrnapjainak
megllaptsrl.

6.

3/2014. (VII. 24.) IM rendelet a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek

vlasztsa, valamint a nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsa kltsgeinek
normatvirl, tteleirl, elszmolsi s bels ellenrzsi rendjrl.

7.

4/2014. (VII. 24.) IM rendelet a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek

vlasztsn, valamint a nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsn a vlasztsi
irodk hatskrbe tartoz feladatok vgrehajtsnak rszletes szablyairl s a
vlasztsi eljrsban hasznland nyomtatvnyokrl.

1.2

A vlasztjog

Az Alaptrvny XXIII. cikke politikai alapjogknt hatrozza meg a vlasztjogot, mely szerint
minden nagykor magyar llampolgrnak, valamint az Eurpai Uni ms tagllama
magyarorszgi lakhellyel rendelkez nagykor llampolgrnak joga van ahhoz,
hogy a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsn vlaszt s
vlaszthat legyen [XXIII. cikk (1)-(2) bekezds]. Az Alaptrvny biztostja tovbb, hogy a
Magyarorszgon menekltknt, bevndoroltknt vagy letelepedettknt elismert
nagykor szemlyek a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsn
vlasztk legyenek.
A szavazs jognak felttele tovbb, hogy a vlasztpolgr magyarorszgi lakhellyel vagy
bejelentett tartzkodsi hellyel rendelkezzen, figyelemmel arra, hogy az Alaptrvny XXIII. cikk
(5) bekezds szerint a vlasztpolgr a szavazs jogt lakhelyn vagy bejelentett tartzkodsi
helyn gyakorolhatja. Ilyen korlt a passzv vlasztjog vonatkozsban nincs, azaz
magyarorszgi lakcmmel nem rendelkez magyar vlasztpolgr is lehet jellt, feltve, hogy az
NVI a kzponti nvjegyzkbe felvette.
A vlasztjogot korltozzk az n. termszetes kizr okok, gy az Alaptrvny XXIII. cikk (6)
bekezdse alapjn nem rendelkezik vlasztjoggal az, akit bncselekmny elkvetse vagy
beltsi kpessgnek korltozottsga miatt a brsg a vlasztjogbl kizrt.

Magyar llampolgr

EU-s
llampolgr

Bevndorolt
Letelepedett
Meneklt

regisztrci

regisztrci

szavazs

nemzetisgi
regisztrci

jelltsg

nemzetisgi
regisztrci

szavazs

eu-s
regisztrci

jelltsg

szavazs

jelltsg

regisztrci

jelltsg

nemzetisgi
regisztrci

nemzetisgi
regisztrci

szavazs

nemzetisgi
regisztrci

nemzetisgi
regisztrci

nemzetisgi
regisztrci

jelltsg

nemzetisgi
regisztrci

nemzetisgi
regisztrci

Orszgos npszavazs

alrs

Orszgos npi kezdemnyezs

alrs

Helyi npszavazs

alrs

Helyi npi kezdemnyezs

alrs

Vlasztstpus

magyarorszgi
lakcmmel

magyarorszgi
lakcm nlkl

szavazs

jelltsg

Orszggylsi vlaszts

nemzetisgi lista

Eurpai Parlamenti vlaszts

nkormnyzati vlaszts

nemzetisgi jellt

Nemzetisgi
vlaszts

nkormnyzati

Vlasztjog az egyes vlasztsokon

Az Alaptrvny Zr s vegyes rendelkezseinek 24. pont (2) bekezdse szerint, aki az

Alaptrvny hatlybalpsekor, azaz 2012. janur 1-jn jogers tlet alapjn a
cselekvkpessgt korltoz vagy kizr gondnoksg alatt ll, nem rendelkezik vlasztjoggal
a gondnoksg megszntetsig, vagy amg vlasztjognak fennlltt a brsg meg nem
llaptja.
A Ve. 13/A. -a alapjn a brsgnak a cselekvkpessget korltoz vagy kizr gondnoksg
al helyezst kimond, valamint a fellvizsglati eljrs alapjn hozott tletben kell
rendelkeznie a vlasztjogbl val kizrs krdsrl.
Tekintettel arra, hogy a brsgnak fellvizsglati eljrst tvente mindenkppen le kell
folytatnia, a vlasztjog fellvizsglata az sszes gondnoksg alatt ll szemly esetben
legksbb 2017. janur 1-ig meg fog trtnni.
Mindezek alapjn nem rendelkezik sem aktv, sem passzv vlasztjoggal az,

aki cselekvkpessgt korltoz vagy kizr gondnoksg alatt ll, s esetben a brsg
mg nem rendelkezett a vlasztjogbl kizrs krdsben,

akit a brsg kizrt a vlasztjogbl, mert a vlasztjog gyakorlshoz szksges beltsi

kpessge

pszichs llapota, szellemi fogyatkozsa vagy szenvedlybetegsge miatt

tartsan vagy idszakonknt visszatren nagymrtkben cskkent, vagy

pszichs llapota vagy szellemi fogyatkozsa miatt tartsan teljes mrtkben

hinyzik. (Ve. 13/A. (2) bekezds)

aki kzgyektl eltilts hatlya alatt ll.

Szavazati joggal ugyan rendelkezik, m nem vlaszthat, aki jogers tlet alapjn
szabadsgveszts bntetst vagy bnteteljrsban elrendelt intzeti knyszergygykezelst
tlti, s nincs eltiltva a kzgyektl.
A vlasztjoggal kapcsolatos vltozsokat az NVI vezeti t a nvjegyzken, ezzel a
HVI-nek teendje nincs.
1.3

A helyi nkormnyzati
rendszere

kpviselk

polgrmesterek

vlasztsnak

A helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek 2014. vi vlasztsn kerlnek

megvlasztsra a teleplsi nkormnyzati, fvrosi kerleti nkormnyzati kpviselk, a
megyei kzgylsek tagjai, a fvrosi kzgyls tagjai, valamint a teleplsi s fvrosi kerleti
polgrmesterek, tovbb a fvrosban a fpolgrmester. A jogalkot a teleplsi
nkormnyzati kpviselk vlasztst klnbzkppen szablyozza, fggen attl, hogy
10 000 vagy ennl kevesebb lakos, vagy 10 000-nl tbb lakos a telepls. A fvrosi
kzgyls tagjainak megvlasztsra j vlasztsi rendszer kerl bevezetsre.

1.3.1

Teleplsi nkormnyzati kpviselk vlasztsa a 10 000 vagy ennl

kevesebb lakos teleplseken

A 10 000 vagy ennl kevesebb lakos teleplseken a vlaszts n. egyni lists vlasztsi
rendszer alkalmazsval trtnik.

1.3.1.1

Vlasztkerlet

A 10 000 vagy ennl kevesebb lakos telepls egsze alkot egy vlasztkerletet, amelyben a
kpviselk szma a kvetkezkppen alakul:
a)
b)
c)
d)

100 lakosig 2 f,
1000 lakosig 4 f,
5000 lakosig 6 f,
10 000 lakosig 8 f (vjt. 4. ).

A teleplsi nkormnyzat kpvisel-testlete tagjainak szma a 2014. janur 1-jei

lakossgszm alapjn kerlt meghatrozsra, s legkzelebb 2019-ben vltozhat.

1.3.1.2

Jells

Egyni lists kpviseljellt az, akit a telepls vlasztpolgrainak legalbb 1%-a jelltnek
ajnlott (vjt. 9. (1) bekezds). A jellshez szksges ajnlsok szmt a HVI vezetje
llaptja meg 2014. augusztus 18-n, htfn, az augusztus 15-i nvjegyzki adatok alapjn.

1.3.1.3

Szavazs

A szavazlapon a vlasztpolgr akr egy, akr tbb, de legfeljebb annyi jelltre szavazhat,
ahny mandtum a teleplsen kioszthat (vjt. 13. (2) bekezds).

1.3.1.4

A vlasztsi eredmny megllaptsa

Az egyni listn kpviselk azok a jelltek lesznek, akik a megvlaszthat kpviselk szma
szerint a legtbb rvnyes szavazatot kaptk. Szavazategyenlsg esetn sorsolssal
kell megllaptani, hogy az egyenl szm szavazatot elrt jelltek kzl melyik szerez
mandtumot. Ha az egyni lista jelltjt polgrmesternek is megvlasztottk, gy t

trlni kell az egyni listrl, s helybe a kvetkez legtbb szavazatot elrt jellt lp (vjt.
13. (1) s (3) bekezds).

1.3.2
1.3.2.1

Teleplsi nkormnyzati kpviselk vlasztsa a 10 000-nl tbb lakos

teleplseken s a fvrosi kerletekben
Vlasztkerlet

A 10 000-nl tbb lakos teleplsen s a fvrosi kerletben a kpviselk vegyes vlasztsi

rendszerben egyni vlasztkerletben s kompenzcis listn szerezhetnek
mandtumot. Az egyni vlasztkerletek s a kompenzcis lists mandtumok szma a
teleplsek lakossgszmhoz igazodik az albbiak szerint:
a) 25 000 lakosig 8 egyni vlasztkerleti s 3 kompenzcis lists mandtum
(11 tag),
b) 50 000 lakosig 10 egyni vlasztkerleti s 4 kompenzcis lists
mandtum (14 tag),
c) 75 000 lakosig 12 egyni vlasztkerleti s 5 kompenzcis lists
mandtum (17 tag),
d) 100 000 lakosig 14 egyni vlasztkerleti s 6 kompenzcis lists
mandtum (20 tag).
Minden tovbbi 10 000 lakos utn eggyel n az egyni vlasztkerletben, s minden tovbbi
25 000 lakos utn eggyel n a kompenzcis listn vlasztott kpviselk szma (vjt. 5. ).

1.3.2.2

Jells

A 10 000-nl tbb lakos teleplsen s a fvrosi kerletben egyni vlasztkerleti

kpviseljellt az lesz, akit az adott vlasztkerlet vlasztpolgrainak legalbb 1%-a
jelltnek ajnlott (vjt. 9. (1) bekezds). A jellshez szksges ajnlsok szmt a HVI
vezetje llaptja meg 2014. augusztus 18-n, htfn, az augusztus 15-i nvjegyzki
adatok alapjn.
Kompenzcis listt az a jell szervezet indthat, amely a telepls egyni
vlasztkerleteinek tbb mint felben jelltet lltott. (A listaindts jogt nem rinti, ha a
nyilvntartsba vett egyni vlasztkerleti jellt visszalpett vagy kiesett vjt. 10. (1) s
(3) bekezds). Azok a jell szervezetek, amelyek az egyni vlasztkerletek tbb mint
felben kzs egyni jelltet lltottak, kzs kompenzcis listt llthatnak (vjt. 11. (1)
bekezds). E rendelkezsek alapjn az llapthat meg, hogy kzs jellt eltren az eddigi
szablyoktl csak kzs lista lltst alapozhatja meg, nll lista lltsa sorn kzs jellt
nem vehet figyelembe.
Ha a teleplsen nemzetisgi jell szervezet egyni jelltet llt, akkor a HVB
nemzetisgenknt kln-kln nemzetisgi kompenzcis listra veszi ezeket a jellteket.

1.3.2.3

Szavazs

A vlasztpolgr rvnyesen csak egy egyni vlasztkerleti jelltre szavazhat. A

kompenzcis listra nem szavaznak a vlasztpolgrok.

1.3.2.4

A vlasztsi eredmny megllaptsa

Az egyni vlasztkerletben az a jellt lesz kpvisel, aki a legtbb rvnyes szavazatot

kapta (vjt.14. ). Szavazategyenlsg esetn idkzi vlasztst kell tartani.
A kompenzcis lista az egyni vlasztkerletben sszestett tredkszavazatok
arnyban kap mandtumot. Tredkszavazatnak minsl az egyni vlasztkerletekben a
mandtumot nem szerz jelltekre leadott rvnyes szavazat (vjt. 15. (2) bekezds), a
mandtumot szerz jelltnek nem keletkezik tredkszavazata.
Nem kap mandtumot, ezrt nem vehet rszt a mandtumkiosztsban a jell szervezet
kompenzcis listja, ha az azt llt jell szervezet jelltjei a teleplsi szinten sszestett
kompenzcis szavazatok t szzalkt nem rtk el, valamint a kzs kompenzcis lista,
ha a kzs listt llt jell szervezetek kzs jelltjei a teleplsi szinten sszestett

10

kompenzcis szavazatok tz szzalkt, kettnl tbb jell szervezet ltal lltott kzs
kompenzcis lista esetben tizent szzalkt nem rtk el. Ezeket a szablyokat a
nemzetisgi kompenzcis listra nem kell alkalmazni.
A kompenzcis listrl a jelltek a bejelents sorrendjben kapnak mandtumot. A kies jellt
helybe a sorrendben utna kvetkez jellt lp (vjt. 16. (1) bekezds). A nemzetisgi
kompenzcis listrl az egyni vlasztkerletben szerzett szavazatok szma szerinti
sorrendben szerezhetnek mandtumot a jelltek.

1.3.3
1.3.3.1

A fvrosi kzgyls tagjainak vlasztsa

Vlasztkerlet

A fvrosi kzgyls tagjai kt mdon szerezhetnek mandtumot. A fvrosi kzgyls tagja

lesz minden megvlasztott kerleti polgrmester akiket a vlasztpolgrok kzvetlenl
vlasztanak meg , csakgy, mint a szintn kzvetlenl vlasztott fpolgrmester. Emellett
tovbbi 9 kpvisel szerez mandtumot a fvrosi kompenzcis listrl.

1.3.3.2

Jells

Fvrosi kompenzcis listt az a jell szervezet llthat, amely a fvrosi kerletek tbb mint
felben lltott polgrmester-jelltet. A fvrosi kompenzcis listn csak a polgrmester- s
fpolgrmester-jelltek szerepelhetnek, a jell szervezet(ek) ltal meghatrozott sorrendben.

1.3.3.3

Szavazs

A fvrosi kzgyls tagjaira kln nem kell szavazni, a kerleti polgrmesterekre leadott
szavazatok alapjn ll fel a Kzgyls.

1.3.3.4

A vlasztsi eredmny megllaptsa

A fvrosi kompenzcis lista a polgrmesterjelltekre leadott sszestett tredkszavazatok

arnyban kap mandtumot. Tredkszavazatnak minsl a fvrosi kerletben a jell
szervezet polgrmesterjelltjre leadott minden olyan szavazat, amellyel nem szereztek
polgrmesteri mandtumot, a polgrmesteri mandtumot szerz jelltnek nem keletkezik
tredkszavazata.
A listrl a jelltek a bejelents sorrendjben kapnak mandtumot. Ha a jelltet
fpolgrmesternek vagy fvrosi kerlet polgrmesternek vlasztottk, a fvrosi
kompenzcis listrl trlni kell, s helybe a soron kvetkez jellt lp.
Ha egy jellt a fvrosi kerleti kompenzcis listrl s a fvrosi kompenzcis listrl
egyarnt mandtumot szerezne, a szavazst kvet 3 napon bell nyilatkoznia kell, hogy
melyiket fogadja el. Amelyik listrl nem fogadta el a mandtumot, arrl a listrl trlni kell.

1.3.4
1.3.4.1

A megyei kzgyls tagjainak vlasztsa

Vlasztkerlet

A megyei nkormnyzati kpviselket a vlasztpolgrok megyei listn vlasztjk. A vlaszts

tekintetben minden megye egy vlasztkerletet alkot, melynek nem rsze a megyei jog
vros.
A megyei kzgyls tagjainak szmt a megye lakossgszma (ebbe belertve a megyei jog
vrost is) alapjn kell meghatrozni gy, hogy
a) 400 000 lakosig minden 20 000 lakos utn 1 kpvisel, de legkevesebb 15 kpvisel,
b) 700 000 lakosig 20 kpvisel, s a 400 000-t meghalad minden tovbbi 30 000 lakos
utn 1 kpvisel,
c) 700 000 lakos fltt 30 kpvisel, s a 700 000-t meghalad minden tovbbi 40 000
lakos utn 1 kpvisel
vlaszthat (vjt. 7. ).
A megyei kzgyls tagjainak szma a 2014. janur 1-jei lakossgszm alapjn kerlt
meghatrozsra, s legkzelebb 2019-ben vltozhat.
11

1.3.4.2

Jells

A megyei vlasztkerletben listt az a jell szervezet llthat, amely a vlasztkerlet

vlasztpolgrai 0,5 %-nak ajnlst sszegyjttte (vjt. 9. (2) bekezds). Azok a jell
szervezetek, amelyek a megyei vlasztkerletben lv teleplsek vlasztpolgrai 1%-nak,
de legalbb 2000 vlasztpolgr kzs ajnlst sszegyjtttk, kzs megyei listt
llthatnak. (vjt. 11. (3) bekezds)

1.3.4.3

Szavazs

A megyei listkra kln szavazlapon lehet szavazni gy, hogy a vlasztpolgr a szavazlapon
szerepl listk kzl egyet vlaszt.

1.3.4.4

A vlasztsi eredmny megllaptsa

A megyei listk a leadott szavazatok arnyban jutnak mandtumhoz.

Nem szerezhet mandtumot:
a) a jell szervezet megyei listja, ha a megyei listkra leadott rvnyes szavazatok t
szzalkt nem rte el, vagy
b) a kzs megyei lista, ha a megyei listkra leadott rvnyes szavazatok tz szzalkt,
kettnl tbb jell szervezet ltal lltott kzs megyei lista esetben tizent szzalkt
nem rte el. (vjt. 19. (2) bekezds).
Ha a lista tbb mandtumot kap, mint a listn szerepl szemlyek szma, a mandtum
betltetlen marad (vjt. 19. (3) bekezds).

1.3.5
1.3.5.1

A polgrmester, fpolgrmester vlasztsa

Vlasztkerlet

A polgrmester-vlaszts tekintetben a telepls, illetve a fvrosi kerlet, a fpolgrmestervlaszts esetben pedig a fvros szmt egy vlasztkerletnek.

1.3.5.2

Jells

Polgrmesterjellt az, akit

a) a 10 000 vagy annl kevesebb lakos telepls vlasztpolgrainak legalbb 3%-a,
b) a 10 000 lakost meghalad, de 100 000 vagy annl kevesebb lakos telepls
esetn legalbb 300 vlasztpolgr,
c) a 100 000-nl tbb lakos telepls esetn legalbb 500 vlasztpolgr
jelltnek ajnlott (vjt. 9. (3)-(4) bekezds).
A 10 000 vagy annl kevesebb lakos teleplsen a jellshez szksges ajnlsok szmt a
HVI vezetje llaptja meg 2014. augusztus 18-n, htfn, az augusztus 15-i nvjegyzki
adatok alapjn.
Fpolgrmester-jellt az, akit legalbb 5000 fvrosi vlasztpolgr ajnlott jelltnek.

1.3.5.3

Szavazs

A polgrmestert, a fpolgrmestert a teleplsek vlasztpolgrai kzvetlenl vlasztjk (vjt.

12. (1) bekezds). A vlasztpolgr rvnyesen csak egy jelltre szavazhat.

1.3.5.4

A vlasztsi eredmny megllaptsa

Polgrmester, fpolgrmester az a jellt lesz, aki a legtbb rvnyes szavazatot kapta (vjt.
12. (2) bekezds). Szavazategyenlsg esetn idkzi vlasztst kell tartani.

12

1.4

A nemzetisgi nkormnyzatok vlasztsra vonatkoz tovbbi, illetve

eltr szablyok

1.4.1

A nemzetisgi nkormnyzati
tartalmaz tovbbi jogszablyok

kpviselk

vlasztsnak

szablyait

1. A nemzetisgek jogairl szl 2011. vi CLXXIX. trvny, amely a vlasztsok anyagi jogi
szablyait tartalmazza, meghatrozva a vlasztsi rendszer felptst, elemeit, a
mandtumkioszts mdjt s az eredmny megllaptsnak szablyait, valamint rendelkezst
tartalmaz az idkzi vlaszts megtartsra vonatkozan.
2. 5/2014. (VII. 30.) IM rendelet a nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsa eljrsi
hatridinek s hatrnapjainak megllaptsrl.

1.4.2

A vlasztjog

A nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsn csak magyarorszgi lakcmmel

rendelkez magyar s unis vlasztpolgr lehet jellt.

1.4.3
1.4.3.1

A nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsnak rendszere

Teleplsi nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsa

A teleplsi nemzetisgi nkormnyzat vlasztsra csak azokon a teleplseken s

nemzetisgekre vonatkozan kerl sor, ahol a 2011. vi npszmlls adatai alapjn legalbb
25 szemly vallotta magt az adott nemzetisghez tartoznak. E teleplsek felsorolst a
1128/2014. NVB hatrozat mellklete tartalmazza.
A vlaszts az egyni lists vlaszts szablyai (1.3.1. pont) szerint trtnik azzal, hogy a
kpviselk szmt, valamint a jelltsghez szksges ajnlsok szmt az NVB 1128/2014.
szm hatrozatnak mellkletben llaptotta meg.
Az egyni listn kpviselk azok a jelltek lesznek, akik a megvlaszthat kpviselk szma
szerint a legtbb rvnyes szavazatot kaptk. Szavazategyenlsg esetn sorsolssal
kell megllaptani, hogy az egyenl szm szavazatot elrt jelltek kzl melyik szerez
mandtumot.

1.4.3.2

Terleti nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsa

Az NVB 1128/2014. NVB hatrozatnak mellklete tartalmazza, hogy mely nemzetisg

vonatkozsban mely megyben kerl sor terleti nemzetisgi nkormnyzati vlasztsra.
A terleti nemzetisgi nkormnyzat tagjainak szma 7.
A listalltshoz szksges ajnlsok szmt az NVB a vlaszts kitzsrl szl 1128/2014.
NVB hatrozatban llaptotta meg. A listallts tovbbi felttele, hogy a nemzetisgi szervezet
a megyben, illetve a fvrosban kitztt teleplsi nemzetisgi nkormnyzati vlasztsok
legalbb 10%-n lltson legalbb 1-1 jelltet.
A terleti listkra kln szavazlapon lehet szavazni gy, hogy a nemzetisgi vlasztpolgr a
szavazlapon szerepl listk kzl egyet vlaszt.
A listk a leadott szavazatok arnyban jutnak mandtumhoz.
Nem szerezhet mandtumot:
a) a nemzetisgi jell szervezet terleti listja, ha a terleti listkra leadott rvnyes
szavazatok t szzalkt nem rte el, vagy
b) a kzs terleti lista, ha a terleti listkra leadott rvnyes szavazatok tz szzalkt,
kettnl tbb nemzetisgi jell szervezet ltal lltott kzs terleti lista esetben
tizent szzalkt nem rte el.
Ha a lista tbb mandtumot kap, mint a listn szerepl szemlyek szma, a mandtum
betltetlen marad.

13

1.4.3.3

Orszgos nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsa

Az orszgos nemzetisgi nkormnyzat vlasztsokat is az NVB tzte ki.

A listalltshoz szksges ajnlsok szmt az NVB a vlaszts kitzsrl szl 1128/2014.
NVB hatrozatban llaptotta meg. A listallts tovbbi felttele, hogy a nemzetisgi szervezet
az orszgban kitztt teleplsi nemzetisgi nkormnyzati vlasztsok legalbb 10%-n
lltson legalbb 1-1 jelltet.
Az orszgos listkra kln szavazlapon lehet szavazni gy, hogy a nemzetisgi vlasztpolgr
a szavazlapon szerepl listk kzl egyet vlaszt.
A listk a leadott szavazatok arnyban jutnak mandtumhoz.
Nem szerezhet mandtumot:
a) a nemzetisgi jell szervezet orszgos listja, ha az orszgos listkra leadott rvnyes
szavazatok t szzalkt nem rte el, vagy
b) a kzs orszgos lista, ha az orszgos listkra leadott rvnyes szavazatok tz
szzalkt, kettnl tbb nemzetisgi jell szervezet ltal lltott kzs orszgos lista
esetben tizent szzalkt nem rte el.
Ha a lista tbb mandtumot kap, mint a listn szerepl szemlyek szma, a mandtum
betltetlen marad.

14

2.

VLASZTSI SZERVEK

A vlasztsi eljrs sorn a jogszablyok megfelel alkalmazsa elsdlegesen a vlasztsi

szervek feladata. A vlasztsi eljrsi trvny II. s III. fejezetben lertak szerint vlasztsi
szervek a vlasztsi bizottsgok s a vlasztsi irodk.
A vlasztsi bizottsgok, mint a vlasztsok trvnyessgnek elsdleges garancilis szerepli,
olyan testletek, melyek garantljk a vlasztsi eljrsi trvnyben megfogalmazott alapelvek
rvnyeslst, kiemelt figyelmet fordtva a fggetlensg s a prtatlansg kvetelmnyeinek
rvnyre juttatsra.
A vlasztsi irodk a vlasztsi bizottsgok mellett a vlasztsi eljrs legfontosabb szerepli.
Az SZSZB-t kivve minden vlasztsi bizottsg mellett mkdik vlasztsi iroda.

Vlasztsi
szervek

Vlasztsi bizottsgok

Vlasztsi irodk

Nemzeti Vlasztsi
Bizottsg

Nemzet Vlasztsi
Iroda

Terleti Vlasztsi
Bizottsg

Terleti Vlasztsi
Iroda

Helyi Vlasztsi
Bizottsg

Helyi Vlasztsi Iroda

Szavazatszmll
Bizottsg
1. bra A helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek, valamint a nemzetisgi nkormnyzati
kpviselk ltalnos vlasztsn mkd vlasztsi szervek

2.1

Vlasztsi bizottsgok

A vlasztpolgrok fggetlen, kizrlag a trvnynek alrendelt szervei. Elsdleges feladatuk a

vlasztsi eredmny megllaptsa, a vlasztsok tisztasgnak, trvnyessgnek biztostsa,
a prtatlansg rvnyestse s szksg esetn a vlasztsok trvnyes rendjnek a
helyrelltsa.

15

A helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsn a kvetkez vlasztsi

bizottsgok mkdnek:

minden szavazkrben SZSZB (egy szavazkrs teleplsek esetn a feladatait a HVB

ltja el)

minden teleplsen HVB

minden megyben, a fvrosban TVB

orszgos hatskrrel s illetkessggel az NVB.

A vlasztsi bizottsg vlasztott s megbzott (deleglt) tagokbl ll. A vlasztsi bizottsg

tagjainak jogai s ktelezettsgei - a nemzeti vlasztott bizottsgnak az orszgos nemzetisgi
nkormnyzat ltal megbzott tagjt kivve azonosak. A vlasztott tagokat tiszteletdj illeti
meg.
A pttag mg nem tagja a bizottsgnak, a hatrozatkpessgbe nem szmt be, nem szavazhat
stb.
A vlasztsi bizottsg a megbzlevlnek a megvlasztott kpvisel rszre val tadsnak
hatskrt truhzhatja a bizottsg elnkre.
Valamennyi vlasztsi bizottsghoz a mellettk mkd vlasztsi iroda az SZSZB esetben a
HVI cmn lehet beadvnyokkal fordulni.

2.1.1

A szavazatszmll bizottsg

Az SZSZB elsdleges feladatai:

ellenrzi a szavazhelyisget, levezeti a szavazst, gondoskodik a szavazs trvnyes

lebonyoltsrl,

dnt a szavazs folyamn felmerlt vits krdsekben,

megszmllja a szavazatokat, s megllaptja a szavazkrben a szavazs eredmnyt,

amirl jegyzknyvet llt ki.

2.1.1.1

Vlasztott tagok

A teleplsi nkormnyzat kpvisel-testlete vlasztotta meg a bizottsg hrom vlasztott s

a szksges szm pttagjt, az orszggylsi kpviselk ltalnos vlasztsnak kitzst
kveten, legksbb a szavazs napja eltti huszadik napon.
Amennyiben a vlasztsi bizottsg vlasztott tagjainak tagsga megresedik, a megresedett
tag helybe a pttagok megvlasztsra irnyul indtvnyban elfogadott a HVI vezetje
ltal kijellt pttag lp.
Pttag hinyban a teleplsi nkormnyzat kpvisel-testlete j tagot vlaszt. Ha nem kerl
sor a vlasztsi bizottsg j tagjnak megvlasztsra, akkor a HVI vezetjnek indtvnyra a
HVB, jegyzknyvi dntssel bzza meg az j tagot.
Ha a szavazs napjn az SZSZB az egy szavazkrrel rendelkez teleplsen a HVB
munkjban rszt vev tagok szma kevesebb, mint t, a HVI vezetje a pttagok kzl a
bizottsgot kiegszti. Ha ilyen mdon nincs lehetsg az SZSZB kiegsztsre, akkor arrl a
TVI vezetje gondoskodik ms telepls SZSZB pttagjnak megbzsval. Fontos, hogy az
SZSZB ltszmnak figyelembe vtelnl a tnylegesen a bizottsg munkjban rszt vevk
szmt kell alapul venni!
Az SZSZB vlasztott tagja csak a teleplsen lakcmmel rendelkez, a kzponti nvjegyzkben
szerepl vlasztpolgr lehet, aki az orszggylsi kpviselk vlasztsn jelltknt indulhat.
Vlasztsi bizottsgnak vlasztott tagja nem lehet:

a kztrsasgi elnk

a hznagy

kpvisel

16

alpolgrmester

jegyz

msik vlasztsi bizottsg tagja, vlasztsi iroda tagja

a Magyar Honvdsggel szolglati jogviszonyban ll szemly

jellt

prt tagja

a vlasztkerletben jelltet llt szervezet tagja:

a teleplsen polgrmesterjelltet llt jell szervezet,

a teleplsen egyni lists jelltet llt jell szervezet,

az egyni vlasztkerletben jelltet llt jell szervezet (az adott egyni

vlasztkerletben mkd SZSZB tekintetben),

a kompenzcis listt llt jell szervezet,

a megyben megyei listt llt jell szervezet (a megyei jog vrosban ez a

tilalom nem rvnyesl),

a fpolgrmester-jelltet llt jell szervezet (a fvros minden SZSZB-je

tekintetben),

a fvrosi kompenzcis listt llt jell szervezet (a fvros minden SZSZB-je

tekintetben)a vlasztkerletben indul hozztartozja

a kzponti llamigazgatsi szervekrl, valamint a Kormny tagjai s az llamtitkrok

jogllsrl szl trvny szerinti kzponti llamigazgatsi szervvel vagy a vlasztsi
bizottsg illetkessgi terletn hatskrrel rendelkez egyb kzigazgatsi szervvel
kormnyzati szolglati viszonyban, szolglati vagy ms, munkavgzsre irnyul
jogviszonyban ll szemly a kzalkalmazottak kivtelvel, llami vezet.

Az SZSZB vlasztott tagjainak megbzatsa a kvetkez ltalnos orszggylsi vlasztsra

ltrehozott SZSZB alakul lsig tart.
Az SZSZB vlasztott tagjnak megbzatsa megsznik:

ha a megbzats trvnyes felttelei megszntek,

ha a vlasztsi bizottsg megllaptotta tagjnak sszefrhetetlensgt,

lemondssal,

a vlasztsi bizottsg tagjnak hallval.

2.1.1.2

Megbzott (deleglt) tagok

A vlasztkerletben jelltet, illetve listt llt jell szervezetek, valamint a fggetlen jelltek
legfeljebb kt-kt tagot bzhatnak meg (lehetsges egy f megbzsa is) bizottsgi tagnak. gy
az SZSZB-be tagot deleglhat:

a teleplsen polgrmesterjelltet llt jell szervezet s a fggetlen polgrmesterjellt

minden szavazkrben,

a teleplsen egyni lists jelltet llt jell szervezet s a fggetlen egyni lists jellt
(a 10 000 vagy annl kevesebb lakos teleplsen minden szavazkrben),

az egyni vlasztkerletben jelltet llt jell szervezet s az egyni vlasztkerletben

indul fggetlen jellt (a 10 000-nl tbb lakos teleplsen s a fvrosban az adott
egyni vlasztkerletben lv SZSZB-be),

a kompenzcis listt llt jell szervezet (a 10 000-nl tbb lakos teleplsen s a

fvrosban minden szavazkrben),

a megyben megyei listt llt jell szervezet (a nem megyei jog vrosban),
17

a fpolgrmester-jelltet llt jell szervezet s a fggetlen fpolgrmester-jellt (a

fvrosban minden szavazkrben),

a fvrosi kompenzcis listt llt jell szervezet (a fvrosban minden szavazkrben).

A kzs jelltet, illetve listt llt jell szervezetek egytt jogosultak az SZSZB-be tagokat
megbzni (sszesen max. 2 tagot). A jell szervezet ltal megbzott tagnak kell tekinteni azt a
megbzott tagot is, akit a jell szervezet, mint kzs jelltet vagy listt llt jell szervezet
ms szervezettel egyttesen bz meg.
Az SZSZB megbzott tagjait 2014. szeptember 26-n 16.00 rig lehet a HVI vezetjnl a
megbz nevnek, a megbzott nevnek, magyarorszgi lakcmnek s szemlyi azonostjnak
megadsval bejelenteni. Az SZSZB megbzott tagja az lehet, aki az nkormnyzati vlasztson
jelltknt indulhat.
Az SZSZB megbzott tagja nem lehet:

a kztrsasgi elnk

a hznagy

kpvisel

alpolgrmester

jegyz

msik vlasztsi bizottsg tagja, vlasztsi iroda tagja

a Magyar Honvdsggel szolglati jogviszonyban ll szemly

jellt.

A megbzsrl szl bejelentseket a HVI ellenrzi. Amennyiben a bejelents nem felel meg a
trvnyben foglalt feltteleknek, a HVI vezetje hatrozattal visszautastja a megbzst, mely
ellen jogorvoslattal lehet lni.
Az SZSZB megbzott tagjnak vlasztsi bizottsgi tagsga megsznik:

a vlaszts vgleges eredmnynek jogerss vlsval

a megbzats trvnyes feltteleinek megsznsvel

sszefrhetetlensg esetn

lemondssal

a megbzs megbz rszrl trtn visszavonsa esetn

ha a megbzott tagot megbz fggetlen jellt vagy jell szervezet ltal lltott, a
megbzsra jogost jellt vagy lista kiesik

a tag hallval.

A megbzott tag megbzatsnak megsznst a vlaszts vgleges eredmnynek

megllaptst megelzen megsznt tag esetn az SZSZB hatrozattal llaptja meg. A
megbzott tag megbzsnak trvnyes feltteleinek, sszefrhetetlensgnek s a jellt vagy
lista kiesshez kapcsold megsznsnek kimondst brki indtvnyozhatja. Az indtvnyrl
az SZSZB 3 napon bell dnt, a dntsben az rintett tag nem vehet rszt s a
hatrozatkpessg szempontjbl sem kell figyelembe venni.
A megbzott tag megbzatsnak megsznse esetn, helybe a jell szervezet, illetve a
fggetlen jellt a jellt, illetve a lista kiesst kivve j tagot bzhat meg.

2.1.2

Az SZSZB mkdse

Az SZSZB tagjai s pttagjai legksbb a szavazst megelz msodik napon eskt vagy
fogadalmat tesznek a polgrmester eltt. Br mg nem a bizottsg tagja, a pttagnak is eskt
kell tennie annak rdekben, hogy szksg esetn haladktalanul bevonhat legyen a bizottsg
munkjba.
18

Amennyiben az esk vagy fogadalom lettelre hatridig nem kerl sor a polgrmester helyett
a fpolgrmester, illetve a megyei kzgyls elnke eltt kell az eskt vagy fogadalmat letenni.
Az SZSZB tagja az esk- vagy fogadalomttelt kveten gyakorolhatja jogait.
Az SZSZB-t az elnk kpviseli. Ha az SZSZB-nek nincs elnke vagy az elnk a tevkenysgben
akadlyozott, az elnk hatskrt a helyettese gyakorolja.
A vlasztsi bizottsg a mkdsnek tartalma alatt hatsgnak, tagjai pedig hivatalos
szemlynek szmtanak.
Az SZSZB testletknt mkdik. Specilis szablyknt az SZSZB, illetve az egy szavazkrs
teleplsen mkd HVB hatrozatkpessghez elg, ha legalbb hrom tag jelen van.
Az SZSZB dntseihez a jelenlv tagok tbb mint felnek igen szavazata kell. Szavazni csak
igennel vagy nemmel lehet, szavazategyenlsg esetn az elnk szavazata dnt.
Az SZSZB mkdse s tevkenysge, valamint a rendelkezsre ll adatok a trvnyben
megllaptott kivtellel nyilvnosak. A vlasztsi eljrs nyilvnossgnak korltja, hogy az
nem srtheti a szavazs titkossgt s a szemlyes adatok vdelmhez fzd jogokat.
A nemzetkzi megfigyelk s a mdiatartalom-szolgltatk kpviseli (sajt) az SZSZB
tevkenysgnl idertve a szavazatok szmllst is jelen lehetnek, a bizottsg
munkjnak azonban nem zavarhatjk.
Az SZSZB, valamint az egy szavazkrrel rendelkez teleplsen a HVB tagjai a szavazst
kvet napon menteslnek a jogszablyban elrt munkavgzsi ktelezettsg all, s erre az
idre tlagbr illeti meg ket, amelyet a munkltat fizet. A munkltat a vlasztsi szerv
tagjt megillet br s jrulkai megtrtst a szavazst kvet t napon bell ignyelheti a
HVI-tl.

2.1.3

A helyi vlasztsi bizottsg

A HVB

dnt az egyni lists vagy egyni vlasztkerleti jelltek s a polgrmester-jelltek

nyilvntartsba vtelrl, illetleg elutastsrl,

dnt a kompenzcis lista nyilvntartsba vtelrl,

jvhagyja az egyni lists szavazs vagy az egyni vlasztkerleti szavazs, valamint a

polgrmester-vlaszts szavazlapjnak adattartalmt,

dnt az egyni lists vagy egyni vlasztkerleti vlasztssal, valamint a polgrmestervlasztssal kapcsolatos kifogsrl,

dnt az SZSZB tevkenysge, dntse elleni kifogsrl, valamint a szavazhelyisgben

elkvetett egyb cselekmnnyel kapcsolatos kifogsrl,

megsemmisti a szavazs eredmnyt, ha olyan trvnysrtst llapt meg, amely azt

rdemben befolysolta,

megllaptja s kzzteszi az egyni lists vagy egyni vlasztkerleti vlaszts, valamint

a polgrmester-vlaszts eredmnyt,

kiadja a teleplsen megvlasztott kpviselknek s a polgrmesternek a megbzlevelet,

tudomsra jutott trvnysrts esetn kezdemnyezi a hatskrrel rendelkez szerv

dntst.

2.1.4
2.1.4.1

A helyi vlasztsi bizottsg tagjai

Vlasztott tagok

A HVB hrom (az egy szavazkrrel rendelkez teleplseken t) tagbl ll. Tagjait, valamint
legalbb kt pttagot a teleplsi nkormnyzat kpvisel-testlete vlasztja legksbb 2014.
augusztus 31-n. Tagjaira a HVI vezetje tesz indtvnyt, melyhez mdosts nem nyjthat

19

be. Tagnak csak a teleplsen lakcmmel rendelkez, a kzponti nvjegyzkben szerepl

szemly vlaszthat.
Amennyiben a HVB tagjainak megvlasztsa idben nem trtnik meg, a HVI vezetjnek
indtvnyra a TVB jegyzknyvbe foglalt dntssel haladktalanul megbzza a HVB tagjait.
A HVB tagok megbzatsa a soron kvetkez ltalnos nkormnyzati vlaszts kitzst
kveten ltrehozott j HVB alakul lsig tart. Egyebekben a HVB tagjnak megbzatsa a
SZSZB tagjaira irnyad szablyok szerint sznik meg.
A tagok sszefrhetetlensgre a SZSZB tagoknl lertak irnyadak azzal, hogy a HVB-nek
nem lehet vlasztott tagja a teleplsen polgrmesterjelltknt, illetve egyni lists, egyni
vlasztkerleti vagy kompenzcis lists kpviseljelltknt, tovbb a teleplsi nemzetisgi
nkormnyzati kpviseljelltknt nyilvntartsba vett szemly hozztartozja, valamint olyan
jell szervezet tagja, amely a fentiek szerinti jelltet lltotta.
A pttag mg nem tagja a bizottsgnak, a hatrozatkpessgbe nem szmt be, nem szavazhat
stb.

2.1.4.2

A megbzott (deleglt tagok)

A vlasztsi bizottsgoknak a vlasztott tagokon felli tovbbi egy-egy tagjt (egy

szavazkrs telepls esetn kt-kt tagjt) az egyni lists vagy egyni vlasztkerleti
jelltet, illetve polgrmester-jelltet llt jell szervezet, illetve ilyen jelltknt indul
fggetlen jellt bzza meg. gy a HVB-be tagot deleglhat:

a teleplsen polgrmesterjelltet llt jell szervezet s a fggetlen polgrmesterjellt,

a teleplsen egyni lists jelltet llt jell szervezet s a fggetlen egyni lists jellt
(a 10 000 vagy annl kevesebb lakos teleplsen),

az egyni vlasztkerletben jelltet llt jell szervezet s az egyni vlasztkerletben

indul fggetlen jellt (a 10 000-nl tbb lakos teleplsen s a fvrosban),

a kompenzcis listt llt jell szervezet (a 10 000-nl tbb lakos teleplsen s a

fvrosban).

A kzsen jelltet llt szervezetek kzsen bzhatnak meg egy, az egy szavazkrs
teleplsen kt tagot.
A bizottsg megbzott tagjait 2014. szeptember 26-n 16.00 rig kell a HVB elnknl
bejelenteni.
A bejelentsnek tartalmaznia kell a megbz nevt, a megbzott tag nevt, magyarorszgi
lakcmt s szemlyi azonostjt. A bejelents alapjn a megbzott tag vlasztjogt a HVI
ellenrzi. Ha a megbzs nem felel meg a trvnyben foglalt feltteleknek, a HVB elnke a HVB
el terjeszti az gyet. A HVB a bejelentstl szmtott hrom napon bell hatrozattal dnt a
megbzs elfogadsrl vagy visszautastsrl.
A HVB megbzott tagjnak nem kell a teleplsen lakcmmel rendelkeznie!
A megbzott tag sszefrhetetlensgre s j tag deleglsra az SZSZB-knl lertak
irnyadak.

2.1.5

A bizottsg mkdse

A HVB tagjnak s pttagjnak a polgrmester eltt az egyes kzjogi tisztsgviselk eskjrl

s fogadalmrl szl trvny szerinti szveggel eskt vagy fogadalmat kell tennie, aminek a
megvlasztst vagy megbzst kvet t napon bell kell trtnnie. Ha az esk vagy
fogadalom lettelre megadott hatridig nem kerl sor, a polgrmester helyett a
fpolgrmester, illetve a megyei kzgyls elnke eltt kell eskt vagy fogadalmat tenni.
Az esk- vagy fogadalomttel legfontosabb jogi hatsa, hogy a HVB tagja csak ezt kveten
gyakorolhatja jogait.

20

Br mg nem a bizottsg tagja, a pttagnak is eskt kell tennie annak rdekben, hogy
szksg esetn valamely vlasztott tag megbzatsnak megsznsekor haladktalanul
bevonhat legyen a bizottsg munkjba.
A vlasztsi bizottsg tagjai megvlasztst s esk-, vagy fogadalomttelt kveten
alakul lst tart. Az alakul ls fontos feladata, hogy a vlasztott tagok kzl megvlasztsra
kerl a bizottsg elnke s annak helyettese. Az elnk s az elnkhelyettes szemlyre a
bizottsg tagjai tehetnek javaslatot. A vlasztsi bizottsgot az elnk kpviseli. Ha a vlasztsi
bizottsgnak nincs elnke vagy az elnk a tevkenysgben akadlyozott, az elnk hatskrt
a helyettese gyakorolja.
A vlasztsi bizottsg testletknt mkdik, dntshez az eskt vagy fogadalmat tett tagok
tbbsgnek jelenlte s a jelen lev tagok tbbsgnek azonos tartalm szavazata szksges.
Csak igennel vagy nemmel lehet szavazni, tartzkodsra nincs md. Szavazategyenlsg estn
az elnk szavazata dnt.
Az egy szavazkrrel rendelkez teleplsen azon hatskrk gyakorlsa sorn, amelyeket
SZSZB-knt eljrva gyakorol a HVB, a hatrozatkpessghez elg, ha legalbb hrom tag jelen
van. Ez akkor fontos, ha a delegls megtrtnik, de brmely okbl a deleglt tagok nem
vesznek rszt a bizottsg munkjban, illetve a mozgurns szavazs biztostsa rdekben. Az
egyb hatskrk gyakorlsa sorn (pl. jellt nyilvntartsba vtele, szavazlap imprimlsa,
eredmny megllaptsa) a tagok tbbsgnek jelenlte szksges a hatrozatkpessghez.
A vlasztsi bizottsg lsrl jegyzknyv kszl. A jegyzknyv tartalmazza a bizottsg
dntseit, valamint a kisebbsgi vlemnyt is, amelyet indokaival egytt rgzteni kell. A
jegyzknyv tartalmazza tovbb az ls idpontjnak s helysznnek megjellst s a jelen
lv tagok nevt.
A HVB mkdse s tevkenysge, valamint a rendelkezsre ll adatok trvnyben
megllaptott kivtellel nyilvnosak. A vlasztsi eljrs nyilvnossga azonban nem srtheti
a szavazs titkossgt s a szemlyhez, valamint a szemlyes adatok vdelmhez fzd
jogokat. A nemzetkzi megfigyelk s a mdiatartalom-szolgltatk kpviseli (sajt), tovbb
brmely rdekld jelen lehet a HVB lsn.
Az egy szavazkrrel rendelkez teleplsen a HVB tagjai a szavazst kvet napon
menteslnek a jogszablyban elrt munkavgzsi ktelezettsg all, s erre az idre tlagbr
illeti meg ket, amelyet a munkltat fizet. A munkltat a vlasztsi szerv tagjt megillet br
s jrulkai megtrtst a szavazst kvet t napon bell ignyelheti a HVI-tl.

2.1.6
2.1.6.1

A bizottsg dntse s jogereje

A bizottsg dntse

A vlasztsi bizottsg dntshozatala a tnylls megllaptsval kezddik, melyhez minden

bizonytk felhasznlhat, amely alkalmas a tnylls tisztzsnak megknnytsre.
Bizonytk klnsen a nyilatkozat, a tanvalloms s a trgyi bizonytk. A hivatalosan ismert
s a kztudoms tnyeket nem kell bizonytani. A vlasztsi bizottsg a rendelkezsre ll
bizonytkokat hasznlja fel, a mdia kampnyban val rszvtellel kapcsolatos jogorvoslatokat
kivve nem szerez be bizonytkot. A krelmez krelmre szbeli nyilatkozatttelt
engedlyezhet, ez esetben az ellenrdek fl szmra is fel kell ajnlani ugyanezt a
lehetsget.
A bizonytkokat egyenknt s sszessgkben rtkeli a vlasztsi bizottsg, ezen alapul
meggyzdse szerint llaptja meg a tnyllst.
Az gy rdemre tartoz krdsekben hatrozatot hoz a vlasztsi bizottsg, egyb esetben
jegyzknyvben rgzti a dntst.
A hatrozatot meghozatala napjn rsba kell foglalni. A vlasztsi bizottsg a hatrozatt
a szemlyes adatok kivtelvel nyilvnossgra hozza.

21

A hatrozatnak tartalmaznia kell:

a vlasztsi bizottsg megnevezst, a hatrozat szmt,

a krelmez nevt s lakcmt vagy szkhelyt,
a rendelkez rszben a vlasztsi bizottsg dntst, a fellebbezs (brsgi
fellvizsglat irnti krelem) lehetsgrl, benyjtsnak helyrl s hatridejrl,
valamint a benyjtsnak feltteleirl val tjkoztatst,
az indokolsban a megllaptott tnyllst s az annak alapjul elfogadott
bizonytkokat, a felajnlott, de mellztt bizonytst s a mellzs indokait, a
mrlegelsi jogkrben hozott hatrozat esetn a mrlegelsben szerepet jtsz
szempontokat s tnyeket, valamint azokat a jogszablyhelyeket, amelyek alapjn a
vlasztsi bizottsg a hatrozatot hozta,
a dntshozatal idejt, a vlasztsi bizottsg elnknek alrst s a vlasztsi
bizottsg blyegzlenyomatt.

Ha a hatrozatban nv-, szm- vagy ms elrs van, a vlasztsi bizottsg, illetve

felhatalmazsa alapjn a vlasztsi bizottsg elnke a hibt kijavtja, ha az nem hat ki az gy
rdemre.
A kijavtst kzlni kell azzal, akivel a hatrozatot kzltk, tovbb nyilvnossgra kell hozni.
A hatrozat rvid ton val kzlse trtnhet:

jelenlvk rszre az tvtel elismerse mellett a hatrozat tadsval,

telefaxon,
elektronikus dokumentum formjban (e-mail)
kzbestsi megbzott tjn.

A hatrozat rvid ton trtn kzlsnek mdjt (mdjait) a krelmez jelli meg.
A hatrozat rvid ton val kzlsnek s kzbestsnek tnyt s mdjt az iratra fel kell
jegyezni, az azt igazol dokumentumot pedig az gyiratban el kell helyezni.
A hatrozatot ha szemlyes tadsra nem kerlt sor a meghozatalt kvet munkanapon
postai szolgltat tjn meg kell kldeni vagy ms mdon kzbesteni kell az rintettnek.
Belfldre a hatrozatot hivatalos iratknt kell kzbesteni. A hatrozatot az gyfl eltr
rendelkezse hinyban az rintett kzponti nvjegyzkben szerepl rtestsi cmre, ennek
hinyban lakcmre kell megkldeni.
Az elsdleges postzsi cm a vlasztpolgr ltal a beadvnyban ekknt megjellt cm, s ha a
beadvny nem tartalmaz kln rtestsi cmet (a lakcm ktelez eleme a beadvnynak), csak
abban az esetben, a kzponti nvjegyzkben szerepl cm.
A hatrozatot krsre, ingyenesen t kell adni a vlasztsi bizottsg megbzott tagja rszre.

2.1.6.2

A vlasztsi bizottsgok hatrozatainak jogereje

A vlasztsi bizottsg elsfok hatrozata jogerss vlik, ha ellene nem fellebbeztek, s a

fellebbezsi hatrid letelt. A msodfok, valamint a Nemzeti Vlasztsi Bizottsg elsfok
hatrozata jogerss vlik, ha ellene nem nyjtottak be brsgi fellvizsglat irnti krelmet,
s a brsgi fellvizsglat irnti krelem benyjtsra rendelkezsre ll hatrid letelt.
2.2

Vlasztsi irodk

2.2.1

Vlasztsi irodk feladatai

A vlasztsi irodk a vlasztsok elksztsvel, szervezsvel, lebonyoltsval, a

vlasztpolgrok, a jelltek s a jell szervezetek tjkoztatsval, a vlasztsi adatok
kezelsvel s a vlaszts technikai feltteleinek biztostsval sszefgg feladatokat ellt
vlasztsi szervek.

22

A vlasztsi irodk

elltjk a vlaszts elksztsvel, lebonyoltsval kapcsolatos szervezsi feladatokat.

gondoskodnak a vlasztpolgrok, jelltek s jell szervezetek tjkoztatsrl, vlasztsi

informcis szolglatot mkdtetnek,

a vlaszts kitzse s a vlaszts eredmnynek jogerre emelkedse kztti idszakban

a kzrdek s a kzrdekbl nyilvnos adatok megismerse irnti ignynek az ltalnos
15 napos hatridvel szemben haladktalanul, legfeljebb 5 napon bell tesznek eleget,

elltjk a vlasztsi bizottsgok titkrsgi feladatait, dntsre elksztik a vlasztsi

bizottsgok hatskrbe tartoz gyeket,

biztostjk a vlasztsi bizottsgok mkdsnek s a szavazs lebonyoltsnak trgyi s

technikai feltteleit,

megszervezik a vlasztsi szervek tagjainak oktatst,

gondoskodnak a vlasztsi
megsemmistsrl,

elltjk az igazgatsi s informatikai prbkkal kapcsolatos feladatokat,

az adatvdelem s az informatikai biztonsg kvetelmnyeinek biztostsval,

feladatkrkben eljrva mkdtetik a vlaszts elksztshez s lebonyoltshoz
szksges vlasztsi informcis rendszereket,

technikai httr biztostsval segtsget nyjtanak a szavazatok sszestshez, a

vlaszts eredmnynek megllaptshoz.

iratok

kezelsrl,

biztonsgos

rzsrl,

illetleg

A helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsn a kvetkez vlasztsi irodk

mkdnek:

HVI,

TVI/FVI,

NVI.

2.2.2

A helyi vlasztsi iroda

Minden teleplsen nll HVI mkdik. Kzs nkormnyzati hivatalhoz tartoz teleplseken
a HVI feladatait kzs HVI ltja el. A kzs HVI vezetje a kzs nkormnyzati hivatal
jegyzje.
A HVI vezetje:

a vlasztsi iroda tagjai kzl kinevezi a helyettest,

megbzza a vlasztsi iroda tovbbi tagjait,

kiveszi az eskt/fogadalmat a vlasztsi iroda tagjaitl,

kizr ok felmerlse esetn felmenti a vlasztsi iroda tagjt.

2.2.3

A terleti vlasztsi iroda

Minden megyben s a fvrosban terleti vlasztsi iroda mkdik.

A TVI vezetje a megyei nkormnyzat jegyzje, illetve a fvrosi nkormnyzat fjegyzje.
A TVI vezetje:

a TVI vonatkozsban elltja a HVI vezetjnek fenti feladatait,

kinevezi a HVI vezetjt, amennyiben a teleplsi jegyzi tisztsg betltetlen,

kiveszi az eskt a HVI vezetjtl,

23

a HVI vezetje rszre a vlasztsi eljrsrl szl trvnyben meghatrozott feladatainak

elltsval kapcsolatban kzvetlen utastst adhat,

kzremkdik a
irnytsban,

a jogszablybl fakad hivatali ktelezettsgnek eleget nem tev, s ezzel a vlasztsok

trvnyes lebonyoltst veszlyeztet HVI vezetje helyett az NVI elnkvel
egyetrtsben ms vlasztsi irodt bz meg a vlasztsi feladatok vagy azok egy
rsznek elltsval.

2.2.4

megyben

mkd

vlasztsi

irodk

szakmai

tevkenysgnek

A Nemzeti Vlasztsi Iroda

Az NVI autonm llamigazgatsi szerv, fggetlen, csak a trvnynek van alrendelve,

feladatkrben nem utasthat, a feladatt ms szervektl elklnlten, befolysolstl
mentesen ltja el.
Kltsgvetse az Orszggyls kltsgvetsi fejezetn bell nll cmet kpez.
Az NVI elnkt a miniszterelnk javaslatra a kztrsasgi elnk nevezi ki. Az NVI elnke
jogosult legfeljebb hrom elnkhelyettes hatrozatlan idre trtn kinevezsre.

Az NVI elnke:

felmenti a vlasztsi iroda vezetjt kizrsi ok felmerlse esetn, egyben kinevezi az

iroda j vezetjt,

irnytja vlasztsi irodk szakmai tevkenysgt, ennek keretben kzvetlen utastst

adhat a vlasztsi eljrsrl szl trvnyben meghatrozott feladatainak elltsval
kapcsolatban valamennyi vlasztsi iroda vezetje rszre,

a vlasztsi feladatok vgrehajtsa krben utastst adhat a vlasztsok lebonyoltsban

rszt vev egyb szervek vezeti rszre is,

a feladatai nem vagy nem megfelel mdon trtn vgrehajtsa esetn a vlasztsi iroda
vezetjt megillet dj mrtkt cskkentheti, vgs esetben annak kifizetstl
eltekinthet,

az ltalnos vlasztsokat kveten beszmol Orszggylsnek a vlasztssal kapcsolatos

llami feladatok megszervezsrl s lebonyoltsrl.

Az NVI tovbbi feladatai:

az NVI a vlasztsi irodk fenti feladatain tl gondoskodik a kzponti nvjegyzk

vezetsrl, valamint az informatikai rendszer kialaktsrl s biztonsgos
mkdtetsrl. Gondoskodik a vlasztshoz kapcsold adatok biztonsgos trolsrl,

elltja a vlaszts logisztikai s pnzgyi lebonyoltsval sszefgg kzponti feladatokat.

Lefolytatja a vlaszts lebonyoltshoz szksges kzbeszerzsi eljrsokat. Gondoskodik
a vlaszts lebonyoltshoz szksges kzponti nyomtatvnyok ellltsrl s
szlltsrl,

mkdteti a vlasztsok hivatalos honlapjt, melyen folyamatosan, legalbb napi

frisstssel kzzteszi a nvjegyzkekkel, a szavazssal s a vlaszts eredmnyvel
sszefgg kzrdek adatokat,

megszervezi az igazgatsi s informatikai prbkat,

egyttmkdik ms llamok vlasztsi szerveivel, nyilvntartsba veszi a nemzetkzi

megfigyelket.

2.2.5

A vlasztsi irodkra vonatkoz ltalnos szablyok

Valamennyi vlasztsi bizottsg munkjt vlasztsi

jegyzknyvvezet mkdik, aki a vlasztsi iroda tagja.

24

iroda

segti,

az

SZSZB

mellett

A vlasztsi iroda tagjait a vlasztsi iroda vezetje a vlasztsi iroda feladatainak

vgrehajtshoz szksges szmban, hatrozatlan idre bzza meg, mely megbzs indokols
nlkl visszavonhat. A vlasztsi iroda tagjairl nyilvntartst szksges vezetni.
A vlasztsi iroda tagjnak kzszolglati tisztvisel s kzalkalmazott bzhat meg.
A vlasztsi irodnak nem lehet tagja a kpvisel, az alpolgrmester, a vlasztsi bizottsg
tagja, a jellt, a vlasztkerletben jelltet llt jell szervezet tagja, valamint a
vlasztkerletben indul jellt hozztartozja.
A vlasztsi iroda vezetje a vele szemben felmerl kizrsi okot haladktalanul kteles
bejelenteni az NVI elnknek.
A vlasztsi iroda tagja a vele szemben felmerlt kizrsi okot a vlasztsi iroda vezetjvel
kteles haladktalanul kzlni, aki t felmenti.
A vlasztsi iroda vezetje a felettes vlasztsi iroda vezetje, a vlasztsi iroda tagja a
megbz vlasztsi iroda vezetje eltt az egyes kzjogi tisztsgviselk eskjrl s
fogadalmrl szl trvny szerinti szveggel eskt vagy fogadalmat tesz.
A felettes vlasztsi iroda vezetjn kvl ms szemly vagy testlet a vlasztsok
elksztsvel s lebonyoltsval kapcsolatos feladatok vgrehajtsra a vlasztsi iroda
vezetjnek nem adhat utastst.
A vlasztsi iroda tagja szmra a vlasztsok elksztsvel s lebonyoltsval kapcsolatos
feladatok vgrehajtsra csak a vlasztsi iroda vezetje adhat utastst.
A vlasztsi bizottsg elnke a bizottsg mellett mkd vlasztsi iroda vezetjnek a
bizottsg titkrsgi feladatainak elltsa krben utastst adhat.
A vlasztsi iroda tagjait a 3/2014 (VII. 24.) IM rendelet mellkletben megllaptott mrtk
djazs illeti meg.
2.3

A vlasztsi szervek a nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsn

A nemzetisgi nkormnyzati vlasztson a nemzetisgi jell szervezetek nem jogosultak tag

megbzsra az egyes vlasztsi bizottsgokba.

2.3.1

Az SZSZB

Minden olyan teleplsen, ahol az NVB kitzte valamely nemzetisg teleplsi nkormnyzati
vlasztst, kln SZSZB mkdik (nemzetisgi SZSZB). A nemzetisgi SZSZB tagjainak
megvlasztsra a 2.1.1.1. pontban foglaltak az irnyadk.
Azokon a teleplseken, ahol a nemzetisgi kzssg szma indokolja, egynl tbb nemzetisgi
szavazkr kialaktsra is lehetsg volt a vlaszts kitzsig. Ilyen esetben tbb nemzetisgi
SZSZB-t kell vlasztani.
Amennyiben a nemzetisgiknt regisztrlt vlasztpolgrok szma elri a 900-at a teleplsen,
a HVI vezetje az SZSZB tagjainak szmt a szksges mrtkben kiegsztheti a pttagok
kzl.
A nemzetisgi szavazst lebonyolt SZSZB-be nem lehet deleglni, de azok a jell
szervezetek, amelyek a teleplsi nemzetisgi nkormnyzati vlasztson jelltet lltanak, egyegy megfigyelt bzhatnak meg (kzs jelltet llt jell szervezetek kzsen jogosultak a
megfigyel megbzsra).
Megfigyel csak az adott nemzetisg regisztrlt vlasztpolgra lehet, ezt a HVI ellenrzi. A
HVI vezetje hatrozattal visszautastja a megfigyel megbzst, ha az nem felel meg a
trvnyes kvetelmnyeknek.
A megfigyel

figyelemmel ksrheti a nemzetisgi SZSZB munkjt,

a szavazst, illetleg a nemzetisgi SZSZB munkjt tevlegesen vagy rutal
magatartssal nem befolysolhatja, s nem zavarhatja,
25

a szavazkri jegyzknyvben rgztheti szrevteleit,

kifogst nyjthat be,
a szavazs lezrst kveten a lezrt urnt alrhatja,
a szavazhelyisgben kteles regisztrcis krtyt viselni.

A megfigyel megbzsval s tevkenysgvel kapcsolatos kltsgek a megbz jell

szervezetet terhelik.

2.3.2

A HVB

A helyi vlasztsi bizottsg tovbbi feladatai:

dnt a teleplsi nemzetisgi nkormnyzati jelltek nyilvntartsba vtelrl, illetleg

elutastsrl,

jvhagyja a
adattartalmt,

dnt a teleplsi nemzetisgi nkormnyzati vlasztssal kapcsolatos kifogsrl,

megllaptja s kzzteszi a teleplsi nemzetisgi nkormnyzati vlaszts eredmnyt,

teleplsi nemzetisgi vlaszts hinyban lebonyoltja a terleti s az orszgos

nemzetisgi vlaszts szavazst.

teleplsi

nemzetisgi

nkormnyzati

vlaszts

szavazlapjnak

Azokon a teleplseken, ahol az NVB nem tzte ki egyetlen nemzetisg teleplsi

nkormnyzati vlasztst sem, a HVB eltt adhatjk le szavazatukat a terleti s az orszgos
nemzetisgi vlasztson azok a vlasztpolgrok, akik a teleplsen nemzetisgi
nvjegyzkben szerepelnek. E teleplseken a HVB-nek 6 s 19 ra kztt hatrozatkpes
ltszmban kell lebonyoltania az ilyen vlasztpolgrok szavazst.
Az egy szavazkrs teleplsen a HVB ltja el az SZSZB feladatait a helyi nkormnyzati
kpviselk s polgrmesterek vlasztsn. Ha az ilyen teleplsen nincs teleplsi nemzetisgi
nkormnyzati vlaszts, akkor a HVB egyszerre ltja el az SZSZB feladatait a kt vlasztson.
A nemzetisgi jell szervezetek a HVB-be nem bzhatnak meg megfigyelt.

26

3.

A NVJEGYZK SSZELLTSA S TOVBBVEZETSE

3.1

A kzponti nvjegyzk

3.1.1

A kzponti nvjegyzk tovbbvezetse

A kzponti nvjegyzkbe felvett, magyarorszgi lakcmmel rendelkez vlasztpolgr

brmikor, folyamatosan krheti a HVI-tl, hogy a kzponti nvjegyzkben kerljn
rgztsre, hogy

a nemzetisgek jogairl szl 2011. vi CLXXIX. trvny szerinti valamely nemzetisghez

tartozik,

fogyatkossgra tekintettel segtsget ignyel annak rdekben, hogy nllan adhassa

le szavazatt,

a kzponti nvjegyzkben szerepl szemlyes adatainak kiadst megtiltja,

az Eurpai Uni ms tagllamnak llampolgra a fentieken kvl azt is krheti, hogy az

EP-vlasztsokra is kiterjedjen a nvjegyzkbe vtele.

A fenti nvjegyzki bejegyzs trlst a vlasztpolgr ugyancsak brmikor krheti a HVI-tl.

(Ha a polgrt a vlasztjognak elvesztse vagy a magyarorszgi lakcmnek a megsznse
miatt trlik a kzponti nvjegyzkbl, s ksbb a vlasztjognak visszanyersekor vagy
lakcm ltestsekor ismt felvtelre kerl, a kzponti nvjegyzk a korbbi krelem alapjn
bejegyzett adatokat nem tartalmazza, ilyen esetben j krelem benyjtsa szksges.)
A krelmek formanyomtatvnyt a 17/2013. (VII. 17.) KIM rendelet 2. s 5. mellklete llaptja
meg. A nyomtatvnyt formailag mdostotta a 4/2014. (VII. 24.) IM rendelet, de a krelem
benyjthat a korbbi nyomtatvnyon is.

3.1.2

A nemzetisgi regisztrci

Ha a magyarorszgi lakcmmel rendelkez vlasztpolgr a nemzetisgek jogairl szl 2011.

vi CLXXIX. trvny 1. mellkletben felsorolt valamely nemzetisghez (bolgr, grg, horvt,
lengyel, nmet, rmny, roma, romn, ruszin, szerb, szlovk, szlovn, ukrn) tartozik, krheti,
hogy a kzponti nvjegyzken kerljn feltntetsre

a nemzetisgnek a megnevezse, tovbb az, hogy

az orszggylsi vlasztson is nemzetisgi vlasztpolgrknt kvn-e szavazni.

A vlasztpolgr csak egy nemzetisg tagjaknt szerepelhet a kzponti nvjegyzkben, a

tbbes ktds feltntetsre nincs lehetsg. Ha a mr nemzetisgi vlasztpolgrknt
nyilvntartott polgr ms nemzetisg tagjaknt is kri regisztrlst (vagy ha ugyanazon
nemzetisg tagjaknt ismtelt bejegyzst kri), a krelmt el kell utastani.
Lehetsge van a polgrnak arra, hogy brmikor trltesse a nemzetisgi hovatartozst a
kzponti nvjegyzkbl, s az orszggylsi vlasztsra kiterjed hatly gyben tett
nyilatkozatt is brmikor mdosthatja.
A vlasztpolgr azt kveten, hogy krelmre a nemzetisgi hovatartozst trlik a kzponti
nvjegyzkbl, korltozs nlkl krheti msik (vagy ugyanazon) nemzetisg tagjaknt val
nyilvntartsba vtelt.
3.2

A szavazkri nvjegyzk

3.2.1

A szavazkri nvjegyzk ltrehozsa

Az lland, folyamatosan aktualizlt kzponti nvjegyzkben minden vlasztpolgr szerepel,

aki brmelyik vlasztstpusban vlasztjoggal rendelkezik. Emellett mg 18 v alatti, a
vlasztjogra csak vromnnyal rendelkez polgrok is vannak a kzponti nvjegyzkben. A

27

vlaszts kitzst kveten azonban mr olyan nvjegyzkre van szksg, amely csak a
kitztt vlasztson aktv vlasztjoggal rendelkez vlasztpolgrok adatait tartalmazza.
Egy-egy vlaszts kitzst kveten ezrt a kzponti nvjegyzk alapjn az NVI elkszti
a szavazkri nvjegyzket, amelyben mr csak az adott vlasztson szavazati joggal
rendelkez vlasztpolgrok szerepelnek.
Mr a szavazkri nvjegyzk sszelltstl kezdve, azaz a vlaszts kitzst kvet naptl
szerepelnie kell a szavazkri nvjegyzkben azoknak a kiskor polgroknak is, akik legksbb
a szavazs napjn a 18. letvk betltsvel vlasztjogosultt vlnak. k is megkapjk az
rtestt, de csak azok ajnlhatnak, akik az ajnlsgyjts befejezsig nagykorv vlnak.
A szavazkri nvjegyzk elektronikus vltozatt az NVI a szavazs napjt kvet 15 nap
elteltvel megsznteti, a szavazkrben hasznlt kinyomtatott pldnyt pedig a HVI a
szavazst kvet 90. nap utni munkanapon megsemmisti.
Egy vlasztpolgr csak egy szavazkri nvjegyzkben szerepelhet.

3.2.2
3.2.2.1

Az rtest
Az rtest tartalma

A vlaszts kitzsrl, arrl, hogy a vlasztpolgr melyik vlasztkerletben/teleplsen

gyakorolhatja vlasztjogt, a szavazs napjrl s helyrl rtestvel kell tjkoztatni a
szavazkri nvjegyzkben szerepl vlasztpolgrokat.
Az rtest a vlasztpolgr szemlyes adatai kzl csak a nevt, szletsi nevt, szletsi
idejt s a lakcmt tartalmazza.
Az rtest a vlasztpolgr szavazati jognak gyakorlsval kapcsolatos alapvet informcikat
is tartalmazza.

3.2.2.2

Az rtest megkldse

Azoknak a vlasztpolgroknak, akik a szavazs napjt megelz tvennyolcadik napon a

szavazkri nvjegyzkben szerepelnek, az NVI kldi meg az rtestt, gy, hogy a szavazst
megelz negyvennyolcadik napig megrkezzen a vlasztpolgrhoz.
Azt, aki a szavazs napjt megelz tvennyolcadik napot kveten kerl felvtelre a
telepls valamely szavazkrnek nvjegyzkbe, a felvtelekor ha jelen van, az rtest
tadsval, egybknt megkldsvel a HVI tjkoztatja a nvjegyzkbe vtelrl. Az
rtestt f szably szerint az a HVI kldi meg (vagy adja t) a vlasztpolgrnak, amelynek
szavazkri nvjegyzkbe a vlasztpolgr felvtelre kerl. Ez all kt kivtel van. Ha a HVI
az tjelentkez vlasztpolgrt egy msik szavazkr nvjegyzkbe teszi t: ebben az esetben
az tjelentkezsi krelmet elbrl HVI kldi meg vagy adja t az rtestt. A msik kivtel, ha a
vlasztpolgr a kzponti nvjegyzk adatai szerint Braille-rssal kszlt rtest megkldst
krte; ebben az esetben az NVI kldi meg szmra a specilis rtestt.
Az a vlasztpolgr, aki annak ellenre, hogy szerepel a szavazkri nvjegyzkben nem
kapja meg az rtestt, vagy azt elveszti, a HVI-tl j rtestt ignyelhet.

3.2.3
3.2.3.1

A szavazkri nvjegyzk tovbbvezetse

A szavazkri nvjegyzk automatikus tovbbvezetse

Annak rdekben, hogy a szavazkri nvjegyzk mindig napraksz legyen, az NVR a kzponti
nvjegyzkben bekvetkezett minden vltozst (pl. lakcmvltozs, nvvltozs, vlasztjog
elvesztse vagy megszerzse) tvezet a szavazkri nvjegyzken.

3.2.3.2

A szavazkri nvjegyzk hivatalbli mdostsa

Azt a vlasztpolgrt, aki a kzponti nvjegyzkkel kapcsolatos krelemben krte, hogy

akadlymentes szavazhelyisgben szavazhasson, s akinek a lakcme szerint kijellt
szavazhelyisg nem akadlymentes, a HVI a lakcme szerinti szavazhelyisggel azonos
egyni vlasztkerletben lv, akadlymentes szavazhelyisggel rendelkez szavazkr
nvjegyzkbe teszi t. A Ve. 166. szerint minden teleplsen minden vlasztkerletben
28

legalbb egy szavazhelyisget akadlymentesteni kell, tovbb a teleplsi szint lakhellyel

rendelkezk szmra kijellt szavazhelyisgnek is akadlymentesnek kell lennie.

3.2.3.3

A szavazkri nvjegyzk mdostsa krelemre

a) SZSZB-tag, jegyzknyvvezet tttele

Az SZSZB tagja, valamint a jegyzknyvvezet a szavazst megelz 2. napig krheti, hogy
a HVI tegye t annak a szavazkrnek a nvjegyzkbe, amely SZSZB-jnek munkjban a
szavazs napjn rszt vesz. Az tttel csak teleplsen bell lehetsges, s a 10 000-nl
tbb lakos teleplsen tovbbi felttel, hogy a kt szavazkr (a lakcm szerinti s a
munkavgzs szerinti) ugyanazon egyni vlasztkerletbe tartozzon. Ez az tttel nem
minsl tjelentkezsnek. A krelem benyjtsnak megknnytsre formanyomtatvny
tallhat a VR-ben, amelynek hasznlata nem ktelez.
b) tjelentkezs
A vlasztpolgr az nkormnyzati vlasztson eldntheti, hogy a lakhelye vagy a
bejelentett tartzkodsi helye szerinti nkormnyzat megvlasztsban kvn rszt venni.
Aki a tartzkodsi helye szerinti polgrmesterre, nkormnyzatra akar szavazni, az
tjelentkezhet.
tjelentkezssel az a vlasztpolgr szavazhat, aki magyarorszgi lakhelye mellett bejelentett
magyarorszgi tartzkodsi hellyel is rendelkezik, feltve, hogy

tartzkodsi helyt 2014. jnius 24-t megelzen ltestette s

tartzkodsi helynek rvnyessge legalbb 2014. oktber 12-ig tart.

Mivel az tjelentkezs csak a bejelentett tartzkodsi hely szerinti szavazkrbe lehetsges, a

krhzban tartzkodk, a fogvatartottak stb. most nem tudjk gyakorolni szavazati jogukat

(kivve azt a klnleges esetet, ha a vlasztpolgr lakhelye vagy tartzkodsi helye

ugyanabban a szavazkrben van, ahova a krhz vagy bv-intzet is tartozik).
A HVI az tjelentkezsi krelem alapjn a vlasztpolgrt trli a lakcme szerinti
szavazkr nvjegyzkbl, egyidejleg felveszi a tartzkodsi helye szerinti
szavazkr nvjegyzkbe. Az nkormnyzati vlasztsokon teht az tjelentkezssel
szavazk nem a kijellt szavazkrben szavaznak. Kijellt szavazkrk azonban tovbbra is
mkdnek minden teleplsen, a teleplsszint lakhellyel rendelkezk ott adhatjk le
szavazatukat.
A vlasztpolgr a szavazst megelz msodik napon 16 rig krheti visszavtelt a lakcme
szerinti szavazkri nvjegyzkbe.
Az tjelentkezs irnti krelem mind a helyi nkormnyzati, mind nemzetisgi vlasztpolgr
esetben a nemzetisgi vlasztsra kiterjed.
Az tjelentkezs megknnytsre a Vhr. tartalmaz egy mintanyomtatvnyt, annak
hasznlata azonban nem ktelez!
c) Mozgurna ignylse
Az a vlasztpolgr, aki a szavazkri nvjegyzkben szerepel, de egszsgi llapota vagy
fogyatkossga, illetve fogva tartsa miatt nem tud elmenni a szavazhelyisgbe, hogy ott
adja le a szavazatt, mozgurnt krhet. Egyb indokok (pldul munkavgzsi ktelezettsg
teljestse) alapjn nincs lehetsg mozgurna ignylsre.
A HVI a mozgurnt ignyl vlasztpolgrokrl az informatikai rendszerben kln jegyzket
(a mozgurnt ignyl vlasztpolgrok jegyzke) kszt. Ebbe a nyilvntartsba a nevtl
eltren termszetesen nem azokat kell felvenni, akik krtk a mozgurnt, hanem csak
azokat, akik krelmt a HVI pozitvan brlja el.
A mozgurnt a vlasztpolgr krheti

a lakcmre,
tjelentkezs esetn a tartzkodsi helyre
a lakhelye, illetve tartzkodsi helye szerinti szavazkr terletn tallhat egyb cmre.
29

A mozgurna-ignyls megknnytsre a Vhr. tartalmaz egy mintanyomtatvnyt, annak

hasznlata azonban nem ktelez!

3.2.4

A szavazkri nvjegyzk lezrsa s kinyomtatsa

3.2.4.1

A szavazkri nvjegyzk s a mozgurnt ignyl vlasztpolgrok jegyzknek

lezrsa

Az tjelentkezs s a mozgurna irnti krelem, illetve azok mdostsa vagy visszavonsa a

szavazst megelz msodik napon 16 rig nyjthat be. Az ekkor benyjtott krelmeket a
HVI haladktalanul elbrlja, a vltozsok tvezetse megtrtnik a nvjegyzkeken.
Ezt kveten az SZL-ben s a NESZA-ban bekvetkezett vltozsokat az NVI tvezeti a
kzponti nvjegyzken s a szavazkri nvjegyzken is. Az ezt kvet vltozsok mr nem
jelennek meg a szavazkri nvjegyzkben. Aki teht a szavazst megelz msodik napon 16
rt megelzen jelenti be az j lakcmt (gy, hogy a vltozs 16 rig rgztsre kerl az
SZL-ben), az mr az j lakhelyn szavazhat.
E vltozsok tvezetst kveten az NVI a szavazkri nvjegyzket s a mozgurnt ignyl
vlasztpolgrok jegyzkt lezrja, ezt kveten azokba vlasztpolgrt felvenni s azokbl
trlni mr nem lehet. Ez all kt kivtel van:

3.2.4.2

Az SZSZB a szavazkri nvjegyzkbl a mozgurnt ignyl vlasztpolgrok

jegyzkbe tteszi a nla mozgurnt ignyl vlasztpolgrokat.

Elfordulhat, hogy a brsg jogorvoslati eljrs keretben a szavazkri

nvjegyzk lezrst, illetve kinyomtatst kveten vesz fel valakit a
nvjegyzkbe. Ebben az esetben a brsg tlett az elektronikusan vezetett
nvjegyzk megnyitsval, mdostsval, ismtelt lezrsval s ismtelt
kinyomtatsval lehet rvnyesteni.

A szavazkri nvjegyzk s a mozgurnt ignyl vlasztpolgrok jegyzknek

kinyomtatsa

A zrst kveten az addig kizrlag elektronikus ton vezetett, lezrt szavazkri

nvjegyzket s mozgurnt ignyl vlasztpolgrok jegyzkt a HVI kinyomtatja. A
nyomtatsi feladatok elvgzsvel a HVI vezetje megbzhatja a TVI-t is, amely a feladatot a
kormnyhivatal kzremkdsvel is ellthatja.
A HVI vezetje a kinyomtatott szavazkri nvjegyzket s mozgurnt ignyl
vlasztpolgrok kinyomtatott jegyzkt az utols oldalon elhelyezett alrsval s
blyegzlenyomattal hitelesti.
A kinyomtatott szavazkri nvjegyzken mr nem szerepelnek azok, akiket a HVI felvett a
mozgurnt ignyl vlasztpolgrok jegyzkbe.
Azt, aki a szavazs napjn, az SZSZB-tl kr mozgurnt, az SZSZB trli a szavazkri
nvjegyzkbl (thzza az adatait), s felveszi a mozgurnt ignyl vlasztpolgrok
jegyzkbe. A szavazkri nvjegyzk s a mozgurnt ignyl vlasztpolgrok jegyzke
gyakorlatilag egytt alkotja a szavazkrben (a szavazhelyisgben vagy mozgurnval)
szavazsra jogosult vlasztpolgrok nyilvntartst.
Ezekkel az intzkedsekkel biztosthat, hogy egy vlasztpolgr csak egyszer szavazhasson.
3.3

A nvjegyzkekkel kapcsolatos krelmek

3.3.1

A nvjegyzkkel kapcsolatos krelem benyjtsa

3.3.1.1

A krelem benyjtsnak ideje

A kzponti nvjegyzkkel kapcsolatos krelmeket (nemzetisgi regisztrci, fogyatkos

segtse, adatletilts, unis regisztrci) brmikor be lehet nyjtani. A nemzetisgi
regisztrci azonban csak akkor kerl tvezetsre a szavazkri nvjegyzken, ha legksbb
2014. szeptember 26-n 16 rig berkezik a krelem az illetkes HVI-hez.

30

A szavazkri nvjegyzkkel kapcsolatos krelmeket (tjelentkezs, mozgurna ignylse) a

vlaszts kitzst kveten lehet benyjtani, hiszen ezt megelzen mg nincs
szavazkri nvjegyzk.
Az tjelentkezs irnti krelmet 2014. oktber 10-n 16 rig lehet benyjtani.
A mozgurna irnti krelmet a szavazs napjn 15.00 rig lehet benyjtani:

2014. oktber 10-n 16 rt megelzen

nvjegyzkben a vlasztpolgr szerepel) vagy

azt kveten az SZSZB-hez.

3.3.1.2

HVI-hez

(amelynek

szavazkri

A krelem benyjtsnak mdja s helye

A nvjegyzkkel kapcsolatos krelmet a vlasztpolgr benyjthatja

szemlyesen,

levlben,

az gyflkapun vagy a vlasztsok hivatalos honlapjn.

A krelmet maga a vlasztpolgr szemlyesen akr a lakhelye, akr a bejelentett

tartzkodsi helye szerint illetkes HVI-hez benyjthatja (gy a bejelentett lakhelytl tvol
l vlasztpolgrnak nem kell hazautaznia a krelem benyjtsa cljbl).
Levlben a krelem csak a vlasztpolgr lakhelye szerint illetkes HVI-hez nyjthat be
(akinek nincs lakhelye, az a bejelentett tartzkodsi helye szerint illetkes HVI-hez nyjthatja
be a krelmet). A levl kzbestse trtnhet postai ton, de a vlasztpolgr brmilyen ms
mdon is eljuttathatja a krelmet az illetkes HVI-hez: futrral, rokona, ismerse tjn
stb. Ez utbbi esetben csak akkor tekinthet szablyosan benyjtottnak a krelem, ha az
bortkba van zrva (azaz levlnek minsthet). Ha egy szemly tbb vlasztpolgr
krelmt kvnja leadni a HVI-ben, indokolt szemlyazonossgt ellenrizni s adatait
feltntetni a krelmeken, egyrszt azrt, hogy ha ms mdon nem elrhetk a
vlasztpolgrok, a megbzottjukon keresztl fel lehessen venni velk a kapcsolatot, msrszt
mert a vlasztpolgrok adataival val visszals esetn (egy esetleges bnteteljrs sorn)
gy biztosthat a krlmnyek feltrsa.
A vlasztsok hivatalos honlapjn, illetve az gyflkapun benyjtott krelmet az
informatikai rendszer tovbbtja az illetkes vlasztsi irodhoz.
A mozgurna irnti igny benyjtsa tekintetben 2 eltrs van a fenti szablytl:

meghatalmazott tjn is be lehet nyjtani (ebben az esetben a krelmet a meghatalmazott

rja al, s ahhoz a kzokiratba vagy teljes bizonyt erej okiratba foglalt meghatalmazst
is csatolni kell),

ahhoz a HVI-hez kell benyjtani, amelynek szavazkri nvjegyzkn a vlasztpolgr

szerepel. gy ha a vlasztpolgr tjelentkezssel szavaz, akkor a tartzkodsi helye
szerinti telepls helyi vlasztsi irodjhoz nyjthatja be a krelmet. Annak, aki a
szavazst megelz msodik nap 16 rt kveten kr mozgurnt, a krelmet ahhoz az
SZSZB-hez kell eljuttatnia, amelynek nvjegyzkn szerepel. Ha a krelmet a szavazst
megelz msodik nap 16 rt kveten elektronikus ton nyjtjk be, a krelem
SZSZB-hez trtn tovbbtsrl a HVI-nek kell gondoskodni.

3.3.1.3

A krelem tttele

A kzponti nvjegyzk, valamint egyb vlasztsi nyilvntartsok vezetsrl szl 17/2013.

(VII. 17.) KIM rendelet szerint abban az esetben, ha a krelmez a kzponti nvjegyzkkel
kapcsolatos (nemzetisgi regisztrci, fogyatkos segtse, adatletilts, unis regisztrci),
levlben benyjtott krelmet nem a fentiek szerint meghatrozott, hatskrrel s
illetkessggel rendelkez vlasztsi irodhoz juttatja el, a vlasztsi iroda a krelmet
haladktalanul tteszi a hatskrrel s illetkessggel rendelkez vlasztsi irodhoz. Ha a
vlasztpolgr szemlyesen kvnja rossz helyre benyjtani a krelmt, annak tvtelt meg
kell tagadni, s tjkoztatni kell a vlasztpolgrt, hogy hova nyjthatja be a krelmet.
31

(Az elektronikus ton benyjtott krelmet az informatikai rendszer helyes adatok megadsa
esetn biztosan j helyre tovbbtja.)
Ha a szavazkri nvjegyzkkel kapcsolatos (mozgurna, tjelentkezs) krelmet nyjtjk be
rossz helyre, azt minden esetben el kell utastani, tttelnek nincs helye.

3.3.2
3.3.2.1

A krelem adattartalma
Ktelez adattartalom

A nvjegyzkkel kapcsolatos krelemnek tartalmaznia kell azokat a szemlyes adatokat,

amelyek alapjn a vlasztsi iroda meggyzdhet arrl, hogy a krelem valban a krelmeztl
szrmazik. E szemlyes adatok a kvetkezk:

a vlasztpolgr neve,

a vlasztpolgr szletsi neve,

a vlasztpolgr szletsi helye,

a vlasztpolgr anyja neve,

a vlasztpolgr szemlyi azonostja.

A fentieken kvl

a nemzetisgi nvjegyzkbe vteli krelemnek tartalmaznia kell a nemzetisg

megnevezst, valamint a vlasztpolgr nyilatkozatt, amelyben nemzetisghez
tartozst megvallja. A vlasztpolgr krheti mg, hogy az orszggylsi
vlasztsra is kiterjedjen a nemzetisgi regisztrcijnak a hatlya,

a fogyatkossggal l vlasztpolgr a segtsg irnti ignyben megjelli, hogy milyen

segtsget kr,

az unis vlasztpolgr EP vlasztsra szl regisztrcijnak tartalmaznia kell

a) a vlasztpolgr nyilatkozatt, hogy szavazati jogt csak Magyarorszgon
gyakorolja,
b) annak a teleplsnek vagy vlasztkerletnek a megjellst, amelynek
nvjegyzkbe az llampolgrsga szerinti tagllamban legutbb felvettk ha
az eurpai unis vlasztpolgr az llampolgrsga szerinti tagllamban mg
sohasem szerepelt a nvjegyzkben (pldul mg vlasztjogosultsgnak
megszerzse eltt elhagyta az orszgot), ilyen adatot nem kell megadnia a
krelemben. Tekintettel arra, hogy a krelmet elbrl HVI nem tudja
ellenrizni, hogy az eurpai unis vlasztpolgr szerepelt-e valaha hazja
nvjegyzkben, ezen adat hinya miatt nem lehet a krelmet elutastani,

az tjelentkezs irnti krelemnek tartalmaznia kell a vlasztpolgr bejelentett

tartzkodsi helynek cmt,

a mozgurna ignylsnek tartalmaznia kell az ignyls okt, valamint azt a cmet,

ahova a mozgurna kivitelt kri a vlasztpolgr, ha nem a lakcmn tartzkodik.

3.3.2.2

Fakultatv adattartalom

A krelem elbrlsra illetkes vlasztsi iroda a krelem trgyban hozott dntsrl

rtestst kld a krelmez szmra. Az rtestsi cm megadsa esetn a HVI nemcsak a
krelmez lakcmre, hanem az ltala megadott rtestsi cmre (email, telefax, postai cm) is
rtestst kld a krelme elbrlsnak eredmnyrl.

3.3.3
3.3.3.1

A kzponti nvjegyzkkel kapcsolatos krelem elbrlsa

A krelmez azonostsa

A krelem szemlyes benyjtsa esetn a HVI gyintzje a krelmez iratai alapjn ellenrzi
a krelmez szemlyazonossgt, s a krelemben feltntetett adatokat sszeveti a kzponti

32

nvjegyzk adataival (a nvjegyzkbe vtelt kr hajlktalan esetn az SZL-lel s a NESZAval). Ha eltrst tapasztal, lehetsg van a krelem adatainak javtsra, kiegsztsre.
A nem szemlyesen benyjtott krelem esetn alapvet fontossg, hogy a vlasztsi iroda
meggyzdjn arrl, hogy a krelmet valban az nyjtotta be, akire vonatkozan a kzponti
nvjegyzkben adatvltozst kezdemnyeznek.
A Ve. e tekintetben eltr szablyokat llapt meg a klnbz krelmekre.
Az tjelentkezs s a mozgurna irnti krelemnek, valamint az unis vlasztpolgr EPregisztrcijnak csak akkor adhat helyt a HVI, ha a vlasztpolgrnak a krelemben szerepl
adatai pontosan megegyeznek nyilvntartsban szerepl adatokkal. Egyetlen bet eltrs is
a krelem elutastst vonja maga utn. (Ez nem vonatkozik a szletsi helyre, amelynl nem a
bethelyes lers a kvetelmny, hanem a tartalmi egyezsg, gy pl. Bcsalms helyett a
Bscalms megjellst is el kell fogadni. Nem elutastsi ok az sem, ha a szletsi hely nem
tartalmazza a vrosi kerletet.)
A nemzetisgi regisztrci, a fogyatkos segtse s az adatletilts esetn azonban
bizonyos eltrsek megengedhetk, azok nem jelentenek elutastsi okot:

kezeteltrs brmelyik adatban (pl. Sndor helyett Sandor)

rsmdbeli eltrs (pl. Betti helyett Betty)

a szletsi hely idegen rsmd megjellse (pl. Bcs helyett Wien)

tbb utnv kzl az egyik elhagysa (pl. Andrs Pl helyett Andrs)

nv, ms nyelven trtn megadsa (pl. Erzsbet helyett Elisabeth)

3.3.3.2

A krelem elbrlsnak hatrideje

A nvjegyzkkel kapcsolatos, 16 rig berkez krelmet a berkezse napjn kell

elbrlni.
A 16 rt kveten, illetleg a nem munkanapon berkez krelmet a kvetkez
munkanapon kell elbrlni.
Ha a krelmez a kzponti nvjegyzkkel kapcsolatos, levlben benyjtott krelmet nem a
hatskrrel s illetkessggel rendelkez vlasztsi irodhoz juttatja el, s emiatt a vlasztsi
iroda a krelmet tteszi a hatskrrel s illetkessggel rendelkez vlasztsi irodhoz, a
krelem berkezse napjnak azt a napot kell tekinteni, amikor az ttett krelem az
elbrlsra hatskrrel s illetkessggel rendelkez vlasztsi irodhoz
berkezik.

3.3.3.3

A vlasztsi iroda dntse

A HVI a nvjegyzkkel kapcsolatos krelem elutastsrl az NVR-bl kinyomtatott

hatrozatot hoz.
Ha a HVI a krelemnek helyt ad, az NVR-bl nem hatrozatot, hanem egyb dntst
nyomtat. A kzponti nvjegyzk, valamint egyb vlasztsi nyilvntartsok vezetsrl szl
17/2013. (VII. 17.) KIM rendelet szerint a kzponti nvjegyzkkel kapcsolatos krelemnek helyt
ad dnts alrs s blyegzlenyomat nlkl rvnyes.
Az tjelentkezsi krelemnek vagy az tjelentkezs visszavonsnak helyt ad dnts esetn
a HVI rtestt kld a vlasztpolgrnak. Nemzetisgi vlasztpolgr esetben mindkt
vlasztsra kiterjeden t kell tenni a msik szavazkri nvjegyzkre a
vlasztpolgrt, s mindkt vlasztsra vonatkozan egy-egy rtestt kell szmra
kldeni.
Az SZSZB a mozgurna irnti krelemrl a Ve. 44. (1) bekezdse alapjn minden
esetben hatrozattal dnt.

33

3.3.3.4

A krelmez rtestse

A HVI dntsrl (legyen az elutast vagy a krelemnek helyt ad) rtesteni kell a
krelmezt.
Ha a krelmez jelen van, a HVI a hatrozatot vagy az rsba foglalt egyb dntst/rtestt
tadja rszre.
A krelmez szmra ha nincs jelen a dntst/rtestt az albbi mdon kell megkldeni:

a lakcmre minden esetben meg kell kldeni,

ha a krelmez a krelemben megadja email cmt vagy telefax szmt, a

dntst/rtestt a megadott email cmre vagy telefax szmra is meg kell kldeni,

ha a krelmez a krelemben egy postacmet adott meg rtestsi cmknt, a

dntst/rtestt a megadott postacmre is meg kell kldeni.

A dntst/rtestt legksbb a meghozatalt

trtivevnyes kldemnyknt kell postzni.
3.4

A nvjegyzk nyilvnossga

3.4.1

A kzponti nvjegyzk nyilvnossga

kvet

napon,

magyarorszgi

cmre

Az informcis nrendelkezsi jog keretben brki jogosult informcit krni arrl, hogy
szerepel-e a kzponti nvjegyzkben, a nyilvntartott adataiba betekinthet, tovbb azokrl
msolatot krhet. A betekints jogt a magyarorszgi lakcmmel rendelkez polgr a lakcme
szerinti HVI-ben, a magyarorszgi lakcmmel nem rendelkez vlasztpolgr az NVI-ben
gyakorolhatja. A tbbi vlasztpolgr kzponti nvjegyzki adataiba trtn betekintsre nincs
lehetsg.

3.4.2

A szavazkri nvjegyzk nyilvnossga

A vlasztsok trvnyessgnek egyik alapvet garancija, hogy brki meggyzdhet arrl,

hogy kik azok, akik a szavazson rszvtelre jogosultak. Ennek mdja, hogy a vlaszts
kitzstl a nvjegyzk lezrsig a HVI-ben brki megtekintheti a telepls szavazkri
nvjegyzkeinek adatait. A vlasztpolgrok szemlyes adatainak vdelme rdekben a
megtekints lehetsge csak a vlasztpolgrok nevre s lakcmre terjed ki, a tbbi
szemlyes adat megismersre nincs md.
A betekints lehetsge nem terjed ki a mozgurnt ignyl vlasztpolgrok jegyzkre,
hiszen a nyilvnossghoz fzd rdek mr nem foglalja magban annak megismerst, hogy
ki korltozott a mozgsban.
A szavazkri nvjegyzket a HVI csak a szavazst kzvetlenl megelz napokban nyomtatja
ki, gy a megtekints nem az gyflszolglaton kifggesztett lista segtsgvel, hanem az
informatikai rendszerben, monitoron trtnik.
A szavazkri nvjegyzk adatainak megtekintse nem terjed ki arra, hogy a szemlyes
adatokrl (a vlasztpolgrok neve s lakcme) a betekint msolatot vagy feljegyzst
ksztsen.
Az informcis nrendelkezsi jog keretben termszetesen minden vlasztpolgr jogosult
arra, hogy teljes kren megismerje a szavazkri nvjegyzkben rla nyilvntartott
adatokat, s azokrl msolatot krjen.
3.5

A nemzetisgi szavazkri nvjegyzkre vonatkoz specilis szablyok

Minden nemzetisg tekintetben kln szavazkri nvjegyzk kszl.

A nemzetisgi szavazkri nvjegyzkre azokat kell felvenni, akik legksbb 2014.
szeptember 26-n benyjtott krelmk alapjn a kzponti nvjegyzkben nemzetisgi
vlasztpolgrknt szerepelnek.

34

A nemzetisgi vlasztpolgr azon telepls nemzetisgi szavazkri nvjegyzkben szerepel,

amely teleplsen a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsra
sszelltott szavazkri nvjegyzkben is szerepel. F szably szerint teht a lakhelye szerinti
teleplsen, de aki a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsn
tjelentkezik a tartzkodsi helye szerinti teleplsre, azt a nemzetisgi vlasztson is t kell
tenni a tartzkodsi helye szerinti telepls nemzetisgi szavazkri nvjegyzkbe: AZ
TJELENTKEZS MINDKT VLASZTSRA KITERJED!
Elfordulhat, hogy a vlasztpolgr azt megelzen kr tjelentkezst, mieltt regisztrlna
nemzetisgi vlasztpolgrknt. Ebben az esetben a regisztrcis krelmnek elbrlst
kveten egybl a tartzkodsi helye szerinti telepls nemzetisgi nvjegyzkbe kerl.
A vlasztpolgrt a nemzetisgi szavazkri nvjegyzkbe 2014. augusztus 15-ig trtn
felvtelrl az NVI, az azt kvet felvtelrl a HVI nemzetisgi rtest megkldsvel
tjkoztatja.

35

4.

A JELLTAJNLSSAL, JELLTEK, JELL SZERVEZETEK BEJELENTSVEL

KAPCSOLATOS TUDNIVALK

4.1

A jell szervezet (prt, trsadalmi szervezet) bejelentse

A vlasztson jelltet s listt a fggetlen jellt kivtelvel csak a vlasztsi bizottsg ltal
nyilvntartsba vett jell szervezet llthat, ezrt a vlasztson indul jell szervezeteknek a
vlaszts kitzst kveten krnik kell nyilvntartsba vtelket. A kzs jelltet, listt llt
jell szervezeteknek kln-kln kell nyilvntartsba vetetni magukat.
A jell szervezetet a TVB vagy az NVB amelynl a jell szervezet kpviseletre jogosult
szemly bejelentette veszi nyilvntartsba.
4.2

Az ajnls

A jellt- s listaajnls feltteleit az vjt. III. fejezete s a Ve. hatrozza meg. A vlasztson a
polgrmester-, az egyni lists, az egyni vlasztkerleti jelltek lltshoz az vjt-ben
meghatrozott szm ajnls szksges.

4.2.1

A jelltlltshoz szksges ajnlsok szmnak megllaptsa

Az egyni lists s az egyni vlasztkerleti jellt, valamint a polgrmesterjellt lltshoz

szksges ajnlsok szmt a HVI vezetje llaptja meg 2014. augusztus 18-n.
A szksges ajnlsok szmnak megllaptsakor a vlasztpolgrok szmt a kzponti
nvjegyzknek a 2014. augusztus 15-i adatai alapjn kell figyelembe venni.
A szksges ajnlsok szmt egsz szmra felfel kerektve kell megllaptani, melyet az
illetkes vlasztsi iroda kzztesz.
Egyni lists, illetve egyni vlasztkerleti kpviseljellt az, akit az adott vlasztkerlet
vlasztpolgrainak legalbb 1 %-a jelltnek ajnlott.
Polgrmesterjellt az, akit
a)
b)
c)

a 10 000 vagy annl kevesebb lakos telepls vlasztpolgrainak legalbb

3%-a,
a 10 000 lakost meghalad, de 100 000 vagy annl kevesebb lakos
telepls esetn legalbb 300 vlasztpolgr,
a 100 000-nl tbb lakos telepls esetn legalbb 500 vlasztpolgr

jelltnek ajnlott.

4.2.2

Az ajnlv

Jelltet ajnlani ajnlven lehet.

Ajnlv ignylsre az A4 jel formanyomtatvny ll rendelkezsre.
Az ajnlvet a fggetlen jelltknt indulni szndkoz vlasztpolgr, illetve a jell szervezet
a HVI-tl ignyelheti (a megyei lista s a fpolgrmester ajnlve kivtelvel).
Az ajnlven a vlasztsi iroda feltnteti a jelltknt indulni szndkoz vlasztpolgr nevt,
a jell szervezet nevt vagy a fggetlen jells tnyt, a vlasztkerlet megjellst. Kzs
jellt esetn az ajnlven a kzs jelltet llt valamennyi jell szervezet nevt fel kell
tntetni.
Az ajnlvet a HVI az NVR-bl nyomtatja ki, amely sorszmmal (s az azt tartalmaz
vonalkddal) ltja el az ajnlvet.
A HVI az ignylst kveten haladktalanul, de legkorbban 2014. augusztus 25-n az
NVR-bl ellltott tads-tvteli bizonylattal tadja az ignyl rszre az ltala ignyelt
mennyisg ajnlvet. A vlasztsi iroda valamennyi ajnlvet hitelest blyegzlenyomattal
lt el.
36

Hivatalos ajnlvnek csak a HVI ltal a jogszablyok ltal elrt eljrsi rendben biztostott
ajnlv minsl. Az ajnlvrl kitltetlen llapotban sem lehet msolatot kszteni.
Az egy vlasztpolgr ltal elfogadhat jellsek szmt s fajtjt az vjt. 8. -a tartalmazza.
A jellt ltal elfogadhat ms jells:
Jells
polgrmester

polgrmester

kompenzcis
lists

megyei
lists

fvrosi
kompenzcis fpolgrmester
lists

ugyanazon
teleplsen

ugyanazon
megyben

10 000
feletti
teleplsen

ugyanazon
teleplsen

ugyanazon
teleplsen

ugyanazon
megyben

megyei
jog
vrosban

ugyanazon
teleplsen

ugyanazon
teleplsen

fvrosi
kerletben

ugyanazon
kerletben

ugyanazon
kerletben

igen

ugyanazon
megyben

ugyanazon
teleplsen
10 000
feletti
teleplsen

ugyanazon
teleplsen

ugyanazon
teleplsen

ugyanazon
megyben

megyei
jog
vrosban

ugyanazon
teleplsen

ugyanazon
teleplsen

fvrosi
kerletben

ugyanazon
kerletben

ugyanazon
kerletben

igen

10 000
feletti
teleplsen

ugyanazon
teleplsen

ugyanazon
teleplsen

ugyanazon
megyben

megyei
jog
vrosban

ugyanazon
teleplsen

ugyanazon
teleplsen

fvrosi
kerletben

ugyanazon
kerletben

ugyanazon
kerletben

igen

a megyben,
megyei jog
vros
kivtelvel

a
megyben

a megyben,
megyei jog
vros kivtelvel

a megyben,
megyei jog
vros
kivtelvel

fvrosi
kerletben

fvrosi
kerletben

megyei lists

fvrosi kompenzcis
lists*

fpolgrmester

egyni
kompenzcis
vlasztkerleti
lists

10 000
alatti
teleplsen

egyni lists

egyni
vlasztkerleti

egyni
lists

fvrosi
kerletben
(automatikus)
-

igen
(automatikus)

igen
(automatikus)

*A

fvrosi kompenzcis lists jelltsg felttele valamely fvrosi kerletben

elfogadott polgrmesterjelltsg, vagy a fpolgrmester-jells.
Ha az ajnlv irnti igny (A4) rgztsekor az NVR jelzi, hogy olyan jellt szmra ignylik az
ajnlvet, aki azt megelzen mr azzal sszefrhetetlen jellst elfogadott, a HVI az ajnlv
kiadst megtagadja, s errl rsban tjkoztatja az ignylt. A tjkoztatsban kzlni kell,
37

hogy az rintett hol fogadott el msik, sszefrhetetlen jellst, valamint arrl, hogy a dnts
ellen a HVB-hez nyjthat be kifogst. Fentiekkel kapcsolatos jogrtelmezst az NVB az eltr
teleplsen, fvrosi kerletben vagy megyben trtn jells, illetve az ugyanazon jellsi
fajtn bell tbbes jells elfogadsa esetn kvetend eljrsrendrl szl 15/2014. NVB
irnymutatsban fejtette ki.
Egy jell szervezet egy egyni vlasztkerletben csak egy jelltet llthat.
Ugyanakkor az egyni lists vlasztson egy jell szervezet tbb jelltet is llthat.

4.2.3

Az ajnls

Az a vlasztpolgr ajnlhat jelltet, aki a vlasztson a vlasztkerletben vlasztjoggal

rendelkezik.
Az ajnlvre r kell vezetni az ajnlst ad vlasztpolgr

nevt,

szemlyi azonostjt,

magyarorszgi lakcmt,

anyja nevt.

Az ajnls rvnyessgnek s hitelessgnek elengedhetetlen felttele a sajt kez alrs. A

tbbi adat az ajnl vlasztpolgr jelenltben mskpp is rvezethet az ajnlvre. A
nevnek sajt kez alrsra kptelen (pl. testi fogyatkos, vak, illetve gyengnlt,
rstudatlan) vlasztpolgr az ajnlvet a vlasztsi iroda vezetje, tagja, valamint brsg,
kzjegyz eltt lthatja el kzjegyvel. A vlasztpolgr kzjegyt a vlasztsi iroda hivatalos
szemlyknt eljr vezetje vagy tagja, valamint a brsg, illetleg a kzjegyz hitelesti.
Az ajnlven az ajnlst gyjt szemly feltnteti nevt s alrst.
Ajnlani csak a lakhely szerinti vlasztkerletben indul egyni vlasztkerleti jelltet,
illetve a lakhely szerinti teleplsen indul egyni lists jelltet, polgrmester-jelltet lehet. Az
tjelentkezett vlasztpolgr a tartzkodsi helye szerinti jelltet ajnlhat.
A vlasztpolgr jellsi fajtnknt tbb jelltet is ajnlhat. Egy vlasztpolgr egy jelltet csak
egy ajnlssal tmogathat, a tovbbi ajnlsai rvnytelenek.
Az ajnls nem vonhat vissza.
Ajnlst a polgrok zaklatsa nlkl a jell szervezet kpviselje vagy a jelltknt indulni
szndkoz vlasztpolgr, illetve annak kpviselje az albbi kivteleken tl brhol
gyjthet.
Nem gyjthet ajnls:

az ajnlst gyjt s az ajnl munkahelyn munkaidejben vagy munkaviszonybl, illetve

munkavgzsre irnyul ms jogviszonybl fakad munkavgzsi ktelezettsge
teljestse kzben, (kizrlag az ajnlst gyjt, illetve az ajnl vlasztpolgr
munkahelyn val alrsgyjtsre vonatkoz tilalmat tartalmaz, gy az vonatkozik a jell
szervezetek ltal fenntartott vagy mkdtetett munkahelyekre is, amennyiben az ajnl
vagy az ajnlst gyjt ott dolgozik, nem zrja ki azonban azt, hogy a jell szervezet
szkhzban az ajnlsgyjtst megszervezze)

a Magyar Honvdsgnl s a kzponti llamigazgatsi szerveknl szolglati viszonyban

lev szemlytl a szolglati helyn vagy szolglati feladatnak teljestse kzben,

tmegkzlekedsi eszkzn,

llami, helyi s nemzetisgi nkormnyzati szervek hivatali helyisgben,

felsoktatsi s kznevelsi intzmnyben,

egszsggyi szolgltat helyisgben.

38

Az ajnlsrt az ajnlst ad vlasztpolgr rszre elnyt adni vagy grni tilos. Az ajnlst
ad vlasztpolgr az ajnlsrt nem krhet elnyt, illetve nem fogadhat el elnyt vagy annak
grett. rvnytelen az az ajnls, amelyet az ajnlsi szablyok megsrtsvel gyjtttek.

4.2.4

A jellt bejelentse

Az egyni lists s az egyni vlasztkerleti jelltet, valamint a polgrmester-jelltet

legksbb 2014. szeptember 8-n 16 rakor kell bejelenteni a HVB-nl az E2 nyomtatvny s
az ajnlvek tadsval.
A fggetlen jelltknt indulni szndkoz vlasztpolgr, illetve a jelltet lltani szndkoz
jell szervezet a rendelkezsre bocstott sszes ajnlvet kteles tadni a HVI-nek
legksbb 2014. szeptember 8-n 16.00 rig. E ktelezettsg elmulasztsa esetn a HVB
hivatalbl eljrva brsgot szab ki. A brsg sszege minden be nem nyjtott ajnlv utn
tzezer forint.
Nem szabhat ki brsg a legksbb a 2014. szeptember 9-n 16 rig benyjtott, ajnlst
nem tartalmaz ajnlv utn.

4.2.5

Az ajnlsok ellenrzse

Az ajnlsokat a HVI ellenrzi. A HVB tagja csak a bizottsg dntse alapjn vgezhet nllan
ellenrzsi feladatot, illetve tekinthet be a technikai nyilvntartsba.
Az ajnlsok ellenrzse sorn:

meg kell vizsglni, hogy az ajnlv eredeti-e, (a msolt ajnlven szerepl ajnls
rvnytelen, fggetlenl a msols mdjtl),

az ajnlv alrsra kerlt-e a gyjt szemly ltal, ha nem, az ajnlv, gy az

sszes ajnls rvnytelen,

el kell vgezni az ajnl vlasztpolgr azonostst s vlasztjoga megllaptst

az ajnlven feltntetett adatainak a kzponti nvjegyzk s a szavazkrk s
vlasztkerletek nyilvntartsnak adataival val sszevetsvel, ennek sorn meg
kell vizsglni, hogy

az ajnlven a vlasztpolgr valamennyi szksges adata fel van-e tntetve,

ltezik-e vlasztpolgr az adott szemlyi azonostval,

egyeznek-e a vlasztpolgr kzponti nvjegyzkbeli adatai az ajnlven

feltntetett adataival (csak laza egyezs szksges),

a vlasztpolgr a szavazst megelz 48. nap s az ajnlv leadsa kztti

idszak brmely napjn vlasztjogosult volt-e a vlasztkerletben,

a vlasztpolgr nem ajnlott-e egy jelltet tbbszr,

meg kell llaptani, hogy az rvnyes ajnlsok szma elri-e a jelltsghez

szksges szmot.

Az ajnls rvnyes, ha

az ajnl vlasztpolgr 2014. augusztus 25. s az ajnlv benyjtsnak napja

kztti brmely idpontban jogosult volt jelltet ajnlani a vlasztkerletben, (aki
ebben az idszakban jelentkezik t, annak mind a lakhelyn, mind a tartzkodsi
helyn leadott ajnlsait el kell fogadni.)

az ajnl vlasztpolgr ajnlven feltntetett adatai a kzponti nvjegyzk

adataival teljes kren megegyeznek,

az ajnls megfelel az elzekben felsorolt kvetelmnyeknek.

Az ajnlsok ellenrzse sorn a teljes kr egyezs trvnyi kvetelmnynek rvnyre

juttatsa mellett a jelltre, illetve a jell szervezetre leadott ajnlsban megnyilvnul
vlasztpolgri akarat tiszteletben tartsa rdekben rvnyesnek kell elfogadni azokat az
ajnlsokat, amelyeket az ajnlsi szablyokat betartva gyjtttek, a vlasztpolgr az
39

ajnlven valamennyi adatt feltntette, s az alapjn a vlasztpolgr egyrtelmen

beazonosthat, de ajnlsa adsakor egyes adataiban csekly mrtk eltrs tapasztalhat
az ajnlven a kzponti nvjegyzk adataihoz kpest, az albbiak szerint:

nem tntette fel a neve mellett a dr. megjellst, de azt a kzponti nvjegyzk a nevnl
tartalmazza;

feltntette, de a kzponti nvjegyzkben nem szerepel neve rszeknt az ifjabb, idsebb,

zvegy eltag, illetve ezen eltagok rvidtse;

sajt neve esetben a kzponti nvjegyzkben szerepl tbb utneve kzl csak az
egyiket tntette fel;

az anyja neve esetben annak a kzponti nvjegyzkben szerepl tbb utneve kzl csak
az egyiket tntette fel;

lakcme teleplsadatt rvidtve tntette fel, de a telepls az ellenrzs sorn

egyrtelmen beazonosthat (pl. Budapest-Bp., Debrecen-Db.) klns tekintettel a
megadott postai irnytszmra;

lakcmben a kzterlet elnevezst nem a magyar helyesrs szablyainak megfelelen

tntette fel (pl. Kossuth utca Kost utca), de a kzterlet elnevezse egyrtelmen
beazonosthat, vagy a kzterlet elnevezse megvltozott s a rgi elnevezs szerint
tntette fel (pl.: Moszkva tr Szll Klmn tr);

a kzterlet jellegt nem a kzponti nvjegyzkben szerepl mdon adta meg, de a

megadott kzterlet jelleg azonos kategriba tartozik (pl. t tja utca krt, tr
tere krtr, kz kze, sor roksor fasor), vagy a kzterlet jellegt a kzponti
nvjegyzktl eltren, rvidtve jellte meg (pl. utca u., krt krt.).

A vlasztsi iroda ltal az ajnlsok ellenrzsnek elvgzst kveten a Ve. 127. (3)
bekezdse rtelmben ksztett tjkoztatst a jelltknt indulni szndkoz vlasztpolgr s
a jelltet indtani kvn jell szervezet kpviselje akr a vlasztsi bizottsg dntst
megelzen is jogosult megtekinteni, tovbb tjkoztatst krhet az rvnytelennek tekintett
ajnlsokat rint rvnytelensgi okokrl, azokkal sszefggsben szrevtelkkel lhet.
Msolat az ajnlvekrl ebben az esetben sem krhet. (5/2014. NVB irnymutats)
Az ajnlsok ellenrzst a HVI a jellt bejelentstl szmtott hrom napon bell vgzi el,
a jellt nyilvntartsba vtelre azonban a HVI-nek a bejelentstl szmtott ngy nap ll
rendelkezsre.
Az ajnlsok tteles ellenrzst nem kell tovbb folytatni, ha bizonyoss vlik, hogy az
rvnyes ajnlsok szma elri a jelltsghez szksges szmot.
Az ajnlsok ellenrzsnek eredmnyrl a HVI tjkoztatja a HVB-t.
Amennyiben a jellt bejelentse 2014. szeptember 8-t megelzen trtnik, s a HVB a
megfelel szm rvnyes ajnls hinya okn visszautastja a jellt nyilvntartsba vtelt,
ugyanazon jellt ismtelt bejelentse esetn tovbbi ajnlvek leadsa lehetsges, mely
esetben az rvnyes ajnlsok szmba a korbban leadott sszes rvnyes ajnlst is bele
kell szmolni.
Az ajnlveket a HVI 2015. janur 12-n megsemmisti.

4.2.6

Kompenzcis lista bejelentse

A 10 000-nl tbb lakos teleplsen a kompenzcis listt legksbb 2014. szeptember 9-n
kell bejelenteni a HVB-nl az L7 nyomtatvny, valamint az azon lltott jelltek ltal kitlttt
SZ4 nyomtatvnyok tadsval.
Kompenzcis listt az a jell szervezet llthat, amely a telepls egyni vlasztkerleteinek
tbb mint felben jelltet lltott.

40

A kompenzcis lista lltsnl a jell szervezet a lista nyilvntartsba vtelig bejelentett

egyni vlasztkerleti jelltjeinek szmt kell figyelembe venni, kivve azt a jelltet, akinek
nyilvntartsba vtelt a HVB elutastotta.
A HVB trli a nyilvntartsbl a kompenzcis listt, ha a jell szervezet jogersen
nyilvntartsba vett, valamint a bejelentett, de mg jogersen el nem brlt egyni
vlasztkerleti jelltjeinek szma egyttesen nem ri el a trvnyben foglalt minimumot.
A listaindts jogt nem rinti, ha a nyilvntartsba vett egyni vlasztkerleti jellt
visszalpett vagy kiesett.
Azok a jell szervezetek, amelyek az egyni vlasztkerletek tbb mint felben kzs egyni
jelltet lltottak, kzs kompenzcis listt llthatnak.
A listn legfeljebb hromszor annyi jellt llthat, mint a listn megszerezhet mandtumok
szma. A listn szerepl jelltek sorrendjt a jell szervezet hatrozza meg, melyet a lista
bejelentse utn nem lehet mdostani. Ha valamelyik jellt a listrl kiesett, helyre a listn
soron kvetkez jellt lp. A bejelentett listra j jellt nem jelenthet be.
A jell szervezet a listt, illetve a listn szerepl jellt jellst legksbb 2014. szeptember
9-n visszavonhatja. A visszavont lista helyett a jell szervezet j listt nem llthat.
A kzs listval kapcsolatos jognyilatkozatot a kzs listt llt jell szervezetek kzsen
teszik meg.
4.3

A jellt s a lista nyilvntartsba vtele

A HVB minden, a trvnyes feltteleknek megfelel jelltet, illetve listt legksbb a

bejelentst kvet negyedik napon nyilvntartsba vesz.
A HVB visszautastja a jellt, illetve a lista nyilvntartsba vtelt, ha bejelentse a trvnyes
feltteleknek nem felel meg.
Ha a listn lltott jelltek rgztsekor az NVR jelzi, hogy olyan jellt szerepel a listn, aki azt
megelzen mr azzal sszefrhetetlen jellst elfogadott, a HVI errl tjkoztatja a HVB-t,
amely a listt e jellt nlkl veszi nyilvntartsba.
A 10 000-nl tbb lakos teleplsen a nemzetisgi jell szervezetek ltal az egyni
vlasztkerletekben lltott, nemzetisgi jelltknt nyilvntartsba vett jellteket a HVB
nemzetisgenknt kln-kln nemzetisgi kompenzcis listra veszi fel (azon nemzetisgi
jelltek kivtelvel, akiket olyan nemzetisgi jell szervezet lltott, amely kompenzcis listt
llt a teleplsen).

4.3.1

A jell szervezetek, jelltek s listk nyilvntartsa

A bejelentett s a nyilvntartsba vett jell szervezetek, jelltek s listk kzhiteles,

elektronikus nyilvntartst a jogszablyban meghatrozott adattartalommal az NVI vezeti.
A nyilvntartott adatokban bekvetkez vltozsokat a nyilvntartsba vev vagy abbl trl
vlasztsi bizottsg mellett mkd vlasztsi iroda vezeti t a nyilvntartson.
Ha a jellt elveszti a vlaszthatsg jogt, ennek tnyt a nyilvntartsbl val trlse
rdekben a HVI haladktalanul jelzi a HVB-nek. Ha a jell szervezetet trlik a civil
szervezetek brsgi nyilvntartsbl, az NVB trli a jell szervezetek nyilvntartsbl.

4.3.2

A jellt kiesse

A jellt kiesik, ha

a szavazs megkezdse eltt a jellsrl rsban lemond (ezt a HVI rgzti az NVR-ben),

a kzponti nvjegyzkbl trlsre kerl,

a vlaszthatsg jogt elveszti,

a vlasztsi bizottsg a jelltet llt jell szervezetet trli a jell szervezetek, jelltek s
listk nyilvntartsbl.

41

A kiesett jellt nevt a jell szervezetek, jelltek s listk nyilvntartsbl, valamint az egyni
szavazlapokrl trlni kell.

4.3.3

A lista kiesse

A lista kiesik, ha

a jell szervezet a listt visszavonja (ezt a HVI rgzti az NVR-ben),

a szavazs megkezdse eltt a listn szerepl valamennyi jellt kiesik,

a vlasztsi bizottsg a jelltet llt jell szervezetet trli a jell szervezetek, jelltek s
listk nyilvntartsbl.

A kiesett listt a jell szervezetek, jelltek s listk nyilvntartsbl, valamint a

szavazlapokrl trlni kell.
4.4

Jelltllts a teleplsi nemzetisgi nkormnyzati vlasztson

Az NVB a teleplsi nemzetisgi nkormnyzati vlasztst kitz hatrozatban (1128/2014.)

megllaptotta, hogy adott teleplsen adott nemzetisg tekintetben mennyi ajnlsra van
szksg a jelltlltshoz.
Jelltet ajnlani ajnlven lehet. Az ajnlv ignylsre az A6 jel formanyomtatvny ll
rendelkezsre. Az ajnlvet a nemzetisgi jell szervezet a HVI-tl ignyelheti.
Jelltet a nemzetisg nvjegyzkbe felvett vlasztpolgr ajnlhat, aki az adott teleplsen
lakhellyel, ennek hinyban tartzkodsi hellyel rendelkezik. Az tjelentkezett vlasztpolgr a
tartzkodsi helye szerinti teleplsen ajnlhat jelltet.
A teleplsi nemzetisgi nkormnyzati jelltet legksbb 2014. szeptember 8-n 16 rakor
kell bejelenteni a HVB-nl az E3 nyomtatvny s az ajnlvek tadsval.

42

5.

VLASZTSI KAMPNY

A vlasztsi eljrsrl szl trvny A vlasztsi kampny cm VIII. fejezete a vlasztsi

kampnyidszak, a vlasztsi kampnytevkenysg s a vlasztsi kampnyeszkz fogalmt
hatrozza meg, valamint ez utbbi pldlz felsorolst tartalmazza az albbiak szerint.
5.1

Vlasztsi kampnyidszak

A Ve. 139. -a valamennyi vlasztstpusra egysgesen hatrozza meg a vlasztsi

kampnyidszak idtartamt, - kezdett s vgt, - mely szerint a vlasztsi kampnyidszak a
szavazs napjt megelz 50. naptl a szavazs napjn a szavazs befejezsig, azaz a helyi
nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek, valamint a nemzetisgi nkormnyzati kpviselk
2014. vi vlasztsn 2014. augusztus 23-tl 2014. oktber 12-n 19.00 rig tart.
5.2

Vlasztsi kampnytevkenysg

Kampnytevkenysgnek minsl:

kampnyeszkzk kampnyidszakban trtn felhasznlsa,s

kampnyidszakban folytatott minden egyb tevkenysg, amelynek clja a vlaszti

akarat befolysolsa, vagy ennek megksrlse.

Fontos, hogy a jelltek, jell szervezetek a vlasztk szavazatai megszerzse rdekben

folytatott kampnytevkenysg sorn kiemelt figyelmet fordtsanak arra, hogy tevkenysgk
minden esetben megfeleljen a jhiszem s rendeltetsszer joggyakorls kvetelmnynek.
Br a vlasztsi kampny rsze s velejrja az, hogy a jelltek s a jell szervezetek egyms
tevkenysgt illeten kritikt fogalmaznak meg, illetve minstik egyms programjt (n.
negatv kampny), lnyeges azonban elklnteni azt, hogy a vlasztsi kampnyban az
egyms irnyban megjelen kritikai megnyilvnulsok vlemnyt kzlnek vagy tnyt
lltanak. Mg a vlemny legyen az akr szlssges, vagy egyesek szmra bnt
nmagban nem vezethet a vlasztsi jogszablyok megsrtshez, a valtlan tartalm
tnylltsok azonban alkalmasak a vlasztpolgrok megtvesztsre, gy a vlasztsra
irnyad jogszablyok megsrtsre. (Lsd: Kria Kvk.I.37.441/2014/2.szm, Kvk.
III.37.451/2014/2.szm, Kvk.III.37.380/2014/3.szm, Kvk.I.37.443/2014/4.szm vgzse,
Alkotmnybrsg 7/2014. (III. 7.) AB hatrozata)
A Ve. vonatkoz rendelkezse rtelmben nem minsl vlasztsi kampnynak:

az llampolgrok mint magnszemlyek kztti szemlyes kommunikci, fggetlenl

annak tartalmtl s formjtl (sms-vlts, facebook, szbeli beszlgets stb.);

a vlasztsi szervek (vlasztsi bizottsg, vlasztsi iroda) tevkenysge.

A Ve. nem definilja a vlasztsi szervek tevkenysgt, de az rtelemszeren a vlaszts

elksztsvel s lebonyoltsval kapcsolatos feladatok vgzst jelenti. Az NVB a szavazs
napjn trtn autbuszos szemlyszllts egyes krdseirl szl 3/2014. NVB
irnymutatsban rgztette, hogy A vlasztsi eljrs sorn a vlasztsi irodk a Ve.-ben s
az egyb, vlasztsokra irnyad jogszablyokban elrt feladatokat hajtjk vgre a Nemzeti
Vlasztsi Iroda elnknek kzponti irnytsa mellett. () A vlasztsi irodk feladatait a Ve.
75. (1) bekezdsnek rendelkezsei, valamint egyb, vlasztsra irnyad jogszablyok
hatrozzk meg. A vlasztsi irodk illetkessgi terletkn csak a jogszablyokban
meghatrozott feladatok elltsra jogosultak.
Mindezek alapjn csak a hivatkozott jogszablyi rendelkezsekben elrt feladatok tekinthetk
a vlasztsi irodk tevkenysgnek. Fentiekre tekintettel a Ve. 143/A. (1) bekezdsben
foglalt, a szavazhelyisghez trtn szlltsra val felhvs tilalma vonatkozik a vlasztsi
szervekre, gy a vlasztsi irodkra is. A hivatkozott tilalomba tkzik tovbb, ha a vlasztsi
iroda a vlasztpolgrokat a szavazhelyisghez val eljutsuk rdekben autbusszal szlltja.
(Lsd: a szavazs napjn trtn autbuszos szemlyszllts egyes krdseirl szl 3/2014.
NVB irnymutats)
43

5.3

Vlasztsi kampnyeszkzk

A kampnyeszkzk vonatkozsban a Ve. 140. -ban hasznlt klnsen kifejezsbl

kvetkezen nem tartalmaz taxatv felsorolst a kampnyeszkzk vonatkozsban. A
hivatkozott trvnyhely a kvetkez kampnyeszkzket nevesti:
1.
2.
3.
4.
5.

5.3.1

plakt,
jell szervezet vagy jellt ltal trtn kzvetlen megkeress,
politikai reklm,
politikai hirdets s
vlasztsi gyls.

Plakt

A plakt az egyik legrgebben s leggyakrabban hasznlt kampnyeszkz. Megklnbztethet

szveges, illetve kpi/grafikai plakt. Mindkett clja a polgrok tjkoztatsa, meggyzse,
szavazsra trtn buzdtsa.
A Ve. 144. -a alkalmazsban plakt:

a vlasztsi falragasz,
felirat,
szrlap,
vettett kp,
emblma.

A Ve. indokolsa megfogalmazza, hogy a trvny plaktnak tekint minden olyan

informcihordozt, amely statikus informcikat hordoz.
A plakt vlasztsi plaktnak trtn minsts szempontjbl nincs jelentsge a plakt
mretnek s hordozanyagnak.
A Ve. 144. (2) bekezdse alapjn kampnyidszakban a jell szervezeteknek s a
jellteknek nem kell engedlyt krni, illetve bejelenteni, ha vlasztsi plaktot szeretnnek
kszteni. A mdiaszolgltatsokrl s a tmegkommunikcirl szl 2010. vi CLXXXV.
trvny (a tovbbiakban: Mttv.) 46. (9) bekezds szerint azonban a sajttermken s ha
jogszably eltren nem rendelkezik az egyb kiadvnyon fel kell tntetni a
szerkesztsre s a kiadsra vonatkoz legfontosabb adatokat (impresszum). Az
impresszumban a kvetkez adatokat kell feltntetni:

a)

a kiad nevt, szkhelyt s a kiadsrt felels szemly nevt,

b)

a szerkesztsrt felels szemly nevt.

(Lsd: 1112/2014. sz. NVB hatrozat)

Plakt a Ve.144. -ban meghatrozott korltozsokkal s tilalmakkal brhol elhelyezhet.
A korltozsok s tilalmak a kvetkezk:

plet falra, kertsre plaktot elhelyezni kizrlag a tulajdonos, a brl, illetleg - llami
vagy nkormnyzati tulajdonban lv ingatlan esetn - a vagyonkezeli jog gyakorljnak
hozzjrulsval lehet. (Lsd: Kria Kvk.II.37.477/2014/3.szm vgzse)

Egyes kzpleteken vagy a kzterlet meghatrozott rszn plakt, illetve risplakt

elhelyezst a helyi nkormnyzat, a fvrosban a fvrosi nkormnyzat
memlkvdelmi, krnyezetvdelmi okbl rendeletben megtilthatja. (Lsd: 959/2014.
szm NVB hatrozata)

llami vagy nkormnyzati hatsg elhelyezsre szolgl pleten vagy azon bell
plaktot elhelyezni tilos.

A vlasztsi kampnyt szolgl nll hirdet-berendezs elhelyezsre, valamint az

risplaktok vonatkozsban a kzterlet-hasznlatrl szl jogszablyokat kell
alkalmazni.

44

A plaktot gy kell elhelyezni, hogy az ne fedje ms jellt vagy jell szervezet plaktjt.

A plaktot gy kell elhelyezni, hogy az krokozs nlkl eltvolthat legyen.

A
Kria
tbb
vgzsben

Kvk.I.37.476.2014/3.,
Kvk.III.37.355/2014/3.,
Kvk.I.37.491/2014/3., Kvk.II.37.307/2014/3., Kvk.III.37.399/2014/3. is kifejtett s az NVB
ltal kvetkezetesen alkalmazott joggyakorlata szerint a Ve. 144 -nak helyes rtelmezse az,
hogy a vlasztsi plakt elhelyezsre kizrlag a Ve. 144.-nak a rendelkezsei az
irnyadk. A vlasztsi szervek csak az e rendelkezseknek val megfelelst vizsglhatjk,
mg a kzti kzlekedsi szablyok, tovbb a reklmtblk elhelyezsre vonatkoz rendeleti
szablyok nem alkalmazhatk, mivel a Ve. 144.-a egy zrt szablyrendszert alkot.
A Kria llspontja szerint a Ve. 144. (3) bekezdse szerinti fszablyhoz kpest a (4)
bekezds az egyes ptmnyeken val plaktelhelyezshez nlklzhetetlen tulajdonosi, brli,
vagyonkezeli hozzjruls szksgessgrl, az (5) bekezds meghatrozott cl, gy
memlkvdelmi, krnyezetvdelmi okbl indokolt kzterleteken rvnyesl nkormnyzati
rendeleti tilalomrl, mg a (6) bekezds az nll hirdet-berendezs s risplakt
elhelyezshez kapcsold kzterlet-hasznlatra vonatkoz szablyok alkalmazsrl
rendelkezik. Br a kzti kzlekedsrl szl 1988. vi I. trvny (a tovbbiakban: Kkt.) 12.
(3b) bekezdse a reklm cl berendezsek esetben tiltja a villanyoszlopon val elhelyezst,
de a Kkt. a reklm cl berendezs fogalmt nem hatrozza meg, gy nem vonja szablyozsi
krbe a Ve. 144.-a szerinti vlasztsi plaktot. A reklmtblk, reklmhordozk s egyb
reklmcl berendezsek kzutak melletti elhelyezsnek rszletes szablyairl szl 224/2011
(X.21.) Korm. rendelet (a tovbbiakban: Rendelet) 1. -a e fogalmi krt pontosan rgzti, abba
belerti a vlasztsi plaktot is, azonban e rendelkezs alkalmazst a Ve. 144. (4)-(7)
bekezdsei nem teszik lehetv, gy a korltozs nlkli elhelyezs fszablyt sem ronthatja
le. Mindezek alapjn a Kria llspontja szerint a plaktok villanyoszlopon val elhelyezse nem
srti sem a Ve. 144.-t, sem a Ve. 2. (1) bekezds a) s e) pontjt.
A plaktot a szavazst kvet 30 napon bell az, aki elhelyezte, vagy akinek rdekben
elhelyeztk, kteles eltvoltani. A 30 napos hatrid a Ve. 10. (1) bekezdsben foglalt
rendelkezsbl kveten jogveszt. Abban az esetben, ha az eltvolts ktelezettsgnek nem
tesz eleget az aki, vagy akinek rdekben elhelyeztk a plaktot, a tulajdonos, a brl, a
vagyonkezel vgzi el a plakt eltvoltst, ennek kltsgt azonban viselni kteles.
A Nemzeti Vlasztsi Bizottsg 2014. mjus 22-n kiadta a vlasztsi plakt eltvoltsa
szablyainak rtelmezsrl szl 13/2014. NVB irnymutatst, mely szerint:
A Ve. 144. (7) bekezdsben foglalt, a vlasztsi plaktnak a szavazst kvet harminc
napon bell trtn eltvoltsra vonatkoz ktelezettsg megszegse miatt
elterjesztett krelem elbrlsra a vlasztsi bizottsgnak nincs hatskre s brsg
kiszabsra sem jogosult.
Az irnymutats indokolsa a kvetkezket fogalmazza meg:
A Nemzeti Vlasztsi Bizottsg llspontja szerint br a Ve. 144. (7) bekezdsnek msodik
mondatban foglalt plakt eltvoltsra vonatkoz ktelezettsget a Ve. tartalmazza, azonban
annak jogsrt mulasztsa jogkvetkezmnyeinek alkalmazsa Magyarorszg helyi
nkormnyzatairl szl 2011. vi CLXXXIX. trvny 13. (1) bekezds 2. pontjban foglaltak
alapjn a helyi nkormnyzatok s nem a vlasztsi bizottsgok hatskrbe tartoz gy. Ebbl
kifolylag, azon jogorvoslati krelem elbrlsra, mely a vlasztsi plaktnak a szavazs napjt
kvet 30 napon tl trtn eltvoltsi ktelezettsge megszegsnek megllaptsra irnyul,
a vlasztsi bizottsgnak nincs hatskre. Ezt az llspontot ersti az is, hogy a plakt
eltvoltsra vonatkoz ktelezettsg idpontjban ltalban az a vlasztsi eljrs, melynek
idejn azt elhelyeztk, a vlaszts eredmnynek jogers megllaptsa miatt mr
eljrsjogilag vget rt, gy a vlasztsi szervek feladat- s hatskrnek gyakorlsa mr nem
irnyul Magyarorszg Alaptrvnye XXIII. s 2. cikkben biztostott politikai alapjog, azaz a
vlasztjog gyakorlsa kinyilvntsnak elsegtsre.
A Ve. 218. (2) bekezds d) pontja szerint jogorvoslati eljrs sorn brsg kiszabsra
kizrlag a vlasztsi kampny szablyainak megsrtse esetn, az ajnlv ksedelmes
tadsa miatti ktelezettsg megszegse miatt, tovbb abban az esetben van lehetsg, ha a
45

szavazkri nvjegyzkben szerepl vlasztpolgroknak a vlasztsi kampny cljbl kiadott

adatai kezelsre vonatkoz szablyokat a jellt, illetve a jell szervezet megsrti.
A Ve. 139. -a szerint vlasztsi kampny a szavazst megelz 50. naptl a szavazs napjn a
szavazs befejezsig tart. A Nemzeti Vlasztsi Bizottsg llspontja szerint a hivatkozott
trvnyi rendelkezsek alapjn ezen idszakon kvl vlasztsi kampny fogalmilag nem
folytathat: a vlasztsi kampnyidszakban kampnyeszkznek minsl eszkzk
ignybevtele a kampnyidszakon kvl nem minsl kampnytevkenysgnek.
A hivatkozott rendelkezsek alapjn a Ve. 144. (7) bekezds msodik mondata nem minsl
kampnyszablynak. Tekintettel arra, hogy a Ve. 144. (7) bekezds msodik mondata nem
az aktv kampnytevkenysgre vonatkoz szably s a plakt eltvoltsra vonatkoz
ktelezettsg megsrtsnek jogkvetkezmnyeknt a jogalkot annak az eltvoltsra
ktelezettek kltsgn val eltvolttatst jelli meg, ami a helyi nkormnyzat hatskrbe
tartoz feladatkr, e szably megsrtse miatt brsgot a vlasztsi bizottsg nem szabhat ki.
A Ve. szerint a vlasztsi kampnyt szolgl nll hirdet-berendezs elhelyezsre,
valamint az risplaktok vonatkozsban a kzterlet-hasznlatrl szl
jogszablyokat kell alkalmazni.

5.3.2

Vlasztsi gyls

Magyarorszg Alaptrvnynek VIII. cikk (1) bekezdse rgzti, hogy mindenkinek joga van a
bks gylekezshez. A gylekezsi jogra vonatkoz trvnyi szablyokat a gylekezsi jogrl
szl 1989. vi III. trvny tartalmazza. E trvny 3. a) pontja azonban kimondja, hogy a
trvny hatlya nem terjed ki a vlasztsi eljrsrl szl trvny hatlya al tartoz
gylsekre. Mindebbl kvetkezen a vlasztsi gyls, mint kampnyeszkz vonatkozsban a
trvnyi szablyozst a Ve. tartalmazza.
A Ve. 145. (1) bekezdse szerint vlasztsi gylst 2014. augusztus 23. s 2014.
oktber 11. kztt lehet tartani.
A vlasztsi gyls megtarthat magnterleten (tulajdonosi engedllyel) s kzterleten
egyarnt. A kzterleten tartand vlasztsi gyls vonatkozsban a szerveznek nem kell
terletfoglalsi engedlyt krnie, s nem kell terletfoglalsi vagy egyb jogcmen djat
fizetnie. A gyls megtartst nem kell a rendrsgnek sem bejelenteni. (Lsd: Kria
Kvk.IV.37.184/2014/3. szm vgzse)
A vlasztsi gylsek nyilvnosak. A vlasztsi gylsen a rend fenntartsrl a gyls
szervezjnek kell gondoskodnia.
Az llami s nkormnyzati kltsgvetsi szervek szmra rja el a trvny, hogy
vlasztsi gyls megtartsra a jelltek, jell szervezetek rszre azonos
felttelekkel bocsthatnak rendelkezsre helyisget s egyb szksges berendezst (pl.
emelvny, hangosts, stb.).
Clszer, ha az nkormnyzati tulajdon helyisgek, berendezsek vonatkozsban a
kpvisel-testlet pl. a vagyonval trtn rendelkezs szablyairl szl rendeletben llaptja
meg a rendelkezsre bocsts feltteleit (pl. idpont, idtartam, ellenszolgltats, fizetsi
felttelek, stb.). Az egyb tulajdonban ll (pl. egyhzi) helyisgek, berendezsek jelltek,
jell szervezetek szmra trtn rendelkezsre bocstsrl a tulajdonos jogosult dnteni.
llami vagy nkormnyzati hatsg elhelyezsre szolgl pletben vlasztsi
kampnytevkenysget folytatni, vlasztsi gylst tartani tilos, kivve az tszznl
kevesebb lakos teleplsen, feltve, hogy ms kzssgi cl plet nem ll rendelkezsre.
A szablysrtsekrl, a szablysrtsi eljrsrl s a szablysrtsi nyilvntartsi rendszerrl
szl 2012. vi II. trvny, illetve a Bntet Trvnyknyvrl szl 2012. vi C. trvny
szankcionlja a vlasztsi gylsen val rszvtel jogtalan akadlyozst.

46

5.3.3

Politikai reklm

Az Alaptrvny tdik mdostsa (2013. szeptember 26.) a politikai reklmra vonatkozan a

kvetkez rendelkezst ptette be az Alaptrvny IX. cikk (3) bekezdsbe:
A demokratikus kzvlemny kialakulshoz vlasztsi kampnyidszakban szksges
megfelel tjkoztats rdekben politikai reklm mdiaszolgltatsban kizrlag ellenrtk
nlkl, az eslyegyenlsget biztost, sarkalatos trvnyben meghatrozott felttelek mellett
kzlhet.
A Mttv. 203. 55. pontja szerint:
55. Politikai reklm: valamely prt, politikai mozgalom vagy a kormny npszerstst
szolgl vagy tmogatsra sztnz, illetve azok nevt, cljt, tevkenysgt, jelszavt,
emblmjt npszerst, a reklmhoz hasonl mdon megjelen, illetve kzztett
msorszm.
A Ve. a politikai reklmot az Mttv. 203. 55. pontja szerint definilja azzal az eltrssel, hogy a
prt, politikai mozgalom s kormny alatt jell szervezetet s fggetlen jelltet kell rteni.

5.3.3.1

Politikai reklm kzzttele

A Ve. a politikai reklm kzzttelre ltalnos jelleg szablyokat hatroz meg. A

trvny ltal nem szablyozott krdsekben az Mttv. rendelkezseit rendeli alkalmazni.
a) ltalnos szablyok
A mdiaszolgltat egyenl felttelek mellett klns tekintettel a politikai reklmok
szmra, megjelensi sorrendjre, idtartamra s az adsba kerls idpontjra teheti
kzz a jelltet, illetve listt llt jell szervezetek s a fggetlen jelltek politikai reklmjait.
Kzs jellt, illetve kzs lista esetn a jell szervezetek egyttesen jogosultak a politikai
reklm megrendelsre.
A politikai reklmhoz vlemnyt, rtkel magyarzatot fzni tilos.
A politikai reklm kzzttelrt a mdiaszolgltat ellenszolgltatst nem krhet, s
nem fogadhat el.
A szavazs napjn, 2014. oktber 12-n politikai reklmot nem lehet kzztenni.
Az audiovizulis mdiaszolgltatsban kzzttelre sznt politikai reklm megrendelje kteles
a reklm feliratozsrl vagy jelnyelvi tolmcsolssal val elltsrl gondoskodni.
b) Politikai reklm kzzttele a kzszolglati mdiaszolgltatsban
A Magyar Televzi, a Magyar Rdi s a Duna Televzi lineris mdiaszolgltatsukban
ktelesek kzztenni annak a nyolc jell szervezetnek a politikai reklmjait, amelyek orszgos
sszestsben a legtbb kpvisel- s polgrmesterjelltet lltottk (a kzs jellteket s
listkat a jells arnyban kell figyelembe venni).
Erre azonban csak azt kveten kerlhet sor, hogy valamennyi listt a helyi s a terleti
vlasztsi bizottsgok jogersen nyilvntartsba vettek.
A kzzttel idtartamra vonatkoz rendelkezsek az albbiak:

a rendelkezsre ll msorid tartama a nyolc legtbb kpvisel- s polgrmesterjelltet

llt jell szervezet s a hrom kzszolglati mdiaszolgltat tekintetben egyttesen
hromszz perc,

a rendelkezsre ll idtartamot a nyolc jell szervezet kztt egyenl arnyban kell

felosztani,

a rendelkezsre ll idtartamot kzszolglati mdiaszolgltatnknt egyenl arnyban kell

felosztani, azaz 100 perc jut a Magyar Televzira, a Magyar Rdira s a Duna Televzira
is.

A politikai reklmot a kzszolglati mdiaszolgltat

kznsgarnnyal br mdiaszolgltatsban teszi kzz.

legnagyobb

ves

tlagos

47

A kzszolglati mdiaszolgltat naponta hrom alkalommal, a 6-8, 12-14 s 18-20 ra kztt

kezdd idsvokban, megszakts nlkl kteles biztostani a politikai reklmok kzzttelt. A
jell szervezetek politikai reklmjait egymst kveten kell kzztenni. A politikai reklmok
megjelensi sorrendjt az eslyegyenlsg biztostsa rdekben naponta vltoztatni kell.
A jell szervezet jellheti meg azokat a napokat s idsvokat, amikor a kzszolglati
mdiaszolgltat kzzteszi a politikai reklmjt. A jell szervezet politikai reklmja
kzzttelt egy idsvban naponta csak egyszer, legfeljebb egyperces idtartamban krheti.
A mdiaszolgltat abban az esetben kteles a politikai reklmot kzztenni, ha a jell
szervezet legksbb a kzzttelt megelz msodik napon tadja az ltala ksztett
feliratozssal vagy jelnyelvi tolmcsolssal elltott politikai reklmot.
c) Politikai reklm kzzttele egyb, orszgosan elrhet lineris mdiaszolgltatsban
A kzszolglatinak nem minsl, orszgosan elrhet lineris mdiaszolgltatst
nyjt mdiaszolgltat a politikai reklm kzlsre szolgl orszgos lineris
mdiaszolgltatsnak vagy mdiaszolgltatsainak megjellsvel legksbb 2014.
augusztus 23-n 16.00 rig kzli a Nemzeti Vlasztsi Bizottsggal, ha biztostani kvnja
politikai reklm kzzttelnek lehetsgt. Amennyiben hatridben nem nyilatkozik, politikai
reklmot nem tehet kzz. A Nemzeti Vlasztsi Iroda a vlasztsok hivatalos honlapjn a
nyilatkozatot tett mdiaszolgltatt s a mdiaszolgltatsok megnevezst, illetve a
kzzttelre biztostott idtartamot kzzteszi.
A politikai reklm kzzttelre a Ve. kzszolglati mdiaszolgltatkra vonatkoz
rendelkezsei irnyadk, mely all kivtel a legnagyobb ves tlagos kznsgarnnyal br
mdiaszolgltatsban val kzzttelre vonatkoz ktelezettsg.
A politikai reklmok kzzttelre sznt sszes idtartamot a mdiaszolgltat hatrozza meg,
de az nem lehet kevesebb, mint az egy kzszolglati mdiaszolgltatra es idtartam fele
(azaz 50 perc), melyet a mdiaszolgltatnak a Nemzeti Vlasztsi Bizottsgnak cmzett
fentiekben emltett bejelentsben meg kell jellnie. Ha a mdiaszolgltat ltal
meghatrozott idtartam eltr az egy kzszolglati mdiaszolgltatra es idtartamtl, a
Nemzeti Vlasztsi Bizottsg az egyes jell szervezetek rendelkezsre ll idtartamot
arnyosan cskkentett, illetve megnvelt mrtkben llaptja meg.
d) Politikai reklm kzzttele egyb, helyi s krzeti mdiaszolgltatsban
A Nemzeti Vlasztsi Bizottsg a politikai hirdets s politikai reklm kzzttelrl szl
2/2014. NVB irnymutatsban kifejtette, hogy Ve. irnyad rendelkezseibl az kvetkezik,
hogy a helyi s krzeti mdiaszolgltatkra a Ve. 147. -ban lefektetett ltalnos
szablyok alkalmazandk, mely alapjn azok kizrlag egyenl felttelek mellett,
ellenszolgltats nlkl tehetnek kzz politikai reklmot. A helyi s krzeti mdiaszolgltatkat
politikai reklm kzzttelre vonatkoz bejelentsi ktelezettsg nem terheli, s az ltalnos
szablyok betartsa mellett idtartambeli s idsvbeli korltozs nlkl kzvetthetnek politikai
reklmot. (Lsd: a politikai hirdets s politikai reklm kzzttelrl szl 2/2014. NVB
irnymutats)

5.3.4

Politikai hirdets

A politikai hirdets az ellenrtk fejben kzztett, valamely jell szervezet vagy fggetlen
jellt npszerstst szolgl vagy tmogatsra sztnz, illetve azok nevt, cljt,
tevkenysgt, jelszavt, emblmjt npszerst, sajttermkben kzztett mdiatartalom
vagy filmsznhzban kzztett audiovizulis tartalom.
Az Mttv. 203. 60. pontjban foglaltak alapjn sajttermk a napilap s ms idszaki lap
egyes szmai, valamint az internetes jsg vagy hrportl, amelyet gazdasgi
szolgltatsknt nyjtanak, amelynek tartalmrt valamely termszetes vagy jogi szemly
szerkeszti felelssget visel, s amelynek elsdleges clja szvegbl, illetve kpekbl ll
tartalmaknak a nyilvnossghoz val eljuttatsa tjkoztats, szrakoztats vagy oktats
cljbl, nyomtatott formtumban vagy valamely elektronikus hrkzl hlzaton keresztl.

48

A szerkeszti felelssg a mdiatartalom kivlasztsa s sszelltsa sorn

megvalsul tnyleges ellenrzsrt val felelssget jelenti, s nem eredmnyez
szksgszeren jogi felelssget a sajttermk tekintetben.
Gazdasgi szolgltats az nll, zletszeren rendszeresen, nyeresg elrse rdekben,
gazdasgi kockzatvllals mellett vgzett szolgltats.
Sajttermk politikai hirdetst kizrlag a Ve. 148. -ban meghatrozott rendelkezsek szerint
tehet kzz az albbiak szerint.

5.3.4.1

Formai kvetelmnyek

A sajttermkben kzztett politikai hirdetsnek azonnal felismerhetnek, s ms

mdiatartalmaktl megklnbztethetnek kell lennie.
Bejelentsi ktelezettsg
Amennyiben sajttermk politikai hirdetst kvn kzlni, a vlaszts kitzst kvet 5
munkanapon bell, azaz 2014. jlius 30-n 16.00 rig az llami Szmvevszkhez (a
tovbbiakban: SZ) el kell juttatnia hirdetsi szolgltatsainak rjegyzkt. Az SZ a politikai
hirdetst kzlni kvn sajttermk rjegyzkt nyilvntartsba veszi, s honlapjn kzzteszi.
A nyilvntartsba vett rjegyzket a sajttermk a honlapjn kzzteszi.
Az a sajttermk, amelynek rjegyzkt az SZ nem vette nyilvntartsba, nem
kzlhet politikai hirdetst.
Magyarorszgon letelepedett kiadk sajttermkei kzl csak az kzlhet politikai hirdetst,
amely az Mttv. szerinti hatsgi nyilvntartsban szerepel.

5.3.4.2

Tjkoztatsi ktelezettsg

A szavazs napjt kvet 15 napon bell, azaz 2014. oktber 27-n 16.00 rig a
sajttermknek tjkoztatnia kell az SZ-t a kzztett politikai hirdetsekrl. Ezen
tjkoztatsnak tartalmaznia kell, hogy az egyes jelltek s jell szervezetek politikai
hirdetsei

kinek a megrendelsre,

milyen ellenrtk fejben,

mely idpontban s

milyen terjedelemben

kerltek kzzttelre.
Az llami Szmvevszk a tjkoztatsokat a honlapjn kzzteszi.
A Nemzeti Vlasztsi Bizottsg a politikai hirdetsre, illetve a politikai reklmra vonatkoz
jogszablyi rendelkezsek egysges rtelmezse rdekben februr 9-i lsn kiadta a politikai
hirdets s politikai reklm kzzttelrl szl 2/2014. NVB irnymutatst, mely szerint:
1. Sajttermk politikai hirdetst kizrlag ellenrtk fejben tehet kzz. A kzzttel tovbbi
felttele, hogy a sajttermk hirdetsi szolgltatsainak rjegyzke az llami Szmvevszk
nyilvntartsban szerepeljen. Mindebbl kvetkezik, hogy a bejelentsi ktelezettsgre
vonatkoz hatrid elmulasztsa esetn politikai hirdets kzzttelre nincs
lehetsg abban az esetben sem, ha a sajttermk ingyenesen, ellenrtk nlkl
kvnja biztostani a politikai hirdets kzzttelt.
2. Politikai hirdets valamely jell szervezet vagy fggetlen jellt npszerstst szolgl
vagy tmogatsra sztnz, illetve azok nevt, cljt, tevkenysgt, jelszavt, emblmjt
npszerst mdiatartalom. Politikai hirdets kzzttele megrendels alapjn
lehetsges, melynek tartalmt a megrendel hatrozza meg, azrt a sajttermk
szerkeszti felelssggel nem tartozik. Minden ms mdiatartalom, amelyrt a
sajttermk szerkeszti felelssggel tartozik, nem minsl politikai hirdetsnek.()

49

5.3.5

Kzvetlen politikai kampny

A kzvetlen politikai kampny a vlasztsi kampnyanyagnak a vlasztpolgr rszre

kzvetlen megkeress mdszervel trtn eljuttatsa.
A vlasztpolgr azonban jogosult megtiltani, hogy a vlasztsi szervek a rla nyilvntartott
adatokat a nvjegyzkbl val adatszolgltats szablyai szerint a jell szervezeteknek,
jellteknek kiadjk.
A vlasztpolgr egyb adatai felhasznlshoz mint mobiltelefonszm, elektronikus levlcm
a kifejezett hozzjrulsa szksges.

Kzvlemny-kutats
A Ve. az exit-pollra vonatkoz korbbi szablyozst pontostja azltal, hogy nem a
szavazhelyisgbl, hanem az pletbl kilp vlasztpolgrok tekintetben teszi
lehetv a kzvlemny-kutats krdseinek felttelt.
A szavazs napjn a kzvlemny-kutatst vgz szemly abba az pletbe, amelyben a
szavazhelyisg van, nem lphet be, a vlasztpolgrokat semmilyen mdon nem zaklathatja,
s csak az pletbl kilpket krdezheti meg. Az ilyen mdon ksztett kzvlemny-kutats
eredmnyt (exit poll) is csak a szavazs befejezse utn, azaz kzp-eurpai id szerint 2014.
oktber 12-n 19.00 ra utn hozhat nyilvnossgra.
A kzvlemny-kutatsok esetben biztostani kell a megkrdezett szemly teljes anonimitst,
a vlemnyads nkntessgt, valamint rvnyre kell juttatni a jhiszem s rendeltetsszer
joggyakorls kvetelmnyt. Ennek megfelelen a kzvlemny-kutatk semmilyen mdon
nem zaklathatjk, s nem befolysolhatjk a vlasztpolgrokat.
5.4

Tiltott kampnytevkenysg

5.4.1

Mozgurna ignylsre s a szavazhelyisghez trtn szlltsra val

nyilvnos felhvs

A Ve. 143/A. (2) rendelkezse szerint mozgurna ignylsre s a szavazhelyisghez

trtn szlltsra nyilvnos felhvs nem tehet kzz, szavazhelyisghez trtn autbuszos
szemlyszllts nem vgezhet. (Lsd: a szavazs napjn trtn autbuszos szemlyszllts
egyes krdseirl szl 3/2014. NVB irnymutats)

5.4.2

Relatv terleti kampnytilalom

A Ve. 143. -a szerint a szavazhelyisget magba foglal pletnek a szavazhelyisg

megkzeltst szolgl bejrattl szmtott 150 mteres tvolsgon bell kzterleten
vlasztsi kampnytevkenysg a szavazs napjn nem folytathat. A 150 mteres tvolsg
rtelmezsvel kapcsolatban mr az orszggylsi kpviselk 2014. vi ltalnos vlasztst
megelzen is tbb krds merlt fel. A Nemzeti Vlasztsi Bizottsg 2014. prilis 2-n
indokoltnak tartotta megfogalmazni a relatv terleti kampnytilalom szablyainak
rtelmezsrl szl llspontjt, amely a 11/2014. NVB szm, a relatv kampnytilalom
szablyainak rtelmezsrl c. irnymutatsban (a tovbbiakban: 11/2014. NVB irnymutats)
jelent meg.
A 11/2014. NVB irnymutats szerint:
Relatv terleti kampnytilalom: a szavazs napjn, a szavazhelyisget magba foglal
pletnek a szavazhelyisg megkzeltst szolgl bejrattl szmtott 150 mteren bell
kzterleten a kampnytevkenysg folytatsnak tiltsa.
A relatv terleti kampnytilalom az aktv kampnytevkenysg folytatsra vonatkozik,
melynek alapjn a kzterleten a szavazs napjt megelz napokon jogszeren elhelyezett
plaktokat nem kell leszedni.
A Ve. 143. -ban foglalt relatv terleti kampnytilalom srelmt valstja meg, ha valamely
jellt vagy jell szervezet npszerstse rdekben brki olyan tevkenysget folytat, mely

50

miatt a szavazhelyisget magba foglal pletnek a szavazhelyisg megkzeltst szolgl

bejrattl szmtott 150 mteren bell, illetve magban a szavazhelyisgben a vlaszti
akarat befolysolsra alkalmas tartalom hallhat vagy lthat. A jogsrts tnye akkor is
megvalsul, ha a berendezs vagy jrm, melybl a vlaszti akarat befolysolsra alkalmas
tartalmat sugrozzk vagy vettik, a szavazhelyisget magba foglal plet bejrattl
szmtott 150 mteren kvl helyezkedik el.
Nem jelenti nmagban a relatv terleti kampnytilalom srelmt, ha az a jrm, melyre a
kampnyidszakban jellt vagy jell szervezet npszerstsre szolgl, a Ve. 144. -a
szerinti plaktot helyeztek el, a szavazs napjn keresztlhalad a szavazhelyisget magba
foglal pletnek a szavazhelyisg megkzeltst szolgl bejrattl szmtott 150 mteres
terleten. A Ve. 143. -a rendelkezsnek srelmt jelenti azonban, ha az e pontban
nevestett jrm vrakozik a szavazhelyisget magba foglal pletnek a szavazhelyisg
megkzeltst szolgl bejrattl szmtott 150 mteren bell, vagy az thaladsa
folyamatos vagy rendszeres. Ez utbbi rtelmezs nem vonatkozik a menetrend szerinti
szlltst vgz jrmvekre, klns tekintettel a kttt plys eszkzkre.
A prtatlansg kvetelmnynek rvnyestse megkveteli, hogy a vlasztsi szervek tagjai a
relatv terleti kampnytilalom idbeli s terleti szablyaira is figyelemmel, a szavazs napjn
jelltet, jell szervezetet npszerst, ahhoz kthet szimblumokat ne hasznljanak,
ilyeneket ne osztogassanak, ruhzatukon ne viseljenek. Srti tovbb az emltett
kvetelmnyt, ha a vlasztsi szervek tagjai a jellt, jell szervezet szimblumt a vlasztsi
szervek hivatalos helyisgeiben, gy klnsen a szavazhelyisgekben hasznljk, illetve jell
szervezethez kthet ruhzatot (egyenruht) viselnek ott.
A vlasztsi szervek hivatalos helyisgeiben gy klnsen a szavazhelyisgekben ,
azonban nem tilos azoknak a jelkpeknek, zszlknak a kitzse, hasznlata, amelyeket a
Magyarorszg cmernek s zszlajnak hasznlatrl, valamint llami kitntetseirl szl
2011. vi CCII. trvny (a tovbbiakban: Jelkptv.) alapjn az llami s a helyi nkormnyzati
szervek kzpleteire lland jelleggel ki kell tzni, illetleg fel kell vonni.
Nem minsl kampnytevkenysgnek s ezrt nem tkzik a relatv terleti kampnytilalom
Ve.-ben foglalt szablyba a vlasztsi szerveknek a vlasztjog gyakorlsval, illetve a
vlasztsi eljrsi cselekmnyekkel kapcsolatos informcik kzlsre vonatkoz
tevkenysge, amelyek a vlasztpolgrok trgyilagos tjkoztatst biztostjk.
A Ve. 143. -ban foglalt korltozs ltalnos szably, mely nem szkthet egy adott
vlasztssal kapcsolatos kampnytevkenysg tilalmra. Amennyiben kt vagy tbb klnbz
vlaszts eljrsa ugyanazon idszakban zajlik, a tilalom ltalnosan vonatkozik valamennyi
vlasztsi eljrsra.
A Ve. relatv terleti kampnytilalomra vonatkoz szablybl s a Ve. ms rendelkezseibl
egyrtelmen kvetkezik, hogy a szavazs napjn kampnytevkenysget nem csak
kzterleten, a szavazhelyisget magba foglal pletnek a szavazhelyisg megkzeltst
szolgl bejrattl szmtott 150 mteres tvolsgon bell, hanem a szavazhelyisg
elhelyezsre szolgl pletben s a szavazhelyisgben sem lehet folytatni.

5.4.3

Szavazs napjn vlasztsi gyls tartsa

Vlasztsi gylst kampnyidszakban lehet tartani, ugyanakkor a szavazs napjn, 2014.

oktber 12-n vlasztsi gyls nem tarthat.

5.4.4

Szavazs napjn politikai reklm kzzttele

A szavazs napjn, 2014. oktber 12-n politikai reklmot nem lehet kzztenni a televziban
s a rdiban.

5.4.5

Kzvlemny-kutats eredmnynek kzzttele

Az exit poll kzvlemny-kutats eredmnye a szavazs befejezst kveten, azaz kzpeurpai id szerint 2014. oktber 12-n 19.00 ra utn hozhat nyilvnossgra.

51

(Lsd: a szavazs befejezsnek s lezrsnak idpontjrl szl 8/2014. NVB szm

irnymutats)
5.5

A mdia kampnyban val rszvtelvel kapcsolatos jogorvoslat

A mdia kampnyban val rszvtelvel kapcsolatos jogorvoslat elbrlsnak frumt, azaz a

kifogst elbrl vlasztsi bizottsgot arra tekintettel hatrozza meg a trvny, hogy egyrszt
mely mdiaszolgltatst, sajttermket rinti a jogorvoslat, msrszt mely vlaszts sorn
nyjtottk azt be. Ennek megfelelen a hatskri, illetve illetkessgi szablyokat a helyi
nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsn az albbiak szerint hatrozza meg a
trvny.
Az orszgos, lineris mdiaszolgltats s az orszgosan terjesztett sajttermkek,
illetve a filmsznhzak vlasztsi kampnyban val rszvtelvel kapcsolatos kifogst a
Nemzeti Vlasztsi Bizottsg brlja el.
Krzeti s helyi illetve lekrhet mdiaszolgltatssal vagy nem orszgosan
terjesztett sajttermkkel kapcsolatos kifogst a helyi nkormnyzati kpviselk s
polgrmesterek vlasztsn, valamint a nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsn a
mdiatartalom-szolgltat szkhelye vagy lakhelye szerint illetkes terleti
vlasztsi bizottsg brlja el.
A kifogsban a krelmez megjelli, vagy lehetsg szerint csatolja a trvnysrts
bizonytkul szolgl msorszmot vagy mdiatartalmat. Amennyiben a krelmez nem
csatolta a megjellt msorszmot, s az szksges lenne a kifogs elbrlshoz, akkor azt az
illetkes vlasztsi bizottsg hivatalbl szerzi be.
A vlasztsi bizottsg a kifogsnak helyt ad dntsben, az ltalnos jogkvetkezmnyek
alkalmazsn tl ktelezi a mdiatartalom-szolgltatt, hogy hatrozata rendelkez rszt

a) napilap s internetes sajttermk, valamint lekrhet mdiaszolgltats esetben a

hatrozat kzlstl szmtott hrom napon bell, a jogsrt kzlshez hasonl mdon,

b) ms idszaki lap esetben a legkzelebbi szmban, a jogsrt kzlshez hasonl mdon,

c) lineris mdiaszolgltats esetben a hatrozat kzlstl szmtott hrom napon bell, a
jogsrt kzlssel azonos napszakban s ahhoz hasonl mdon
tegye kzz.
A Ve. lehetsget biztost a kifogst elbrl vlasztsi bizottsg rszre, hogy brsgot szabjon
ki, a kvetkezk figyelembe vtelvel:

Az eset sszes krlmnyt figyelembe kell venni annak eldntsnl, hogy indokolt-e
brsg kiszabsa.

A brsg mrtknek megllaptsnl ugyancsak figyelembe kell venni az eset sszes

krlmnyt, gy klnsen a jogsrtssel rintett mdiaszolgltat fajtjt, vtelkrzett,
a jogsrtssel rintett sajttermk jellemzit, a jogsrts slyt s a jogsrts ismtld
jellegt.

A brsg sszegnek megllaptsakor figyelembe kell venni azt is, ha a jogsrts

nyilvnvalan szndkos volt.

A brsg legmagasabb sszege a ktelez legkisebb munkabr havi sszegnek tvenszerese,

azaz 5 075 000 Ft, tekintettel arra, hogy 2014. janur 1-jtl a ktelez legkisebb munkabr
havi sszege 101 500 Ft.

52

5.6

Adatszolgltats a nvjegyzkbl

A szavazkri nvjegyzkben szerepl vlasztpolgrok nevt s lakcmt, a Ve. 89.

rendelkezseire is figyelemmel
a)

a jellt krsre az rintett vlasztkerletre kiterjeden a jellt nyilvntartsba

vtelre illetkes vlasztsi bizottsg mellett mkd vlasztsi iroda,

b)

a listt llt jell szervezet krsre a jell szervezet ltal megjellt

vlasztkerletekre kiterjeden a Nemzeti Vlasztsi Iroda

t napon bell, de legkorbban a az illetkes bizottsg ltali nyilvntartsba vtelket kveten

tadja.
A jellt ltal krelmezett adatszolgltats esetn a jellt igazolja a ktelez legkisebb munkabr
egy havi sszegnek megfelel sszeg adatszolgltatsi djnak, azaz 101 500 Ft-nak a
Nemzeti Vlasztsi Iroda szmljra trtnt befizetst.
A listt llt jell szervezet ltal krelmezett adatszolgltats esetn a listt llt jell
szervezet igazolja a ktelez legkisebb munkabr egy havi sszegnek megfelel sszeg
adatszolgltatsi djnak a lists vlasztkerletben megvlaszthat kpviselk szma szerinti
befizetst a Nemzeti Vlasztsi Iroda szmljra.
A jogalkot a vlasztpolgr informcis nrendelkezsi jognak rvnyeslse rdekben
azonban lehetv teszi, hogy a vlasztpolgr megtilthassa a rla nyilvntartott adatok
vlasztsi szervek ltali kiadst, gy azon vlasztpolgrok adatai nem adhatak ki a jelltek,
jell szervezetek krsre, akik erre irnyul nvjegyzkkel kapcsolatos krelmkben az
adatok kiadst megtiltottk.
A djat a Nemzeti Vlasztsi Iroda 10032000-00333616-00000000 szm szmljra kell
befizetni. Az tutals kzlemny rovatban a magnszemly szemlyi azonostjt, illetve a
jell szervezet szervezetazonostjt kell feltntetni, valamint az rintett vlasztkerletet.
Az adatszolgltats adatait kizrlag kzvetlen politikai kampny cljra lehet felhasznlni.
Egyb cl felhasznlsuk, msolsuk, harmadik szemlynek trtn tadsuk tilos.
Az adatszolgltats adatait a nyilvntartsba vett jellt s listt llt jell szervezet legksbb
a szavazs napjn, 2014. oktber 12-n 16.00 rig kteles megsemmisteni, s az errl
kszlt jegyzknyvet hrom napon bell, azaz 2014. oktber 15-n 16.00 rig kteles tadni
az adatszolgltatst teljest vlasztsi irodnak.
Nem kzvetlen politikai kampny cljra trtn felhasznlsra, msolsra, harmadik
szemlynek trtn tadsra, valamint a megsemmistsre vonatkoz ktelezettsg
megszegsre hivatkozssal kifogs terjeszthet el. Ha az elbrlsra hatskrrel rendelkez
vlasztsi bizottsg a kifogsnak helyt ad az ltalnosan alkalmazand jogkvetkezmnyeken
tl (megllaptja a jogszablysrts tnyt, a jogsrtt eltiltja a tovbbi jogszablysrtstl, a
vlasztsi eljrst vagy annak a jogorvoslattal rintett rszt megsemmisti s megismtelteti)
lehetsg van brsg kiszabsra is.
A brsg legmagasabb sszege termszetes szemly esetn a ktelez legkisebb munkabr
havi sszegnek tszrse (507 500 Ft), egybknt a ktelez legkisebb munkabr havi
sszegnek tizentszrse (1 522 500 Ft).
A Nemzeti Adatvdelmi s Informciszabadsg Hatsg 2014. februr 4-n ajnlst adott a
vlasztsi eljrssal kapcsolatos adatkezelsekrl, amely rendelkezseit a helyi nkormnyzati
kpviselk s polgrmesterek vlasztsa sorn is indokolt szem eltt tartani
(http://naih.hu/files/Valasztas-2014-Ajanlas-2014-02-04.pdf).

53

5.6.1

Tovbbi adatszolgltats
vlasztson

teleplsi

nemzetisgi

nkormnyzati

1.
A teleplsi nemzetisgi nkormnyzati vlasztson ajnlvet ignyl nemzetisgi
jell szervezet rszre a HVI az ajnlvekkel egytt hivatalbl tadja a teleplsen a
nemzetisg szavazkri nvjegyzkben lv vlasztpolgrok nv- s lakcmadatait, azokt is,
akik adataik kampnycl kiadst megtiltottk.
Ezeket az adatokat a nemzetisgi jell szervezet kizrlag az ajnlsok sszegyjtse
rdekben hasznlhatja fel, kampnyolsra nem.
2.
A teleplsi nemzetisgi nkormnyzati vlasztson ajnlvet ignyelt nemzetisgi
jell szervezet krsre a HVI 2014. szeptember 7-n tadja a teleplsen a nemzetisg
szavazkri nvjegyzkben lv vlasztpolgrok nv- s lakcmadatait azon
vlasztpolgrok kivtelvel, akik adataik kampnycl kiadst megtiltottk.
Ezeket az adatokat a nemzetisgi jell szervezet kizrlag kampnytevkenysg
folytatshoz hasznlhatja fel.
3.
A teleplsi nemzetisgi nkormnyzati vlasztson jelltet llt nemzetisgi jell
szervezet krsre a HVI 2014. szeptember 29-n tadja a teleplsen a nemzetisg
szavazkri nvjegyzkben lv vlasztpolgrok nv- s lakcmadatait azon
vlasztpolgrok kivtelvel, akik adataik kampnycl kiadst megtiltottk.
Ezeket az adatokat a nemzetisgi jell szervezet kizrlag kampnytevkenysg
folytatshoz hasznlhatja fel.

54

6.

SZAVAZS1

Minden vlaszts legfontosabb eleme a szavazs, melyet a trvnyalkot azltal is elismer,

hogy a Ve.-ben kln fejezetet (X. fejezet) szentel a szavazs elksztsnek.
6.1

Szavazs jogi elksztse

A szavazs elksztshez kapcsold feladatok cmzettjei a vlasztsi szervek; egyrszt a

vlasztsi bizottsgok, msrszt a vlasztsi irodk.
A szavazs elksztse sorn a vlasztsi bizottsgok hatskrbe tartozik:

a jelltek, illetve a listk sorrendjnek kisorsolsa,

a szavazlap adattartalmnak jvhagysa.

A Ve. 44. (1) bekezdsben (a vlasztsi bizottsg az gy rdemben hatrozatot hoz)

foglaltak alapjn a vlasztsi bizottsg mind a jelltek, a listk sorrendjnek kisorsolsa, mind
pedig a szavazlap adattartalmnak jvhagysa trgyban a Ve. 46. -ban meghatrozott
formai s tartalmi elemeknek megfelel, n. alakszer hatrozatot hoz.
A vlasztsi irodk szavazs elksztsvel kapcsolatos feladat- s hatskrt nem nevesti
egyenknt a Ve. IX. fejezete, ezrt a feladatok jogalapjt s terjedelmt a Ve. 75. -a
hatrozza meg, amely figyelembe vtelvel a vlasztsi irodk feladatai kz tartozik:

a vlaszts elksztsvel kapcsolatos szervezsi feladatok,

a vlasztpolgrok, jelltek s jell szervezetek tjkoztatsa,
a vlasztsi bizottsgok mkdshez szksges trgyi s technikai felttelek biztostsa,
a vlasztsi bizottsgok titkrsgi teendinek elltsa,
a vlasztsi bizottsgok ltal a jelltek, listk sorsolsa, a szavazlap adattartalmnak
jvhagysa trgyban hozand dntstervezetek elksztse,
a vlasztsi iratok kezelse, biztonsgos rzse,
az adatvdelem s az informatikai biztonsg kvetelmnyeinek biztostsval a vlaszts
elksztshez s lebonyoltshoz szksges vlasztsi informcis rendszerek
mkdtetse (az elrt adatrgztsi feladatok, jelentsek megttele, stb.),
jogszably ltal (elsdlegesen az n. vgrehajtsi, miniszteri rendeletekben)
meghatrozott egyb feladatok, tovbb az NVI elnke utastsban megjellt feladatok
vgrehajtsa.

6.1.1

A jelltek, illetve a listk sorrendjnek kisorsolsa

A korbbi szablyozshoz kpest lnyegi vltozs, hogy a szavazlapon a jelltek

polgrmesterjelltek, egyni vlasztkerleti jelltek, egyni lists jelltek nem nevk abc
sorrendjben szerepelnek a szavazlapon, hanem a vlasztsi bizottsgok ltal kisorsolt
sorrendben.
A Ve. 2. (1) bekezds c) pont a vlasztsi eljrs alapelvei kztt nevesti a jelltek s a
jell szervezetek kztti eslyegyenlsget. Ezen alapelv rvnyeslst hivatott szolglni
azon rendelkezs, amely alapjn a szavazlapon a jelltek, illetve a listk kisorsolt sorrendben
szerepelnek.
Emellett a mandtumkioszts biztostsa rdekben a kompenzcis listk sorsolst is el
kell vgezni.

Az SZSZB, illetve a HVB szavazssal kapcsolatos feladatainak rszletezst az SZSZB-k szmra kszl vlasztsi
fzet tartalmazza)

55

A vlasztsi bizottsg a vlasztsi iroda kzremkdsvel bonyoltja le a sorsolst, amit

a)

a polgrmesterjelltek, egyni vlasztkerleti jelltek, egyni lists jelltek

tekintetben 2014. szeptember 8-n 16 rt kveten,

b)

a kompenzcis listk tekintetben 2014. szeptember 9-n 16 rt kveten

nyilvnos lsn kell elvgezni, melyre clszer meghvni a jellteket, a jell szervezetek
kpviselit, a sajt munkatrsait. A sorsols miknti szablyairl a bizottsg dnt.
A sorsolsban nem vesznek rszt azok a jelltek, illetve listk, amelyeknek nyilvntartsba
vtele jogersen elutastsra kerlt. Azokat a jellteket (listkat) kell figyelembe venni a
sorsolskor,

amelyeket mr jogersen nyilvntartsba vett a HVB,

amelyek nyilvntartsba vtelrl mg nem hozott dntst a HVB,

amelyek nyilvntartsba vtelt a HVB elutastotta, de a dnts mg nem jogers,

amelyeket mr nyilvntartsba vett a HVB, de a dnts mg nem jogers.

Ha a sorsolst kveten valamely jelltet vagy listt nem vesznek jogersen nyilvntartsba,
vagy abbl trlnek, a szavazlapon szerepl jelltek, illetve listk egymshoz viszonytott
sorrendje nem vltozik.
A Ve. nem hatrozza meg vlasztstpusonknt a szavazlap mintjt, hanem Az egyni
szavazlap adattartalma cm 5. mellklete rgzti az egyni szavazlap tartalmi elemeit. Az
egyni szavazlap fogalma sem kerlt meghatrozsra a trvnyben, de rtelemszeren e
fogalomkrbe tartozik a polgrmesterknt-, valamint az egyni vlasztkerletben vagy egyni
listn indul jelltek megvlasztsra vonatkoz szavazlap.

6.1.1.1

Az egyni szavazlap tartalmazza:

a) a szavazlap megjellst,
b) a blyegzlenyomat elhelyezsre szolgl terlet megjellst a szavazlap bal fels
sarkban,
c) a vlaszts megnevezst,
d) a szavazs napjt,
e) a vlasztkerlet megjellst,
f) annak megjellst, hogy hny jelltre lehet rvnyesen szavazni,
g) a jellt sorszmt,
h) a jellt nevt,
i) a szavazsra szolgl krt,
j) a jell szervezet nevt vagy a fggetlen jellt megnevezst,
k) az rvnyes szavazat formjra vonatkoz tjkoztatst.
A Ve. rszletes szablyozst nyjt az azonos nev jelltek szavazlapon trtn feltntetsre
vonatkozan.
Abban az esetben, ha a vlaszts sorn kett, vagy tbb jellt neve megegyezik, a
szavazlapon nevk utn, zrjelben feltntetsre kerl szletsi vk.
Amennyiben ugyanazon jell szervezet ltal lltott, vagy fggetlen jelltek neve s szletsi
ve is azonos, akkor a szavazlapon a jelltek neve utn, zrjelben fel kell tntetni:
a)

a lakcmk szerinti teleplst, ha az is azonos

b)

foglalkozsukat.

Ez utbbi esetben a vlasztsi iroda feladata rsban felhvni a jelltet azon nyilatkozat
megttelre, amely a foglalkozsnak a szavazlapon trtn feltntetsre vonatkozik.
Errl a jelltnek legksbb a felhvstl szmtott harmadik napon nyilatkoznia kell.

56

A Ve. nem tartalmaz rendelkezst arra az esetre, ha az rintett akr nhibjbl, akr
nhibjn kvl nem nyilatkozik a trvny ltal meghatrozott hatridn bell.
F szably:
1. A tbb utnvvel rendelkez jelltnek lehetsge van arra, hogy krje, miszerint a
szavazlapon csak az egyik utneve kerljn feltntetsre.
2. A doktori cmmel rendelkez jellt pedig arra vonatkozan terjeszthet el krelmet, hogy a
szavazlapon ne szerepeljen a dr. megjells. E krelmet az E2 nyomtatvnyon kell jelezni.
Kivtel:
A jellt krelme ellenre is fel kell azonban tntetni az egyni szavazlapon a jellt valamennyi
utnevt, illetve a dr. megjellst, ha ennek elmaradsa esetn kett, vagy tbb azonos nev
jellt szerepelne a szavazlapon.
Megsznt teht annak a lehetsge, hogy nvazonossg esetn a jellt krhesse
ragadvnynevnek (becenevnek) szavazlapon trtn feltntetst.
A szavazlapon valamennyi jell szervezet nevt fel kell tntetni kzs jellt esetn.
A jell szervezet rvidtett nevt, illetve jelkpnek (logjnak) n. szrke rnyalatos kpt
a szavazlap abban az esetben tartalmazza, ha a jell szervezet azok feltntetst a
szavazlap adattartalmnak jvhagyst megelzen krte.
Azon vlasztstpusok esetben, ahol listrl trtnik a mandtumszerzs egyni, megyei
listn a szavazlap adattartalmt a Ve. 6. mellklete tartalmazza.

6.1.1.2. Lists szavazlap

A lists szavazlap tartalmazza:
a) a szavazlap megjellst,
b) a blyegzlenyomat elhelyezsre szolgl terlet megjellst a szavazlap bal fels
sarkban,
c) a vlaszts megnevezst,
d) a szavazs napjt,
e) a vlasztkerlet megjellst,
f) annak megjellst, hogy csak egy listra lehet rvnyesen szavazni,
g) a lista sorszmt,
h) a szavazsra szolgl krt,
i) a jell szervezet nevt,
j) a listn szerepl els t jellt nevt,
k) az rvnyes szavazat formjra vonatkoz tjkoztatst.

6.1.2

A szavazlap adattartalma

A szavazlap adattartalmra vonatkozan a Ve. klns rsze tovbbi rendelkezseket

tartalmaz a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsa, tovbb a
nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsa vonatkozsban.
gy a nemzetisgi jellt esetn a nemzetisg megnevezst, tovbb a nemzetisgi jell
szervezet krsre a szervezet nevt s rvid nevt, valamint a nemzetisgi jellt krsre
a jellt nevt a nemzetisg nyelvn is fel kell tntetni a szavazlapon.
A Ve. nem szavazlap mintrl, hanem a szavazlap adattartalmrl rendelkezik, s a
szavazlap elksztsrl trtn gondoskodst az NVI feladatkrbe utalja.
A vlasztsi irodknak azonban nagy hangslyt kell fektetni a szavazlap elkszttetshez
szksges adatok informatikai rendszerben trtn pontos rgztsre.
A szavazlapokat olyan biztonsgi elemmel kell elltni, amely a szavazhelyisgben is
ellenrizhet.
A szavazlapon a jellteket, listkat folyamatos sorszmozssal elltva kell feltntetni.

57

A jelltek, jell szervezetek adatait nagybetvel, azonos bettpussal s betmretben kell

szerepeltetni, a jell szervezet jelkpt (logjt) hsz millimter magas s negyven
millimter szles terleten kell elhelyezni a szavazlapon.
Ha a kzs jellt, illetve lista lltsban rszt vev jell szervezetek tbb jelkp feltntetst
krik, azokat egyttesen kell a hsz millimter magas s negyven millimter szles terleten
elhelyezni.

6.1.3

A szavazlap adattartalmnak jvhagysa

A szavazlapot az NVI kszti el, annak adattartalmt a HVB hagyja jv.

A szavazlap adattartalmnak jvhagyst kveten jogorvoslati dnts, vagy nyilvntartsbl
val trls kvetkeztben mdosulhat a szavazlap adattartalma. A vltozs tvezetst
kveten nem kell a mdostott szavazlapot ismt a vlasztsi bizottsg el terjeszteni
jvhagys cljbl, mert a vltozsok tvezetsrl a vlasztsi irodnak kell gondoskodnia.
A jell szervezeteket s a fggetlen jellteket a szavazlap adattartalmnak mdostsrl
haladktalanul tjkoztatni kell. A tjkoztats mdjra vonatkozan nincs trvnyi elrs,
clszer azonban annak rsbeli formjt vlasztani.
6.2

Szavazs helye

Szavazni kizrlag szemlyesen, a vlasztpolgr lakhelyn vagy ha lakhelye mellett

legksbb 2014. jnius 23-ig tartzkodsi helyet ltestett bejelentett tartzkodsi
helyn szavazhat. Ez all a trvny kivtelt enged a mozgsban gtolt vlasztpolgr
tekintetben, aki mozgurnval szavazhat (lsd a 3.2.3.3 rszben).
6.3

Szavazs ideje

A szavazhelyisgben a szavazs napjn 6 rtl 19 rig lehet szavazni.

Nincs lehetsg korbbi kezdsre s csak sorban lls esetn van figyelemmel a 8/2014. NVB
llsfoglalsra lehetsg a szavazs 19 rt kvet lezrsra.
Garancilis jelentsg, hogy a vlasztpolgrok a szavazs ideje alatt brmikor
megjelenhessenek a szavazhelyisgben, ezrt azt a szavazs ideje alatt nem lehet bezrni. A
szavazs szneteltetse s felfggesztse kizrlag rendkvli esemnyek bekvetkezse
esetn lehetsges. A trvny ilyen rendkvli, a vlaszts szabadsgt s titkossgt
veszlyeztet esemnynek tekinti azt az esetet, amikor az SZSZB tagjainak szma hrom al
cskken, vagy a szavazs elhrthatatlan ok miatt lehetetlenn vlik (pl. bombariad, rosszullt
stb.).
Ebben az esetben a szavazst a jelen lv tagok ktelesek azonnal felfggeszteni, az urnt,
valamint a vlasztsi iratokat zrolni s a felfggeszts tnyrl a HVI vezetjt a szavazs
trvnyes folytatsnak biztostsa rdekben haladktalanul rtesteni. A rendkvli
esemnyrl kln jegyzknyvet kell kszteni. A rendkvli esemny elhrtst kveten a
szavazst tovbb kell folytatni.
Szintn fontos, a vlasztjog egyenlsgbl fakad szably, hogy a szavazst nem lehet
meghosszabbtani, azaz minden vlasztpolgrnak ugyanaz az idintervallum ll rendelkezsre
a szavazsra.

[A Nemzeti Vlasztsi Bizottsgnak a szavazs befejezsnek s lezrsnak idpontjrl szl

8/2014. NVB irnymutatsa szerint a Ve. a szavazs befejezse s a szavazs lezrsa
kifejezseket nem szinonimaknt, hanem eltr jelentstartalommal hasznlja. Egyrszt a
szavazs befejezse ltalnos, valamennyi szavazkrre azonos idpontot jelent, mg a
szavazs lezrst szavazhelyisgenknt lehet rtelmezni. Msfell a kt idpont nem
felttlenl esik egybe, hiszen sorban lls esetn az adott szavazhelyisgben az ltalnos
jelleggel meghatrozott befejezsi idponthoz kpest ksbb kerl sor a szavazs lezrsra.]

58

6.4

Szavazhelyisg s annak felszereltsge

A szavazhelyisget jellt vagy jell szervezet hasznlatban lv pletben nem lehet

kialaktani akkor sem, ha a jellt vagy a jell szervezet az pletnek csak egy (esetleg kln
bejrattal rendelkez) rszt hasznlja. Amennyiben az plet az ingatlan-nyilvntarts adatai
szerint a jellt vagy jell szervezet tulajdonban van, de azt rszben sem hasznlja, akkor
kialakthat a szavazhelyisg az pletben. Mindezekre mr a szavazkr kialaktst
megelzen a HVI vezetjnek tekintettel kellett lennie. Elfordulhat azonban, hogy a
szavazkr, szavazhelyisg kialaktst kveten trtnik vltozs a hasznlati viszonyokban,
ezrt is kell a HVI vezetjnek ismtelten figyelmet fordtania a hasznlati viszonyok
feltrkpezsre, szksg esetn idben dntst hozni msik szavazhelyisg kialaktsrl.
Tekintettel a Ve. 2. (1) bekezdsben rgztett vlasztsi alapelvekre, azon bell is a
fogyatkkal l vlasztpolgrok joggyakorlsnak elsegtse rdekben minden teleplsen,
minden vlasztkerletben legalbb egy szavazhelyisget akadlymentesteni kell.
Az elzeket is figyelembe vve a szavazhelyisget gy kell kialaktani, hogy az a
vlasztpolgrok szmra jl megkzelthet legyen, biztostsa a vlasztpolgrok befolystl
mentes joggyakorlst, valamint garantlja az SZSZB zavartalan mkdst.
A szavazhelyisgben a szavazs zkkenmentes lebonyoltsa rdekben szksges szm,
de legalbb kt szavazflke kerl kialaktsra. A szavazhelyisg hasznlata azonban csak
jog s nem ktelezettsg, a szavazflke ignybevtelre az SZSZB felhvja a vlasztpolgrt,
de arra nem ktelezheti.
A szavazs cljra a szavazhelyisgben szksges szm, de legalbb kt nagy mret urna
s egy mozgurna kerl fellltsra.
A szavazhelyisgben s a szavazflkben a vlasztpolgrok rszre megfelel mdon
rgztett toll kerl elhelyezsre. A Ve. 172. (1) bekezdse rtelmben az SZSZB tagjai a
szavazhelyisgben csak a hivatalosan elhelyezett tollat hasznlhatjk. A vlasztpolgrok nem
ktelezhetek kizrlag ezen tollak hasznlatra, a hivatalosan kihelyezett tollak hasznlata
csak lehetsg, gy k sajt tollat is ignybe vehetnek (pl. nvjegyzk alrshoz, szavazlap
kitltshez stb.), ennek hasznlata a szavazs rvnyessgt nem befolysolja.
Az SZSZB tagjai a szavazs idtartama alatt a hivatalos vlasztsi iratok s a hivatalos toll
kivtelvel nem hasznlhatnak adatrgztsre vagy adattovbbtsra alkalmas eszkzt a
szavazhelyisgben. Az Alaptrvnyben s a Ve.-ben is rgztett jhiszem s rendeltetsszer
joggyakorls elvnek slyos srelmt valstja meg az, aki a vlasztsi nvjegyzk alapjn
hozzfrhetv tesz olyan adatokat, amelyek a szavazati jogukat gyakorolt, illetleg a szavazni
jogosult, de mg meg nem jelent vlasztpolgrok szemlyrl brmilyen mdon az arra nem
jogosult szerveknek, szervezeteknek, szemlyeknek tjkoztatst ad.
Abban a szavazhelyisgben, amelynek szavazkri nvjegyzkben olyan vlasztpolgr
szerepel, aki a Ve. 88. c) pontja szerinti Braille-rssal elltott szavazsablon hasznlatt
krte, lehetsge lesz ezen sablon hasznlatra a szavazkrben, illetve amennyiben
ignyelte a mozgurns szavazs sorn.
6.5

A szavazsnapi kellkek tadsa

A szavazs adminisztratv s technikai elksztse krbe tartoz feladatok elltsa a

vlasztsi iroda feladatkrbe tartozik, azok elltsba az SZSZB elnke kapcsoldik be, a
bizottsg, mint testlet, nem.
A HVI feladata:
1. a szavazs lebonyoltshoz szksges iratok s kellkek SZSZB elnke, akadlyoztatsa
esetn elnkhelyettese rszre trtn tadsa, amely tads magban foglalja:
a)
b)
c)
d)
e)

szavazkri nvjegyzket,
a mozgurnt ignyl vlasztpolgrok jegyzkt,
a szavazlapokat,
a szavazkri jegyzknyveket,
az egyb kellkeket.
59

jdonsg, hogy a szavazkri jegyzknyveket a HVI az NVR-bl nyomtatja ki, s azok mr

tartalmazzk a jelltek/listk adatait is.
Az tads-tvtelt a szavazs napjt megelz napon kell elvgezni, amely rendszerint a
vlasztsi iroda szkhelyn, tvteli elismervnyen trtnik.
Clszer az tads-tvtelt ttelesen elvgezni, megbeszlve a felmerl krdseket,
problmkat.
2. a szavazs lebonyoltshoz szksges iratok s kellkek rzsrl val gondoskods.
A HVI vezetje dnti el, hogy az rzs az iroda szkhelyn az nkormnyzati hivatalban
trtnjen, vagy a szavazkrben, szavazhelyisgben biztostott az iratok s kellkek megfelel
rzse.
A szavazs napjn, de mg a szavazs megkezdse eltt az SZSZB feladata a vlasztsi iratok
s egyb kellkek szavazhelyisgbe trtn elhelyezse, azok szmbavtele,
megfelelsgnek ellenrzse.
6.6

Szavazhelyisgben tartzkodhatnak

A vlasztsi iratok, egyb kellkek elhelyezst kveten a szavazs megkezdsig az SZSZB s

a HVI tagja, valamint a nemzetkzi megfigyel tartzkodhat a szavazhelyisgben.
A szavazs megkezdstl a szavazs lezrsig az SZSZB tagok, a jegyzknyvvezet, a
mdiatartalom-szolgltat kpviselje, valamint a nemzetkzi megfigyel tartzkodhat a
szavazhelyisgben.
A vlasztpolgr valamint a Ve. 181. (1) bekezdse szerinti segtje vlasztjoga
gyakorlshoz szksges ideig tartzkodhat a szavazhelyisgben.
6.7

Szavazs megkezdse

A szavazhelyisg kinyitst kveten (6 ra) az SZSZB az urnk llapott, valamint azt, hogy
azok resek, az elsknt szavaz vlasztpolgrral egytt aki nem lehet az SZSZB tagja,
illetve a jegyzknyvvezet a szavazs megkezdse eltt megvizsglja.
Ezt kveten az SZSZB a mozgurnba ellenrz lapot helyez el. Ennek hinya a
mozgurnba leadott szavazatok rvnytelensgt eredmnyezi (egyebekben az ellenrz lap
tartalmazza az elhelyezs idpontjt, valamint az elsknt szavaz vlasztpolgr s az SZSZB
jelenlv tagjainak alrst).
A megfelel szm urnt az elsknt szavaz vlasztpolgr jelenltben gy kell lezrni, hogy
azokbl az urna sztszedse nlkl ne lehessen szavazlapot eltvoltani, tovbb
tekintettel kell lenni arra is, hogy az urna als rszn a szavazlap ne tudjon kicsszni.
Ezek utn az SZSZB jelen lv tagjai s az elsknt szavaz vlasztpolgr a szavazkri
jegyzknyvn alrsukkal tanstjk, hogy az urnk lezrsukkor resek voltak, valamint,
hogy a lezrs szablyszeren trtnt.

6.7.1

Vlasztpolgr a szavazhelyisgben

A szavazhelyisgben az a vlasztpolgr szavazhat, aki a kinyomtatott s hitelestett

szavazkri nvjegyzkben szerepel.
A szavazkri nvjegyzkbe annak kinyomtatst s hitelestst kveten vlasztpolgrt
nem lehet felvenni.
A vlasztpolgrt a szavazst megelzen az SZSZB-nek azonostania kell. A vlasztpolgr
igazolja szemlyazonossgt, valamint lakcmt vagy szemlyi azonostjt.

60

Szemlyazonossg igazolsra alkalmas dokumentumok:

magyar hatsg ltal killtott szemlyazonost igazolvny

magyar hatsg ltal killtott rgi tpus, knyvecske formj szemlyazonost
igazolvny (a kemny bortj, npkztrsasgi cmerrel s a puha bortj, kztrsasgi
cmerrel elltott)
magyar hatsg ltal klfldi llampolgrok szmra killtott szemlyazonost igazolvny
magyar hatsg ltal killtott ideiglenes szemlyi igazolvny
ms unis tagllam ltal killtott szemlyi igazolvny (nem magyar llampolgrsg
vlasztpolgr esetn)
magyar hatsg ltal killtott vezeti engedly
magyar hatsg ltal killtott tlevl
magyar hatsg ltal killtott ideiglenes tlevl
ms unis tagllam ltal killtott tlevl (nem magyar llampolgrsg vlasztpolgr
esetn)

Az egyes okmnyok ignylse sorn a krelem benyjtsakor kapott tvteli elismervny

(A4-es nyomtatott lap) nem alkalmas a szemlyazonosts igazolsra!

Lakcm igazolsra alkalmas dokumentumok:

lakcmet igazol hatsgi igazolvny (lakcmkrtya)

lakcm bejelentsrl szl tvteli elismervny
rgi, knyvecske alak szemlyazonost igazolvny, amennyiben tartalmazza a lakcmet

Szemlyi azonost igazolsra alkalmas dokumentumok:

szemlyi azonostt igazol hatsgi igazolvny (a lakcmkrtya htoldala)

hatsgi bizonytvny, illetve igazols a szemlyi azonost jelrl

Az SZSZB visszautastja s a visszautastottak nvjegyzkre felveszi azt a vlasztpolgrt, aki:

nem tudja szemlyazonossgt s lakcmt vagy szemlyi azonostjt igazolni

nem szerepel a kinyomtatott nvjegyzken
mr szavazott
megtagadja a szavazlap tvtelnek a nvjegyzken alrsval trtn igazolst.

6.7.2

Szavazs mozzanatai

Amennyiben a szavazsnak akadlya nincs, az SZSZB a szavazkri nvjegyzk alapjn a

vlasztpolgr rszre tadja a szavazlapokat, amelyeket a vlasztpolgr jelenltben a bal
fels sarkban blyegzlenyomattal lt el, valamint a szavazlapok elhelyezsre szolgl
bortkot.
A szavazlapok tvtelt a vlasztpolgr a kinyomtatott szavazkri nvjegyzken sajt kez
alrsval igazolja. rskptelen vlasztpolgr helyett e tny feltntetsvel az SZSZB kt
tagja rja al a nvjegyzket.
Kln szavazlap szolgl az egyni lists, az egyni vlasztkerleti, a polgrmester-, a megyei
lists s a fpolgrmester-vlasztsra.
Teleplstpusonknt a kvetkez szavazlapokon lehet vlasztani:
a) 10

000 vagy annl kevesebb lakos teleplsen

polgrmesteri
egyni lists
megyei kzgylsi

b) 10

000-nl tbb lakos teleplsen kivve a megyei jog vros

polgrmesteri
egyni vlasztkerleti
megyei kzgylsi
61

c) megyei jog vrosban

polgrmesteri
egyni vlasztkerleti
d) fvrosi kerletben
polgrmesteri
egyni vlasztkerleti
fpolgrmesteri
A vlasztpolgr a szavazhelyisgben tartzkodsnak idtartama alatt semmilyen mdon
nem akadlyozhat, nem befolysolhat ms vlasztpolgrt a szavazsra vonatkoz vlasztjoga
gyakorlsban. A vlasztpolgr a szavazflkben kitlti a szavazlapokat. Amennyiben a
vlasztpolgr nem kvnja ignybe venni a szavazflkt, az SZSZB felhvja a szavazflke
ignybevtelnek lehetsgre, de annak hasznlatra nem ktelezheti.
A szavazlap kitltsnek ideje alatt csak a vlasztpolgr, illetve a Ve. 181. (1) bekezdse
alapjn segtje tartzkodhat a szavazflkben.
A ltssrlt vlasztpolgr Braille-rssal elltott szavazsablont vehet ignybe a szavazs
segtse cljbl, melyet a szavazst megelz 9. napig krhet a HVI-tl. Az SZSZB a
vlasztpolgr szavazlapjt belehelyezi a szavazsablonokba, s gy adja t a vlasztpolgr
rszre. A szavazst kveten a vlasztpolgr a szavazlapot kiveszi a szavazsablonbl,
bortkba helyezheti s az urnba dobja, a szavazsablont visszaadja az SZSZB-nek.
A vlasztpolgr a szavazlapokat bortkba helyezheti s az urnba dobja. A szavazlap
rvnyessgt nem rinti, ha azt a vlasztpolgr bortkba helyezs nlkl dobja be az
urnba.
Ha a vlasztpolgr a
kitltst elrontotta, a
bortkba helyezi, s a
szavazlap helyett jat
ki.

szavazlap urnba trtn helyezse eltt jelzi, hogy a szavazlap

rontott szavazlapot az SZSZB bevonja, egy kln e clra szolgl
rontott szavazlap helyett j szavazlapot ad ki. Az SZSZB a rontott
vlasztpolgronknt s szavazlap fajtnknt csak egyszer adhat

Az OVB a 9/2006. (III. 30.) szm llsfoglalsban kifejtette llspontjt a szavazlap

szavazhelyisgen kvlre vitelrl:

A vlasztsi eljrsnak Ve. 3. a) s d) pontjaiban megfogalmazott alapelvei, vagyis a

vlaszts tisztasgnak megvsa s a vlasztsi csals megakadlyozsa, illetve a jhiszem
s rendeltetsszer joggyakorls alapelveibl kvetkezik, hogy a szavazlap olyan kzokirat,
amelynek rendeltetse a vlasztpolgrok vlaszti akaratnak megjelentse, illetve a
vlasztsi eredmny megllaptsa.
Ebbl kvetkezen srti a jhiszem s rendeltetsszer joggyakorls elvt az, ha a
vlasztpolgr a szavazlapot sajtjaknt kezeli, s azt a szavazhelyisgbl kiviszi. A
szavazlapnak a szavazhelyisgbl val elvitele alkalmat adhat akr vlasztsi csals
elkvetsre is, ennek megakadlyozsa a vlasztsok tisztasghoz fzd kzrdek. A
szavazlap nem rendeltetsszer felhasznlsa a vlasztsok titkossgnak alkotmnyos
kvetelmnyt is srtheti. Az OVB llspontja szerint a szavazlap fizikai valsgban nem a
szavazpolgr, teht a Ve. 3. b) pontjban foglalt alapelve az nkntes rszvtel a
szavazsban nem ad felhatalmazst a szavazlapnak szavazkrbl trtn kivitelre.
6.7.3

Szavazs mdja

rvnyesen szavazni csak a hivatalos szavazlapon szerepl jelltre, listra a jellt neve
melletti, illetve lista feletti krbe tollal kt, egymst metsz vonallal lehet. A szavazat
rvnyessgt ha az egyb jogszablyi feltteleknek megfelel nem rinti, ha a
szavazlapon brmilyen megjegyzst tettek, a jelltek sorrendjt megvltoztattk, a jellt
nevt kihztk, illetve nevet rtak hozz.

62

6.7.4

Az SZSZB (tjkoztat s segt) szerepe, mkdsnek egyb krdsei

Az SZSZB egyik feladata a szavazs trvnyes lebonyoltsa, melynek rsze a szavazkrben a

vlasztpolgrok tjkoztatsa, s a vlasztpolgroknak a trvny ltal elrt rendben trtn
segtsgnyjts is.
Ennek keretben az SZSZB:

ha egy, az egyni szavazlapon szerepl jellt vagy egy lista a szavazlapok elksztse
utn, de a szavazs napjt megelzen kiesett, a szavazhelyisgben elhelyezett
hirdetmnyen, valamint szksg szerint szban tjkoztatja a vlasztpolgrokat, a kiesett
jellt vagy lista nevt a szavazlapon thzza;
az rskptelen vlasztpolgr helyett e tny feltntetsvel az SZSZB kt tagja rja al
a nvjegyzket;
szksg esetn a vlasztpolgr befolysolsa nlkl megmagyarzza a szavazs
mdjt;
ha az olvasni nem tud, vagy a szavazsban egyb ok miatt akadlyozott vlasztpolgr a
szavazlap kitltshez segtsgl ms szemlyt nem tud megkrni, krsre az SZSZB kt
tagja egyttesen segtsget nyjt, ez azonban nem irnyulhat a vlasztpolgr
befolysolsra.

Az SZSZB elnke felels a szavazs napjn a szavazhelyisgben a rend fenntartsrt. Abban

az esetben, ha az elnk akadlyoztatva van helyette az SZSZB elnkhelyettese jr el.
A szavazatszmll bizottsgoknak a trvnyben meghatrozott ltszmt biztostani kell. Ha a
szavazatszmll bizottsg az egy szavazkrrel rendelkez teleplsen a helyi vlasztsi
bizottsg munkjban rszt vev tagok szma kevesebb, mint t, a helyi vlasztsi iroda
vezetje a pttagok kzl a bizottsgot kiegszti. Ha ilyen mdon nincs lehetsg a bizottsg
kiegsztsre, akkor arrl a terleti vlasztsi iroda vezetje kteles gondoskodni ms
telepls szavazatszmll bizottsgi pttagjnak megbzsval.
A szavazhelyisget magban foglal pletnek a szavazhelyisg megkzeltst szolgl
bejrattl szmtott 150 mteres tvolsgon bell kzterleten vlasztsi
kampnytevkenysget a szavazs napjn nem folytathat. Ennek ellenrzse az SZSZB-nek
nem feladata.

6.7.5

Szavazs mozgurnval

A mozgurns szavazsra a szavazhelyisgben trtn szavazsra vonatkoz jogszablyi

rendelkezseket kell megfelelen alkalmazni, a nvjegyzk helyett azonban a mozgurnt
ignyl vlasztpolgrok jegyzkt kell hasznlni.
A mozgurnt ignyl vlasztpolgrok jegyzke a szavazkri nvjegyzk specilis vltozata.
A tbbes szavazs lehetsgnek kizrsa rdekben egy vlasztpolgr vagy csak a
kinyomtatott szavazkri nvjegyzken, vagy csak a mozgurnt ignyl vlasztpolgrok
jegyzkn szerepelhet.
Az SZSZB a mozgurnt ignyl vlasztpolgrt felveszi a mozgurnt ignyl vlasztpolgrok
jegyzkbe, s trli a kinyomtatott szavazkri nvjegyzkbl.
Mozgurns szavazs esetn szavazflke helyett
krlmnyeket kell a vlasztpolgr szmra biztostani.

szavazs

titkossgt

garantl

A mozgurna irnti krelmet a szavazkri nvjegyzkben szerepl, mozgsban egszsgi

llapota vagy fogyatkossga, illetve fogva tartsa miatt gtolt vlasztpolgr nyjthatja be.
A mozgurna irnti krelemnek a vlaszts kitzst kveten, de legksbb a szavazst
megelz msodik napon kell megrkeznie a HVI-hez vagy a szavazs napjn, legksbb
15 rig az SZSZB-hez. A 15.00 rt kveten rkezett krelmeket az SZSZB elutastja.
A mozgurnt az SZSZB legalbb kt tagja viszi ki a szavazkr terletn bell a
mozgurnt ignyl vlasztpolgrok jegyzkben szerepl vlasztpolgrhoz.

63

Az esetleges rontott szavazlapok kicserlse rdekben a mozgurns szavazshoz a

vlasztpolgrok szmnl legfeljebb tzzel tbb szavazlapot visz ki az SZSZB kt tagja.
A
mozgurns
szavazshoz
a
szavazlapot
elzetesen,
blyegzlenyomattal ltja el a szavazatszmll bizottsg.

szavazhelyisgben

A mozgurns szavazs sorn fel nem hasznlt, elre leblyegzett szavazlapokat a

szavazatszmll bizottsg tagjai a szavazhelyisgbe trtn visszarkezskkor
felhasznlsra alkalmatlann teszik, s kln csomagoljk.
A mozgurns szavazst gy kell megszervezni, hogy az SZSZB tagjai 19 rig visszarjenek a
szavazhelyisgbe.

6.7.6

Szavazs lezrsa

A szavazs 19.00 rakor befejezdik. A 19.00 rakor sorban ll vlasztpolgrok mg

szavazhatnak. A szavazs lezrsrl szl 3/2010. OVB llsfoglalsban a testlet kifejtette:
Az Orszgos Vlasztsi Bizottsg llspontja szerint a Ve. 71. (1) bekezdsnek az az eljrs
felel meg, ha az SZSZB a 19.00 rig a szavazs cljbl megjelent, mg sorban ll
valamennyi vlasztpolgr rszre biztostja a szavazs lehetsgt.
Az SZSZB-nek meg kell teremtenie annak technikai feltteleit, hogy a fenti hatrid utn rkez
vlasztpolgrok mr ne szavazhassanak. Ezt kveten az SZSZB a szavazst lezrja.
6.8

Szavazs a nemzetisgi nkormnyzati kpviselk vlasztsn

A szavazs eddig ismertetett szablyai mellett a nemzetisgi nkormnyzati kpviselk

vlasztsn az albbiakat is alkalmazni kell:
A) Azokon a teleplseken, ahol az NVB legalbb egy nemzetisg teleplsi
nkormnyzati vlasztst kitzte
A nemzetisgi szavazkri nvjegyzkben szerepl valamennyi vlasztpolgr (azok, akik
teleplsi nemzetisgi vlasztsra sor kerl a teleplsen, valamint azok is, akik olyan
nemzetisg vlasztpolgraknt regisztrltak, amelynek teleplsi nkormnyzati vlasztsra
nem kerl sor) egy kln szavazhelyisgben adja le a szavazatait.
Az SZSZB nemzetisgenknt kln-kln vezeti a nvjegyzket s a mozgurnt ignyl
vlasztpolgrok jegyzkt. A vlasztpolgr legalbb egy, legfeljebb 3 zld szn, nemzetisgi
szavazlapot kap:
1. a teleplsi nemzetisgi nkormnyzati vlaszts szavazlapjt annak a
nemzetisgnek a vlasztpolgra, amelynek teleplsi nkormnyzati vlasztsra sor
kerl,
2. a terleti nemzetisgi nkormnyzati vlaszts szavazlapjt annak a nemzetisgnek a
vlasztpolgra, amelynek terleti nkormnyzati vlasztsra sor kerl,
3. az orszgos nemzetisgi nkormnyzati vlaszts szavazlapjt.
Az SZSZB annak a vlasztpolgrnak, aki teleplsi nemzetisgi nkormnyzati
szavazlapot is kap, egy fehr szn, felirat nlkli bortkot ad a szavazshoz.
Annak a vlasztpolgrnak, aki csak terleti s/vagy orszgos nemzetisgi nkormnyzati
szavazlapon szavaz, egy zld szn, biztonsggal zrd bortkot ad az SZSZB, amelyen
feltnteti a nemzetisg megnevezst. Az SZSZB felhvja e vlasztpolgr figyelmt, hogy
a bortkot zrja le.

64

B) Azokon a teleplseken, ahol az NVB egy nemzetisg teleplsi nkormnyzati

vlasztst sem tzte ki
A nemzetisgi szavazkri nvjegyzkben szerepl valamennyi vlasztpolgr a HVB eltt adja
le a szavazatait:
a)

b)

Az egy szavazkrs teleplsen a HVB a polgrmester-, az egyni lists s a

megyei lists vlaszts szavazlapjai (amelyek fehrek) mellett a nemzetisgi
nvjegyzkben szerepl vlasztpolgr szmra tadja az adott nemzetisg
orszgos s ha arra sor kerl terleti lists szavazlapjt (amelyek zldek),
valamint kt kln bortkot: egy fehret a helyi nkormnyzati s
polgrmester-vlasztshoz s egy zldet a nemzetisgi vlasztshoz (ez utbbira
a HVB felrja a nemzetisg megnevezst). A HVB-nek kiemelt figyelmet kell
fordtania arra, hogy a megjelen vlasztpolgrok kzl azonostani tudja azokat,
akiknek nemzetisgi szavazlapot is kell adnia, azaz a helyi nkormnyzati
vlasztsok nvjegyzke mellett a nemzetisgi nvjegyzk(ek)ben is keresnie kell
a vlasztpolgrt. Nyomatkosan fel kell hvni a vlasztpolgr figyelmt arra,
hogy a fehr szavazlapokat a fehr bortkba, mg a zld
szavazlapokat a zld bortkba helyezze, s ez utbbit le is zrja.
A tbb szavazkrs teleplsen a HVB a szavazs napjn 6 s 19 ra kztt
kvzi SZSZB-knt mkdik a nemzetisgi vlasztsokon. A szavazs lebonyoltsa
sorn a szavazatszmlls kivtelvel a HVB minden, az SZSZB-k szmra
elrt feladatot ellt (urna lezrsa az elsknt szavaz jelenltben, a
vlasztpolgr szemlyazonossgnak ellenrzse, a nvjegyzk vezetse,
szavazs biztostsa, mozgurnztats stb.).

Tekintettel arra, hogy lakcm ltestse vagy tjelentkezs tjn mg a szavazst megelz
pnteken is kerlhet nemzetisgi vlasztpolgr a telepls nvjegyzkbe, a HVI vezetjnek
fel kell kszlnie arra, hogy a HVB-nek a szavazs napjn mkdnie kell.
A HVB nemzetisgenknt kln-kln vezeti a nvjegyzket s a mozgurnt ignyl
vlasztpolgrok jegyzkt.
A vlasztpolgr legalbb egy, legfeljebb 2 zld szn, nemzetisgi szavazlapot kap:
1. a terleti nemzetisgi nkormnyzati vlaszts szavazlapjt annak a nemzetisgnek a
vlasztpolgra, amelynek terleti nkormnyzati vlasztsra sor kerl,
2. az orszgos nemzetisgi nkormnyzati vlaszts szavazlapjt.
A HVB minden nemzetisgi vlasztpolgr rszre zld bortkot ad a szavazshoz, amelyen
feltnteti az adott nemzetisg megnevezst, s felhvja a vlasztpolgr figyelmt, hogy a
bortkot zrja le.

65

7.

A VLASZTS EREDMNYNEK MEGLLAPTSA

Polgrmester

Az a jellt lesz polgrmester, aki a legtbb rvnyes szavazatot kapta.

Egyni lists kpviselk

Azok a jelltek lesznek kpviselk, akik a megvlaszthat kpviselk szma szerint a

legtbb rvnyes szavazatot kaptk.

Szavazategyenlsg esetn sorsolssal kell megllaptani, hogy ki jut mandtumhoz.

Vegyes vlasztsi rendszerben

Az egyni vlasztkerletben az a jellt lesz kpvisel, aki a legtbb rvnyes szavazatot

kapta (szavazategyenlsg esetn sorsols dnt).

A kompenzcis listrl arnyos mandtumkioszts szerint, a tredkszavazatok alapjn

jutnak mandtumhoz a listk.

A szavazatszmlls s a vlasztsi eredmny megllaptsa

Az SZSZB a szavazhelyisg bezrst kveten sszeszmolja a leadott szavazatokat.
A szavazatszmllsra vonatkoz szablyokat

az egyni lists,

az egyni vlasztkerleti,

a polgrmester,

a megyei nkormnyzat,

a fpolgrmester

tekintetben kln kell alkalmazni.

A szavazlapok szmbavtele utn az SZSZB megllaptja a szavazkri eredmnyt s azt
jegyzknyvbe foglalja.
Az SZSZB a jegyzknyv egy-egy msolati pldnyt (a hozz tartoz hatrozatokkal egytt)
krsre, ingyenesen tadja a jelltek jelenlv kpviselinek. A jegyzknyveket, vlasztsi
iratokat, nyomtatvnyokat s szavazlapokat az urnval egytt haladktalanul a HVI-hez
szlltja.
A szavazkri jegyzknyvek alapjn a telepls, illetve fvrosi kerlet tekintetben a HVB
megllaptja a polgrmester-, s a kpvisel-vlaszts eredmnyt.
Az egyni vlasztkerleti jogers jegyzknyvek alapjn a HVB megllaptja a kompenzcis
lists vlaszts eredmnyt.
Egy szavazkrrel rendelkez teleplsen a HVB gyakorolja az SZSZB feladat- s hatskrt,
gy a szavazatszmllst kveten a szavazkri jegyzknyv kitltsvel megllaptja a
polgrmester- s az egyni lists vlaszts eredmnyt.
7.1

Eredmny-megllapts
vlasztsn

nemzetisgi

nkormnyzati

kpviselk

Az SZSZB feladatai
Az SZSZB kitlti a Nemzetisgi szavazs adatairl szl jegyzknyvet, amelyen
nemzetisgenknti bontsban feltnteti a megjelent vlasztpolgrok, valamint az urnban
tallt s szlltbortkba zrt bortkok szmt.

66

A nemzetisgi SZSZB csak azon nemzetisg szavazatait szmolja meg, amelynek teleplsi
nkormnyzati vlasztst megtartottk (azaz a fehr szn bortkokba helyezett
szavazlapokat). E nemzetisg teleplsi, megyei s orszgos szavazsnak szavazkri
eredmnyrl kln-kln jegyzknyvet llt ki.
A tbbi nemzetisg szavazlapjait tartalmaz zld bortkokat az SZSZB nem bontja fel, hanem
nemzetisgenknt kln szlltbortkba zrja, s tadja a HVI-nek.
A HVB feladatai
1. Azon a teleplsen, ahol kitztk a teleplsi nemzetisgi nkormnyzati
vlasztst
A HVB a nemzetisgi SZSZB ltal killtott jegyzknyv alapjn megllaptja a teleplsi
nemzetisgi nkormnyzati vlaszts eredmnyt.

Azok a jelltek lesznek kpviselk, akik a megvlaszthat kpviselk szma szerint a

legtbb rvnyes szavazatot kaptk.

Szavazategyenlsg esetn sorsolssal kell megllaptani, hogy ki jut mandtumhoz.

2. Azon a teleplsen, ahol nem tztk ki a teleplsi nemzetisgi nkormnyzati

vlasztst
A HVB a szavazlapokat tartalmaz zld bortkokat nem bontja fel, hanem nemzetisgenknt
kln szlltbortkba zrja, s tadja a HVI-nek.
A HVI feladatai
A HVI

a szlltbortkokat,

a terleti s az orszgos lists szavazs eredmnyrl killtott szavazkri

jegyzknyveket (azon nemzetisgre vonatkozan, amelynek teleplsi nkormnyzati
vlasztst megtartottk),

a Nemzetisgi szavazs adatairl szl jegyzknyvet

a TVI-hez szlltja.
Helyi vlasztsi iroda
A szavazkri s az eredmnyt megllapt jegyzknyvek 1. pldnyait legksbb a
szavazst kvet napon 10.00 rig tovbbtja a TVI rszre.

67

8.
8.1

Jogorvoslatok ltalban

8.1.1

Jogorvoslatok fajti

JOGORVOSLATOK

A jogorvoslatok hrom formja a kifogs, a fellebbezs s a brsgi fellvizsglat irnti

krelem. Ezen fell rendkvli jogorvoslati lehetsg, hogy az Alaptrvnyben foglalt jogok
megsrtse esetn alkotmnyjogi panaszt lehet benyjtani.
Kifogst a vlasztsra irnyad jogszably, illetve a vlaszts s a vlasztsi eljrs
alapelveinek megsrtsre hivatkozssal a kzponti nvjegyzkben szerepl vlasztpolgr,
jellt, jell szervezet, tovbb az gyben rintett termszetes s jogi szemly, jogi
szemlyisg nlkli szervezet nyjthat be.
Fellebbezst a vlasztsi bizottsg elsfok hatrozata ellen a kzponti nvjegyzkben
szerepl vlasztpolgr, jellt, jell szervezet, tovbb az gyben rintett termszetes s jogi
szemly, jogi szemlyisg nlkli szervezet nyjthat be.
Brsgi fellvizsglati krelmet a vlasztsi bizottsg msodfok hatrozata, tovbb az
NVB hatrozata ellen az gyben rintett termszetes s jogi szemly, jogi szemlyisg
nlkli szervezet nyjthat be.

8.1.2

Jogorvoslati hatridk

A hatridket naptri napokban kell szmtani. A Ve-ben meghatrozott hatrid minden

esetben jogveszt, ksedelem kimentsre, illetve igazols elterjesztsre nincs md. A
hatrid annak utols napjn 16 rakor jr le, a vlasztsi bizottsg rendelkezsre
nyitva ll hatrid 24 rakor jr le.
A jogorvoslati krelmek benyjtsra, valamint azok elbrlsra a specilis
jogorvoslati eljrsokat kivve - 3 napos hatrid ll az rintettek rendelkezsre a jogsrts
elkvetstl, illetve a megtmadott vlasztsi bizottsg hatrozatnak meghozataltl.

8.1.3

ltalnos hatskri szablyok

A helyi vlasztsi bizottsg dnt

az SZSZB tevkenysge, dntse elleni kifogsrl, valamint a szavazhelyisgben

elkvetett egyb cselekmnnyel kapcsolatos kifogsrl,

minden olyan kifogsrl, amely kifejezetten az egyni lists, az egyni vlasztkerleti, a

kompenzcis lists vagy a polgrmester-vlasztshoz kapcsoldik.

A terleti vlasztsi bizottsg dnt

minden olyan kifogsrl, amely kifejezetten a megyei vagy fvrosi nkormnyzati

vlasztshoz vagy a fpolgrmester-vlasztshoz kapcsoldik,

minden olyan kifogsrl, amely nem tartozik az (1) bekezds al, s az elkvets helye a
TVB illetkessgi terletn tallhat,

a helyi vlasztsi bizottsg dntse elleni fellebbezsrl.

A Nemzeti Vlasztsi Bizottsg dnt

minden olyan kifogsrl, amely nem tartozik a HVB vagy a TVB hatskrbe, s az
elkvets helye nem hatrozhat meg,

a TVB dntse elleni fellebbezsrl.

A brsgi fellvizsglati krelmet a msodfok hatrozatot hoz vlasztsi bizottsg szkhelye

szerinti illetkes tltbla brlja el.
A Kria brlja el az NVB hatrozata ellen benyjtott brsgi fellvizsglati krelmet.

68

8.2

Az egyes jogorvoslatok

8.2.1

Kifogs

Kifogst a vlasztsra irnyad jogszably, illetve a vlaszts s a vlasztsi eljrs

alapelveinek megsrtsre hivatkozssal benyjthatja

a kzponti nvjegyzkben szerepl vlasztpolgr,

jellt, jell szervezet, tovbb

az gyben rintett termszetes s jogi szemly, jogi szemlyisg nlkli szervezet.

Kifogst gy kell benyjtani, hogy az legksbb a srelmezett jogszablysrts

elkvetstl szmtott harmadik napon megrkezzen az elbrlsra jogosult vlasztsi
bizottsghoz. Folyamatosan fennll tevkenysg esetn a tevkenysg fennllsnak
teljes ideje alatt be lehet nyjtani kifogst, de legksbb a srelmezett tevkenysg
megsznstl szmtott 3. napig.
A vlasztsi iroda tevkenysgvel kapcsolatban is lehet kifogst benyjtani, ennek
elbrlsa annak a vlasztsi bizottsgnak a hatskrbe tartozik, amely mellett a
vlasztsi iroda mkdik. Ha az adott vlasztson ez a vlasztsi bizottsg nem mkdik, akkor
a felettes vlasztsi iroda mellett mkd vlasztsi bizottsg jr el.
A Ve. rtelmben kifogst benyjtani kizrlag rsban szemlyesen, levlben, telefaxon
vagy elektronikus levlben lehet.
A kifogsnak tartalmaznia kell:

a jogszablysrts megjellst,

a jogszablysrts bizonytkait,

a kifogs benyjtjnak nevt, lakcmt (szkhelyt) s - ha a lakcmtl (szkhelytl)

eltr - postai rtestsi cmt,

a kifogs benyjtjnak szemlyi azonostjt, illetve ha a klfldn l, magyarorszgi

lakcmmel nem rendelkez vlasztpolgr nem rendelkezik szemlyi azonostval, a
magyar llampolgrsgt igazol okiratnak tpust s szmt, vagy jell szervezet vagy
ms szervezet esetben a brsgi nyilvntartsba-vteli szmt.

A kifogs tartalmazhatja benyjtjnak telefaxszmt vagy elektronikus levlcmt, illetve

kzbestsi megbzottjnak nevt s telefaxszmt vagy elektronikus levlcmt (rvid ton
trtn elrhetsgek), de nem utasthat el rdemi vizsglat nlkl a kifogs, ha a
benyjt nem adta meg a rvid ton trtn elrhetsgt.
Ha a kifogs elbrlsra nem az a vlasztsi bizottsg illetkes, amelyhez azt
benyjtottk, a vlasztsi bizottsg az gyet - legksbb a berkezst kvet napon jegyzknyvbe foglalt dntssel tteszi az annak elbrlsra illetkes vlasztsi
bizottsghoz. A vlasztsi bizottsg kteles eljrni a hozz ttett gyben.
A vlasztsi bizottsg az tttel hatskrt - jegyzknyvbe foglalt dntssel - a bizottsg
elnkre truhzhatja.
Ha a vlasztsi bizottsg, illetve a bizottsg elnke az gyet nem teszi t az illetkes
vlasztsi bizottsghoz, a vlasztsi bizottsg kteles az gyben eljrni.
A vlasztsi bizottsg legksbb a kifogs berkezstl szmtott 3 napon bell dnt.
tttel esetn a kifogs hatridben trtnt benyjtsnak vizsglatakor azt az idpontot kell
figyelembe venni, amikor az els vlasztsi bizottsghoz berkezett.
A kifogs a vlaszts bizottsg hatrozatnak meghozatalig visszavonhat, azonban a
bizottsg hivatalbl is lefolytathatja az eljrst.

69

A kifogst rdemi vizsglat nlkl el kell utastani, ha az

nem a jogosult nyjtotta be,

elksett,

nem tartalmazza a jogszablysrts megjellst,

nem tartalmazza a jogszablysrts bizonytkait,

nem tartalmazza a kifogs benyjtjnak nevt, lakcmt (szkhelyt), s ha lakcmtl

(szkhelytl) eltr postai rtestsi cmt,

nem tartalmazza a kifogs benyjtjnak szemlyi azonostjt, illetve a klfldn l,

Magyarorszgon lakcmmel nem rendelkez vlasztpolgr magyar llampolgrsgt
igazol okiratnak tpust s szmt, vagy jell szervezet vagy ms szervezet esetben a
brsg nyilvntartsba-vteli szmt,

annak elbrlsa nem tartozik egyik vlasztsi bizottsg hatskrbe sem.

Ha a vlasztsi bizottsg a kifogsnak helyt ad

megllaptja a jogszablysrts tnyt,

a jogsrtt eltiltja a tovbbi jogszablysrtstl,

a vlasztsi eljrst vagy annak a jogorvoslattal rintett rszt megsemmisti s

megismtelteti,

brsgot szabhat ki
a vlasztsi kampny szablyainak megsrtse,
a jellt, jell szervezet rendelkezsre bocstott ajnlv visszaadsi
ktelezettsg elmulasztsa, valamint
a nvjegyzkbl szolgltatott
megszegse esetn.

adatok

megsemmistsi

szablyainak

A brsg kiszabsrl, s annak mrtkrl a bizottsg mrlegelsi jogkrben dnthet,

figyelembe vve az eset valamennyi krlmnyt, gy klnsen a jogsrtssel rintettek
krnek nagysgt, a jogsrts slyt s terleti kiterjedtsgt, a jogsrts ismtld jellegt,
nyilvnval szndkossgt.
A brsg legmagasabb sszege termszetes szemly esetn a ktelez legkisebb
munkabr havi sszegnek tszrse, egybknt a ktelez legkisebb munkabr havi
sszegnek tizentszrse.
A rendelkezsre bocstott valamennyi ajnlv benyjtsnak elmulasztsa esetn a
brsg sszege minden be nem nyjtott ajnlv utn tzezer forint. A bizottsg ez esetben
hivatalbl jr el s hozza meg hatrozatt. Nem szabhat ki brsg a hatrid elteltt
kvet napon benyjtott, ajnlst nem tartalmaz ajnlv utn.
Ha a ktelezett a brsg sszegt a hatrozat jogerre emelkedstl szmtott 15 napon bell
nem fizette be, akkor a tartozs adk mdjra behajthat, melyrl az NVI gondoskodik.
Amennyiben a bizottsg a kifogsnak nem ad helyt, azt elutastja.
A vlasztsi bizottsg egyttes vizsglat s elbrls vgett elrendelheti azoknak az eltte
folyamatban lev gyeknek az egyestst, amelyeknek trgya egymssal sszefgg.
Ha a vlasztsi bizottsg ltal rdemben elbrlt gyben jabb kifogst nyjtanak be, s az
nem tartalmaz a vlasztsi bizottsg ltal mg nem rtkelt bizonytkot, a vlasztsi bizottsg
elnke megkldi a kifogs benyjtja rszre a vlasztsi bizottsg hatrozatnak szemlyes
adatokat nem tartalmaz msolatt, s errl a kvetkez lsen tjkoztatja a vlasztsi
bizottsgot.

70

A vlasztsi bizottsg az elnk tjkoztatst jegyzknyvbe foglalt dntssel tudomsul veszi

vagy ha a hatrozat megkldsnek felttelei nem llnak fenn az gy rdemben
hatrozatot hoz.

8.2.2

Fellebbezs

A fellebbezs a vlasztsi bizottsg elsfok hatrozata ellen irnyul.

Fellebbezst lehet benyjtani

jogszablysrtsre hivatkozssal,

valamint a bizottsg mrlegelsi jogkrben hozott hatrozata ellen.

A fellebbezst benyjthatja

a kzponti nvjegyzkben szerepl vlasztpolgr,

jellt, jell szervezet, tovbb

az gyben rintett termszetes s jogi szemly, jogi szemlyisg nlkli szervezet.

Nem lehet fellebbezni

a jegyzknyvbe foglalt dnts,

a msodfokon eljrt bizottsg hatrozata, valamint

a Nemzeti Vlasztsi Bizottsg hatrozata ellen.

Nem nyjthat be fellebbezst a megtmadott hatrozatot hoz bizottsg elnke s annak

tagja.
A fellebbezst a megtmadott hatrozatot hoz vlasztsi bizottsgnl kell elterjeszteni, gy,
hogy a megtmadott hatrozat meghozataltl szmtott 3 napon bell
megrkezzen. A fellebbezst szemlyesen, levlben, telefaxon vagy elektronikus levlben
lehet benyjtani.
A fellebbezsnek tartalmaznia kell

a krelem jogi alapjt, azaz a jogszablysrts megjellst, vagy mrlegelsre

hivatkozst,

a krelem benyjtjnak nevt, lakcmt (szkhelyt) s ha a lakcmtl (szkhelytl)

eltr postai rtestsi cmt,

a krelem benyjtjnak szemlyi azonostjt, illetve ha a klfldn l, magyarorszgi

lakcmmel nem rendelkez vlasztpolgr nem rendelkezik szemlyi azonostval, a
magyar llampolgrsgt igazol okiratnak tpust s szmt, vagy jell szervezet vagy
ms szervezet esetben a brsgi nyilvntartsba-vteli szmt.

A fellebbezs benyjtja vlasztsa szerint megadhatja telefaxszmt vagy elektronikus

levlcmt, illetve kzbestsi megbzottjnak nevt, telefaxszmt, vagy elektronikus
levlcmt.
A fellebbezst a vlasztsi iroda az gy sszes iratval egytt a berkezse napjn
felterjeszti az elbrlsra jogosult vlasztsi bizottsg el.
A fellebbezsben j tnyek s bizonytkok is felhozhatk. A fellebbezs a vlasztsi bizottsg
hatrozatnak meghozatalig visszavonhat, azonban a bizottsg hivatalbl is folytathatja
az eljrst.
A fellebbezst rdemi vizsglat nlkl el kell utastani, ha

nem az arra jogosultak nyjtottk be,

elksett

nem tartalmazza a fellebbezs ktelez tartalmi elemeit

nem a megtmadott hatrozatot hoz vlasztsi bizottsghoz nyjtottk be.

71

Nem lehet elutastani abban az esetben, ha a fellebbezst az elbrlsra jogosult vlasztsi

bizottsghoz terjesztettk el. Ebben az esetben az elbrlsra jogosult bizottsg mellett
mkd vlasztsi iroda feladata, hogy valamennyi kapcsold iratot beszerezzen.
A fellebbezsrl az arra jogosult vlasztsi bizottsg legksbb a berkezstl
szmtott 3 napon bell dnt. A fellebbezs sorn a bizottsg a srelmezett hatrozatot,
valamint az azt megelz eljrst vizsglja.
A vlasztsi bizottsg a megtmadott hatrozatot

helybenhagyja vagy

megvltoztatja.

A bizottsgnak rdemben kell dntst hoznia, az els fokon eljrt vlasztsi bizottsg j
eljrsra utastsnak nincs helye.
A fellebbezsi eljrs sorn hozott hatrozatot a msodfokon eljrt bizottsg kzli a
fellebbezvel, s mindazokkal, akikkel az elsfok hatrozatot is kzltk. A msodfokon eljrt
vlasztsi bizottsg a fellebbezs elbrlsa rdekben megkldtt iratokat a hatrozat jogerre
emelkedst kveten visszakldi a fellvizsglt hatrozatot hoz vlasztsi bizottsgnak.
8.3

Specilis jogorvoslatok

8.3.1

Szavazkrk kialaktsval kapcsolatos jogorvoslatok

A HVI vezetjnek a szavazkrk kialaktsrl s fellvizsglatrl szl hatrozata

ellen a hatrozat kzzttelnek idtartama alatt lehet fellebbezst benyjtani a HVI
vezetjhez.
A fellebbezst a TVI vezetje brlja el, a berkezst kvet 3 napon bell. A TVI vezetje
a szavazkri beosztst mdostja, vagy a fellebbezst elutastja. A TVI vezetjnek dntse
ellen tovbbi jogorvoslatnak nincs helye.

8.3.2

Nvjegyzkkel kapcsolatos jogorvoslat

A HVI

kzponti nvjegyzkkel kapcsolatos krelmet elbrl dntse ellen legksbb az

arrl szl rtests kzhezvtelt, illetve elektronikus ton vagy telefaxon kzlt rtests
esetn az rtests megkldst kvet 15. napon lehet fellebbezst benyjtani.

szavazkri nvjegyzkkel kapcsolatos krelmet elbrl dntse ellen legksbb

az arrl szl rtests kzhezvtelt, illetve elektronikus ton vagy telefaxon kzlt
rtests esetn az rtests megkldst kvet 3 napon bell lehet fellebbezst
benyjtani, de legksbb a szavazst megelz 2. napon.

A fellebbezst a HVI vezetjhez kell benyjtani, aki

a benyjtst kvet 15 napon bell, de

a vlaszts kitzst kveten legksbb a berkezst kvet napon dnt.

Ha a HVI vezetje a fellebbezsnek helyt ad, a nvjegyzket mdostja. Ha

fellebbezst elutastja, legksbb a fellebbezs elbrlsra rendelkezsre ll hatrid
utols napjn felterjeszti a jrsbrsghoz.
A brsg a fellebbezsrl

a berkezst kvet 15 napon bell, de

a vlaszts kitzst kveten hrom napon bell,

de legksbb a szavazs napjt megelz napon dnt.

A brsgi eljrs sorn gyvdi kpviselet nem ktelez. Ha a brsg a fellebbezst

alaposnak tartja, a nvjegyzket a dntsnek megfelelen mdostani kell, ellenkez esetben a
fellebbezst elutastja.
72

Az NVI kzponti nvjegyzkkel kapcsolatos krelmet elbrl dntse elleni fellebbezst

az NVI elnkhez kell benyjtani.
A fellebbezs benyjtsra s elbrlsra rendelkezsre ll hatridk megegyeznek a HVI
dntse elleni fellebbezsnl felsorolt hatridkkel.
Ha az NVI vezetje a krelemnek helyt ad, a kzponti nvjegyzket mdostani kell. Ha a
fellebbezsnek nem ad helyt, a fellebbezst a Fvrosi Trvnyszk brlja el.
A vlasztsi iroda vezetjnek dntst az rintettel, valamint a fellebbezs benyjtjval, a
brsg hatrozatt a megtmadott hatrozatot hoz vlasztsi iroda vezetjvel is kzlni
kell.

8.3.3

Jelltek, listk sorrendje elleni jogorvoslat

A jelltek, listk sorrendjt megllapt vlasztsi bizottsgi dnts ellen nincs helye nll
jogorvoslatnak, az a szavazlap adattartalmnak jvhagysa elleni brsgi fellvizsglati
krelembe foglalhat.

8.3.4

Szavazlap adattartalmnak jvhagysa elleni jogorvoslat

A szavazlap adattartalmt megllapt vlasztsi bizottsg dntse ellen fellebbezst nem,

csak brsgi fellvizsglati krelmet lehet benyjtani.
A fellvizsglati krelmet a megtmadott hatrozatot hoz vlasztsi bizottsgnl kell
benyjtani gy, hogy az legksbb a hatrozat meghozatalt kvet napon
megrkezzen.
A brsgi fellvizsglati krelmet a vlasztsi bizottsg szkhelye szerinti tltbla, az
NVB esetn a Kria brlja el legksbb a krelem felterjesztst kvet napon.

8.3.5

Vlaszts eredmnye elleni jogorvoslat

Az SZSZB szavazkri eredmnyt megllapt dntse ellen nll fellebbezsnek

nincs helye, csak a vlasztsi bizottsg eredmnyt megllapt dntse elleni fellebbezssel
egytt van helye.
A vlasztsi bizottsg eredmnyt megllapt dntse ellen

az SZSZB szavazkri eredmnyt megllapt dntsnek trvnysrt voltra,

a szavazkri eredmnyek sszestsre s a vlasztsi eredmny megllaptsra

vonatkoz szablyok megsrtsre hivatkozssal lehet fellebbezst benyjtani.

Ha az SZSZB szavazkri eredmnyt megllapt dntsnek trvnysrt voltra hivatkozssal

adtk be a fellebbezst, s a fellebbezs elbrlsa csak a szavazatok jraszmolsa esetn
lehetsges, a fellebbezst elbrl bizottsg, illetve a fellvizsglati krelmet elbrl brsg
kteles a szavazatokat jraszmolni. Ebben az esetben a elbrlsra rendelkezsre ll hatrid
a 6 napra n, s az jraszmllst vgz bizottsg, brsg ignybe veheti a vlasztsi iroda
segtsgt. Ha az SZSZB a szavazkri eredmnyt megllaptotta, a szavazatok
jraszmolsnak nincs ms mdja, csak az itt lert.

8.3.6

Jogorvoslat a vlasztsi szerv hallgatsa miatt

Ha a HVB vagy a HVI eljrsi ktelessgnek hatridben nem tesz eleget, a TVB,
illetve a TVI az erre irnyul kifogs megrkezstl vagy hivatalos tudomsszerzstl
szmtott 3 napon bell megllaptja a jogszablysrtst, s

a mulaszt vlasztsi szervet az eljrs soron kvli lefolytatsra utastja, vagy

meghozza az elmulasztott dntst.

73

8.3.7

A mdia kampnyban val rszvtelvel kapcsolatos jogorvoslat

Az NVB brlja el mdiaszolgltatk s a sajt, illetve a filmsznhzak vlasztsi kampnyban

val rszvtelvel a Ve. rendelkezseinek megsrtsvel kapcsolatos kifogst.
A mdiatartalom-szolgltat szkhelye vagy lakhelye szerint illetkes TVB brlja el a krzeti
s helyi, illetve lekrhet mdiaszolgltatssal vagy nem orszgosan terjesztett sajttermkkel
kapcsolatos kifogst.

74

9.
9.1

A VLASZTSOK LEBONYOLTSNAK INFORMATIKAI TMOGATSA

Bevezets

A hazai vlasztsok lebonyoltst gy a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek

vlasztst is informatikai tmogats segti.
A legutbbi nkormnyzati vlasztsok ta szmos, jelents jogszablyi vltozs lpett
hatlyba, melyek kvetkeztben az informatikai tmogats is megjult, talakult.
A vlasztsi eljrsrl szl, j trvny tbb esetben pldul a nvjegyzkek vezetsnl is
mr olyan megoldst vezetett be, melyek megvalstsa elkpzelhetetlen lenne informatika
nlkl.
Az informatikai tmogats mind a vlasztsi bizottsgok, mind a vlasztsi irodk munkjt
segti.
A tmogats megoldsa lehetv teszi, hogy az azonos napon megrendezett, nemzetisgi
nkormnyzatok vlasztst is kiszolglja az informatika, a kell elklnts mellett.
A vlasztsok informatikai tmogatst dnten a Nemzeti Vlasztsi Rendszer (NVR) nev
szoftver ltja el, amely valamennyi vlasztsi iroda szmra elrhet.
Ezen kvl a vlasztsi irodk gyviteli feladatait a Vlasztsi gyviteli Rendszer (VR) segti.
A vlasztsok logisztikai s pnzgyi feladataihoz tovbbi informatikai eszkz ll rendelkezsre.
Az NVI az internetes tjkoztatshoz szerkesztsgi rendszert is hasznl.
Ezek a rendszerek sszehangoltan tmogatjk a vlasztsi irodkat feladataik elltsban.
A tovbbiakban az NVR funkciit tekintjk t.
9.2

Az informatikai rendszer ttekintse

Az nkormnyzati vlasztsok tmogatsa integrlt formban, a parlamenti vlasztsokra

elksztett s tovbbfejlesztett Nemzeti Vlasztsi Rendszerben valsul meg.
Az NVR fbb rszei:

a kzponti s a szavazkri nvjegyzk kezel rendszer,

jellt- s listaajnls-ellenrzst tmogat rendszer;

vlaszts elksztsi rendszer;

tjkoztat rendszer;

vlasztsnapi feladatokat tmogat rendszer;

vgleges jogi eredmny megllaptst tmogat rendszer.

Az NVR felptst s kls kapcsolatait mutatja a kvetkez bra.

75

9.3

A nvjegyzkek kezelse

9.3.1

A krzetek kezelse

A helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsn a vlasztkerletek hatrait

egy kivtellel a kzigazgatsi hatrok alkotjk (telepls, megye, fvros). A 10 ezernl
nagyobb lakossgszm teleplseken egyni vlasztkerleteket kellett kialaktani, 2014.
mrcius 31-ig.
A korbban kialaktott szavazkrk folyamatos fellvizsglatrl s szksg szerinti
karbantartsrl a HVI vezetje gondoskodik.
A kt vagy tbb szavazkrrel rendelkez teleplsen a HVI vezetje kijelli azt a szavazkrt,
ahol a teleplsi szint lakhellyel rendelkez vlasztpolgrok szavazhatnak. Minden
teleplsen, minden vlasztkerletben legalbb egy szavazhelyisget akadlymentesteni
kell, amelyet a krzet-nyilvntartsban is meg kell jellni.
A helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsnak kitzst megelzen a HVI
vezetje ellenrzi a szavazkrk s vlasztkerletek nyilvntartst.
Az ellenrzs sorn a krzetbe nem sorolt cmeket a megfelel szavazkrkbe be kell sorolni,
meg kell vizsglni a szavazkr, vlasztkerlet hatrok helyessgt, az egy szavazkrbe
tartoz vlasztpolgrok szmt, az elzekben emltett, specilis szavazkrk kijellst. t
kell nzni a felvett szavazkri adatokat is, a szksges korrekcikat el kell vgezni.
A vlaszts kitzst kveten mr csak a szavazkrk bizonyos adatainak (cme, tpusa,
akadlymentessgre vonatkoz informci) karbantartsra van lehetsg, s ezt az NVR
vlaszts-elksztst kiszolgl rszben lehet elvgezni. A krzetest rendszerben a
nemzetisgi szavazkrket nem kell felvenni, azokat ugyancsak az NVR vlaszts-elksztst
kiszolgl rszben lehet kezelni.

76

9.3.2

A kzponti s szavazkri nvjegyzkek vezetse

A 2014. janur 1-tl mkd, folyamatosan tovbbvezetett, kzponti nvjegyzk s a HVI-k

ltal fellvizsglt s karbantartott Krzetest rendszer adatai kpezik alapjt a helyi
nkormnyzati vlasztsok kitzse utn fellltand szavazkri nvjegyzkeknek.
Az NVR-ben a 2014. vi helyi nkormnyzati s nemzetisgi nkormnyzati vlasztsok modul
komplex mdon tmogatja a HVI-k, a TVI-k, valamint az NVI munkjt a kvetkez
funkcikkal:

a nvjegyzkek fellltsval s tovbbvezetsvel,

az rtestk elksztsvel,

a vlasztpolgrok szavazkri nvjegyzkkel kapcsolatos krelmeinek kezelsvel,

a mozgurnt ignyl vlasztpolgrok jegyzknek vezetsvel,

a szavazsnapi nvjegyzk s a mozgurnt ignylk jegyzknek nyomtatsval,

valamint az egyb szavazkri nvjegyzkkel kapcsolatos feladatok elvgzsvel.

A Braille-rs rtestk kzponti nyomtatshoz az NVR ad t adatokat.

A kzponti, illetve a szavazkri nvjegyzk tovbbvezets, a vlasztjoggal nem rendelkezk
nyilvntartsa (NESZA), a szemlyiadat- s lakcmnyilvntarts, a cm s a krzet nyilvntarts
vltozsai alapjn, automatikusan vgrehajtdik.
A telepls szavazkri nvjegyzkeit az NVR helyi szmtgpein lehet megtekinteni. A
jelltek, illetve a jell szervezetek rszre tadand nvjegyzki adatszolgltatsok is az NVRel kszthetk el.
Az NVR a vlasztsi logisztikai rendszernek tadja a vlasztsok lebonyoltsa sorn
hasznland anyagok biztostshoz, a szlltsi feladatok elltshoz szksges alapadatokat.

9.3.3

A vlaszts elksztse

Az NVR Vlaszts Elkszt Rendszerrsz (VER) alapvet feladata a vlasztson indul

szervezetek, jelltek s listk adatainak nyilvntartsba vtele, de emellett szmos ms
feladatot is ellt.
A rendszer biztonsgos hlzatra pl, melynek vgpontjai a HVI-ben, a TVI-ben s az NVI-ben
kijellt munkallomsok.
A vlaszts elkszts sorn a jelltekrl s a listkrl bevitt adatok minsge s mennyisge
teljes mrtkben meghatrozza szavazlapok adatminsgt valamint a szavazatsszest
rendszer mkdst, ezrt a rendszer hasznlata sorn kiemelt figyelmet kell fordtani a bevitt
adatok hitelessgre, jsgra s teljessgre.

A VER alapvet feladatai a kvetkezk:

A vlasztson indul jell szervezetek, egyni jelltek valamint a listk adatainak

nyilvntartsa helyi, megyei s orszgos szinten. A szervezetek nyilvntartsba vtelre
csak a TVI-ben illetve az NVI-ben van lehetsg, a jogszablyi elrsoknak megfelelen.

Az rintett szervezetek illetve jelltek nemzetisgi nevnek (Word formban) s a

polgrmester jelltek fnykpeinek (JPEG formban) kezelse s tadsa a szavazlap
ksztshez a nyomdnak illetve a tjkoztat rendszernek a megjelentshez.

A szavazlapok ellltshoz szksges sorsolsok eredmnyeinek nyilvntartsba

rgztsnek biztostsa.

A szavazlapok elksztshez a szervezetek, jelltek s listk adatainak tadsa a

kzponti nyomda rszre.

A szavazlapok ellenrzsnek tmogatsa, s amennyiben szksges jbli tadsa a

nyomda rszre.

A szavazatsszest rendszer adatainak megalapozsa.

77

A VER rendszerrszvel a kvetkez feladatokat lehet s kell elvgezni:

A kialaktott szavazkrkkel kapcsolatos adatjavtsokra illetve adatvltozsok tvezetse,

a szavazkrk cmt, mkdst s kijellst mdostani lehet.

A VER funkcii segtsgvel az illetkes vlasztsi bizottsgok mellett mkd vlasztsi

irodk regisztrljk, majd a dnts utn nyilvntartsba veszik a vlasztson indul jell
szervezeteket, illetve a jellteket s listkat. A bizottsgi dnts utn a VER lehetv teszi
a dnts jelzsnek s dtumnak nyilvntartsba vtelt.

A VER tmogatja, idszakosan, de klnsen a listalltsi szakasz lezrsa eltt a

teljessgi ellenrzseket, mely alapjn megllapthatk s ptolhatk a rendszerbl mg
hinyz informcik.

A VER fogadja a szervezetek emblmit, esetleges nemzetisgi nevt valamint a jelltek

fnykpeit s esetleges nemzetisgi nevt, s azt a nyomdnak elektronikus ton tadja.

A VER az adatbevitel mellett biztostja a mr rgztett adatok megkeresst, bemutatst,

listzst s szksg szerinti dokumentlt mdostst is.

A VER kpes az adatminsg javtsa rdekben a jelltek nvadatainak tvtelre a

kzponti nvjegyzkbl s a jelltek vlasztjognak ellenrzsre a vlasztjoggal nem
rendelkezk nyilvntartsban. A rendszer folyamatosan biztostja a kzponti
nvjegyzkbl a passzivits (meghalt, kivndorolt stb.) ellenrzst is.

A nyilvntartsba vett jelltek, a listk s jelltjeik a jogi eljrs egyes szakaszaihoz

kapcsoldan klnbz llapotban lehetnek (regisztrlt, trlt, nyilvntartsba vett, stb.).
A rendszer ellenrztt megoldst nyjt ezen llapotvltozsok informciinak rgztsre
s kvetsre. A jogorvoslatok eredmnyt a VER nyilvntartsa az llapotvltozsok
hasznlatval kveti.

A jellt s a lista lltsi idszak lezrsa utn a VER biztostja a sorsolsok bergztst
majd tadatja a szksges adatokat a szavazlapok gyrtshoz a kijellt nyomda rszre,
elzetesen egyeztetetett formtumban. A rendszer lehetv teszi a nyomdnak tadott
adatok ismtelt akr rszleges megkldst is.

A VER tmogatja a szavazlapok imprimlsnak folyamatt, akr tbb krben a

javtsoknak megfelelen. A szavazlapok kpt elektronikus ton tovbbtja a vlasztsi
bizottsgok szmra, nyilvntartja az imprimls megtrtntt, amelyet az illetkes
vlasztsi bizottsg mellett mkd vlasztsi irodnak vissza kell rgzteni a VER-be.

A VER biztostja azokat a statisztikai adatszolgltatsi lehetsgeket, amelyek a jellt,

listalltsi folyamat ellenrzshez s kvetshez szksgesek (VIR funkcik).

A VER-bl kinyomtathatk a szavazkri jegyzknyvek, a szavazkrk s a jelltek,

listk adataival.

A VER a bevitt adatokat, azok vltozsait folyamatosan naplzza.

A VER-ben folyamatosan gylnek az informcik, melyek egyrszt szksgesek a vlasztsi

szervek munkjhoz, msrszt kzrdekldsre tartanak szmot, ezrt a VER adataibl a
tjkoztat rendszer internetes lapjai tetszleges bellthatan, rendszeres idkznknt
frisslnek.
A VER a nyilvntarts adatainak felhasznlsval klnbz statisztikkat kszt, melyek
lehetv teszik a jellt s listallts folyamatnak nyomon kvetst s elemezhetsgt.

9.3.4

A vlaszts lebonyoltsa s a szavazatsszests, eredmnyszmts

A vlaszts lebonyoltsa s a szavazatsszests, eredmnyszmts informatikai tmogatsa a

kvetkez hrom tevkenysg csoportot fedi le.
A vlaszts napjn lehetv teszi a napkzben leadott jelentsek kezelst.
Biztostja az elzetes, mskppen
jegyzknyvek adatai alapjn.

szmtott

eredmnyek

Tmogatja tovbb a hivatalos eredmnyek megllaptst.

78

ellltst

szavazkri

9.3.5

Napkzbeni jelentsek

Az NVR az nkormnyzati kpvisel vlaszts napjn, napkzben a szavazkrnknt jelentett

megjelensi adatokat gyjti ssze s dolgozza fel, a vgrehajtsi rendeletben meghatrozott
idpontokban (7.00, 9.00, 11.00, 13.00, 15.00, 17.30 rs jelentsek). Az adatokat a
szavazkrk jelentse alapjn a HVI-k rgztik be az NVR-be annak kezeli felletn. Mivel a
jelentsek rgztsre rvid id ll rendelkezsre, ezrt azon tl, hogy az adatok bevitelnl a
rendszer felkszl a tves rgztsek kiszrsre (pl. nagysgrendi tvedsek, kiugr rszvteli
rtkek), klnbz VIR funkcik szolglnak az adott jelentsi idszakban a munka
elrehaladsnak kvetsre, az esetlegesen felmerl problmk gyors megoldsra.
A szavazs ideje alatt bekvetkez rendkvli esemnyekrl szl jelentseket az illetkes helyi
s terleti vlasztsi szerveknek szintn rgztenie kell a vlasztsi rendszerbe az erre a clra
kialaktott felleten. A rendkvli esemnyeket kezel rendszerrsz moderl fellettel is
rendelkezik, ahol az NVI illetkes munkatrsa be tudja lltani a kzrdekldsre szmot tart,
nyilvnossgra hozand esemnyeket.

9.3.6

Az elzetes szavazatsszests, az eredmnyek ellltsa

Az elzetes szavazatsszests 19 ra utn, a szavazkrk bezrst kveten indul,

befejezsre pedig az NVI vezetje ad utastst, utbbirl a VR operatv irnytsn keresztl
rteslnek a vlasztsi irodk munkatrsai.
Az elzetes szavazatsszests az albbiak szerint trtnik:

Az SZSZB ltal killtott szavazkri jegyzknyvek adatait az adatbevitel helyre

tovbbtjk. Ezt kveten illetkessg szerint, az erre a clra kialaktott felleten rgztik az
NVR-be.

Az sszestshez csak hibtlan jegyzknyvet vesz figyelembe a rendszer. A hibs

jegyzknyvrl jelzst kap a vlasztsi iroda munkatrsa.

A rendszer rendelkezik egy vezets-irnytsi fellettel (VIR), ahol hinyz adatot jelez a
rendszer abban a szavazkrben, amelyhez j jegyzknyvi adat nem rkezett be. Az
elzetes eredmny a megfelel feldolgozottsgi szinteket is mutatja.

Az elzetes eredmnyeket az NVR-be ptett eljrs automatizltan kiszmolja.

A rendszer biztostja az adattadst a tjkoztat rendszer szmra. Az elzetes gyors

eredmnyek folyamatos szmtsa kzben a szavazatsszest rendszer meghatrozott
idkznknt, nhny percenknt elltja a tjkoztat rendszert az ppen aktulis
adatokkal. Az adattads idztse megfelel jogosultsggal megvltoztathat.

9.3.7

Az eredmny-megllapts tmogatsa

Az elzetes szavazatsszestst kveten vgleges (jogi) szavazatsszests zemmdba kerl

a rendszer, amely adminisztrcis, szmtsi, ellenrzsi s tjkoztatsi informatikai
szolgltatsokkal tmogatja munkjukban a vlasztsi bizottsgokat a vlasztsi irodk
kzremkdsvel.
A vgleges (jogi) szavazatsszests rendszerrszben a kvetkez feladatokat lehet elvgezni:

A szavazkri jegyzknyveket be kell vinni a rendszerbe ellenrz rgztssel.

A hibs jegyzknyvek esetben a rendszer a hiba okt megadja. A trolt, hibs

jegyzknyv javtand s javthat, a javttats az illetkes vlasztsi iroda feladata. A
hibs jegyzknyveket a VIR kimutatja, de ezek az sszestsekbl kimaradnak.

Az eredmnyszmts napi tbbszri alkalommal temezetten, illetve utastsra indul.

A jegyzknyvek rendszerbe vitele a killt vlasztsi bizottsg szerinti, a jogorvoslatok

adatainak rendszerbe vitele pedig a dntst hoz vlasztsi bizottsg szerinti
feldolgozhelyen lehetsges.

79

Ha egy jogorvoslat eredmnyekppen j jegyzknyv vltozat szletik, az tveszi az

eredeti jegyzknyv szerept, s az eredeti vltozatot a httrben, hozzfrheten megrzi
a rendszer.

A folyamatban lv, illetve befejezett jogorvoslatokrl kimutats krhet.

A rendszerbl informci krhet a papr alap szavazkri jegyzknyvek s az

adatbzisban trolt adatok sszevetsnek elvgzsrl.

Amelyik helyi vlasztkerletben s vlasztstpusban vgeztek minden szavazkri

jegyzknyv rgztsvel s az ellenrzssel, rgztik az eredmny jegyzknyveket is,
amelyek killtshoz a rendszer tmogatst nyjt. A szmszakilag hibs jegyzknyvekre
a hiba oknak megjellsvel hvja fel a rendszer a figyelmet. A rendszerbl lekrdezhet,
hogy mely vlasztkerleti rgztett s szmtott eredmny nem egyezik. A hibs
eredmny jegyzknyvek kimutatsra kerlnek a VIR-ben.

A kompenzcis listn elnyerhet mandtumokhoz a jegyzknyvek jogerss vlst

kveten az NVR elvgzi a szksges szmtsokat.

A terleti (megye, fvrosi) vlasztkerletek eredmny megllaptsaihoz a rendszer

elvgzi a szavazkri jegyzknyvek sszestst. A vlasztkerleti eredmnyek
kiszmtshoz a jegyzknyvek jogerss vlst kveten az NVR elvgzi a
szksges szmtsokat.

Az eredmny jegyzknyvek rgztett s trolt adatainak sszevetsnek visszajelzsre

s a vgrehajts ellenrzsre az NVI szmra lehetsget biztostunk.

Az ellenrztt jegyzknyvek mr nem mdosthatk.

A hivatalos eredmnyt a rgztett s jogerre emelkedett vlasztkerleti eredmny

jegyzknyvek adjk.

9.3.8

A kzponti tjkoztats

A vlasztsi eljrsrl szl 2013. vi XXXVI. trvny 2. (1) bekezdsnek f) pontja elrja a
vlasztsi eljrs nyilvnossgt. A kzponti tjkoztats a maga terletn messzemenen
hozzjrul ezen alapelv rvnyeslshez.

9.3.8.1

Tjkoztats az interneten

A tjkoztats legszlesebb krt elr, a teljes nyilvnossgot tjkoztat csatornja az NVI

hivatalos internetes honlapja (www.valasztas.hu), melynek tartalmt bels hlzaton, azaz
intraneten is elrik a vlasztsi irodk.
Az NVI honlapjn az nkormnyzati vlasztsokhoz kapcsold ltalnos s kzrdek
tjkoztats mellett megjelennek a vlasztkerletek, szavazkrk adatai.
A vlasztpolgrok a lakcmk megadsval a hov menjek szavazni menpont alatt
megtallhatjk a szavazkrk cmt is. A nvjegyzken szerepl vlasztpolgrok szma, az
tjelentkezsek alakulsa szintn hozzfrhet.
A honlapon megjelennek a regisztrcijuktl szmtva a vlasztson rsztvev szervezetek.
Ettl kezdve nyomon kvethet a honlapon a szervezetek sttusza, azaz a nyilvntartsba
vtelk vagy annak elutastsa, idpontja, visszalpsk stb.
A honlapon a jellt s lista llts folyamata helyi, terleti s orszgos szinten nyomon
kvethet, hasonlan a szervezeteknl lertakhoz, mivel mind vlasztkerletenknt, mind
jelltet, listt llt szervezetenknt megtallhatk a rszletes s az sszestett kimutatsok.
A szavazs napjn, napkzben az NVR a szavazkri jelentseket teszi kzz, a megjelentek
szmrl s a rendkvli esemnyekrl.
Este, 19 ra utn, a berkez szavazkri eredmnyekbl szmtva megjelennek a helyi s a
terleti nkormnyzati vlaszts elzetes eredmnyei, klnbz statisztikkkal kiegsztve. A
szavazatsszests llsrl is informcit kapnak a honlap ltogati.

80

A szavazkri s a vlasztkerleti jegyzknyvek feldolgozsnak temben, az elzetes

eredmnyeket fokozatosan vltjk fel a hivatalos eredmnyek. Ha egy jogorvoslati eljrs
eredmnyeknt valamelyik eredmny megvltozik, attl kezdve az j vltozat lthat a
honlapon, de a rgi vltozat is hozzfrhet. A tjkozds lehetsgeit bvtik a klnbz
sszestsek, eredmny-csoportostsok (pl. a jellt, listt llt szervezetek eredmnyei).

9.3.8.2

Tovbbi adatszolgltatsok

A klnbz mdik, rdik, TV trsasgok (kzttk a kzszolglati csatornk),

hrgynksgek, a vlasztson indul szervezetek a vlasztson indulk adataihoz s az
eredmnyekhez egy dediklt csatornn (VIP) frhetnek hozz, amely zavartalan s gyors
elrst tesz lehetv. A VIP csatornn ktfle szolgltats rhet el:

az internetes adattartalom, a nyilvnos internettel mindenben megegyez mdon,

a vlasztsi adatok, tovbb feldolgozhat formban az internettel teljesen szinkronban.

Utbbit hasznljk az eredmnyek mlyebb elemzshez pldul egyes TV trsasgok,

internetes portlok az eredmnyek sajt kpi vilgukban val megjelentshez.
A vlasztsi hivatalos eredmny adatok CD-n is hozzfrhetk.
Az NVR lltja el az NVB szmra az orszggylsnek benyjtand jelents tervezett.
Az NVR-bl a klnbz kiadvnyok elksztshez is krhet adatszolgltats.
Vgezetl a helyi nkormnyzati kpviselk s polgrmesterek vlasztsnak vgeredmnyt
betltik az interneten hozzfrhet vlasztstrtneti adatbzisba, a tbbi vlasztsi eredmny
kz.

9.3.9

A vlasztsi visszalsek valsznsge

A programrsz clja, azon adatok megkeresse melyek jelentsen eltrnek az tlagostl, gy

esetleg jelezhetik a vlasztsi visszalsek valsznsgt.
A vizsglat matematikai, statisztikai alapokon alapul. Kigyjti s sorba lltja az abszolt
rtkben illetve arnyaiban kiugr rdemi szavazkri jegyzknyvi adatokat. Ezen kvl a
vizsglat trgya az is, hogy ezen adatok milyen befolyssal rendelkezhettek az egyes
mandtumok elnyersben.
A rendszer csak jelzseket ad, valsznsgeket tr fel, melyek alapjn a megfelel vizsglatok
lefolytathatk.

9.3.10 A feladatok kvetse

Az nkormnyzati vlaszts lebonyoltsnak irnytshoz, a feladatok kvetshez az egyes
vlasztsi szervek rszre szksges vezetsi informcikat a vlaszts napjtl a hivatalos
eredmny megszletsig az NVR Vezetsi Informcis Rendszere (VIR) szolgltatja.
A vlaszts napjn, napkzben jelentsi idpontonknt, a szavazkri adatok alapjn a jelents
megtrtntrl, a szavazson megjelentek szmrl, arnyrl ad informcit a lekrdez szerv
illetkessghez tartoz terletek, orszg, megye, telepls (nll telepls vagy kzs HVI
valamennyi teleplse) s szavazkr vonatkozsban. Lekrdezhetk a nem jelent
szavazkrk adatai is.
Minden vlasztsi szerv az illetkessghez tartoz terleten a szavazs ideje alatt trtnt
rendkvli esemnyt folyamatosan lekrdezheti. Ezekrl orszgos szinten megyebonts
statisztikai kimutats is kszl.
Az elzetes szavazatsszestsrl s az eredmny megllapts tmogatsrl kln
informcis oldalak rhetk el a VIR-ben.

81

A jegyzknyvek feldolgozsnak llst lekrdez oldalak orszgos, megyei, teleplsi

sszestsben vlasztkerlet s vlasztstpus mlysgig lebonthatan mutatjk a szavazkri
adatok s az eredmny jegyzknyvek feldolgozsnak elrehaladst. Az irnytst hiny- s
hibajegyzkkel, a jogorvoslattal rintett szavazkri s eredmny jegyzknyvek jegyzkvel, s
egy vlasztkerlet s vlasztstpus tekintetben 100 %-os szavazkri jegyzknyv
feldolgozs mellett a szmtott eredmnyektl eltr eredmny jegyzknyvek jegyzkvel is
tmogatja a VIR.
A nem dolgoz feldolgozhelyek lekrdez rendszere azon vlasztsi idszakokban (napkzbeni
jelentsek, szavazkri jegyzknyvek rgztse), amikor kiemelten fontos a rendelkezsre ll
id alatt az adatok mielbbi rendszerbejuttatsa, arrl szolgltat informcit, hogy a
felhasznl illetkessge al tartoz feldolgozsi helyek kzl melyek nem dolgoztak mg fel
egyetlen bizonylatot sem. Ez lehetv teszi a vezeti beavatkozst.

82