Professional Documents
Culture Documents
Zakon o Prekrsajima U FBiH
Zakon o Prekrsajima U FBiH
lan 9.
Primjena odredaba Krivinog zakona i Zakona o krivinom postupku Federacije
Bosne i Hercegovine
(1) Ukoliko nije drugaije propisano odredbama ovog Zakona sljedee odredbe
Krivinog zakona e se mutatis mutandis primjenjivati na: prekraje l. 26. i 27. koji nose
naziv Nuna odbrana i Krajnja nuda; l. 31., 32. i 33. koji nose naziv Sauinitelj,
Podstrekavanje i Pomaganje, lan 36. pod nazivom Uraunljivost; lan 37. pod
nazivom Umiljaj; lan 38. pod nazivom Nehat; lan 39. pod nazivom Stvarna
zabluda; lan 40. pod nazivom Pravna zabluda i Glava XIV. pod nazivom
Odgovornost pravnih lica.
(2) Ukoliko nije drugaije propisano odredbama ovog Zakona sljedee odredbe
Zakona o krivinom postupku Federacije Bosne i Hercegovine (Slubene novine
Federacije BiH, br. 35/03, 37/03, 56/03 i 28/05 - u daljnjem tekstu: Zakon o krivinom
postupku) e se mutatis mutandis primjenjivati u prekrajnom postupku Glava I. pod
nazivom Osnovna naela; Glava IV. Odjeljak 2. pod nazivom Mjesna nadlenost i
Odjeljak 3. pod nazivom Spajanje i razdvajanje postupka;Glava V. pod nazivom
Izuzee; Glava VII. pod nazivom Branitelj; Glava VIII. Odjeljak 1. pod nazivom
Pretres stana, prostorija i osoba; Glava VIII. Odjeljak 2. pod nazivom Privremeno
oduzimanje predmeta i imovine; Glava VIII. Odjeljak 4. pod nazivom Ispitivanje
osumnjienog; Glava VIII. Odjeljak 5. pod nazivom Ispitivanje svjedoka; Glava VIII.
Odjeljak 6. pod nazivom Uviaj i rekonstrukcija ; Glava VIII. Odjeljak 7. pod
nazivom Vjetaenje; Glava XI. pod nazivom Podnesci i zapisnici; Glava XII. pod
nazivom Rokovi; Glava XVI. pod nazivom Trokovi krivinog postupka; Glava
XVII. pod nazivom Imovinsko-pravni zahtjevi; Glava XXI. pod nazivom Glavni
pretres; Glava XXIII. Odjeljak 1. pod nazivom alba na prvostepenu presudu; Glava
XXIV. pod nazivom Vanredni pravni lijekovi-Ponavljanje postupka; Glava XXVII.
pod nazivom Postupak prema maloljetnicima i Glava XXIX. pod nazivom Postupak
za primjenu mjera sigurnosti, za oduzimanje imovinske koristi pribavljene krivinim
djelom i za opozivanje uvjetne osude.
(3) U sluaju bilo kakvih nesaglasnosti izmeu odredbi Krivinog zakona iz stava
1. ovog lana i odredbi Zakona o krivinom postupku iz stava 2. ovog lana i ovog
Zakona, primjenjivat e se odredbe ovog Zakona. Upuivanje na odredbe Zakona o
krivinom postupku koje se odnosi na tuioca na odgovarajui nain primjenjivat e se na
svaki ovlateni organ.
II. SANKCIJE
lan 10.
Vrste sankcija
(1) Sljedee sankcije mogu biti izreene osobi odgovornoj za poinjeni prekraj:
novana kazna;
uvjetna osuda;
ukor i
zatitne mjere.
(2) Sljedee mjere mogu biti izreene kao posljedica odgovornosti za poinjeni
prekraj:
oduzimanje imovinske koristi;
obaveza naknade tete;
kazneni poeni i
lienje slobode radi naplate novane kazne.
lan 11.
Novana kazna
(1) Novana kazna moe se propisati u odreenom rasponu ili u fiksnom iznosu.
(2) Za prekraje iz oblasti poreza i carina novane kazne mogu se propisati u
viestrukom iznosu, ili kao procenat porezne ili carinske obaveze koja je trebala biti
plaena, ili kao procenat ili viestruki iznos vrijednosti robe koja je predmet prekraja, ali
ne u iznosu veem od 50.000,00 KM.
(3) Kada zakon odreuje raspon u visini novane kazne za odreeni prekraj sud
e odrediti visinu kazne uzimajui u obzir sve olakavajue i oteavajue okolnosti
ukljuujui, ali ne ograniavajui se na teinu prekraja i njegove posljedice, stepen
odgovornosti okrivljenog, uvid u evidenciju o njegovim prethodnim prekrajima, njegovu
finansijsku situaciju, kao i da li je iskazao kajanje.
(4) Novana kazna za fiziko lice ne moe se propisati u iznosu niem od 20,00
KM, za ogovorno lice u pravnom licu u iznosu niem od 50,00 KM, a za pravno lice u
iznosu niem od 500,00 KM.
(5) Za prekraj propisan zakonom novana kazna moe se propisati za fiziko lice
do 1.500,00 KM, za odgovorno lice u pravnom licu do 3.000,00 KM, a za pravno lice do
15.000,00 KM.
(6) Za prekraj propisan odlukom ili uredbom vlade, odlukom gradskog ili
opinskog vijea novana kazna moe se propisati za fiziko lice do 1.000,00 KM, za
odgovorno lice u pravnom licu do 2.000,00 KM, a za pravno lice do 7.000,00 KM.
lan 12.
Rok plaanja novane kazne
Rjeenjem o prekraju odredit e se rok u kojem novana kazna treba biti plaena,
koji ne moe biti krai od osam dana, niti dui od tri mjeseca od dana pravomonosti
rjeenja o prekraju.
lan 13.
Sticaj
(1) Ukoliko okrivljeni, jednom ili sa vie radnji, poini vie prekraja novana
kazna utvrdit e se za svaki pojedini prekraj, a onda e se izrei jedinstvena novana
kazna na osnovu tako utvrenih novanih kazni.
(2) Izreena jedinstvena novana kazna iz stava 1. ovog lana mora biti vea od
svake pojedine utvrene novane kazne, ali ne smije prei zbir utvrenih novanih kazni.
lan 14.
Uvjetna osuda
(1) Uvjetnom osudom sud okrivljenom utvruje novanu kaznu i/ili zatitnu
mjeru i istovremeno odreuje da se ona nee izvriti ako okrivljeni za vrijeme koje odredi
sud, a koje ne moe biti krae od est mjeseci ni due od jedne godine (vrijeme
provjeravanja), ne izvri novi prekraj, ili ispuni drugi uvjet koji mu odredi sud.
(2) Pri odluivanju hoe li izrei uvjetnu osudu sud e, vodei rauna o svrsi
uvjetne osude, posebno uzeti u obzir osobu okrivljenog, njegov raniji ivot, njegovo
ponaanje poslije izvrenog prekraja, stepen prekrajne odgovornosti i druge okolnosti
pod kojima je prekraj izvren.
(3) Zatitne mjere izreene uz uvjetnu osudu izvravaju se.
lan 15.
Opozivanje uvjetne osude
(1) Uvjetna osuda opozvat e se ako uvjetno kanjeni u roku za koji je odloeno
izvrenje kazne i/ili zatitne mjere izvri novi isti takav ili tei prekraj, ili ako ne ispuni
postavljeni uvjet.
(2) U sluaju opozivanja uvjetne osude sud koji vodi prekrajni postupak izrei
e, primjenom odredaba lana 13. ovog Zakona, kaznu i/ili zatitnu mjeru za ranije
izvreni i za novi prekraj, uzimajui kaznu i/ili zatitnu mjeru iz opozvane odluke kao
ve utvrenu.
lan 16.
Ukor
Ako sud utvrdi da postoje okolnosti koje u znaajnoj mjeri umanjuju odgovornost
okrivljenog tako da se moe oekivati da e se u budunosti uzdravati od injenja
prekraja, onda se moe izrei ukor umjesto novane kazne ili druge sankcije.
lan 17.
Zatitne mjere
(1) Zatitne mjere mogu se propisati samo zakonom.
(2) Za prekraj mogu se propisati sljedee zatitne mjere:
oduzimanje predmeta,
zabrana vrenja poziva, djelatnosti ili dunosti,
potpuna ili djelomina zabrana upravljanja motornim vozilom i
vanbolniko lijeenje od zavisnosti.
(3) Zakonima koji propisuju prekraje mogu se odrediti dodatne vrste zatitnih
mjera, s tim da svaka zatitna mjera koja nije predmet direktnog izvrenja od organa
(2) Sud moe zabraniti okrivljenom pravnom licu vrenje odreene djelatnosti, ili
narediti zatvaranje poslovnih prostorija, ili nametnuti druga ogranienja u vrenju
djelatnosti pravnom licu u periodu do est mjeseci, koja se ukau odgovarajuim u
spreavanju budueg injenja prekraja.
lan 21.
Ogranienje upravljanja motornim vozilima
(1) Kao sankciju za prekraj poinjen u saobraaju sud moe okrivljenom
zabraniti upravljanje motornim vozilima, ili odreenom vrstom motornog vozila na
period koji nije krai od 30 dana, niti dui od jedne godine.
(2) Kao sankciju za prekraj poinjen u saobraaju sud moe okrivljenom odrediti
ogranienja na upravljanje motornim vozilima kao to su: zabrana upravljanja vozilom
tokom noi, ili preko odreene udaljenosti od kue, ogranienje na vonju do i sa posla,
ili ogranienje samo na vonju vezanu za obavljanje posla na period koji nije krai od 30
dana, niti dui od jedne godine.
(3) Oduzimanje vozake dozvole moe se izrei kao posljedica dodijeljenih
kaznenih poena u skladu sa Zakonom o osnovama sigurnosti saobraaja na putevima
Bosne i Hercegovine. Sud nee moi promijeniti broj kaznenih poena koji se automatski
uraunavaju kao rezultat odgovornosti za prekraj u skladu sa Zakonom o osnovama
sigurnosti saobraaja na putevima Bosne i Hercegovine.
lan 22.
Vanbolniko lijeenje od zavisnosti
(1) Uvjetna, ili ublaena sankcija moe se izrei okrivljenom koji je poinio
prekraj pod odluujuim djelovanjem zavisnosti od alkohola ili opojnih droga pod
uvjetom da se podvrgne vanbolnikom lijeenju zavisnosti od alkohola i droga u
odreenom periodu, ili dok se ne ustanovi da ne postoji potreba za daljnjim lijeenjem
okrivljenog, zasnovana na miljenju specijaliziranih strunjaka zaduenih za lijeenje, uz
uvjet da trajanje takvog lijeenja nije due od jedne godine.
(2) Sud e opozvati uvjetnu, ili ublaenu sankciju ukoliko se okrivljeni ne
podvrgne odreenom vanbolnikom lijeenju.
lan 23.
Oduzimanje imovinske koristi i naknada tete
(1) Niko ne moe zadrati imovinsku korist pribavljenu izvrenjem prekraja.
(2) Od okrivljenog e se oduzeti novac, predmeti od vrijednosti i svaka druga
imovinska korist koji su pribavljeni prekrajem, ili e se okrivljeni obavezati da
nadoknadi tetu koju je pretrpio oteeni.
(3) Iznos i vrsta oduzimanja, ili naknada tete odredit e se rjeenjem o prekraju.
III. MALOLJETNICI
lan 24.
Prekrajni postupak prema maloljetnicima
(1) Odredbe l. od 1. do 9. ovog Zakona primjenjuju se prema maloljetnim
poiniocima prekraja ukoliko u l. od 25. do 28. ovog Zakona nije drukije odreeno.
(2) Prema maloljetniku koji u vrijeme izvrenja prekraja nije navrio 14 godina
ivota ne moe se pokrenuti, ni voditi prekrajni postupak.
(3) Prekrajni postupak prema maloljetniku moe se pokrenuti samo putem
zahtjeva za pokretanje prekrajnog postupka u skladu sa odredbama l. od 40. do 42.
ovog Zakona.
lan 25.
Sankcije prema maloljetnicima
(1) Maloljetniku koji je u vrijeme izvrenja prekraja navrio 14, a nije navrio 16
godina ivota (mlai maloljetnik) mogu se izrei samo odgojne mjere.
(2) Maloljetniku koji je u vrijeme izvrenja prekraja navrio 16, a nije navrio 18
godina ivota (stariji maloljetnik) mogu se izrei odgojne mjere kao i bilo koja od
sankcija, ili mjera odreenih u lanu 10. st. 1. i st. 2. ta. 1. i 2. ovog Zakona.
lan 26.
Uvjeti za primjenu odgojnih mjera
Uvjeti za primjenu odgojnih mjera starijem maloljetniku su njegovo priznanje da
je poinio prekraj i izrazio aljenje zbog poinjenog prekraja i da je dobrovoljno pristao
na takve odgojne mjere.
lan 27.
Vrste odgojnih mjera
Prema maloljetniku mogu se odrediti sljedee odgojne mjere:
ukor;
nalaganje osobnog izvinjenja oteenom;
nalaganje redovnog pohaanja kole;
rad za ope dobro na slobodi;
nalaganje prihvatanja odgovarajueg zaposlenja;
nalaganje maloljetniku da posjeuje odgojne, obrazovne, psiholoke i druge vrste
savjetovalita;
nalaganje maloljetniku da se suzdrava od upotrebe alkoholnih pia i opojnih droga;
zabrana druenja sa osobama koje imaju lo uticaj na maloljetnika i
policijska kontrola kretanja poslije odreenog vremena.
lan 28.
Izbor odgojnih mjera
(1) Prilikom odluivanja o izboru odreene odgojne mjere sud e uzeti u obzir
ukupne interese maloljetnika i oteenog. Pritom e posebno voditi rauna da
primjenjenim odgojnim mjerama ne ugrozi redovno kolovanje maloljetnika ili njegov
rad. Izbor i primjena odgojnih mjera vrit e se u saradnji sa roditeljima, ili starateljima
maloljetnika i organima socijalnog staranja.
(2) Sud moe da ukine ili izmijeni mjeru koju je odredio. Odgojne mjere mogu
trajati najdue jednu godinu.
IV. ZASTARJELOST
lan 29.
Zastarjelost pokretanja i voenja postupka
(1) Prekrajni postupak ne moe se pokrenuti ni voditi za:
prekraje za koje je propisana novana kazna u iznosu do 3.000,00 KM kad proe jedna
godina od dana kada je prekraj izvren;
prekraje za koje je propisana novana kazna u iznosu veem od 3.000,00 KM kad prou
dvije godine od dana kada je prekraj izvren.
(2) Zakonom se mogu za odreene prekraje u oblasti poreza, carina, finansija,
rada i zatite na radu odrediti dui rokovi od rokova iz stava 1. ovog lana, ali ne dui od
tri godine.
lan 30.
Zastarjelost izvrenja zatitnih mjera
Zastarjelost izvrenja zatitnih mjera propisanih ovim Zakonom nastupa kada
proe jedna godina od dana pravomonosti rjeenja kojim su te zatitne mjere izreene.
lan 31.
Tok i prekid zastarjelosti
(1) Zastarjelost za pokretanje i voenje prekrajnog postupka poinje od dana
kada je prekraj izvren, a zastarjelost za izvrenje kazne, odnosno zatitne mjere od dana
pravomonosti rjeenja kojim je kazna, odnosno zatitna mjera izreena.
(2) Zastarjelost se prekida svakom radnjom ovlatenog organa za postupak,
odnosno za izvrenje preduzetom radi gonjenja izvrioca prekraja, odnosno izvrenja
kazne i zatitne mjere.
(3) Svakim prekidom zastarijevanje poinje ponovo tei, ali bez obzira na prekide
zastarjelost u svakom sluaju nastaje kada protekne dva puta onoliko vremena koliko je
predvieno u l. 29. i 30. ovog Zakona.
10
DIO DRUGI
V. PREKRAJNI POSTUPAK
lan 32.
Prekrajni postupak
(1) Prekrajni postupak pokree se na sljedei nain:
izdavanjem prekrajnog naloga, ili
podnoenjem zahtjeva za pokretanje prekrajnog postupka sudu koji je nadlean prema
lanu 5. stav 2. ovog Zakona.
(2) Zahtjev za pokretanje prekrajnog postupka podnijet e se samo u sluajevima
kada ne postoje uvjeti za izdavanje prekrajnog naloga odreeni u lanu 33. ovog
Zakona.
VI. PREKRAJNI NALOG
lan 33.
Izdavanje prekrajnog naloga
(1) Ovlateni organ moe izdati prekrajni nalog ukoliko ustanovi da je prekraj iz
njegove nadlenosti utvren na jedan od sljedeih naina:
neposrednim opaanjem od ovlatene slubene osobe prilikom inspekcije, nadzora i
pregleda;
podacima koji su dobiveni ureajima za nadzor ili mjerenje;
prilikom inspekcijskog ili drugog nadzora, pregledom dokumentacije, prostorija i robe, ili
na drugi zakonit nain; ili
na osnovu priznanja okrivljenog o izvrenju prekraja u nekom drugom sudskom ili
administrativnom postupku.
(2) Prekrajni nalog moe se izdati samo u sluajevima kada odgovarajui zakon
ili drugi propis odreuje fiksnu novanu kaznu, kada novana kazna moe biti izraunata
koritenjem matematike formule, ili kada ovlateni organ odlui izrei minimalnu
novanu kaznu, odnosno zatitnu mjeru u najkraem trajanju odreenu takvim zakonom
ili drugim propisom.
(3) Ako okrivljeni izvri vie prekraja u sticaju, tada ovlateni organ moe
prekrajnim nalogom izrei jedinstvenu novanu kaznu primjenom lana 13. ovog
Zakona, a ako je za samo jedan od izvrenih prekraja predviena zatitna mjera, moe
izrei i tu zatitnu mjeru u najkraem predvienom trajanju.
(4) Ovlateni organ koji je izdao prekrajni nalog moe u svako vrijeme ispraviti
greke u pisanju, ili ostale oigledne greke po slubenoj dunosti, ili na prijedlog strana
u postupku.
lan 34.
Sadraj prekrajnog naloga
(1) Prekrajni nalog donosi se u pisanoj formi i mora sadravati sljedee podatke:
11
12
lan 35.
Uruenje prekrajnog naloga
(1) Prekrajni nalog sastoji se od originala i najmanje dvije kopije. Original
zadrava ovlateni organ u svojoj evidenciji. Dvije kopije uruuju se okrivljenom.
(2) Prekrajni nalog moe se uruiti okrivljenom na bilo koji od sljedeih naina:
osobnim uruenjem,
uruenjem putem pote ili
privrivanjem, ili ostavljanjem prekrajnog naloga na sigurnom i vidljivom mjestu na
motornom vozilu, ako je prekraj koji je poinjen vezan za nepropisno parkiranje
motornog vozila.
(3) Kada je prekrajni nalog uruen osobno, datum uruenja je datum kada ga je
okrivljeni primio. Kada je prekrajni nalog uruen putem pote smatrat e se da je
dostavljanje izvreno po isteku pet radnih dana nakon to ga je ovlateni organ predao na
potu. Kada je prekrajni nalog ostavljen na motornom vozilu datum uruenja je datum
kada je ostavljen na motornom vozilu.
lan 36.
Prihvatanje odgovornosti
Okrivljeni moe prihvatiti odgovornost za prekraj tako to e platiti novanu
kaznu i sve druge obaveze koje su utvrene prekrajnim nalogom u odreenom roku, ili
obavijestiti ovlateni organ o prihvatanju sankcije koja je odreena u prekrajnom nalogu,
ukoliko je prekrajnim nalogom specificirano da je takvo obavjetenje prihvatljiva
alternativa. Svaka osoba koja prihvati odgovornost u skladu sa ovim lanom ne moe
kasnije odbijati odgovornost, ili se aliti na visinu kazne, ili vrstu bilo koje sankcije ili
trokova.
lan 37.
Proputanje
(1) Ukoliko je prekrajni nalog pravilno dostavljen u skladu sa odredbama lana
34. ovog Zakona i ako okrivljeni u roku koji je odreen u prekrajnom nalogu ne prihvati
odgovornost za prekraj u skladu sa odredbama lana 36. ovog Zakona, ili ne zatrai
odluivanje o predmetu pred sudom smatrat e se da je okrivljeni prihvatio odgovornost
proputanjem i prekrajni nalog e postati konaan i izvran.
(2) Kada je novana kazna odreena zbog proputanja u skladu sa ovim lanom,
ovlateni organ koji je izdao prekrajni nalog odredit e dodatnu taksu za naplatu u
iznosu od 20,00 KM.
(3) U sluaju kada je prekrajni nalog uruen u skladu sa lanom 35. stav 2. taka
3. ovog Zakona ovlateni organ obavijestit e vlasnika vozila osobnim uruenjem, ili
putem pote da takav prekrajni nalog postaje konaan i izvran u roku od 10 dana od
datuma obavjetavanja.
13
lan 38.
Postupak po zahtjevu za odluivanje od suda
(1) Okrivljeni koji primi prekrajni nalog i eli da se o predmetu odlui pred
sudom mora:
zatraiti sudsko odluivanje tako to e na odgovarajuem mjestu potpisati jednu kopiju
prekrajnog naloga i vratiti je sudu kao to je odreeno u prekrajnom nalogu prije isteka
roka odreenog prekrajnim nalogom i
pojaviti se pred sudom na dan i u vrijeme odreeno za usmeni pretres po prekrajnom
nalogu, ili, ako datum nije naveden, na dan koji je sud odredio za usmeni pretres.
(2)
Kada okrivljeni zahtijeva sudsko odluivanje, sankcije odreene u
prekrajnom nalogu smatrat e se nitavnim. Sud moe izrei bilo koju sankciju koju
zakon dozvoljava, ukljuujui i stroiju sankciju.
lan 39.
Osobe koje nemaju prebivalite u Bosni i Hercegovini
Okrivljenom koji nema prebivalite u Bosni i Hercegovini, a primi prekrajni
nalog moe se ponuditi mogunost da plati novanu kaznu u najblioj policijskoj stanici,
ili u uredu ovlatenog organa. Ukoliko okrivljeni ne plati novanu kaznu smatrat e se da
je podnio zahtjev za sudsko rjeavanje i tada predstavnik ovlatenog organa moe
okrivljenog odmah izvesti pred nadleni sud. Ukoliko nije mogue okrivljenog odmah
izvesti pred sud predstavnik ovlatenog organa moe preduzeti one radnje kojima bi se
osiguralo njegovo pojavljivanje, u skladu sa odredbama lana 8. ovog Zakona.
VII. ZAHTJEV ZA POKRETANJE PREKRAJNOG POSTUPKA
lan 40.
Podnoenje zahtjeva za pokretanje prekrajnog postupka
U sluajevima kada nije mogue izdati prekrajni nalog ovlateni organ pokrenut
e prekrajni postupak protiv okrivljenog podnoenjem zahtjeva za pokretanje
prekrajnog postupka nadlenom sudu.
lan 41.
Sadraj zahtjeva za pokretanje prekrajnog postupka
(1) Zahtjev za pokretanje prekrajnog postupka treba biti na standardnom obrascu
propisanom od Federalnog ministarstva pravde i treba sadravati sljedee podatke:
naziv ovlatenog organa koji podnosi zahtjev;
prekraj koji se okrivljenom stavlja na teret, naziv i lan propisa koji propisuje prekraj;
u sluaju da se radi o fizikom licu - ime i prezime okrivljenog i, ukoliko je poznata,
njegova stalna adresa, jedinstveni matini broj a za strance broj pasoa, kao i mjesto
zaposlenja;
u sluaju da se radi o pravnom licu - njegov naziv i sjedite, kao i registarski broj;
14
injenini opis radnji koji odreuje pravnu kvalifikaciju prekraja, vrijeme i mjesto
poinjenja prekraja i druge okolnosti neophodne za odreivanje prekraja;
procijenjenu visinu naknade tete i druge trokove;
prijedlog dokaza koji se trebaju izvesti; i
potpis ovlatenog predstavnika ovlatenog organa.
(2) Podnosilac zahtjeva jednu kopiju zahtjeva dostavlja sudu a drugu kopiju
dostavlja okrivljenom, osobno ili putem pote.
(3) Zahtjev za pokretanje prekrajnog postupka moe biti povuen od ovlatenog
organa koji ga je podnio sve do donoenja rjeenja o prekraju po zahtjevu za pokretanje
prekrajnog postupka.
(4) Ako je zahtjev nerazumljiv, ili nepotpun, sud e pozvati podnosica da ga u
odreenom roku, a najkasnije u roku od osam dana, ispravi, odnosno dopuni, a ako to ne
uini zahtjev e se odbaciti. U pozivu za ispravku, odnosno dopunu podneska podnosilac
e se upozoriti na posljedice proputanja.
lan 42.
Sporazum o sankciji
(1) Ovlateni organ, uz zahtjev za pokretanje prekrajnog postupka, moe priloiti
ponudu okrivljenom da prihvati predloenu sankciju koja moe biti novana kazna i/ili
predloena zatitna mjera. Ako okrivljeni prihvati predloenu sankciju, ili ako se
ovlateni organ i okrivljeni sporazumiju o drugoj sankciji prije donoenja odluke o
prekraju, ovlateni organ moe podnijeti sudu na odobrenje pisani sporazum koji sadri
detalje o sankciji, potpisan od okrivljenog i ovlatenog predstavnika ovlatenog organa.
U opravdanim sluajevima sporazumom o sankciji moe se predvidjeti i plaanje
novane kazne u ratama u roku do est mjeseci. Sud e odobriti sporazum izmeu
okrivljenog i ovlatenog organa ako utvrdi da on ispunjava zakonske uvjete.
(2) Za sve to nije regulirano ovim lanom, analogno se primjenjuju odredbe
lana 246. Zakona o krivinom postupku.
(3) Sporazum o sankciji koji sud odobri moe biti izvren od ovlatenog organa u
skladu sa odredbama l. od 79. do 82. ovog Zakona.
VIII. USMENI PRETRES
lan 43.
Suenje
Suenje u prekrajnom postupku provodi se na usmenom pretresu koji vodi sudija
pojedinac. Ukoliko ne postoje izuzetne okolnosti prekrajni postupak trebao bi se
okonati na jednom usmenom pretresu.
15
lan 44.
Zakazivanje usmenog pretresa
(1) Kada sud primi zahtjev za odluivanje od suda u skladu sa lanom 38. ovog
Zakona, ili zahtjev za pokretanje prekrajnog postupka (u daljnjem tekstu: zahtjev) ispitat
e takav zahtjev da bi utvrdio da li je podnesen u roku koji je odreen zakonom.
(2) Ako sud utvrdi da zahtjev nije blagovremeno podnesen, ili da postoje drugi
zakonski razlozi zbog kojih se postupak ne moe pokrenuti ni voditi, donijet e rjeenje o
odbacivanju zahtjeva. Kopije tog rjeenja dostavit e se osobno, ili putem pote
ovlatenom organu i okrivljenom.
(3) Ukoliko je zahtjev blagovremeno podnesen i ako datum i vrijeme usmenog
pretresa nisu ve odreeni u skladu sa lanom 34. stav 5. ovog Zakona, sud e odrediti
datum i vrijeme usmenog pretresa i o tome obavijestiti okrivljenog, ovlateni organ i
oteenog, uz primjenu sljedeih pravila o pozivanju:
pozivanje se vri dostavljanjem pisanog poziva koji sadri: naziv suda koji poziva, ime i
prezime okrivljenog, naziv prekraja koji mu se stavlja na teret, mjesto, dan i sat
odravanja suenja, uz naznaenje obaveza i posljedica proputanja prema l. 45., 46. i
47. ovog Zakona, te otisak slubenog peata, ime i prezime sudije koji poziva;
u pozivu okrivljenom, uz koji se dostavlja kopija zahtjeva za pokretanje prekrajnog
postupka, navest e se da se poziva u svojstvu okrivljenog, uz upozorenje da je duan
odmah obavijestiti sud o promjeni adrese, kao i o namjeri da promijeni boravite;
kada se okrivljeni prvi put poziva pouit e se u pozivu o pravu da uzme branioca, kao i o
njegovim pravima u skladu sa lanom 7. ovog Zakona.
(4) Ukoliko je zahtjev blagovremeno podnesen i ako su dan i vrijeme usmenog
pretresa ve odreeni u skladu za lanom 34. stav 5. ovog Zakona, sud e obavijestiti
ovlateni organ i oteenog da je okrivljeni podnio zahtjev za odluivanje od suda.
(5) Prije poetka usmenog pretresa okrivljeni moe uloiti pisani prijedlog za
obustavljanje prekrajnog postupka iz bilo kojeg od razloga odreenih u lanu 54. ovog
Zakona. U tom sluaju sud moe:
usvojiti prijedlog i donijeti odluku o obustavljanju prekrajnog postupka,
zahtijevati od ovlatenog organa da uloi pisani odgovor, ili
razmotriti takav zahtjev na poetku usmenog pretresa.
lan 45.
Proputanje pojavljivanja okrivljenog
Okrivljeni koji se ne pojavi na dan i u vrijeme odreeno za usmeni pretres u
skladu sa lanom 34. stav 5., ili lanom 44. stav 3. ovog Zakona smatrat e se da je
prihvatio odgovornost proputanjem da se pojavi, ako je:
prekrajni postupak pokrenut putem prekrajnog naloga, prekrajni nalog postat e
konaan i izvran u skladu sa lanom 37. ovog Zakona, ili
prekrajni postupak pokrenut podnoenjem zahtjeva za pokretanje prekrajnog postupka,
sud e donijeti odluku o prekraju u skladu sa lanom 56. ovog Zakona.
lan 46.
Proputanje pojavljivanja ovlatenog organa
16
17
(4) Svaka strana ima pravo biti sasluana i ispitati svjedoke koje je pozvala
protivna strana.
(5) Svaka strana ima pravo prezentirati dokaze i podnositi prijedloge tokom
usmenog pretresa.
(6) Svaka strana ima pravo na zastupanje, ili pomo od advokata.
(7) Usmeni pretres bit e proveden od suda na nain koji okrivljenom garantira
sva prava predviena lanom 7. ovog Zakona.
(8) Usmeni pretres bit e otvoren za javnost, osim ako sud odredi da je
iskljuivanje sredstava informiranja ili javnosti opravdano radi zatite morala, javnog
reda i nacionalne sigurnosti u demokratskom drutvu kada to zahtijevaju interesi
maloljetnika, ili zatita privatnosti stranaka, ili u stepenu kada je to stvarno neophodno u
posebnim sluajevima kada bi publicitet prejudicirao interese pravde.
(9) Kopije bilo kojeg pisanog dokaza koji je prezentiran na usmenom pretresu bit
e zadrane u spisu predmeta. Po pravilu, vodit e se zapisnik koji treba sadravati samo
saete podatke o toku i sadraju preduzete radnje. U narativnoj formi u zapisnik se unosi
samo ono to je bitno u datim izjavama i svjedoenjima. Pitanja se unose u zapisnik
jedino ako su bitna za shvatanje odgovora. Tonski zapisi, ili doslovni prijepisi sasluanja
nee se vriti, osim u sluajevima kada sud odredi da je to opravdano postojanjem
posebnih okolnosti.
(10) Svakom ko ima opravdani interes moe se na pisani zahtjev dozvoliti
razmatranje i kopiranje spisa.
lan 49.
Dokaz
(1) Pravo suda da ocijenjuje postojanje, ili nepostojanje injenica nije vezano ni
ogranieno posebnim formalnim dokaznim pravilima.
(2) Sud ne moe svoju odluku zasnovati na dokazima do kojih se dolo krenjem
ljudskih prava i sloboda na nain utvren u lanu 11. Zakona o krivinom postupku.
IX. RJEENJE O PREKRAJU
lan 50.
Rjeenje o prekraju
(1) Prekrajni postupak zavrava se donoenjem rjeenja o prekraju.
(2) Rjeenjem o prekraju sud e odluiti:
da se prekrajni postupak obustavlja,
da je okrivljeni odgovoran zbog proputanja, ili
da se okrivljeni oglaava odgovornim za prekraj.
(3) Ako se okrivljeni oglasi odgovornim za prekraj, rjeenjem o prekraju izrei
e se sankcija prema okrivljenom.
(4) Sud koji je donio rjeenje o prekraju moe u svako vrijeme ispraviti greke u
pisanju, ili ostale oigledne greke po slubenoj dunosti, ili na prijedlog strana u
postupku.
18
lan 51.
Donoenje rjeenja
Sud e na kraju pretresa usmeno objaviti rjeenje. U posebnim sluajevima sud
moe odgoditi donoenje rjeenja, ali ni u kom sluaju rjeenje nee biti doneseno po
isteku roka od osam dana od dana kada je usmeni pretres zavren.
lan 52.
Obrazac rjeenja o prekraju
(1) Sud e svoje rjeenje donijeti na obrascu rjeenja o prekraju. Obrazac rjeenja
o prekraju sadravat e sljedee podatke:
naziv i sastav suda;
broj i datum donoenja rjeenja o prekraju;
prekraj koji je poinjen od okrivljenog, naziv i lan zakona, ili drugog propisa koji
propisuje prekraj;
kratku ocjenu injeninog stanja i navoenje propisa kojim je propisan prekraj;
da li je prekrajni postupak obustavljen, ili je okrivljeni odgovoran zbog proputanja, ili
je oglaen krivim;
sankciju koja je izreena;
odluku o trokovima prekrajnog postupka;
odluku o imovinsko-pravnom zahtjevu;
pouku o pravnom lijeku i
potpis sudije.
(2) Obrazac rjeenja o prekraju propisat e federalni ministar pravde. Poseban
obrazac rjeenja o prekraju moe biti posebno formuliran za sloene predmete.
lan 53.
Uruenje rjeenja
Sud e uruiti kopiju obrasca rjeenja o prekraju osobnim uruenjem, ili putem
pote okrivljenom i ovlatenom organu ili oteenom u roku od tri dana od dana
donoenja rjeenja o prekraju. Kada je obrazac rjeenja o prekraju uruen putem pote
smatrat e se da je dostavljanje izvreno po isteku pet radnih dana od dana kada je
obrazac rjeenja predat na potu.
lan 54.
Obustavljanje postupka
Rjeenje o prekraju kojim se obustavlja prekrajni postupak sud e donijeti kada
se utvrdi sljedee:
radnja koja se okrivljenom stavlja na teret nije prekraj;
sud nije nadlean za odluivanje;
postupak je voen bez zahtjeva ovlatenog organa;
okrivljeni je zbog istog prekraja pravomono osuen u drugom prekrajnom postupku;
19
20
lan 60.
Sadraj albe
(1) alba treba sadravati broj i datum rjeenja o prekraju protiv kog se izjavljuje
i potpis podnosioca albe (u daljnjem tekstu: alilac). alba treba sadravati razloge zbog
kojih se izjavljuje a koji su navedeni u l. 62. ili 63. ovog Zakona.
(2) alba se dostavlja u dvije kopije sudu koji je donio rjeenje o prekraju. Ako
je alilac ovlateni organ, kopiju albe dostavit e okrivljenom putem pote. Ako je
alilac okrivljeni, sud e dostaviti kopiju albe ovlatenom organu.
lan 61.
Osnovi za albu
Rjeenje o prekraju moe se pobijati zbog:
bitnih povreda prekrajnog postupka,
povrede materijalnog propisa o prekrajima ili
odluke o sankciji, zatitnoj mjeri, oduzimanju imovinske koristi, trokovima prekrajnog
postupka i imovinsko-pravnom zahtjevu.
lan 62.
Bitne povrede prekrajnog postupka
Bitne povrede prekrajnog postupka postoje ako:
rjeenje o prekraju donio je sudija koji se morao izuzeti, ili je bio izuzet od voenja
prekrajnog postupka;
okrivljenom su uskraena bilo koja prava odreena u lanu 7. ovog Zakona;
sud nije bio stvarno nadlean rjeavati u toj stvari;
prekrajni nalog, ili zahtjev za pokretanje prekrajnog postupka bili su podneseni od
neovlatenog organa;
u cjelosti nije odlueno o prekrajnom nalogu, ili zahtjevu za pokretanje prekrajnog
postupka, ili ako je odlueno mimo tog zahtjeva;
rjeenje o prekraju zasniva se na dokazu koji se nije mogao koristiti, osim ako je
oigledno da bi i bez tog dokaza bila donesena ista odluka ili
sud je propustio da primijeni ili je pogreno primijenio odredbe ovog Zakona, to je
rezultiralo znaajnom tetom po interese alioca.
lan 63.
Povreda materijalnog propisa o prekraju
Povreda materijalnog propisa o prekraju postoji ako je taj propis povrijeen, s
obzirom na to da li:
radnja opisana u prekrajnom nalogu, ili zahtjevu za pokretanje prekrajnog postupka
predstavlja prekraj;
postoje okolnosti koje iskljuuju odgovornost za prekraj;
nastupa zastarjelost pokretanja i voenja prekrajnog postupka, ili je stvar ve
pravomono rijeena;
21
dolo je do pogrene primjene zakona ili propisa koji odreuju prekraj ili
odlukom o sankciji, ili drugoj mjeri sud je prekoraio ovlatenja koja ima prema zakonu.
lan 64.
Odgovor na albu i dostavljanje spisa predmeta
alba protiv rjeenja o prekraju dostavlja se na odgovor suprotnoj strani.
Strana iz stava 1. ovog lana odgovor na albu dostavlja prvostepenom sudu u roku od
osam dana od dana prijema albe.
Po prijemu odgovora na albu, ili po isteku roka za odgovor na albu, prvostepeni sud e
je, ako utvrdi da je alba blagovremena, potpuna i doputena, zajedno sa odgovorom na
albu, ako je podnijet, i spisom predmeta dostaviti drugostepenom sudu.
lan 65.
Razmatranje albe
(1) Neblagovremenu, nepotpunu ili nedoputenu albu odbacit e
drugostepeni sud rjeenjem, ako to nije uinio prvostepeni sud.
(2) Po albama na rjeenja prvostepenog suda kojim je izreena novana
kazna u iznosu do 3.000,00 KM odluuje sudija pojedinac drugostepenog suda. Po
albama na rjeenja prvostepenog suda kojim je izreena novana kazna u iznosu
veem od 3.000,00 KM drugostepeni sud odluuje u vijeu sastavljenom od trojice
sudija od kojih je jedan predsjednik vijea.
(3) Drugostepeni sud razmotrit e albu na osnovu spisa predmeta, albe i
odgovora, bez odravanja usmenog pretresa.
lan 66.
Odluivanje o albi
(1) Odluujui o albi drugostepeni sud moe rjeenje o prekraju potvrditi,
preinaiti ili ukinuti.
(2) Drugostepeni sud putem pote dostavlja strankama prijepise svog rjeenja i
vraa spis predmeta prvostepenom sudu.
lan 67.
Potvrivanje rjeenja o prekraju
Drugostepeni sud odbit e albu i potvrditi rjeenje o prekraju ako nae da ne
postoji nijedan od osnova za podnoenje albe koji su odreeni u lanu 61. ovog Zakona.
lan 68.
Preinaenje rjeenja o prekraju
(1) Ako prvostepeni sud okrivljenog oglasi krivim, a drugostepeni sud utvrdi da
zbog bitne povrede prekrajnog postupka, ili povrede materijalnog propisa o prekraju
22
23
lan 72.
Posljedice podnoenja prijedloga
(1) Ako sud uvai prijedlog za povrat u preanje stanje odredit e se dan i
vrijeme za usmeni pretres i o tome obavijestiti okrivljeni i ovlateni organ.
(2) Ako sud uvai prijedlog za povrat u preanje stanje, prekrajni nalog ili
rjeenje o prekraju stavljaju se van snage.
(3) Ako, nakon to je sud uvaio prijedlog za povrat u preanje stanje, okrivljeni
propusti da se pojavi na dan i u vrijeme odreeno za usmeni pretres, sud e odbiti
prijedlog za povrat u preanje stanje i izdati prekrajni nalog, ili rjeenje o prekraju
odrati na snazi.
(4) Ako se, nakon to je sud uvaio prijedlog za povrat u preanje stanje,
okrivljeni pojavi na dan i u vrijeme odreeno za usmeni pretres, a predstavnik ovlatenog
organa propusti da se pojavi, sud e donijeti rjeenje kojim se obustavlja prekrajni
postupak, ili prekrajni nalog stavlja van snage ako je prekrajni postupak pokrenut
putem prekrajnog naloga.
XII. PONAVLJANJE POSTUPKA
lan 73.
Zahtjev za ponavljanje prekrajnog postupka
Kanjeni koji je reenjem o prekraju oglaen odgovornim moe sudu podnijeti
zahtjev za ponavljanje prekrajnog postupka i to:
ako se dokae da je odluka zasnovana na lanoj ispravi, ili na lanom iskazu svjedoka ili
vjetaka;
ako se dokae da je do odluke dolo uslijed krivinog djela sudije, ili druge slubene
osobe koja je uestvovala u postupku;
kada se utvrdi da je kanjeni za tu radnju ve kanjen u prekrajnom postupku, ili za tu
radnju prije donoenja rjeenja o prekraju proglaen krivim u krivinom postupku, ili
postupku po privrednom prijestupu dok je po zakonu postojala odgovornost za taj
prijestup;
kada se iznesu nove injenice, ili podnesu novi dokazi koji bi doveli do drugaije odluke
da su bili poznati u ranijem postupku ili
ako Ustavni sud Bosne i Hercegovine, ili Evropski sud za ljudska prava utvrdi krenja
Evropske konvencije o ljudskim pravima i osnovnim slobodama, kao i ustava i ako je
odluka zasnovana na tim krenjima.
lan 74.
Rok
Zahtjev za ponavljanje prekrajnog postupka mora se podnijeti u roku od est
mjeseci od dana pravomonosti rjeenja o prekraju.
lan 75.
Razmatranje zahtjeva
24
25
(1) Kanjivost pravnog lica, fizikog lica i odgovornog lica na novanu kaznu
brie se iz evidencije ex lege ako kanjeno pravno lice, fiziko lice i odgovorno lice u
roku od dvije godine od dana pravomonosti odluke kojom je izreena kazna ne uini
novi prekraj, odnosno ako pravno lice, fiziko lice i odgovorno lice ne uini krivino
djelo koje sadri obiljeje prekraja.
(2) Pravnom licu, fizikom licu i odgovornom licu koje je vie puta bilo kanjeno
za prekraj brisat e se ranije kazne ako u roku od dvije godine od dana pravomonosti
odluke kojom je izreena posljednja kazna ne izvri novi prekraj, odnosno ako pravno
lice, fiziko lice i odgovorno lice ne izvri krivino djelo koje sadri obiljeje prekraja.
lan 78.
Davanje podataka iz evidencije
(1) Podaci iz evidencije za kanjene osobe mogu se dati samo ako za to postoje
opravdani razlozi.
(2) Podaci iz evidencije za kanjene osobe mogu se dati samo: drugom sudu,
nadlenom tuilatvu, organima unutranjih poslova i organima inspekcije u vezi sa
krivinim postupkom, ili postupkom za prekraj koji se vodi protiv osobe koja je ranije
bila kanjavana za prekraj, organima nadlenim za izvrenje sankcija za prekraje, ili
nadlenim organima koji uestvuju u postupku brisanja kazne.
(3) Na obrazloen zahtjev nadlenog organa vlasti, ili osobe mogu se dati podaci
iz evidencije za kanjenu osobu ako jo traju odreene pravne posljedice kazne ili
zatitne mjere, ili ako za to postoji opravdan interes zasnovan na zakonu.
(4) Ako je odluka o kazni brisana, podaci o toj odluci nikom se ne daju osim sudu
i nadlenom tuilatvu u vezi sa postupkom za prekraj koji se vodi protiv osobe ija je
odluka brisana.
(5) Niko nema pravo traiti od graana da podnesu dokaze o svojoj osuivanosti,
ili neosuivanosti za prekraje.
(6) Graanima se na njihov osobni zahtjev mogu davati podaci o njihovom
kanjavanju, ili nekanjavanju za prekraje.
DIO TREI
XIV. IZVRENJE KAZNI
lan 79.
Unos podataka o kaznama u registar novanih kazni
(1) Sve novane kazne i trokovi postupka koji su izreeni na osnovu konanog i
izvrnog prekrajnog naloga, ili pravomonog i izvrnog rjeenja o prekraju upisat e se
u registar novanih kazni i biti evidentirani kao dug koji kanjeni duguje odgovarajuem
nivou vlasti kome se plaa.
(2) Nakon to prekrajni nalog, ili rjeenje o prekraju postanu
konani/pravomoni i izvrni, ovlateni organ ili sud, zavisno od sluaja, u najkraem
26
27
nain koji e primorati kanjenog da plati iznos na koji je obavezan. O lienju slobode
zbog neplaanja sud odluuje rjeenjem koje se protiv kanjenog moe donijeti samo
jedanput za odnosni prekraj. Lienje slobode moe biti odreeno od suda po slubenoj
dunosti, ili na prijedlog ovlatenog organa, ili Porezne uprave Federacije Bosne i
Hercegovine. Sud e obavijestiti podnosioca prijedloga o svojoj odluci i o izvrenju
lienja slobode.
(2) Sud moe odrediti lienje slobode do 15 dana. Vrijeme za koje je kanjeni
lien slobode nee uticati na plaanje iznosa koji duguje. Kanjeni e biti odmah
osloboen nakon plaanja punog iznosa novane kazne.
(3) Lienje slobode prema odredbama ovog lana ne moe biti odreeno
kanjenom koji moe dokazati da nije u mogunosti platiti novanu kaznu.
(4) Protiv rjeenja o lienju slobode kanjeni moe izjaviti albu drugostepenom
sudu u roku od osam dana od prijema rjeenja o lienju slobode. Prvostepeni sud je duan
albu dostaviti dugostepenom sudu u roku od tri dana od dana prijema albe.
Drugostepeni sud mora donijeti odluku po albi u roku od 15 dana od prijema spisa.
alba odlae izvrenje.
(5) Prije poetka izvrenja rjeenja o lienju slobode kanjeni moe sudu
predloiti da obavlja poslove za ope dobro, ili poslove za dobro lokalne zajednice kao
zamjenu za plaanje novane kazne. Sud e voditi listu takvih poslova u saradnji sa
nadlenim kompetentnim organima vlasti. Prilikom odluivanja o prijedlogu sud e
razmotriti sve okolnosti sluaja, kao i finansijske uvjete i mogunost kanjenog da plati
novanu kaznu.
(6) Ukoliko sud usvoji prijedlog iz stava 5. ovog lana izdat e nalog za obustavu
izvrenja lienja slobode za vrijeme dok ne istekne rok za obavljanje takvog posla.
Ukoliko kanjeni obavi predvieni posao lienje slobode se nee izvriti i novana kazna
e se brisati iz registra novanih kazni i nee biti naplaena. Ukoliko kanjeni uope ne
obavi predvieni posao rjeenje o lienju slobode bit e izvreno, a ako ga obavi samo
djelomino sud e ocijeniti da li je svrsishodno izvriti rjeenje o lienju slobode i o tome
donijeti odgovarajui nalog.
XV. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 83.
Prestanak vaenja Zakona
(1) Danom poetka primjene ovog Zakona prestaje da vai Zakon o prekrajima
kojima se povreuju federalni propisi (Slubene novine Federacije BiH, br. 9/96 i
29/00) i drugi zakoni kojima je ureen prekrajni postupak u Federaciji, a koji su se
primjenjivali na podruju Federacije do dana poetka primjene ovog Zakona.
(2) U sluaju da su drugi zakoni u Federaciji u suprotnosti sa ovim Zakonom,
primjenjivat e se ovaj Zakon.
(3) Danom poetka primjene ovog Zakona prestaje da vai Zakon o privrednim
prijestupima ("Slubene novine Federacije BiH", br. 6/95). Privredni prijestupi propisani
zakonom smatraju se prekrajima i postupak e se voditi prema odredbama ovog Zakona.
(4) Federalno vijee za prekraje i komisije za prekraje federalnih organa uprave
prestaju raditi danom poetka primjene ovog Zakona.
28
29
PREDSJEDAVAJUI
DOMA NARODA
PARLAMENTA FEDERACIJE BiH
PREDSJEDAVAJUI
PREDSTAVNIKOG DOMA
PARLAMENTA FEDERACIJE BiH
Slavko Mati
Muhamed Ibrahimovi
30