ZAKON

O OPTOJ BEZBEDNOSTI PROIZVODA

("Sl. glasnik RS", br. 41/2009)

I UVODNE ODREDBE
Predmet
lan 1
Ovim zakonom ureuje se opta bezbednost proizvoda koji su stavljeni na trite, kriterijumi za ocenjivanje
usaglaenosti proizvoda sa optim zahtevom za bezbednost, obaveze proizvoaa i distributera, uslovi i nain
informisanja i razmene informacija u vezi sa rizicima koje proizvod predstavlja po zdravlje i bezbednost
potroaa i drugih korisnika, kao i vrenje nadzora.

Primena
lan 2
Ovaj zakon primenjuje se na sve proizvode koji se u smislu ovog zakona smatraju proizvodima, osim na
proizvode za koje je posebnim propisom ureena njihova bezbednost.
Ako posebnim propisima iz stava 1. ovog lana nisu ureena pitanja koja se odnose na obaveze proizvoaa i
distributera, obaveze informisanja i razmene informacija, kao i na pitanja koja se odnose na nadzor, na ta
pitanja primenjuju se odredbe ovog zakona.
Ako posebnim propisima iz stava 1. ovog lana nisu obuhvaene sve vrste i kategorije rizika koje proizvod
moe da predstavlja, ovaj zakon primenjuje se samo u odnosu na te vrste i kategorije rizika.

Odgovornost za tetu
lan 3
Ispunjavanje obaveza propisanih ovim zakonom ne iskljuuje odgovornost proizvoaa za tetu nastalu od
proizvoda, odnosno stvari sa nedostatkom u smislu propisa kojima je ureena ta odgovornost.

Znaenje pojedinih izraza

lan 4
Pojedini izrazi u smislu ovog zakona imaju sledee znaenje:
1) proizvod jeste svaki finalni proizvod, ukljuujui i proizvod u vezi sa pruanjem usluga, koji se u obavljanju
delatnosti isporuuje ili ini dostupnim potroau ili drugom korisniku, uz naknadu ili bez naknade, bez obzira
na to da li je nov, upotrebljavan ili prepravljen, osim upotrebljavanog proizvoda koji se isporuuje kao antikvitet,
kao i proizvoda koji pre upotrebe treba popraviti ili prepraviti, pod uslovom da isporuilac o tome na jasan nain
unapred obavesti lice kome isporuuje takve proizvode;

2) antikvitet jeste predmet koji ima kulturnu, istorijsku, umetniku, naunu ili drugu slinu vrednost i koji je star
najmanje 100 godina, ili predmet manje starosti ako je postao retkost zbog toga to se vie ne proizvodi ili
izrauje;
3) bezbedan proizvod jeste svaki proizvod koji, pod redovnim ili razumno predvidljivim uslovima upotrebe,
ukljuujui period u kome se proizvod upotrebljava, kao i putanje u rad, instaliranje i zahteve u pogledu
odravanja, kada je to potrebno, ne predstavlja nikakav rizik ili predstavlja minimalan rizik koji je primeren
upotrebi proizvoda i koji se smatra prihvatljivim i usklaenim sa visokim nivoom zatite bezbednosti i zdravlja
potroaa i drugih korisnika, uzimajui u obzir naroito:
(1) svojstva proizvoda, ukljuujui njegov sastav, pakovanje odnosno ambalau, uputstvo za
sklapanje, instaliranje i odravanje kada je to potrebno;
(2) uticaj na druge proizvode, u sluaju kada se moe razumno predvideti da e se upotrebljavati sa
drugim proizvodima;
(3) predstavljanje proizvoda, u smislu njegovog pokazivanja, oznaavanja, upozorenja i uputstava za
njegovu upotrebu i odlaganje, smetaja ili unitavanja posle upotrebe, kao i bilo koje druge oznake
ili obavetenja o proizvodu;
(4) kategorije potroaa i drugih korisnika koji su izloeni riziku kada upotrebljavaju odreeni
proizvod, naroito decu i starija lica;
4) opasan proizvod jeste svaki proizvod koji nije bezbedan u smislu ovog zakona, s tim da mogunost
postizanja viih nivoa bezbednosti ili dostupnost drugih proizvoda koji predstavljaju manji stepen rizika, ne
moe biti dovoljan osnov da se odreeni proizvod smatra opasnim;
5) obmanjujui proizvod jeste opasan proizvod koji svojim izgledom, oblikom, veliinom, bojom, mirisom,
pakovanjem, odnosno ambalaom, oznakom, koliinom ili na drugi nain podsea na prehrambeni proizvod, a
nije prehrambeni proizvod, tako da postoji znatna verovatnoa da ga potroai, naroito deca, upotrebe kao
prehrambeni proizvod to bi moglo da predstavlja opasnost po njihovo zdravlje ili ivot;
6) ozbiljan rizik jeste svaki rizik koji zahteva hitno postupanje nadlenih organa, ukljuujui i rizik ije posledice
nisu trenutne, odnosno neposredne, a ija se ozbiljnost procenjuje naroito na osnovu ozbiljnosti moguih
posledica po zdravlje i bezbednost potroaa i drugih korisnika, kao i na osnovu uestalosti tih posledica;
7) proizvoa jeste:
(1) pravno lice, preduzetnik ili fiziko lice koje izrauje proizvod ili se predstavlja kao proizvoa
stavljanjem na proizvod svog poslovnog imena, imena ili naziva, iga ili neke druge prepoznatljive
oznake ili na drugi nain, odnosno lice koje je prepravilo proizvod, ako su upisani u odgovarajui
registar nadlenog organa u Republici Srbiji, odnosno ako imaju prebivalite na njenoj teritoriji;
(2) zastupnik proizvoaa ako proizvoa nije upisan u odgovarajui registar nadlenog organa u
Republici Srbiji, odnosno nema prebivalite na njenoj teritoriji;
(3) uvoznik ako proizvoa, odnosno njegov zastupnik nije upisan u odgovarajui registar nadlenog
organa u Republici Srbiji, odnosno nema prebivalite na njenoj teritoriji;
(4) drugo pravno lice, preduzetnik ili fiziko lice koje je, u granicama delatnosti koju obavlja,
ukljueno u lanac isporuke i ija aktivnost utie na bezbednost proizvoda;
8) distributer jeste pravno lice, preduzetnik ili fiziko lice koje je, u granicama delatnosti koju obavlja, ukljueno
u lanac isporuke i ija aktivnost ne utie na bezbednost proizvoda;

9) potroa jeste fiziko lice kome se proizvod isporuuje ili ini dostupnim i koji upotrebljava proizvod za line
potrebe ili potrebe svog domainstva;
10) drugi korisnik jeste svako lice kome se proizvod isporuuje ili ini dostupnim i koje upotrebljava, odnosno
koristi proizvod za sopstvene potrebe, odnosno za obavljanje svoje delatnosti;
11) opozivanje proizvoda jeste svaka aktivnost ili mera kojom se vri povraaj opasnog proizvoda koji je
proizvoa ili distributer ve isporuio ili uinio dostupnim potroaima i drugim korisnicima;
12) povlaenje proizvoda jeste svaka aktivnost ili mera kojom se spreava distribucija, izlaganje ili nuenje
opasnog proizvoda koji je na tritu;
13) sistem brze razmene informacija jeste sistem brzog obavetavanja i uzbunjivanja izmeu nadlenih i
drugih organa i organizacija u Republici Srbiji o merama i aktivnostima koje se preduzimaju u vezi sa rizicima
koje opasan proizvod predstavlja po zdravlje i bezbednost potroaa i drugih korisnika;
14) RAPEX jeste sistem brze razmene informacija izmeu drava lanica Evropske unije i Komisije Evropskih
zajednica (u daljem tekstu: Komisije EZ) o merama i aktivnostima koje se preduzimaju u vezi sa ozbiljnim
rizikom koje opasan proizvod predstavlja po zdravlje i bezbednost potroaa;
15) harmonizovani evropski standard jeste standard koji je, po nalogu Komisije EZ, donela odgovarajua
evropska organizacija za standardizaciju i koji je objavljen u Slubenom listu Evropskih zajednica.

II KRITERIJUMI ZA OCENJIVANJE USAGLAENOSTI PROIZVODA SA

OPTIM ZAHTEVOM ZA BEZBEDNOST
Opti zahtev za bezbednost
lan 5
Proizvoa je duan da stavlja na trite iskljuivo bezbedne proizvode.

Zahtev za obmanjujue proizvode

lan 6
Zabranjeno je proizvoditi, uvoziti, izvoziti ili stavljati na trite obmanjujue proizvode.

Lista standarda
lan 7
Ako ne postoje odgovarajui posebni propisi iz lana 2. ovog zakona, proizvod se smatra bezbednim ako
ispunjava zahteve srpskih standarda kojima se preuzimaju harmonizovani evropski standardi doneti radi
ispunjenja opteg zahteva za bezbednost proizvoda i ija lista je objavljena u "Slubenom glasniku Republike
Srbije".
Listu standarda iz stava 1. ovog lana utvruje ministar nadlean za poslove standardizacije.

Ostali kriterijumi za ocenjivanje usaglaenosti proizvoda

lan 8

Ako ne postoje odgovarajui posebni propisi iz lana 2. ovog zakona, odnosno standardi iz lana 7. ovog
zakona, usaglaenost proizvoda sa optim zahtevom za bezbednost ocenjuje se uzimajui u obzir:
1) srpske standarde kojima su preuzeti odgovarajui evropski standardi koji nisu na listi iz lana 7. ovog
zakona;
2) druge srpske standarde;
3) preporuke Komisije EZ kojima se utvruju smernice za ocenu bezbednosti proizvoda;
4) pravila dobre prakse u vezi sa bezbednou proizvoda u odgovarajuoj oblasti;
5) dostignuti nivo razvijenosti nauke i tehnike, odnosno tehnologije;
6) razumna oekivanja potroaa u vezi sa bezbednou proizvoda.

Zatitna klauzula
lan 9
Organ nadlean za preduzimanje odgovarajuih mera u skladu sa ovlaenjima utvrenim ovim i drugim
zakonima (u daljem tekstu: nadleni organ) moe da preduzme odgovarajue mere ako postoje dokazi da je
proizvod opasan iako taj proizvod ispunjava zahteve za bezbednost koji su utvreni posebnim propisima iz
lana 2. ovog zakona, odnosno ispunjava kriterijume za ocenjivanje usaglaenosti iz l. 7. i 8. ovog zakona.

III OBAVEZE PROIZVOAA I DISTRIBUTERA

Obaveze proizvoaa
lan 10
Proizvoa je duan da, u granicama delatnosti koju obavlja, prua potrebne informacije potroaima i drugim
korisnicima koje e im omoguiti da procene rizik koji proizvod moe da predstavlja tokom perioda njegove
upotrebe koji odreuje proizvoa ili razumno predvidljivog perioda upotrebe, ako takav rizik nije oigledan bez
odgovarajueg upozorenja i koje e im omoguiti da preduzmu odgovarajue mere predostronosti u odnosu
na takav rizik.
Pruanje potrebnih informacija i upozorenja iz stava 1. ovog lana ne oslobaa proizvoaa drugih obaveza i
zahteva propisanih ovim zakonom i drugim propisima.
Proizvoa je obavezan da, u zavisnosti od svojstava proizvoda, a u granicama delatnosti koju obavlja,
preduzima aktivnosti i mere koje e mu omoguiti da:
1) blagovremeno izvri analizu i procenu rizika koje bi ti proizvodi mogli da predstavljaju;
2) upozori potroae i druge korisnike na procenjene, odnosno utvrene rizike;
3) opozove i povue proizvode sa trita, sa ciljem otklanjanja, odnosno smanjenja rizika na prihvatljiv nivo, u
smislu lana 4. taka 3) ovog zakona.
Pod aktivnostima i merama iz stava 3. ovog lana naroito se smatraju:
1) ukazivanje na identitet proizvoaa (na proizvodu ili njegovom pakovanju, odnosno ambalai) i na druge
podatke o proizvoau i proizvodu (serijski broj, partija, ara, lot i sl.);

2) ispitivanje uzoraka proizvoda na tritu kada je to potrebno i obrada informacija, a kada je to neophodno i
voenje registra reklamacija i informisanje distributera o ovim merama.
Mere i aktivnosti iz stava 3. ta. 2) i 3) i stava 4. ovog lana, proizvoai preduzimaju samoinicijativno ili po
nalogu nadlenog organa.
Meru opozivanja proizvoda proizvoa preduzima samoinicijativno samo kao krajnju meru ako proceni da
druge mere nisu dovoljne za otklanjanje, odnosno smanjenje rizika, a moe je sprovesti i na osnovu pravila
dobre prakse u vezi sa opozivanjem proizvoda, ako takva pravila postoje u Republici Srbiji.

Obaveze distributera
lan 11
Distributer je duan da, u granicama delatnosti koju obavlja, postupa sa panjom dobrog privrednika u
ouvanju usaglaenosti proizvoda sa optim zahtevom za bezbednost proizvoda, naroito tako to:
1) isporuuje ili ini dostupnim iskljuivo proizvode za koje zna ili bi, na osnovu informacija koje poseduje i
svog profesionalnog iskustva, trebalo da pretpostavi da su bezbedni;
2) prati i prosleuje informacije o rizicima koje proizvod moe da predstavlja;
3) uva, obezbeuje i dostavlja dokumentaciju potrebnu za utvrivanje identiteta proizvoaa i porekla
proizvoda;
4) sarauje u sprovoenju mera i aktivnosti koje proizvoai i nadleni organi preduzimaju sa ciljem
spreavanja, otklanjanja ili smanjenja rizika na prihvatljiv nivo u smislu lana 4. taka 3) ovog zakona.

Zajednike obaveze proizvoaa i distributera

lan 12
Ako proizvoa, odnosno distributer, na osnovu raspoloivih informacija i svog profesionalnog znanja i
iskustva, zna ili bi trebalo da zna da je proizvod koji je stavio na trite opasan, duan je da o tome hitno
obavesti nadleni organ.
Obavetenje iz stava 1. ovog lana dostavlja se u pisanoj formi i naroito sadri:
1) podatke koji omoguavaju identifikaciju proizvoda, odnosno seriju proizvoda (ara, lot, partija i sl.);
2) detaljan opis rizika koji proizvod predstavlja;
3) sve raspoloive informacije potrebne za praenje proizvoda;
4) opis mera i aktivnosti preduzetih sa ciljem otklanjanja rizika.
Proizvoa i distributer su duni da, u granicama delatnosti koju obavljaju, a po nalogu nadlenog organa,
sarauju sa tim organom u postupcima i merama koje se preduzimaju da bi se otklonili ili smanjili rizici koje
predstavljaju proizvodi koji se isporuuju ili su ve isporueni.
Ako proizvoa, odnosno distributer ne dostavi obavetenje iz stava 1. ovog lana, odnosno ne postupi po
nalogu iz stava 3. ovog lana u roku odreenom u nalogu, nadleni organ postupa u skladu sa ovlaenjima
utvrenim ovim zakonom ili drugim propisima.

Ministar nadlean za poslove trgovine (u daljem tekstu: ministar) blie propisuje oblik i sadrinu obavetenja iz
stava 2. ovog lana.

IV USLOVI I NAIN INFORMISANJA I RAZMENE INFORMACIJA

Javnost podataka
lan 13
Informacije kojima raspolae nadleni organ u vezi sa rizikom koji proizvod predstavlja po zdravlje i
bezbednost potroaa i drugih korisnika jesu informacije od javnog znaaja i dostupne su javnosti, bez obzira
da li su propisom ili drugim aktom odreene kao poslovna tajna.
Nadleni organ je duan da svakom licu, na njegov zahtev, dostavi informacije iz stava 1. ovog lana koje
sadre podatke od znaaja za identifikaciju proizvoda, kategoriju i vrstu rizika koji proizvod predstavlja, kao i
podatke o preduzetim merama i aktivnostima nadlenog organa, proizvoaa, odnosno distributera, sa ciljem
otklanjanja ili smanjenja rizika na prihvatljiv nivo.
Podaci o preduzetim merama i aktivnostima proizvoaa odnosno distributera iz stava 2. ovog lana, ne mogu
biti dostupni javnosti ako se ti podaci odnose na nauno, tehniko, odnosno tehnoloko reenje koje
predstavlja poslovnu tajnu.
Na ostvarivanje prava na pristup informacijama iz st. 1. i 2. ovog lana, shodno se primenjuje zakon kojim se
ureuje slobodan pristup informacijama od javnog znaaja, ako ovim zakonom nije drugaije odreeno.

Razmena informacija
lan 14
Nadleni organ koristi sistem brze razmene informacija u vezi sa ozbiljnim rizikom, kao i sa drugim rizicima
koje opasan proizvod predstavlja po zdravlje i bezbednost potroaa i drugih korisnika, a naroito kad:
1) naloi meru povlaenja ili opozivanja proizvoda koji predstavlja ozbiljan rizik;
2) preduzima ili preporuuje, odnosno koordinira ili organizuje preduzimanje odgovarajuih aktivnosti i mera
proizvoau ili distributeru, u vezi sa rizikom;
3) je upoznat sa namerom proizvoaa i distributera za sprovoenje njihovih aktivnosti sa ciljem otklanjanja,
odnosno smanjenja rizika na prihvatljiv nivo koji predstavlja proizvod stavljen na trite.
Vlada e, na predlog ministarstva nadlenog za poslove trgovine blie propisati nain uspostavljanja i rada
sistema brze razmene informacija i odrediti organ nadlean za objedinjavanje i distribuciju informacija iz stava
1. ovog lana.

lan 15
Organ nadlean za objedinjavanje i distribuciju informacija iz lana 14. stav 2. ovog zakona duan je da
informie Komisiju EZ putem sistema RAPEX o ozbiljnom riziku koji opasan proizvod predstavlja i preduzetim
merama, navodei razloge za njihovo preduzimanje, izmene ili ukidanje.
Ako organ iz stava 1. ovog lana smatra da posledice rizika koji predstavlja proizvod stavljen na trite
Republike Srbije ne prelaze ili ne mogu prei njenu teritoriju, duan je da informie Komisiju EZ o preduzetim
merama od interesa za druge drave, a naroito ako su one preduzete radi spreavanja, otklanjanja ili
smanjenja novog rizika koji do tada nije bio prijavljen Komisiji EZ.

Vlada e blie propisati nain i postupak informisanja Komisije EZ iz st. 1. i 2. ovog lana, na predlog
ministarstva nadlenog za poslove trgovine.

Sprovoenje odluke Komisije EZ

lan 16
Kada je za sprovoenje odluke Komisije EZ kojom se zabranjuje ili ograniava stavljanje na trite i izvoz
odreenog proizvoda ili grupe proizvoda koji predstavljaju ozbiljan rizik po zdravlje i bezbednost potroaa
neophodno usvojiti poseban akt, Vlada e, najkasnije u roku od 20 dana od dana objavljivanja te odluke, doneti
akt kojim e blie urediti postupanje proizvoaa i distributera u vezi sa sprovoenjem odluke Komisije EZ.

V NADZOR
Inspekcijski i carinski nadzor
lan 17
Nadzor nad primenom ovog zakona i propisa donetih za njegovo sprovoenje vre ministarstva nadlena za
odgovarajuu oblast, u skladu sa zakonom kojim se ureuje organizacija dravne uprave i zakonom kojim se
ureuje delokrug poslova ministarstava.
Inspekcijski nadzor vre ministarstva iz stava 1. ovog lana preko nadlenih inspektora, u skladu sa zakonom
kojim se ureuje organizacija dravne uprave i drugim zakonima kojima se ureuje inspekcijski nadzor.
Inspekcijski nadzor nad primenom odredaba ovog zakona u delu kojim se ureuju obmanjujui proizvodi, vri
ministarstvo nadleno za poslove zdravlja preko nadlenih inspektora.
Nadleni carinski organ nee dozvoliti uvoz proizvoda, odnosno serije proizvoda (partije, are, lota i sl.) koje
ne prati propisana dokumentacija o usaglaenosti sa zahtevima za bezbednost proizvoda, odnosno koji nisu
oznaeni propisanom oznakom usaglaenosti sa zahtevima za bezbednost proizvoda.
Ako nadleni carinski organ utvrdi da, i bez obzira na postojanje dokumentacije i oznaka iz stava 4. ovog
lana, proizvod izaziva opravdanu sumnju u pogledu postojanja ozbiljnog rizika po zdravlje i bezbednost
potroaa i drugih korisnika, duan je da o tome hitno obavesti nadleni inspekcijski organ.
Obavetenje iz stava 5. ovog lana sadri, naroito podatke koji omoguavaju identifikaciju proizvoda,
odnosno serije proizvoda (partije, are, lota i sl.), proizvoaa, uvoznika, krajnjeg korisnika uvoza, opis rizika
za koji postoji sumnja i raspoloive informacije potrebne za praenje proizvoda.
Nadleni carinski organ privremeno e prekinuti carinski postupak uvoza ili izvoza i putanje proizvoda za koji
posumnja da je obmanjujui, o emu e hitno obavestiti nadlenog inspektora koji je duan da u roku od 24
asa od dobijanja obavetenja izvri inspekcijski nadzor i utvrdi da li je proizvod obmanjujui.
Nadleni carinski organ nee dozvoliti uvoz ili izvoz proizvoda, u smislu lana 6. ovog zakona, za koji je
nadleni inspektor utvrdio da je obmanjujui i za koji je izrekao meru zabrane uvoza ili izvoza.
Ako nadleni inspektor u roku iz stava 7. ovog lana ne utvrdi da se radi o obmanjujuem proizvodu, nadleni
carinski organ nastavlja carinski postupak uvoza ili izvoza i putanje proizvoda.

Mere koje preduzimaju nadleni inspektori

lan 18

Nadleni inspektor je ovlaen da u kontroli bezbednosti proizvoda, pored mera za ije je preduzimanje
ovlaen drugim propisima, preduzme i druge mere:
1) za svaki proizvod:
(1) da organizuje, u odgovarajuem obimu, provere svojstava proizvoda koja utiu na njegovu
bezbednost, sve do poslednje faze njegove upotrebe, odnosno korienja i troenja;
(2) da naloi dostavljanje informacije proizvoaima, distributerima ili drugim licima;
(3) da uzima uzorke proizvoda radi ispitivanja svojstava koja utiu na njegovu bezbednost;
2) za svaki proizvod koji bi mogao da predstavlja rizik u odreenim okolnostima:
(1) da naloi da proizvod na tritu bude oznaen odgovarajuim, jasnim i razumljivim upozorenjima
o rizicima koje proizvod moe da predstavlja, na jeziku koji je u slubenoj upotrebi u Republici
Srbiji;
(2) da naloi stavljanje na trite takvog proizvoda prethodnim ispunjenjem dodatnih uslova kako bi
se taj proizvod uinio bezbednim;
3) za svaki proizvod koji bi mogao da predstavlja rizik za odreena lica da naloi da ta lica budu blagovremeno
i na odgovarajui nain upozorena na rizik, ukljuujui i objavljivanje upozorenja preko sredstava javnog
informisanja;
4) za svaki proizvod koji bi mogao da bude opasan da privremeno zabrani nuenje, izlaganje, isporuivanje i
injenje dostupnim proizvoda, za vreme koje je potrebno da se izvre provere svojstava proizvoda koja mogu
da utiu na bezbednost i zdravlje potroaa i drugih korisnika;
5) za svaki opasan proizvod da zabrani nuenje, izlaganje, isporuivanje i injenje dostupnim proizvoda i
odgovarajuim merama obezbedi sprovoenje te zabrane;
6) za svaki opasan proizvod koji je stavljen na trite:
(1) da naredi ili organizuje njegovo hitno povlaenje i upozori potroae i druge korisnike na rizike
koje proizvod predstavlja;
(2) da naredi, koordinira ili, po potrebi, organizuje sa proizvoaima i distributerima i drugim
organima, opozivanje proizvoda od potroaa i drugih korisnika, ukljuujui i prinudno sprovoenje
mere opozivanja proizvoda, kao i unitavanje takvog proizvoda na odgovarajui nain od strane i
na teret proizvoaa, odnosno distributera;
7) za svaki obmanjujui proizvod da zabrani proizvodnju, uvoz, izvoz ili stavljanje na trite.
Meru opozivanja proizvoda iz stava 1. taka 6) podtaka (2) ovog lana, nadleni inspektor nalae kao krajnju
meru, ako sve ostale aktivnosti i mere iz l. 10, 11, 12. i 18. ovog zakona koje proizvoa i distributer
preduzme, samoinicijativno ili po nalogu nadlenog inspektora, nisu dovoljne ili zadovoljavajue.
Trokove koji nastanu u postupku inspekcijskog nadzora snosi proizvoa ako se utvrdi da proizvod nije
bezbedan.
Protiv reenja nadlenog inspektora kojim je preduzeta mera iz stava 1. ovog lana moe se izjaviti alba
nadlenom ministru u roku od osam dana od dana dostavljanja tog reenja.

Protiv reenja kojim se zabranjuje uvoz ili izvoz obmanjujuih proizvoda iz stava 1. taka 7) ovog lana, moe
se izjaviti alba ministru nadlenom za poslove zdravlja u roku od dva dana od dana prijema reenja.
Ministarstvo nadleno za poslove zdravlja duno je da odlui o albi iz stava 5. ovog lana u roku od dva dana
od dana prijema albe.
alba protiv reenja iz stava 5. ovog lana ne odlae izvrenje reenja.

Naela srazmernosti i predostronosti

lan 19
Kad nadleni inspektor preduzima mere iz lana 18. stav 1. ovog zakona, a naroito mere koje su propisane u
ta. 4), 5) i 6), postupa sa dunom panjom, srazmerno kategoriji i vrsti rizika (naelo srazmernosti).
Nadleni inspektor moe da preduzme mere iz lana 18. stav 1. ovog zakona i u sluaju kad ne postoji
konaan nauni dokaz u vezi sa rizikom koji proizvod moe da predstavlja, bez obzira da li su posledice tog
rizika trenutne ili odloene, ali postoji poetni, ne do kraja potvren rezultat naunog istraivanja koji ukazuje
na ozbiljnost rizika zbog moguih posedica po zdravlje i bezbednost potroaa i drugih korisnika (naelo
predostronosti).

lan 20
Nadleni inspektor preduzima mere iz lana 18. stav 1. ovog zakona, pojedinano ili istovremeno prema
proizvoau, distributeru ili drugim licima kada je to potrebno.
Nadleni inspektor moe da preduzme istovremeno vie mera iz lana 18. stav 1. ovog zakona.

Saradnja u sprovoenju nadzora

lan 21
Radi obezbeenja efikasnog nadzora u primeni ovog zakona, nadleni organi duni su da meusobno
sarauju.

VI KAZNENE ODREDBE
Privredni prestupi
lan 22
Novanom kaznom od 500.000 do 3.000.000 dinara kaznie se za privredni prestup pravno lice - proizvoa
ako:
1) stavi na trite opasan proizvod (lan 5);
2) proizvede, uveze, izveze ili stavi na trite obmanjujui proizvod (lan 6);
3) ne preduzme aktivnosti i mere koje e mu omoguiti da opozove, odnosno povue proizvod sa trita, sa
ciljem otklanjanja, odnosno smanjenja rizika na prihvatljiv nivo (lan 10. stav 3. taka 3).
Za privredni prestup iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 50.000 do 200.000 dinara i
odgovorno lice u pravnom licu - proizvoau.

lan 23
Novanom kaznom od 300.000 do 3.000.000 dinara kaznie se za privredni prestup pravno lice - distributer
ako:
1) uveze, izveze ili stavi na trite obmanjujui proizvod (lan 6);
2) isporui ili uini dostupnim proizvod suprotno lanu 11. taka 1) ovog zakona;
Za privredni prestup iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 50.000 do 200.000 dinara i
odgovorno lice u pravnom licu - distributeru.

Prekraji
lan 24
Novanom kaznom od 100.000 do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj pravno lice - proizvoa ako:
1) ne prui potroaima i drugim korisnicima potrebne informacije, odnosno upozorenja koja e im omoguiti
da procene rizike koje proizvod predstavlja i preduzmu odgovarajue mere predostronosti u odnosu na takve
rizike (lan 10. stav 1);
2) ne preduzme aktivnosti i mere iz lana 10. stav 3. taka 1) i 2) ovog zakona;
3) ne dostavi nadlenom organu obavetenje iz lana 12. stav 1. ili ne sarauje sa nadlenim organima po
njihovom nalogu iz lana 12. stav 3. ovog zakona.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 20.000 do 50.000 dinara i odgovorno lice
u pravnom licu - proizvoau.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 100.000 do 500.000 dinara i preduzetnik proizvoa.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara i fiziko lice proizvoa.

lan 25
Novanom kaznom od 100.000 do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj pravno lice - distributer ako:
1) ne prati i ne prosleuje informacije o rizicima koje proizvod moe da predstavlja (lan 11. taka 2);
2) ne uva, ne obezbeuje i ne dostavlja dokumentaciju potrebnu za utvrivanje identiteta proizvoaa i
porekla proizvoda (lan 11. taka 3);
3) ne sarauje u sprovoenju mera i aktivnosti koje proizvoai i nadleni organi preduzimaju sa ciljem
spreavanja, otklanjanja ili smanjenja rizika na prihvatljiv nivo (lan 11. taka 4);
4) ne dostavi nadlenom organu obavetenje iz lana 12. stav 1. ili ne sarauje sa nadlenim organima po
njihovom nalogu iz lana 12. stav 3. ovog zakona.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 20.000 do 50.000 dinara i odgovorno lice
u pravnom licu - distributeru.

Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 100.000 do 500.000 dinara i preduzetnik distributer.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara i fiziko lice distributer.

Zastarelost
lan 26
Prekrajni postupak ne moe se pokrenuti ako proteknu tri godine od dana kada je prekraj uinjen.

VII PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 27
Ministar e doneti propis iz lana 12. stav 5. ovog zakona u roku od tri meseca od dana stupanja na snagu
ovog zakona.
Vlada e doneti akt iz lana 14. stav 2. ovog zakona u roku od tri meseca od dana stupanja na snagu ovog
zakona.
Vlada e doneti akt iz lana 15. stav 3. ovog zakona u roku od 30 dana od dana pristupanja Republike Srbije
sistemu RAPEX.

lan 28
Danom pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji, rei u lanu 4. taka 7) podta. (1) ovog zakona: "upisani
u odgovarajui registar nadlenog organa u Republici Srbiji" imae znaenje: "registrovani u Evropskoj
zajednici", rei: "imaju prebivalite na njenoj teritoriji" imae znaenje: "imaju prebivalite u Evropskoj
zajednici", rei u podta. (2) i (3): "nije upisan u odgovarajui registar nadlenog organa u Republici Srbiji"
imae znaenje: "nije registrovan u Evropskoj zajednici", a rei: "nema prebivalite na njenoj teritoriji" imae
znaenje: "nema prebivalite u Evropskoj zajednici".

lan 29
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Republike Srbije", a
poinje da se primenjuje po isteku est meseci od dana stupanja na snagu.
Odredba lana 15. ovog zakona primenjuje se od dana pristupanja Republike Srbije sistemu RAPEX, a
odredba lana 16. ovog zakona primenjuje se od dana pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji.