Professional Documents
Culture Documents
Koncept Cjeloživotnog Učenja U Švedskoj
Koncept Cjeloživotnog Učenja U Švedskoj
Uvod
Dananja Europa s globalnog stajalita, jaka je natjecateljska regija na svjetskom tritu zahvaljujui svojim visokim standardima obrazovanja i istraivanjima, visokoj tehnologiji i kvalificiranoj radnoj snazi. Glavni preduvjet njenog natjecateljskog stupnja u svijetu su brojne tehnoloke i ekonomske promjene koje
mijenjaju meusobnu ekonomsku konkurenciju, uvrijeene naine ivljenja, rada
i stjecanja znanja, to uvjetuje novu prilagodbu promjenama kako pojedinca tako i
drave. Dananji moderni napredni ivot i drutveni i politiki svijet, koji se razvija
u Europi, oekuje od pojedinca aktivan doprinos drutvu, pozitivno odnoenje prema kulturnoj, etnikoj i jezinoj raznolikosti, prua mu vee prilike i mogunosti
izbora, ali isto tako i vei rizik i nesigurnost. Ove nove i zahtjevnije drutvene promjene, izazovi i mogunosti uvjetuju sve prisutnije i intenzivnije obrazovanje ljudi.
Europa sadrava veliki kreativni i inovacijski potencijal u svim sferama ivota. Dananja Europa ula je u vrijeme znanja. Graani Europe svojim vjetinama, inicijativama i kompetencijama predstavljaju glavnu imovinu u ekonomskom
69
organiziran na nain da olakava prijelaz izmeu razliitih razina i dijelova obrazovanja. Visokokvalitetno uenje i profesionalno usmjeravanje u razliitim oblicima obrazovanja imaju vanu ulogu u zadovoljavanju potreba pojedinaca, drutva
i trita rada.
vedska Dravna agencija za obrazovanje, u okviru svog posebnog programa
za cjeloivotno uenje, definira cjeloivotno uenje kao: holistiki smisao obrazovanja koji priznaje uenje iz razliitih okruenja (National Agency for Education,
2000, str. 7). Cjeloivotni koncept sastoji se od dvije vremenske dimenzije: cjeloivotne, koja upuuje na uenje pojedinca kroz ivotni vijek, stalno ili povremeno;
i ope ivotne dimenzije koja na poseban nain istie formalno, neformalno i informalno uenje (The European Centre for the Development of Vocational Training
/CEDEFOP,2001.). Upuuje na uenje koje moe biti korisno i zabavno, a koje se
odvija u obitelji, u slobodno vrijeme, u javnom ivotu i u svakodnevnim situacijama. Ope ivotno uenje pomae nam da shvatimo da su uenje i poduavanje
uloge i aktivnosti koje se mijenjaju i razmjenjuju na razliitim mjestima i u razliito vrijeme. Cjeloivotno uenje i opeivotno uenje predmet su djelovanja vie
imbenika: obrazovne politike, politike trita rada i socijalnog drutva. Znanje je
potrebno kontinuirano proirivati kroz ivot, a stjecanje znanja mora biti cjeloivotno uenje. Time se dolazi do promjene u odgovornosti obrazovanja i uenja iz
dravnog sektora u privatni i graanski poloaj u drutvu te do promjene u odgovornosti iz dravne u individualnu. Specifino znanje mora biti uvjetovano eljom
za uenjem, samopouzdanjem, vjetinom svoje promjene i osjeajem sigurnosti u
nesigurnim situacijama. Sustav cjeloivotnog uenja, zato mora osigurati smjernice obrazovanja i savjetovanje, individualne planove studiranja i mora posjedovati
brojne praktine metode kako bi vodio i napredne ljude u skladu sa svojim sposobnostima tako i manje napredne ljude.
vedska je vrlo dobro poznata po tradiciji irokog javnog obrazovanja zahvaljujui dobrovoljnim drutvenim inicijativa. Takoer ju karakterizira injenica kako obrazovanje pojedinca ne smije biti ovisno o socijalnom podrijetlu, spolu ili ekonomskom statusu te da svatko ima isto pravo na kvalitetno
obrazovanje(CEDEFOP,2001.). kola mora biti u funkciji stjecanja znanja i vjetina, a strategija za takvo uenje mora se temeljiti na pojedincu, a ne na sustavu i
institucijama. Uloga sustava i institucija jest dati podrku individualnom uenju u
razliitim fazama ivota. Mora obuhvatiti sve oblike uenja, formalno, neformalno
i informalno, sve razine i dijelove obrazovnog sustava, od predkolskog do obrazovanja odraslih i visokog obrazovanja, mora dati smisao uenja u radnom vijeku i
drutvenom ivotu, kao i u drugim ivotnim okolnostima.
vedska je zemlja kulturne razliitosti, egalitarizma, pluralistikih vrijednosti
i poveavajueg jaza izmeu razliitih skupina u drutvu koje su marginalizirane i
iskljuene iz glavne struje drutva (npr. nezaposleni, imigranti i individualci s kratkim formalnim obrazovanjem) (National Agency for Education, 2000.). Potaknuti
injenicom razvila se nova obrazovna politika gdje se individualno uenje smatra
72
cjeloivotnim projektom koje zauzima mjesto ne samo u kontekstu formalnog obrazovanja, ve takoer u cjelokupnoj ljudskoj aktivnosti. Godine 2007. sudjelovalo
je 32% odraslih u cjeloivotnom uenju, dok u razdoblju od 2008.-2010. godine
biljei se blai pad i iznosi 24%, ali jo uvijek je vedska meu prvima u Europi.
vedski obrazovni sustav i upravljanje
Osnovna karakteristika vedskog obrazovnog sustava jest visoki stupanj decentralizacije. Raspodjela odgovornosti dijeli se izmeu Parlamenta i Vlade (propisuje
nastavne planove i programe za obvezni kolski sustav), ija je zadaa kontrolirati
obrazovne aktivnosti kroz definiranje nacionalnih ciljeva i odluuje o financiranju
opih dravnih sredstava za obrazovni sustav, dok su sredinje vlasti, opine i organizatori razliitih institucija odgovorni za osiguravanje kvalitetnih obrazovnih
aktivnosti u skladu s zakonom i za ostvarivanje nacionalnih obrazovnih ciljeva
(Ministry of Education and Reaserch, 2009/10). Obrazovanje se realizira kroz podjelu organizacije izmeu drave, vijea upanije, opina i nezavisnih organizatora
obrazovanja. Veinom javnog obrazovanja u vedskoj do visokokolske razine obrazovanja upravljaju opina i veina visokokolskih institucija pokrenute od strane
vlade, iako dravna sveuilita i visoka uilitima imaju velik stupanj autonomije
u nekoliko vanih podruja.
Drava je odgovorna za sredinji razvoj i poboljanje sustava obrazovanja, i
osigurava da su sve obrazovne aktivnosti praene i vrednovane. Takoer je odgovorna za pruanje financijske pomoi studentima. Odgovornosti su podijeljene
izmeu nekoliko sredinjih vlasti institucija (npr. vedska Nacionalna agencija
za obrazovanje, Nacionalna agencija za obrazovanje osoba s posebnim potrebama
i dr.) koje dostavljati godinja izvjea o svojim aktivnostima Vladi i time se oblikuje plan za dugoroni nacionalni razvoj obrazovanja (Ministry of Education and
Reaserch, 2009/10).
Opine su dune po zakonu i propisima provoditi brojne osnovne usluge ukljuujui i obrazovanje. Organizacija uprave unutar opine, kao to je raspodjela odgovornosti i financiranje nije centralizirana i varira izmeu opina. Veina javnog
obrazovanja u vedskoj do visokokolske razine je organizirana u opinama, ali
postoji i vei broj samostalno pokrenutih kolama koje se financijski podupiru. Prema Zakonu o obrazovanju, odgovornost je opina osigurati standarde u vedskim
kolama, prezentirati godinje izvjee o kvaliteti i pruiti dravi informacije relevantne za ocjenu obrazovnih aktivnosti i za kvalitetu revizije. Razinu obrazovanja
u koli financira opinski proraun, koji se sastoji od dravnih potpora i lokalnih
poreznih prihoda. U okviru svog podruja odgovornosti, svaka opina ima pravo
odluivati o raspodjeli sredstava i organizaciju aktivnosti. Dravne i lokalne vlasti,
kao i pojedine kole i visoka uilita, moraju sustavno pratiti i evaluirati obrazovne
aktivnosti u odnosu na ciljeve na nacionalnoj razini.
73
Osnovni temelj vedskog obrazovnog sustava jest besplatno obrazovanje i kvalitetan sustav podrke uenju kroz veliku financijsku podrku, koja je bitan preduvjet pristupa svim mogunostima obrazovanja bez obzira na stupanj obrazovanja
ili socijalni status pojedinca. Obrazovna politika ima dva osnovna cilja, a to su:
kvalitetno obrazovanje svakog graanina bez obzira na spol, socijalni ili ekonomski status ili prebivalite; i razvijanje cjeloivotnog uenja u funkciji novih znanja
i vjetina koje e omoguiti osobni razvoj, demokraciju, jednakost spolova, ekonomski razvoj i pravednu raspodjelu bogatstava.
Sustav obrazovanja odraslih
Obrazovanje odraslih u vedskoj ima dugu tradiciju. Njezin povijesni razvoj
postavio je temelj za dananji pristup cjeloivotnom uenju. Obrazovanje odraslih pojavljuje se s popularnim inicijativama pismenosti ve krajem 18. stoljea,
pojavom jednog od ranih oblika studijskih krugova koji se nastavljaju i razvijaju
tijekom 19. stoljea uz razvoj ostalih obrazovnih institucija, kola i uilita.
Obrazovanje odraslih, danas, provodi se u razliitim oblicima od opinskog
obrazovanja odraslih do programa osposobljavanja na tritu rada i razvoj kompetencija na poslu. Ovo podruje obrazovanja prikazano je na slici 1.
Javni kolski sustav za odrasle (opinsko obrazovanje odraslih, opinsko obrazovanje za osobe s posebnim potrebama, uenje vedskog jezika za useljenike)
regulirano je Zakonom o obrazovanju i broju pravilnika u pogledu njihove organizacije financiranja itd. Dodatni obrazovni programi regulirani su Pravilnikom
o dodatnim obrazovanjima i osposobljavanjima na tritu rada. Kod liberalnog
obrazovanja odraslih postoji dravna potpora koja je regulirana zakonom, meutim ne postoje pravila o organizaciji i sadraju liberalnog obrazovanja odraslih.
vedsko Nacionalno vijee za obrazovanje odraslih odgovorno je za raspodjelu
74
75
dostupno svima pod jednakim uvjetima bez obzira na socijalni status, spol ili nacionalnost. Zajednikim djelovanjem drave, lokalnih i privatnih institucija te opina,
vedska pokazuje uspjene rezultate ostvarenih ciljeva u europskim obrazovnim
okvirima. U vrijeme ekonomske krize, vedska i dalje radi na kontinuiranom poboljanju obrazovanja, novim strategijama kako bi i dalje bila meu vodeim zemljama znanja. Ulae truda u nove ideje i investicije u sloeni sustav obrazovanja
i razvija koncept cjeloivotnog uenja, a koliko e biti i dalje uspjena u svojim
buduim ciljevima i obraniti se od promjena u ekonomiji i drutvu koje se temelji
na obrazovanju, zasigurno e pokazati vrijeme.
Literatura:
GHK/Reasearch voor Beleid, (2011), Country report on the Action plan on adult learning:
Sweden
http://adultlearning-budapest2011.teamwork.fr/docs/Country-report_SE_final.pdf
Nicaise Ides, Esping-Andersen Gosta, Pont Beatriz, Tunstall Pat, (2005), Equity in education
thematic review: Sweden
http://www.oecd.org/dataoecd/10/5/35892546.pdf
The European Centre for the Development of Vocational Training (CEDEFOP), (2001),
Lifelong learning in Sweden, Luxembourg
http://www2.trainingvillage.gr/download/publication/panorama/5112en.pdf
Ministry of Education and Reaserch, (2007), The Swedish strategy for lifelong learning. A
summary of principles and orientations
http://www.dpu.dk/fileadmin/www.dpu.dk/
asemeducationandresearchhubforlifelonglearning/nationallllstrategies/
resources_3338.pdf
Ministry of Education and Reaserch, (2009/10), Structures of education and training
systems in Europe/Sweden
http://eacea.ec.europa.eu/education/eurydice/documents/eurybase/structures/041_SE_
EN.pdf
National Agency for Education, (2000), Lifelong learning and lifewide learning in Sweden
Making lifelong lerning reality
http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc/report08/reality_en.pdf
OECD (2008) Better life Initiative 2008. http://oecdbetterlifeindex.org/countries/sweden/
(18.02.2012.)
77
78