Professional Documents
Culture Documents
STATUTI I Komunes Se Prishtines PDF
STATUTI I Komunes Se Prishtines PDF
Komuna e Prishtins
Optina Pritina Municipality of Prishtina
STATUTI
I
KOMUNS S PRISHTINS
Prishtin
N mbshtetje t dispozitave t nenit 12, pika 12.2, shkronja a dhe pika 12. 3 t Ligjit nr.
03/L 040 pr vetqeverisjen lokale (Gazeta zyrtare e Republiks s Kosovs, nr.
28/2008), Kuvendi i Komuns s Prishtins, n mbledhjen e mbajtur m 25.2.2010, miratoi
STATUTIN
E
KOMUNS S PRISHTINS
KAPITULLI I
Dispozitat e prgjithshme
Qllimi
Neni 1
1.1 Statuti i Komuns sht akti m i lart juridik i Komuns, q miratohet nga Kuvendi i
Komuns n pajtim me legjislacionin n fuqi.
1.2 Statuti sht baz pr sigurimin e zbatimit t kompetencave dhe prgjegjsive e t
Komuns, ashtu si sht prcaktuar me Ligjin pr vetqeverisje lokale dhe ligjet tjera.
1.3 Statuti rregullon kompetencat dhe pushtetin e Komuns, pjesmarrjen e drejtprdrejt t
qytetarve n mbledhje, aktivitetet dhe mnyrn e vendosjes n punt publike, organet e
Komuns dhe Shrbimin civil, t drejtat dhe detyrat e antarve t Kuvendit, administrimin
financiar dhe konfliktin e interesave.
Neni 2
Komuna sht njsi themelore territoriale e vetqeverisjes lokale, n t ciln qytetart e saj
realizojn vetqeverisjen n pajtim me Ligjin pr vetqeverisjen lokale (n tekstin n vazhdim:
LVL), ligjet tjera n fuqi dhe Statutin e Komuns.
Neni 3
3.1 Komuna e Prishtins (n tekstin e mtejm Komuna), ka emblemn dhe simbolet, t cilat
prdoren brenda territorit t saj n pajtim me Ligjin pr simbolet shtetrore.
3.2 Simbolet e Komuns miratohen dhe ndryshohen nga Kuvendi i Komuns, n pajtim me
Kushtetutn dhe ligjet e Republiks s Kosovs.
3.3 Simbolet e Komuns miratohen apo ndryshohen me 2/3 e antarve t Kuvendit t
Komuns, pas konsultimit publik gjithprfshirs.
3.4 Asnj person, prve Komuns, nuk ka t drejt ta prdor emblemn dhe simbolet e
Komuns pa autorizim me shkrim nga Kryetari i Komuns.
Neni 4
4.1 Komuna e ka statusin e personit juridik.
4.2 Komuna e ka t drejtn t padis dhe mund t paditet n gjykat, t jet titullar i s drejts
pronsore, t posedoj dhe t menaxhoj pasurin, t lidh kontrata, t punsoj staf, t
angazhohet n aktivitete t tjera q jan t domosdoshme pr realizimin e prgjegjsive t saj.
Adresa: Rr. UK- 2-10.000 Prishtin-Kosov
Telefon: + 381(0)38/230-900
http://www.prishtina-komuna.org
Neni 5
Selia e Komuns sht n Prishtin, rruga UK, nr. 2.
Neni 6
6.1 Qyteti Prishtina sht kryeqyteti i Republiks s Kosovs.
6.2 Prishtina sht kryeqendr administrative, politike, ekonomike, shndetsore, arsimore,
kulturore dhe t tjera t parapara me ligjet e Kosovs.
Neni 7
Territori dhe kufijt e komuns jan prcaktuar me Ligjin pr kufijt administrativ t
komunave.
Neni 8
Komunn e Prishtins, si njsi territoriale, e prbjn qyteti i Prishtins dhe fshatrat n vijim.
Hajkobill
Hajvali
Ballaban
Barilev
Besi
Busi
Dabishec
Prapashtic
Brnic e Poshtme
Radashec
Rimanisht
Sharban
Shashkoc
Siqev
Slivov
Sofali
Tenezhdoll
Trud
Vranidoll
Zllatar
agllavic
Marec
Matian
Mramor
Nishec
Novosell
Orlloviq
Nnt Jugoviq
Prugoc
Dragoc
Drenoc
Gllogovic
Brnic e Eprme
Grashtic
Keqekoll
Kolovic
Koliq
Kukavic
Leban
LLukar
Makoc
Neni 9
9.1 Kuvendi i Komuns, varsisht nga dispozitat e LVL - s dhe t Statutit t Komuns, mund
t prcaktoj kompetenca t deleguara n lidhje me dispozitat e shrbimeve komunale n
fshatra dhe lagje urbane.
9.2 Komiteti pr Politik dhe Financa i shqyrton dhe i propozon Kuvendit t Komuns nj
numr t caktuar t kompetencave t veanta, t cilat mund t ushtrohen nga prfaqsuesit e
fshatrave dhe t lagjeve urbane.
9.3 Gjat secilit vit fiskal, Kuvendi mbikqyr zbatimin e kompetencave t deleguara n
pajtim me Statutin.
Adresa: Rr. UK- 2-10.000 Prishtin-Kosov
Telefon: + 381(0)38/230-900
http://www.prishtina-komuna.org
Neni 10
10.1 Komuna ka vuln e rrumbullakt dhe vuln katrore t protokollit vulat e Komuns.
a) Vula e rrumbullakt prmban tekstin:
- rrethi i par: Republika e Kosovs;
- rrethi i dyt: Komuna e Prishtins;
- rrethi i tret: Drejtoria e
N mes t vuls sht emblema.
b) Vula e protokollit t Komuns ka formn e katrkndshit knddrejt, me tekstin:
- Republika e Kosovs;
- Komuna e Prishtins;
____. nr. _________, m _______;.
- Nr. i shtojcave.
10.2 Vula e Komuns miratohet apo ndryshohet nga 2/3 e antarve t Kuvendit t Komuns.
10.3 Vulat e Komuns, t prshkruara n pikat a dhe b, tekstin e kan n gjuht n prdorim
zyrtar.
10.4 Numrin, dimensionet, mnyrn e mbajtjes dhe t prdorimit t vulave t Komuns, e
prcakton Kryetari i Komuns me vendim t veant.
Neni 11
Komuna e Prishtins e ka festn e saj publike, m 11 qershor t do viti.
Neni 12
12.1 Kuvendi i Komuns ndan dhurata, shprblime, dekorata, mirnjohje, falnderime dhe
tituj.
12.2 Kuvendi i Komuns, me vendim t veant, prcakton kushtet dhe mnyrn e ndarjes s
dhuratave, shprblimeve, dekoratave, mirnjohjeve dhe titujve.
12.3 Dhuratat, n kundrvler n dhe shprblimet n t holla, nuk duhet t tejkalojn
shumn mbi 200 , prve n rastet kur Kuvendi i Komuns merr vendim pr nj shum m t
lart.
Neni 13
13.1 Pjestart e komunitetit pakic kan t drejt t komunikojn n gjuhn e tyre, n t gjitha
organet e Komuns dhe me t gjith npunsit civil t Komuns. Antart e Kuvendit t
Komuns kan t drejt t shprehen n gjuht e tyre n mbledhjet e Kuvendit dhe n organet e tij.
13.3 T gjitha dokumentet zyrtare t Komuns shtypen n t dy gjuht: shqipe dhe serbe. T
gjitha dokumentet zyrtare t lshuara nga Komuna, do t jepen n gjuhn e pals. Gjuh e
pals konsiderohet gjuha n t ciln pala fillimisht iu ka drejtuar Komuns.
13.4 Rregulloret komunale, si dhe aktet tjera, publikohen n gjuht e komuniteteve t tjera,
nse at e krkojn.
13.5 Shenjat zyrtare q tregojn emrat e fshatrave, t vendbanimeve, t rrugve dhe t
vendeve tjera publike, jan n gjuhn shqipe dhe serbe.
13.6 Komunikimi me institucionet komunale, institucionet e Republiks s Kosovs (n tekstin
e mtejm IRK) dhe organet e organizatat tjera, mund t bhet n gjuhn shqipe dhe n
gjuhn serbe. Gjuha turke dhe gjuha boshnjake mund t prdoren n pajtim me Ligjin pr
prdorimin e gjuhve.
13.7 shtjen e prdorimit t gjuhve, Kuvendi i Komuns do ta rregulloj me rregullore t
veant.
Neni 14
N organet dhe shrbimet publike t Komuns sigurohet prfaqsimi proporcional i
pjestarve t komuniteteve pakic dhe strukturs gjinore.
KAPITULLI II
Kompetencat dhe prgjegjsit e Komuns.
Neni 15
Komuna i ushtron kompetencat vetjake dhe t deleguara n pajtim me LVL - n.
a) Kompetencat vetjake
15.1 Komuna ka kompetenca vetjake n kto fusha:
a) Zhvillimin lokal ekonomik;
b) Planifikimin urban dhe rural;
c) Shfrytzimin e toks dhe zhvillimin;
d) Zbatimin e rregulloreve t ndrtimit dhe standardeve pr kontrollin e ndrtimit;
e) Mbrojtjen e mjedisit lokal;
f) Ofrimin dhe mirmbajtjen e shrbimeve publike dhe shrbimeve komunale, duke prfshir:
furnizimin me uj, kanalizimin dhe drenazhin, trajtimin e ujrave t zeza, menaxhimin e
mbeturinave, rrugve lokale, transportit lokal dhe skemave t nxehjes lokale;
g) Prgjigjet pr rastet emergjente lokale;
h) Ofrimin e arsimit publik parashkollor, fillor dhe t mesm, duke prfshir regjistrimin dhe
licencimin e institucioneve edukative, punsimin, pagesn e rrogave dhe trajnimin e
instruktorve dhe administratorve t arsimit;
i) Promovimin dhe mbrojtjen e t drejtave t njeriut;
j) Ofrimin e prkujdesjes publik parsor shndetsor;
k) Ofrimin e shrbimeve familjare dhe shrbimeve t tjera t mirqenies sociale, si jan:
prkujdesja ndaj t rrezikuarve social, strehimi familjar, prkujdesja ndaj fmijve,
prkujdesja ndaj t moshuarve, duke prfshir regjistrimin dhe licencimin e ktyre qendrave
t prkujdesjes, punsimin, pagesn e rrogave dhe trajnimin e profesionistve t mirqenies
sociale;
Adresa: Rr. UK- 2-10.000 Prishtin-Kosov
Telefon: + 381(0)38/230-900
http://www.prishtina-komuna.org
l) Banimin publik;
m) Shndetsin publike;
n) Licencimin e shrbimeve publike dhe objekteve, duke prfshir ato q kan t bjn me
argtimin, aktivitete kulturore dhe t lira, ushqimin, strehimin, tregjet, shitsit n rrug,
transportin lokal publik dhe taksit;
o) Emrtimin e shesheve, rrugve, rrugicave dhe vendeve t tjera publike;
p) Ofrimin dhe mirmbajtjen e parqeve dhe hapsirs publike;
q) Turizmin;
r) Aktivitetet kulturore, rinore dhe sportive dhe aktivitet e lira;
s) shtje t tjera, t cilat, me ligj ose akte nnligjore, jan parapar si kompetenca vetjake t
Komuns.
b) Kompetencat e deleguara
15.2 Komuna ushtron kompetenca t deleguara nga autoritetet qendrore t Republiks s
Kosovs n pajtim me ligjin, n fushat n vijim:
a) Shnimet kadastrore;
b) Regjistrimin civil;
c) Regjistrimin e votuesve;
d) Regjistrimin e biznesit dhe licencimin;
e) Distribuimin e pagesave t ndihms sociale (me prjashtim t pensioneve);
f) Mbrojtjen e pyjeve q ndodhen n territorin e komuns, n kuadr t autorizimeve
t deleguara nga autoriteti qendror, duke prfshir edhe dhnien e licencave pr
prerjen e drurve n baz t rregullave t miratuara nga Qeveria.
15.3 Autoritetet qendrore n Republikn e Kosovs mund ti delegojn Komuns prgjegjsi
shtes, q jan n kuadr t kompetencave t tyre, me kusht q Komuns ti sigurohen
burimet financiare.
15.4 Ministria e Administrimit t Pushtetit Lokal mbikqyr, nse veprimet apo vendimet q i
ndrmerr Komuna jan n prputhje me LVL - n.
Shtrirja administrative n vendbanimet brenda territorit t komuns.
Neni 16
Komuna, me vendim t Kuvendit pr vendbanimet e caktuara, mund t themeloj zyra pr
kryerjen e shrbimeve t caktuara nga kompetenca e organeve t administrats komunale.
Bashkpunimi ndrkomunal
Neni 17
Komuna bashkpunon dhe krijon partneritet me komunat tjera t Republiks s Kosovs,
brenda kompetencave t saj, pr kryerjen e funksioneve me interes t prbashkt.
KAPITULLI III
Pjesmarrja e drejtprdrejt e qytetarve n mbledhjet dhe n aktivitetet
vendimmarrse pr shtjet me interes publik
Neni 18
Qytetart, n pajtim m Statutin, n Komun mund ti iniciojn pr shqyrtim shtjet me
interes publik, prmes:
a) mnyrave t konsultimit,
b) pjesmarrjes s drejtprdrejt t tyre n takime dhe
c) Prmes shkresave t shtruara me shkrim
Neni 19
19.1 Me qllim t prmbushjes s krkesave t qytetarve me karakter t prgjithshm apo t
veant, pr kategori t caktuara t banorve t qytetit, t fshatrave apo t lagjeve urbane,
Komuna organizon:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Neni 20
Para miratimit t rregulloreve komunale, Komuna praktikon mnyr t gjer t konsultave
paraprake publike, duke ofruar informata t nevojshme pr opinion - qytetar t interesuar,
prmes formave si vijon:
a) Fushats informative pr ngritjen e vetdijesimit pr propozime;
b) Kontaktit me grupet e interesit dhe palt e interesuara pr ti testuar dhe
diskutuar propozimet;
c) Shpalljes publike t propozimeve;
d) Ftesave pr prfaqsuesit dhe lejimin e s paku katrmbdhjet ditve pr ti
shprehur pikpamjet e tyre dhe
e) Studimeve pr vlersimin e ndikimit.
Adresa: Rr. UK- 2-10.000 Prishtin-Kosov
Telefon: + 381(0)38/230-900
http://www.prishtina-komuna.org
Neni 21
21.1 Komuna organizon takime publike periodike me qytetar, s paku dy her n vit.
21.2 N takimet me qytetar, prfaqsuesit komunal i informojn pjesmarrsit pr shtjet
q i prkasin interesit t prbashkt pr zhvillimin e jets dhe politiks komunale;
21.3 Takimet jan t karakterit t hapur dhe n to mund t marrin pjes t gjith t
interesuarit.
21.4 Takimet publike jan t hapura pr prfaqsuesit e mjeteve t informimit publik.
21.5 Pjesmarrsit n kto takime mund t marrin iniciativa, t japin propozime, sugjerime
dhe t shprehin mendime pr zgjidhjen e shtjeve t caktuara.
21.6 Njri takim duhet t mbahet n gjashtmujorin e par t vitit, ndrsa tjetri n
gjashtmujorin e dyt.
21.7 Nse gjat vitit mbahen vetm dy takime me qytetar, ather ndrmjet ktyre takimeve
duhet t ket nj interval kohor prej s paku tre muajsh.
21.8 Takimet e tilla mund t organizohen edhe npr fshatra, vendbanime dhe lagje t
caktuara urbane.
Neni 22
Vendi, data dhe koha kur do t mbahen takimet me qytetar, shpallen n mjetet e informimit
publik, n tabeln e shpalljeve n ndrtes/n-at e Komuns dhe n vendet
m frekuentuese n qytet, n fshatra dhe n lagje urbane, si dhe n ueb-faqen e Komuns, 4
dit para mbajtjes s takimit. Shpalljen publike e bn Zyra pr marrdhnie me publikun.
Neni 23
23.1 Takimet publike i udhheq dhe i kryeson Kryetari i Komuns, apo prfaqsuesi i tij.
23.2 Kryetari sht i autorizuar ta caktoj rendin e dits dhe procedurn pr udhheqje t
diskutimeve. N rast nevoje, ka t drejt ti ndrpres diskutimet pr shtjet q nuk kan t
bjn me prgjegjsit dhe pushtetin e Komuns. Ai mund ti refuzoj, ti thrras ose ti
dgjoj diskutuesit, t cilt prezantojn ose prsrisin pikpamjet dhe mund ta caktoj kohn
e parapar pr diskutim.
23.3 Nse shtrohet ndonj pyetje gjat takimit publik, pr t ciln nuk mund t jepet prgjigje
menjher, parashtruesi ka t drejt t krkoj prgjigje me shkrim brenda 30 ditsh pas
mbajtjes s takimit.
Neni 24
24.1 Pr do takim publik mbahet procesverbali, i cili prmban t gjitha informatat e dhna
nga prfaqsuesit komunal, propozimet e parashtruara nga publiku dhe reagimin ndaj tyre,
si dhe t gjitha pyetjet dhe prgjigjet e dhna.
24.2 Procesverbalin me t gjitha shtjet e diskutuara dhe propozimet e dhna, n afat prej 30
ditsh nga dita e mbajtjes s takimit, e shqyrton Komiteti pr Politik dhe Financa. Komiteti
analizon do propozim t parashtruar n takim dhe bn rekomandimet e nevojshme, t cilat ia
propozon Kuvendit t Komuns pr takim e ardhshm.
Neni 25
25.1 Secili qytetar dhe person juridik q ka interes n Komun, ka t drejt q, me
vetiniciativ, prmes forms s peticionit, ti propozoj Kuvendit t Komuns nxjerrjen e
akteve juridike, me t cilat do t zgjidheshin shtje t rndsishme pr qytetin, fshatin dhe
lagjen urbane, n pajtim me LVL-n dhe Statutin e Komuns.
Adresa: Rr. UK- 2-10.000 Prishtin-Kosov
Telefon: + 381(0)38/230-900
http://www.prishtina-komuna.org
25.2 Subjektet e prmendur m lart mund t`i drejtojn peticion Kuvendit t Komuns pr
shtjet q jan n kompetencn e tij n mnyr t pakufizuar, e q kan t bjn me:
a) rregullimin e qytetit,
b) mirmbajtjen e rendit dhe t infrastrukturs s komuns/qytetit,
c) urbanizimin e qytetit dhe t fshatit,
d) mirmbajtjen e mjedisit jetsor,
e) zbatimin e vetkontrollit dhe
f) shtje t tjera t rndsishme pr jetn e popullats vendore.
25.3 Nj iniciativ e till e subjekteve fillon me nnshkrimin e tyre n form t peticionit, me
propozim t veant t shtjes s caktuar, dhe i drejtohet Kuvendit t Komuns prmes zyrs
s drejtorit t Drejtoris s Administrats.
25.4 Kuvendi i Komuns mund t delegoj shqyrtimin e peticioneve t tilla n komitetet e
prhershme.
25.5 Kur nj peticion nnshkruhet nga m shum se 3000 qytetar t regjistruar n listn e
votuesve, e q ka t bj me shtjet q jan t lidhura me komunn, Kuvendi i Komuns
duhet ta shqyrtoj shtjen. Pr shtjet q kan t bjn me fshatra apo lagje
t caktuara, peticioni duhet t shqyrtohet nga Kuvendi i Komuns, nse at e nnshkruajn s
paku 500 qytetar t regjistruar n listn e votuesve, banor t atij fshati apo t asaj lagje.
25.6 Nse nj fshat, vendbanim apo lagje ka m pak se 4 500 banor t regjistruar n listat e
votuesve, peticioni do t jet i vlefshm nse at e nnshkruajn 51% t banorve t regjistruar
n regjistrat e votuesve.
25.7 do peticion duhet t prmbaj emrin dhe adresn e parashtrues/it-ve, emrin dhe
adresn e nnshkrues/it-ve, si dhe lndn e peticionit. Lnda e peticionit duhet t ceket qart
n seciln faqe. Komunitetet mund ti bjn peticione Kuvendit t Komuns prmes Komitetit
t Komuniteteve. Prmbajtja e peticionit duhet t jet ashtu si sht cekur m lart. Nj
peticion, i cili nuk prmban elementet e duhura, nuk do t konsiderohet i vlefshm.
Neni 26
26.1 Drejtori i Drejtoris s Administrats, n afat prej 30 ditsh nga dita q ai e pranon do
peticion t vlefshm, ia prezanton Komitetit pr Politik dhe Financa dhe Kuvendit t
Komuns. Kuvendi i Komuns mund tia referoj pr shqyrtim t mtejm komitetit t
caktuar apo Kuvendit. Prfaqsuesit e parashtruesve t peticionit e kan t drejtn e
pjesmarrjes s drejtprdrejt n mbledhje t komitetit dhe t Kuvendit t Komuns, me rastin
e shqyrtimit t peticionit.
26.2 Vendimin prfundimtar pr shtjen e peticionit e merr Kuvendi i Komuns, n afat prej
6 (gjasht) javsh nga dita e prezantimit t peticionit n Kuvend. Vendimi do t arsyetohet me
shkrim dhe do ti komunikohet parashtrues/it-ve t peticionit.
Referendumi
Neni 27
27.1 Pr shtjet e rndsis s veant, Komuna organizon referendum.
27.2 Organizimi i referendumit bhet n prputhje me ligjit prkats.
KAPITULLI IV
Organet e Komuns
Neni 28
Organet e Komuns jan: Kuvendi i Komuns dhe Kryetari i Komuns.
Kuvendi i Komuns
Neni 29
29.1 Kuvendi i Komuns sht organi m i lart i Komuns, i cili ushtron funksionin e
pushtetit lokal, t prcaktuar me LVL n dhe Statutin e Komuns.
29.2 Kuvendi i Komuns ka 51 antar.
29.3 Prgjegjsit dhe kompetencat e Komuns duhet t ushtrohen nga Kuvendi i Komuns
dhe Kryetari i Komuns, prve nse parashihet ndryshe me LVL-n, ligjet tjera dhe Statutin e
Komuns.
29.4 Kuvendi zgjidhet n mnyr t drejtprdrejt, n pajtim me dispozitat e Ligjit pr
zgjedhjet lokale.
29.5 Antart e Kuvendit kan t drejta t njjta dhe mundsi pr t marr pjes n proceset e
Kuvendit.
Neni 31
31.1 Nisma pr ndryshimin dhe plotsimin e Statutit, mund t merret: (i) nga Kryetari i
Komuns, (ii) nga 1/3 e antarve t Kuvendit t Komuns dhe (iii) me iniciativn e 10 % t
banorve me t drejt vote n komun.
31.2 Propozimi pr ndryshim dhe plotsim duhet t shqyrtohet nga ana e Komitetit pr
Politik dhe Financa, pastaj i drgohet Kuvendit t Komuns pr shqyrtim preliminar. Nse
Kuvendi nuk e refuzon propozimin, ather Kuvendi merr vendim pr ta lshuar n diskutim
publik.
31.3 Pas prfundimit t diskutimit publik, Kuvendi i Komuns vendos se a do ti miratoj
ndryshimet dhe plotsimet, pasi ti shqyrtoj t gjitha propozimet q i ka pranuar.
31.4 Rregullorja e puns mund t prcaktoj m tej procedurat pr plotsimin e Statutit.
Neni 32
Procedurat pr miratimin, ndryshimin apo anulimin e rregulloreve komunale, duhet t jen si
n vijim:
Neni 33
33.1 Kuvendi i Komuns ka prgjegjsi pr fushat n vijim:
a) Miratimin, ndryshimin dhe shfuqizimin e Statutit, Rregullores s puns dhe
rregulloreve komunale,
b) Miratimin e buxhetit dhe t planeve investuese;
c) Miratimin e shtjeve t tjera financiare, t cilat jan t rezervuara pr Kuvendin, sipas
Statutit apo Rregullores s puns;
d) Raportin vjetor;
e) Themelimin e komisioneve t krkuara sipas Ligjit;
f) Zgjedhja e kryesuesit dhe zvendskryesuesit t Kuvendit t Komuns pr
komunitete dhe nnkryetarit pr komunitete;
g) Nivelin e taksave, tarifave dhe gjobave komunale;
h) Krijimin dhe prdorimin e simboleve, dekoratave dhe titujve t nderit t Komuns, n
pajtim me ligjin n fuqi;
i) Emrtimin dhe riemrtimin e rrugve, rrugicave dhe vendeve t tjera publike;
j) Arritjen dhe miratimin e marrveshjeve ndrkomunale dhe brendakomunale;
k) Marrjen e vendimeve pr tu bashkuar me asociacione prfaqsuese t komunave t
Republiks s Kosovs dhe prgjegjsi t tjera q krkohen me ligj.
33.2 Si shtes n listn e prgjegjsive t padelegueshme t marra nga LVL - ja, e cila paraqitet
m lart, shtjet n vijim mbeten n kompetenc t Kuvendit t Komuns dhe nuk mund t
delegohen:
a) Vendimet q kan t bjn me pronn e Komuns.
b) Miratimi i :
Adresa: Rr. UK- 2-10.000 Prishtin-Kosov
Telefon: + 381(0)38/230-900
http://www.prishtina-komuna.org
10
Neni 34
34.1 Kuvendi i Komuns miraton akte brenda kompetencave t tij, n pajtim me dispozitat e
LVL - s. Kto akte prfshijn:
a) Statutin e Komuns,
b) Rregulloren e puns,
c) Rregulloret komunale dhe
d) do akt tjetr t nevojshm, apo t duhur pr funksionim efikas t Komuns.
34.2 Aktet e Kuvendit hyjn n fuqi tet (8) dit pas publikimit n tabeln e shpalljeve t
Komuns.
Neni 36
36.1 Kuvendi i Komuns e zgjedh kryesuesin e Kuvendit t Komuns nga radht antarve.
Mandati dhe procedurat e votimit jan t parapara me dispozitat e nenit 41 t LVL s.
Kryesuesi i Kuvendit t Komuns thrret dhe kryeson mbledhjet e Kuvendit. Mnyra e
thirrjes dhe e udhheqjes s mbledhjeve t Kuvendit rregullohet me Rregulloren e puns s
Kuvendit.
36.2 Rregullorja e puns prcakton se kush e thrret dhe e kryeson mbledhjen e Kuvendit t
Komuns, nse posti i kryesuesit sht i paplotsuar, apo pr fardo arsye ai/ajo nuk merr
pjes n mbledhje.
36.3 Kuvendi i Komuns ka zvendskryesues pr komunitete. Zvendskryesuesi zgjidhet
nga radht e antarve t komuniteteve q prfaqsohen n Kuvend. Postin e
zvendskryesuesit t Kuvendit t Komuns pr komunitete e mban kandidati prfaqsues i
popullats joshumic, i cili ka marr m shum vota n listn e hapur t kandidatve pr
zgjedhje n Kuvendin e Komuns.
11
Neni 38
38.1 Kuvendi i Komuns mban s paku dhjet mbledhje n vit, pes prej t cilave duhet t
mbahen gjat gjasht muajve t par t vitit.
38.2 Kuvendi i Komuns mban mbledhje t jashtzakonshme, nse pr kt bhet krkes me
shkrim nga s paku nj e treta e numrit t prgjithshm t antarve t Kuvendit, apo me
krkes t Kryetarit t Komuns.
38.3 Mbledhjet e krkuara nga antart e Kuvendit, duhet t caktohen n pajtim me
Rregulloren e puns. Kryetari, mund t krkoj nga kryesuesi i Kuvendit t Komuns t
thrras mbledhje t jashtzakonshme pr t diskutuar shtje urgjente, n do koh brenda
vitit. Mbledhjet e tilla, t jashtzakonshme, duhet t thirren n pajtim me Rregulloren e puns.
Pikat e caktuara n rendin e dits pr mbledhjen e jashtzakonshme nuk mund t ndryshohen
gjat mbledhjes.
38.4 Kuvendi i Komuns, prmes zyrtarve t Drejtoris s Administrats, me shkrim njofton
antart e Kuvendit s paku 7 dit pune para mbledhjeve t rregullta, ose 3 dit pune para
mbledhjeve t jashtzakonshme t Kuvendit, kurse publiku, n pajtim me Rregulloren e
puns, njoftohen prmes: (i) shpalljeve publike n vendet m t frekuentuara brenda territorit
t komuns, (ii) medieve t shkruara dhe elektronike dhe (iii) ueb faqes s Komuns.
38.5 Njoftimi me shkrim pr antart e Kuvendit dhe ai publik, duhet t prmbaj: (i) datn e
mbajtjes s mbledhjes, (ii) kohn e mbajtjes s mbledhjes, (iii) vendin e mbajtjes s mbledhjes,
(iv) rendin e dits, (v) materialet e mbledhjes dhe (vi) t dhnat tjera.
Neni 39
39.1 Pr t gjitha mbledhjet e Kuvendit t Komuns dhe t komiteteve t tij, mbahet
procesverbali. Procesverbali prfshin emrat e antarve t Kuvendit dhe t antarve t tjer
t ftuar dhe t pranishm, rendin e dits, thelbin e diskutimit, rezultatin numerik t votimit
dhe propozimet e miratuara apo t refuzuara. Nse krkohet t thirret me emr secili antar,
n procesverbal shnohet si ka votuar secili.
39.2 Procesverbalin e mban nj shrbyes civil, i caktuar nga drejtori i Drejtoris s
Administrats.
39.3 Kryesuesi e nnshkruan procesverbalin e miratuar nga Kuvendi.
12
13
Neni 43
43.1 Antari i Kuvendit t Komuns, i cili nuk e nnshkruan tekstin e betimit brenda nj muaji
pas zgjedhjes, pushon t jet antar i Kuvendit.
43.2 Antari i Kuvendit t Komuns, i cili sht i dnuar me tre muaj burg pr vepr penale t
dnueshme dhe iu ka lshuar urdhri pr burgosje, pushon t jet antar i Kuvendit.
43.3 Nse antari i Kuvendit t Komuns nuk merr pjes n mbledhje t Kuvendit ose n
komitetet e tij gjasht muaj rresht, ai pushon t jet antar, prve nse ka munguar me arsye,
t ciln e ka miratuar Kuvendi.
Komitetet
Neni 44
44.1 Kuvendi i Komuns formon 2 komitetet t prhershme:
a) Komitetin pr Politik dhe Financa dhe
b) Komitetin pr Komunitete.
44.2 Kuvendi i Komuns formon edhe komitete t tjera, sipas nevojs.
44.3 Me rastin e emrimit t antarve t komiteteve, duke prfshir komitetet e prhershme,
Kuvendi i Komuns duhet t bj prpjekje q t siguroj nj baraspesh gjinore n t gjitha
komitetet.
44.4 Komitetet tjera mund t kooptojn n radht e tyre individ q nuk jan antar t
Kuvendit t Komuns, por shumica e antarve t komiteteve duhet t jen gjithnj antar t
Kuvendit t Komuns.
44.5 Prbrja e komiteteve duhet t pasqyroj n mnyr sa m t prafrt proporcionin e
vendeve, q i mbajn partit politike dhe koalicionet n Kuvendin e Komuns.
44.6 Kryesuesi dhe zvendskryesuesi i secilit komitet zgjidhet nga antart e komitetit.
44.7 Kompetencat dhe aktivitetet e komiteteve tjera prcaktohen me Rregulloren pr prbrjen
dhe kompetencn e komiteteve.
44.8 N mbledhjen e tyre t par t do viti, komitetet duhet ti caktojn datat kur do t
mbahen takimet e tyre t rregullta gjat vitit. Datat mund t ndryshojn varsisht nga ndonj
vendim tjetr. Mbledhjet plotsuese mund t thirren n do koh.
14
Komiteti pr Komunitete
Neni 46
46.1 Komiteti pr Komunitetet themelohet nga Kuvendi i Komuns dhe n prbrjen e tij,
prve antarve t Kuvendit, mund t prfshihen edhe prfaqsues t komuniteteve, t cilt
nuk prfaqsohen n Kuvend, por jan banor t komuns.
46.2 Komiteti pr Komunitete promovon t drejtat dhe interesat e komuniteteve dhe shqyrton
drejt do shkelje q bhet n kt drejtim, dhe bn rekomandimin e saj n Kuvendin e
Komuns.
46.3 Gjat themelimit t Komitetit pr Komunitete, Kuvendi i Komuns duhet t siguroj se
sht zbatuar procedura pr emrimin e antarve t ktyre komiteteve n prputhje me
dispozitn e LVL - s.
Neni 47
Komiteti pr Komunitete ka pr detyr q, n kuadr t Komuns, t siguroj se:
a) asnj person, i cili merr prsipr detyra publike ose mban post publik, nuk guxon t
bj diskriminim ndaj asnj personi mbi kurrfar baze, pr shkak t prkatsis etnike,
gjuhs ose lidhjes me komunitetin;
b) t gjith qytetart gzojn, n mnyr t barabart, t drejtat civile, politike,
ekonomike, shoqrore, kulturore dhe mundsi t barabart pr punsim n shrbimet
komunale/t qytetit n t gjitha nivelet;
c) shrbimi civil komunal/personeli pasqyron n proporcion t drejt numrin e
prfaqsuesve t kualifikuar t komuniteteve n t gjitha nivelet.
Komiteti konsultativ
Neni 48
48.1 Komiteti konsultativ themelohet nga Kuvendi i Komuns, pas propozimit t Kryetarit t
Komuns, nga komitetet e prhershme dhe nga grupi i qytetarve.
48.2 Kuvendi i Komuns mund t themeloj edhe komitete konsultative Ad hoc pr shtje
t caktuara. Mandati i tyre pushon pas prfundimit t shtjes.
48.3 Organizimi, kompetencat, antarsimi, mandati i antarve dhe shkarkimi i antarve,
jan prcaktuar me Udhzimin administrativ t ministrit t MAPLs.
Komitetet tjera
Neni 49
49.1 Kuvendi i Komuns themelon edhe komitetet tjera:
1. Komitetin pr Shndetsi dhe Mirqenie Sociale;
2. Komitetin pr Arsim, Kultur, Rini dhe Sport;
3. Komitetin pr Zhvillim Ekonomik dhe Rural;
4. Komitetin pr Planifikim Urban, Kadastr dhe Mbrojtje t Mjedisit;
5. Komitetin pr Shrbime Publike dhe
6. Komitetin pr Pron.
49.2 Kuvendi i Komuns, n kuadr t kompetencave q ka, miraton Rregulloren pr
prbrjen dhe kompetencat e komiteteve.
Adresa: Rr. UK- 2-10.000 Prishtin-Kosov
Telefon: + 381(0)38/230-900
http://www.prishtina-komuna.org
15
Kryetari i Komuns
Neni 50
50.1 Kryetari i Komuns zgjidhet drejtprdrejt nga qytetart e komuns q kan t drejt vote,
n prputhje me Ligjin pr zgjedhjet lokale q sht n fuqi, pr mandat t njjt sikurse
antart e Kuvendit t Komuns.
50.2 Kur prkohsisht mungon kryetari i Komuns, ose kur prkohsisht nuk ka mundsi ta
ushtroj funksionin e kryetarit, at e zvendson nnkryetari i Komuns.
Betimi
Neni 51
51.1 Me rastin e zgjedhjes, kryetari i Komuns bn betimin prpara antarve t Kuvendit t
Komuns. Prmbajtja e betimit sht si vijon:
Un ____________, betohem se do ti kryej detyrat dhe do ti ushtroj kompetencat e mia si
kryetar i Komuns s Prishtins, me nder, besnikri, paanshmri, me ndrgjegje dhe n pajtim
me ligjin, n mnyr q t sigurohen kushte pr nj jet t qet pr t gjith.
51.2 Nse Kryetari i Komuns nuk e bn betimin brenda nj (1) muaji nga certifikimi i
rezultateve t zgjedhjeve, e humb mandatin.
16
Neni 53
Kryetari i Komuns merr vendime dhe lshon urdhresa brenda fushs dhe kompetencave t tij.
Nnkryetari i Komuns
Neni 54
54.1 Nnkryetari emrohet nga Kryetari i Komuns, pr t njjtin mandat, dhe shkarkohet nga
Kryetari.
54.2 Me krkes t Kryetarit, nnkryetari i ndihmon Kryetarit n ushtrimin e funksioneve
ekzekutive t prditshme dhe, n munges t tij, vepron n emr t Kryetarit
54.3 Kur posti i nnkryetarit mbetet i lir, Kryetari emron nnkryetarin e ri, jo m von se
tridhjet dit pas paraqitjes s postit t lir.
Shkarkimi nga posti dhe zgjedhja e kryetarit t ri t Komuns
Neni 55
55.1 Kryetari i Komuns mund t shkarkohet n pajtim me dispozitat e nenit 64 t LVL -s.
55.2 N rast t prfundimit t parakohshm t mandatit t kryetarit, zgjedhjet e
jashtzakonshme pr kryetar t Komuns mbahen pa vones.
ADMINISTRATA KOMUNALE
Neni 56
56.1 Administrata komunale organizohet n drejtori. Secila drejtori komunale udhhiqet nga
drejtori. Drejtort emrohen dhe shkarkohen nga Kryetari i Komuns.
56.2 Komuna e Prishtins do ti ket kto drejtori:
1. Drejtoria e Administrats;
2. Drejtoria e Shndetsis dhe Mirqenies Sociale;
3. Drejtoria e Arsimit
4. Drejtoria e Kulturs, Rinis dhe Sportit;
5. Drejtoria e Financave dhe Prons;
6. Drejtoria e Ekonomis dhe Zhvillimit;
7. Drejtoria e Urbanizmit, Ndrtimit dhe Mbrojtjes s Mjedisit;
8. Drejtoria e Infrastrukturs Lokale;
9. Drejtoria e Shrbimeve Publike, Mbrojtjes dhe Shptimit
10. Drejtoria e Kadastrit;
11. Drejtoria e Inspekcionit.
17
56.3 Organizimi i brendshm i drejtorive dhe sistemimi i shrbyesve civil n vende t puns,
do t bhet n baz t Vendimit pr organizimin dhe sistematizimin e vendeve t puns n
drejtorit e Komuns s Prishtins.
Kshilli i Drejtorve
Neni 57
57.1 Kshilli i Drejtorve prbhet nga drejtort e emruar nga Kryetari i Komuns.
57.2 Secili antar i Kshillit t Drejtorve:
a) i raporton rregullisht Kryetarit pr shtjet q jan n prgjegjsin e tij;
b) ndihmon Kryetarin, kryesuesin e Kuvendit t Komuns dhe komitetet e tij, duke iu
ofruar t gjitha informatat dhe raportet e nevojshme pr procesin e vendimmarrjes;
c) zbaton t gjitha rregulloret dhe vendimet e Kuvendit t Komuns dhe ligjet e
miratuara nga Kuvendi i Republiks s Kosovs;
d) prgatit programin e puns dhe prezanton raportet periodike t puns pr
drejtorin e tij;
e) sht prgjegjs pr udhheqjen dhe kontrollin e prditshm t puns s
drejtoris;
f) prgatit dhe prezanton planet periodike t zhvillimit n sfern e tyre t
prgjegjsis dhe prcjelljen e ktyre planeve;
g) prgjigjet n mnyr efektive pr fardo ankese lidhur me sfern e vet t
prgjegjsis;
h) merr pjes dhe kontribuon n punn e Kuvendit t Komuns, t komiteteve
prkatse dhe n punn e Kshillit t Drejtorve;
i) siguron se do t ofroj nj qasje t drejt dhe t barabart pr ato shrbime publike
q jan n prgjegjsin e tij;
j) prmbush t gjitha detyrat dhe urdhresat q i caktohen n mnyr adekuate.
Neni 58
Zyrtart e lart, duke prjashtuar drejtort e drejtorive, mund t largohen nga organet e
Administrats sipas Ligjit pr shrbimin civil.
18
59.5 Shrbimi civil komunal i kryen detyrat dhe prgjegjsit n mnyr korrekte dhe t
paanshme, duke vepruar n pajtim me ligjin.
59.6 Punsimi i personelit n Shrbimin civil komunal bhet prmes konkursit publik.
59.7 T gjith npunsit e Shrbimit civil komunal i prfillin dhe i zbatojn urdhrat e eprorve
t tyre, prve n ato raste kur urdhrat e tyre jan n kundrshtim me ligjin ose me t drejtat
dhe lirit e njeriut.
59.8 Nga t gjith npunsit civil krkohet q t gjitha konfliktet e interesit ti paraqesin me
shkrim n nj regjistr, t cilin e ruan udhheqsi i personelit.
Zyra e Komuniteteve
Neni 60
60.1 Zyra e komuniteteve formohet me qllim t prmirsimit dhe mbrojtjes s t drejtave t
komuniteteve dhe t sigurimit t shrbimeve t barabarta publike n nivel komunal.
60.2 Zyra e komuniteteve sht pjes prbrse e Komuns dhe e strukturs s prbashkt
administrative, e cila financohet nga buxheti i Komuns.
60.3 Zyra e komuniteteve drejtohet nga nj drejtues, i cili, sipas detyrs zyrtare, merr pjes n
takimet e Kshillit t Drejtorve. Ai paraqet raportin n seciln mbledhje t Komitetit t
Komuniteteve, duke prshkruar n detaje punt e kryera pr t cilat sht prgjegjse ajo zyr.
60.4 Personeli i Zyrs s komuniteteve gzon status t personelit t shrbimit civil t
Komuns.
KAPITULLI V
Administrimi financiar
Buxheti i Komuns
Neni 61
61.1 Pr ti prmbushur t drejtat dhe detyrimet e saj, Komuna ka buxhetin e saj (buxheti i
Komuns).
61.2 Buxheti i Komuns duhet t jet i balancuar, i prgatitur n mnyr transparente dhe i
bazuar n kritere objektive.
61.3 Buxheti i Komuns duhet t prmbaj planin pr aktivitetet dhe udhheqje ekonomike
brenda vitit fiskal, dhe duhet t prfshij t gjitha parashikimet e t hyrave, shpenzimet
kapitale dhe ato t prditshme t Komuns. Ai gjithashtu duhet ti ndaj fondet ekzistuese pr
nevojat e shpenzimeve t Komuns.
19
Neni 66
66.1 Komuna ka n dispozicion, n mnyr t pavarur, t hyrat q i takojn.
66.2 Pr mnyrn e prdorimit t mjeteve, Kuvendi i Komuns duhet t vendos n pajtim me
ligjet n fuqi.
Neni 67
Buxheti i Komuns miratohet pr nj vit fiskal. Viti fiskal fillon m 1 janar dhe prfundon m
31 dhjetor.
Adresa: Rr. UK- 2-10.000 Prishtin-Kosov
Telefon: + 381(0)38/230-900
http://www.prishtina-komuna.org
20
Huamarrja komunale
Neni 68
Huamarrja nga komunat rregullohet n baz t dispozitave t Ligjit pr financat e pushtetit
lokal dhe Ligjit pr borxhe publike.
KAPITULLI VI
Raporti vjetor
Neni 69
69.1 Kuvendi i Komuns miraton raportin vjetor t Kryetarit t Komuns pas propozimit t
Komitetit pr Politik dhe Financa, m s largu deri m 31 mars t vitit vijues.
69.2 Raporti prbhet nga kto pjes: titulli, hyrja, metodologjia, rezultatet, konkluzionet,
rekomandimet, anekset dhe bibliografia.
Ndrmarrjet publike lokale
Neni 70
70.1 Ndrmarrjet publike lokale jan t prcaktuara me Ligjin pr ndrmarrjet publike.
70.2 Komuna t drejtn e saj si aksionare n NPL, do ta ushtroj prmes Komisionit Komunal
t Aksionarve.
70.3 Komisioni Komunal i Aksionarve ka t drejt t veproj n emr t Komuns, n
prputhje me Ligjin pr ndrmarrjet publike dhe Ligjin pr shoqrit tregtare.
70.4 Komisioni Komunal i Aksionarve i raporton Kuvendit t Komuns, pr do vit, pr t
arriturat e ndrmarrjeve publike.
KAPITULLI VII
Auditori i brendshm
Neni 71
Auditori i brendshm sht i autorizuar dhe ka prgjegjsi n pajtim me dispozitat e Ligjit pr
auditim t brendshm,
KAPITULLI VIII
Konflikti i interesave
Neni 72
72.1 Kryetari, nnkryetari, kryesuesi, zvendskryesuesi pr komunitete dhe antart e
Kshillit t Drejtorve, prjashtohen nga procedurat lidhur me marrjen e vendimeve q kan
t bjn me cilndo shtje, n t ciln ai ose ajo, apo ndonj antar i afrt i familjes ka interes
personal apo financiar.
72.2 Kur ndonjri nga antart e Kshillit t Drejtorve ka konflikt interesi, Kryetari cakton
rolin e tij q ka t bj me shtjen e caktuar, q ky rol t ushtrohet nga vet ai (ajo), ose nga
drejtori q vepron n mbikqyrjen e tij (saj) e q nuk ka konflikt interesi.
21
KAPITULLI IX
Dispozitat prfundimtare
Neni 73
73.1 Ky Statut do t plotsohet dhe do t ndryshohet n pajtim me dispozitat e ktij Statuti.
73.2 T gjitha dispozitat e Statutit duhet t jen n harmoni me dispozitat e LVL - s. N
rastet kur ekziston ndonj konflikt midis dispozitave t ktij Statuti dhe dispozitave t LVL s, ather vlejn dispozitat e LVL - s.
Neni 74
74.1 Ky Statut hyn n fuqi tet (8) dit pas publikimit n tabeln e shpalljeve t Komuns.
74.2 Nga dita e hyrjes n fuqi t ktij Statuti, pushojn t vlejn dispozitat e Statutit t
Kuvendit t Komuns s Prishtins 01. nr. 110 455, t dt. 31.3.2008.
Neni 75
Harmonizimi i t gjitha rregulloreve t Komuns dhe akteve tjera komunale me kt Statut,
duhet t bhet n afat prej 6 muajsh nga dita e miratimit t ktij Statuti.
Neni 76
Interpretimi autentik i ktij Statuti bhet nga Kuvendi i Komuns.
KUVENDI I KOMUNS S PRISHTINS
01. nr. 110-391, m 25.2.2010
KRYESUESI I KUVENDIT T KOMUNS
Sami Hamiti, ecc. i dipl.
22