llsfoglals

a kzsgi nkormnyzatok elektronikus kzztteli ktelezettsgvel kapcsolatban

gyiratszm: NAIH-419-2/2014/V.
[nv]
krjegyz rszre
[a telepls neve] Kzsg nkormnyzata
[az nkormnyzat cme]

Tisztelt Krjegyz Asszony!

llampolgri bejelents rkezett a Nemzeti Adatvdelmi s Informciszabadsg
Hatsghoz (a tovbbiakban: Hatsg), amelyben a bejelent arrl tjkoztatta a Hatsgot,
hogy [a telepls neve] Kzsg nkormnyzata (a tovbbiakban: nkormnyzat) hinyosan
teljesti elektronikus kzztteli ktelezettsgt, az nkormnyzat honlapjra nincsenek
feltltve egyes kzrdek adatok.
Tjkoztatom, hogy az gyben a Hatsg az informcis nrendelkezsi jogrl s az
informciszabadsgrl szl 2011. vi CXII. trvny (a tovbbiakban: Infotv.) 38. (3)
bekezds a) pontja alapjn vizsglatot indtott.
A Hatsg az eljrsa sorn megvizsglta az nkormnyzat elektronikus kzztteli
ktelezettsgnek teljestst, ennek krben az nkormnyzat sajt honlapjt [az
nkormnyzat honlapjnak cme] s a Kzadatkeres rendszer [a telepls neve]
vonatkoz rszt [a kzadatkeres linkje]). Ennek sorn megllaptst nyert, hogy az
nkormnyzat az Infotv. szerinti elektronikus kzztteli ktelezettsgnek hinyosan tesz
eleget mind a sajt honlapjn, mind pedig a Kzadatkeres rendszerben.
A Hatsg fentiekkel kapcsolatos llspontja a kvetkez.
Az nkormnyzatnak mint kzfeladatot ellt szervnek az Infotv. 37. -a alapjn elektronikus
kzztteli ktelezettsge van az Infotv. 1. mellkletben meghatrozott adatok
vonatkozsban.
Az Infotv. a kzsgi nkormnyzatok szmra nem llapt meg ktelezettsget nll honlap
fenntartsra, gy kzztteli ktelezettsgknek vlasztsuk szerint sajt vagy trsulsaik
ltal kzsen mkdtetett, illetve a felgyeletket, szakmai irnytsukat vagy mkdskkel
kapcsolatos koordincit ellt szervek (kormnyhivatalok) ltal fenntartott, tovbb e
felleteken trtn kzzttellel egyidejleg, a kln erre a clra ltrehozott kzponti
honlapon (http://kozadat.hu/) val kzzttellel tehetnek eleget [Infotv. 33. (1)-(3)
bekezds].

Ezen rendelkezsek teht lehetsget biztostanak az nkormnyzatoknak arra, hogy akr

sajt honlapjukon, akr az illetkes Kormnyhivatal honlapjn, akr nkormnyzati trsuls
ltal kzsen mkdtetett honlapon hozzk nyilvnossgra a ktelezen kzzteend
kzrdek adatokat.
A kzs fenntarts honlapon a kzrdek adatoknak, a kzfeladatot ellt szerveknek (gy
az egyes nkormnyzatoknak) megfelelen elklntheteknek kell lennik.
Ezen tlmenen s ezzel prhuzamosan termszetesen a Kzadatkeres rendszerben
(http://kozadat.hu/) is kzz kell tenni az elrt kzrdek adatokat.
A Kzadatkeres [a telepls neve] kifejezsre rkeresve a [a telepls s a
Kzjegyzsghez tartoz msik telepls neve] kzsgek Krjegyzsge elnevezs
tallatot adja ki, a megtallhat rekordok ([a msik telepls honlapjnak cme]) kztt pedig
csupn egy elrhetsgi adat tallhat, amely [a msik telepls neve] kzsg weblapjra
mutat, s [a msik telepls neve] Kzsg Polgrmesteri Hivatalnak elrhetsgi adatairl
tjkoztat.
Tekintettel arra, hogy az nkormnyzat rendelkezik sajt honlappal, elvrhat, hogy
kzztteli ktelezettsgt elssorban azon keresztl teljestse. Ez a kzztteli megolds
azonban nem mentesti az nkormnyzatot azon ktelezettsg all, hogy ezzel egyidejleg
kzrdek adatait a Kzadatkeresn is kzztegye s aktualizlja, legalbb oly mrtkig,
hogy az egyes kzztteli trgykrk (pldul kpvisel-testleti lsek elterjesztsei)
szerint kln-kln URL-t jell meg a honlaprl, ahol a kzrdek adatok tnylegesen
megtallhatak.
Az Infotv. 1. szm mellklete szerinti kzztteli lista sszelltshoz, tovbb a
Kzadattr adattartalmnak sszelltshoz segtsget nyjt a kzrdek adatok
elektronikus kzzttelre, az egysges kzadatkeres rendszerre, valamint a kzponti
jegyzk adattartalmra, az adatintegrcira vonatkoz rszletes szablyokrl szl
305/2005. (XII. 25.) Kormnyrendelet, valamint a kzztteli listkon szerepl adatok
kzzttelhez szksges kzztteli mintkrl szl 18/2005. (XII. 27.) IHM rendelet.
Az nkormnyzati rendeletek kzzttelvel kapcsolatban az nkormnyzatok szmra nagy
segtsg, hogy a Nemzeti Jogszablytrrl szl 338/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet
ltrehozta a Nemzeti Jogszablytr nkormnyzati Rendelettrt, amelynek 4. -a alapjn a
Nemzeti Jogszablytr internetes felletn (http://njt.hu/njt.php?onkormanyzati_rendeletek)
kzz kell tenni a mg hatlyba nem lpett nkormnyzati rendeletek 2013. jnius 30-a utn
kihirdetett szvegt. A kormnyrendelet a kormnyhivatalok szmra jelli ki a feladatot,
hogy a rszkre megkldtt nkormnyzati rendeleteket tovbbtsk a helyi nkormnyzatok
trvnyessgi felgyeletrt felels miniszter fel. [a telepls neve] rkeresve a
Jogszablytr kt tallatot eredmnyezett.
Az Infotv. 1. mellklete alapjn az nkormnyzat kpvisel-testletnek dntsei, gy
rendeletei is a ktelez kzztteli ktelezettsg krbe esnek, gy ezen adatokat illeten
elfogadhat egy olyan megolds, hogy a tnyleges kzzttel a Nemzeti Jogszablytr
pontos linkjre val tnaviglssal trtnik.

A fentiekre tekintettel, az Infotv. 56. (1) bekezdse alapjn

felszltom
az nkormnyzatot, hogy az Infotv. 33. - 37/B. -aiban foglalt kzztteli ktelezettsgnek
tegyen eleget, s ennek keretben, az Infotv.-ben meghatrozott adatkrben aktualizlja
mind a sajt honlapjn, mind a Kzadatkeresn tallhat kzrdek adatokat.
Tjkoztatom, hogy az Infotv. 56. (2) bekezdse alapjn az adatkezel nkormnyzatnak
egyetrtse esetn haladktalanul meg kell tennie a felszltsban megjellt szksges
intzkedseket, s azokrl, illetve egyet nem rtse esetn llspontjrl a felszlts
kzhezvteltl szmtott 30 napon bell rsban tjkoztatnia kell a Hatsgot.
Az Infotv. 58. (1) bekezdse szerint, amennyiben a vizsglat eredmnyeknt a jogsrelem
orvoslsra, illetve a jogsrelem kzvetlen veszlynek megszntetsre nem kerl sor, a
Hatsg a 30 napos tjkoztatsi hatrid lejrtt kvet 30 napon bell dnt a szksges
tovbbi intzkedsek megttelrl.
Egyttmkdst elre is ksznm.
Budapest, 2014. mjus 12.
dvzlettel:
Dr. Pterfalvi Attila
elnk
c. egyetemi tanr