NOTA SEJ TING 3 BAB 4

BAB 4

KERJASAMA ANTARA KAUM KE ARAH KEMERDEKAAN

Pengenalan:
Membina sesebuah negara yang merdeka dan berdaulat bukanlah perkara mudah.
Latihan berkerajaan sendiri terpaksa dilalui untuk memastikan rakyat tempatan
mampu mentadbir negara mereka sendiri.
Rakyat pelbagai kaum juga perlu bekerjasama dan bermuafakat untuk
memastikan kemerdekaan dapat dicapai.
Kebijaksanaan pemimpin-pemimpin terdahulu yang telah berjaya mencapai
kemerdekaan negara melalui perundingan tanpa pertumpahan darah sewajanya
kita hargai.

4.1 Ke arah Mencapai Perpaduan Kaum

1. British telah memberi syarat supaya kerjasama kaum diadakan jika Tanah Melayu
ingin
mendapatkan kemerdekaan. Tujuannya adalah untuk menjamin kestabilan politik
dan keharmonian masyarakat.

2. Bagi British, hal ini bagi memastikan pertumbuhan ekonomi dan pelaburannya
di Tanah Melayu.
3. Usaha untuk mencapai perpaduan kaum di Tanah Melayu bermula sejak 1949
apabila timbul
kesedaran pemimpin-pemimpin pelbagai kaum berbincang untuk kepentingan
bersama

LANGKAH KE ARAH KEMERDEKAAN

A. Penubuhan Jawatankuasa Hubungan Antara kaum

1. Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum atau Community Liason Committee (CLC)

ditubuhkan pada Januari 1949.
2. CLC merupakan satu jawatankuasa yang dianggotai oleh para pemimpin pelbagai
kaum di Tanah Melayu.
3. Tujuannya adalah untuk mewujudkan persefahaman antara kaum yang akhirnya
membawa kepada perpaduan kaum.
4. Peringkat awal, CLC hanya dianggotai oleh orang-orang Melayu di bawah UMNO
yang diketuai oleh Dato Onn bin Jaafar dan kaum Cina di bawah MCA yang diketuai
oleh Tan Cheng Lock.
5. Pada Ogos 1949, CLC telah dianggotai oleh kaum-kaum lain seperti India, Sri
lanka, Serani (Ceylon) dan Eropah.
6. CLC telah mengadakan beberapa rundingan .
7. UMNO yang mewakili kaum Melayu menuntut Ketuanan Melayu dikekalkan. Hal
ini telah ditentang oleh pemimpin-pemimpin kaum lain. Hasilnya beberapa tolak
ansur telah dipersetujui, seperti:

Syarat kerakyatan Persekutuan dilonggarkan

Orang Melayu diberi bantuan ekonomi dan pelajaran
Sistem pendidikan yang mewajibkan penggunaan bahasa Melayu dan bahasa
Inggeris sebagai bahasa pengantar diwujudkan
Pilihan raya peringkat bandaran, negeri dan Majlis Perundangan Persekutuan
(MPP) akan diadakan

8. Hasil rundingan dilaksanakan selepas tahun 1951.

9. Kesemua persetujuan ini dicapai sebagai satu kerjasama kaum untuk

kemerdekaan Persekutuan Tanah Melayu.

B. Usaha Parti-Parti Politik Mewujudkan Perpaduan Kaum

1. Menjelang pertengahan tahun 1940-an hingga ke ambang kemerdekaan, partiparti politik di Tanah Melayu memperlihatkan usaha-usaha ke arah kerjasama antara
kaum.
2. Parti-parti politik yang terlibat dalam usaha menjalinkan kerjasama kaum ialah:

UMNO 1946 pimpinan DatoOnn bin Jaafar dan Tunku Abdul Rahman
MIC 1946 Pimpinan K.L. Devaser
MCA 1949 Pimpinan Tan Cheng Lock
IMP 1951 Pimpinan Dato Onn bin Jaafar
PAS 1951 Pimpinan Hj. Ahmad Fuad
Parti Negara 1954 Pimpinan Dato Onn bin Jaafar
3) Semasa di bawah pimpinan Dato Onn bin Jaafar, UMNO telah bersetuju
menerima cadangan Jawatankuasa Hubungan Antara kaum untuk melonggarkan
syarat kerakyatan kepada
orang asing.

4) Dato Onn juga mencadangkan supaya UMNO dibuka keahliannya kepada semua
kaum, tetapi mendapat tentangan daripada ahli-ahli UMNO.

5) Dato Onn turut mencadangkan Sistem Ahli yang memberi peluang pentadbiran
kepada penduduk pelbagai kaum.

6) Apabila UMNO di bawah pimpinan Tunku Abdul Rahman, beliau telah

menubuhkan Parti Perikatan yang menggabungkan parti pelbagai kaum untuk
menghadapi Pilihan Raya
Majlis Perundangan 1955.
7) UMNO pernah membentuk pakatan dengan MCA untuk menghadapi Pilihan Raya
Majlis Bandaran Kuala Lumpur 1952.

8) MIC memberi sokongan terhadap perjuangan DatoOnn dan IMP yang

mengasaskan kerjasama pelbagai kaum dalam sebuah parti politik.
9) MIC akhirnya menganggotai Parti Perikatan pada tahun 1955.

10) MCA telah mewujudkan pakatan MCA-UMNO pada tahun 1952 dan menyertai
Perikatan UMNO-MCA 1954 dan kemudiannya Parti Perikatan 1955.

11) Independence For Malaya Party (IMP), PAS dan Parti Negara merupakan partiparti yang menegakkan kerjasama kaum dalam satu parti politik . Walau
bagaimanapun PAS hanya menerima keanggotaan pelbagai kaum yang beragama
Islam.

Pendidikan Alat Pperpaduan

1) Sistem pendidikan penting dalam usaha mewujudkan perpaduan kaum,

khususnya di kalangan generasi muda.

2) Melalui sistem pendidikan yang sama, penduduk Tanah Melayu akan dapat
disatukan dengan perasaan taat setia mereka yang tidak berbelah bagi terhadap
Tanah Melayu.

3) Sistem pendidikan sebelum merdeka belum mampu mewujudkan perpaduan

kaum kerana pada masa itu terhadap lima sistem pendidikan yang berbeza, iaitu:

i. Sekolah Agama Islam:

(a) Terdiri daripada sekolah agama, sekolah pondok dan madrasah

(b) Bahasa Melayu atau bahasa arab digunakan sebagai bahasa pengantar
(c) Mengajar terutamanya pelajaran agama

(d) Dibiayai rakyat dan orang perseorangan

(e) Bebas daripada kawalan British
(f) Menyediakan pengajaran peringkat sekolah rendah dan sekolah menengah
(g) Lepasan pelajarnya berpeluang melanjutkan pelajaran ke Indonesia, India dan
Mesir.

ii. Sekolah Vernakular:

(a) Didirikan oleh Kerajaan British

(b) Bahasa Melayu sebagai bahasa Pengantar
(c) Hanya di peringkat sekolah rendah
(d) terletak di luar bandar
(e) Suasana pembelajaran yang serba kekurangan
(f) Awalnya kurang mendapat sambutan kerana tiada pelajaran Quran.
(g) Lepasan pelajarnya hanya berpeluang melanjutkan pelajaran ke Maktab
Perguruan Sultan Idris (MPSI)
(h) Lepasan pelajar tiada peluang menjawat jawatan tinggi.

iii. Sekolah Vernakular Cina:

(a) Ditubuhkan sejak akhir kurun ke-19 oleh pihak persendirian dan parti-parti
politik.
(b) Menggunakan bahasa Cina khususnya bahasa Mandarin sebagai pengantar.
(c) Sukatan pelajaran, guru, buku teks di bawa dari China.
(d) Tujuannya untuk mengekalkan identiti Cina di Tanah Melayu.
(e) Berkembang pesat sebagai institusi ilmu, budaya dan bahasa Cina.
(g) Mendapat sokongan penuh daripada masyarakat Cina.
(h) Menyediakan pelajaran di peringkat sekolah rendah dan menengah.

(i) Lepasan sekolah berpeluang melanjutkan pelajaran ke pusat Pengajian Tinggi di

China.

iv. Sekolah Vernakular Tamil:

(a) Ditubuhkan oleh pihak estet sebagai tanggungjawab sosial

(b) Menggunakan bahasa tamil sebagai bahasa pengantar
(c) Sukatan pelajaran berorientasikan sistem pendidikan India
(d) Guru dibawa dari India
(e) Persekitaran belajar serba kekurangan
(f) Hanya menyediakan pelajaran di peringkat sekolah rendah.
(g) Kurang mendapat sambutan kerana lebih suka anak-anak membantu di ladang.
(h) Tidak berpeluang menjawat jawatan tinggi.
v. Sekolah Vernakular Inggeris

(a) Ditubuhkan sejak kurun ke-19 oleh mubaligh Kristian

(b) Bahasa Inggeris dijadikan bahasa pengantar.
(c) Diambil alih oleh kerajaan British kerana keperluan tenaga pekerja rendah di
sektor kerajaan dan swasta.
(d) Didirikan di bandar-bandar
(e) Pelajar lepasannya berpeluang melanjutkan pelajaran Ke peringkat kolej dan
universiti dalam dan luar negara.
(f) Pelajar lepasan sekolah ini juga berpeluang menjawat tinggi
(g) Dipandang tinggi oleh masyarakat.
4) Perbezaan tersebut menyebabkan perbezaan politik, ekonomi dan sosial semakin
buruk sehingga menghalang perpaduan kaum.

5) Mereka turut terpisah mengikut tempat tinggal dan mengamalkan budaya serta
kepercayaan masing-masing. Malah, tiada satu bahasa kebangsaan yang boleh
memudahkan
komunikasi.

6) Kerajaan British menyedari hal ini lebih-lebih lagi apabila berlaku penyusupan
fahaman komunis melalui sekolah-sekolah Cina.
7) Bagi membaiki jurang perbezaan pendidikan dan menjana semangat perpaduan,
beberapa laporan pelajaran telah diadakan.

8) Tujuannya adalah bagi memberi cadangan untuk melahirkan satu system

pendidikan kebangsaan supaya pelajar-pelajarnya dapat belajar dalam sistem
pendidikan yang sama dan menumpukan kesetiaan mereka kepada Tanah Melayu.

CADANGAN LAPORAN PELAJARAN

i) Laporan Barnes 1951

(a) Sekolah adalah wajib

(b) Menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar
(c) Sekolah Menengah dan universiti menggunakan bahasa Inggeris sebagai bahasa
pengantar
(d) Bahasa Ibunda diajar jika terdapat 15 orang pelajar yang memohon
(e) Sistem latihan perguruan yang sama
(f) Sistem peperiksaan dan sistem nazir yang sama
ii) Laporan Fenn-Wu 1951

(a) Menolak cadangan Penyata Barnes kerana mahu terus mengekalkan identiti
sistem
pendidikan Vernakular Cina.

iii) Ordinan Pelajaran 1952

(a) Sekolah rendah menggunakan bahasa Melayu

b) Sekolah Menengah dan universiti menggunakan bahasa Inggeris sebagai bahasa

pengantar
(c) Sistem peperiksaan, sukatan pelajaran, latihan perguruan, dan sistem nazir
adalah sama
(d) Pendidikan sekolah rendah adalah wajib.
iv) Laporan Razak 1956

(a) Mengadakan sistem sekolah umum dengan bahasa Melayu sebagai bahasa
Pengantar
di sekolah rendah dan sekolah menengah.
(b) Pendidikan rendah adalah wajib
(c) Sukatan pelajaran, sistem peperiksaan , latihan perguruan, dan sistem nazir
adalah
sama.
(d) Pentadbiran pendidikan adalah berpusat.
(e) Bahasa ibunda diajar jika terdapat 15 orang pelajar yang memohon.

1. Keempat-empat laporan pendidikan itu mempunyai satu hubungan yang jelas

antara satu sama lain.
2. . Penyata Barnes telah menjadi asas laporan-laporan pelajaran yang lain, dan
telah diperakui oleh Ordinan Pendidikan 1952.
3. Walau bagaimanapun, Laporan Fenn-Wu telah menolak menolak penggunaan
bahasa Melayu dan Bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar , dan menuntut
bahasa mandarin menjadi pengantar di sekolah Cina. Dengan itu, Laporan Fenn-Wu
telah mengekalkan sekolah aliran Cina sebagai satu sistem pendidikan yang
tersendiri.

4. Keadaan ini menyebabkan matlamat memupuk perpaduan melalui sistem

pendidikan tidak
terlaksana.

5. Penyata Razak 1956 telah menerima Penyata Barnes tetapi demi tolak ansur
politik, penyata ini membenarkan penggunaan bahasa pengantar vernakular
sepuluh tahun selepas merdeka.

6. Sekolah vernakular akan beransur-ansur menjadi sekolah umum yang akan

menggunakan bahasa kebangsaan, bahasa Melayu.
7. Dengan pelaksanaan Penyata Razak mulai tahun 1961, sistem pelajaran
kebangsaan semakin menjadi realiti.

8. Ciri-ciri perpaduan melalui pendidikan dapat dilihat

melalui:
a) Bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar bagi melahirkan perpaduan di
kalangan
rakyat
b) Mengadakan bahasa pengantar yang seragam bagi sekolah rendah, menengah
dan universiti.
c) Penggunaan sukatan pelajaran, sistem pentadbiran yang sama dan berpusat.

4.2 Kerjasama Kaum ke Arah Berkerajaan Sendiri

1) Kerajaan British menetapkan perpaduan kaum sebagai prasyarat bagi Tanah
Melayu untuk berkerajaan sendiri.

2) Kerjasama kaum akan menjamin perpaduan rakyat dan seterusnya menjamin

kepentingan ekonomi British di Tanah Melayu tidak terjejas.

3) Justeru sejak 1951, British menekankan kerjasama kaum dalam setiap langkah ke
arah berkerajaan sendiri.
Langkah-langkah ke arah Berkerajaan Sendiri.
a) Sistem Ahli 1951

i. Sistem Ahli merupakan suatu sistem pentadbiran yang melatih orang Melayu dan
kaum lain dalam pentadbiran Tanah Melayu.
ii. Diperkenalkan pada Januari 1951, hasil idea Dato Onn bin Jaafar yang mendapat
sokongan daripada kerajaan British dan Raja-raja Melayu.
iii. Cadangan tersebut selaras dengan hasrat British untuk menjalankan satu dasar
yang dikenali sebagai dekolonisasi.
iv. Kerajaan British berpendapat Sistem Ahli akan dapat mengurangkan tekanan
parti Komunis Malaya yang sedang berusaha meluaskan pengaruhnya di kalangan
penduduk Tanah Melayu.

iv. Sistem Ahli dilaksanakan selama 5 tahun setengah dan tamat pada Jun 1955.
Ciri-ciri Sistem Ahli:

Satu Sistem kabinet bayangan ( seakan-akan kabinet menteri di negara merdeka

tetapi tidak dipilih secara pilihan raya ) yang mengandungi beberapa orang pegawai
tadbir atau tokoh masyarakat.
Anggotanya dikenali sebagai Ahli. Misalnya, Ahli Pelajaran ( Menteri Pelajaran)
Pelantikan dibuat oleh Pesuruhjaya Tinggi British dengan persetujuan Majlis Rajaraja Melayu.
Ahlinya terdiri daripada sembilan orang anggota, iaitu:

5 penduduk Tanah Melayu

3 Melayu
1 Cina
1 India

 4 pegawai British

Ahli-ahli diletakkan di bawah kuasa Pesuruh Jaya

Tinggi British.
Ahli-ahlinya :
DatoOnn bin Jaafar Ahli Hal-Ehwal Dalam Negeri 1951-1955
Dato Mahmud Mat Ahli Tanah dan Perlombongan 1951-1954
Tunku Yaacob Almarhum Sult.Abdul Halim Shah Ahli Pertanian dan Perhutanan 19511955
E.E.C. Thuraisingham Ahli Pelajaran 1951-1955
Dr. Lee Ting Keng Ahli Kesihatan 1951-1954
v. Pada tahun 1955, Wakil UMNO, Tun Dr. Ismail, Abdul Rahman dan wakil MCA,
H.S.Lee telah menganggotai Sistem Ahli.

vi. Sistem Ahli menggambarkan proses perpaduan kaum yang kukuh di Tanah
Melayu. Ini adalah kerana ahli-ahli yang dilantik adalah gabungan pemimpinpemimpin pelbagai kaum di negara ini.

vi. Sistem Ahli merupakan unsur penting dalam menentukan kemerdekaan yang
bakal dicapai dapat diperjuangkan oleh semua penduduk pelbagai kaum.
Sistem Ahli juga memberi pendedahan kepada penduduk tempatan untuk
mentadbir dan menerajui sebuah kerajaan walaupun Tanah Melayu masih dikuasai
British.

b. Kelonggaran Kerakyatan Persekutuan

i. Jawatankuasa Hubungan Antara kaum telah mencadangkan agar syarat

kerakyatan Persekutuan Tanah Melayu dilonggarkan.
ii. Cadangan ini bertujuan untuk memberi taraf kewarganegaraan kepada golongan
imigran supaya mencurah taat setia sepenuhnya kepada Tanah Melayu di samping

mengelakkan golongan imigran daripada terus terpengaruh dengan Parti Komunis

Malaya.
iii. Cadangan ini dipersetujui UMNO, Raja-raja Melayu dan kerajaan British.
iv. Kelonggaran syarat kerakyatan ini dibuat dalam dua peringkat iaitu peringkat
persekutuan dan peringkat negeri.
v. Di peringkat persekutuan, kerakyatan dilonggarkan dengan tiga cara, iaitu:

secara kuat kuasa undang-undang ( operation of law)

secara permohonan (application)
Secara naturalisasi ( naturalization)
KELONGGARAN SYARAT KERAKYATAN PERSEKUTUAN.

Secara Kuat Kuasa Undang-Undang

(Operation of law)
Seorang rakyat raja di negeri Melayu
Seorang warganegara British dan koloni-koloninya (Hong Kong, Australia, New
Zealand, India dan Burma ) yang lahir di Negeri-negeri Selat.
Secara Permohonan
( Application) Seseorang warganegara British dan koloni-koloni yang berumur 18
tahun, berkelakuan baik, dan bersedia mengangkat sumpah taat setia kepada
Persekutuan.
Kerakyatan ini diberi oleh Pesuruhjaya Tinggi kerana telah berjasa dengan Tanah
Melayu.
Secara Naturalisasi
(Naturalization) Seseorang warganegara British dan koloni-koloni yang telah
menetap di negeri ini selama 10 tahun daripada 12 tahun berturut-turut.

vi. Kerakyatan di peringkat negeri yang telah dilonggarkan dikenal sebagai

Kerakyatan Negeri 1951.
Tujuannya bagi melahirkan perpaduan di kalangan penduduk negeri-negeri Melayu.

vii. Kelonggaran bertujuan mengiktiraf golongan imigran sebagai rakyat raja

Melayu.

vii. Syarat-Syarat Kerakyatan Negeri 1951

Syarat Kuat Kuasa Undang-Undang Secara Permohonan

Orang asli di negeri-negeri Melayu
Seorang melayu dilahirkan di negeri Melayu
Seorang bukan Melayu yang dilahirkan di negeri itu dan salah seorang daripada
ibu bapanya dilahirkan di Persekutuan Tanah Melayu.
Seorang yang telah berumur 21 tahun, dilahirkan di negeri itu, berkelakuan baik,
mengangkat sumpah setia kepada raja, dan melepaskan kewarganegaraan asal.

ix. Perubahan syarat kerakyatan ini menyebabkan rakyat Raja Melayu bukan sahaja
terdiri daripada orang Melayu dan orang asli, bahkan juga golongan imigran. Inilah
asas penting sebuah kerakyatan kebangsaan Persekutuan Tanah Melayu.

x. Sebagai tukar ganti kepada persetujuan orang-orang Melayu terhadap

kelonggaran kerakyatan persekutuan dan negeri itu, Kerajaan British telah
menubuhkan Lembaga Pembangunan Industri Desa atau Rural Industrial
Development Authority (RIDA)
xi. Penubuhan RIDA adalah untuk membantu meningkatkan taraf sosioekonomi
orang-orang
Melayu di luar bandar.

xii. DatoOnn telah dipertanggungjawabkan menjadi pengerusi RIDA yang pertama.

xiii. RIDA kemudiannya digantikan dengan Majlis Amanah Rakyat (MARA) pada 1966
dan
berkekalan sehingga kini.
c) Pembentukan Parti Perikatan

i. Pembentukan parti perikatan merupakan satu usaha parti-parti politik pelbagai

kaum bekerjasama untuk mendapatkan kemerdekaan.

ii. Pemimpin UMNO, MCA, MIC berpendapat penubuhan Perikatan akan mewujudakn
perpaduan dan keharmonian pelbagai kaum.

iii. Prinsip kerjasama antara parti politik lebih diterima umum berbanding kerjasama
pelbagai kaum dalam satu parti yang pernah diperjuangkan oleh Dato Onn melalui
IMP dan Parti Negara.

NOTA SEJ TING 3 BAB 4

BAB 4
KERJASAMA ANTARA KAUM KE ARAH KEMERDEKAAN
Pengenalan:
Membina sesebuah negara yang merdeka dan berdaulat bukanlah perkara mudah.
Latihan berkerajaan sendiri terpaksa dilalui untuk memastikan rakyat tempatan mampu
mentadbir negara mereka sendiri.
Rakyat pelbagai kaum juga perlu bekerjasama dan bermuafakat untuk memastikan
kemerdekaan dapat dicapai.
Kebijaksanaan pemimpin-pemimpin terdahulu yang telah berjaya mencapai kemerdekaan
negara melalui perundingan tanpa pertumpahan darah sewajanya kita hargai.
4.1 Ke arah Mencapai Perpaduan Kaum
1. British telah memberi syarat supaya kerjasama kaum diadakan jika Tanah Melayu ingin
mendapatkan kemerdekaan. Tujuannya adalah untuk menjamin kestabilan politik dan
keharmonian masyarakat.

2. Bagi British, hal ini bagi memastikan pertumbuhan ekonomi dan pelaburannya
di Tanah Melayu.
3. Usaha untuk mencapai perpaduan kaum di Tanah Melayu bermula sejak 1949 apabila
timbul
kesedaran pemimpin-pemimpin pelbagai kaum berbincang untuk kepentingan bersama
LANGKAH KE ARAH KEMERDEKAAN
A. Penubuhan Jawatankuasa Hubungan Antara kaum
1. Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum atau Community Liason Committee (CLC)
ditubuhkan pada Januari 1949.
2. CLC merupakan satu jawatankuasa yang dianggotai oleh para pemimpin pelbagai kaum di
Tanah Melayu.
3. Tujuannya adalah untuk mewujudkan persefahaman antara kaum yang akhirnya
membawa kepada perpaduan kaum.
4. Peringkat awal, CLC hanya dianggotai oleh orang-orang Melayu di bawah UMNO yang
diketuai oleh Dato Onn bin Jaafar dan kaum Cina di bawah MCA yang diketuai oleh Tan
Cheng Lock.
5. Pada Ogos 1949, CLC telah dianggotai oleh kaum-kaum lain seperti India, Sri lanka, Serani
(Ceylon) dan Eropah.
6. CLC telah mengadakan beberapa rundingan .
7. UMNO yang mewakili kaum Melayu menuntut Ketuanan Melayu dikekalkan. Hal ini telah
ditentang oleh pemimpin-pemimpin kaum lain. Hasilnya beberapa tolak ansur telah
dipersetujui, seperti:
Syarat kerakyatan Persekutuan dilonggarkan
Orang Melayu diberi bantuan ekonomi dan pelajaran
Sistem pendidikan yang mewajibkan penggunaan bahasa Melayu dan bahasa Inggeris
sebagai bahasa pengantar diwujudkan
Pilihan raya peringkat bandaran, negeri dan Majlis Perundangan Persekutuan (MPP) akan
diadakan
8. Hasil rundingan dilaksanakan selepas tahun 1951.
9. Kesemua persetujuan ini dicapai sebagai satu kerjasama kaum untuk kemerdekaan
Persekutuan Tanah Melayu.
B. Usaha Parti-Parti Politik Mewujudkan Perpaduan Kaum
1. Menjelang pertengahan tahun 1940-an hingga ke ambang kemerdekaan, parti-parti politik
di Tanah Melayu memperlihatkan usaha-usaha ke arah kerjasama antara kaum.
2. Parti-parti politik yang terlibat dalam usaha menjalinkan kerjasama kaum ialah:
UMNO 1946 pimpinan DatoOnn bin Jaafar dan Tunku Abdul Rahman
MIC 1946 Pimpinan K.L. Devaser
MCA 1949 Pimpinan Tan Cheng Lock

 IMP 1951 Pimpinan Dato Onn bin Jaafar

PAS 1951 Pimpinan Hj. Ahmad Fuad
Parti Negara 1954 Pimpinan Dato Onn bin Jaafar
3) Semasa di bawah pimpinan Dato Onn bin Jaafar, UMNO telah bersetuju menerima
cadangan Jawatankuasa Hubungan Antara kaum untuk melonggarkan syarat kerakyatan
kepada
orang asing.
4) Dato Onn juga mencadangkan supaya UMNO dibuka keahliannya kepada semua kaum,
tetapi mendapat tentangan daripada ahli-ahli UMNO.
5) Dato Onn turut mencadangkan Sistem Ahli yang memberi peluang pentadbiran kepada
penduduk pelbagai kaum.
6) Apabila UMNO di bawah pimpinan Tunku Abdul Rahman, beliau telah menubuhkan Parti
Perikatan yang menggabungkan parti pelbagai kaum untuk menghadapi Pilihan Raya
Majlis Perundangan 1955.
7) UMNO pernah membentuk pakatan dengan MCA untuk menghadapi Pilihan Raya Majlis
Bandaran Kuala Lumpur 1952.
8) MIC memberi sokongan terhadap perjuangan DatoOnn dan IMP yang mengasaskan
kerjasama pelbagai kaum dalam sebuah parti politik.
9) MIC akhirnya menganggotai Parti Perikatan pada tahun 1955.
10) MCA telah mewujudkan pakatan MCA-UMNO pada tahun 1952 dan menyertai Perikatan
UMNO-MCA 1954 dan kemudiannya Parti Perikatan 1955.
11) Independence For Malaya Party (IMP), PAS dan Parti Negara merupakan parti-parti yang
menegakkan kerjasama kaum dalam satu parti politik . Walau bagaimanapun PAS hanya
menerima keanggotaan pelbagai kaum yang beragama Islam.
Pendidikan Alat Pperpaduan
1) Sistem pendidikan penting dalam usaha mewujudkan perpaduan kaum, khususnya di
kalangan generasi muda.
2) Melalui sistem pendidikan yang sama, penduduk Tanah Melayu akan dapat disatukan
dengan perasaan taat setia mereka yang tidak berbelah bagi terhadap Tanah Melayu.
3) Sistem pendidikan sebelum merdeka belum mampu mewujudkan perpaduan kaum
kerana pada masa itu terhadap lima sistem pendidikan yang berbeza, iaitu:
i. Sekolah Agama Islam:
(a) Terdiri daripada sekolah agama, sekolah pondok dan madrasah
(b) Bahasa Melayu atau bahasa arab digunakan sebagai bahasa pengantar
(c) Mengajar terutamanya pelajaran agama
(d) Dibiayai rakyat dan orang perseorangan

(e) Bebas daripada kawalan British

(f) Menyediakan pengajaran peringkat sekolah rendah dan sekolah menengah
(g) Lepasan pelajarnya berpeluang melanjutkan pelajaran ke Indonesia, India dan Mesir.
ii. Sekolah Vernakular:
(a) Didirikan oleh Kerajaan British
(b) Bahasa Melayu sebagai bahasa Pengantar
(c) Hanya di peringkat sekolah rendah
(d) terletak di luar bandar
(e) Suasana pembelajaran yang serba kekurangan
(f) Awalnya kurang mendapat sambutan kerana tiada pelajaran Quran.
(g) Lepasan pelajarnya hanya berpeluang melanjutkan pelajaran ke Maktab Perguruan
Sultan Idris (MPSI)
(h) Lepasan pelajar tiada peluang menjawat jawatan tinggi.
iii. Sekolah Vernakular Cina:
(a) Ditubuhkan sejak akhir kurun ke-19 oleh pihak persendirian dan parti-parti politik.
(b) Menggunakan bahasa Cina khususnya bahasa Mandarin sebagai pengantar.
(c) Sukatan pelajaran, guru, buku teks di bawa dari China.
(d) Tujuannya untuk mengekalkan identiti Cina di Tanah Melayu.
(e) Berkembang pesat sebagai institusi ilmu, budaya dan bahasa Cina.
(g) Mendapat sokongan penuh daripada masyarakat Cina.
(h) Menyediakan pelajaran di peringkat sekolah rendah dan menengah.
(i) Lepasan sekolah berpeluang melanjutkan pelajaran ke pusat Pengajian Tinggi di China.
iv. Sekolah Vernakular Tamil:
(a) Ditubuhkan oleh pihak estet sebagai tanggungjawab sosial
(b) Menggunakan bahasa tamil sebagai bahasa pengantar
(c) Sukatan pelajaran berorientasikan sistem pendidikan India
(d) Guru dibawa dari India
(e) Persekitaran belajar serba kekurangan
(f) Hanya menyediakan pelajaran di peringkat sekolah rendah.
(g) Kurang mendapat sambutan kerana lebih suka anak-anak membantu di ladang.
(h) Tidak berpeluang menjawat jawatan tinggi.
v. Sekolah Vernakular Inggeris
(a) Ditubuhkan sejak kurun ke-19 oleh mubaligh Kristian
(b) Bahasa Inggeris dijadikan bahasa pengantar.
(c) Diambil alih oleh kerajaan British kerana keperluan tenaga pekerja rendah di sektor
kerajaan dan swasta.
(d) Didirikan di bandar-bandar
(e) Pelajar lepasannya berpeluang melanjutkan pelajaran Ke peringkat kolej dan universiti
dalam dan luar negara.
(f) Pelajar lepasan sekolah ini juga berpeluang menjawat tinggi
(g) Dipandang tinggi oleh masyarakat.
4) Perbezaan tersebut menyebabkan perbezaan politik, ekonomi dan sosial semakin buruk

sehingga menghalang perpaduan kaum.

5) Mereka turut terpisah mengikut tempat tinggal dan mengamalkan budaya serta
kepercayaan masing-masing. Malah, tiada satu bahasa kebangsaan yang boleh
memudahkan
komunikasi.
6) Kerajaan British menyedari hal ini lebih-lebih lagi apabila berlaku penyusupan fahaman
komunis melalui sekolah-sekolah Cina.
7) Bagi membaiki jurang perbezaan pendidikan dan menjana semangat perpaduan,
beberapa laporan pelajaran telah diadakan.
8) Tujuannya adalah bagi memberi cadangan untuk melahirkan satu system pendidikan
kebangsaan supaya pelajar-pelajarnya dapat belajar dalam sistem pendidikan yang sama
dan menumpukan kesetiaan mereka kepada Tanah Melayu.
CADANGAN LAPORAN PELAJARAN
i) Laporan Barnes 1951
(a) Sekolah adalah wajib
(b) Menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar
(c) Sekolah Menengah dan universiti menggunakan bahasa Inggeris sebagai bahasa
pengantar
(d) Bahasa Ibunda diajar jika terdapat 15 orang pelajar yang memohon
(e) Sistem latihan perguruan yang sama
(f) Sistem peperiksaan dan sistem nazir yang sama
ii) Laporan Fenn-Wu 1951
(a) Menolak cadangan Penyata Barnes kerana mahu terus mengekalkan identiti sistem
pendidikan Vernakular Cina.
iii) Ordinan Pelajaran 1952
(a) Sekolah rendah menggunakan bahasa Melayu
b) Sekolah Menengah dan universiti menggunakan bahasa Inggeris sebagai bahasa
pengantar
(c) Sistem peperiksaan, sukatan pelajaran, latihan perguruan, dan sistem nazir adalah sama
(d) Pendidikan sekolah rendah adalah wajib.
iv) Laporan Razak 1956
(a) Mengadakan sistem sekolah umum dengan bahasa Melayu sebagai bahasa Pengantar
di sekolah rendah dan sekolah menengah.
(b) Pendidikan rendah adalah wajib
(c) Sukatan pelajaran, sistem peperiksaan , latihan perguruan, dan sistem nazir adalah
sama.
(d) Pentadbiran pendidikan adalah berpusat.
(e) Bahasa ibunda diajar jika terdapat 15 orang pelajar yang memohon.

1. Keempat-empat laporan pendidikan itu mempunyai satu hubungan yang jelas antara satu
sama lain.
2. . Penyata Barnes telah menjadi asas laporan-laporan pelajaran yang lain, dan telah
diperakui oleh Ordinan Pendidikan 1952.
3. Walau bagaimanapun, Laporan Fenn-Wu telah menolak menolak penggunaan bahasa
Melayu dan Bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar , dan menuntut bahasa mandarin
menjadi pengantar di sekolah Cina. Dengan itu, Laporan Fenn-Wu telah mengekalkan
sekolah aliran Cina sebagai satu sistem pendidikan yang tersendiri.
4. Keadaan ini menyebabkan matlamat memupuk perpaduan melalui sistem pendidikan
tidak
terlaksana.
5. Penyata Razak 1956 telah menerima Penyata Barnes tetapi demi tolak ansur politik,
penyata ini membenarkan penggunaan bahasa pengantar vernakular sepuluh tahun selepas
merdeka.
6. Sekolah vernakular akan beransur-ansur menjadi sekolah umum yang akan menggunakan
bahasa kebangsaan, bahasa Melayu.
7. Dengan pelaksanaan Penyata Razak mulai tahun 1961, sistem pelajaran kebangsaan
semakin menjadi realiti.
8. Ciri-ciri perpaduan melalui pendidikan dapat dilihat
melalui:
a) Bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar bagi melahirkan perpaduan di kalangan
rakyat
b) Mengadakan bahasa pengantar yang seragam bagi sekolah rendah, menengah dan
universiti.
c) Penggunaan sukatan pelajaran, sistem pentadbiran yang sama dan berpusat.
4.2 Kerjasama Kaum ke Arah Berkerajaan Sendiri
1) Kerajaan British menetapkan perpaduan kaum sebagai prasyarat bagi Tanah Melayu
untuk berkerajaan sendiri.
2) Kerjasama kaum akan menjamin perpaduan rakyat dan seterusnya menjamin
kepentingan ekonomi British di Tanah Melayu tidak terjejas.
3) Justeru sejak 1951, British menekankan kerjasama kaum dalam setiap langkah ke arah
berkerajaan sendiri.
Langkah-langkah ke arah Berkerajaan Sendiri.
a) Sistem Ahli 1951
i. Sistem Ahli merupakan suatu sistem pentadbiran yang melatih orang Melayu dan kaum
lain dalam pentadbiran Tanah Melayu.
ii. Diperkenalkan pada Januari 1951, hasil idea Dato Onn bin Jaafar yang mendapat
sokongan daripada kerajaan British dan Raja-raja Melayu.
iii. Cadangan tersebut selaras dengan hasrat British untuk menjalankan satu dasar yang
dikenali sebagai dekolonisasi.
iv. Kerajaan British berpendapat Sistem Ahli akan dapat mengurangkan tekanan parti

Komunis Malaya yang sedang berusaha meluaskan pengaruhnya di kalangan penduduk

Tanah Melayu.
iv. Sistem Ahli dilaksanakan selama 5 tahun setengah dan tamat pada Jun 1955.
Ciri-ciri Sistem Ahli:
Satu Sistem kabinet bayangan ( seakan-akan kabinet menteri di negara merdeka tetapi
tidak dipilih secara pilihan raya ) yang mengandungi beberapa orang pegawai tadbir atau
tokoh masyarakat.
Anggotanya dikenali sebagai Ahli. Misalnya, Ahli Pelajaran ( Menteri Pelajaran)
Pelantikan dibuat oleh Pesuruhjaya Tinggi British dengan persetujuan Majlis Raja-raja
Melayu.
Ahlinya terdiri daripada sembilan orang anggota, iaitu:

5
3
1
1
4

penduduk Tanah Melayu

Melayu
Cina
India
pegawai British

Ahli-ahli diletakkan di bawah kuasa Pesuruh Jaya

Tinggi British.
Ahli-ahlinya :
DatoOnn bin Jaafar Ahli Hal-Ehwal Dalam Negeri 1951-1955
Dato Mahmud Mat Ahli Tanah dan Perlombongan 1951-1954
Tunku Yaacob Almarhum Sult.Abdul Halim Shah Ahli Pertanian dan Perhutanan 1951-1955
E.E.C. Thuraisingham Ahli Pelajaran 1951-1955
Dr. Lee Ting Keng Ahli Kesihatan 1951-1954
v. Pada tahun 1955, Wakil UMNO, Tun Dr. Ismail, Abdul Rahman dan wakil MCA, H.S.Lee telah
menganggotai Sistem Ahli.
vi. Sistem Ahli menggambarkan proses perpaduan kaum yang kukuh di Tanah Melayu. Ini
adalah kerana ahli-ahli yang dilantik adalah gabungan pemimpin- pemimpin pelbagai kaum
di negara ini.
vi. Sistem Ahli merupakan unsur penting dalam menentukan kemerdekaan yang bakal
dicapai dapat diperjuangkan oleh semua penduduk pelbagai kaum.
Sistem Ahli juga memberi pendedahan kepada penduduk tempatan untuk mentadbir dan
menerajui sebuah kerajaan walaupun Tanah Melayu masih dikuasai British.
b. Kelonggaran Kerakyatan Persekutuan
i. Jawatankuasa Hubungan Antara kaum telah mencadangkan agar syarat kerakyatan
Persekutuan Tanah Melayu dilonggarkan.
ii. Cadangan ini bertujuan untuk memberi taraf kewarganegaraan kepada golongan imigran
supaya mencurah taat setia sepenuhnya kepada Tanah Melayu di samping mengelakkan
golongan imigran daripada terus terpengaruh dengan Parti Komunis Malaya.
iii. Cadangan ini dipersetujui UMNO, Raja-raja Melayu dan kerajaan British.

iv. Kelonggaran syarat kerakyatan ini dibuat dalam dua peringkat iaitu peringkat
persekutuan dan peringkat negeri.
v. Di peringkat persekutuan, kerakyatan dilonggarkan dengan tiga cara, iaitu:
secara kuat kuasa undang-undang ( operation of law)
secara permohonan (application)
Secara naturalisasi ( naturalization)
KELONGGARAN SYARAT KERAKYATAN PERSEKUTUAN.

Secara Kuat Kuasa Undang-Undang

(Operation of law)
Seorang rakyat raja di negeri Melayu
Seorang warganegara British dan koloni-koloninya (Hong Kong, Australia, New Zealand,
India dan Burma ) yang lahir di Negeri-negeri Selat.
Secara Permohonan
( Application) Seseorang warganegara British dan koloni-koloni yang berumur 18 tahun,
berkelakuan baik, dan bersedia mengangkat sumpah taat setia kepada Persekutuan.
Kerakyatan ini diberi oleh Pesuruhjaya Tinggi kerana telah berjasa dengan Tanah Melayu.
Secara Naturalisasi
(Naturalization) Seseorang warganegara British dan koloni-koloni yang telah menetap di
negeri ini selama 10 tahun daripada 12 tahun berturut-turut.
vi. Kerakyatan di peringkat negeri yang telah dilonggarkan dikenal sebagai Kerakyatan
Negeri 1951.
Tujuannya bagi melahirkan perpaduan di kalangan penduduk negeri-negeri Melayu.
vii. Kelonggaran bertujuan mengiktiraf golongan imigran sebagai rakyat raja Melayu.
vii. Syarat-Syarat Kerakyatan Negeri 1951
Syarat Kuat Kuasa Undang-Undang Secara Permohonan
Orang asli di negeri-negeri Melayu
Seorang melayu dilahirkan di negeri Melayu
Seorang bukan Melayu yang dilahirkan di negeri itu dan salah seorang daripada ibu
bapanya dilahirkan di Persekutuan Tanah Melayu.
Seorang yang telah berumur 21 tahun, dilahirkan di negeri itu, berkelakuan baik,
mengangkat sumpah setia kepada raja, dan melepaskan kewarganegaraan asal.
ix. Perubahan syarat kerakyatan ini menyebabkan rakyat Raja Melayu bukan sahaja terdiri
daripada orang Melayu dan orang asli, bahkan juga golongan imigran. Inilah asas penting
sebuah kerakyatan kebangsaan Persekutuan Tanah Melayu.
x. Sebagai tukar ganti kepada persetujuan orang-orang Melayu terhadap kelonggaran
kerakyatan persekutuan dan negeri itu, Kerajaan British telah menubuhkan Lembaga
Pembangunan Industri Desa atau Rural Industrial Development Authority (RIDA)
xi. Penubuhan RIDA adalah untuk membantu meningkatkan taraf sosioekonomi orang-orang
Melayu di luar bandar.

xii. DatoOnn telah dipertanggungjawabkan menjadi pengerusi RIDA yang pertama.

xiii. RIDA kemudiannya digantikan dengan Majlis Amanah Rakyat (MARA) pada 1966 dan
berkekalan sehingga kini.
c) Pembentukan Parti Perikatan
i. Pembentukan parti perikatan merupakan satu usaha parti-parti politik pelbagai kaum
bekerjasama untuk mendapatkan kemerdekaan.
ii. Pemimpin UMNO, MCA, MIC berpendapat penubuhan Perikatan akan mewujudakn
perpaduan dan keharmonian pelbagai kaum.
iii. Prinsip kerjasama antara parti politik lebih diterima umum berbanding kerjasama
pelbagai kaum dalam satu parti yang pernah diperjuangkan oleh Dato Onn melalui IMP dan
Parti Negara.

BAB 4 : KERJASAMA ANTARA KAUM KE ARAH KEMERDEKAAN

KE ARAH ARAH MENCAPAI PERPADUAN KAUM

Melalui penubuhan Community Liaison Committee (CLC) atau Jawatankuasa

Hubungan antara Kaum, usaha untuk mencapai perpaduan antara kaum di Tanah
Melayu telah dimulakan sejak tahun 1949.
Pihak British telah menegaskan bahawa kerjasama kaum mesti wujud jika Tanah
Melayu ingin mendapatkan kemerdekaan.
Perkara ini sangat penting untuk menjamin kestabilan politik dan keharmonian
masyarakat.
Bagi pihak British pula, keadaan ekonomi dan politik yang stabil akan mendorong
pertumbuhan ekonomi dan pelaburannya di Persekutuan Tanah Melayu.

PENUBUHAN JAWATANKUASA HUBUNGAN ANTARA KAUM

Pada peringkat awalnya, hanya orang Melayu dan Cina yang menganggotai
Jawatankuasa Hubungan antara Kaum (CLC).
Orang Melayu Yang diwakili oleh UMNO diketuai oleh Dato Onn Jaafar.
Orang Cina yang diwakili oleh Malayan Chinese Association (MCA) diketuai oleh Tun
Tan Cheng Lock.

Mulai bulan Ogos 1949, CLC turut dianggotai oleh seorang wakil daripada keturunan
India, Ceylon, Serani, dan Eropah.
Pengerusi CLC ialah Dato E.E.C. Thuraisingam manakala penasihatnya ialah Sir
Malcom MacDonald, Gabenor Janeral Asia Tenggara.
Perundingan antara anggota CLC telah dijalankan selama hamper dua tahun.
Dalam rundingan tersebut, UMNO mengemukakan memorandumnya untuk
mempertahankan ketuanan Melayu tetapi tuntutan itu telah ditolak oleh CLC.
Oleh itu, satu kompromi telah dibuat antara UMNO dan CLC sebagai tolak ansur
kepada kebuntuan rundingan itu.
Beberapa perkara telah dipersetujui hasil daripada kompromi UMNO-CLC tersebut.
Antaranya:
Syarat kerakyatan Persekutuan dilonggarkan.
Orang melayu diberi bantuan ekonomi dan pelajaran.
Pilihan raya akan diadakan pada masa yang sesuai di peringkat Majlis Bandaran,
Negeri dan Majlis Perundangan Persekutuan. (Pilihan raya merupakan proses
memilih wakil ke Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri oleh penduduk
dengan cara mengundi.0
Sistem pendidikan yang dibentuk akan mewajibkan penggunaan bahasa Inggeris
sebagai bahasa pengantar.
Selepas tahun 1951, cadangan ini telah dilaksanakan.
Kesemua peersetujuan yang dicapai ini merupakan suatu kerjasama kaum untuk
melahirkan Persekutuan Tanah Melayu yang merdeka.

KERJASAMA KAUM KEARAH BERKERAJAAN SENDIRI

Kerjasama kaum menjadi prasyarat bagi Persekutuan Tanah Melayununtuk
mencapai kemerdekaan .
Oleh yang demikian , sejak tahun 1951 , dasar ini telah menjadi pegangan dalam
setiap langkah kearah berkerajaan sendiri .

Sistem ahli
1. Sistem Ahli telah diperkenalkan pada tahun 1951 .

2. Sistem Ahli bertujuan melatih orang melayu dan kaum lain dalam pentadbiran
tanah melayu .
3. Dato Onn Jaafar talah mencetuskan idea penubuhan Sistem Ahli dan idea ini
disokong oleh pihak British dan raja-raja Melayu .
4. Sistem Ahli dilaksanakan dari bulan April 1951 hingga bulan Jun 1955 .
5. Yang berikut adalah cirri-ciri Sistem Ahli:
a. Wujudnya satu sistem cabinet bayangan yang terdiri daripada beberapa orang
pegawai dan tokoh masyarakat tempatan . Kabinet bayangan ialah satu sistem
pentadbiran dengan berbentuk sebuah kabinet tanpa pilihan raya.
b. Anggota Sistem Ahli dikenali sebagai Ahli .
c. Perlantikan Ahli dibuat oleh pesuruhjaya Tinggi British dengan Pesetujuan Majlis
Raja-Raja Melayu . Majlis Raja-raja Melayu ialah satu badan khas yang dianggotai
oleh sultan dan raja-raja Melayu bagi membincangkan soal-soal yang berkaitan
dengan pentadbiran Persekutuan Tanah Melayu , kedudukan raja-raja , dan orang
Melayu .
d. Ahli-ahli diletakkan dibawah kuasa Pesuruhjaya Tinggi British
e. Alinya terdiri daripada sembilan orang anggota iaitu lima orang penduduk Tanah
Melayu dan empat orang peegawai britysh . Tiga daripada lima orang penduduk
tanah melayu ialah orang Melayu , seorang Cina dan seorang India .

Antara tokoh-tokoh yang dilantik menjadi anggota Sistem Ahli ialah :

Dato Onn Jaafar- Ahli Hal Ehwal Dalam Negeri (1951-1955)
Dato: Mahmud Mat- Ahli Tanah perlombongan dan perhubungan (1951-1954)
Tunku Almarhum Sultan Abdul Hamid Halim Shah Ahli pertanian dan perhutanan
(1951-1955)
Dato E.E.C Thuraisingam-Ahli Pelajaran(1951-1955)
Dr. Lee Tiang Keng Ahli Kesihatan (1951-1954)

Bagi menunjukkan proses perpaduan kaum yang kukuh di Persekutuan Tanah

Melayu wakil

UMNO , Tun Dr . Ismail Abdul Rahman dan wakil MCA , Tun H.S Lee telah dilantik
untuk mengetuai Sistem ahli pada tahun 1955 .

Dato E.E.C Thuraisingam merupakan Presiden Persatuan Ceylonese Malaya.Tun Dr.

Ismail Abdul Rahman ialah tokoh UMNO dan pernah menjadi Timbalan Perdana
Menteri .

Kelonggaran Syarat Kerakyatan Persekutuan

Jawatakuasa Hubungan Antara kaum yanag ditubuhkan pada tahun 1949 telah
bercadang untuk melonggarkan syarat kerakyatan .

Tujuan kelonggaran syarat kerakyatan ini adalah untuk:

a. Menyeru golongan imigran supaya mencurahkan taat setia sepenuhnya kepada
Persekutuan tanah melayu .
b. Mengelakkan golongan imigran daripada terus terpengaruh dengan parti komunis
Malaya

Kelonggaran syarat kerakyatan ini dilakukan di peringkat persekutuan dan negeri

Syarat kaerakyatan dilonggarkan di peringkat persekutuan melalui tiga cara:
Secara kuat kuasa undang-undang seseorang yang boleh menjadi rakyat
mengikut undang-undang yang diluluskan
Secara permohonan - seseorang yang memohon perlu mengisi boring khas dan
diluluskan oleh kerajaan
Secara naturilisasi kerakyatan yang diberikan oleh british dan pemohon ialah
orang yang dianggap telah berjasa kepada tanah melayu .

Nota ringkas.
1. Pilihanraya-proses memilih wakil ke ewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri
oleh penduduk dengan cara mengundi.
2. Konferensi Nasional- Diadakan pada bulan Februari 1954 oleh pihak British

3. Konvensi Nasional- Diadakan pada bulan Ogos 1954 oleh UMNO

4. Kabinet Bayangan- Sistem pentabiran yang berbentuk sebuah kabinet yang
dibuat tanpa pilihanraya
5. Majlis Raja-Raja-Badan khas yang dianggotai oleh sultan dan raja-raja melayu
bagi membincangkan soal yang berkaitan dengan pentadbiran persekutuan , Tanah
Melayu, Kedudukan raja-raja dan orang melayu

Berikut ialah syarat-syarat yang dilonggarkan

Cara
Syarat
Secara kuat kuasa undang-undang
Seseorang warganegara British dan koloni-koloninya yang dilahirkandi NegeriNegeri Selat .
Seseorang rakyat raja di mana-mana negeri melayu
Secara permohonan
Seseorang warganegara British dan koloni-koloninya yang berumur 18 tahun .
Bersedia mengangkat sumpah taat setia kepada persekutuan .
Secara naturalisasi
Seseorang warganegara british dan koloni-koloninya telah menetap di megeri ini
Di peringkat negeri , kelonggaran syarat kerakyatan telah dibuat dan dikenali
sebagai Kerakyatan Negeri1951.

Syarat Kerakyatan Negeri 1951 adalah seperti berikut :

Cara
Syarat
Secara kuat kuasa undang-undang

Orang asli di negeri-negeri melayu .

Seseorang Melayu yang dilahirkan di tanah melayu .
Seseorang bukan Melayu yang dilahirkan dinegeri tersebut dan salah seorang
daripada ibu bapanya dilahirkan di Persekutuan Tanah Melayu .
Secara permohonan
Seseorang yang telah mencapai umur 21 tahun .
Berkelakuan baik .
Mengangkt sumpah taat setia kepada raja .
Melepaskan kewarganegaraan asal

Golongan imigran menjadi rakyat raja selain orang melayu dan orang asli .
Kerakyatan sesebuah negeri Melayu menjadi asas penting kerakyatan kebangsaan
Persekutuan Tanah Melayu .

Tukar ganti kepada kelonggaran kerakyatan Persekutuan dan Negeri pada tahun
1951 itu ,satu pertubuhan telah ditubuhkan iaitu Lembaga Pembangunan Industri
Desa atau rural industrial development authority(RIDA)
a. RIDA ditubuhkan dengan tujuan yang berikut:
b. Membantu meningkatkan taraf ekonomi orang melayu .
c. Memujuk orang melayu supaya bersetuju dengan kelonggaran Kerakyatan
Persekutuan dan Kerakyatan Negeri 1951 .

Nota ringkas.
1.Manifesto Program atau perancangan parti politik yang menyertai pilihan raya.
Program ini akan dilaksana jika mereka berjaya membentuk kerajaan
2. Secara kuatkuasa Undang-undang-seseorang boleh menjadi rakyat mengikut
undang-undang yang telah dililuskan
3. Secara Permohonan- seseorang mengisi borang dan diluluskan oleh kerajan

4. Naturalisasi- Kerakyatan yang diberikan oleh Pesuruhjaya Tinggi British. Pemohon

adalah orang yang dianggap berjasa kepada Tanah Melayu
5.Koloni British- Hong Kong, Australia, New Zealand, India & Burma

Pembentukan Parti Perikatan

Parti Perikatan ditubuhkan untuk melahirkan kerjasama politik antara parti-parti

politik pelbagai kaum .
Pemimpin parti UMNO , MCA , dan , MIC percaya bahawa penubuha parti perrikatan
dapat mewujudkan perpaduan dan keharmonian pelbagai kaum .
Parti perikatan telah dibentuk secara berperingkat mengikot keperluan politik
semasa .
Pihak British menyokong kerjasama antara parti ini akan mewujudkan suasana
ekonominya di Persekutuan Tanah Melayu akan terjamin .

Yang berikut adalah penubuhan Parti Perikatan secara berperingkat

Tahun 1952
i. UMNO Kuala Lumpur dan MCA Selangor bekerjasama dalam Pilihan raya Bandaran
Kuala Lumpur .
ii. Pakatan ini memenangi 9 daripada 12 kerusi yang dipertandingkan .
iii. Pemimpain utama UMNO dan MCA menyambut baik pakatan ini dan
merundingkan pembentuken pakatan yang lebih besar di peringkat Taah Melayu

Tahun 1954
i. Konvensi Nasional diadakan .
ii. Perikatan UMNA MCA dibentuk
iii. Demi memenangi pilihan raya negera , kerjasama ini diperluas ke seluruh
Persekutuan Tanah Melayu

Tahun 1955
i. MIC menyertai Parti Perikatan .
ii. Parti Perikatan menyertai Pilihan Raya .
iii. Parti Perikatan memenangi 51 daripada 52 kerusi yang dipertandingkan .

Dato Haji Noah , Tun Tan Cheng Lock , Tun Tan Cheng Lock , Tun Abdul Rahman
merupakan antara tokoh penting yang berunding untuk mewujudkan persefahaman
antara kaum bagi parti UMNO dam MCA .

Kesannya:
a. Mewujudkan perpaduan kaum di Persekutuan Tanah Melayu .
b. Menjadi senjata yan berkesan untuk menolak pengruh komunis dalam kalangan
peduduk Tanah Melayu yang mengancam perkembangan ekonomi sejak tahun 1948
.
c. Melemahkan pengaruh Parti Komunis Malaya .

Pilihan Raya Majlis Bandaran

Ahli-ahli Majlis Bandaran dipilih melalui pilihan raya oleh penduduk Bandar
berkenaan sebelum merdeka .
Pilihan Raya Majlis Bandaran yang pertama telah diadakan pada tahun 1951 .
Tujuan utama pilihan raya ini adalah untuk memberi peluang kepada penduduk
tempatan menjalankan tanggungjawab mereka kearah berkerajaan sendiri .
Pilihan Rya Majlis Bandaran telah diadakan di setiap Bandar besar bagi seluruh
negeri persekutuan tanah melayu .
Disember 1951 , Pilihan Raya Majlis Bandaran yang pertama diadakan di George
Town , Pulau Pinang .
Parti Radikal memenangi 6 daripada 9 kerusi.

Febuari 1952 , Pilihan Raya Majlis Bandaran Kuala Lumpur diadakan

Pilihan Raya Negeri -1954 , Pilihan Raya Negeri di beri peluang bagi memilih
kerajaan
-UMNO-MCA memenangi 226 daripada 268.

Pilihan Raya majlis perundangan Persekutuan

British menubuhkan Jawatankuasa Pilihan Raya pada tahun 1954 .
Pegawai Kanan British dan Wakil Parti Politik telah menganggotai jawatankuasa ini .
Peruntukan 100 kerusi .
52 kerusi pilihan raya 48 MPP .
Parti Perikatan menolak dan menuntut tiga per lima ahlinya dipilih melalui pilihan
raya .
Tuanku Abdul Rahman pergi ke London meminta kerusi lebuh tetapi gagal
MPP diadakan pada 27 julai 1955
Kempen dimulakan pada 15 Julia1955
Manifesto telah dikeluarkan
Mencapai kemerdekaan dalam tempoh 4 tahun
Mewajibkan pendidikan rendah
Melindungi hak rja-raja melayu
Menamatkan darurat .
Parti perikatan memenangi 51 daripada 52 kerusi
Usaha Parti-parti Politik Mewujudkan Perpaduan Kaum.

1.Beberapa buah parti telah ditubuhkan sebagai usaha untuk mewujudkan

perpaduan kaum. Antaranya:
a) Inependence of Malaya Party (IMP).

b) Parti Negara.
2. Sebagai usaha untuk melahirkan kerjasama politik, Konferensi Nasional teleh
diadakan . oleh Menteri
Besar, pihak British, dan Parti Negara
3.Konferensi Nasional diadakan pada bulan Febuari 1954 oleh pihak British.
4.Walau bagaimanapun, parti-parti lain yang berasaskan kaum tertentu
kemudiannya telah bekerjasama
menubuhkan Perti Perikatan
5..Antara parti-parti yang terlibat ialah:
a) UMNO
b) MCA
c) MIC
6...Persatuan Islam Se-Malaya (PAS) turut bekerjasama dengan UMNO dalam
Konvensi . Nasional
7.Konvensi Nasional diadakan pada bulan Ogos 1954 oleh pihak UMNO.
8.Konferensi Nasional dan Konvensi Nasional merupakan medan perbincangan
pelbagai parti politik.
9..Dalam perbincangan tersebut, pelbagai masalah telah dibincangkan. Antaranya
ialah:
a) Mencari jalan bagi merealisasikan perpaduan kaum.
b) Membincangkan peri pentingnya mengadakan pilihan raya.
10.Yang berikut ialah parti-parti politik yang berusaha mewujudkan perpaduan
kaum.
11.Demi kemerdekaan Tanah Melayu, kesemua parti tersebut telah berusaha untuk
mewujudkan
perpaduan kaum.
12.Usaha murni para pemimpin parti tersebut merupakan usaha awal untuk
melahirkan dasar kerjasama
kaum dalam politik Tanah Melayu.

13.Terdapat dua pemimpin yang penting dalam usaha mewujudkan perpaduan.

Mereka ialah:
a) Dato Onn Jaafar tokoh politik yang paling awal menyedari kepentingan
kerjasama pelbagai kaum dalam sebuah parti iaitu IMP
b) Tunku Abdul Rahman Tokah yang telah memulakan kerjasama pelbagai parti
dalam sebuah gabungan parti politik yang besar iaitu Parti Perikatan.
Mutiara kata Kejayaan, kemenangan hanyalah milik orang yang berusaha.

Nama Parti
Tahun Penubuhan
Pemimpin Utama
Usaha Mewujudkan Perpaduan
UMNO
1946
Dato Onn Jaafar

Membuka keahlian UMNO kepada orang bukan melayu.

Melonggarkan syarat kerakyatan Persekutuan dan Negeri.
Mencadangkan penubuhan Sistem Ahli.
TunkuAbd Rahman
Menubuhkan Parti Perikatan
MCA
1949
Tun Tan Cheng Lock

 Memberi sokongan terhadap perjuangan Dato Onn Jaafar dan IMP berkaitan
kerjasama dalam sebuah parti.
Memberi semangat kepada Tunku Abdul Rahman untuk membentuk Parti
Perikatan.
MIC
1946
K.L Devaser
Memberi sokongan terhadap perjuangan Dato Onn Jaafar dan IMP berkaitan
kerjasama dalam sebuah parti.
Memberi sokongan kepada Tunku Abdul Rahman untuk membentuk Parti Perikatan.
PAS
1951
Haji Ahmad Fuad
Membuka keahlian parti kepada semua orang islam tanpa mengira bangsa.
IMP
1951
Dato Onn Jaafar
Mengutamakan konsep kerjasama kaum dalam satu parti.
Membuka keahlian parti kepada semua kaum.
Parti Negara
1954
Dato Onn Jaafar
Membuka Keahlian parti kepada semua kaum.
Menerima kerakyatan berdasarkan prinsip jus soli dengan syarat ibu atau bapa
telah menjadi warganegara Tanah Melayu.
Menegakkan konsep kerjasama kaum dalam satu parti.
Pendidikan Alat Perpaduan

Tujuan mewujudkan system pendidikan adalah untuk:

a) Melahirkan perpaduan dalam kalangan generasi muda Persekutuan Tanah
Melayu.
b) Menyatukan rakyat Tanah Melayu dengan perasaan taat setia yang tidak
berbelah bahagi.
Terdapat lima jenis system sekolah sebelum Negara kita mencapai kemerdekaan,
iaitu:
a) Sekolah Agama Islam
b) SekolahVernakular Melayu.
c) Sekolah Vernakular Cina.
d) Sekolah Vernakular Tamil.
e) Sekolah Aliran Inggeris.

kesan daripada kewujudan sekolah-sekolah ini:

Timbulnya perbezaan politik, ekonomi, dan sosial sehingga menghalang
perpaduan.
Setiap kaum terpisah mengikut kebudayaan masing-masing.
Tiada bahasa kebangsaan yang boleh menyatukan kaum-kaum ini..
Setiap system pendidikan yang dinyatakan mempunyai perbezaan yang ketara
dalam semua aspek.
Oleh itu, semangat bersatu padu dan bersefahaman antara murid tidak dapat
dilahirkan.
Keadaan ini adalah sangat berbahaya kapada sesebuah Negara yang mempunyai
masyarakat berbilang bangsa atau majmuk yang sedang berusaha mendapatkan
kemerdekaan.
Demi merapatkan jurang perbezaan pendidikan dan membentuk semangat
perpaduan da lam kalangan penduduk Tanah Melayu, beberapa langkah telah
dijalankan.
Salah satu langkah adalah mengeluarkan laporan pelajaran, iaitu satu dokumen
yang menjadi panduan kerajaan menjalankan dasar pendidikan Negara.

Laporan ini memberi cadangan untuk melahirkan system pendidikan kebangsaan

Tanah Melayu supaya setiap murid dapat belajar menerusi system pendidikan yang
sama.
10. Sistem pendidikan kebangsaan ialah satu cara pengendalian system pendidikan
yang menekankan

Ciri-ciri sekolah pada tahun 1950-an:

Jenis sekolah
Huraian
a) Sekolah Agama Islam
Terdiri daripada sekolah pondok, madrasah, sekolah agama rakyat dan sekolah
agama.
Bahasa Melayu atau Bahasa Arab dijadikan bahasa pengantar.
Dibiayai sendiri oleh orang islam.
Bebas daripada kawalan British
Mempunyai pengajian peringkat rendah dan menengah.
Berpeluang melanjutkan pelajaran ke Indonesia, Mesir, dan India.
b)Sekolah Vernakular Melayu.
Bahasa Melayu dijadikan bahasa pengantar.
Dibiayai British
Pengajian hanya diperingkat sekolah rendah
Dibina di luar Bandar.
Persekitaran belajar yang daif
Tidak berpeluang menjawat jawatn tinggi.
c) Sekolah Vernakular Cina
Ditubuhkan sejak akhir abad ke-19.
Ditubuhkan oleh pihak persendirian dan parti politik.

Sukatan pelajaran, tenaga pengajar, dan buku teks dibawa dari Negara China
Bertujuan mengekalkan identity kecinaan di tanah melayu
Berkemband pesat sebagai institusi ilmu , budaya, dan bahasa Cina diseluruh Tanah
Melayu dan Singapura.
d)Sekolah Vernakular Tamil
Ditubuhkan oleh pihak estet sebagai satu tanggungjawab social.
Sukatan pelajaran berorientasi system pendidikan India.
Guru yang mengajar juga dibawa masuk dari India.
Pengajian hanya di paringkat Sekolah Rendah sahaja.
Kurang mendapat sambutan kerana ibu bapa lebih suka anak mereka membantu
kerja-kerja di ladang.
Tidak mempunyai peluang untuk mendapat pekerjaan yang bergaji lumayan.
e) Sekolah Aliran Inggeris
Ditubuhkan sejak abad ke- 19
Bahasa pengantar ialah bahasa inggeris.
Diambil alih oleh kerajaan British kerana keperluan tenaga pekerja rendah disektor
kerajaan dan swasta
Didirikan di Bandar-bandar sahaja.
Murid boleh melanjutkan pelajaran ke peringkat kolej dan universiti di dalam dan
luar Negara.
Berpeluang menjawat jawatan tinggi.
Dipandang tinggi oleh masyarakat.

Yang berikut adalah cadangan laporan pelajaran tanah melayu:

a) Laporan Barnes 1951
i. Pendidikan sekolah rendah diwajibkan.
ii. Sekolah rendah menggunakan bahasa melayu dan bahasa inggeris sebagai
bahasa pengantar

iii. Sekolah menengah menggunakan bahasa inggeris sebagai bahasa pengantar.

Laporan Fenn-Wu 1951

i. Menolak system pendidikan cadangan Laporan Barnes kerana mahu terus
mengekalkan system pendidikan Vernakular Cina.
b) Ordinan pelajaran 1952
i. Pendidikan sekolah rendah adalah wajib.
ii. Sekolah rendah menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa pengantar
iii. Sekolah Menengah menggunakan bahasa Inggeris sebagai bahasa pengantar.

c) Laporan Razak 1956

i) Mengadakan system sekolah umum dengan menggunakan bahasa melayu
sebagai bahasa pengantar di sekolah rendah dan menengah.
ii) Mengadakan sekolah jenis umum dengan menggunakan bahasa cina bahasa
tamil, dan bahasa inggeris sebagai bahasa pengantar,
iii) Pendidikan rendah adalah wajib
iv) Mengadakan sukatan pelajaran, system peperiksaan , latihan perguruan dan
system nazir yang sama.