Professional Documents
Culture Documents
Zakon o Detektivskoj Delatnosti
Zakon o Detektivskoj Delatnosti
UKAZ
O PROGLAENJU ZAKONA O DETEKTIVSKOJ DELATNOSTI
Proglaava se Zakon o detektivskoj delatnosti, koji je donela Narodna skuptina Republike Srbije na etvrtoj
sednici Drugog redovnog zasedanja u 2013. godini, 26. novembra 2013. godine.
PR broj 109
U Beogradu, 27. novembra 2013. godine
Predsednik Republike,
Tomislav Nikoli, s.r.
ZAKON
O DETEKTIVSKOJ DELATNOSTI
(Sl. glasnik RS br. 104/13)
I. UVODNE ODREDBE
lan 1.
Ovim zakonom ureuje se rad pravnih lica, preduzetnika i fizikih lica koji vre poslove iz oblasti delatnosti
pruanja detektivskih usluga (u daljem tekstu: detektivska delatnost), uslovi za njihovo licenciranje, nain vrenja
poslova i ostvarivanje nadzora nad njihovim radom.
lan 2.
Pravna lica i preduzetnici registrovani za obavljanje detektivske delatnosti, odnosno fizika lica koja se
zapoljavaju radi obavljanja detektivskih poslova ne mogu vriti poslove koji su u iskljuivoj nadlenosti dravnih
organa i primenjivati operativne metode i sredstva, odnosno operativno-tehnika sredstva i metode koje nadleni
organi vre, odnosno primenjuju na osnovu posebnih propisa.
lan 3.
Pojmovi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledee znaenje:
1) detektivska delatnost je delatnost razvrstana u oblast administrativnih i pomonih uslunih delatnosti, u
granu i grupu istranih delatnosti, koja obuhvata istrane i detektivske usluge i aktivnosti svih privatnih
istraitelja bez obzira na to za koga i ta istrauju (detektivski poslovi). Istrane i detektivske usluge su
poslovi prikupljanja, obrade podataka i prenosa informacija u skladu sa ovim zakonom i drugim
propisima, od strane pravnih lica i preduzetnika za detektivsku delatnost kao rukovalaca i zaposlenih
detektiva kao obraivaa;
2) pravno lice za detektivsku delatnost je privredno drutvo koje obavlja detektivsku delatnost pod
uslovima iz ovog zakona i registrovano je u skladu s propisima;
3) detektiv je fiziko lice koje je zaposleno u pravnom licu za detektivsku delatnost i koje ima licencu za
obavljanje detektivskih poslova, pod uslovima iz ovog zakona;
4) samostalni detektiv je detektiv koji samostalno obavlja detektivsku delatnost pod uslovima iz ovog
v) Poslovne prostorije
lan 8.
(1) Pravno lice za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnik za detektivsku delatnost mora posedovati
odgovarajui prostor koji je obezbeen od provale i neovlaenog pristupa.
(2) Za uvanje zbirki podataka i drugih evidencija pravno lice za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnik za
detektivsku delatnost mora da obezbedi kasu ili sef, u skladu sa propisima o tajnosti podataka.
(3) Blie uslove o poslovnom prostoru i fiziko-tehnikim merama za uvanje zbirki podataka i drugih evidencija
propisuje ministar.
(2) Uz zahtev se prilau akti, uverenja, potvrde, izvodi, odnosno javne isprave kojima se dokazuje ispunjenost
uslova iz lana 5 , lana 6. stav 1. ta. 1), 2) i 4) i stav 2. i lana 8. ovog zakona.
(3) Licenca se izdaje na pet godina.
(4) Licu kome istekne vaenje licence, na njegov zahtev, izdaje se nova licenca pod uslovima za izdavanje
licence utvrenim ovim zakonom.
(5) Zahtev za izdavanje nove licence moe se podneti najranije 30 dana pre isteka vaee licence.
(6) Na zahtev pravnog lica za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnika za detektivsku delatnost ili detektiva,
kojima je izdato reenje o dozvoli za obavljanje detektivske delatnosti, odnosno detektivskih poslova
Ministarstvo izdaje licencu u obliku posebnog akta (licenca u sveanoj formi).
(7) Sadrinu zahteva za izdavanje, kao i izgled i sadrinu sveane forme licence propisuje ministar.
2. Ugovor
lan 12.
(1) Detektivska delatnost, odnosno detektivski poslovi mogu se vriti samo na osnovu i u okviru ugovora
zakljuenog u pisanoj formi izmeu pravnog lica za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnika za detektivsku
delatnost i korisnika usluga.
(2) Ugovor iz stava 1. ovog lana, pored ostalog, mora da sadri:
1) jasno odreenu svrhu obrade podataka sa obrazloenjem;
2) izvore prikupljanja podataka - od lica na koje se odnose, od organa koji su zakonom ovlaeni za
njihovo prikupljanje, odnosno od drugih lica;
3) nain korienja podataka;
4) vrstu i stepen tajnosti podataka;
3. Legitimacija
lan 13.
(1) Detektiv prilikom vrenja poslova mora nositi legitimaciju i ovlaenje za vrenje ugovorenih usluga koje mu
je dao korisnik usluga, i dati ih na uvid ovlaenim policijskim slubenicima na njihov zahtev.
(2) Detektivsku legitimaciju izdaje Ministarstvo, na zahtev pravnog lica za detektivsku delatnost ili preduzetnika
za detektivsku delatnost za detektiva koji je poloio struni ispit i zavrio pripravniki sta u trajanju od est
meseci kod lica registrovanog za obavljanje detektivske delatnosti.
(3) Detektiv kome prestane radni odnos odmah vraa legitimaciju pravnom licu za detektivsku delatnost kod
kojeg je bio zaposlen, koji je u roku od pet dana dostavlja Ministarstvu, a preduzetnik za detektivsku delatnost
koji prestane da obavlja detektivske poslove legitimaciju dostavlja Ministarstvu u roku od pet dana od dana
brisanja iz registra nadlenog organa.
lan 14.
(1) Sadrinu, izgled i nain upotrebe detektivske legitimacije propisuje ministar.
(2) Za izdavanje detektivske legitimacije plaa se taksa.
4. Vatreno oruje
lan 15.
(1) Detektiv moe dobiti dozvolu za noenje linog oruja, u skladu sa zakonom kojim se ureuje oruje i
municija.
(2) Pravna lica za detektivsku delatnost ne mogu, u smislu zakona o oruju i municiji, posedovati oruje.
lan 16.
(1) Detektiv moe, prilikom vrenja poslova, da upotrebi vatreno oruje i fiziku snagu iskljuivo u svrhu zatite
sopstvenog ivota i telesnog integriteta, samo ako na drugi nain ne moe da odbije istovremeni neposredni
protivpravni napad.
(2) Prilikom upotrebe ovlaenja iz stava 1. ovog lana, detektiv je duan da se pridrava principa zakonitosti,
proporcionalnosti i da deluje sa to manje tetnih posledica po lice.
(3) Detektiv je duan da prui prvu pomo licu koje je povredio upotrebom oruja ili fizike snage, kao i da o
povredi odmah obavesti lekarsku slubu.
(4) O upotrebi oruja ili fizike snage ijom primenom je nekom licu naneta teka telesna povreda, detektiv ili
pravno lice za detektivsku delatnost ili preduzetnik za detektivsku delatnost odmah obavetava nadlenu
policijsku upravu.
(5) Izvetaj o upotrebi vatrenog oruja i fizike snage iz stava 4. ovog lana detektiv u roku od 12 asova
3. Evidencije
lan 27.
(1) Ministarstvo vodi evidencije:
1) o izdatim licencama za obavljanje detektivske delatnosti - pravnim licima i preduzetnicima za
obavljanje te delatnosti;
2) o izdatim licencama za vrenje detektivskih poslova - fizikim licima za vrenje tih poslova;
3) o sprovedenoj strunoj obuci i osposobljavanju, kao i strunom ispitu detektiva;
4) o izdatim legitimacijama za detektive;
5) o izdatim dozvolama za noenje oruja za detektive.
(2) Evidencije iz stava 1. ovog lana vode se u obliku registra, kao elektronska baza podataka i uvaju se trajno.
(3) Bliu sadrinu podataka koji se evidentiraju, sadrinu i izgled registra i nain voenja registra propisuje
ministar.
lan 28.
(1) Pravna lica za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnici za detektivsku delatnost vode evidencije:
1) o zaposlenim detektivima;
2) o zakljuenim ugovorima sa korisnicima;
3) o licima, odnosno korisnicima za koje se vre detektivski poslovi;
4) o primenjenim ovlaenjima upotrebe vatrenog oruja i fizike snage zaposlenih detektiva;
5) o zbirkama linih podataka.
(2) Evidencije iz stava 1. ovog lana uvaju se trajno.
lan 29.
(1) Pravna lica za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnici za detektivsku delatnost nisu duni da obrazuju i
vode evidencije iz lana 28. stav 1. taka 5) ovog zakona, odnosno da vre obradu podataka:
1) koji se obrauju iskljuivo u porodine i druge line potrebe;
2) koji se obrauju radi voenja registara ije je voenje zakonom propisano;
3) za zbirku podataka koju ine samo javno objavljeni podaci;
4) koji se odnose na lice iji identitet nije odreen, a rukovalac, obraiva, odnosno korisnik nije ovlaen
da identitet odredi.
(2) Evidenciju iz lana 28. stav 1. taka 5) ovog zakona pravna lica za detektivsku delatnost, odnosno
preduzetnici za detektivsku delatnost vode u skladu sa propisima kojima se ureuje zatita podataka o linosti.
4. Zatita podataka
lan 30.
(1) Podaci koji su prikupljeni u vrenju detektivske delatnosti, odnosno poslova mogu se koristiti samo u svrhu
za koju su prikupljeni i ne mogu se ustupati treim licima ili javno objavljivati, osim ako je drugaije propisano.
(2) Ako je zbirka podataka uspostavljena ugovorom, ili na osnovu pristanka u pismenom obliku, u sluaju
ispunjenja ili raskida ugovora, odnosno povlaenja pismenog pristanka pravno lice za detektivsku delatnost,
odnosno preduzetnik za detektivsku delatnost obavezni su da podatke predaju korisniku ili ih briu u roku od 15
dana od dana raskida ugovora, odnosno povlaenja pristanka, a druge podatke koji nisu od znaaja ili koje
korisnik odbije da preuzme, unite u roku od osam dana.
lan 31.
(1) Pravno lice za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnik za detektivsku delatnost, kao i zaposleni detektiv
duni su da kao tajnu, u skladu sa zakonom i drugim propisima kojima se ureuje tajnost podataka, uvaju sve
podatke koje saznaju u vrenju poslova, osim ako je drugaije propisano ili ugovoreno.
(2) Obaveza iz stava 1. ovog lana traje i po prestanku obavljanja delatnosti pravnog lica za detektivsku
delatnost ili preduzetnika za detektivsku delatnost, odnosno po prestanku radnog odnosa detektiva.
lan 32.
Pravno lice za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnik za detektivsku delatnost duni su da zakljuene
ugovore sa korisnikom uvaju pet godina.
V. KAZNENE ODREDBE
lan 33.
(1) Novanom kaznom od 100.000 do 1.000.000 dinara, kaznie se za prekraj pravno lice za detektivsku
delatnost:
1) ako vri poslove koji su u iskljuivoj nadlenosti dravnih organa i primenjuje operativne metode i
sredstva, odnosno operativno-tehnika sredstva i metode koje nadleni organi primenjuju na osnovu
posebnih propisa ( lan 2 );
2) ako obavlja detektivsku delatnost, odnosno detektivske poslove, a nema licencu za obavljanje
detektivske delatnosti izdatu od strane Ministarstva ( lan 4 );
3) ako obavlja detektivsku delatnost, a prestane da ispunjava uslove pod kojim mu se moe izdati licenca
( lan 5 );
4) ako obrauje podatke koji nisu utvreni kao podaci koje moe da obrauje ( lan 10. stav 1);
5) ako ometa obavljanje poslova koji su u nadlenosti dravnih organa ( lan 10. stav 2);
6) ako vri detektivsku delatnost ili angauje detektiva da vri detektivske poslove, a da sa korisnikom
usluga nije zakljuilo pisani ugovor o angaovanju za vrenje detektivskih poslova ( lan 12. stav 1);
7) ako od korisnika usluga ne pribavi pisano ovlaenje za vrenje ugovorenih usluga ( lan 12. stav 2);
8) ako ne odbije zahtev korisnika za vrenje istranih i detektivskih usluga kada ti poslovi nisu u njegovoj
nadlenosti, kada se trai obrada podataka koji se ne smeju obraivati i kada je vrenje tih usluga
suprotno interesima korisnika usluga sa kojima ve ima zakljuen ugovor ( lan 12. stav 4);
9) ako zaposleni detektiv ne prui prvu pomo licu koje je povredio upotrebom oruja ili fizike snage,
kao i ako o povredi odmah ne obavesti lekarsku slubu ( lan 16. stav 3);
10) ako, u roku od 12 asova od dogaaja, nadlenoj policijskoj upravi ne dostavi izvetaj o upotrebi
oruja ili fizike snage ijom primenom je nekom licu naneta teka telesna povreda ( lan 16. stav 6);
11) ako obrauje podatke od lica koja na to nisu dobrovoljno pristala ili koja su opozvala svoj pristanak (
lan 17. st. 1. i 3);
12) ako o saznanju o izvrenom krivinom delu odmah ne obavesti policiju ili nadlenog javnog tuioca (
lan 18 );
13) ako na zahtev ovlaenog policijskog slubenika, u skladu sa odlukom suda ili zakonom kojim se
ureuje krivini postupak, ne da na uvid sve prikupljene podatke sa kojima raspolae ( lan 19. stav 1);
14) ako propisane evidencije ne vodi ili ih vodi na nain koji nije propisan ( lan 28 );
15) ako podatke koji su prikupljeni u vrenju posla koristi u svrhu za koju nisu prikupljeni ili ih ustupi
treim licima ili javno objavi ( lan 30. stav 1);
16) ako, u sluaju ispunjenja ili raskida ugovora, odnosno povlaenja pristanka u pisanom obliku,
prikupljene podatke ne preda korisniku ili ih ne brie u roku od 15 dana od dana raskida ugovora,
odnosno ako ne uniti prikupljene podatke koje korisnik odbije da preuzme ( lan 30. stav 2);
17) ako u toku obavljanja i po prestanku obavljanja detektivske delatnosti, kao tajnu, u skladu sa
zakonom i drugim propisima kojima se ureuje tajnost podataka, ne uva sve tajne podatke koje sazna u
vrenju poslova ( lan 31 );
18) ako ne uva evidencije zakljuenih ugovora sa korisnikom (lan 32).
(2) Za radnje iz stava 1. ta. 1-3. ovog lana, pored novane kazne, pravnom licu za detektivsku delatnost moe
se izrei i zatitna mera zabrane vrenja odreene delatnosti u trajanju od est meseci do tri godine.
(3) Za radnje iz stava 1. ovog lana, kaznie se za prekraj i odgovorno lice u pravnom licu za detektivsku
delatnost novanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara, a moe se izrei i zatitna mera zabrane obavljanja
odreenih poslova, odnosno vrenja odreenih delatnosti u trajanju od tri meseca do jedne godine.
lan 34.
Novanom kaznom od 100.000 do 500.000 dinara, kaznie se za prekraj pravno lice za detektivsku delatnost:
1) ako ne poseduje odgovarajui poslovni prostor, koji je obezbeen od provale i neovlaenog pristupa,
odnosno ako ne obezbedi kasu ili sef, u skladu s propisima o tajnosti podataka ( lan 8. st. 1. i 2);
2) ako od detektiva kome je prestao radni odnos ne preuzme legitimaciju, odnosno ako je, u roku od pet
dana od preuzimanja, ne dostavi Ministarstvu ( lan 13. stav 3).
lan 35.
(1) Za radnje iz lana 33. stav 1. ovog zakona kaznie se, za prekraj, i preduzetnik za detektivsku delatnost
novanom kaznom od 50.000 do 500.000 dinara.
(2) Za radnje iz lana 34. stav 1. taka 1) ovog zakona i ako ne vrati legitimaciju Ministarstvu, u roku od pet dana
od dana brisanja iz registra nadlenog organa ( lan 13. stav 3), kaznie se, za prekraj, i preduzetnik za
detektivsku delatnost koji zapoljava vie od jednog detektiva, novanom kaznom od 50.000 do 250.000 dinara.
(3) Za radnje iz lana 33. stav 1. i lana 34. stav 1. ovog zakona kaznie se za prekraj i samostalni detektiv, koji
detektivsku delatnost obavlja sam kao preduzetnik, novanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara, a moe se
izrei i zatitna mera zabrane obavljanja poslova, odnosno vrenja delatnosti u trajanju od est meseci do tri
godine.
lan 36.
(1) Za radnje iz lana 33. stav 1. ta. 1-5, 7, 8. i 13. ovog zakona, ako po prestanku radnog odnosa ne vrati
legitimaciju, odnosno ako je, u roku od pet dana, ne dostavi Ministarstvu ( lan 13. stav 3) i ako licu od koga
prikuplja podatke, na njegov zahtev, ne pokae detektivsku legitimaciju i ovlaenje za vrenje posla ( lan 17.
stav 2) kaznie se, za prekraj, detektiv novanom kaznom od 5.000 do 50.000 dinara.
(2) Za prekraj iz lana 33. stav 1. ta. 1, 2, 4, 5, 7, 8. i 13. ovog zakona, odnosno za radnje iz stava 1. ovog
lana, kojim su bile prouzrokovane tee posledice, detektivu se moe izrei kazna zatvora do 30 dana.
Propisi za izvravanje ovog zakona donee se u roku od est meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.
lan 38.
Pravna lica i preduzetnici za detektivsku delatnost koji na dan stupanja na snagu ovog zakona obavljaju
detektivsku delatnost uskladie svoj rad sa odredbama ovog zakona u roku od godinu dana od dana stupanja na
snagu ovog zakona.
lan 39.
(1) Lica koja na dan stupanja na snagu ovog zakona vre detektivske poslove mogu nastaviti sa vrenjem tih
poslova, s tim to su duna da uslove propisane ovim zakonom za obavljanje tih poslova ispune u roku od
godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
(2) Izuzetno od stava 1. ovog lana, lica koja na dan stupanja na snagu ovog zakona imaju najmanje pet godina
radnog iskustva na poslovima detektivske delatnosti ne moraju ispunjavati uslov iz lana 6. stav 1. taka 5) ovog
zakona.
lan 40.
(1) Pravna lica za detektivsku delatnost, odnosno preduzetnici za detektivsku delatnost koji na dan stupanja na
snagu ovog zakona dre automatsko i poluautomatsko oruje i municiju mogu otuiti to oruje i municiju,
neposredno ili posredstvom privrednog subjekta ovlaenog za promet oruja i municije, u roku od godinu dana
od dana stupanja na snagu ovog zakona.
(2) Po isteku roka iz stava 1. ovog lana oruje koje nije otueno postaje svojina Republike Srbije.
lan 41.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Republike Srbije".
Cekos In, Beograd, www.cekos.rs