ZAKON

O JAVNIM PREDUZEIMA
I. UVODNE ODREDBE
1. Pojam javnog preduzea
lan 1.
Javno preduzee je preduzee koje obavlja delatnost od opteg interesa, a
koje osniva Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave.
Javno preduzee se osniva i posluje u skladu sa ovim zakonom, zakonom
kojim se ureuju uslovi i nain obavljanja delatnosti od opteg interesa i zakonom
kojim se ureuje pravni poloaj privrednih drutava.
Na poslovno ime, sedite, zastupanje i statusne promene javnog preduzea,
kao i na druga pitanja koja nisu posebno ureena ovim zakonom, odnosno zakonom
kojim se ureuju uslovi i nain obavljanja delatnosti od opteg interesa, shodno se
primenjuju odredbe zakona kojim se ureuje poloaj privrednih drutava koje se
odnose na drutvo s ogranienom odgovornou i akcionarsko drutvo (u daljem
tekstu: drutvo kapitala).
Zabranjeno je korienje imovine, aktivnosti, imena i vizuelnog identiteta
javnog preduzea u svim aktivnostima vezanim za politike stranke i izborne
kampanje, kao i svaka druga zloupotreba javnih preduzea u politike svrhe.
2. Delatnosti od opteg interesa
lan 2.
Delatnosti od opteg interesa, u smislu ovog zakona, jesu delatnosti koje su
kao takve odreene zakonom u oblasti: proizvodnje, prenosa i distribucije elektrine
energije; proizvodnje i prerade uglja; istraivanja, proizvodnje, prerade, transporta i
distribucije nafte i prirodnog i tenog gasa; prometa nafte i naftnih derivata;
eleznikog, potanskog i vazdunog saobraaja; telekomunikacija; izdavanja
slubenog glasila Republike Srbije; izdavanja udbenika; upravljanja nuklearnim
objektima, korienja, upravljanja, zatite i unapreivanja dobara od opteg interesa
(vode, putevi, mineralne sirovine, ume, plovne reke, jezera, obale, banje, divlja,
zatiena podruja), proizvodnja, promet i prevoz naoruanja i vojne opreme,
upravljanja otpadom, kao i komunalne delatnosti.
Delatnosti u smislu stava 1. ovog lana jesu i delatnosti od stratekog znaaja
za Republiku Srbiju, kao i delatnosti neophodne za rad dravnih organa i organa
jedinice lokalne samouprave, utvrene zakonom ili aktom Vlade.
3. Oblici organizovanja za obavljanje delatnosti
od opteg interesa
lan 3.
Delatnost od opteg interesa obavljaju javna preduzea.
Delatnost od opteg interesa moe da obavlja i drutvo kapitala iji je osniva
Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave i njihova
zavisna drutva, kao i drutvo kapitala i preduzetnik, u skladu sa zakonom kojim se
ureuje njihov pravni poloaj, kada im nadleni organ poveri obavljanje te delatnosti.

-2Drutva kapitala, zavisna drutva i preduzetnik iz stava 2. ovog lana, u

obavljanju delatnosti od opteg interesa imaju isti poloaj kao i javno preduzee,
ukoliko odredbama ovog zakona nije drukije propisano.

II. OSNIVANJE I POSLOVANJE JAVNOG PREDUZEA

1. Osnivanje javnog preduzea
lan 4.
Ako javno preduzee osniva Republika Srbija, prava osnivaa ostvaruje
Vlada.
Javno preduzee za obavljanje komunalne delatnosti ili delatnosti od znaaja
za rad organa jedinice lokalne samouprave osniva jedinica lokalne samouprave,
aktom koji donosi skuptina jedinice lokalne samouprave, koja ostvaruje prava
osnivaa.
Ako javno preduzee osniva autonomna pokrajina, akt o osnivanju javnog
preduzea donosi skuptina autonomne pokrajine, koja ostvaruje prava osnivaa.
lan 5.
Akt o osnivanju javnog preduzea (u daljem tekstu: osnivaki akt) sadri
odredbe o:
1)

nazivu i seditu osnivaa;

2)

poslovnom imenu i seditu javnog preduzea;

3)

pretenoj delatnosti javnog preduzea;

4) pravima, obavezama i odgovornostima

preduzeu i javnog preduzea prema osnivau;

osnivaa

prema

javnom

5) uslovima i nainu utvrivanja i rasporeivanja dobiti, odnosno nainu

pokria gubitka i snoenju rizika;
6)

uslovima i nainu zaduenja javnog preduzea;

7)

zastupanju javnog preduzea;

8)

iznosu osnovnog kapitala, kao i opisu, vrsti i vrednosti nenovanog uloga;

9)

organima javnog preduzea;

10)

imovini koja se ne moe otuiti;

11) o raspolaganju (otuenje i pribavljanje) stvarima u javnoj svojini koja su

preneta u svojinu javnog preduzea u skladu sa zakonom;
12)

zatiti ivotne sredine;

13) drugim pitanjima koja su od znaaja za nesmetano obavljanje delatnosti

za koju se osniva javno preduzee.
Odredbe stava 1. ovog lana shodno se primenjuju i na sadrinu osnivakog
akta drutva kapitala iji je osniva Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica
lokalne samouprave i njihova zavisna drutva, koja obavljaju delatnost od opteg
interesa.
Raspolaganje (otuenje i pribavljanje) stvarima u javnoj svojini koje nisu
prenete u kapital javnog preduzea, odnosno subjektima iz stava 2. ovog lana, vri
se pod uslovima, na nain i po postupku propisanim zakonom kojim se ureuje javna
svojina.

-32. Cilj osnivanja i poslovanja

lan 6.
Javno preduzee osniva se i posluje radi:
1) obezbeivanja trajnog obavljanja delatnosti od opteg interesa i urednog
zadovoljavanja potreba korisnika proizvoda i usluga;
2)

razvoja i unapreivanja obavljanja delatnosti od opteg interesa;

3) obezbeivanja tehniko-tehnolokog i ekonomskog jedinstva sistema i

usklaenosti njegovog razvoja;
4)

sticanja dobiti;

5)

ostvarivanja drugog zakonom utvrenog interesa.

Javna preduzea koja nemaju konkurenciju na tritu u osnovnoj delatnosti

za koju su osnovana ne mogu se oglaavati na komercijalnoj osnovi bez saglasnosti
osnivaa.
3. Uslovi za obavljanje delatnosti od opteg interesa
lan 7.
Javno preduzee, drutvo kapitala iji je osniva Republika Srbija, autonomna
pokrajina ili jedinica lokalne samouprave i njihova zavisna drutva, koja obavljaju
delatnost od opteg interesa, kao i drutvo kapitala i preduzetnik kojima je, u skladu
sa ovim zakonom, povereno obavljanje delatnosti od opteg interesa, mogu da
otponu obavljanje delatnosti od opteg interesa kad nadleni dravni organ utvrdi da
su ispunjeni uslovi za obavljanje te delatnosti u pogledu:
1)

tehnike opremljenosti;

2)

kadrovske osposobljenosti;

3)

bezbednosti i zdravlja na radu;

4)

zatite i unapreenja ivotne sredine;

5)

drugih uslova propisanih zakonom.

lan 8.

Prava, obaveze i odgovornosti izmeu javnog preduzea, kao i drutva

kapitala iji je osniva Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne
samouprave i njegovih zavisnih drutava, koji obavljaju delatnost od opteg interesa i
Republike Srbije, autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, ureuju se
osnivakim aktom, a pojedina prava i obaveze mogu se urediti i ugovorom u skladu
sa ovim zakonom.
Prava, obaveze i odgovornosti izmeu drutva kapitala ili preduzetnika kome
se poverava obavljanje delatnosti od opteg interesa i Republike Srbije, autonomne
pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, ureuju se ugovorom u skladu sa ovim
zakonom i zakonima kojima se ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa.
Ugovor iz st. 1. i 2. ovog lana sadri naroito odredbe o:
1)

radu i poslovanju drutva kapitala ili preduzetnika;

2) pravima i obavezama u pogledu korienja sredstava u javnoj svojini za

obavljanje delatnosti od opteg interesa, u skladu sa zakonom;

-43) obavezama drutva kapitala, odnosno preduzetnika u pogledu

obezbeivanja uslova za kontinuirano, uredno i kvalitetno zadovoljavanje potreba
korisnika proizvoda i usluga;
4) meusobnim pravima i obavezama u sluaju kada nisu obezbeeni
ekonomski i drugi uslovi za obavljanje delatnosti od opteg interesa;
5) pravima i obavezama u sluaju poremeaja u poslovanju drutva kapitala
ili preduzetnika;
6) drugim pravima i obavezama koja proizlaze iz odredaba zakona kojim se
ureuje obavljanje delatnosti od opteg interesa i ovog zakona;
7)
interesa.

drugim pitanjima koja su od znaaja za ostvarivanje i zatitu opteg

Ugovor iz st. 1. i 2. ovog lana, zakljuuju Vlada, odnosno nadleni organ

autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave i javno preduzee, drutvo
kapitala iji je osniva Republika Srbija, autonomna pokrajina ili lokalna samouprava,
odnosno drutvo kapitala ili preduzetnik kome se poverava obavljanje te delatnosti.
4. Imovina
lan 9.
Javno preduzee ima svoju imovinu kojom upravlja i raspolae u skladu sa
zakonom, osnivakim aktom i ugovorom.
Imovinu javnog preduzea ine pravo svojine na pokretnim i nepokretnim
stvarima, novana sredstva i hartije od vrednosti i druga imovinska prava, koja su
preneta u svojinu javnog preduzea u skladu sa zakonom, ukljuujui i pravo
korienja na stvarima u javnoj svojini.
Javno preduzee, drutvo kapitala i preduzetnik za obavljanje delatnosti od
opteg interesa, mogu koristiti i sredstva u javnoj i drugim oblicima svojine, u skladu
sa zakonom, osnivakim aktom i ugovorom.
Drutva kapitala sa privatnim kapitalom, odnosno privredna drutva sa
veinskim ueem privatnog kapitala, koja obavljaju delatnost od opteg interesa,
imaju svoju imovinu kojom upravljaju i raspolau u skladu sa zakonom kojim se
ureuje pravni poloaj privrednih drutava, osnivakim aktom i ugovorom.
Kapital u javnom preduzeu podeljen je na udele odreene nominalne
vrednosti i upisuje se u registar.
Po osnovu ulaganja sredstava u javnoj svojini Republika Srbija, odnosno
autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave stiu udele ili akcije u javnim
preduzeima i drutvima kapitala iji su osnivai koja obavljaju delatnost od opteg
interesa i prava po osnovu tih akcija ili udela.
5. Odgovornost za obaveze
lan 10.
Javno preduzee za svoje obaveze odgovara celokupnom svojom imovinom.
Drutvo kapitala koje obavlja delatnost od opteg interesa za svoje obaveze
odgovara u skladu sa zakonom kojim se ureuje pravni poloaj privrednih drutava.
Preduzetnik koji obavlja delatnost od opteg interesa za svoje obaveze
odgovara celokupnom svojom imovinom.

-56. Organi javnog preduzea

lan 11.
Upravljanje u javnom preduzeu moe biti organizovano kao jednodomno ili
dvodomno.
U sluaju jednodomnog upravljanja, organi drutva su:
1)

nadzorni odbor;

2)

direktor.

U sluaju dvodomnog upravljanja, organi drutva su:

1)

nadzorni odbor;

2)

izvrni odbor;

3)

direktor.

Vlada posebnim aktom utvruje merila i kriterijume na osnovu kojih se javno

preduzee razvrstava u grupu preduzea sa jednodomnim ili dovodomnim
upravljanjem.
6.1. Nadzorni odbor
lan 12.
Nadzorni odbor javnog preduzea iji je osniva Republika Srbija ima pet
lanova.
Nadzorni odbor javnog preduzea iji je osniva lokalna samouprava ili
autonomna pokrajina ima tri lana.
Predsednika i lanove nadzornog odbora javnog preduzea iji je osniva
Republika Srbija imenuje Vlada, javnog preduzea iji je osniva autonomna
pokrajina - organ odreen statutom autonomne pokrajine, a javnog preduzea iji je
osniva jedinica lokalne samouprave - organ odreen statutom jedinice lokalne
samouprave, pod uslovima, na nain i po postupku utvrenim ovim zakonom.
lan 13.
U preduzeima kojima je osniva Republika Srbija, Vlada imenuje lanove
nadzornog odbora na period od etiri godine, s tim da se jedan lan imenuje iz reda
zaposlenih, dok jedan lan nadzornog odbora mora biti nezavisan lan nadzornog
odbora.
Kada je osniva javnog preduzea autonomna pokrajina ili lokalna
samouprava, organ utvren statutom autonomne pokrajine, odnosno statutom
jedinice lokalne samouprave imenuje lanove nadzornog odbora na period od etiri
godine, s tim da se jedan lan imenuje iz reda zaposlenih.
lan 14.
Nezavisan lan nadzornog odbora iz lana 13. stav 1. ovog zakona je lice
koje ispunjava sledee uslove:
1) da je strunjak u jednoj ili vie oblasti iz koje je delatnost od opteg
interesa za ije obavljanje je osnovano javno preduzee;
2) da nije bilo zaposleno u javnom preduzeu ili zavisnom drutvu kapitala
ili drugom drutvu kapitala povezanim sa javnim preduzeem u poslednje dve godine

-6pre stupanja na dunost lana nadzornog odbora, odnosno da nije bilo angaovano
po drugim osnovama u javnom preduzeu;
3) da nije bilo angaovano po drugim osnovama, osim radnog odnosa u
javnom preduzeu;
4) da nije bilo angaovano u vrenju revizije finansijskih izvetaja
preduzea;
5)

da nije lan politike stranke.

Nezavisan lan nadzornog odbora mora ispunjavati i uslove iz lana 16. ovog
zakona.
lan 15.
Predstavnici zaposlenih u nadzornom odboru predlau se na nain utvren
statutom javnog preduzea.
lan 16.
Za predsednika i lanove nadzornog odbora imenuje se lice koje ispunjava
sledee uslove:
1)

da je punoletno i poslovno sposobno;

2) da ima steeno visoko obrazovanje treeg ili drugog stepena, odnosno

na osnovnim studijama u trajanju od najmanje etiri godine;
3) da je strunjak u jednoj ili vie oblasti iz koje je delatnost od opteg
interesa za ije obavljanje je osnivano javno preduzee;
4)

najmanje tri godine iskustva na rukovodeem poloaju;

5) da poseduje strunost iz oblasti finansija, prava ili korporativnog

upravljanja;
6) da nije osuivano na uslovnu ili bezuslovnu kaznu za krivina dela protiv
privrede, pravnog saobraaja ili slubene dunosti, kao i da mu nije izreena mera
bezbednosti zabrane obavljanja pretene delatnosti javnog preduzea.
lan 17.
Mandat predsedniku i lanovima nadzornog odbora prestaje istekom perioda
na koji su imenovani, ostavkom ili razreenjem.
Predsednik i lanovi nadzornog odbora razreavaju se pre isteka perioda na
koji su imenovani, ukoliko:

nadzorni odbor ne dostavi osnivau na saglasnost godinji program

poslovanja,

osniva ne prihvati finansijski izvetaj javnog preduzea,

propuste da preduzmu neophodne mere pred nadlenim organima u

sluaju postojanja sumnje da odgovorno lice javnog preduzea deluje na tetu
javnog preduzea krenjem direktorskih dunosti, nesavesnim ponaanjem i na drugi
nain.
Predsednik i lanovi nadzornog odbora mogu se razreiti pre isteka perioda
na koji su imenovani, ukoliko:

javno preduzee ne ispuni godinji program poslovanja ili ne ostvari

kljune pokazatelje uinka.

-7Predsednik i lanovi nadzornog odbora kojima je prestao mandat, duni su da

vre svoje dunosti do imenovanja novog nadzornog odbora, odnosno imenovanja
novog predsednika ili lana nadzornog odbora.
lan 18.
Nadzorni odbor:
1) utvruje poslovnu strategiju i poslovne ciljeve javnog preduzea i stara se
o njihovoj realizaciji;
2)

usvaja izvetaj o stepenu realizacije programa poslovanja;

3)

donosi godinji program poslovanja, uz saglasnost osnivaa;

4)

nadzire rad direktora;

5)

vri unutranji nadzor nad poslovanjem javnog preduzea;

6) uspostavlja, odobrava i prati raunovodstvo, unutranju kontrolu,

finansijske izvetaje i politiku upravljanja rizicima;
7) utvruje finansijske izvetaje javnog preduzea i dostavlja ih osnivau
radi davanja saglasnosti;
8)

donosi statut uz saglasnost osnivaa;

9) odluuje o statusnim promenama i osnivanju drugih pravnih subjekata, uz

saglasnost osnivaa;
10) donosi odluku o raspodeli dobiti, odnosno nainu pokria gubitka uz
saglasnost osnivaa;
11) daje saglasnost direktoru za preduzimanje poslova ili radnji u skladu sa
ovim zakonom, statutom i odlukom osnivaa;
12)

imenuje izvrne direktore javnog preduzea;

13) zakljuuje ugovore o radu na odreeno vreme sa direktorom preduzea,

odnosno ugovore o radu sa izvrnim direktorima preduzea;
14) vri druge poslove u skladu sa ovim zakonom, statutom i propisima
kojima se ureuje pravni poloaj privrednih drutava.
Nadzorni odbor ne moe preneti pravo odluivanja o pitanjima iz svoje
nadlenosti na direktora ili drugo lice u javnom preduzeu.
lan 19.
Predsednik i lanovi nadzornog odbora imaju pravo na odgovarajuu
naknadu za rad u nadzornom odboru.
Visinu naknade iz stava 1. ovog lana utvruje osniva, na osnovu izvetaja o
stepenu realizacije programa poslovanja javnog preduzea.
6.2. Izvrni odbor
lan 20.
Izvrni odbor ine izvrni direktori koje imenuje Nadzorni odbor na predlog
direktora preduzea, a predsednik izvrnog odbora je direktor preduzea.
Broj izvrnih direktora utvruje se osnivakim aktom, s tim da ne moe biti
vie od sedam izvrnih direktora.
Izvrni direktori ne mogu imati zamenike.

-8Izvrni direktori moraju biti u radnom odnosu u javnom preduzeu.

Za izvrnog direktora ne moe biti imenovano lice koje ne ispunjava uslove iz
lana 16. taka 6) ovog zakona.
Na sva pitanja koja nisu ureena ovim zakonom, a odnose se na izvrne
direktore i izvrni odbor, primenjuju se odgovarajue odredbe Zakona o privrednim
drutvima (Slubeni glasnik RS, br. 36/11 i 99/11).
6.3. Direktor
lan 21.
Direktora javnog preduzea imenuje Vlada, na period od etiri godine, a na
osnovu sprovedenog javnog konkursa.
Direktora javnog preduzea iji je osniva autonomna pokrajina ili jedinica
lokalne samouprave imenuje organ odreen statutom autonomne pokrajine, odnosno
lokalne samouprave, na period od etiri godine, a na osnovu sprovedenog javnog
konkursa.
lan 22.
Za direktora javnog preduzea iji je osniva Republika Srbija ili autonomna
pokrajina imenuje se lice koje ispunjava sledee uslove:
1)

da je punoletno i poslovno sposobno;

2) da je strunjak u jednoj ili vie oblasti iz koje je delatnost od opteg

interesa za ije obavljanje je osnivano javno preduzee;
3) da ima visoko obrazovanje steeno na studijama treeg stepena (doktor
nauka), drugog stepena (master akademske studije, specijalistike akademske
studije, specijalistike strukovne studije, magistar nauka), odnosno na osnovnim
studijama u trajanju od najmanje etiri godine;
4) da ima najmanje pet godina radnog iskustva, od ega tri godine na
poslovima za koje je osnovano javno preduzee ili najmanje tri godine na
rukovodeim poloajima;
5) da nije lan organa politike stranke, odnosno da mu je odreeno
mirovanje u vrenju funkcije u organu politike stranke;
6) da nije osuivano za krivino delo protiv privrede, pravnog saobraaja i
slubene dunosti;
7) da licu nije izreena mera bezbednosti zabrane obavljanja delatnosti koja
je pretena delatnost javnog preduzea.
Statutom ili osnivakim aktom javnog preduzea mogu se odrediti i drugi
uslovi koje lice mora ispuniti da bi moglo biti imenovano za direktora javnog
preduzea.
Direktor javnog preduzea je javni funkcioner u smislu zakona kojim se
regulie oblast vrenja javnih funkcija.
Za izvrnog direktora javnog preduzea imenuje se lice koje ispunjava uslove
iz stava 1. ovog lana.
Na uslove za imenovanje direktora javnog preduzea iji je osniva jedinica
lokalne samouprave shodno se primenjuju odredbe Zakona o radu (Slubeni glasnik
RS, br. 24/05, 61/05 i 54/09).

-9lan 23.
Direktor javnog preduzea:
1)

predstavlja i zastupa javno preduzee;

2)

organizuje i rukovodi procesom rada;

3)

vodi poslovanje javnog preduzea;

4)

odgovara za zakonitost rada javnog preduzea;

5) predlae godinji program poslovanja i preduzima mere za njegovo

sprovoenje;
6)

predlae finansijske izvetaje;

7)

izvrava odluke nadzornog odbora;

8)

predlae izvrne direktore;

9) vri druge poslove odreene zakonom, osnivakim aktom i statutom

javnog preduzea.
lan 24.
Direktor i izvrni direktori imaju pravo na zaradu, a mogu imati i pravo na
stimulaciju u sluaju kada javno preduzee posluje sa pozitivnim poslovnim
rezultatima.
Vlada e podzakonskim aktom odrediti uslove i kriterijume za utvrivanje i
visinu stimulacije iz stava 1. ovog lana.
Odluku o isplati stimulacije donosi Vlada, odnosno organ nadlean za
imenovanje direktora.
Stimulacija iz stava 1. ovog lana ne moe biti odreena kao uee u
raspodeli dobiti, a posebno se iskazuje u okviru godinjih finansijskih izvetaja.
6.3.1. Postupak za imenovanje direktora
lan 25.
Direktor javnog preduzea imenuje se po sprovedenom javnom konkursu.
lan 26.
Javni konkurs sprovodi Komisija za imenovanja (u daljem tekstu: komisija)
Vlade, odnosno komisija za imenovanja jedinice lokalne samouprave i autonomne
pokrajine.
Komisiju za imenovanja autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave
obrazuje organ koji je statutom autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne
samouprave odreen kao nadlean za imenovanje direktora.
Kada komisiju obrazuje nadleni organ jedinice lokalne samouprave, jedan
lan komisije mora biti imenovan na predlog Stalne konferencije gradova i optina.
lan 27.
Komisija ima predsednika i etiri lana, od kojih predsednika i dva lana
imenuje Vlada na period od tri godine, jednog lana imenuje odbor Narodne
skuptine nadlean za poslove privrede na period od tri godine, dok jednog lana
imenuje Vlada za svako pojedinano imenovanje direktora.

- 10 lana koga imenuje odbor Narodne skuptine nadlean za poslove privrede

imenuje taj odbor dvotreinskom veinom svih prisutnih lanova odbora.
lan koji se imenuje za svako pojedinano imenovanje direktora u smislu
stava 1. ovog lana, mora biti lan nadzornog odbora preduzea u kome se imenuje
direktor.
Predsednik i lanovi komisije ne mogu biti narodni poslanici, poslanici u
skuptini autonomne pokrajine, odbornici u skuptinama jedinica lokalne
samouprave, kao ni imenovana lica u organima dravne uprave, organima
autonomne pokrajine ili organima jedinica lokalne samouprave.
lan 28.
Sprovoenje javnog konkursa zapoinje donoenjem odluke o sprovoenju
javnog konkursa za imenovanje direktora javnog preduzea, koju donosi Vlada,
odnosno organ autonomne pokrajine nadlean za imenovanje direktora javnog
preduzea iji je osniva autonomna pokrajina ili organ jedinice lokalne samouprave
nadlean za imenovanje direktora javnog preduzea iji je osniva jedinica lokalne
samouprave.
Predlog za donoenje odluke iz stava 1. ovog lana podnosi nadleno
ministarstvo, organ uprave autonomne pokrajine, odnosno jedinice lokalne
samouprave, a predlog za donoenje odluke moe podneti i nadzorni odbor javnog
preduzea preko nadlenog ministarstva, odnosno preko organa uprave autonomne
pokrajine ili organa uprave jedinice lokalne samouprave.
lan 29.
Oglas o javnom konkursu priprema nadleno ministarstvo, odnosno organ
uprave autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, na iji se predlog
donosi odluka iz lana 28. stav 1. ovog zakona.
Oglas o javnom konkursu i predlog odluke iz stava 1. ovog lana, nadleno
ministarstvo, odnosno organ uprave autonomne pokrajine ili jedinice lokalne
samouprave, dostavlja organu nadlenom za donoenje odluke o sprovoenju
javnog konkursa za imenovanje direktora.
Organi iz stava 2. ovog lana, posle donoenja odluke o sprovoenju javnog
konkursa, dostavljaju oglas o javnom konkursu radi objavljivanja u Slubenom
glasniku Republike Srbije i u najmanje jednim dnevnim novinama koje se
distribuiraju na celoj teritoriji Republike Srbije, u roku koji ne moe biti dui od osam
dana od dana donoenja odluke o sprovoenju javnog konkursa za imenovanje
direktora javnog preduzea.
Oglas o javnom konkursu objavljuje se i na internet stranici organa iz stava 1.
ovog lana, s tim to se mora navesti kada je oglas o javnom konkursu objavljen u
Slubenom glasniku Republike Srbije.
Oglas o javnom konkursu sadri podatke o javnom preduzeu, radnom
mestu, uslovima za imenovanje direktora javnog preduzea, mestu rada, strunoj
osposobljenosti, znanjima i vetinama koje se ocenjuju u izbornom postupku i nainu
njihove provere, roku u kome se podnose prijave, podatke o licu zaduenom za
davanje obavetenja o javnom konkursu, adresu na koju se prijave podnose, i
podatke o dokazima koji se prilau uz prijavu.
Rok za podnoenje prijava na javni konkurs ne moe biti krai od 15 dana od
dana objavljivanja javnog konkursa u Slubenom glasniku Republike Srbije.
Neblagovremene, nerazumljive i prijave uz koje nisu priloeni svi potrebni
dokazi, komisija odbacuje zakljukom protiv koga nije doputena posebna alba.

- 11 lan 30.
Komisija sastavlja spisak kandidata koji ispunjavaju uslove za imenovanje i
meu njima sprovodi izborni postupak.
U izbornom postupku se, ocenjivanjem strune osposobljenosti, znanja i
vetina, utvruje rezultat kandidata prema merilima propisanim za imenovanje
direktora javnog preduzea.
Izborni postupak moe da se sprovede u vie delova, pismenom proverom,
usmenim razgovorom ili na drugi odgovarajui nain.
Ako se u izbornom postupku sprovodi pismena provera, prilikom te provere
kandidati se obavetavaju o mestu, danu i vremenu kada e se obaviti usmeni
razgovor s kandidatima.
lan 31.
Kandidate koji su ispunili merila propisana za imenovanje direktora javnih
preduzea, komisija uvruje na rang listu. Lista za imenovanje sa najvie tri najbolje
rangirana kandidata sa brojano iskazanim i utvrenim rezultatima prema merilima
propisanim za imenovanje, dostavlja se nadlenom ministarstvu, odnosno organu
uprave autonomne pokrajine ili organu uprave jedinice lokalne samouprave.
Istovremeno, komisija dostavlja i zapisnik o izbornom postupku.
Nadleno ministarstvo, odnosno organ uprave iz stava 1. ovog lana, na
osnovu liste za imenovanje i zapisnika o izbornom postupku, priprema predlog akta o
imenovanju i dostavlja ga organu nadlenom za imenovanje direktora javnog
preduzea.
Organ koji je nadlean za imenovanje, nakon razmatranja dostavljene liste i
predloga akta, odluuje o imenovanju direktora javnog preduzea, donoenjem
reenja o imenovanju predloenog kandidata ili nekog drugog kandidata sa liste.
Reenje o imenovanju direktora konano je.
lan 32.
Reenje o imenovanju dostavlja se licu koje je imenovano i objavljuje se u
Slubenom glasniku Republike Srbije, a reenje o imenovanju direktora javnog
preduzea iji je osniva jedinica lokalne samouprave i u slubenom glasilu jedinice
lokalne samouprave, odnosno i u glasilu autonomne pokrajine ako se reenje odnosi
na imenovanje direktora javnog preduzea iji je osniva autonomna pokrajina.
Reenje iz stava 1. ovog lana sa obrazloenjem obavezno se objavljuje na
internet stranici organa nadlenog za imenovanje direktora.
Po primerak reenja o imenovanju sa obrazloenjem dostavlja se
imenovanom licu i svim kandidatima koji su uestvovali u postupku javnog konkursa.
Kandidatu koji je uestvovao u izbornom postupku, na njegov zahtev,
komisija je duna da u roku od dva dana od dana prijema zahteva omogui uvid u
dokumentaciju javnog konkursa, pod nadzorom komisije.
lan 33.
Imenovani kandidat duan je da stupi na rad u roku od osam dana od dana
objavljivanja reenja o imenovanju u Slubenom glasniku Republike Srbije.
Rok iz stava 1. ovog lana organ nadlean za imenovanje direktora javnog
preduzea iz opravdanih razloga moe produiti za jo osam dana.
Direktor javnog preduzea zasniva radni odnos na odreeno vreme.

- 12 Ako imenovano lice ne stupi na rad u roku koji mu je odreen, organ

nadlean za imenovanje direktora javnog preduzea moe da imenuje nekog drugog
kandidata sa liste kandidata.
Ako niko od kandidata sa liste za imenovanje ne stupi na rad u roku iz stava
1. ovog lana, organ iz lana 31. stav 1. ovog zakona odluie o daljem toku
postupka.
lan 34.
Ako ni posle sprovedenog javnog konkursa organu za imenovanje direktora
ne bude predloen kandidat za imenovanje zbog toga to je komisija utvrdila da
nijedan kandidat koji je uestvovao u izbornom postupku ne ispunjava uslove za
imenovanje ili ako organ nadlean za imenovanje direktora javnog preduzea ne
imenuje predloenog kandidata ili drugog kandidata sa liste, sprovodi se novi javni
konkurs na nain i po postupku propisanom ovim zakonom.
6.3.2. Prestanak mandata
lan 35.
Mandat direktora prestaje istekom perioda na koji je imenovan, ostavkom i
razreenjem.
lan 36.
Ostavka se u pisanoj formi podnosi organu nadlenom za imenovanje
direktora javnog preduzea.
lan 37.
Predlog za razreenje direktora javnog preduzea moe podneti nadzorni
odbor javnog preduzea, a kod javnih preduzea iji je osniva Republika Srbija i
ministarstvo nadleno za oblast iz koje je delatnost za ije obavljanje se osniva javno
preduzee.
Predlog za razreenje mora biti obrazloen, sa precizno navedenim razlozima
zbog kojih se predlae razreenje.
lan 38.
Organ nadlean za imenovanje direktora javnog preduzea, razreie
direktora pre isteka perioda na koji je imenovan:
1) ukoliko u toku trajanja mandata prestane da ispunjava uslove za
direktora javnog preduzea iz lana 22. ovog zakona;
2) ukoliko se utvrdi da je, zbog nestrunog, nesavesnog obavljanja dunosti
i postupanja suprotnog panji dobrog privrednika i ozbiljnih propusta u donoenju i
izvravanju odluka i organizovanju poslova u javnom preduzeu, dolo do znatnog
odstupanja od ostvarivanja osnovnog cilja poslovanja javnog preduzea, odnosno od
plana poslovanja javnog preduzea;
3) ukoliko u toku trajanja mandata bude pravnosnano osuen na uslovnu ili
bezuslovnu kaznu zatvora;
4)

u drugim sluajevima propisanim zakonom.

- 13 lan 39.
Organ nadlean za imenovanje direktora javnog preduzea moe razreiti
direktora pre isteka perioda na koji je imenovan:
1)
2)
zakona;

ukoliko ne sprovede godinji program poslovanja;

ukoliko ne ispunjava obaveze iz ugovora predvienog lanom 8. ovog

3) ukoliko ne ispunjava obavezu predvienu lanom 52. ovog zakona za

preduzea iji je osniva Republika Srbija, a ukoliko ne ispunjava obavezu
predvienu lanom 55. ovog zakona, za preduzea iji je osniva autonomna
pokrajina ili jedinica lokalne samouprave;
4)

ukoliko ne izvrava odluke nadzornog odbora;

5) ukoliko se utvrdi da deluje na tetu javnog preduzea krenjem

direktorskih dunosti, nesavesnim ponaanjem ili na drugi nain;
6) ukoliko se utvrdi da je, zbog nestrunog, nesavesnog obavljanja dunosti
i postupanja suprotnog panji dobrog privrednika i ozbiljnih propusta u donoenju i
izvravanju odluka i organizovanju poslova u javnom preduzeu, dolo do odstupanja
od ostvarivanja osnovnog cilja poslovanja javnog preduzea, odnosno od plana
poslovanja javnog preduzea;
7) ukoliko ne primeni predloge Komisije za reviziju ili ne primeni
raunovodstvene standarde u pripremi finansijskih izvetaja;
8) u drugim sluajevima propisanim zakonom.
6.3.3. Suspenzija
lan 40.
Ukoliko protiv direktora stupi na snagu optunica za krivina dela protiv
privrede, pravnog saobraaja ili slubene dunosti, organ nadlean za imenovanje
direktora javnog preduzea donosi reenje o suspenziji.
Suspenzija traje dok se postupak pravnosnano ne okona.
Na sva pitanja o suspenziji direktora shodno se primenjuju odredbe o
udaljenju sa rada propisane zakonom kojim se ureuje oblast rada.
lan 41.
Odredbe l. 11-40. ovog zakona shodno se primenjuju na imenovanje organa
drutva kapitala iji je osniva Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica
lokalne samouprave i njihova zavisna drutva, a koja obavljaju delatnost od opteg
interesa.
6.3.4. Vrilac dunosti
lan 42.
Organ nadlean za imenovanje direktora javnog preduzea iz lana 21. ovog
zakona imenuje vrioca dunosti direktora, u sledeim sluajevima:
1) ukoliko direktoru prestane mandat zbog isteka perioda na koji je
imenovan, zbog podnoenja ostavke ili u sluaju razreenja pre isteka mandata;
2)

ukoliko bude doneto reenje o suspenziji direktora;

3)

u sluaju smrti ili gubitka poslovne sposobnosti direktora.

- 14 Vrilac dunosti moe biti imenovan na period koji nije dui od est meseci.
U naroito opravdanim sluajevima, a radi spreavanja nastanka materijalne
tete, organ nadlean za imenovanje direktora javnog preduzea moe doneti odluku
o imenovanju vrioca dunosti direktora na jo jedan period od est meseci.
Vrilac dunosti ima sva prava, obaveze i ovlaenje direktora.
7. Komisija za reviziju
lan 43.
Javna preduzea moraju imati izvrenu reviziju finansijskih izvetaja od
strane ovlaenog revizora.
Javno preduzee iji je osniva Republika Srbija ima komisiju za reviziju.
Komisija za reviziju ima tri lana koje imenuje nadzorni odbor. lan komisije
za reviziju ne moe biti direktor javnog preduzea.
lan 44.
Komisija za reviziju:
1) priprema, predlae i proverava sprovoenje raunovodstvenih politika i
politika upravljanja rizicima;
2) ispituje primenu raunovodstvenih standarda u pripremi finansijskih
izvetaja i ocenjuje sadrinu tih izvetaja;
3)

ispituje ispunjenost uslova za izradu konsolidovanih finansijskih izvetaja;

4)
revizora;

sprovodi postupak izbora revizora drutva i predlae kandidata za

5)

vri druge poslove koje joj poveri nadzorni odbor.

8. Opti akti
lan 45.

Opti akti javnog preduzea su statut i drugi opti akti utvreni zakonom.
9. Upis u registar
lan 46.
Javno preduzee upisuje se u registar u skladu sa zakonom kojim se ureuje
pravni poloaj privrednih drutava i postupak registracije u skladu sa zakonom.
10. Osnivaka prava
lan 47.
Javno preduzee moe osnovati zavisno drutvo kapitala za obavljanje
delatnosti iz predmeta svog poslovanja utvrenog osnivakim aktom.
Javno preduzee prema zavisnom drutvu kapitala iz stava 1. ovog lana,
ima prava, obaveze i odgovornosti koje ima i osniva javnog preduzea prema
javnom preduzeu.
Na akt iz stava 1. ovog lana saglasnost daje osniva javnog preduzea.

- 15 11. Ulaganje kapitala

lan 48.
Javno preduzee moe ulagati kapital u druga drutva kapitala za obavljanje
delatnosti od opteg interesa ili delatnosti koja nije delatnost od opteg interesa, na
osnovu prethodne saglasnosti osnivaa.
12. Raspodela dobiti i nain pokria gubitka
lan 49.
Odluku o raspodeli dobiti donosi nadzorni odbor javnog preduzea uz
saglasnost osnivaa.
Odlukom iz stava 1. ovog lana deo sredstava po osnovu dobiti usmerava se
osnivau i uplauje se na raun propisan za uplatu javnih prihoda.
Odluku o nainu pokria gubitka donosi nadzorni odbor javnog preduzea uz
saglasnost osnivaa.
13. Odnos prema osnivau
13.1. Program poslovanja
lan 50.
Unapreenje rada i razvoja javnog preduzea, kao i zavisnog drutva
kapitala, zasniva se na dugoronom i srednjeronom planu rada i razvoja, koji donosi
nadzorni odbor javnog preduzea, odnosno nadleni organ zavisnog drutva
kapitala.
Za svaku kalendarsku godinu javno preduzee i zavisno drutvo kapitala iji
je osniva javno preduzee, donose godinji program poslovanja (u daljem tekstu:
program) i dostavljaju ga osnivau radi davanja saglasnosti, najkasnije do 1.
decembra tekue godine za narednu godinu.
Program se smatra donetim kada na njega saglasnost da osniva.
Javno preduzee koje koristi ili namerava da koristi bilo koji oblik budetske
pomoi (subvencije, garancije ili drugu vrstu pomoi) duno je da predloi poseban
program koji sadri program korienja pomoi, sa vremenski ogranienom i
merljivom dinamikom poveanja efikasnosti i unutranjih promena koje e dovesti
javno preduzee u poziciju da moe da posluje bez ovih oblika pomoi ili uz njihovo
smanjenje.
Program sadri, naroito: planirane izvore prihoda i pozicije rashoda po
namenama; planirani nain raspodele dobiti javnog preduzea, odnosno planirani
nain pokria gubitka javnog preduzea; elemente za celovito sagledavanje politike
cena proizvoda i usluga, zarada i zapoljavanja u tom preduzeu, odnosno zavisnom
drutvu kapitala, koji se utvruju u skladu sa politikom projektovanog rasta zarada u
javnom sektoru, koju utvruje Vlada za godinu za koju se program donosi; kriterijume
za korienje sredstava za pomo, sportske aktivnosti, propagandu i reprezentaciju,
kao i kriterijume za odreivanje naknade za rad predsednika i lanova nadzornog
odbora.
Usvojeni programi javnih preduzea iji je osniva autonomna pokrajina,
odnosno jedinica lokalne samouprave, kao i zavisnih drutava kapitala iji je osniva
to javno preduzee, moraju da sadre sve elemente iz stava 4. ovog lana, a
dostavljaju se ministarstvu obrazovanom za oblast u kojoj je delatnost za koje je

- 16 obrazovano javno preduzee ( u daljem tekstu: resorno ministarstvo), ministarstvu

nadlenom za poslove trgovine, ministarstvu nadlenom za poslove rada,
ministarstvu nadlenom za poslove finansija i ministarstvu nadlenom za poslove
lokalne samouprave.
lan 51.
U javnom preduzeu i zavisnom drutvu kapitala iji je osniva javno
preduzee, kao i u drutvu kapitala i njegovom zavisnom drutvu iz lana 50. st. 2. i
5. ovog zakona, u kojima nije donet program do poetka kalendarske godine za koju
se donosi, zarade se obraunavaju i isplauju na nain i pod uslovima utvrenim
programom za prethodnu godinu, sve do donoenja programa u skladu sa lanom
50. ovog zakona.
13.2. Praenje realizacije Programa poslovanja
i kontrola redovnosti plaanja
lan 52.
Javno preduzee i zavisno drutvo kapitala iji je osniva javno preduzee
duni su da ministarstvu nadlenom za poslove finansija, ministarstvu nadlenom za
poslove trgovine, ministarstvu nadlenom za poslove rada i resornom ministarstvu
dostavljaju tromesene izvetaje o realizaciji programa iz lana 50. ovog zakona.
Na osnovu izvetaja iz stava 1. ovog lana, resorno ministarstvo sainjava i
dostavlja Vladi informaciju o stepenu usklaenosti planiranih i realizovanih aktivnosti.
Ministar nadlean za poslove finansija propisae obrasce izvetaja iz stava 1.
ovog lana u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
lan 53.
Javno preduzee i zavisno drutvo kapitala iji je osniva javno preduzee
duni su da ministarstvu nadlenom za poslove finansija meseno dostavljaju
izvetaj o rokovima izmirenja obaveza prema privrednim subjektima, utvrenih
zakonom kojim se odreuju rokovi izmirenja novanih obaveza u komercijalnim
transakcijama.
Ministar za poslove finansija propisae obrasce izvetaja iz stava 1. ovog
lana u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
lan 54.
Ukoliko se usvojeni programi poslovanja javnih preduzea iji je osniva
Republika Srbija, kao i zavisnih drutava kapitala iji je osniva to javno preduzee,
ne sprovode u skladu sa smernicama ekonomske politike Vlade, naroito u delu
politike zarada i zapoljavanja, kao i u pogledu redovnosti u rokovima plaanja
prema privrednim subjektima, ministarstvo nadleno za poslove finansija i
ministarstvo nadleno za poslove rada i zapoljavanja nee izvriti overu obrazaca
koje Vlada propisuje za kontrolu obrauna i isplate zarada u javnim preduzeima.
lan 55.
Ukoliko se usvojeni programi javnih preduzea iji je osniva autonomna
pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave, kao i zavisnih drutava kapitala iji
je osniva to javno preduzee, ne sprovode u skladu sa smernicama ekonomske
politike Vlade u oblasti politike zarada i zapoljavanja u javnom sektoru, ili ako se ne
potuju rokovi za izmirenje obaveza ovih javnih preduzea prema privrednim
subjektima utvreni zakonom kojim se reguliu rokovi izmirenja novanih obaveza u

- 17 komercijalnim transakcijama, ministar nadlean za poslove finansija moe izdati

nalog da se privremeno obustavi prenos pripadajueg dela poreza na zarade i
poreza na dobit preduzea autonomnoj pokrajini, pripadajueg dela poreza na
zarade Gradu Beogradu, odnosno prenos transfernih sredstava iz budeta Republike
Srbije jedinici lokalne samouprave.
Vlada e blie urediti postupak privremene obustave iz stava 1. ovog lana.
lan 56.
Odredbe l. 50, 51, 52, 53, 54. i 55. ovog zakona, shodno se primenjuju i na
drutvo kapitala iji je osniva Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica
lokalne samouprave i njihova zavisna drutva, koja obavljaju delatnost od opteg
interesa.
14. Promena delatnosti, sedita i poslovnog imena
lan 57.
Javno preduzee moe, pored delatnosti za ije je obavljanje osnovano, da
obavlja i druge delatnosti uz saglasnost osnivaa.
Promena sedita i poslovnog imena javnog preduzea vri se uz saglasnost
osnivaa, na nain utvren osnivakim aktom javnog preduzea.
15. Ovlaenja osnivaa
lan 58.
U sluaju poremeaja u poslovanju javnog preduzea i drutva kapitala iji je
osniva Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave i
njegovog zavisnog drutva, koje obavlja delatnost od opteg interesa, osniva moe
preduzeti mere kojima e obezbediti uslove za nesmetano funkcionisanje preduzea,
odnosno drutva kapitala i za obavljanje delatnosti od opteg interesa, osim ako je
osnivakim aktom i zakonom kojim se ureuje obavljanje delatnosti od opteg
interesa drugaije odreeno, a naroito:
1)
kapitala;

promenu unutranje organizacije javnog preduzea, odnosno drutva

2) razreenje organa koje imenuje i imenovanje privremenih organa javnog

preduzea ili drutava kapitala;
3) ogranienja prava ogranaka javnog preduzea i drutva kapitala ili
njihovih zavisnih drutava da istupaju u pravnom prometu sa treim licima;
4)

ogranienje u pogledu prava raspolaganja pojedinim sredstvima u javnoj

svojini;
5) druge mere odreene zakonom kojim se ureuju uslovi i nain obavljanja
delatnosti od opteg interesa i osnivakim aktom.
Kad poremeaj u poslovanju javnog preduzea iji je osniva jedinica lokalne
samouprave, odnosno autonomna pokrajina moe imati za posledicu ugroavanje
ivota i zdravlja ljudi ili imovine, a nadleni organ osnivaa ne preduzme
blagovremeno mere iz stava 1. ovog lana, te mere moe preduzeti Vlada.
lan 59.
Za vreme ratnog stanja ili neposredne ratne opasnosti osniva moe u
javnom preduzeu, odnosno drutvu kapitala utvrditi organizaciju za izvravanje

- 18 poslova od stratekog znaaja za Republiku Srbiju, autonomnu pokrajinu ili jedinicu

lokalne samouprave.
16. Obezbeivanje zatite opteg interesa
lan 60.
Radi obezbeivanja zatite opteg interesa u javnom preduzeu Vlada,
odnosno nadleni organ autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave daje
saglasnost na:
1)

statut;

2) davanje garancija, avala, jemstava, zaloga i drugih

obezbeenja za poslove koji nisu iz okvira delatnosti od opteg interesa;

sredstava

3) tarifu (odluku o cenama, tarifni sistem i dr.) osim ako drugim zakonom
nije predvieno da tu saglasnost daje drugi dravni organ;
4) raspolaganje (pribavljanje i otuenje) sredstvima u javnoj svojini koja su
preneta u svojinu javnog preduzea, vee vrednosti, koja je u neposrednoj funkciji
obavljanja delatnosti od opteg interesa, utvrenih osnivakim aktom;
5)

akt o optim uslovima za isporuku proizvoda i usluga;

6)

ulaganje kapitala;

7)

statusne promene;

8) akt o proceni vrednosti kapitala i iskazivanju tog kapitala u akcijama, kao

i na program i odluku o svojinskoj transformaciji;
9) druge odluke, u skladu sa zakonom kojim se ureuje obavljanje
delatnosti od opteg interesa i osnivakim aktom.
Predlog za davanje saglasnosti iz stava 1. ovog lana podnosi nadleno
ministarstvo, odnosno nadleni organ izvrne vlasti autonomne pokrajine, odnosno
jedinice lokalne samouprave.
lan 61.
Ostvarivanje opteg interesa u drugim oblicima organizovanja koji obavljaju
delatnost od opteg interesa, u skladu sa ovim zakonom, obezbeuje se davanjem
saglasnosti Vlade, odnosno nadlenog organa autonomne pokrajine ili jedinice
lokalne samouprave na:
1)

statut;

2) tarifu (odluku o cenama, tarifni sistem i dr.) osim ako drugim zakonom
nije predvieno da tu saglasnost daje drugi dravni organ;
3) druge odluke u skladu sa zakonom kojim se ureuje obavljanje pojedine
delatnosti od opteg interesa i ugovorom.
Predlog za davanje saglasnosti iz stava 1. ovog lana podnosi nadleno
ministarstvo, odnosno nadleni izvrni organ autonomne pokrajine, odnosno jedinice
lokalne samouprave.
Odredbe stava 1. ovog lana shodno se primenjuju i na preduzetnika koji
obavlja delatnost od opteg interesa.

- 19 17. Javnost u radu

lan 62.
Javnost u radu javnog preduzea, privrednog drutva sa veinskim ueem
dravnog kapitala koje obavlja delatnost od opteg interesa, kao i zavisnog drutva
kapitala, obezbeuje se redovnim izvetavanjem javnosti o programu rada
preduzea i realizaciji programa, kao i o drugim injenicama koje mogu biti od
interesa za javnost, a naroito: o revidiranim finansijskim godinjim izvetajima, kao i
o miljenju ovlaenog revizora na taj izvetaj, izvetaj o posebnim ili vanrednim
revizijama, o sastavu nadzornog odbora, o imenima direktora i izvrnih direktora; o
organizacionoj strukturi preduzea, odnosno drutva kapitala, kao i nainu
komunikacije sa javnou.
Javna preduzea, privredna drutva sa veinskim ueem dravnog kapitala
koja obavljaju delatnost od opteg interesa, kao i zavisna drutva kapitala, duna su
da usvojeni godinji program poslovanja iz lana 50. ovog zakona i tromesene
izvetaje o realizaciji godinjeg programa poslovanja iz lana 52. ovog zakona,
revidirane finansijske godinje izvetaje, kao i miljenje ovlaenog revizora na te
izvetaje, sastav i kontakte nadzornog odbora i direktora, kao i druga pitanja
znaajna za javnost objavljuju na svojoj internet stranici.
18. Ostvarivanje prava na trajk
lan 63.
U javnom preduzeu i drugim oblicima organizovanja koji obavljaju delatnost
od opteg interesa pravo na trajk zaposleni ostvaruju u skladu sa zakonom kojim se
ureuju uslovi za organizovanje trajka, kolektivnim ugovorom i drugim aktom.
lan 64.
U sluaju da se u javnom preduzeu ili u njegovom zavisnom drutvu
kapitala, ne obezbede uslovi za ostvarivanje minimuma procesa rada, ministarstvo
nadleno za oblast u okviru koje je ta delatnost, odnosno nadleni izvrni organ
autonomne pokrajine, odnosno nadleni izvrni organ jedinice lokalne samouprave,
preduzima neophodne mere, ako oceni da mogu nastupiti tetne posledice za ivot i
zdravlje ljudi ili njihovu bezbednost i bezbednost imovine ili druge tetne neotklonjive
posledice, i to:
1)

uvoenje radne obaveze;

2) radno angaovanje zaposlenih iz drugih tehniko-tehnolokih sistema ili

zapoljavanje i radno angaovanje novih lica;
3) pokretanje postupka za utvrivanje odgovornosti direktora i predsednika i
lanova nadzornog odbora javnog preduzea.
Odredba stava 1. ovog lana shodno se primenjuje i na drutvo kapitala iji je
osniva Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, kao i
na njegovo zavisno drutvo, koji obavljaju delatnost od opteg interesa.

IV. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 65.
Osnivai javnih preduzea uskladie osnivaka akta tih preduzea sa
odredbama ovog zakona u roku od dva meseca od dana stupanja na snagu ovog
zakona.

- 20 Javna preduzea i drutva kapitala iji je osniva Republika Srbija,

autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, kao i njegova zavisna drutva,
koji obavljaju delatnost od opteg interesa, duni su da svoja opta akta usaglase sa
ovim zakonom i osnivakim aktom, u roku od 30 dana od dana usklaivanja
osnivakih akata sa odredbama ovog zakona.
U preduzeima koja posluju drutvenim kapitalom i obavljaju delatnost od
opteg interesa, Republika Srbija moe u skladu sa posebnim aktom Vlade preuzeti
vlasnika prava na drutvenom kapitalu.
U javnim preduzeima u oblasti informisanja kod kojih nije izvrena svojinska
transformacija do dana stupanja na snagu ovog zakona, odredbe ovog zakona
primenjuju se do njihove vlasnike transformacije.
lan 66.
Danom stupanja na snagu ovog zakona nadzorni odbori javnih preduzea
prestaju da rade, a njihovim lanovima prestaje mandat.
Danom stupanja na snagu ovog zakona upravni odbori u javnim preduzeima
nastavljaju da obavljaju poslove nadzornog odbora propisane ovim zakonom, do
imenovanja predsednika i lanova nadzornog odbora u skladu sa ovim zakonom.
Danom imenovanja predsednika i lanova nadzornog odbora u skladu sa
ovim zakonom, prestaje sa radom upravni odbor javnog preduzea, a njegovom
predsedniku i lanovima prestaje mandat.
Konkursi za direktore u svim javnim preduzeima na koje se primenjuje ovaj
zakon bie raspisani najkasnije do 30. juna 2013. godine.
lan 67.
Postupci zapoeti do dana stupanja na snagu ovog zakona, a koji se odnose
na raspolaganje imovinom javnog preduzea vee vrednosti koja je u neposrednoj
funkciji obavljanja delatnosti za koju je osnovano javno preduzee, nastavie se i
okonati u skladu sa propisima po kojima su i zapoeti.
lan 68.
Do donoenja podzakonskog akta iz lana 54. ovog zakona, primenjuje se
Uredba o nainu i kontroli obrauna i isplate zarada u javnim preduzeima ("Slubeni
glasnik RS", broj 5/2006.).
Do donoenja podzakonskog akta iz lana 55. stav 2. ovog zakona,
primenjuje se Uredba o postupku privremene obustave prenosa transfernih
sredstava iz budeta Republike Srbije jedinici lokalne samouprave, odnosno prenosa
pripadajueg dela poreza na zarade i poreza na dobit preduzea autonomnoj
pokrajini (Slubeni glasnik RS, br. 6/06 i 108/08).
lan 69.
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vai Zakon o javnim
preduzeima i obavljanju delatnosti od opteg interesa (Slubeni glasnik RS, br.
25/00, 25/02, 107/05, 108/05-ispravka i 123/07-dr.zakon).
lan 70.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenom
glasniku Republike Srbije.