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Un Programa de Educacién para la No-Violencia'
An Educational Program in Non Violence Education
‘Ana Marfa Aron
Pontificia Universidad Cat6lica de Chile
Encl presente antculo se describe el proyecto de investigacin ¢ innovacién teenolgica“Diseho,implementacion y
‘valuain de un Programa de Educacion para ls no-violencia”. Este proyecto inanciado por Fondo (Fondo de foment
‘8 desarell eiertiticoy twenoogica se insertae los Contenidos Transersles dla Fducecidn, popuesis ena Reo
1 Edeacional
Elobjetvo general es tner un impacto, ene mediano plo, en: murat infantil y abuso ntrafuiiar, maltrato y abuso
‘nel contexocxcolar yen los ceviente iveles de volenciven el context escola Se entegh una revisin det estado del
tt en el tema de violencia y se desribn los ebjetivosespeficos los productos esperados de ete proyecto
‘A project on educational program on non vioence is deverbed i this paper. The top of this projet sands the
‘Transversal Fcational Objectives proposed by the Educational Reform in Ci
‘The general aim i to havea impact onthe community level of violence, shown by child wbuse, schoo coatex violence
and pervasive community violence. State of the atin the subet of violence is presented. The specific goals ad the main
rods expected fom this study ae algo deseribe
“Querido profesor:
‘Soy un sobreviviente de un campo de con-
ccentracién, Mis ojos vieron cosas que nin-
‘gin hombre debiera ver: cdmaras de gas
Cconstruidas por ingenieros educados. Ni-
fos muertos por enfermeras capacitadas.
Mujeres y nifios asesinadas y quemados
por graduados universitarios.
Por lo tanto, descontfo de ta educacién,
‘Mi poticidn es: aysindeles a sus estudian-
tes a ser més humanos. Sus esfuerzos no
debieran producir monstruos instruidos,
psicpalas habilidosos, Eichmanns edu-
cados. Leer, escribir y saber aritmética
s6lo son importantes si sirven para hacer
‘a nuestro nifios mas humanos”.
‘Autor desconoeldo, cit. en Berman (1997), p11
Eneste articulo se describe el proyecto de investi-
gaciGn ¢ innovacién tecnol6gica “Diseno e imple-
‘mentacién de un Programa de educacién parala no-
violencia”, Este proyecto, de tres aios de duracion
esti financiado por el Fondef (Fondo de forento al
desarrollo cientifico y tecnol6gico) y estédirigido
al contexto escolar. Cabe destacar que este fondo
fue creado inicialmente para apoyar investigacisn
‘Ana Mara Ara, Escuela de Psicologia
‘La comespondenciarativa a exe areal dsgta la auto
su Viewta Mackenna 4860, Sig. Chile, Foo: 6865456.
‘nai: aaron@puc.l
Este anclo fie prepara con el apoyo de FONDEFN" DIS.
1-1020,"Edacacin para lao volenin”
tecnoldgica en el sector produectivo,ligado a ta in-
dustria, la mineria, aagricultura entre otros. En 1998
este fondo se abre al sector educacional dando Ia
posibilidad de financiar iniciativas de investigaciGn
¥y desarrollo ecnolbgico que beneficien directamente
‘al sector escolar, desarrollando instrumentos y tec
nologia que puedan ser transferidos a esta rea y
‘que tengan como beneficiarios directos a todos los
integrantes del sistema escolar.
La presente propuesta tecnol6gica, desarrollo de
ua metodologia para la educacién de la no vio-
lencia, se enmarca dentro de los lineamientos de la
Hamada a concurso de Fondef, como es “‘contribuir
«ala construecién de una sociedad més justa, mejo-
rar lacalidad de vida de las personas y contribuir al
perleccionamiento y profundizacién de la democra-
cia’, Este proyecto, ademas de su temética central,
‘cumple con el objetivo adicional de demostrar que
‘posible incorporar la metodologia de innovacién
tecnolgica y de transferencia tecnol6gica, en te-
‘mas como la prevencin en salud mental teniendo
como foco el contexto escolar. Esta propuesta in-
cluye el desarrollo de una metodologta de capacita-
cidn para profesores en el tema de la no violencia y
de la prevencién especifica de abuso y maltrato, y
cl disefio de materiales de apoyo para la educacién
de la no violencia, E! programa seré realizado en
‘una aplicacién piloto en las escuelas municipaliza-
das de las eomunas de Huechuraba, Regién Metro-
politana y en La Serena, IV Regién. La sistematiza-
cidn de este programa piloto seri puesto a disposi-
cin de los organismos pertinentes (Ministerio de 26
Educacién, Corporaciones Educacionales, insitu-
ciones de formacién docente), para su difusisn. F
‘equipo que realiza este proyecto pertenece a la Bs-
ccuela de Psicologia de Ia Universidad Catdlica de
Chile?
Se expondrén los antecedentes que sirvieron de
base para esia propuesta, una deseripeién de Tos
‘marcos e6ricos que la sustentan y una descripeién
de los objetivos y dela metodologta de evaluacién.
Antecedentes
Esta propuesta tiene su origen en los siguientes
antecedentes que se relacionan con los cambios en
Ja naturaleza de los problemas que deben enfrentar
los profesores y con las politicas educacionales, de
salud y de justicia en el ambito nacional y latino-
americano.
1, Cambios en la naturaleza de los problemas que
eben enfrentar los profesores en la sala de clases.
Un estudio realizado en Milkwaukee (Gold &
Ross, 1993) hace una comparacién en el tiempo que
‘muestra los cambios en a naturaleza de los proble-
‘mas que preocupan a los profesores en la salus de
clases que es indieativo del aumento del perfil que
ha aleanzado Ia violencia en todos los mbitos y
que contagia también al sistema escolar.
‘Tabla 1
Evolucién de las preocupaciones de los profesores
enel tiempo,
‘fio 1940 ‘Afio 1980
1. Respetar su turno 1. Abuso de drogas
para hablar
2. Mascar chicle 2. Abuso de alcohol
3. Hacer ruido 3. Embarazo
4. Cotrer por los pasillos 4. Suicidio
5. No respetar la fila 5. Violaciones
6. No respetar el uniforme 6, Robos
7. Ensuciur el colegio T.Asaltos
> equipo de investigacin ext formado por Ana Maria Aria,
‘Consuelo Undurraga, Mais Tres Llanos, Andrea Machaca,
Josefina Martine, Caroline Sineai Ricardo Salgado, Caro
Tina Araya, Paula Diaz y Maria Paz Tale
Eyeretty Price (1995), en un estudio sobre Ia per-
cepcidn de violencia en las escuelas pibicas en los
Estados Unidos, sostienen que la epidemia de vio-
lenciaa nivel social ha permeado también en forma
importante el sistema escolar y entregan algunos
{datos realmente alarmantes. Por ejemplo, el 78%
4éeloscolegios reportan que alguno de sus estudian-
tes ha sido asaliado, el 614% reporta que los estu-
diantes han irafdo armas, en un 60% de las escuelas
algiin profesor ha sido asaltado por sus alumnos y
‘un 39% de los colegios ha tenido disparos o heridas
de cuchillo. Ademés agrega que uno de cada tres
exfmenes violentos han sido cometidos por adoles-
cents y una de cada cuatro suspensiones en los €0-
legios en todo el paises por un problema de con-
dducta violenta en las escuelas bisicas.
lima de inseguridad en que viven los profeso-
res en paises mas desarrollados ha aleanzado tam.
bign a nuestro pais tal coma lo indican los resulta-
dos del informe del PNUD (1998): “Seguridad hu-
‘mana en Chile: Paradojas de la modernizacién”, en
que indican que a pesar de los mecanismos objet
vos de seguridad en curso para la ciudadanfa, la per-
cepeisn subjetiva de la seguridad es baja en et pats.
Esto implica que Ia opinién que tienen las personas
cn relacién a su seguridad subjetiva es baja. Los
autores del informe plantean que la modernizacién
de Ios sistemas, especialmente de la economia ha
provocado asintonfas que pueden llevar a un males
{ar social que atenta contra la posibilidad de mejo-
rarla seguridad subjetiva y el desarrollo humano de
Jos ciudadanos.
‘Un gran porcentaje del tiempo de los profesores
es absorbido por problemas relacionados con con-
trol de disciplina y problemas de violencia en la sala
de clases. Del mismo modo, la mayoria de los pro-
{esores reporta que dedican gran parte de su energia
2 enfrentar problemas relacionados con violencia
fuera de la sala de clases (familiar, comumitaria) que
afectan a sus alunos.
Estas inquietudes por parte de los profesores han
surgido tambign en nuestro pats ao largo de nume-
1osos talleres de capacitacién en temas como desa-
rrollo de habilidades sociales en la sala de clase
(Arén & Milicic, 1993), clima social escolar (Milicie
& ArGn 1995), desarollo de autoestima, en que fos
temas de violencia, maltrato y abuso surgen cada
\ezmés como problemas preocupantes para los pro-
fesores en los cursos ytalleres de capacitacin in-
ddependientemente de los temas para los cuales fue-
zon convocados. UN PROGRAMA DE EDUCACION PARA LA NO-VIOLENCIA 2
El tema de 1a violencia, el manejo de las conduc
tas violentas en el contexto escolar y la impotencia
‘que sienten frente a este tipo de problemas es des-
crito por los profesores como una de las principales
fuentes de desgaste profesional (Arén & Milicic,
1999), Muchos profesores indican este factor como
tuna de las eausas de abandono de la docencia, 1o
‘que implica un alto costo ccondmico y social para
cl sistema educativo (Lorién, 1998).
2, Politicas nacionales y latinoamericanas en
relacién al tema
Chile suseribi6 en Octubre de 1990 la “Conven-
jn Internacional de los Derechos del Nifto” lo que
lacompromete a desarrollarpolitcas y acciones que
preserven esos derechos.
Segiin Unicef (1990) se estima que en América
Latina existen por lo menos seis millones de nitios
‘maltratados severamente, de ellos, 80.000 mueren
anualmente a consecuencia de la violencia. BI de
sarrollo de programas focalizados en violencia y
‘maltrato es una de las prioridades de Unicef.
‘La Cumbre Mundial en Favor de la Infancia reali-
zada en la sede las Naciones Unidas en 1990 adop-
16 la Declaracién Mundial sobre la Supervivencia,
Ja Proteccisn y el Desarrollo del Nifo y un Plan de
Accién para aplicar la declaracién durante el dece-
nio de 1990. El Plan de accidn en Chile incluye ini-
ciativas como los Proyectos de reparacién del mal-
‘rato infantil grave (Ministerio de Justicia, 1998) y
proyectos de prevencidn en maltrato y abuso sexual.
EL tema del costo social y econémico de la vio
lencia es una de las preocupaciones emergentes en
‘nuestro pafs. Tanto en lo que se refiere a los costos
directos, como la demanda sobre los sistemas de
atencién policial, legal, de salud, educacién y asis-
tencia social- como Ios costos indirectos, aquélios
‘que se relacionan con las consccuencias que tiene
la violencia para las personas en el mediano y largo
pplazo y que interfieren con su desarrollo e integra-
cid social Esto ha llevado Ia formulacién de pol
ticas gubernamentales de prevencién, promocisn y
ateneidn de los problemas asociados a la violencia
(Ministerio de Salud, 1994; Seam, 1993)
2.1, Politicas educacionales
La Reforma Educacional chilena, a través de los
‘objetivos transversales de Ia educaci6n ha priorizado
Jos temas de respeto a los derechos humanos, con-
vivencia social pactlica, respeto a las diferencias,
desarrollo de estrategias no violentas de resolucién
de conflicios, educacién en valores democriticos,
desarrollo de la autoestima, respeto por uno mismo
¥ los otros, educacién para la no discriminacién,
entre otros. Estos temas deben estar presentes du-
rante todo el proceso educativo, debiendo ser incor-
pporados en las actividades habituales que desarro-
Ian los profesores en distintas dreas y a través de
programas espeetficos (Loce, Ministerio de Educ
i6n, 1992). Los objetivos transversales se relacio-
‘nan necesariamente con laeducaci6n valérica, y con
Jo que se ha lamado “una ética de minimos”, es
decir, pattr de los valores minimos necesarios para
Ia convivencia y 1a construccién de una sociedad
solidaria y democrética; valores “buenos”, 0 "s
plemente humanos” que impliquen un consenso,
independientemente de las creencias, los principios
‘eligiosos o las sensibilidades culturales, y que sean
irrenunciables para el entendimiento y la constru
cidn de una convivencia democritica (Lucini, 1996).
La puesta en marcha de la Reforma Educacional
crea la necesidad de contar con propuestas educati-
vvas conereias: metodologfas educativas para el desa-
srollo de estas tematicas y herramientas concretas que
ayuden a los profesores a ponerlas en précti
2.2, Politicas de salud
El Ministerio de Salud ha planteado, acorde a los
lineamientos de la Organizacién Panamericana de
la Salud (OPS), como uno de sus temas prioritarios:
Ja salud mental, y como una de las éreas priotitarias
de las Politicas y Plan de Salud Mental, el de tos
Derechos Humanos, Violencia y Salud (Ministerio
de Salud, 1994),
Dentro de las tarcas del sistema de Salud Publica
cestf la de “construir y cultivar una conciencia so-
cial eritica frente a la violencia en el contexto de la
defensa de la vida’, Plantea entre sus objetivos ge-
nerales la "sensibilizacién, educacién y comunica-
cin social en relacién al tema de la violencia” (Mi-
nisterio de Salud, 1993), Fsto incluye acciones edu-
cativas de sensibilizaci6n y prevenciGn dirigidos a
istintos sectores comunitarios, especialmente en
ccolegios, jardines infantiles y liceos.
La Organizacién Panamericana de la Salud ha fi-
jado entre las prioridades para el siglo XXI, la pro-
‘mocién de la salud, especialmente en lo que se re~
fiere a promocién de estilos de vida saludables y no
violentos. Los nifios son considerados uno de los
‘grupos especialmente vulnerables frente alos actos
de violencia, de tal modo que aparece como priori
lario dirigir los esfuerzos de promocin de la salud 28
yy prevencién de violencia hacia el sector educacio-
nal, ue es donde se concentra el mayor ndimero de
menores y de adultos en posicién de influir en su
desarrollo,
2.3, Politicas de justicia
BI Ministerio de Justicia esté empefiado en promo-
‘vere desarrollo de estrategias no violentas de resolu-
cidn de conflictos como una forma de introduc
cambios culturales en los estilos de convivencia y ala
‘vex proponeralternativas no confrontacionales para la
resolucidn de conflicios. Con esta final se ha crea-
do ol Ceniro de Mediacién, Programa de resolucin
de.conilictos Anexo a los tribunales, cuyafinalidad es
Ja de poner en marcha procesos de mediacién entre
demandantes y demandados para ayudarios a lograr
acuerdos que les permitan no llegar alos tibunales,
Los procedimientos de mediacicn serdn obligatorios
en la mayoria de les materias que Heguen alos futuros
‘Tribunales de Familia (el proyecto de ley que los evea
estd actualmente en proceso de aprobacién),
EI Consejo Asesor del Programa de resolucion de
conflictos anexo alos tribunales, ha definido como
tuno de sus objetivos el de difundir y legitimar las
estrategias no violentas de resolucion de conflitos,
y el de apoyar las iniciativas gue se relacionen con
estetema (Ministerio de Justicia, 1998). La propues-
ta del presente proyecto, a través del desarrollo de
metodotogias educativas de estratezias no violen-
tas de resolucién de conflicios se inserta en esa li-
nea de aceién.
Formulacién del Problema
La violencia se refiere al uso y el abuso de la fuer-
za que los humanos hacemos unos contra los otros.
La violencia es distinta de Ia agresién que aparece
‘como una respuesta innata en la mayorfa de las es-
pecies animales ligada a la supervivencia. La res-
puesta agresiva se observa en las especies superio-
es como una respuesta de sobrevivencia para con-
seguir alimento, para defender el tervitorio, para
defender las erfas (Lorenz, 1980), Las conductas
vviolentas desnaturalizadas, es deci, aquellas que no
tienen ninguno de los propésitos anteriores, s6lo se
observan en casos de desequilibrio ecoldgico, 0
‘cuando los animales viven en un entorno desnatu-
ralizado como lo ¢s el cautiverio (Barudy, 1999),
La violencia contra sus semejantes que no se rel
ciona con el instinto de supervivencia y la violencia
Cconira las crias, que incluye el abuso sexual es un
privilegio de la especie humana,
Los traumas psicol6gicos afectan a las personas
‘més vulnerables, que quedan a merced de una fuer:
2a que los sobrepasa. Cuando esta fuerza provicne
de la naturaleza, se habla de desastres naturales.
(Cuando ta fuerza es de otros seres humanos, se ha-
bla de atrocidades, o de horror. Tal como con tanta.
fuerza lo expresa Rosa Montero “El horror no resi
de en la erupcién inesperada de un voledn que cal
cina centenares de personas ni en riadas que arrasan
poblaciones en su avance mortal de sangre y fango.
El horror es un atributo humano y ha de ser ejecuta.
do por personas.” (Montero, 1996, La vida desnu-
da, p. 44).
Dimensiones del Problema
Las cifras en Chile: Prevalencia del maltrato
Los resultados de un estudio realizado en nuestro
pais por Unicef (Larrafn, Vega & Delgado, 1997),
indican que un 63% de los nifios reconoce ser victi-
ima de agin tipo de violencia fisica por parte de sus
padres; el 14% reconoce ser victima de violencia
psicoldgica y s6lo en un 22% de los casos, es decit,
ppoco mas de dos de cada 10 nifios, reconocen no
haber experimentado violencia en sus hogares. Un
estudio realizado por la Universidad de Chile en una
muestra representativa de alumnos de 8° afi bsico
indie que 6 decade 10 niios chilenos son victimas
de violencia fisica por parte de sus padres, por su
parte, los profesores de esos nifios reconocen “pro
‘able maltrato” s6lo en 5% de sus alumnos (Minis-
terio de Salud, 1994).
Factores de riesgo y vulnerabitdad de tas vietimas
EI maltrato en los nifios determina una alta vulne-
rabilidad a presentar otros trastornos psicolégicos.
(Quizas uno de los factores de mayor vulnerabilidad
cs el riesgo de perpetuar transgeneracionalmente el
uso de la violencia como una forma legitima de re-
solucién de conflicts.
En los estudios ealizados en Chile por Larrain,
‘Vega y Delgado (1997), aparece como uno de los
factores de riesgo mas signficativo en el maltrato
infantil, a historia de violencia que el padre 0 Ia
madre (uvieron en su infancia, El 52% de los hom-
‘bres que golpean a sus hijos fueron nifios agredi-
dos; el 65% de las mujeres que golpean a sus hijos
fueron testigos de violencia entre sus padres; el 35%
{de las mujeres que golpean a sus hijos fueron gol-
padas por sus padres.
Un estudio de Senaime (Servicio Nacional de Me- UN PROGRAMA DE EDUCACION PARA LA NO-VIOLENCIA 29
‘nores) indieé que un 86% de los menores recluidos
por delitos tenfan antecedentes de maltrato. Aproxi
‘madamente un 85% de los menores que ejercen la
pprostitucin tienen historias de abuso sexual.
[En ese sentido, sensibilizar y educar alos nifios ~
‘que son los futuros padres de familia- en estrategias
no violentas de resolucién de conflictos parece fun-
‘damental para interrumpir la cadena de transmisisn
‘generacional de la violencia. Sensibilizar e infor-
‘mar a los padres, eapacitar a los profesores en la
deteccién temprana, primer apoyo y derivacién de
las vietimas de la abuso y maltrato a eentros espe
ciatizados, son estrategias destinadas a interrumpir
el circuito de la violencia
Estudios en otros patses: Las cifras en el mundo
En Latinoamérica se estima que existen por lo
‘menos seis millones de nifios maltratados severa
‘mente, de ellos, 80000 mueren anualmente a con-
secuencia de la violencia (Unicef, 1990). Datos re
cientes indican que en cada afio mueren 6000 nifios
cn los Estados Unidos victimas de homicidio. En
ese pais, el 4% de los niios de 1 afios que son aten-
didos anualmente en los Servicios Sociales corres
ponden a sospecha de abuso (Ministerio de Salud,
1994), En Inglaterra el indice de maltrato a meno-
12s es de 25 por cada mil nifios. En relacién a los
abusos sexuales © abusos deshonestos, en Austra
Tia, en el Congreso de Sydney (1986) se indies, a
partir de estudios prospectivos que una de cada cua
tro nilias y uno de cada 8 nifios serfan vietimas de
abusos sexuales antes de cumplir los 18 affos. En
Caneada, el balance de! informe Badgley sobre agre-
siones sexuales a menores concluye que en algdin
‘momento de su vida una de cada dos mujeres y uno
de cada tes hombres han sido victimas de abusos
deshonestos. Aproximadamente cuatro de cada cin-
code estos abusos sexusles han sido cometidos con-
‘a estas personas durante su infancia o adolescen-
cia, (Evidencias citadas en Diputacién Floral de
lava, 1996),
‘Una importante linea de investigacién se ha cen-
trado en Tos efectos de la exposicién a la violencia
pervasiva, 0 violencia ambiental. E1 hecho de vivir
cen ambientes violentos, ya sea en la familia, en la
‘comunidad o en el contexto escolar, genera una se-
rie de efectos en los estudiantes que algunos auto-
res han descrito como el “contagio en una situacin
‘en que la violencia ha aleanzaclo caracteristicas epi
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