飲用水管理條例與實務

條例 vs 法
 飲用水及其來源
飲用水：指供人飲用之水。
飲用水之來源包括：自來水、
簡易供水、飲水機、包裝水或
盛裝水等。
處理流程：水源 淨水場家
戶、民眾
 現存問題
 水源部分
♀ 污染源管制未落實
♀ 公共建設嚴重落後
 水質部分
♀ 紅水問題
♀ 臭味問題
♀ 三鹵甲烷致癌問題
♀ 硬水問題
♀ 用戶設備管理問題
 現存問題
大眾教育面
♀ 民眾對水質安全信心不足
♀ 飲用水設備及社區簡易自來水管理
問
題
♀ 錯接問題及欠缺正確用水知識
 做好間接供水及簡易自來水之管理
其他規定

落實包裝或盛裝飲用水之管理
強制稽查之規定
做好飲用水水質檢驗並採取適當措施

圖6-1 飲用水水質管理策略架構圖
水質管理

水質處理所使用之藥劑應符合規定
飲用水水質標準

飲用水水質應符飲用水水質標準
定期公布及申報飲用水設備水質
設備管理

使用前申請登記並定期維護管理
飲用水設備應符合國家標準
水源管理 訂定飲用水水源水質標準
做好水源保護及污染改善工作
 立法宗旨 (1)

總 則 主管機關 (2)
(一) 飲用水之來源 (3)
飲用水設備之定義 (4)

水源管理 保護區或取水口一定距離內地區之管理 (5)

(二) 水源水質應符合飲用水水源水質標準 (6)

自來水設備及管理依自來水法之規定 (7)

設備管理 經公告之公私場所飲用水設備使用前應申請登記 (8
)
(三) 飲用水設備應作成維護紀錄，公告者應申報紀錄 (9
)
飲用

公告之飲用水設備應符合國家標準 (1
0)
水管

飲用水水質應符合國家標準 (1
1)
理

公私場所應定期公布及申報飲用水設備水質狀況 (1
2)
條例

水質管理 檢驗測定機構應取得許可證後始得辦理檢驗測定 (1
2-1
)
(四) 水質處理所使用之藥劑以經主管機關公告者為限 (1
3)
主管機關應定點定期檢驗並採取適當措施 (1
4)
主管機關得派員實地抽驗或索取資料 (1
5)
刑 -高
罰最 處七年以下有期徒刑 (1
6~1
9)
罰 則 行政罰最-處
高 新臺幣六十萬元以下罰鍰 (2
0~2
5-1
)
(五)
處罰由各級主管機關為之 (2
6)
拒繳罰鍰移送法院強制執行 (2
7)
包裝或盛裝飲用水之管理 (2
8)
附 則 公告日起六個月內飲用水設備應申請登記 (2
9)
(六) 施行細則由中央定之 (3
0)
自公布日施行 (3
1)
 水源管理﹙ 5﹚

在飲用水水源水質保護區或飲
用水取水口一定距離內之地區
，不得有污染水源水質之行為
。
水源保護區的劃定﹙ 5﹚
直轄市、縣（市）主管機關擬訂，報
中央主管機關核定後公告。
涉及二直轄市、縣（市）以上者，由
中央主管機關訂定公告。

自來水水源水質水量保護
區
飲用水水源水質保護
區
水源保護區劃設範圍示意圖
污染水源水質之行為係指：
1. 非法砍伐林木或開墾土地。
2. 工業區之開發或污染性工廠之設立。
3. 核能及其他能源之開發及放射性核廢料儲存或
處理
場所之興建。
4. 傾倒、施放或棄置垃圾、灰渣、土石、污泥、
糞
尿、廢油、廢化學品、動物屍骸或其他足以污
染水
源水質之物品。
5. 以營利為目的之飼養家畜、家禽。
6. 新社區之開發。但原住民部落因人口自然增加
污染水源水質之行為係指：
7. 高爾夫球場之興、修建或擴建。
8. 土石採取及探礦、採礦。
9. 規模及範圍達應實施環境影響評估之鐵路、大
眾捷
運系統、港灣及機場之開發。
10. 河道變更足以影響水質自淨能力，且未經主
管機
關及目的事業主管機關同意者。
11. 道路及運動場地之開發，未經主管機關及目
的事
業主管機關同意者。
12. 其他經中央主管機關公告禁止之行為。
高爾夫球場修建之定義：（施行細則第十條
）
高爾夫球場之修建，係指下列情形之一者：
1. 高爾夫球場現有建築物之基礎、樑柱、承重
牆
壁、樓地板、屋架或屋頂，其中任何一種有
過半
之修理或變更者。
2. 高爾夫球場現有球道之變更地形者。
高爾夫球場 擴建 之定義：（施行細則第十一條
）
高爾夫球場之擴建，係指高爾夫球場面積、建
飲用水保護區的補償 （第五條第五
項）

飲用水水源水質保護區及飲用水取水口一定距
離內之地區，於公告後原有建築物及土地使用，
經主管機關會商有關機關認為有污染水源水質者
，得通知所有權人或使用人於一定期間內拆除、
改善或改變使用。其所受之損失，由自來水事業
或相關事業補償之。
 水源水質的管理
地面水體及地下水體
符合 「 飲用水水源之
水質標準 」 者，始得
作為飲用水之水源 。

自來水及簡易自來水之水源水
質標準共有 10 項；包括大腸 地面水體及地下水體不符
桿菌群密度、氨氮、化學需氧 合飲用水源水質標準者，
量、總有機碳、砷、鉛、鎘、 須依「飲用水水源水質改
鉻、汞、硒。
善計畫書審核作業要點」
社區自設公共給水、包裝水、
規定提出申請，並經環保
盛裝水、及公私場所供公眾飲
用之連續供水固定設備之水源
署核准後始得繼續使用該
水質標準共有 50 項。 水源。
 飲用水設備管理
經中央主管機關指定公告之公私場所，設有
供公眾飲用之連續供水固定設備者，應向所
在地之直轄市或縣（市）主管機關申請登記
，始得使用。 （第八條）
說明：環保署目
前並未依本條例
第八條規定公告
任何公私場所為
指定公告之公私
場所。
公私場所供公眾飲用連續供水固定設備
管理
公私場所供公眾飲用之連續供水固定設備之設置者
或管理者，應負下列五項管理責任：
1 、維護：每月至 少自行或委託維護一次，維護的內
容
並未限定。
2 、檢驗：應每隔三個月委託經環保署許可之環境檢
驗測
定機構檢驗處理後的水質狀況。

每月清洗維護一次
每三個月檢驗一次
公私場所供公眾飲用連續供水固定設備應檢驗水質
項目
連續供水固定設備處理後的
水質，檢驗的項目為大腸桿
菌群及總菌落數兩項。
出水溫度維持於攝氏九十度
以上時，免檢驗大腸桿菌群
及總菌落數。
不是以自來水為水源者，則
其水源水質應每隔三個月增
加檢測硝酸鹽氮及砷兩項。
所在地環保機關得視水質狀
況酌予增加檢測項目。
 公私場所連續供水固定設備設備管理
3. 紀錄：維護內容及水質檢驗狀況，應詳細記
錄在
「飲用水設備水質檢驗及設備維護紀錄表」
4. 公布：應將「飲用水設備水質檢驗及設備維
護紀
錄表」公布張貼於飲用水設備的明顯處。
5. 水質管理：飲用水設備水質檢驗，若發現水
質不
符合飲用水水質標準時，該飲用水設備管理
單位
應即依序採取下列措施：
A. 關閉進水水源，停止飲用。
 飲用水水質標準
飲用水水質，應符合飲用水水質標準。
飲用水水質標準，由中央主管機關定之。（第 11 條）
 飲用水水質標準管制項目共 54 項包括：
　一、細菌性（大腸桿菌、總菌落數）
　二、物理性（臭度、濁度、色度）
　三、化學性
1. 影響健康物質（砷、鉛、鎘、汞、總三鹵甲烷、
揮發性物質、農藥等 33 項）
2. 可能影響健康物質（氟鹽、硝酸鹽氮、銀）
3. 影響適飲性物質（鐵、錳、銅、鋅、酚類、氯鹽
　　 、氨氮、總硬度、總溶解固體量）
4. 自由有效餘氯
5. 氫離子濃度指數

　
 水質標準值的訂定方式
飲用水水質標準中影響健康的水質項目之
標準值是如何訂定：
　　　考慮 70 公斤重的成年人每天飲水二公
升，喝了 70 年後對健康無任何不利影響的
最高限值為水質濃度的目標值。
但是受到處理、檢驗技術、經濟性及消費
者層面的影響，實際上執行的水質標準往
往比目標值寬鬆。（通常考量的風險是十
萬分之一至千萬分之一）
飲用水水質處理藥劑管理
飲用水水質處理所使用之藥劑，以
經中央主管機關指定公告者為限。
環保署已公告臭氧、硫酸鋁、聚氯
化鋁、氯化鐵、液氯 、 次氯酸納等
19 種處理藥劑。
「飲用水水質處理藥劑管理及使用
申請作業要點」
 包裝或盛裝飲用水管理
包裝水
供販賣之包裝或盛裝
之飲用水，其水源之
水質管理，依「飲用
水管理條例」之規定
；其容器、包裝與製
造過程之衛生、標示
、廣告及水質之查驗
，依「食品衛生管理
法」之規定。
水塔、蓄水池之設計與維護
一、自來水供水水壓保持在 1.0Kg/cm2 （鄉村）或
1.5 Kg/cm2 （都市）以上的設施標準，二層樓以
上的建築物都必須建造蓄水池和水塔，採用間
接加壓供水系統，方可供水無慮。
二、由於蓄水池經常設於地下，水塔設於樓頂上
，受到污染的機會相當大，且常被忽略。因此
，加強水池水塔的清潔維護，是確保飲用水水
質安全不可忽視的工作。
三、依「自來水用戶用水設備標準」規定設置。
水池、水塔之構造
1. 水塔、蓄水池頂部與建築物頂板間隔應在 45 公分
以上 ( 如圖 A 部分 ) 。
2. 通氣管彎口與頂部距離 20 公分以上 ( 如圖 B 部分 ) 。
3. 通氣管有效斷面積須大於進水管之一半 ( 如圖 C 部分 ) 。
4. 人孔直徑 D 大於 60 公分，周圍突起 D’10 公分以上
( 如圖 D,D’ 部分 ) 。
5. 水塔水池底部與底板間隔應在 45 公分以上 ( 如圖 E 部分 ) 。
6. 進水管口與滿水位之間隙 F 及與側壁之間隙 F’ ，
須大於進水管徑，且不得小於 50 公厘 ( 如圖 F, F’ 部分 )
7. 溢流管口與承口間隔須大於 2 倍管徑 ( 如圖 G 部分 ) 。
8. 排水管口與承口間隔須大於 2 倍管徑 ( 如圖 H 部分 ) 。
9. 於地下式與半地下式蓄水池時須距其他水槽 5 公尺
以上 ( 如圖 I 部分 ) 。
10. 水塔水池四面周牆與牆壁間隔應在 45 公分以上 ( 如圖 J 部分 ) 。
11. 池頂坡度宜大於 1/100 ，池底坡度宜大於 1/50 以利於排泥，
若為水塔時，池底坡度可為 1/100 。
12. 人孔蓋宜採密閉型質地堅硬者，並應上鎖。