2014

2020


2020

1.
2.
2015 2025.
2.1.
2.2.
2.3.

2020

3.
2009.
3.1.

3.1.1.
3.1.1.1.
3.1.1.2.
3.1.1.3.

3.1.1.4.
3.1.1.5.
3.2.

3.2.1.
3.2.2.
3.2.3.
3.2.4.

4. , , ,
2015 2025
4.1.

4.1.1.
4.1.2.
4.1.3.

4.2.

4.2.1.
4.2.2.
4.2.3.
4.2.4.

4.3.


2020

4.3.1.
4.3.2.
4.3.3.
4.3.4.
4.3.5.

4.4.

4.5.

( )

4.6.

4.6.1.
4.6.2.
5.


2020

1.

1 ( )
2009. .

.
-
.

.
,
, ,

. ,
:
(
, , )
; ;

.

: , ,
2009. , 2013. ,
1. 2015. .
(2005 2015)
.
,


,
,
.

2
Making the Most of EU Funds for Roma Program Open
Society Foundations

2009.
.
1

. 27/2009.
, ,
72/12.
2


2020

,
,
,
,

.
,
2009. .
, ,

,

, ,

.
2020,
,
.
2025.
,
, :



.
2009.
.
, , ,
, ,

,
,
,


.
,

. ,
, ,

, 3.
3

, ,
( , , ).
,
, , , .
,
,
.


2020

2009.
.

,
,
,
.

,


.

.
, ;
;
,
,
.

,

(, , , , , ),
,
.


2020

2.

2015 2025.

2009. 4
.


,
,
. 2014.

. ,



.

2.1.

2011.
2020. .

.



, , .


, .
()
,

2020 .
:

05 : 90-2045/2009-1


2020

-
;

;

,
;
,
,
;

.
,

,

,
,
5.
:
, , .
2020
2020
.

, :
a.
;
. ;
. ;
.
.

:

. ,
UNDP
.
.
, ,
. ,
.


2020

.
,
;
. -;
. ;
.
.

:
. , ,

;
.
, ;


(, , ) :
) ,
;
)
, ,
, , .


, acquis. ,


,
, ,
,
.

2.2.

2020

,
, 2010. ,
( 2020)
, :
,
,
. ,
,
. 2020.


2020

,

.


.
,

. 2020


.
,
,
.
2020
:
,

.
,
- 2020.
. ,

.

2020
,
.
,
.

,
25 34


. ,


,
.

, 2020. ,
12


2020

.


;
, , , ,
.

.
,
,
,
, , .
,
, ,

. ,
,
, .
.
,
,
,
.


.

.
,
,


,
.
:
-
, (peer review)
,

,
, ;
-
,

10


2020

,
, (
, )

;
-
,
.
:
-
;
-
;
-
.
.
, ,
,
.


, , ,
.

2.3.

2009.
,

.

.
,
,
. ,
,
: , , ,
.
,
,
,
. ,

11


2020

.

,
, .
2009. 2015.


,


.


(, , , )
. , ,

:

.
,
, , .
2025.

.
.
.

2025.
.
.
,
, .
, ,

.
.

,
.
2025.
.

12


2020

(45%), (31%), (15%),

9% .

.
,

,
.


, .

, ,
.
2009.
. ,
, , ,
, (Rromani pen i Rromani chris).

.
( ;
)

.

. ,

- ,

.
,
- .


.
,


.
,

.

13


2020

.
, 2009.

.
-
(, , )

; ; ; ;
, .
,
, ,
,

.
,
,
, , .

, ,
( ,
) (- )

.

.


.
.
-
. ,

.
,
, , ,
( ,
)
.

2009. .

14


2020

(, , )

2009.



.

3.

2009.

3.1.

9.
2009.
.
,
, ,
. ,


:
, ,
, , ,
, , ,
.

:
2002.
OSCE

,

.
16. 2003.

6.

()
. ,
,
.

15


2020

2. 2005.
2005-2015.

, ,
.

: ) , ,
; ) )
.

:
, ;
;
,
;
.

,
.
7,
.
,
8

.
,

.
,
.
(http://www.seio.gov.rs//-.183.html)
7


.
8
2003.

.

.
.

16


2020

(, , , ,
...)
.
,
:

, ,
,
;


.
( ).


() .
,
15 .

- -
/.



9.
2009.
.

, , ,
.

2009 2014.
3.1.1.

:
9

: http://www.pravamanjina.rs/index.php/sr. 10. 2013.

. 33. .

17


2020

,

.
,
.
, ,


, . je
,
:
, , ,
. ,
, ;
, ,
...
,
, ,
( ,
),
, ....10

: ,

.

.

,
.

, ,

.


.

(, , ). ,
,
.
,
. ,
10

18

, . 44 45. www.prsp.gov.rs)


2020

,
. ,

.

.
,

.
:
;
;
;

,
.



.

,
.
3.1.1.1.


. ,
(UNICEF, WHO, OSCE, UNDP),
2002. . ,
2003.
, :


2009. 11.
. 2002.
,
11

.
,
.

19


2020

108.193
.
593 100
15 201.353
46.238 .

,

2011. 147.604 (2,05%)
1991.
140.237.
35% + 36,43%.


.


,
, .

,
.

, .

. ,

. ,
2009. 2013. ,
,
, :
.
()

, ,
,
. , ,
,

.

,
,
.

20


2020

, , ,
.
3.1.1.2.
,
, ,
.


.


,


.
,
, ,
.


.
2009.
,
.
26. 2014.
, , ,


.
2011. , ,

. ,
,

, . ,

,

.
,

21


2020

12.
2008. 13
,
, :

;
,
;
;


;
;
, .
,
2006.
14,

15.
, ,

.

,

,
, , .
3.1.1.3.




.
12

3. 2014.
.
13
, 24/2008.
14
16. 27.
2014. ,
,
, ,
( , . 44/2014).
15

, , , 2014, . 41.

22


2020

,
,
.

,
( ,
).


. ,
,


.
16
(. 47).
, 17

,
, (.16).


.



18. ,

.
,
.

.
2009.
.
,
,
, ,


.
16

8. 2006. .
, . 97/2008, 104/2009 . , 68/2012 107/2012)
18
..., . 65.
17

23


2020

3.1.1.4.
2009.
,
.

, . ,


.
, ,
, ,

.
( ,
)
.
.

(

,


;
,
,
,
, ,
;

, .



).




,
, ,
,

.

24


2020

,

.
2009. ,
,
.
3.1.1.5.

.
.

. ,


: ,
,
.


19

,
,

.
,
,
.

.

3.2.

.
,

,
, ,
. ,
19

PRAXIS, , , ,
European Roma Right Center, ...

25


2020

.
,
.

,
,
.

3.2.1.
2015.
. :

.
.
:
;
;
.
.

. :

;
;
;
;

.

.
,

. :

;
;
.
.
,
, ,
, .

26


2020

,
,
, ,

,
. :
;
.
:

, :
;
;
,
;
,
, ;


, ,
;
( );

;
,



,
, ,
.
, :
,

;
;
,

; ;
;

;


.

27


2020

,
, , ,
, ,
,
, ,
.
20
.
,

, .

,
,


.
.
,

.

, ,
,
.

,
.
,
.


.

.
,

20

..., . 9, 101-134; Parallel report by The European Roma Right

Centre and Minority Right Centre, conernig serbia, to the Human Rights Council, within its Universal
Periodic Review, for Consideration at the15th Session (21st January to 1st February 2013); Serbia a
Report by the ERRC, Country Profile, 2011-2012; ,
, .

28


2020

,
.

3.2.2.

, 21.
.

,
,
,

.


.

. ,
, ,

-
. ,


.
,

,

.


:
,
,
: )

; )
; )
, ,
(.
);
21

29

..., , 2013., .56.


2020

;
-
;
, .


.


.

2002. 2012. 22 23
.
2011. 2012,
19
, 2009. 2012. 74
. , 19
1% 24.

,
,
.


,
, ,

.

,
,
,

,
,
,

.
22

2002. 2012. , ,
5,95%. ,
,
.
23
http://www.nsz.gov.rs/live/dokumenti/izve_taj_i_program_rada_nsz.cid4040
24
, , 2013, . 58-72.

30


2020

53.
77. 21.

.
,
( ;
,
,
)

()
.

3.2.3. -

,
,
,
,
. : )
; )
; ) ; )
; )
; )
)

.
2015.

(

;
, ;

;

;
;
,
,

31


2020

).



: )
; )
; )
; )
)
,
, .

: )
; )
; ) ,
,
,
;

,
, ,
(

). ,

;
,
, (,
, ).

25
,
.
PRAXIS-a
: ,
;
;

;
.

25

( , . 88/10);
( , . 72/09)

32


2020

,
. , , ,

. ,


. 77,6%
26.
2002.
,
27.

/
.
,
.
,

.

. ,
10%
,

.
,
. .
,
() .
,

. ,
, 28
29 30.

26

... , 2013, . 100.

, , ..., 2005.
28


,
(
, , 6/98.
29
22.

(
, . 11/2002, ", . 1/2003
", . 72/2009 . ).
30


27

33


2020

.
,
. ,
, . ,
()
,
.
,

.

() ,
, ,

(, ,
) .
,

,
. ,

,
.
, ,
,
.

.
,
, ,
,

.

.


.
,
,

.

34


2020

.


.
3.2.4.

,
2009.

(, , )
.
.

,
: ;

;

.

: )
,
.


; )

,
,
; )


.
,


.
: )
; )
-
; ) ,

35


2020

; )
,
UNICEF-; )
.
UNCIF
2010. 2014. ,

31.

,

. ,


,

-
,
,
.

31

, , , 2014.
( ) , 2014. UNICEF,
2010, , UNICEF,
, 2012.

36


2020

4.

, , ,

2015 2025
4.1.

, ,

2015. 2025.
.
4.1.1.


.


.


, ,
.
, ,

.


,
.
,


.
4.1.2.
,
, ,
.

37


2020

.

, ,
.
, ,
, .


.

,
,

,
.
,
,
.
,
.

4.1.3. ?

( )
( ).
,
,
.
,
.
2009.
. ,
(, )
( ,
)
.
,


.
.

38


2020

(
) .
,

. ,
( , , ,
, )

, ,
.
,

.
4.2.

2015 2025.
:
4.2.1.

, , , , ,
.

.
,

.

4.2.2.

. .

.


.

4.2.3.

, ,
ethos

39


2020

.

, ,
.

,
.

,
.
4.2.4.

, .


. ,
,
, . , ,
.

4.3.

2015. 2020. :

4.3.1.

,
,

, .
,
,
.

,
, LGBT .


,
.

.

40


2020

.
.
, (
, ,
, ,
)

( ).

.

,
.
4.3.2.
( ) .
, , ,

()
.
:
.

,
.

,
32.

.
.
, ,
- ,

.


,
,
32

20, 32 , . 129/2007 i
83/2014 - . )

41


2020

;
,
;
. ,

.
.

, ,
,
,

.

( ,
,
,
).
,
.
,

. ,

.



.
,

,

(, , ),

-
.
4.3.3.

,
,
(,

42


2020

).
,
.
,
,
. ,
( )



.

;
, ,



.
4.3.4.



,
.

,
,

.


.
,


.
4.3.5. ,
, ( ) 20152025.
, ,
, .

43


2020

,

- .

() . ,

. ,
.

. ,
,

.
(
)
,

(
,
, ,
, ,
,
)33. ,

.

.

,
.
,

.

, ). ,

;

.
,
/, (, ,
, ,
, PRAXIS, ...)
.
33

44

: http://www.gs.gov.rs/strategije-vs.html


2020

.


.


.

4.4.

-, .
()
:

;
, ;
;

;

;
.

.

4.5.

( )


:

:
;
;

45


2020

;

;
, ;
.

4.6.

4.6.1.

:
;
;
, ;
( ) ;
;

;
;
;
;
.
4.6.2.
10 ,
.

.

46


2020

5.

,
2009. .



.
,

.
,
,
,
. ,

.
.
2009.

, ,
,

.
2015 2020.

,
,

,
, .
,

, ,



. ,

( ) .

.


,

47


2020

.
.
,
.

.


.

, ,
.

: ,
, ,
. ,


.

(
, ,
, , )
: , ,
, .


: , ,
, .

,
,
.

2025.
,
,
.

48