Carinska politika

POJAM, ULOGA I VRSTE CARINSKE

POLITIKE
Carinska politika jedne zemlje
predstavlja svesno usmeravanje od
strane drutva instrumenata i
instituta u vezi sa carinskom
zatitom, razvoja domae
proizvodnje i drugim vitalnim
pitanjima koja su od interesa za
privredu jedne zemlje.
Carinska politika moe da bude
razliita: aktivna I pasivna.

 *Aktivna carinska politika-njome se

pomae izvoz. U mere aktivne
carinske politike spadaju sve vrste
subvencija i premija kao i razne
poreske olakice, transportne
olakice, kreditne olakice, koje se
daju kada su u pitanju izvozni
poslovi.
Domaa valuta, odnosno njen kurs
moe da odigra vrlo vanu ulogu u
voenju aktivne carinske politike

 *Pasivna zatitna politika obuhvata

sve mere carinske politike koje se
sprovode u cilju ograniavanja
uvoza , kao i vancarinska ogranienja
uvoza u obliku taksi , poreza i sl.
Pasivna zatitna politika moe biti:
nominalna, realna i efektivna.
a)nominalna carinska zatita
predstavlja nominalno optereenje
po Carinskoj tarifi, kada je u pitanju
uvoz robe po carinskim stopama.

 b) realna carinska zatita se izraunava

na osnovu naplaene carine, kao i
ostvarene vrednosti uvoza robe.
c)efektivna carinska zatita je zatita
koja omoguava odreenim granama
zatienim granama da ekonomskim
dejstvom carina omogui to povoljnije
uslove da se stvori dohodak.
Kontigenti i kvote spadaju u mjere
vancarinske zatite tj. u pasivnu
zatitnu politiku.

RACIONALNA I SELEKTIVNA
ZATITNA
CARINSKA POLITIKA
Racionalna i selektivna zatitna
carinska politika- carinskom politikom
se mora ostvariti zatita domae
proizvodnje, ali ne svaka i ne po svaku
cenu.
Treba tititi onu proizvodnju koja
posluje sa razumnim trokovima
proizvodnje, a ne onu koja je
neperspektivna i zastarela.

 Takoe, carina ne treba da titi sve

istom carinskom stopom, ve one
privredno razvijene niom stopom, a
manje razvijene viom stopom.
Bitno je odrediti: ta se titi, u kojoj
meri i na koji rok.

INSTRUMENTI ZATITNE CARINSKE

POLITIKE
OSNOVNI (dugoroni):
Carinska tarifa,
Carinski zakon,
Carinska osnovica,
Carinska stopa
POMONI (kratkoroni):
Carinski kontigenti-kvote,
Antidampike carine,
Sezonske carinske stope.

 Carine su klasini instrument zatite

kojim jedna zemlja ostvaruje
prednost na teret druge zemlje.
Oznaava se i kao TARIFNA
ZATITA.
Carina je instrument pasivne i aktivne
zatite: Pasivno dejstvo: optereenje
cene uvoza (najei oblik),
Aktivno dejstvo: uticaj na formiranje
izvoznih cena i koliinu izvoza.

ELASTINI INSTRUMENTI CARINA I

CARINSKE ZATITE
Elastini (fleksibilni) instrumenti
carina su oni koji postoje u carinskom
sistemu koji mogu da se menjaju i da
se uspeno prilagoavaju privrednim
potrebama koje mogu da se jave u
odreenom vremenskom trenutku.
Oni ne zahtevaju dui vremenski
period izmena, za njihovu primenu je
potrebna vrlo kratka procedura.

 Glavni elastini (fleksibilni) instrumenti

carina i carinske zatite su carinski
kontigenti.
Pomou njih moe da se vri smanjivanje
carinske stope iz Carinske tarife za odreeni
procenat, moe da se desi da se carinska zatita
svede ak na nulu.
Carinski kontigenti se pojavljuju u vie carinskih
sistema, a postoji i vie vrsta kontigenata, i to:
koliinski, vredonosni, namenski, neogranien,
vremenski ogranien itd.
Vredonosni je limitiran odreenim novanim
iznosom. Kod vremenski ogranienog kontigenta
se carinska stopa, koja je sniena, primenjuje
slobodno do odreenog vremenskog perioda.

 Namenski ogranien carinski kontigent

je onaj kod koga se stopa carine
slobodno primenjuje na sav uvoz i za
tano odreene korisnike.
Vremenski neogranieni su oni koji
nemaju nikakvo vremensko ogranienje,
a njihov rok trajanja je sve dok se ne
opozovu, dok se ne ukinu.
Pored carinskih kontigenata
postoje i preferencijalne carine koje
drava predvia zakonom ili na osnovu
meunarodnih ratifikovanih ugovora.

DRUGI FLEKSIBILNI INSTRUMENTI

CARINSKE ZATITE
Dodatna carina - uvodi se kao protivmera,
kao oblik borbene ili ratnike carine
Sezonske carinske stope - uvode se za
odreene poljoprivredne proizvode u
odreenom perodu u cilju obezbeenja
stabilnosti domae proizvodnje i domaeg
trita. Npr. Vlada neke drave moe
pored postojeih stopa uvesti i sezonske
stope , koje ne mogu biti veeod 20%.

INSTRUMENTI VANCARINSKE ZATITNE

POLITIKE - NETARIFNE MERE
Netarifne mere predstavljaju sva
trgovinska ogranienja koja nastaju pored
carine, ali i mere koje unaprjeuju
trgovinu.
Kontigenti i kvote (kvant. ogranienje
uvoza ili izvoza)
Dobrovoljno ogranienje izvoza
Otvaranje trita pregovorima
Sanitarne, fitosanitarne i tehnike
prepreke trgovini