90 02.08.2011 Zakon o postupanju s nezakonito izgraenim zgradama <!

-- body {
font-family: Times New Roman, Times; font-size: 12pt; font-style: normal;
font-weight: normal; color: #000000; text-decoration: none; text-align:
justify; } .tablica{ border: 1px solid #666666; border-spacing:0px; padding:
3px; } .bold { font-weight: bold; } .kurziv { font-style: italic; } div.story {
width: 80%; position:relative; margin-top:20px; margin-bottom:30px; left:10%; }
p.a-b-c- {} p.adresa {} p.broj-d { font-size: 13pt; font-weight: bold;
text-align: right; } p.cijena {} p.clanak {} p.clanak- { text-align: center; }
p.crta {} p.grupa-1-2- {} p.grupa-1-2-3 {} p.ime-autora {} p.klasa2 {}
p.narudzbenica {} p.naslov-knjige {} p.naslov-s-2-crte {} p.normal {}
p.podnaslov { font-size: 14pt; } p.podnaslov-2 { font-size: 14pt; }
p.potpis-ovlastene { margin-left: 60%; text-align: center; } p.prilog {}
p.prilog-39 {} p.sadr-aj-carinske {} p.sadrzaj {} p.sadrzaj-broj {} p.t-10 {
font-size: 13pt; } p.t-10-9 { font-size: 13pt; } p.t-10-9-fett { font-size:
13pt; font-weight: bold; } p.t-10-9-kurz-s { font-size: 13pt; font-style:
italic; text-align: center; } p.t-10-9-sred { font-size: 13pt; text-align:
center; } p.t-11-9-fett { font-size: 14pt; font-weight: bold; } p.t-11-9-kurz-s
{ font-size: 14pt; font-style: italic; text-align: center; } p.t-11-9-sred {
font-size: 14pt; text-align: center; } p.t-12-9-fett-s { font-size: 14pt;
font-weight: bold; text-align: center; } p.t-12-9-sred { font-size: 14pt;
text-align: center; } p.t-8-7 {} p.t-8-7-fett-s { font-weight: bold;
text-align: center; } p.t-8-7-fusnota {} p.t-9-8 {} p.t-9-8-2 {}
p.t-9-8-bez-uvl {} p.t-9-8-fett-l { font-weight: bold; } p.t-9-8-kurz-l {
font-style: italic; } p.t-9-8-kurz-s { font-style: italic; text-align: center;
} p.t-9-8-potpis { margin-left: 60%; text-align: center; } p.t-9-8-sredina {
text-align: center; } p.t-pn-spac {} p.tablica-s-crtom {} p.tb-na16 {
font-weight: bold; font-size: 18pt; text-align: center; } p.tb-na16-2 {
font-size: 18pt; text-align: center; font-weight: bold; } p.tb-na18 {
font-size: 20pt; text-align: center; font-weight: bold; } p.tb-pa-2 {} p.tb-pn
{} p.tekst-narudzbenice {} p.bilj {} p.bilj-broj {} p.bilj-crta {}
p.bilj-zvjezdice {} p.broj-9-5 {} p.broj-9-5-bez {} p.broj-9-5-crta {} p.clanak
{ text-align: center; } p.clanak-kurziv { font-style: italic; text-align:
center; } p.crta {} p.crta-bez {} p.crta-ispod-sadrzaja {} p.crta-ojn {}
p.dnevni-red {} p.nab {} p.nab-ojn {} p.natjecaj {} p.natjecaji-bold {
font-weight: bold; } p.natjecaji-bold-bez-crte { font-weight: bold; }
p.natjecaji-bold-ojn { font-weight: bold; } p.naziv-1 {} p.naziv-10 {}
p.nsl-14-fett { font-size: 16pt; font-weight: bold; } p.nsl-14-fett-ispod {
font-size: 16pt; font-weight: bold; } p.num {} p.odluka {} p.oglasnik {}
p.pdn-poziv-vjerovnicima {} p.potpis-desno { margin-left: 60%; text-align:
center; } p.poziv-vjerovnicima {} p.prilog {} p.razmak {} p.razmak-tvrtka {}
p.sadrzaj-broj {} p.sadrzaj-nsl {} p.sadrzaj-stranica {} p.sadrzaj-txt {}
p.sudski {} p.sudski-broj {} p.sudski-crta {} p.t-10-9 { font-size: 13pt; }
p.t-8-7 {} p.tekst {} p.tekst-1 {} p.tekst-1-a {} p.tekst-10 {} p.tekst-10-a {}
p.tekst-bk-crta {} p.tekst-bold { font-weight: bold; } p.tekst-ojn {}
p.tekst-registracije {} p.uvlaka-1 {} p.uvlaka-10 { font-size: 13pt; } p.uvod
{} p.x11-tocaka-fett {} p.adresa {} p.body-text {} p.broj-d {} p.cijena {}
p.clanak {} p.clanak-10 { font-size: 13pt; text-align: center; } p.crta {}
p.ime-autora {} p.klasa-10 {} p.klasa2 {} p.narudzbenica {} p.naslov-knjige {}
p.naslov-s-2-crte {} p.normal {} p.podnaslov { font-size: 14pt; }
p.potpis-ovlastene { margin-left: 60%; text-align: center; } p.prilog {}
p.sadrzaj {} p.sadrzaj-broj {} p.t-10 { font-size: 13pt; } p.t-10-9 {
font-size: 13pt; } p.t-10-9-bez-uvlake { font-size: 13pt; } p.t-10-9-fett {
font-size: 13pt; font-weight: bold; } p.t-10-9-kurz-s { font-size: 13pt;
font-style: italic; text-align: center; } p.t-10-9-potpis { font-size: 13pt;
margin-left: 60%; text-align: center; } p.t-10-9-sred { font-size: 13pt;
text-align: center; } p.t-11-9-fett { font-size: 14pt; font-weight: bold; }
p.t-11-9-kurz-s { font-size: 14pt; font-style: italic; text-align: center; }
p.t-11-9-sred { font-size: 14pt; text-align: center; } p.t-12-9-fett-s {
font-size: 14pt; font-weight: bold; text-align: center; } p.t-12-9-sred {

font-size: 14pt; text-align: center; } p.t-12-9-sred-92- { font-size: 14pt;

text-align: center; } p.t-8-7 {} p.t-8-7-fett-s { font-weight: bold; }
p.t-8-7-fusnota {} p.t-9-8 {} p.t-9-8-bez-uvl {} p.t-9-8-fett-l { font-weight:
bold; } p.t-9-8-kurz-l { font-style: italic; } p.t-9-8-kurz-s { font-style:
italic; text-align: center; } p.t-9-8-potpis { margin-left: 60%; text-align:
center; } p.t-9-8-sred { text-align: center; } p.t-9-8-sredina { text-align:
center; } p.t-pn-spac { text-align: center; letter-spacing:0.3em; font-size:
13pt; } p.tablica-s-crtom {} p.tb-na16 { font-size: 18pt; text-align: center;
font-weight: bold; } p.tb-na16-2 { font-size: 18pt; text-align: center;
font-weight: bold; } p.tb-na18 { font-size: 20pt; text-align: center;
font-weight: bold; } p.tb-pa-2 {} p.tb-pn {} p.tekst-narudzbenice {}
p.t-10-9-kurz-s-fett{ font-size: 13pt; text-align: center; font-weight: bold;
font-style: italic; } -->
HRVATSKI SABOR
1922
Na temelju lanka 89. Ustava Republike Hrvatske, donosim
ODLUKU
O PROGLAENJU ZAKONA O POSTUPANJU S NEZAKONITO IZGRAENIM ZGRADAMA
Proglaavam Zakon o postupanju s nezakonito izgraenim zgradama, koji je
Hrvatski sabor donio na sjednici 15. srpnja 2011. godine.
Klasa: 011-01/11-01/165
Urbroj: 71-05-03/1-11-2
Zagreb, 20. srpnja 2011.
Predsjednik
Republike Hrvatske
prof. dr. sc. Ivo Josipovi, v. r.
ZAKON
O POSTUPANJU S NEZAKONITO IZGRAENIM ZGRADAMA
I. OPE ODREDBE
lanak 1.
Ovim se Zakonom ureuju uvjeti, postupak i pravne posljedice ukljuivanja u
pravni sustav nezakonito izgraenih zgrada (u daljnjem tekstu: ozakonjenje
zgrada) uvaavanjem prostornih, socijalnih, gospodarskih i tehnikih zahtjeva.
lanak 2.
(1) Nezakonito izgraenom zgradom u smislu ovoga Zakona smatra se nova zgrada,
odnosno rekonstruirani dio postojee zgrade izgraen bez akta kojim se odobrava
graenje, odnosno protivno tom aktu, evidentirana na digitalnoj ortofoto karti
(DOF5) u mjerilu 1:5000 Dravne geodetske uprave izraenoj na temelju
aerofotogrametrijskog snimanja Republike Hrvatske od 21. lipnja 2011., ako su do
toga dana izvedeni:

 svi graevinski i drugi radovi te ako se koristi ili se moe koristiti ili
svi grubi konstruktivni graevinski radovi (temelji, zidovi, odnosno stupovi s
gredama i stropovi) sa ili bez krovita i ako su u pogledu namjene, veliine i
smjetaja na estici izgraeni u skladu s prostornim planom koji vai na dan
stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Digitalna ortofoto karta iz stavka 1. ovoga lanka mora biti dostupna na
uvid graanima u sjeditu tijela nadlenog za dravnu izmjeru i katastar
nekretnina u svim fazama postupka ozakonjenja zgrada.
lanak 3.
Pojmovi uporabljeni u ovom Zakonu imaju znaenje odreeno posebnim zakonom kojim
se ureuje podruje prostornog ureenja i gradnje te drugim posebnim zakonom.
II. OSNOVNI UVJETI ZA OZAKONJENJE ZGRADA
lanak 4.
(1) Pod uvjetima i u postupku propisanom ovim Zakonom ozakonjuje
izgraena zgrada koja je u pogledu namjene, veliine i smjetaja
izgraena u skladu s prostornim planom koji vai na dan stupanja
Zakona, ako njezino ozakonjenje nije iskljueno lankom 5. ovoga
daljnjem tekstu: nezakonito izgraena zgrada u skladu s planom).

se nezakonito
na estici
na snagu ovoga
Zakona (u

(2) Pod uvjetima i u postupku propisanom ovim Zakonom ozakonjuje se i nezakonito

izgraena zgrada koja u pogledu namjene, veliine ili smjetaja na estici nije
izgraena u skladu s prostornim planom koji vai na dan stupanja na snagu ovoga
Zakona (u daljnjem tekstu: nezakonito izgraena zgrada protivno planu), ako je
njezino ozakonjenje u skladu sa stavkom 3. ovoga lanka, ako ozakonjenje nije
iskljueno lankom 5. ovoga Zakona te ako su izdane potvrde javnopravnih tijela
i suglasnost stranke propisane ovim Zakonom.
(3) Na nezakonito izgraenoj zgradi izgraenoj protivno planu moe se, protivno
prostornom planu, ozakoniti najvie dvije etae od kojih je druga potkrovlje,
osim ako odlukom predstavnikog tijela jedinice lokalne samouprave nije odreen
vei broj etaa.
(4) Odlukom iz stavka 3. ovoga lanka koja se primjenjuje samo u postupku
ozakonjenja zgrada, odreuje se vei broj etaa za nezakonito izgraene zgrade
unutar i/ili izvan graevinskog podruja.
lanak 5.
(1) Odredbe ovoga Zakona ne odnose se na nezakonito izgraenu zgradu, koja se
nalazi u podruju koje je prostornim planom ureenja opine, grada i velikog
grada, Prostornim planom Grada Zagreba ili generalnim urbanistikim planom, koji
vai na dan stupanja na snagu ovoga Zakona, odreeno kao:
povrine izvan graevinskog podruja u zatienom obalnom podruju mora u
pojasu do 70 m, osim za nezakonito izgraene zgrade iskljuivo stambene namjene
i zgrade poljoprivrednog i obiteljskog gospodarstva, za koje podnositelji
zahtjeva mogu dokazati da su ih stalno koristili za tu svrhu prije 21. lipnja
2011.,
povrine izvan graevinskog podruja u nacionalnom parku, parku prirode i
regionalnom parku, osim za nezakonito izgraene zgrade unutar tradicijske
naseobine,

 planirani ili istraeni koridori i povrine prometnih, elektronikih

komunikacijskih, energetskih i vodnih graevina od vanosti za Republiku
Hrvatsku te jedinice podrune (regionalne) i lokalne samouprave,
povrine javne i drutvene namjene unutar graevinskih podruja naselja za
sadraje upravnih, socijalnih, zdravstvenih, predkolskih, obrazovnih (osnovno,
srednjokolsko, visoko obrazovanje), kulturnih i vjerskih funkcija, osim za
nezakonito izgraene zgrade na tim povrinama i u skladu s tom namjenom,
izdvojeno graevinsko podruje izvan naselja koje je prostornim planom
predvieno za gospodarsku namjenu (proizvodnja, ugostiteljstvo i turizam, sport)
i groblja, osim za nezakonito izgraene zgrade unutar tog podruja i u skladu s
tom namjenom,
poljoprivredno zemljite kategorije osobito vrijedno obradivo (P1) i vrijedno
obradivo (P2) zemljite, osim za nezakonito izgraene zgrade poljoprivrednog i
obiteljskog gospodarstva, za koje podnositelji zahtjeva mogu dokazati da su ih
stalno koristili za tu svrhu prije 21. lipnja 2011.,
gospodarska i zatitna uma te uma s posebnom namjenom,
podruje posebne zatite voda, unutar zone sanitarne zatite vode za pie,
eksploatacijsko polje mineralne sirovine.
(2) Nezakonito izgraena zgrada se ne moe ozakoniti ako se nalazi unutar
arheolokog nalazita ili zone, kulturno-povijesne cjeline upisane u Listu
svjetske batine ili ako je evidentirana, odnosno registrirana kao pojedinano
kulturno dobro, odnosno ako se nalazi unutar podruja zatienih u kategorijama
strogi rezervat, posebni rezervat, spomenik prirode, park-uma i spomenik
parkovne arhitekture.
(3) Nezakonito izgraena zgrada se ne moe ozakoniti, ako se nalazi na
postojeoj povrini javne namjene ili pomorskom dobru ili vodnom dobru.
(4) Odredbe ovoga Zakona ne odnose se na sklop trajno povezan s tlom
(kamp-kuica, kontejner i sl.), odnosno izgraen na nain i od materijala kojima
se ne osigurava dugotrajnost i sigurnost koritenja (baraka i sl.).
III. POSTUPAK OZAKONJENJA ZGRADA
Rjeenje o izvedenom stanju
lanak 6.
(1) Nezakonito izgraena zgrada ozakonjuje se donoenjem rjeenja o izvedenom
stanju.
(2) Rjeenje o izvedenom stanju donosi upravno tijelo jedinice podrune
(regionalne), odnosno lokalne samouprave koje prema posebnom zakonu obavlja
poslove izdavanja akata za provoenje dokumenata prostornog ureenja i graenje
(u daljnjem tekstu: nadleno upravno tijelo).
(3) Sastavni dio rjeenja o izvedenom stanju je arhitektonska snimka izvedenog
stanja nezakonito izgraene zgrade (u daljnjem tekstu: arhitektonska snimka) i
geodetski elaborat za evidentiranje podataka o zgradama, odnosno posebna
geodetska podloga, a to na snimci, odnosno elaboratu ili podlozi i rjeenju
mora biti navedeno i ovjereno potpisom slubenika i peatom nadlenog upravnog
tijela.

(4) Izvrno rjeenje o izvedenom stanju te rjeenje o odbijanju, odnosno

odbacivanju zahtjeva za donoenje tog rjeenja, osim strankama, dostavlja se
graevinskoj inspekciji.
(5) O albi izjavljenoj protiv rjeenja o izvedenom stanju, odnosno o rjeenju
kojim se odbija ili odbacuje zahtjev za donoenje tog rjeenja odluuje
sredinje tijelo dravne uprave nadleno za poslove prostornog ureenja i
graditeljstva.
lanak 7.
(1) Postupak za donoenje rjeenja o izvedenom stanju pokree se na zahtjev
stranke koji se predaje nadlenom upravnom tijelu.
(2) Zahtjev iz stavka 1. ovoga lanka podnosi se najkasnije do 31. prosinca
2012. i po proteku toga roka ne moe se vie podnijeti.
(3) Zahtjev za donoenje rjeenja o izvedenom stanju podnesen nakon 31. prosinca
2012. odbacuje se rjeenjem.
lanak 8.
(1) Zahtjevu za izdavanje rjeenja o izvedenom stanju podnositelj zahtjeva
prilae:
geodetski elaborat za evidentiranje podataka o zgradama ovjeren od nadlenog
katastarskog ureda i kojeg je prema pravilima koja ureuju topografsku izmjeru i
katastar, izradila osoba ovlatena za obavljanje poslova dravne izmjere i
katastra nekretnina prema posebnom zakonu,
tri primjerka arhitektonske snimke, koju je izradio ovlateni arhitekt,
dokaze o ispunjenom bitnom zahtjevu mehanike otpornosti i stabilnosti
izraenima po ovlatenom inenjeru graevinarstva,
uvjerenje policijske uprave/postaje o mjestu prijavljenog prebivalita do 21.
lipnja 2011. za nezakonito izgraene zgrade iz lanka 5. stavka 1. podstavka 1.
i lanka 17. stavka 4. ovoga Zakona,
dokaze u svrhu obrauna naknade za zadravanje nezakonito izgraene zgrade u
prostoru (izvod iz zemljine knjige ili drugi odgovarajui dokaz da ima pravo
graditi sudsko rjeenje, ugovor, suglasnost suvlasnika, dokaze o vremenu
graenja).
(2) Iznimno od stavka 1. ovoga lanka kada se u postupku izdavanja rjeenja o
izvedenom stanju utvruje oblik i veliina graevne estice spajanjem cijelih
katastarskih estica na kojima se nalazi nezakonito izgraena zgrada, ako su te
estice prema zemljinoj knjizi vlasnitvo iste osobe, zahtjevu se prilae
posebna geodetska podloga prema posebnom propisu.
(3) Arhitektonska snimka, ovisno o vrsti zgrade, sadri:
1. Opi podaci:
ime, prezime i adresa, odnosno naziv i sjedite podnositelja zahtjeva,
tvrtka/ured, ime i prezime ovlatenog arhitekta s dokazom ovlatenja,
2. Lokacija zgrade:

 ulica i kuni broj (ako je odreen), broj katastarske estice i opine,

namjena zgrade,
3. Arhitektonski opis zgrade (struktura i opis dijelova zgrade),
4. Iskaz povrina i obraunske veliine zgrade:
povrina zgrade: bruto razvijena graevinska povrina i bruto tlocrtna
povrina zgrade, neto korisna povrina s tablinim prikazom povrina svake
etae,
broj etaa i visina zgrade (u m),
obraunske veliine zgrade prema posebnom propisu,
5. Nacrti (tlocrti, presjeci i proelja) u mjerilu 1:100, a iznimno u drugom
primjerenom mjerilu,
6. Fotodokumentacija (najmanje etiri fotografije u boji ili crno bijele koje
prikazuju ulinu i sve susjedne strane zgrade),
7. Opis i stanje instalacija:
opskrba vodom, odvodnja, elektrotehnike i strojarske instalacije razliitih
funkcija koje ostvaruju osnovnu namjenu zgrade s nainom prikljuenja na
odgovarajuu mreu te nain rjeavanje otpada,
8. Opis stupnja zavrenosti i upotrebljivosti zgrade,
9. Podaci za obraun naknade za zadravanje zgrade u prostoru prema kriterijima
iz lanka 17. ovoga Zakona.
lanak 9.
(1) Prije donoenja rjeenja o izvedenom stanju nadleno upravno tijelo duno je
stranki pruiti mogunost uvida u geodetski elaborat za evidentiranje podataka o
zgradama, odnosno posebnu geodetsku podlogu, arhitektonsku snimku i druge
dokumente radi izjanjenja.
(2) Stranka u postupku donoenja rjeenja o izvedenom stanju je podnositelj
zahtjeva za donoenje tog rjeenja (u daljnjem tekstu: podnositelj zahtjeva),
vlasnik i nositelj drugih stvarnih prava na estici zemljita na kojoj se nalazi
nezakonito izgraena zgrada, vlasnik i nositelj drugih stvarnih prava na estici
zemljita koja neposredno granii sa esticom zemljita na kojoj se nalazi
nezakonito izgraena zgrada i jedinica lokalne samouprave na ijem se podruju
nalazi nezakonito izgraena zgrada.
Komunalni i vodni doprinos
lanak 10.
(1) Rjeenje o izvedenom stanju ne moe se donijeti dok nije plaen komunalni
doprinos i vodni doprinos u skladu s posebnim propisima, odnosno dok nije plaen
prvi obrok doprinosa u sluaju obrone otplate istog, ako ovim Zakonom nije
propisano drukije.
(2) U svrhu donoenja rjeenja o doprinosu iz stavka 1. ovoga lanka nadleno
upravno tijelo, nakon to je utvrdilo da su ispunjeni ostali uvjeti propisani za

donoenje rjeenja o izvedenom stanju, dostavlja tijelima nadlenim za njihovo

donoenje podatke potrebne za donoenje tih rjeenja.
(3) Tijelo nadleno za donoenje rjeenja o doprinosu iz stavka 1. ovoga lanka
duno je isto donijeti i dostaviti podnositelju zahtjeva i nadlenom upravnom
tijelu u roku od 15 dana od dana primitka dopisa nadlenog upravnog tijela.
(4) Ako tijelo nadleno za donoenje rjeenja o doprinosu ne postupi u skladu sa
stavkom 3. ovoga lanka, plaanje doprinosa nije uvjet za donoenje rjeenja o
izvedenom stanju.
(5) Odredba stavka 4. ovoga lanka nije od utjecaja na mogunost donoenja
rjeenja o doprinosu iz stavka 1. ovoga lanka i na njegovo izvrenje u skladu s
posebnim propisom.
Nezakonito izgraena zgrada u skladu s planom
lanak 11.
(1) Rjeenje o izvedenom stanju za nezakonito izgraenu zgradu u skladu s planom
donosi se kada:
su zahtjevu za izdavanje rjeenja priloeni dokumenti iz lanka 8. stavka 1.
ovoga Zakona,
je arhitektonska snimka u skladu s izvedenim stanjem zgrade,
zgrada ima pristup s prometne povrine,
je plaen komunalni doprinos i vodni doprinos, odnosno ako je plaen prvi
obrok tog doprinosa u sluaju obrone otplate te ako je protekao rok za
donoenje rjeenja o doprinosu propisan ovim Zakonom a rjeenje nije doneseno i
je plaena naknada za zadravanje nezakonite zgrade u prostoru, odnosno ako je
plaen prvi obrok te naknade u sluaju obrone otplate.
(2) U svrhu utvrivanja injenica iz stavka 1. ovoga lanka, nadleno upravno
tijelo je duno provesti oevid na graevnoj estici.
Nezakonito izgraena zgrada protivno planu
lanak 12.
Rjeenje o izvedenom stanju za nezakonito izgraenu zgradu protivno planu donosi
se kada:
su ispunjeni uvjeti, odnosno kada je proveden postupak propisan lankom 11.
ovoga Zakona,
su javnopravna tijela koja prema posebnim propisima u postupku izdavanja
lokacijske dozvole utvruju posebne uvjete izdala potvrde da zgrada nije
protivna posebnim propisima, i
je suglasnost za donoenje rjeenja o izvedenom stanju dala stranka u postupku
donoenja tog rjeenja koja je do 21. lipnja 2011. u vezi s nezakonito
izgraenom zgradom podnijela prijavu graevinskoj inspekciji ili je sudu
podnijela tubu u svrhu zatite svojega vlasnitva ili drugih stvarnih prava.
lanak 13.

(1) Potvrde iz lanka 12. podstavka 2. ovoga Zakona nadleno upravno tijelo
pribavlja po slubenoj dunosti u postupku donoenja rjeenja o izvedenom
stanju.
(2) Javnopravno tijelo duno je na traenje nadlenog upravnog tijela, uz koji
je dostavljena na uvid arhitektonska snimka, izdati potvrdu iz lanka 12.
podstavka 2. ovoga Zakona i dostaviti nadlenom upravnom tijelu ili rjeenjem
odbiti zahtjev u roku od 15 dana od dana primitka snimke izvedenog stanja
nezakonite zgrade.
(3) Rjeenje o odbijanju izdavanja potvrde iz lanka 12. podstavka 2. ovoga
Zakona dostavlja se nadlenom upravnom tijelu i podnositelju zahtjeva koji na
isto ima pravo albe, odnosno pokretanja upravnog spora.
(4) Dokaz o izjavljivanju albe, odnosno pokretanju upravnog spora iz stavka 3.
ovoga lanka podnositelj zahtjeva duan je dostaviti nadlenom upravnom tijelu
koje u tom sluaju postupak donoenja rjeenja o izvedenom stanju prekida do
donoenja odluke o albi, odnosno tubi.
(5) Ako podnositelj zahtjeva u propisanom roku ne izjavi albu, odnosno ne
pokrene upravni spor iz stavka 3. ovoga lanka, zahtjev za donoenje rjeenja o
izvedenom stanju se odbija.
(6) Tijelo nadleno za odluivanje o albi i sud duni su nadlenom upravnom
tijelu radi znanja dostaviti odluku o albi, odnosno tubi.
lanak 14.
Suglasnost iz lanka 12. podstavka 3. ovoga Zakona stranka daje na zapisnik
nadlenom upravnom tijelu prilikom uvida u arhitektonsku snimku i druge
dokumente na koji je pozvana radi izjanjenja ili pisanom izjavom na kojoj je
potpis ovjeren po javnom biljeniku.
lanak 15.
(1) Izreka rjeenja o izvedenom stanju obvezno sadri:
utvrenje da se zgrada ozakonjuje,
oznaku jedne ili vie katastarskih estica na kojima je zgrada izgraena,
podatke o zgradi s obzirom na smjetaj na estici, namjenu za koju se zgrada
koristi i broj etaa,
oznaku geodetskog elaborata za evidentiranje podataka o zgradama i
arhitektonske snimke, koji su sastavni dijelovi rjeenja,
oznaku izjave ovlatenog inenjera graevinarstva da zgrada ispunjava bitni
zahtjev mehanike otpornosti i stabilnosti i
oznaku izjave ovlatenog inenjera strojarstva za zgradu javne i drutvene
namjene da ispunjava bitne zahtjeve u smislu sigurnosti u koritenju.
(2) Graevna estica zgrade za koju je doneseno rjeenje o izvedenom stanju
utvruje se sukladno posebnom zakonu kojim se ureuje prostorno ureenje i
gradnja.
(3) Iznimno od odredbe stavka 1. podstavka 2. ovoga lanka izreka sadri oznaku
nove graevne estice ako se na osnovi posebne geodetske podloge u postupku
izdavanja rjeenja o izvedenom stanju utvruje oblik i veliina graevne estice

spajanjem cijelih katastarskih estica na kojima se nalazi nezakonito izgraena

zgrada.
(4) Rjeenje o izvedenom stanju nezakonito izgraene zgrade iz lanka 4. stavka
3. ovoga Zakona moe se izdati ako podnositelj zahtjeva dokae da je uklonio
etau(e), koje ne mogu biti predmetom postupka ozakonjenja.
IV. NAKNADA ZA ZADRAVANJE NEZAKONITO IZGRAENE ZGRADE U PROSTORU
lanak 16.
(1) Podnositelj zahtjeva duan je prije izdavanja rjeenja o izvedenom stanju
platiti naknadu za zadravanje nezakonito izgraene zgrade u prostoru (u
daljnjem tekstu: naknada), odnosno prvi obrok naknade u sluaju obrone otplate.
(2) Naknada se utvruje rjeenjem o naknadi koje donosi nadleno upravno tijelo
iz lanka 6. stavka 2. ovoga Zakona po slubenoj dunosti nakon to je u
postupku donoenja rjeenja o izvedenom stanju utvrdilo da su ispunjeni drugi
propisani uvjeti za donoenje tog rjeenja.
lanak 17.
(1) Naknada se utvruje prema ocjeni utjecaja nezakonito izgraene zgrade na
prostor i uz primjenu opih korektivnih koeficijenata kojima se uzima u obzir
odnos prema aktu kojim se odobrava graenje, usklaenosti s prostornim planom i
svrsi graenja te zgrade i uz primjenu jedininog iznosa za pripadajuu
poloajnu zonu u kojoj se nezakonito izgraena zgrada nalazi.
(2) Utjecaj nezakonito izgraene zgrade na prostor ocjenjuje se prema sljedeim
kriterijima:
smjetaj nezakonito izgraene zgrade u odnosu na graevinsko podruje,
odnos iskoritenosti graevne estice prema maksimalno doputenoj prostornim
planom, ako se odreuje u postupku ozakonjenja,
obiljeje zatite i vrijednosti prostora,
nain graenja,
namjena nezakonito izgraene zgrade,
dovrenost nezakonito izgraene zgrade,
odnos graevinske (bruto) povrine nezakonito izgraene zgrade prema
maksimalno doputenoj prostornim planom,
usklaenost namjene nezakonito izgraene zgrade prema prostornom planu koji se
primjenjuje.
(3) Na iznos naknade obraunat prema kriterijima za ocjenjivanje utjecaja
nezakonito izgraene zgrade na prostor iz stavka 2. ovoga lanka i primjenom
opih korektivnih koeficijenata, primjenjuju se i dopunski korektivni
koeficijenti za umanjenje iznosa naknade kojima se uvaava socijalni status
podnositelja zahtjeva i svrha njegova nezakonitog graenja.
(4) Na primjenu dopunskih korektivnih koeficijenata za umanjenje iznosa naknade
od 50% do 75% ima pravo podnositelj zahtjeva za izdavanje rjeenja o izvedenom
stanju nezakonito izgraene zgrade:

 namjene iskljuivo stambene graevinske (bruto) povrine do 400 m2 koja je

njemu i lanovima njegova kuanstva jedina nekretnina na podruju Republike
Hrvatske, koja se ne nalazi u prvoj poloajnoj zoni i uz uvjerenje policijske
uprave/postaje o mjestu prijavljenog prebivalita do 21. lipnja 2011. na adresi
nezakonito izgraene zgrade,
namjene iskljuivo za obavljanje poljoprivredne djelatnosti (poljoprivredno,
odnosno obiteljsko gospodarstvo).
(5) Najmanja i najvea vrijednost u kunama jedininog iznosa odreuje se za
smjetaj nezakonito izgraene zgrade u odnosu na najvie pet poloajnih zona,
koje se podudaraju sa zonama odreenim prema propisu o komunalnom gospodarstvu
za obraun komunalnog doprinosa. Ako je jedinica lokalne samouprave odredila
vie od pet poloajnih zona, tada se petom zonom u smislu ovoga Zakona
podrazumijeva peta i sve zone koje slijede iza pete zone.
(6) Nain obrauna naknade te pokazatelje s vrijednostima bodova i koeficijenata
na temelju kriterija za ocjenjivanje utjecaja nezakonito izgraene zgrade na
prostor, vrijednosti opih korektivnih koeficijenata i dopunskih korektivnih
koeficijenata za umanjenje iznosa naknade te najmanju i najveu vrijednost u
kunama jedininih iznosa za poloajne zone propisuje Vlada Republike Hrvatske
Uredbom.
(7) Vrijednosti u kunama jedininog iznosa za odgovarajui broj poloajnih zona
odreuje odlukom predstavniko tijelo jedinice lokalne samouprave, a ako
predstavniko tijelo ne odredi tu vrijednost jedininog iznosa u propisanom
roku, za obraun naknade se uzima najvia vrijednost jedininog iznosa odreena
Uredbom iz stavka 6. ovoga lanka.
lanak 18.
(1) Naknadu podnositelj zahtjeva plaa jednokratno u roku od 30 dana od dana
izvrnosti rjeenja o obraunu naknade ili obrono.
(2) Obrona otplata odobrava se rjeenjem o obraunu naknade ako to zatrai
podnositelj zahtjeva.
(3) Iznos prvog obroka kod obrone otplate ne moe biti nii od 30% od utvrene
naknade, a isplauje se u roku od 8 dana od dana izvrnosti rjeenja o obraunu
naknade. Preostali dio naknade isplauje se u jednakim mjesenim obrocima.
(4) Iznos drugoga i ostalih obroka uveava se za kamatu po eskontnoj stopi
Hrvatske narodne banke vaeoj na dan donoenja rjeenja o obraunu, poevi od
dospijea prvoga obroka.
(5) Rok obrone otplate ne moe biti dui od dvije godine.
lanak 19.
(1) Ako podnositelj zahtjeva ne plati obrok naknade odreen rjeenjem o obraunu
naknade kojim je doputena obrona otplata, naplata se izvrava prisilnim putem.
(2) Rjeenje o obraunu naknade u sluaju iz stavka 1. ovoga lanka izvrava
nadleno upravno tijelo na nain i u postupku ureenom propisima o prisilnoj
naplati poreznog duga.
(3) O albi izjavljenoj protiv rjeenja o ovrsi u sluaju iz stavka 2. ovoga
lanka odluuje sredinje tijelo dravne uprave nadleno za poslove prostornog
ureenja i graditeljstva.

lanak 20.
(1) Nadleno upravno tijelo po slubenoj dunosti oglaava nitavim rjeenje o
obraunu naknade ako je rjeenje o izvedenom stanju povodom albe ili upravnog
spora poniteno odnosno ako je zahtjev za donoenje tog rjeenja pravomono
odbijen ili odbaen.
(2) Na temelju rjeenja o oglaavanju nitavim rjeenja o obraunu naknade iz
stavka 1. ovoga lanka, Republika Hrvatska i jedinica lokalne samouprave dune
su podnositelju zahtjeva isplatiti plaeni iznos naknade.
lanak 21.
(1) Sredstva naknade podnositelji zahtjeva u postupku ozakonjenja nezakonito
izgraene zgrade uplauju u iznosu od 50% u proraun jedinice lokalne samouprave
na ijem se podruju nezakonito izgraena zgrada nalazi, a u iznosu od 50% u
dravni proraun Republike Hrvatske.
(2) Sredstva iz stavka 1. ovoga lanka koja su prihod prorauna jedinice lokalne
samouprave koriste se namjenski za poboljanje infrastrukturno nedovoljno
opremljenih i/ili neopremljenih naselja prema programu koji donosi predstavniko
tijelo jedinice lokalne samouprave.
(3) Jedna treina sredstava iz stavka 1. ovoga lanka koja su prihod dravnog
prorauna koriste se za uspostavu katastra nekretnina u funkciji racionalnog
upravljanja zemljitem, poveanje energetske uinkovitosti zgrada i za sanaciju
podruja koje nije obuhvaeno ozakonjenjem prema izvanrednom programu, koji
donosi Vlada Republike Hrvatske na prijedlog Dravne geodetske uprave i
sredinjeg tijela dravne uprave nadlenog za poslove prostornog ureenja i
graditeljstva.
V. PRAVNE POSLJEDICE OZAKONJENJA I PROPUTANJA OZAKONJENJA ZGRADE
lanak 22.
(1) Nezakonito izgraena zgrada, odnosno zemljite na kojem je izgraena ne mogu
se otuiti dok se takva zgrada ne ukloni.
(2) Ugovor sklopljen protivno odredbi stavka 1. ovoga lanka ne proizvodi pravne
uinke i ne moe se provesti u zemljinim knjigama niti u drugim javnim
evidencijama.
lanak 23.
(1) Rjeenje o izvedenom stanju nema pravnih uinaka na vlasnitvo i druga
stvarna prava na zgradi za koju je doneseno i zemljite na kojemu je ta zgrada
izgraena.
(2) Zgrada, odnosno dio zgrade za koju je doneseno rjeenje o izvedenom stanju
moe se rabiti u dijelu u kojemu je dovrena, prikljuiti na komunalne vodne
graevine, na elektroenergetsku mreu i drugu infrastrukturu te se za obavljanje
djelatnosti u istoj moe izdati rjeenje prema posebnom zakonu.
(3) Zgrada, odnosno dio zgrade iz stavka 2. ovoga lanka smatra se u postupku
graevinske inspekcije zgradom za koju je izdan akt za graenje i uporabu.
lanak 24.
(1) Katastarski ured evidentira zgradu ili njezin rekonstruirani dio u
katastarskom operatu ako je za tu zgradu doneseno rjeenje o izvedenom stanju.

(2) Zgrada iz stavka 1. ovoga lanka moe se evidentirati po dijelovima na vie

katastarskih estica.
(3) Katastarski ured, zajedno s dokumentima propisanim posebnim propisima za
upis zgrade u zemljinu knjigu, po slubenoj dunosti dostavlja nadlenom sudu
rjeenja o izvedenom stanju.
lanak 25.
Nadleni sud prilikom upisa zgrade ili njezinog rekonstruiranog dijela u
zemljinu knjigu po slubenoj dunosti u posjedovnici zemljine knjige stavlja
zabiljebu da je priloeno rjeenje o izvedenom stanju uz navoenje naziva i
oznake tog akta.
lanak 26.
(1) U postupku kojim se odobrava rekonstrukcija zgrade ili njezinog dijela za
koje je izdano rjeenje o izvedenom stanju na temelju ovoga Zakona, potrebno je
ishoditi rjeenje o uvjetima graenja, odnosno potvrdu glavnog projekta za
cjelokupnu zgradu.
(2) U sluaju iz stavka 1. ovoga lanka investitor plaa komunalni doprinos i
vodni doprinos prema posebnim propisima samo za rekonstruirani dio koji se
odobrava u tom postupku.
lanak 27.
(1) Nadleno upravno tijelo vodi evidenciju o donesenim rjeenjima o izvedenom
stanju i odbijenim zahtjevima te o naplati naknade.
(2) Evidencija iz stavka 1. ovoga lanka obvezno sadri podatke o podnositelju
zahtjeva, odnosno investitoru zgrade (ime, prezime, uvjerenje o prebivalitu,
osobni identifikacijski broj, matini broj, rjeenje o upisu u sudski registar),
klasi, urudbenom broju i datumu izdavanja rjeenja, zgradi (k..br. k.o.,
graevinska (bruto) povrina, etanost, iznos i nain plaanja naknade) te
naplati naknade.
lanak 28.
(1) Jedinice lokalne samouprave su dune najkasnije do 31. prosinca 2011.
pripremiti popis svih onih nezakonito izgraenih zgrada na svom podruju, za
koje ve imaju saznanje na temelju prijava graana, postupanja komunalnih redara
i drugih izvora. Popis zgrada sadri ime vlasnika/investitora zgrade i podatke o
lokaciji (k..br., k.o. i/ili adresa).
(2) Jedinica lokalne samouprave objavljuje najmanje jedanput mjeseno javni
poziv na svojoj internetskoj stranici i na lokalno uobiajeni nain
vlasnicima/investitorima nezakonito izgraenih zgrada s odgovarajuim
informacijama radi podnoenja zahtjeva za izdavanje rjeenja o izvedenom stanju.
(3) Graevinska inspekcija
Zakona dostaviti nadlenim
ovoga lanka popis izdanih
bez, odnosno protivno aktu
raspolae.
VI. NADZOR
lanak 29.

e u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovoga

tijelima jedinica lokalne samouprave iz stavka 1.
inspekcijskih rjeenja u sluajevima graenja zgrada
kojim se odobrava graenje na temelju podataka kojima

Nadzor nad provedbom ovoga Zakona i propisa donesenih na temelju ovoga Zakona
provodi sredinje tijelo dravne uprave nadleno za poslove prostornog ureenja
i graditeljstva.
VII. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lanak 30.
(1) Vlada Republike Hrvatske donijet e Uredbu iz lanka 17. stavka 6. ovoga
Zakona u roku od trideset dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona.
(2) Predstavnika tijela jedinica lokalne samouprave i Vlada Republike Hrvatske
duni su programe iz lanka 21. stavka 2. i 3. ovoga Zakona donijeti do 31.
prosinca 2012.
(3) Predstavnika tijela jedinica lokalne samouprave duna su donijeti odluku o
vrijednostima jedininih iznosa za poloajne zone iz lanka 17. stavka 7. ovoga
Zakona u roku od trideset dana od dana stupanja na snagu Uredbe iz stavka 1.
ovoga lanka.
(4) Predstavnika tijela jedinica lokalne samouprave mogu donijeti odluku iz
lanka 4. stavka 4. ovoga Zakona u roku od ezdeset dana od dana stupanja na
snagu Uredbe iz lanka 17. stavka 6. ovoga Zakona, a po proteku toga roka odluka
se vie ne moe donijeti.
lanak 31.
(1) Graevinski inspektor prekinut e rjeenjem postupak izvrenja rjeenja o
uklanjanju nezakonito izgraene zgrade donesenog na temelju propisa kojim se
ureuje gradnja do pravomonog zavretka postupka za donoenje rjeenja o
izvedenom stanju.
(2) U sluaju da postupak iz stavka 1. ovoga lanka zavri donoenjem rjeenja o
izvedenom stanju graevinski inspektor e po pravomonosti tog rjeenja
obustaviti postupak izvrenja rjeenja o uklanjanju nezakonito izgraene zgrade.
(3) U sluaju da postupak iz stavka 1. ovoga lanka pravomono zavri odbijanjem
ili odbacivanjem zahtjeva graevinski inspektor e nastaviti izvrenje rjeenja
o uklanjanju nezakonito izgraene zgrade.
(4) U rok zastare izvrenja rjeenja o uklanjanju ne uraunava se vrijeme
trajanja prekida postupka.
lanak 32.
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama.
Klasa: 361-01/11-01/01
Zagreb, 15. srpnja 2011.
HRVATSKI SABOR
Predsjednik
Hrvatskoga sabora
Luka Bebi, v. r.