www.fmrpo.gov.

ba

Kako otvoriti
obrtniku radnju?

Bosna i Hercegovina
Federacija Bosne i Hercegovine
Federalno ministarstvo razvoja,
poduzetnitva i obrta

Kako otvoriti obrtniku radnju?

Veina buduih poduzetnika suoava se sa pitanjem treba li
odabrati obrt ili poduzee (pravno lice)? Odgovor je stvar izbora
i line odluke na osnovu potreba i mogunosti. Prije konane
odluke potrebno je razmotriti sve pozitivne i negativne strane i
jedno drugog.
Obrt je samostalno i trajno obavljanje doputenih i registrovanih privrednih i drugih djelatnosti u osnovnom i dopunskom
zanimanju sa svrhom postizanja dobiti koja se ostvaruje proizvodnjom, prometom ili pruanjem usluga na tritu.

Prednosti obrta
Prednost obrta u odnosu na pravna lica je u manim
trokovima i jednostavnijem postupku regstracije. Za registraciju obrta treba izdvojiti manej novca (ovisno o visini
propisanih opinskih taksi) i pritom se trokovi ne poveavaju
s brojem djelatnosti koje se u obrtu registriraju. To je daleko
manji izns od trokova otvaranja pravnog lica. U ureenje
radionice,poslovnog prostora ili nabavku strojeva i druge opreme potrebno je u oba sluaja uloiti ista sredstva.
Postupak registracije obrta traje 15 dana i budui obrtnik
moe ga jednostavno obaviti sam, dok registracija pravnog
lica traje neto due i obavezno ukljuuje usluge advokata ili
notara.
Znaajna prednost obrta svakako su i manje sloene poslovne knjige, koje se vode po naelu jednostavnog knjigovodstva, to znai da ih veliki broj obrtnika moe voditi samostalno, a ako koriste usluge knjigovoe, te su usluge jeftinije od
voenja knjiga pravnih lica.
Vrlo vana prednost odnosi se i na nain plaanja poreza, a
posebno poreza na dodatnu vrijednost (PDV-a). Naime najvei
broj obrtnika plaa porez na dohodak, pri emu se oporezuju
samo oni primici koji su stvarno naplaeni od kupaca, a jedako se tako u izdatke priznaju samo oni iznosi koji su plaeni
dobavljaima. Isto pravilo vrijedi i kod PDV-a, tj. obrtnici su
duni obraunati i upaltiti samo porez na dodanu vrjednost
po naplaenim raunima, za razliku od pravnih lica koja PDV
obraunavaju i plaaju na sve izdane raune za obavljenje usluge ili isporuene proizvode. U uslovima dugih rokova odgode
plaanja ovo se pokazuej kao velika prednost.

2 Kako otvoriti obrtniku radnju?

Postupak
registracije obrta
jednostavniji
je, krae traje i
obavlja ga obrtnik
sam.

Uslovi za otvaranje obrta

Uslovi za otvaranje obrta dijele se u dvije grupe: ope i posebne.

Opi uslovi koje treba ispuniti fiziko lice su:

da je dravljanin Bosne i Hercegovine,
da je poslovno sposobno,
da udovoljava optim i posebnim zdravstvenim uslovima,
ako je to propisano posebnim zakonom,
da mu pravomonom sudskom presudom, rjeenjem o
prekraju ili upravnim aktom nije izreena zatitna mjera
zabrane obavljanja obrta dok ta mjera traje,
da nema neizmirenih obaveza prema javnim prihodima.

Posebni uslovi su:

propisani nivo strunosti (struna osposobljenost ili poloen
majstorski ispit) ako se radi o obavljanju vezanih obrta,
saglasnost o obavljanju posebnog obrta u sluaju obavljanja posebnih obrta koju izdaje nadleno federalno ministarstvo ili drugo dravno tijelo (npr. za obavljanje poslova
miniranja ili cestovnog prevoza putnika ili stvari).

Obrtom se smatra
i obavljanje
domae radinosti,
odnosno
djelatnost
izrade i dorade
predmeta kod
kojih preovlauje
runi rad i usluge
u domainstvu.

Fiziko lice moe obavljati obrt kao dopunsko zanimanje

ako ispunjava nabrojane uslove i ako ima ve zasnovan radni
odnos po bilo kom osnovu. U tom sluaju vodi obrt putem poslovoe koji mora zadovoljavati sve uslove propisane Zakonom
o obrtu.
Obrt se moe obavljati i kao sezonski obrt i to najdue est
mjeseci unutar jedne kalendarske godine a u to vrijeme obrtnik
uspostavlja svojstvo osiguranika. Sezonsko obavljanje obrta
upisuje se u Obrtni registar.
Obrtom se smatra i obavljanje domae radinosti, odnosno
djelatnost izrade i dorade predmeta kod kojih preovlauje runi
rad i usluge u domainstvu. Ovakav obrt obavlja se samostalno
ili uz pomo lanova zajednikog domainstva.
lanovi zajednikog domainstva (brani drug, djeca, roditelji, usvojenici i usvojitelji, pastorad) mogu u obavljanju obrta
pomagati obrtniku.
Dvoje ili vie fizikih lica mogu zajedniki obavljati obrt ako
ispunjavaju ope uslove iz Zakona o obrtu, i da najmanje jedno
lice ispunjava i posebne uslove. Meusobni odnosi i odgovornosti tih lica ureuju se pisanim ugovorom kojim se ureuju
obavezni odnosi u ortakluku Zajedniko obavljanje obrta
prestaje kada se broj osnivaa svede na jednog i u tom sluaju
moe se izvriti preregistracija u samostalno obavljanje obrta.
Penzioneri mogu obavljati obrt, ali im se u sluaju istovremenog voenja obrta, penzija stavlja u stanje mirovanja.

Federalno ministarstvo razvoja, poduzetnitva i obrta 3

Strani dravljanin moe obavljati obrt pod uslovom da ima

radnu dozvolu, da ispunjava ope i posebne uslove i uz primjenu naela uzajamnosti.
Uz uslove iz Zakona o obrtu, prilikom otvaranja obrta
treba obratiti panju i na posebne zakonske propise (kao npr.
Zakon o prevozu u cestovnom prometu, Zakon o komunalnim
djelatnostima itd.) koji odreuju posebne uslove za obavljanje
pojedinih djelatnosti.
Prostor i oprema za obavljanje obrta moraju zadovoljavati propise o tehnikoj opremljenosti, zatiti na radu, zatiti i
unapreenju ovjekove okoline, zatiti od buke, zdravstvenim
i sanitarnim uslovima, te drugim propisima koji se odnose na
obavljanje -odreene privredne djelatnosti.
Najmanja visina radnih i pomonih prostora je 2,40 m.
Najmanja visina pomonih prostora, manjih od 10 m je 2,10 m.
Najmanja irina povrine za kretanje izmeu opreme ne smije
biti manja od 0,70 m. U radnom prostoru mora biti na svakog
zaposlenog, odnosno na svako radno mjesto, napravljeno
najmanje 3 m slobodne podrumske povrine sa najmanje 10 m
zapremine. Poslovni prostor koji je izgraen na dva ili vie spratova mora imati izgraeno stubite irine 1,00 m ili ire. Poslovni
prostor mora imati prostore za linu higijenu zaposlenih, koji su
obuhvaeni najmanje sa jedne strane predprostorom, u kojem je
postavljen umivonik sa tekuom toplom i hladnom vodom.
Ove odredbe ne odnose se na ve izgraene poslovne prostore u kojima se obavlja obrtnika djelatnost, sa odobrenjem
nadlenog opinskog organa, kao ni na postojee poslovne
prostore koji se nalaze u zonama gdje je zabranjena gradnja
ili koji se nalaze u objektima proglaenim kulturno istorijskim
spomenicima.
Uslov strunosti ispunjavaju i sva lica sa VS ili VSS u istoj
struci. Lice koje ne ispunjava poseban uslov strunosti, takoer
moe obavljati vezani obrt, uz uslov da zaposli radnika koji ima
propisani nivo strunosti.
Opinski organ nadlean za oblast obrtnitva na teritoriju na
kojem e biti sjedite obrta izdaje rjeenje kojim se odobrava
obavljanje obrtnike djelatnosti, odnosno rjeenje kojim se zahtjev odbija u roku od 15 dana. Ako u tom roku nadleni organ
ne donese rjeenje kojim se odobrava obavljanje obrtnike
djelatnosti, odnosno rjeenje kojim se zahtjev odbija, obrtnik
moe, ako smatra da ispunjava uslove propisane zakonom,
zapoeti sa obavljanjem obrta o emu je duan prethodno
pisanim putem izvjestiti nadleni organ.
Nadleni organ duan je donijeti rjeenje u roku od 30 dana
od dana primljene obavijesti.
Ako u ovakvom sluaju nadleni organ utvrdi da nisu ispunjeni uslovi propisani zakonom, a obrtnik je zapoeo sa radom,
smatrat e se da se obrt obavlja protivno Zakonu o obrtu.

4 Kako otvoriti obrtniku radnju?

Uslov strunosti
ispunjavaju i sva
lica sa VS ili VSS
u istoj struci.

Postupak i trokovi otvaranja obrta

Postupak otvaranja obrta pokree se pisanim zahtjevom u
opinskom organu nadlenom za oblast obrtnitva, na ijem e
podruju biti sjedite obrta. Svi potrebni obrasci za registraciju
obrta dostupni su u opinskom organu i besplatni su.
Federalno ministarstvo razvoja, poduzetnitva i obrta nedavno je pokrenulo voenje Obrtnog registra putem raunara,
ime se ubrzava i olakava registracija obrta. U ovoj godini ministarstvo namjerava pokrenuti i internetski servis e-obrt. Ova
usluga omoguavala bi da se elektronskim putem popune sve
stavke potrebne za pokretanje postupka osnivanja obrta.
Sjedite obrta je mjesto (adresa) u kojem se nalazi radionica
ili poslovni prostor. Ako za obavljanje obrta nije potreban prostor jer se djelatnost obavlja na terenu (npr. kod graevinskih
ili prijevoznikih djelatnosti), tada je sjedite obrta adresa na
kojoj obrtnik ima prebivalite, a to je najee adresa stanovanja. Ako se obrt obavlja u vie radionica ili poslovnih prostora,
sjedite je u jednome od mjesta koje obrtnik odredi, a ostali se
registriraju kao izdvojeni prostori (obrazac RL-2). U sluaju preseljenja, sjedite obrta se moe promijeniti prijavom promjene u
opinskom organu nadlenom za oblast obrtnitva.

Zahtjevu za izdavanje obrtnice potrebno je priloiti:

Federalno
ministarstvo
razvoja,
poduzetnitva i
obrta nedavno
je pokrenulo
voenje Obrtnog
registra putem
raunara, ime se
ubrzava i olakava
registracija obrta.

ovjerenu fotokopiju CIPS line karte,

popunjene obrasce RL-1 i RL-3,
ljekarsko uvjerenje kojim se dokazuje posebna zdravstvena
sposobnost, ako je propisana za djelatnost koja se registrira,
dokaz o ispunjavanju uslova strunosti (svjedoanstvo o
zavrnom ispitu, majstorska diploma, uvjerenje o strunoj osposobljenosti ili izjava o zapoljavanju strunog poslovoe),
dokaz o pravu koritenja poslovnog prostora, ako je potreban za obavljanje djelatnosti koja se registrira ( ZK izvod o
vlasnitvu ili ugovor o zakupu),
potvrdu da odlukom organa starateljstva nije stavljen pod
starateljstvo,
potvrdu da mu pravomonom sudskom presudom, rjeenjem o prekraju ili upravnim aktom nije izreena zatitna
mjera zabrane obavljanja obrta dok ta mjera traje,
potvrdu od nadlene poreske uprave da nema neizmirenih
obaveza prema javnim prihodima,
saglasnost o obavljanju posebnog obrta u sluaju obavljanja posebnog obrta i
dokaze o uplati cijene obrtnice i upravnih taksi.

Federalno ministarstvo razvoja, poduzetnitva i obrta 5

U obrazac RL-1 upisuju se podaci o firmi obrta i vlasniku

obrta. Firma je ime pod kojim obrt posluje i mora sadravati
naziv obrta, oznaku obrta, ime i prezime obrtnika i sjedite (npr.
Staklorezaka radnja Biser, vl. Ime Prezime, Mostar, XXXV.
ulica 12), a moe sadravati i posebne oznake (npr. neki znak ili
logo). Firma se mora istaknuti u obliku ploe ili natpisa na ulazu
u sjedite obrta i izdvojene prostore
Obrazac RL-3 sadri podatke o djelatnostima obrta po
iframa djelatnosti iz Standardne klasifikacije djelatnosti uz
njihove nazive. Ukoliko predvieni naziv ne odgovara sasvim
eljama obrtnika, mogue ga je proiriti prema potrebi kako bi
tono definirao ime se taj obrt bavi. Obrazac ima rubrike za
upis tri djelatnosti, ali broj djelatnosti za koje se obrt moe registrirati nije ogranien, pa se u sluaju registriranja vie djelatnosti koriste dodatni RL-3 obrasci.
Cijena obrtnice zavisi od visine propisanih opinskih taksi.

ta nakon registracije?
Kod upisa u Obrtni registar obrtnik moe odluiti da odmah
zapone s obavljanjem djelatnosti ili moe odrediti neki datum
unutar godinu dana od registracije za poetak obavljanja
djelatnosti, a ak i ne mora unaprijed odrediti taj datum, nego
ga moe naknadno prijaviti. Vano je samo da prijavi datum
poetka djelatnosti unutar godine dana od registracije, jer se u
protivnom obrt brie iz registra i cijeli postupak ponavlja.
Opinski organ nadlean za oblast obrtnitva duan je sva
rjeenja u vezi s obavljanjem obrta dostaviti obrtniku, organu
nadlenom za poreze, nadlenim inspekcijama, obrtnikoj
komori kantona, nadlenom fondu zdravstvenog i penzijskog
osiguranja i Federalnom zavodu za statistiku, ali dobro je i
da obrtnik sam s kopijom rjeenja o otvaranju obrta i radnom
knjiicom posjeti ispostave dva fonda kako bi regulirao svoj
penzijski sta i pravo na zdravstvenu zatitu.
Takoer, obrtnik ima obvezu u roku od osam dana od poetka obavljanja djelatnosti prijaviti se u registar poreznih obveznika
pri ispostavi Porezne uprave, prema svom prebivalitu ili uobiajenom boravitu. Ukoliko ocijeni da e u prvoj godini poslovanja
ostvariti ukupne primitke u iznosu veem od 50.000 KM, trebao
bi podnijeti i prijavu u registar obaveznika PDV-a.

Osim ovih administrativnih obaveza, da bi se stvarno

poelo poslovati treba:
otvoriti iroraun i
napraviti peat.

6 Kako otvoriti obrtniku radnju?

Peat slui za
ovjeravanje
rauna i drugih
dokumenta
koji nastaju u
poslovanju obrta.

IZRADA PEATA

RJEENJE O MINIMALNIM TEHNIKOIM

UVJETIMA
OTVARANJE
IRO - RAUNA
OBRTNICA
UPLATA TROKOVA

UPIS U REGISTAR
OBVEZNIKA PDV-a
(ako je potrebno)
PRIJAVA FONDU
ZDRAVSTVENOG
OSIGURANJA
RJEENJE O UPISU U
OBRTNI REGISTAR
PREDAJA POTREBNIH
DOKUMENATA

UPIS U REGISTAR
POREZNIH OBVEZNIKA
PRIBAVLJANJE
IDENTIFIKACIJSKOG
BROJA
POPUNJAVANJE
PRIJAVE I OBRAZACA
RL-1I RL - 3

PRIJAVA FONDU
PIO/MIO

II. korak
I. korak

III. korak

IV. korak

Peat slui za ovjeravanje rauna i drugih dokumenta koji

nastaju u poslovanju obrta. Moe se napraviti kod peatoresca,
kojemu je potrebno donijeti kopiju rjeenja o registraciji obrta.
iroraun se otvara u bilo kojoj poslovnoj banci koju obrtnik
sam odabere i za to je potrebno u banku donijeti rjeenje o registraciji obrta. Prije poetka obavljanja obrta obrtnik je duan
pribaviti Rjeenje o minimalnim tehnikim uslovima za poslovni
prostor.

Federalno ministarstvo razvoja, poduzetnitva i obrta 7

Kontakti u Federalnom ministarstvu

razvoja, poduzetnitva i obrta:
Ministar:
Velimir Kuni, dipl. iur.,
Tel.: + 387 36 44 91 20, fax: + 387 36 44 91 22,
E-mail: ministar@fmrpo.gov.ba
Tajnik/Sekretar:
Jozo Beji, dipl. ing. stroj.
Tel.: + 387 36 44 91 23, fax: + 387 36 44 91 22
E-mail: tajnik@fmrpo.gov.ba
Sjedite: Zgrada Projektant, III. kat, Stjepana Radia 33,
Mostar, Tel.: + 387 36 44 91 20, fax: + 387 36 44 91 22,
Internet: www.fmrpo.gov.ba, E-mail: fmrpo@fmrpo.gov.ba