Az Eurpai Uni

intzmnyrendszere II.

Dr. Temesi goston

egyetemi adjunktus
lelmiszeripari gazdasgtan Tsz.

Az Eurpai Uni Brsga

Biztostja, hogy a kzssgi jogot egysgesen

rtelmezzk s alkalmazzk minden tagllamban
Felgyeli a kzssgi jog betartst
Nemzetkzi egyezmnyek, szerzdsek eltt vlemnyt
ad ki azok kzssgi joghoz val viszonyrl
Nhny dntse mrfldk az eurpai integrci
trtnetben:
Kzssgi jog elsbbsge: minden nemzeti brsg
kteles figyelmen kvl hagyni a nemzeti jog olyan
elemeit, amelyek ellenttesek lehetnek a kzssgi
joggal (Simmenthal gy)
Kzvetlen hatly elve: a termszetes s jogi szemlyek
nemzeti brsgaik eltt hivatkozhatnak kzssgi
jogforrsokra.

A Brsg sszettele

Tagllamonknt egy br, akiket az egyes

tagllamok kormnyai jellnek.

6 ves idszak

Mo.-rl Czcz Ott

Feladata a Brsg tehermentestse

6 ves hivatali id (3 vente 4 ftancsnokot vlasztanak)

Feladatuk: sszefoglalni az adott gyet s ajnlst tenni , hogy a
Brsg milyen dntst hozzon.

Trvnyszk (1989-tl): tagllamonknt egy br, akiket az

egyes tagllamok kormnyai jellnek.

3 vente a brsg felt lecserlik (vlasztjk jra)

Id eltt nem eltvolthatk

Feladata: az unis jog egysges rtelmezsnek elmozdtsa
Sajt maguk kzl vlasztanak elnkt 3 vre
8 ftancsnok

Mo.-rl Juhsz Endre

http://curia.europa.eu/jcms/jcms/Jo2_7026/

6 ves idszakra; 3 vente a testlet felt lecserlve; tagjai kzl

vlasztja meg az elnkt; vagy teljes lsben jr el egy krdsben
vagy 3 ill. 5 fs tancsban lsezik.

Klns hatskr trvnyszkek (szakbrsgok) a Tancs

egyhang dntsvel (a Bizottsg vagy a Brsg krsre)

A Brsg eljrsa
Ktelezettsgszegsi eljrs (tagllamokkal
szemben)

A Bizottsg indtja, ha vlemnye szerint valamely

tagllam nem teljestette a Szerzdsek alapjn
fennll ktelezettsgt.
1. Indoklssal elltott vlemnyt juttat el a
tagllam szmra
2. Amennyiben a tagllam hatridig nem vltoztat
a vlemny szerint, akkor a Bizottsg eljrst
indt a Brsgnl

A vd kpviselett a Bizottsg ltja el: ha a Brsg azt

llaptja meg, hogy a tagllam elmulasztotta
ktelezettsgnek teljestst, a tagllam kteles a
Brsg tletnek megfelelen eljrni

Brsg

http://www.youtube.com/watch?v=pt-2GRiaDDg
http://ec.europa.eu/taxation_customs/common/infringements/infringement_cases
/bycountry/index_en.htm#hungary

A
A
A

Semmissgi eljrs
A Brsg figyelemmel ksri a kzssgi intzmnyek
rendelkezseinek jogszersgt

Ha jogsrtst llapt meg, akkor semmiss nyilvnthatja a

rendelkezst.

Mulasztsi eljrs (kzssgi intzmnyekkel szemben)

Eljrs, ha a kzssgi intzmny elmulasztja
intzkedsi ktelezettsgt.
Krtrtsi eljrs
Az EU intzmnyei vagy alkalmazottai ltal funkcijuk
gyakorlsa sorn okozott kr megtrtsre vonatkozik.
Vlemnykrsi eljrs
A Tancs, a Bizottsg, a Parlament tovbb a tagllamok
a nemzetkzi egyezmnyek megktsekor kikrik a
Brsg vlemnyt
Elzetes dntshozatali eljrs
A Brsg feladata a nemzeti brsgokkal val
egyttmkds

Amikor egy adott jogeset kapcsn krds merl fel, a

krdseiket a Brsg el utaljk.

A Brsg eljrsa II.

Fellebbviteli eljrs: a Trvnyszk tletei ellen

fellebbezst lehet benyjtani a Brsghoz
Az eljrs rsbeli rsze:
1.
rsban a Brsg el beterjesztett keresetet kveten
a Brsg kijell egy ftancsnokot s egy elad brt
2.
A keresetet megkldik az alperesnek, aki egy hnapon
bell ellenkrelmet kszt
3.
Az ellenkrelemre a felperes vlaszol, majd az alperes
viszontvlaszol
4.
Eldntik, hogy a Brsg teljes lsben vagy valamelyik
tancsban trgyalja az esetet
Az eljrs szbeli rsze:
1.
Kitzik a nyilvnos meghallgats idpontjt
2.
Az elad br jelentst kszt, amely sszefoglalja az
gyet s az rveket
3.
A brk krdseket intzhetnek a felekhez
4.
Egy jabb lsre a ftancsnok kszt indtvnyt,
amelyben javaslatot tesz az gy megoldsra

A Brsg eljrsa III.

tlethirdets

Zrt krben gylnek ssze a brk: az elad br

beterjeszti az tlet szvegtervezett
1.
2.
3.

4.

A tbbi br mdostsai utn tbbsgi dntssel elfogadjk

az tletet
Nyilvnos lsen kihirdetik az tletet
Minden hivatalos nyelvre lefordtjk s megkldik minden
tagllamnak, a Bizottsgnak s a Tancsnak is.
A tagllamoknak s a kzssgi intzmnyeknek kt
hnapjuk van szrevteleik, llspontjaik eljuttatsra a
Brsghoz

Az ltalnos bri szerv a Nizzai szerzdst kveten az

Trvnyszk
A Brsg a ktelezettsgszegsi eljrsnl s az
elzetes dntshozatali eljrsnl kerl eltrbe

A Szmvevszk

Feladata az eurpai kzssg pnzgyeinek ellenrzse

1977-ben hoztk ltre, luxemburgi szkhellyel
Tagllamonknt egy tag alkotja

Mo.-rl: Fazakas Szabolcs

A tagokat 6 vre vlasztjk, akik maguk kzl

vlasztanak elnkt 3 vre szl mandtummal
Feladatai:
Kzssgi pnzeket hatkonyan kltttk-e el?
Tervezett bevtelek befolytak-e?
Pnzeket megfelelen kezelik-e?
Kifizetsek cljaikat elrtk-e?
Minden olyan intzmny s szervezet kteles magt
alvetni az Eurpai Szmvevszk vizsglatainak, amely
rszesedett a kzssgi kltsgvetsbl!
ves jelentst kszt
Tancsokat ad

Gazdasgi s Szocilis Bizottsg

1957-ben a Rmai Szerzdsek hoztk ltre, brsszeli

szkhellyel
Gazdasgi s szocilis rdekvdelmi szervezetek
kpviseli alkotjk:
Munkaadk csoportja
Munkavllalk csoportja
Egyb rdekvdelmi szervezetek csoportja
Tagjainak szma nem haladhatja meg a 350 ft:
Barth Etele, Cser gnes, Jo Kinga, Mikula Lajos, Nagy
Tams http://memberspage.eesc.europa.eu/Result.aspx?f=0&s=0&o1=0&o2=0&o3=0&inst=CES
A Tancs 4 ves hivatali idre vlasztja tagjait,
szemlyenknt. A tagok fggetlenl ltjk el
feladataikat.
2 vente vlasztanak a tagok elnkt, kt alelnkt s
Elnksget (24 tag, mindhrom csoportbl 8 f)

A Gazdasgi s Szocilis Bizottsg

feladatkre

Az EU dntshoz szmra az Uni gazdasgi s

szocilis rdekcsoportjainak vlemnyt
kommuniklni
Bizonyos esetekben a Bizottsg s a Tancs kteles a
testlettel konzultlni, aki hatridre kteles
vlemnyt megadni (ezt nem ktelesek figyelembe
venni)
vente 10 alkalommal tallkoznak plenris lseken,
ill. gyakrabban szekcilseken

Rgik Bizottsga

Maastrichti szerzds hozta ltre, brsszeli szkhellyel

Helyi s regionlis szervek kzvetlen beleszlst kapnak
a munkba
Tagjainak szma nem haladhatja meg a 350 ft
Akik a helyi vagy regionlis hatsgokat kpviselik:
polgrmesterek, nkormnyzati vagy megyei/tartomnyi
vezetk

Demokratikusan vlasztott kpviselk (nem delegltak

funkcijukban!)
http://memberspage.cor.europa.eu/Result.aspx?country=HU

A Tancs 4 ves hivatali idre vlasztja tagjait,

szemlyenknt. A tagok fggetlenl ltjk el feladataikat.
2 vente vlasztanak a tagok elnkt s tagllamonknt
1-1 alelnkt. Az Elnksg tagja az elnk, az alelnkk,
tovbbi 28 tag s a politikai csoportok vezeti

Rgik Bizottsga feladatkre

Regionlis rdekeket rint krdsekben

ktelez konzultlni a Rgik Bizottsgval,
aki hatridre kteles vlemnyt megadni
(ezt nem ktelesek figyelembe venni).
vente 5 alkalommal tallkoznak plenris
lseken, ill. gyakrabban bizottsgokban

Eurpai Beruhzsi Bank (EIB)

A Rmai Szerzds hozta ltre, luxemburgi

szkhellyel
Jegyzett tkjt az EU tagllamai adjk ssze
gazdasgi slyuknak megfelelen (k a bank
rszvnyesei)
Legfelsbb testlete a Kormnyztancs, ami
a tagllamok pnzgyminisztereibl ll

A Kormnyztancs 5 ves idszakra nevezi ki az

Igazgatsgot, ami 28 igazgatbl s 18 pttagbl
ll.
A Kormnyztancs nevezi ki az Igazgatsi
Bizottsgot, ami 1 elnkbl s 8 alelnkbl ll s
felels a napi gyek intzsrt.

Knyvelst a Szmvizsgl Bizottsg vgzi

Az Eurpai Beruhzsi Bank feladatkre

Feladata, hogy klcsnket nyjtson az Uni

gazdasgpolitikjnak cljaival sszefgg
beruhzsok finanszrozsra

Az EU kltsgvetsi forrsai helyett tkepiaci hiteleket

vesz ignybe. A pnzt kedvez felttelek mellett
klcsnzi ki az unis szakpolitikai clkitzseknek
megfelel projekteknek.
Befektetseinek 90%-a az EU-ba, de 10%-a tagjellt
orszgokba s kereskedelmi kapcsolatban lv
orszgokba irnyul.

Tevkenysgt kiegszti az Eurpai Beruhzsi

Alap (EIF) (rszvnyesei: EIB, EB, ms
pnzintzetek), aminek feladata a kis- s
kzpvllalkozsok finanszrozsa

A Kzponti Bankok Eurpai Rendszere

s az Eurpai Kzponti Bank

A Maastrichti szerzds rendelkezett a KBER (ESCB) s ennek

rszeknt az EKB (ECB) ltrehozsrl, frankfurti szkhellyel
A KBER a tagllamok jegybankjaibl s az Eurpai Kzponti
Bankbl ll

A KBER clja az rstabilits megrzse, feladatai:

Tagjai az eurzonhoz nem tartoz tagllamok jegybankjai is, de a

dntsekben nem vesznek rszt!
A Kzssg monetris politikjnak meghatrozsa s
vgrehajtsa
A devizagyletek irnytsa
A tagllamok hivatalos devizatartalkainak rzse s kezelse
A fizetsi rendszerek zavartalan mkdsnek elmozdtsa

Az EKB irnymutatsai s utastsai szerint vgzik a nemzeti

kzponti bankok munkjukat az eurznban (de nem
alrendeltek!)
Az EKB tkjt a tagllamok kzponti
bankjai jegyzik
http://www.youtube.com/watch?v=Inu85UA2cfM

Az EKB intzmnyei

Legfelsbb testlete a Kormnyztancs, ami az

eurvezetben teljes mrtkben rszt vev tagllamok
jegybankjainak elnkeibl s az Igazgatsg tagjaibl ll.

Az Igazgatsg 1 elnkbl, 1 alelnkbl (egyben az EKB

elnke s alelnke is) s mg 4 tagbl ll, akiket a
tagllamok llam- ill. kormnyfi egyhang dntssel
vlasztanak 8 vre.

Dntseit ltalban egyszer tbbsggel hozza, de nhny

krdsben jegyzett tke alapjn trtnik a szavazs (ilyenkor a
jegyzett tke 2/3-a s a rszvnyesek felnek tmogatsa
szksges)

http://www.ecb.int/ecb/10ann/bm/html/index.en.html

Az elnk vezeti az EKB intzmnyeinek lst;

szavazategyenlsg esetn az szava dnt
Az Igazgatsg a Kormnyztancs ltal kijellt monetris
politikt hajtja vgre.

ltalnos Tancs

Tagjai: EKB elnke, alelnke, az EU sszes tagllamnak

kzponti bankjainak elnkei

Az eurpai ombudsman

A Maastrichti szerzds rendelkezett a kinevezsrl.

1995-ben neveztk ki az els ombudsmant, strasbourgi
szkhellyel

Emily O'Reilly
Az unis polgrok, szervezetek s vllalkozsok
fordulhatnak hozz, ha gy gondoljk, hogy srelmet
szenvedtek az Uni valamelyik intzmnytl
Kivizsglja a panaszokat, ha:

A panasztev korbban mr jelezte problmjt a kifogsolt

intzmnynl
Nem brsg eltti gy

Megegyezses megoldst keres.

Ha ez nem vezet eredmnyre, akkor

ajnlsokat fogalmaz meg az
intzmny szmra.
Ha ezt nem fogadja meg, jelenti az
gyet az EP-nek.
http://www.ombudsman.europa.eu/start.faces

Ksznm a figyelmet!