KURSUS PPPG 3693

KULIAH 1
SEJARAH UNDANG-UNDANG TANAH
SIVIL DAN ISLAM DI MALAYSIA

MD YAZID AHMAD
JABATAN SYARIAH,
FPI,UKM

PENGENALAN
Sistem pemilikan/pemegangan tnh (land
tenureship) sblm kdtgn penjajah bteraskan
udg2 pentadbiran Islam dan adat setempat.
Ia terletak hak pd sultan/raja dan pegawai2
baginda rakyat biasa hanya diberi hak
musahakannya.
Situasi tak mendesak- tanah lebih byk drpd
penduduk tiada dokumen pembuktian
hakmilik dikeluarkan.

SEJARAH

AWAL PERKEMBANGAN

Ada 3 komponen yg penting dalam sejarah

perkembangan udg2 tanah di Malaysia, iaitu;
NNS (P.Pinang, Melaka, & Singapura)
NNMB (Perak, Selangor, N. Sembilan & Pahang)
NNMTB (Kedah, Perlis, Kelantan, Tganu & Johor)
NNS (P.Pinang, Melaka, & Singapura)
P. Pinang
SHTI tlh kuatkuasakan sistem surat ikatan (deeds system)
berasaskan udg2 Ing
Kapten Light tlh tawarkan geran kpd seluruh penduduk PP yg
inginkan tanah utk bersih dan duduki tanah regular written grantsatu geran bertulis tetap.

SAMBUNGAN
Sistem Pemegangan Tanah di PP (hingga 1937)

1)
2)
3)
4)

Verbal Licences dikeluarkan oleh Francis Light

Cutting Papers
Measurement Papers
Geran bertulis dan surat ikatan rasmi dlm
bentuk fee simple
5) Tanah tempat tinggal yg lama, yg dipegang
tanpa apa2 kebenaran tertentu.

SAMBUNGAN
Namun ia tidak didaftar dgn sempurna dan tiada rekod
yg jelas.
1833 satu suruhanjaya tlh ditubuh utk siasat dan
selesaikan tuntutan tanah di NNS.
Kesannya, satu akta tahun 1838 diwujudkan dikenali sbg
Akta Tanah Negeri-negeri Selat (Straits Land Act).

SAMBUNGAN
Negeri-negeri Selat
Singapura

Sistem Pemegangan Tanah di Singapura (sehingga

1857):
1) Pajakan 999 dgn dikenakan cukai tanah.
2) Pajakan yg diberi melalui pertukaran utk dptkan location
tickets (lesen sementara) utk jangkamasa 99 tahun dan
cukai tanah.
3) Pajakan 999 dgn cukai tanah dgn cukai tanah yg tlh
diberikan oleh kerajaan PP antara bulan Julai 1831.
4) Pajakan diperbaharui dari masa ke semasa (15 tahun sekali
dgn bayaran tertentu bg 1 ekar hingga 99 tahun).
5) Tanah tpt tinggal selama-lamanya tanpa bayaran sewa atau
menerima apa-apa hakmilik.

SAMBUNGAN
Melaka

Undang-undang tanah yg kuatkuasakan pd

masa Belanda ialah:
1) Pemegangan tanah mengikut adat melayu
2) Sistem pemberian milik Belanda

)Geran tanah yg yg diiktiraf di Melaka oleh

Belanda ialah:
1) Geran tanah di bandar yg dipegang di bawah hakmilik yg tlh
diakui oleh Mahkamah Keadilan.
2) Geran tanah kampung yg dipegang oleh penerima2 tanah
pusaka yg berhak memungut 1/10 drpd orang2 yg
mengusahakannya.

SAMBUNGAN
Mengikut W.E. Maxwell, sistem pemegangan tanah
(land tenure) pd 1825 ialah native tenure of the
Malays sbb Portugis & Belanda tlh benarkan Undangundang Adat Melayu (lex non scripta) berkuatkuasa di
Melaka.
Di masa Inggeris ambilalih pd 1825, pemegangpemegang tanah di Melaka yg di bawah sistem
pemegangan tanah adat dibahagi kpd 3, iaitu:
1) Pemegang2 tanah dalam bandar dan kawasan sekitarnya
dgn atau tanpa sijil kebenaran dari Mahkamah Keadilan
2) Pemilik2 tanah pusaka thdp tanah kampung di dalam bentuk
hak Zamindar
3) Pengusaha2 bumiputera yg mempunyai hak pemilikan atas
tanah mereka

SAMBUNGAN
Pemakaian undang2 tanah adat Melayu
berakhir pada 1861 apabila Inggeris yg
memerintah tlh luluskan udg2 baru .
Udg2 tsb memperuntukkan bhw semua
tanah dlm negeri Melaka yg belum
dilupuskan, diisytiharkan menjadi hakmilik
pemerintah selaras dgn udg2 tanah Inggeris
yg dipakai di England.

SAMBUNGAN
Setelah Melaka diperintah oleh Inggeris, tdpt 3 undang2
tanah yg berbeza dikuatkuasakan serentak, iaitu;
1) Sistem pemegangan tanah mengikut adat melayu
2) Pemilikan tanah Belanda
3) Sistem suratikatan Inggeris
) Akhirnya,kesemuanya tlh dimansuhkan yg kemudiannya
digantikan dgn pemilikan tanah bentuk kekal mengikut udg2
tanah Inggeris.
) Akta Tanah NNS (Straits Land Act) 1839 masih kekal sehingga
diperkenalkan beberapa siri statut pd 1886 yg menyediakan
satu sistem surat ikatan (deeds system) yg lebih stabil lagi.
) 1956 sbhgn statut 1886 di Singapura tlh ditukar kpd Sistem
Torrens dan ia ditukar keseluruhannya di Pulau Pinang dan
Melaka pd 1 Januari 1966 bg gantikan sistem surat ikatan.

SAMBUNGAN
Tahap perkembangan sistem pemegangan tanah Ing di
Melaka:
1824, 17 Mac - Akta 6 George IV C.85 bkuatkuasa di Melaka
dan Spura mengikut contoh udg2 harta dan pindahmilik Ingg
1830 - diperkenalkan Peraturan dan Undang-undang IX
(pentadbiran cukai tanah)
1839 - tlh luluskan Akta 1839 (Akta No. XVI 1839) berkenaan
udg2 pewarisan & harta tak alih Ing diperkenalkan di Melaka
1861 satu rang udg2 tlh diperkenalkan oleh Majlis
Perundangan India dikenali sbg Malaccan Land Ordinance
1861 (Akta No. XXVI 1861)
Adat Naning masih wujud hingga dikeluarkan ordinan2 tahun
1886.

SAMBUNGAN
Negeri-negeri Melayu Bersekutu
Kedatangan Ingg ke Tanah Melayu pd abad ke 19 tlh
ketepikan UUTI Raja2 Melayu tlh adakan pjanjian dgn
Ing dan setuju terima nasihat Ing dlm semua perkara
kecuali agama Islam dan adat Melayu.
Udg2 Ing dimasukkan dan diterima melalui 2 cara:
Perundangan
Keputusan Hakim2

SAMBUNGAN
Stlh itu, Peraturan-peraturan Umum Tanah (General
Land Regulations) tlh diperkenalkan di NNMB:
Perak 1877 kmdn disemak pd 1879 utk ikut Sistem Torrens
Selangor 1882 kmdn tiru Sistem Torrens pd 1891 dibaharui
1898
Pahang 1889 Sistem Torrens diperkenalkan dipinda pd 1896
N. Sembilan - 1887 dan dibuat Enakmen 23 tahun 1897&1898

Ia merupakan asas kpd Enakmen Pendaftaran Hakmilik

secara formal di NNMB yg dikenali sbg Sistem Torrens.

SAMBUNGAN
NNMB tlh mbtk satu undg2 yg sama mengenai
pentadbiran tanah pd 1909.
Semua udg2 mengenai tanah tsb tlh dimansuhkan pd
1911 dan diganti dgn Enakmen Tanah Negeri Melayu
Bersekutu (No. 11)1911
Kmdn ia tlh digantikan dgn Enakmen 24, Kanun Tanah
pd tahun 1926.

SAMBUNGAN
Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu
NNMTB tlh buat enakmen seperti Sistem Torrens seperti
di NNMTB:
Johor Undang-undang (No. 1) disemak pd 1935
Kedah Enakmen Tanah Kedah 1913 disemak 1934 (No.56)
Kelantan Enakmen Tanah (No.26) pd 1938
Perlis Enakmen Tanah (No.11) 1935
Terengganu Enakmen Tanah (No. 3) 1936

SAMBUNGAN
Enakmen tsb masih kekal dgn beberapa pindaan yg tlh
dibuat dr semasa ke semasa hingga Kanun Tanah Melayu
1965 digubal yg btujuan menyatukan pemakaian
Sistem Torrens di seluruh Semenanjung Malaysia.

SAMBUNGAN
Justru, pd asasnya sumber udg2 tnh negara ialah:
Undang-undang Adat eg: kes Kiah v Som (1953) 19 MLJ
(melibatkan rumah Melayu lama), Roberts v Ummi Kalthom
(1966) 1 MLJ 163 (tuntutan harta sepencarian slps pceraian .
Undang-Undang Islam eg: kes re Dato Bentara Luar ,
decd (1982) 2 MLJ 264 (ttg wakaf khas), Kiah v Som (hibah
antara datuk dgn cucu),
Undang-undang Inggeris eg: kes Goh Chong Hin v
Consolidated Malay Rubber (1924) 5 FMSLR 86 (melibatkan
lekapan pd tanah), Margaret Chua v Ho Swee Kiew (1961) 1
MLJ 173 (penyewaan dan pajakan tanah)
Kanun Tanah Negara (sistem torrens).

KES YANG PERLU DIRUJUK

Ong Cheng Neo v Yeap Cheah Neo & Others [1872] 1 ky.
326
Kamoo v Thomas Turner Bassett [1808] 1 Ky 1
In the goods of Abdullah [1835] 2 Ky.
Sahrip v Mitchell & Anor [1870] Leic. 466
Isaac Penhas v. Tan Soo Eng [1953] MLJ 53
Shaik Abdul Latif & Others v Shaik Elias Bux [1915] 1
FMSLR 204