Professional Documents
Culture Documents
Gyptagozat PDF
Gyptagozat PDF
Iktatszm: 8028-10/2015/KOIR
2
megismtlst, akkor is, ha a tanul az elrt tanulmnyi kvetelmnyeket sikeresen
teljestette.
A felfut rendszerrel egymst vlt 32/2012. (X. 8.) EMMI rendelet a Sajtos nevelsi igny
gyermekek vodai nevelsnek irnyelve s a Sajtos nevelsi igny tanulk iskolai
oktatsnak irnyelve kiadsrl s a 2/2005. (III. 1.) OM rendelet a Sajtos nevelsi igny
gyermekek vodai nevelsnek irnyelve s a Sajtos nevelsi igny tanulk iskolai
oktatsnak irnyelve kiadsrl fogyatkossgi s mveltsgi terletenknt rszletesen
meghatrozza
- a sajtos nevelsi igny gyermekek, tanulk nevelsnek cljait, mdszereit,
- egyes terletek mdostsnak, elhagysnak vagy egyszerstsnek, illetve j
terletek bevonsnak lehetsgeit,
- a srlt kpessgek rehabilitcis, habilitcis cl korrekcijnak terleteit,
- a nevels, oktats s fejleszts szoksosnl nagyobb mrtk idbeli kiterjesztsre
vonatkoz javaslatokat.
A sajtos nevelsi igny tanul fejlesztsre vonatkoz clokat, feladatokat, tartalmakat,
tevkenysgeket, kvetelmnyeket meg kell jelenteni:
-
a helyi tantervben
Ennek megvalstsa valban tbb munkt jelent mind az intzmnynek, mind az adott
pedaggusnak, de jval hatkonyabb is, mint egy egyszer vismtls.
Ezen tlmenen a nevelsi-oktatsi intzmnyek mkdsrl s a kznevelsi intzmnyek
nvhasznlatrl szl 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet (a tovbbiakban: Rendelet) 11.
(2) bekezdse rtelmben a helyi tanterv, a szakmai program az egyes vfolyamok
kvetelmnyeinek teljestshez egy tantsi vnl hosszabb idt is megjellhet. Ezen szably
alkalmazsa termszetesen nem lehet ncl, nem szolglhat egyni intzmnyi ignyeket,
kizrlag a tanulk rdeke vehet figyelembe prioritsknt.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
3
Az SNI s a BTM-s tanulk elltst gygypedaggus vgezheti. Mg a SNI tanulk
gygypedaggusa ptlkban rszesl, BTM tanulk gygypedaggusa mirt nem?
Hiszen ugyanaz a vgzettsg?
Nem csak gygypedaggus vgezheti (egyiket sem). A nemzeti kznevelsrl szl 2011. vi
CXC. trvny (a tovbbiakban: Nkt) 47. (9) bekezdse kimondja, hogy a gygypedaggiai
nevelsben, oktatsban rszt vev nevelsi-oktatsi intzmnyben, pedaggus munkakrben
val alkalmazs felttele a sajtos nevelsi igny tpusnak megfelel szakirnyon szerzett
gygypedaggusi, gygypedaggiai tanr vagy terapeuta, konduktor, konduktor-tant,
konduktor-vodapedaggus,
konduktor(tant)
vagy
konduktor(vodapedaggus)
szakkpzettsg meglte, ha
- a sajtos nevelsi ignybl ered htrny cskkentse,
- az egszsggyi s pedaggiai cl habilitci, rehabilitci,
- az rtelmi fogyatkossggal l tanul iskolai nevels-oktatsa a kln e clra
ltrehozott gygypedaggiai nevelsi-oktatsi intzmnyben, vodai csoportban,
iskolai osztlyban trtnik.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
4
-
spektrum
zavarok
pedaggija
szakirny
tovbbkpzsben
szerzett
szakkpzettsg,
-
fentiek
konduktor,
konduktor-vodapedaggus,
konduktor-tant,
konduktor
5
tvesztend ssze a szakkollgium s a mveltsgi terlet ltal adott jogostvny, az adott
tantrgy oktatsa szakkollgium esetn 5., mveltsgi terlet esetn 6. vfolyamig lehetsges
(Nkt. 98. (4) bekezds, illetve Nkt. 3. mellklet). Jelzem tovbb, hogy az Nkt. fszablya
rtelmben (a 3. mellklet 25. sora rtelmben) az idegennyelvtanr pedaggus-munkakr
esetben az alkalmazs felttele nyelvtanr, nemzetisgi nyelvtanr. Az Nkt. 47. (9)
bekezdsnek c) pontja ez all kivtelt tesz, miszerint: az enyhe rtelmi fogyatkos tanulk
idegen nyelv oktatst ellthatja gygypedaggus vgzettsggel s szakkpzettsggel, tovbb
komplex tpus felsfok llamilag elismert nyelvvizsga bizonytvnnyal vagy azzal
egyenrtk okirattal rendelkez pedaggus is.
Mint jeleztk, az ltalnos szablyok szerinti vgzettsg s szakkpzettsg is elfogadhat,
6
gygypedaggiai tanr vagy terapeuta, gygypedaggus tanulsban akadlyozottak
pedaggija vagy logopdia vagy pszichopedaggia szakirnyon,
b) illetve brmely pedaggus s a beilleszkedsi, a tanulsi, a magatartsi nehzsgekkel
kzd gyermekek, tanulk szrsre, csoportos s egyni foglalkoztatsra jogost
szakirny tovbbkpzsben szerzett szakkpzettsg.
Mint lthat, az a) pontban jelzett gygypedaggus szakkpzettsgek esetben tovbbi
szakkpzettsgre nincs szksg, minden ms esetben - b) pont - a pedaggus szakkpzettsg
mell mg egy (a beilleszkedsi, a tanulsi, a magatartsi nehzsgekkel kzd gyermekek,
tanulk szrsre, csoportos s egyni foglalkoztatsra jogost szakirny tovbbkpzsben
szerzett) szakkpzettsggel kell rendelkezni.
A beilleszkedsi, a tanulsi, a magatartsi nehzsgekkel kzd gyermekek, tanulk
szrsre, csoportos s egyni foglalkoztatsra jogost szakirny tovbbkpzsben szerzett
szakkpzettsgek nincsenek taxatve felsorolva, egy adott szakkpzettsg megfelelsgt
egyedileg, helyi szinten kell vizsglni (nem elnevezse, hanem a kpzs tartalma alapjn).
A gygypedaggiai ptlkkal kapcsolatos szablyokat a pedaggusok elmeneteli
rendszerrl s a kzalkalmazottak jogllsrl szl 1992. vi XXXIII. trvny kznevelsi
intzmnyekben trtn vgrehajtsrl szl 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet (a
tovbbiakban: Rendelet) 16. (7) bekezdse tartalmazza. E bekezds rtelmben
gygypedaggiai ptlkra az a pedaggus jogosult, aki sajtos nevelsi igny gyermekek,
tanulk vodai nevelst, iskolai nevels-oktatst, kollgiumi nevelst vagy fejleszt
nevels-oktatst a szakrti bizottsg szakvlemnyben foglaltak szerint vgzi, feltve, ha
kizrlag sajtos nevelsi igny gyermekekkel, tanulkkal foglalkozik, vagy ha az ltala
felksztett sajtos nevelsi igny gyermekek, tanulk arnya az intzmnyben a nevelsi v,
tanv els napjn elri a harminchrom szzalkot.
Termszetesen nem irnyult jogalkoti szndk arra, hogy az gynevezett integrl
intzmnyek (ahol a sajtos nevelsi igny gyermekek szma az voda, iskola
gyermekltszmnak 33%-t nem ri el) sajt llomnyban alkalmazott, sajtos nevelsi
igny gyermekekkel foglalkoz pedaggusok, illetve az utaz gygypedaggusok e
ptlkbl kiszoruljanak.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
7
E pedaggusok esetben az adott iskolban, az ltaluk elltott gyermekek szmt kell
figyelembe venni. Pldkon bemutatva:
adott voda, iskola alkalmazsban ll s kizrlag sajtos nevelsi igny gyermekeknek tart
egszsggyi s pedaggiai cl habilitcis, rehabilitcis tanrai foglalkozsokat,
-
szakember, aki egy adott voda, iskola alkalmazsban ll s az ltala elltott, nevelt, oktatott
gyermekek legalbb 33%-a sajtos nevelsi igny,
-
lthat,
gygypedaggusok
szablyozs
(pldul
nem
differencil
kzismeretet
tant
gygypedaggusok
szakos
tanrok)
s
kzt,
nem
gy
8
A Rendelet 32. (5) bekezdse rtelmben gygypedaggiai ptlkra jogosult a nevelsioktatsi intzmnyben nevel s oktat munkt kzvetlenl segt munkakrben
foglalkoztatott (gy pldul a gygypedaggiai asszisztens) kzalkalmazott is, feltve, hogy
kizrlag sajtos nevelsi igny gyermekekkel, tanulkkal foglalkozik, vagy, ha a sajtos
nevelsi igny gyermekek, tanulk arnya az intzmnyben a nevelsi v, tanv els napjn
elri a harminchrom szzalkot.
Hasonlkppen a pedaggusokhoz, a nevel-oktat munkt kzvetlenl segtk esetben is a
jelzett 33%-os arnyt nmaguk vonatkozsban kell rtkelni, azaz jogosultak a
gygypedaggiai ptlkra, ha a sajt maguk ltal elltott gyermekek legalbb 33%-a sajtos
nevelsi igny (fggetlenl attl, hogy az intzmny ltal elltott sszes sajtos nevelsi
igny gyermek szma elri-e az intzmny ltal elltott sszes gyermek szmnak 33 %-t).
Az EGYMI tmogatsval taln rendben van az SNI tanulk tbbsgi iskolban val
nevelse, oktatsa, de a BTM-s tanulk elltsa httrbe szorult. Vrhat-e a
fejlesztpedaggusi hlzat megerstse? (Van olyan iskola, ahol nincs ilyen megsegts,
s van, ahol alkalmaznak flls fejlesztpedaggust, de nagyon sok BTM tanult
fejleszt.)
A nemzeti kznevelsrl szl 2011. vi CXC. trvny (a tovbbiakban: Nkt.) s a
pedaggiai szakszolglati intzmnyek mkdsrl szl 15/2013. (II. 26.) EMMI rendelet
(a tovbbiakban: Rendelet) megfelel garancikat biztost a beilleszkedsi, tanulsi,
magatartsi nehzsggel kzd gyermekek elltst, illetve a fejleszt pedaggit illeten. A
jelzett jogszablyok meghatrozzk azon vgzettsgeket s szakkpzettsgeket, amelyek
birtokban a fejleszt pedaggus munkakr betlthet. Az Nkt. 2013. szeptember 1-jvel
hatlyba lpett 8. (3) bekezdse rendelkezik arrl, hogy az vodai nevels Nkt. 6. mellklet
szerinti finanszrozott idkerete magba foglalja a beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi
nehzsggel kzd gyermekek fejleszt foglalkoztatsnak idkerett, az Nkt. 27. (5)
bekezdse pedig rendelkezik arrl, hogy az ltalnos iskola, a kzpfok iskola kteles
megszervezni a tanul heti ktelez raszma s az osztlyok engedlyezett heti idkeret
klnbzete terhre a tehetsg kibontakoztatsra, a htrnyos helyzet tanulk
felzrkztatsra, a beilleszkedsi, tanulsi nehzsg, magatartsi rendellenessggel
diagnosztizlt tanulk szmra, tovbb az els-negyedik vfolyamra jr tanulk
eredmnyes felksztsre szolgl, differencilt fejlesztst biztost egyhrom fs
foglalkozsokat.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
iskolban
tizenhat
rig
tart
egyb
foglalkozsokon
szakmai
10
Fontos kiemelni, hogy a beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi nehzsggel kzd tanulk
fejleszt foglalkoztatsnak krdse nem a tanul s a fejleszt pedaggus egyni problmja,
hanem egy konstruktvan megoldand feladat. A nevelsi-oktatsi intzmny felelssge nem
csak addig terjed, hogy alkalmaz fejleszt pedaggust, vagy lehetv teszi, hogy a pedaggiai
szakszolglat fejleszt pedaggusai a helysznen teljestsenek szolglatot, hanem tnylegesen
meg kell teremtenie pldul a fenti mdon a hatkony fejleszt foglalkoztats feltteleit. A
nevelsi-oktatsi intzmnynek, a nevelsi-oktatsi intzmny vezetjnek s pedaggusainak
aktvan egytt kell mkdnik a fejleszt pedaggusokkal (fggetlenl attl, hogy a fejleszt
pedaggus kinek az alkalmazsban ll).
A fenti megoldsi mdozattal kapcsolatban mg az albbi jegyzend meg. Az Nkt. 55. (3)
bekezdse rtelmben az, akit felmentettek a ktelez tanrai foglalkozsokon val rszvtel
all, az igazgat ltal meghatrozott idben, s a neveltestlet ltal meghatrozott mdon ad
szmot tudsrl. A Vhr. 64. (1) bekezdse ezt kiegsztve pedig azt mondja ki, hogy
osztlyoz vizsgt kell tennie a tanulnak a flvi s a tanv vgi osztlyzat megllaptshoz,
ha felmentettk a tanrai foglalkozsokon val rszvtele all. E kt jogszablyhely azonban
nem a fent vzolt rszleges felmentsrl, hanem az adott tantrgy tanri alli generlis
felmentsrl szl. gy teht a rszleges felments esetben az rtkels s minsts ltalnos
szablyai alkalmazandak.
Tekintve, hogy a fentiek a nevelsi-oktatsi intzmny dntsi jogkreit is rintik, ki kell
emelni, hogy az Nkt. 37. -a alapjn a nevelsi-oktatsi intzmny a gyermekkel, a tanulval
kapcsolatos dntseit jogszablyban meghatrozott esetben s formban rsban kzli a
tanulval, a szlvel. Az voda, az iskola, a kollgium dntse, intzkedse vagy
intzkedsnek elmulasztsa ellen a tanul, a szl a kzlstl, ennek hinyban a
tudomsra jutstl szmtott tizent napon bell a gyermek, tanul rdekben az
intzmny fenntartjnl - eljrst indthat, kivve a magatarts, a szorgalom, valamint a
tanulmnyok rtkelse s minstse ellen. Eljrs indthat a magatarts, szorgalom s a
tanulmnyok minstse ellen is, ha a minsts nem az iskola ltal alkalmazott helyi
tantervben meghatrozottak alapjn trtnt, a minstssel sszefgg eljrs jogszablyba
vagy a tanuli jogviszonyra vonatkoz rendelkezsekbe tkzik.
A rszleges felmentsen tl alkalmazhat mg pldul a gyakorlatban tbb helyen is
elfordul, jogszablyban nem definilt gynevezett kttanros modell. Ebben az esetben a
differencilt raszervezs (pldul kpessg szerinti csoportmunka) sorn a tanrn kt
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
11
pedaggus tartzkodik benn, s kzsen dolgozzk fel a tananyagot. Ezen mdszer
alkalmazsakor arra figyelni, hogy
- ha a fejleszt pedaggus szakkpzettsge egyebekben az adott tantrgynak is megfelel
(Nkt. 3. mellklet), gy a tananyag-feldogozs sorn tevkenysge az egsz osztlyra
is kiterjedhet,
- ha a fejleszt pedaggus szakkpzettsge a fejleszt pedaggus munkakrnek felel meg,
de az adott tantrgynak nem, gy a tananyag-feldolgozs sorn csak a
kompetenciakrbe tartoz tevkenysget vgezheti.
A fentieken kvl termszetesen egyb olyan lehetsgek is ltezhetnek, amelyet az
intzmny a hatlyos jogszablyi krnyezetben meg tud valstani, a fentieket pldlz
jelleggel jeleztk.
Azt, hogy mit takar az ra, 45 vagy 60 percet, az Nkt. nem definilja. Az Nkt. az ra
kifejezst evidenciaknt hasznlja rszben egyfajta foglalkozsra, rszben egyfajta
idtartamra. (Hasonlkppen nem definil ms evidencikat sem, mint pldul gyermek,
tanul.) Az ra kifejezs a teljes kznevelsi rendszeren tvel mdon megfigyelhet,
pldnak okrt az Nkt. 6. mellkletben (Gyermekek, tanulk finanszrozott heti
foglalkoztatsi idkerete), ahol a gyermek, tanul heti raszma kifejezs jelenik meg (s
amellyel kapcsolatban fel sem merlt soha a 45 kontra 60 perc krdskre).
Arrl, hogy egy foglalkozs tnylegesen hny perc, a nevelsi-oktatsi intzmnyek
mkdsrl s a kznevelsi intzmnyek nvhasznlatrl szl 20/2012. (VIII. 31.) EMMI
rendelet (a tovbbiakban: Vhr.) ad irnymutatst.
A Vhr. az albbi e krdsbl relevns szablyokat jelenti meg:
16. (2) Elmleti oktats keretben a tantsi ra ideje negyvent perc. Az iskola ennl
rvidebb vagy hosszabb tantsi rt is szervezhet azzal a megktssel, hogy a tantsi ra
ideje harminct percnl nem lehet rvidebb s szzharminct percnl nem lehet hosszabb, s
az egy tantsi napon a tanulk ktelez tanrai foglalkozsainak fels hatrra vonatkoz
rendelkezsek szerint tarthat ktelez tanrai foglalkozsok szmtsnl a tantsi rkat
negyvent perces rkra tszmtva kell figyelembe venni.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
12
17. (1) A szakkpz iskolban a gyakorlati kpzst hatvanperces tantsi rkkal kell
megszervezni. A mvszeti szakkpzst folytat iskola eltrhet a hatvanperces foglalkozsok
idtartamtl a mvszeti szakkpzsre vonatkoz szakmai szablyok alapjn.
18. (1) Alapfok mvszeti iskolban a nemzeti kznevelsrl szl trvny
vgrehajtsrl szl 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet alapjn a tanul trtsi dj
ellenben vagy az Nkt. alapjn az alapfok mvszetoktatsban ingyenesen rsztvevk
esetben ingyenesen ignybe vett heti tanrai foglalkozsainak sszes idtartama nem
haladhatja meg a hromszz percet.
(2) Alapfok mvszeti iskolban a tantsi v tlagban, tantsi hetenknt a tanul rszre
ktelezen biztostott ngy elkpzben csoportos ftrgy esetn kett foglalkozs
egyttes idtartama
a) alapfok s tovbbkpz vfolyamokon zenemvszeti gban csak egyni
foglalkozs vagy egyni s csoportos foglalkozs esetn legalbb szztven
perc, ide rtve a zenemvszeti g egyni foglalkozs elkpz vfolyamait is,
b) alapfok s tovbbkpz vfolyamokon kizrlag csoportos foglalkozs esetn
minden mvszeti gban legalbb szznyolcvan perc,
c) elkpz vfolyamokban zenemvszeti g csoportos ftrgy, valamint a tbbi
mvszeti g kpzseiben legalbb kilencven perc.
133. (6) A kzssgi szolglat teljestse krben egy rn hatvan perc kzssgi szolglati
id rtend azzal, hogy a helysznre utazs s a helysznrl hazautazs ideje nem szmthat
be a teljestsbe.
Kln ki szeretnm hangslyozni, hogy a fenti rk percben meghatrozott hossza a gyermek,
tanul szemszgbl rtelmezend (azaz, hogy a gyermek, tanul szmra hny percig tart az
ra, a foglalkozs). Szakmai llspontunk szerint a beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi
nehzsggel kzd gyermekek tanulk fejleszt foglalkoztatsnak ri leginkbb az elmleti
oktats tanrival azonosthatak, gy idtartamuk fszablyknt 45 perc.
A mentestsek, knnytsek, felmentsek rszletes szablyai az albbiak:
Az Nkt. 56. -a, mint fszably kimondja:
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
13
(1) A tanult, ha egyni adottsga, fejlettsge szksgess teszi, a szakrti bizottsg
vlemnye alapjn az igazgat mentesti
a) az rdemjegyekkel s osztlyzatokkal trtn rtkels s minsts all, s ehelyett
szveges rtkels s minsts alkalmazst rja el,
b) a gyakorlati kpzs kivtelvel egyes tantrgyakbl, tantrgyrszekbl az rtkels s a
minsts all.
(2) Az rettsgi vizsgn az (1) bekezds b) pont szerinti tantrgyak helyett a tanul a
vizsgaszablyzatban meghatrozottak szerint msik tantrgyat vlaszthat.
A tanulmnyok alatti vizsgk sorn adhat mentestsek s knnytsek a 20/2012. (VIII. 31.)
EMMI rendeletben (a nevelsi-oktatsi intzmnyek mkdsrl s a kznevelsi
intzmnyek nvhasznlatrl) kerletek szablyozsra. E rendelet 68. s 71. -a rtelmben a
sajtos nevelsi igny, a beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi nehzsggel kzd vizsgz
esetben, a szakrti bizottsg szakvlemnyvel megalapozott krsre, az igazgat
engedlye alapjn
- az rsbeli feladatok megvlaszolshoz rendelkezsre ll idt legfeljebb harminc
perccel meg kell nvelni,
- lehetv kell tenni, hogy az iskolai tanulmnyok sorn alkalmazott segdeszkzt
hasznlja,
- a vizsgz rsbeli vizsga helyett szbeli vizsgt tehet,
- a szbeli vizsgt rsban teheti le,
- szbeli vizsga esetn a vizsgz szmra harminc perc gondolkodsi idt legfeljebb tz
perccel meg kell nvelni.
A 100/1997. (VI. 13.) Korm. rendelet az rettsgi vizsga vizsgaszablyzatnak kiadsrl 6.
(7) bekezdse rtelmben, ha a vizsgzt a kzoktatsrl szl trvny 30. (9) bekezdse
alapjn a ktelez s a ktelezen vlasztand rettsgi vizsgatrgynak megfelel tantrgybl
mentestettk a kzpiskolban az rtkels, minsts all, vagy az Nkt. 56. (1) bekezdse
alapjn a ktelez s a ktelezen vlasztand rettsgi vizsgatrgynak megfelel tantrgybl
kzpiskolban mentestettk az rdemjegyekkel s osztlyzatokkal trtn rtkels,
minsts all, akkor az adott tantrgy helyett a vizsgz egy msik, ltala vlasztott
vizsgatrgybl tehet rettsgi vizsgt. A vizsgz rszre amennyiben a tanul tudsnak
rtkelsnl az a kzpiskolai tanulmnyok sorn is engedlyezett volt engedlyezni kell
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
14
az rsbeli beszmol szbeli beszmolval vagy a szbeli beszmol rsbeli beszmolval
trtn felvltst, s biztostani kell a hosszabb felkszlsi idt.
Szakkpzsben rszt vev, sajtos nevelsi igny tanul esetben a szakmai vizsgn tovbbi
knnytsek s mentestsek adhatak. A 2011. vi CLXXXVII. trvny a szakkpzsrl (a
tovbbiakban: Szakkpzsi trvny) 11. -a alapjn a szakmai vizsgn a sajtos nevelsi
igny jellege alapjn, a sajtos nevelsi igny vizsgzt a gyakorlati vizsgatevkenysg
kivtelvel mentesteni kell egyes tantrgyak, tananyagegysgek (modulok) tanulsa s a
beszmols ktelezettsge all. Ha azt a sajtos nevelsi igny jellege indokolja, a vizsgzt
mentesteni kell a vizsgatevkenysg idegennyelvi rsze vagy annak egy tpusa, szintje all. A
vizsgn biztostani kell a hosszabb felkszlsi idt, segdszemly alkalmazst, az rsbeli
beszmoln lehetv kell tenni az iskolai tanulmnyok sorn alkalmazott segdeszkzt, ha azt
a sajtos nevelsi igny jellege indokolja, a szakmai vizsgabizottsg engedlyezheti az
rsbeli (interaktv) vizsgatevkenysg szbeli vizsgatevkenysggel vagy a szbeli
vizsgatevkenysg rsbeli (interaktv) vizsgatevkenysggel trtn felvltst.
Ezen szablyokon tl clzottan a kzpiskolai felvteli vizsgkra az Nkt. ad irnymutatst. A
jogszably szerint kzpiskolban kln jogszably szerint szervezett kzponti rsbeli
felvteli vizsga szervezhet. Helyi felvteli vizsga csak kzponti rsbeli vizsga mellett, ahhoz
kapcsoldva, s csak abban az esetben szervezhet, amennyiben a felvteli vt megelz
hrom v tlagban a jelentkezk szma tbb mint ktszeresen meghaladja a felvehet
tanulk szmt. Az Nkt. azt is jelzi (az 51. (5) bekezdsben), hogy a sajtos nevelsi igny
s a beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi nehzsggel kzd tanul rszre a (kzpiskolai)
felvteli vizsgn indokolt esetben biztostani kell a hosszabb felkszlsi idt, az rsbeli vagy
szbeli felmrsen biztostani kell az iskolai tanulmnyai sorn ltala hasznlt, megszokott
eszkzket, a vizsga szervezsvel alkalmazkodni kell az adottsgaihoz.
A mentestsek s knnytsek vonatkozsban az Nkt., a Vhr., valamint a 100/1997. (VI. 13.)
Korm. rendelet (az rettsgi vizsga vizsgaszablyzatnak kiadsrl) szablyai mind a sajtos
nevelsi igny, mint a beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi nehzsggel kzd tanulk
esetben rtelmezendek. A Szakkpzsi trvny valban csak a sajtos nevelsi igny
tanulkrl r, azonban nem zrja ki a fent jelzett tbbi jogszably (a beilleszkedsi, tanulsi,
magatartsi
nehzsggel
kzd
tanulkra
is
vonatkoztatand)
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
szablyainak
15
alkalmazhatsgt, gy azokat eltr jogszablyi rendelkezs hinyban a szakkpzs
sorn is alkalmazni kell.
Mindezek miatt a fejleszt foglalkoztatsban rszt vev beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi
nehzsggel kzd tanulnak (azt az esetet kivve, ha mentestettk az rtkels s minsts
all) ugyanazon szmonkrsben kell rszt vennie, mint a tbbieknek (azaz nincs lehetsg
pldul ms, rvidtett szveg felmr anyag megrsra), a szmonkrs sorn azonban a
szakrti bizottsg ltal javasolt knnytseket, segdeszkzket, hosszabb felkszlsi idt
stb. alkalmazni kell.
Tjkoztatsul mg az albbiakat jelzem az Nkt. 55. (1) bekezdse s 56. (1) bekezdse
alkalmazsval kapcsolatban.
Az Nkt. 55. (1) bekezds rtelmben: Az igazgat a gyakorlati kpzs kivtelvel a tanult
krelmre kiskor tanul esetben a szl krelmre felmentheti az iskolai ktelez
tanrai foglalkozsokon val rszvtel all, ha a tanul egyni adottsgai, sajtos nevelsi
ignye, tovbb sajtos helyzete ezt indokoltt teszi. Az igazgat a tanult krelmre
mentestheti a kszsgtrgyak tanulsa all, ha azt egyni adottsga vagy sajtos helyzete
indokoltt teszi. Az iskolban kivve, ha az intzmny e trvny rendelkezseinek
megfelelen egsz napos iskolaknt mkdik az igazgat a tanult a szl krelmre
felmentheti az ltalnos iskolban tizenhat ra eltt megszervezett egyb foglalkozs all.
E bekezds azon eseteket sorolja fel, amikor az igazgat a tanult
- a foglalkozsokon val rszvtel all,
- felmentheti (de nem kteles),
- a tanul (kiskor tanul esetn a szl) krelmre.
Ezzel szemben az Nkt. 56. -a mr olyan esetrl szl, mely nem krelemre indul, s amelynl
az igazgatnak nincs mrlegelsi jogkre:
A tanult, ha egyni adottsga, fejlettsge szksgess teszi, a szakrti bizottsg
vlemnye alapjn az igazgat mentesti
a) az rdemjegyekkel s osztlyzatokkal trtn rtkels s minsts all, s ehelyett
szveges rtkels s minsts alkalmazst rja el,
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
16
b) a gyakorlati kpzs kivtelvel egyes tantrgyakbl, tantrgyrszekbl az rtkels s a
minsts all.
Mint lthat, ez esetben az igazgat a tanult
- a szakrti bizottsg vlemnye alapjn (azaz nem sajt szakmai megtlse alapjn),
- az rtkels s minsts all (s nem a rszvtel all),
- felmenti (s nem felmentheti),
- krelem nlkl, hivatalbl (hisz nincs utals krelemre).
Ez a kgens szablyozs termszetesen azt is jelenti, hogy a szlnek sincs vlasztsi
lehetsge, azaz nem nyilatkozhat gy, hogy az igazgat a szakrti vlemnyben javasolt
felmentst ne adja meg.
A pedaggusok nevelssel-oktatssal lekttt munkaidejt s az ezzel kapcsolatos egyb
rszletszablyokat az Nkt. 62. (5)-(14) bekezdsei hatrozzk meg. A nevelssel-oktatssal
lekttt munkaid mrtke az t foglalkoztat intzmny tpustl, s nem a szakember
szakkpzettsgtl fgg.
A fejlesztpedaggusok nevelssel-oktatssal lekttt munkaideje:
- amennyiben az adott iskola alkalmazsban llnak: heti 22-26 ra,
- amennyiben a pedaggiai szakszolglat alkalmazsban llnak: heti 21 ra.
Termszetesen abban az esetben is heti 21 ra a nevelssel-oktatssal lekttt munkaid, ha a
szakember a pedaggiai szakszolglat alkalmazsban ll, de tnylegesen az adott iskolban
mint feladat-elltsi helyen teljest szolglatot.
Hogyan lehet betartani a trvnyi elrsokat az SNI, BTM tanulk osztlyltszm
beszmtsnl, ha ktelez felvenni a krzetes gyerekeket?
A krzetessg a sajtos nevelsi igny gyermekek, tanulk esetben nem rtelmezhet, a
beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi nehzsg tnye pedig a krzetessg szempontjbl
indifferens. A Rendelet rtelmben a szakrti bizottsg a Rendelet 16. (3) bekezdsben
foglaltak szerint sszelltott intzmnyjegyzk (a tovbbiakban: jegyzk) alapjn tjkoztatja
a szlt azokrl a lehetsgekrl, amelyek alapjn sajtos nevelsi igny gyermeke a korai
fejlesztsben s gondozsban, az vodai nevelsben, a fejleszt nevelsben rszt vehet,
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
17
tanktelezettsgnek eleget tehet. A kznevelsi intzmnyt a szl vlasztja ki a szakrti
bizottsg ltal javasolt intzmnyek kzl. A gyermeket ellt intzmnyt a szakrti
bizottsg a szakrti vlemnyben ktelezen jelzi, azaz kijelli az intzmnyt. Ha a szl a
kijellt intzmnnyel nem rt egyet, illetve ha nem rt egyet a szakrti vlemny tartalmval,
vagy a szakrti bizottsg eljrsval, gy fellvizsglati eljrst kezdemnyezhet az illetkes
jrsi hivatalnl.
Vrhat-e az els osztlyosok osztlyltszmnak cskkentse, hiszen 30-31 fs
osztlyokban, ahol tbb BTM tanul, esetleg 1-2 SNI tanul is tanul, nehz a szintre
hozs.
Nem. Az az alacsonyabb osztlyltszmok garantlsra az albbi szably szolgl:
osztlyltszm szmtsakor az integrltan oktatott gyermek, tanul pedig (fogyatkossgi
terlet szerint) 2 vagy 3 fnek szmt.
Vrhat-e az iskolarettsgi vizsglatok, tesztek tdolgozsa, hiszen elg sok iskola
retlen tanul rkezik az els osztlyokba?
Jelenleg is folyik tesztfejleszts. Az talakul szakszolglati tevkenysgek, szakszolglatok
fejlesztst szolglja a TMOP 3.4.2.B kiemelt projekt, melynek megvalstsi ideje: 20122015, a megvalstsra fordthat sszeg: 2,3 millird forint.
A kiemelt projekt fbb tevkenysgei:
-
18
-
19
Az integrci, az integratv oktats, az inkluzv iskola akkor lesz sikeres, ha adottak a
felttelek, (eszkz, humnerforrs), s ha a szakemberek az iskolban vannak, s
azonnali segtsget tudnak nyjtani gyermeknek, pedaggusnak, szlnek. Vrhat-e,
hogy ilyen fejleszt teameket hoznak ltre a tbbsgi iskolkba, akr ksrletkppen is?
Utaz
gygypedaggusi,
utaz
konduktori
hlzat
szablyozsnak
elksztsre
Brczi
Gusztv
Gygypedaggiai
Kara,
Klebelsberg
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
20
3. A jelen lvk a megalkotand koncepci vonatkozsban az albbi kiindulsi llapotot,
illetve javaslatokat fogalmaztk meg:
a. Tisztzsra szorul az utaz gygypedaggusi, utaz konduktori hlzat
rendszertanban elfoglalt helye (nevelsi-oktatsi vagy tgabb rtelemben
kznevelsi jelleg), tovbb egyes fogalmak. A szakemberek esetben javasolt
fogalom (munkakr) tbbet kzt az egyttnevelst tmogat pedaggus.
b. Ugyancsak szablyozst ignyel, hogy az utaz gygypedaggusi, utaz
konduktori hlzat mely intzmnyhez csatlakozva mkdhetnek, kizrlag
i. egysges
gygypedaggiai,
konduktv
pedaggiai,
mdszertani
intzmnyben, avagy
ii. tbbsgi intzmnyben is,
iii. kizrlag iskola, vagy
iv. voda, esetleg ms nevelsi,oktatsi intzmny mellet is.
c. A
pedaggiai
szakszolglati
intzmnyekhez
hasonlan
terleti
szakmai
21
b. eszkzk,
c. segdanyagok,
d. IT eszkzk,
e. az utazs felttelei (tmegkzlekeds, aut, sajt, intzmnyi).
8. Megfontolst ignyel egyes alternatv tananyag-feldolgozsi formk tmogatsa, legalbb
ajnlsi szinten, pldul
a. kttanros modell,
b. a tbbsgi pedaggus gygypedaggus, konduktor segtsgvel trtn
tananyag-feldolgozsi technikinak erstse,
c. az egyttmkdsi ktelezettsg megjelentse.
9. Definilni szksges az integrci (avagy inklzi), rszleges integrci, fordtott
integrci, szegregci fogalmakat.
10. Ugyancsak tgondoland a habilitcis, rehabilitcis foglalkozsok raszma kapcsn a
pedaggus mozgstere s a szakrti vlemny kzti ellentt feloldsa, a habilitcis,
rehabilitcis foglalkozsok ktelezsgnek hangslyosabb ttele.
11. Szksges lenne meghatrozni az egyes csoportba, osztlyba integrlhat maximlis
ltszmot, tovbb a habilitcis, rehabilitcis foglalkozsok cl foglalkozsok
maximlis csoportltszmt.
12. Lehetv kell tenni, hogy szksges a szakemberekhez hasonlan az trgyi felttelek is
biztosthat legyen az EGYMI-ken keresztl (eszkzklcsnzs szablyainak lefektetse).
13. A specilis helyzetben lv szakEGYMI-k esetben a fenti feladatokon tl indokolt
lehet szakmai szolgltatshoz hasonl, clzottan az adott fogyatkossgi terletet clz
tevkenysg forma bevezetse, melynek clcsoportja azon szakemberekbl ll, akik adott
szakukat (szakirnyukat) hosszabb ideje nem hasznltk (affle diplomafrisst
tancsads).
14. Felmerlt az EGYMI-k szakmai koordincis, komplex koordincis, forrskzpont
jellegnek erstse.
15. Hasonlkppen
terleten
(az
utaz
hlzatokon
kvl)
dolgoz
specilis
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
22
17. Fel szksges venni a kapcsolatot a felsoktatsi terlettel, mivel az EGYMI-k kezdeti
clcsoportja jelenleg mr az egyetemi tanulmnyaihoz rt, felmerlt annak krdse,
hogy az EGYMI-k segt, szolgltat tevkenysgeikkel nyithatnak-e a hallgatk fel.
18. A kls kapcsolatok fell megkzeltve az utaz hlzatok szerept kln ttekintend a
szlkkel, szlszervezetekkel, valamint a szakmakzi csoportokkal val kapcsolattarts.
19. Eldntend krds, hogy az utaz hlzatok inkbb a helyi viszonyok, vagy inkbb a
regionalits fel kell, hogy elmozduljanak, (akr az irnytst vagy koordincit tekintve),
tovbb az, hogy egy EGYMI vajon az utaz szakembereivel mekkora fldrajzi terletet
foghat t hatkonyan.
20. Fehr folt jelenleg a sajtos nevelsi igny miatt magntanulk fejlesztse, hiszen az
esetkben nincs habilitcis, rehabilitcis rakeret. Szakmailag ersen indokolt ezen
gyermeke, tanulk fel kiterjeszteni az otthoni ellts keretben nyjtott szakszer
megsegtst.
21. Ugyancsak megjelenik az igny
a. az integrcit elkszt foglalkozsokra,
b. az elkszt jelleg vfolyamokra,
c. illetve az utnkvetsi rendszer mkdtetsre.
22. Megfontoland, hogy kln kell-e szablyozni ezen szakemberek esetben a
tovbbkpzsi,diplomamegjtsi ktelezettsget, avagy sem
23. Vgezetl a jelen lvk kiemeltk a szaktancsadi, tanfelgyeleti rendszer ezen
intzmnytpusra
szemlyre
szabsnak
fontossgt,
tovbb
az
gynevezett
23
folyamatos figyelemmel ksrsben kell rszt vennie. A folyamatos figyelemmel ksrs ideje
alatt a gyermek, tanul a lakhelye szerinti vagy a vlasztott vodban, illetve ltalnos
iskolban a tbbi gyermekkel, tanulval egytt vesz rszt az vodai nevelsben, iskolai
nevelsben-oktatsban. A folyamatos figyelemmel ksrs a pedaggiai, illetve a
pszicholgiai vizsglatot kvet hnapban indul, s ha az adott nevelsi v, tanv vgig mg
legalbb ht hnap htravan, a tanv vgig, ha kevesebb, mint ht hnap van htra, a
vizsglatot kvet nevelsi v, tanv felig tart. A folyamatos figyelemmel ksrs ideje alatt
a gyermek vizsglatt a statisztikai adatszolgltats sorn is lezratlan vizsglatknt kell
nyilvntartani.
A folyamatos figyelemmel ksrs kezdetn a szakrti bizottsg meghatrozza a
megfigyelsben kzremkd pedaggus feladatait.
A folyamatos figyelemmel ksrs ideje alatt a szakrti bizottsg kpviselje legalbb hrom
alkalommal, az vodai foglalkozson, illetve a tantsi rn megfigyeli a gyermeket, tanult.
A folyamatos figyelemmel ksrs vgn a tanulsi kpessget vizsgl szakrti bizottsg
megvizsglja a gyermek, tanul fejldst, s tapasztalatai alapjn a vizsglatok
sszegezsnek eredmnyeknt kszti el szakrti vlemnyt.
A folyamatos figyelemmel ksrs ideje alatt a pedaggus a szakrti bizottsg tmutatsa
szerint a gyermek, tanul fejldsrl rendszeresen, de legalbb kthavonta rszletes
rtkelst kszt. A folyamatos figyelemmel ksrs ideje alatt a pedaggus legalbb havonta
egyszer ismerteti a szlvel megllaptsait, s segtsget nyjt az otthoni nevelshez. A
folyamatos figyelemmel ksrs vgn a rszletes rtkelst a pedaggus tadja a szakrti
bizottsgnak.
Szakrti bizottsg tagjai az adminisztrcis rk nagy rszt szakvlemny rsval,
vizsglati eredmnyek kirtkelsvel tltik, ez azonban lehetetlen a jelenlegi
krlmnyek kztt. Nekik nagy segtsg lenne, ha otthon, nyugodt krlmnyek kztt
dolgozhatnnak, mivel a szakszolglat pletben nem teremthet meg helyhiny miatt
a munka felttele. ltalban 2, de nhny szobn 4 kollga osztozik, a terpis rk utn
azonnal el kell hagynia a szobt, hogy a kvetkez kollga el tudja kezdeni a vizsglatot,
vagy terpit. Mirt nem tlthetik el ezek a kollgk az adminisztrcis rikat otthon.
Szakemberknt tudjuk, hogy a heti 11 rnl tbbet tlt egy szakrti vizsglatokat
vgz kollga adminisztrcival, teht nem rakedvezmnyrl van sz.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
24
a) Gyakornok,
b) Pedaggus I.,
c) Pedaggus II.,
d) Mesterpedaggus,
e) Kutattanr,
fokozatokat rheti el.
E bekezdsbl kiemelend a legmagasabb, a munkakr elltshoz e trvnyben elrt
iskolai vgzettsg mondatrsz. Az Nkt. 3. mellklete (A nevelsi-oktatsi intzmnyekben
pedaggus-munkakrben alkalmazottak vgzettsgi s szakkpzettsgi kvetelmnyei),
valamint a pedaggiai szakszolglati intzmnyek mkdsrl szl 15/2013. (II.26.) EMMI
rendelet 1.-nak 6. pontja, valamint 6. mellklete a gygypedaggus munkakrhz,
logopdus munkakrhz a fogyatkossg tpusnak megfelel szakirnyon vgzett
gygypedaggus, egyetemi szint vagy mesterfokozat gygypedaggus vgzettsget s
szakkpzettsget rendeli hozz. Ebbl kifolylag a besorolskor a fiskolai (alapfokozat)
illetve az egyetemi (mesterfokozat) szint gygypedaggus vgzettsg vonatkozsban
rtelmezhet a legmagasabb, a munkakr elltshoz e trvnyben elrt iskolai vgzettsg
mondatrsz.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
25
okleveles gygypedaggus,
(A
mi
szakszolglatunk
7.00
-19.00-ig
tart
nyitva,
folyamatos
26
kvlrl trtn utazs) esetn a 39/2010. (II. 26.) Korm. rendeletben szerepl esetekben
s az ott szerepl mrtkben az utazsi kltsgeket a munkltat megtrti, illetve az SZJAtrvny alapjn, gpjrmvel trtn munkba jrs esetn kilomterenknt 9 Ft sszeg
adhat e clbl admentesen. Munkba jrssal kapcsolatos utazsi kltsgtrts csak
kzigazgatsi hatr tlpse esetn jr, gy helyi brlettmogatst ktelezen nem kell adni.
Ez all egyetlen kivtel, ha tutazs cljbl van erre szksg, pl. a szentendrei lakos
Budapesten tutazva jut el rdi munkahelyre [39/2010. Korm. r. 2. aa) pont]. A
munkltat nyjthat helyi brlettmogatst is, de nem a rendelet alapjn, hanem munkabren
tli szocilis jelleg juttatsknt. A KLIK kollektv szerzdsnek jlti juttatsokrl szl
rsze azonban ilyen tmogatst nem biztost.
Ettl elhatroland, ha a munkavllal szmra nem a munkba jrs, hanem a
munkavgzs jogcmn jr kltsgtrts. Az Mt. 51. (2) bekezdse rtelmben a
munkltat kteles a munkavllalnak azt a kltsgt megtrteni, amely a munkaviszony
teljestsvel indokoltan merlt fel. E -t hivatkozza meg a Klebelsberg Intzmnyfenntart
Kzpont s a Pedaggusok Szakszervezete kzt kttetett kollektv szerzds 3.2.1.c pontja,
mely szerint indokolt s igazolt kltsgek a munkakri feladatok krben teljestett,
intzmnyek kztti helyi, illetve helykzi utazsok miatt keletkezett kltsgek.
A munkavgzs kapcsn jr utazsi kltsgtrts jellemzen kt formban jelenhet meg. Az
egyik az a megjelensi forma, amelyet az elz munka trvnyknyve (belfldi)
kikldetsknt jelzett. Megjegyzend, hogy br a vgrehajtsi rendeletekben a kikldets
sz mg szerepel, az Mt. mr nem hasznlja, ezt a munkaszerzdstl eltr foglalkoztats
gyjtfogalmba olvasztotta be. A munkaszerzdstl eltr foglalkoztats esetben a
munkavllal olyan munkavgzsrl van sz (tbbek kzt), amelyet a szoksos
munkavgzsi helytl eltr helyen vgez. Az Mt. 53. (2) bekezdse rtelmben a
munkaszerzdstl eltr foglalkoztatsi formk (belertve a kikldetst is) egyttes tartama
naptri
venknt
sszesen
negyvenngy
beoszts
szerinti
munkanapot
vagy
kltsgtrtse
cmn
teljestett
kilomter-tvolsg
(futsteljestmny)
figyelembevtelvel az utazsra kapott sszeg, feltve, hogy a trtett sszeg nem haladja meg
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
27
a jogszablyban meghatrozott, igazols nlkl elszmolhat mrtket. Igazols nlkl
elszmolt mrtknek sajt tulajdonnak minsl szemlygpkocsi esetn a norma
szerinti zemanyag-mennyisg s az llami adhatsg ltal az adott hnapra kzztett
zemanyagr figyelembevtelvel megllaptott zemanyagkltsg s minden ms kiads
tekintetben kilomterenknt 9 forint ltalnos szemlygpkocsi-normakltsg minsl.
A msik megjelensi forma (amely nem minsl munkaszerzdstl eltr foglalkoztatsnak
pldul rgi szhasznlattal: kikldetsnek), ha a munkavllal a munkjt - a munka
termszetbl ereden - szoksosan telephelyen (kznevelsi intzmnyekre vettve,
szkhelyen, telephelyen) kvl vgzi. A munka termszetbl fakadan szoksosan
telephelyen kvl vgzett munkavgzsnek a kikldetstl eltren nincs ves idbeni
korltja. Fontos megemlteni, hogy ebben az esetben is a kikldetsi rendelvny
alkalmazhat, illetve ekkor is a fent jelzett elszmolsi mdot kell alkalmazni, azaz az adott
hnapra kzztett zemanyagr figyelembevtelvel megllaptott zemanyagkltsget s
minden ms kiads tekintetben kilomterenknt 9 forint ltalnos szemlygpkocsinormakltsget. A klnbsg azonban, hogy ilyen esetben azonban nem jr napidj a
dolgoznak (megjegyezzk, hogy a kznevelsi intzmnyek napi munkavgzse sorn szba
jhet esetekben tlnyomrszt egybknt sem jr napidj). A fent jelzett mindkt esetben,
azaz a munkaszerzdstl eltr foglalkoztats (rgi szhasznlattal pldul a kikldets),
illetve a munka termszetbl fakadan szoksosan a telephelyen kvli munkavgzs
esetben is (kzigazgatsi hatroktl fggetlenl) a tnylegesen megtett t alapjn kell a
kltsgeket elszmolni. Pldn jelezve: az utaz gygypedaggusi tevkenysget, vagy a
szakszolglati tevkenysget, vgz szakember esetben nem munkaszerzdstl eltr
foglalkoztatsrl, hanem a munka termszetbl fakadan szoksosan a telephelyen kvli
munkavgzsrl beszlnk. A jogi besorols azonban csak az ves idkorlt, illetve annak
hinya miatt relevns, a fenti elszmolsi, kltsgtrtsi szablyok alkalmazst azok
azonossga miatt nem rinti.
A brlettmogatsval kapcsolatban visszautalok az Mt. 51. (2) bekezdsre, illetve a
Klebelsberg Intzmnyfenntart Kzpont s a Pedaggusok Szakszervezete kzt kttetett
kollektv szerzds 3.2.1.c pontjra, melyek rtelmben a munkltat kteles a
munkavllalnak azt a kltsgt megtrteni, amely a munkaviszony teljestsvel indokoltan
merlt fel, indokolt s igazolt kltsgek (tbbek kzt) a munkakri feladatok krben
teljestett, intzmnyek kztti helyi, illetve helykzi utazsok miatt keletkezett kltsgek. Ha
teht a munkakri feladatok elltsa miatt a helyi brlet ignybevtele lland jelleggel
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
28
szksges, akkor annak kltsgt indokolt megtrteni. Ha azonban csak idnknt, havonta
egy-kt alkalommal szksges a tmegkzlekedst a munkavgzs miatt ignybe venni, akkor
ez nem indokolt, ez esetben a busz- illetve villamosjegyekkel val egyedi elszmols alapjn
kell megtrteni a munkltat rdekben felmerlt szksges utazsi kltsget.
Azt, hogy az adott munkavllal munkavgzse sorn sajt gpjrmvt vagy a szolglati
gpjrmvet hasznlja-e (illetve kell-e hasznlnia) avagy a tmegkzlekeds szolgltatsait
veszi ignybe a ksbbi vitk elkerlse vgett clszer rsban rgzteni. A jogszablyok
nem zrjk ki azt, hogy a munkltat elrja a munkavllal szmra a gpjrm hasznlatt
(akr sajt, akr hivatali gpjrmt), de ezt ugyancsak rsba kell foglalni. A gpjrmvek
hasznlata szempontjbl indifferens az a tny, hogy a gpjrm rendelkezik-e CASCO
biztostssal, avagy sem. A tmegkzlekedsi eszkzk hasznlatnl figyelembe kell venni a
helyi viszonyokat, klnsen azt, hogy a szakember nem kerlhet arnytalanul
kedveztlenebb helyzetbe ms szakemberekhez kpest a megnvekedett utazsi id miatt.
Nem munkajogi krds a felelssg krdse (pldul baleset esetben), e krdst ms gazati
(polgri s bntet) jogszablyok szablyozzk.
Fontosnak tartjuk a kszsgfejleszt specilis szakiskolai rendszer tovbbi biztostst a
jelenlegi szervezeti keretek megtartsa mellett. (sszetett funkcij intzmny
intzmnyegysgeknt.) Az intzmnytpus esetben szksges szakmai mdostsokat
megelzen krjk a szleskr szakmai egyeztets lehetsgnek biztostst.
E trgykrben gazatkzi munkacsoport mkdik, melynek tagjai:
Emberi Erforrsok Minisztriuma, Kznevels-irnytsi Fosztly
Emberi Erforrsok Minisztriuma, Kznevels-stratgiai Fosztly
Etvs Lornd Tudomnyegyetem Brczi Gusztv Gygypedaggiai Kar
rtelmi Fogyatkossggal lk s Segtik Orszgos rdekvdelmi Szvetsge
Magyar Gygypedaggusok Egyeslete
Nemzetgazdasgi Minisztrium
Nemzeti Szakkpzsi s Felnttkpzsi Hivatal
Oktatskutat s Fejleszt Intzet
Specilis Szakiskolk Orszgos Egyeslete
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
29
Specilis szakiskola: ha a szakiskola a tbbi tanulval sajtos nevelsi ignye miatt egytt
haladsra kpteleneket kszti fel szakmai vizsgra, vagy nyjt rszkre munkba llshoz s
letkezdshez szksges ismereteket.
(Azaz nem csupn az enyhe rtelmi fogyatkossgra lett ltrehozva, hanem brmely sajtos
nevelsi igny tpus esetben is ltrehozhat, de jellemzen az enyhe rtelmi fogyatkos
tanulk iskolatpust takarja.) Specilis szakiskolban a kzismereti (magyar, matematika
stb.) tantrgyakat tartalmaz 9-10. vfolyam utn vltoz idtartam, 2-3-4 ves szakkpzs
(attl fggen, hogy az adott intzmny az alap ktves szakkpzst hny tanvre adaptlta)
kvetkezett. A specilis szakiskolkban teht a szakkpzs a kzismereti 9-10. vfolyammal
egytt az intzmnytl fggen 4-6 v alatt valsult meg. Ez a kpzsi struktra 2013
szeptembertl megvltozott. A nyolcadik vfolyam utn a tanulk egy egysges, 4 ves
szakkpzsbe kerlnek (ezen bell integrltan tallhat meg a ngy vre elosztva a rgi
kzismereti 9-10. vfolyamos tartalom s a szakkpzsi tartalom. Az enyhe rtelmi
fogyatkos tanulk esetben a 4 v egy elkszt vfolyammal egszl ki, gy az esetkben
5 ves a kpzs. j elem, hogy nem csupn teljes szakkpestst lehet szerezni az j kpzsi
szerkezetben, hanem mr rszszakkpestst is, ez esetben a kpzs sszesen kt ves (mely
tartalmaz szakmai s kzismereti tartalmakat is), enyhe rtelmi fogyatkosok esetben ez
ugyancsak kiegszl egy egyves elkszt vfolyammal). Ez a megvltozott kpzsi
szerkezet nem cskkentette a tanulk eslyeit, st jelentsen bvtette a kpzsi lehetsgeket.
Emellett igen jelents fogyatkossgi terletekre bontott szakmai tananyagfejleszts s
tantervi adaptci is zajlott.
Az talakts eltt:
9. vfolyam
(kzismeret)
10. vfolyam
(kzismeret)
Az talakts utn:
Rszszakkpests esetn:
9/E. elkszt
vfolyam
(orientci,
kzismeret)
9. vfolyam
(kzismeret
gyakorlat
egyarnt)
10. vfolyam
s (kzismeret s
gyakorlat
egyarnt)
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
30
Szakkpests esetn:
9/E. elkszt
vfolyam
(orientci,
kzismeret)
9. vfolyam
(kzismeret
gyakorlat
egyarnt)
10. vfolyam
11. vfolyam
12. vfolyam
s (kzismeret s (kzismeret s (kzismeret s
gyakorlat
gyakorlat
gyakorlat
egyarnt)
egyarnt)
egyarnt)
Megjegyzs: a 9/E elkszt vfolyam csak az enyhe rtelmi fogyatkos tanulk specilis
szakiskolai kpzsnl van.
Kszsgfejleszt specilis szakiskola: kizrlag a kzpslyos rtelmi fogyatkos tanulk
rszre biztostja az letkezdshez val felkszlst, a munkba llst lehetv tev egyszer
betanulst ignyl munkafolyamatok elsajttst.
Kszsgfejleszt specilis szakiskolban (kzpslyos rtelmi fogyatkos tanulk) az elz
szablyozsi krnyezetben a kzismereti (magyar, matematika stb.) tantrgyakat tartalmaz 910. vfolyam utn kt ves gyakorlati jelleg tevkenysget tartalmaz idszak kvetkezett.
Ez a kpzsi struktra nem vltozott meg, azaz:
Az talakts eltt s utn is:
9. vfolyam
(kzismeret)
10. vfolyam
(kzismeret)
11. vfolyam
(gyakorlat)
12. vfolyam
(gyakorlat)
Azt azonban el kell mondanunk, annak ellenre, hogy a kszsgfejleszt specilis szakiskola
kpzsi struktrja nem vltozott meg, a tartalmi talaktst clozva gazatkzi munkacsoport
mkdik 2013 ta, mely munkacsoport keretben tbb mint egy tucat j gyakorlati modul
(kerettanterv) kidolgozsa is zajlik.
Elkszt szakiskola: olyan szakiskola, amely kizrlag rtelmi fogyatkos tanulk szmra
lett ltrehozva (enyhe s kzpslyos rtelmi fogyatkossgra egyarnt lehetett) s a nevelsoktats kizrlag a kilencediktizedik vfolyamon folyik. A tanul a kilencediktizedik
vfolyamon felkszlhet a specilis szakiskola vagy a kszsgfejleszt szakiskola szakkpzsi
vfolyamn trtn tovbbtanulsra. Azaz nem folyik benne sem szakkpzs, sem munkba
llshoz s letkezdshez szksges felkszts.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
31
Az talakts eltt:
9. vfolyam
(kzismeret)
10. vfolyam
(kzismeret)
10. vfolyam
(kzismeret)
11. vfolyam
(gyakorlat)
12. vfolyam
(gyakorlat)
Elkszt szakiskola:
9. vfolyam
(kzismeret)
10. vfolyam
(kzismeret)
10. vfolyam
(kzismeret)
Elkszt szakiskola:
9. vfolyam
(kzismeret)
10. vfolyam
(kzismeret)
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
32
Az talakts utn:
Specilis szakiskola:
Rszszakkpests esetn:
9/E. elkszt
vfolyam
(orientci,
kzismeret)
9. vfolyam
(kzismeret
gyakorlat
egyarnt)
10. vfolyam
s (kzismeret s
gyakorlat
egyarnt)
Szakkpests esetn:
9/E. elkszt
vfolyam
(orientci,
kzismeret)
9. vfolyam
(kzismeret
gyakorlat
egyarnt)
10. vfolyam
11. vfolyam
12. vfolyam
s (kzismeret s (kzismeret s (kzismeret s
gyakorlat
gyakorlat
gyakorlat
egyarnt)
egyarnt)
egyarnt)
Elkszt szakiskola:
9. vfolyam
(kzismeret)
10. vfolyam
(kzismeret)
33
Fejleszt felkszts
Kt.
Nkt.
szakszolglati feladat,
felkszts
szakszolglati feladat,
5-6 ves kor
Fejleszt nevels-oktats
34
intzmnyben
vagy
egysges
gygypedaggiai,
konduktv
pedaggiai,
35
20. (4) A kzs igazgats kznevelsi intzmny szervezeti s szakmai tekintetben nll
intzmnyegysgek keretben klnbz tpus nevelsi-oktatsi intzmnyek, tovbb
egysges iskola, sszetett iskola feladatait lthatja el.
(6) A kzs igazgats kznevelsi intzmnyben s az ltalnos mveldsi kzpontban a
nevel
oktat
munkhoz
kapcsold,
nem
kznevelsi
tevkenysget
ellt
intzmnyegysg is mkdhet.
(7) Nevel s oktat munkhoz kapcsold, nem kznevelsi tevkenysg:
a) a felsoktats, a kz- s felsoktatsi kutats, a kzmvelds, a kultra, a mvszet, a
knyvtr, a muzelis intzmnyi feladat, a sport,
b) minden olyan gyermekvdelmi, gyermekjlti, szocilis s egszsggyi ellts, amely
gyermekek, valamint tankteles tanulk szmra nyjthat.
20. (9) EGYMI a sajtos nevelsi igny gyermekek, tanulk tbbi gyermekkel, tanulval
egytt trtn nevelsnek, oktatsnak segtse cljbl hozhat ltre. Az intzmny keretn
bell mkdnie kell kizrlag sajtos nevelsi igny gyermekeket, tanulkat ellt vodai,
ltalnos iskolai, fejleszt nevels-oktatst vgz iskolai vagy kzpfok iskolai feladatot
ellt intzmnyegysgnek, tovbb utaz gygypedaggusi, utaz konduktori hlzatnak
vagy az orszgos s megyei szakrti bizottsgi feladatok kivtelvel pedaggiai
szakszolglati feladatokat ellt intzmnyegysgnek. Az EGYMI ellthatja tovbb a
csaldsegt szolglat, az iskola-egszsggyi ellts s a gygypedaggiai, konduktv
pedaggiai eszkzk s segdanyagok klcsnzsnek feladatait, valamint kollgiumot
mkdtethet. Az EGYMI-ben elltott feladatokra a csaldsegt szolglat, az iskolaegszsggyi ellts s a gygypedaggiai, konduktv pedaggiai eszkzk s segdanyagok
klcsnzse
kivtelvel
kln-kln
szervezeti
szakmai
tekintetben
nll
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
36
Ezen kvl az EGYMI-n bell mkdnie kell mg legalbb egy msik intzmnyegysgnek,
mely lehet:
gygypedaggiai,
konduktv
pedaggiai
eszkzk
segdanyagok
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
37
- sajt intzmnyben kln erre a clra ltrehozott csoportban,
- otthoni ellts keretben, illetve
- abban az intzmnyben, amely a gyermek polst, gondozst elltja.
Egyebekben fejleszt nevels-oktats megszervezsekor az Nkt-nak
-
a tanktelezettsgre,
a Nat-ra s a kerettantervekre,
az intzmnytpusokra,
a tantsi v rendjre,
fejleszt
nevelsnek,
oktatsnak
irnyelve
alapjn
ksztett
intzmnyi
38
s nehzsgeit, valamint a kvetkez tantsi v egyni fejlesztsi tervnek elksztshez
szksges javaslatokat.
Az Nkt. rtelmben a fejleszt nevels-oktatst az oktatsrt felels miniszter rendeletben
foglaltak alkalmazsval, a szl ignye, a gyermek llapota s a szakrti bizottsg fejleszt
foglalkozsok
heti
raszmra
vonatkoz
javaslatnak
figyelembevtelvel
kell
megszervezni. A heti fejleszt foglalkozsok szma nem lehet kevesebb hsz rnl. Indokolt
esetben a szl krsre, ha a gyermek llapota szksgess vagy lehetv teszi, ennl tbb
vagy kevesebb raszm is megllapthat. Azonban ebben az esetben is a szakrti
vlemnyben foglaltak az irnymutatak (a szl krse a szakrti bizottsg eltt vehet
figyelembe), azaz a fejleszt nevels-oktatst ellt intzmny nhatalman az elrt
raszmokon nem vltoztathat.
A gygypedaggiai, konduktv pedaggiai nevelsi, nevelsi-oktatsi intzmny az Nkt. 15.
(3) bekezdsben meghatrozott raszmban kteles s jogosult a gyermeket elltni. E
feladaton tlmenen azonban a gyermeket nem lthatja el, hiszen akkor a trvny szvegn
tlterjeszkedne, s trvnyes jogalap nlkl a szocilis igazgatsrl szl trvny hatlya al
tartoz, szocilis alapszolgltatst vgz intzmnyek tevkenysgt vgezn.
A pedaggiai szakszolglatok mkdsrl szl 15/2013 (II.26.) EMMI rendelet (a
tovbbiakban: Rendelet) 6. mellklete a fejleszt nevels szakszolglati feladatokhoz a
gygypedaggus (szak/szakirny nevestse nlkl) s a konduktor, konduktor (tant),
konduktor (vodapedaggus) vgzettsgeket s szakkpzettsgeket rendeli. A fejleszt
nevels, oktats mr nem szakszolglati feladat, gy arrl a Rendelet nem rendelkezhet. Br
tovbbi szablyokat sem a 2011. CXC. trvny a nemzeti kznevelsrl (a tovbbiakban:
Nkt.), sem a nevelsi-oktatsi intzmnyek mkdsrl s a kznevelsi intzmnyek
nvhasznlatrl szl 20/2012 (VIII. 31.) EMMI rendelet nem tartalmaz, tekintve, hogy a
fejleszt nevels s a fejleszt nevels, oktats clcsoportja csupn letkort tekintve tr el, a
fejleszt nevels, oktats esetben is a gygypedaggus (szak/szakirny nevestse nlkl) s
a
konduktor,
konduktor
(tant),
konduktor
(vodapedaggus)
vgzettsgeket
39
kell, ha az vodai foglalkozs, vagy a tanrai foglalkozs elsdleges clja tbbi kzt a - a
sajtos nevelsi ignybl ered htrny cskkentse. Annak megtlse, hogy a fent jelzett
vgzettsgek s szakkpzettsgek kzl melyik szksges, az adott gyermekek sajtos
szksgleteinek ismeretben dnthet el.
Az autizmussal l tanulk csoportjai esetben krjk a tanuli ltszm, szemlyi
felttelek pontostst a szablyoz dokumentumokban. (Amennyiben nem nll
csoportban, hanem integrltan vesznek rszt az oktatsban a tanulk, srls-specifikus
elltsuk rdekben fontos lenne a segti ltszm nvelse ezen csoportokban.)
Az autista tanulk elltsa az ltalnos gygypedaggiai szablyok szerint trtnik.
Szakmai kitntets megszntetse. Nincs LTES Mtys dj, Brunszvik Terz dj, ami
az vnket rinten. Ezek szakmai djak voltak, most meg ltalnossgban
pedaggusra
vonatkozan
hatroztk
meg
kitntetseket.
Nem
is
lehet
akik
oktat-nevel
munkjuk
sorn,
letplyjukkal
kifejeztk
40
Brunszvik Terz-dj
A dj kiemelked vodapedaggiai munkrt, valamint az vodapedaggus kpzsben
kiemelked munkt vgz oktatk elismersre adomnyozhat.
Nmeth Lszl-dj
A dj
pedaggusoknak
41
korai fejleszts,
nevelsi tancsads,
fejleszt nevels,
42
A logopdiai ellts (alapellts) clcsoportja szakmai vlemnynk szerint azon nem sajtos
nevelsi igny gyermekek csoportja, akiknek fennll problmja a fent jelzett
tevkenysgekkel korriglhat. Amennyiben a gyermek sajtos nevelsi igny fggetlenl
a sajtos nevelsi igny tpustl , gy logopdiai jelleg problmit nem a szakszolglati
logopdiai ellts (alapellts) tevkenysgnek keretben, hanem az Nkt. 47.-nak (4)
bekezdse, (9) bekezdsnek b) pontja, illetve (10) bekezdse alapjn alkalmazott
logopdus/logopdia vgzettsg s szakkpzettsg szakember rvn kell korriglni.
A Rendelet meghatrozza azon eseteket, amikor az elltsban val rszvtel nem nkntes
(ezek az t ves kori szrs s az t ves kori szrs eredmnyei kvetkeztben trtn
ellts). Ezen esetben nemcsak a szakszolglatnak van elltsi ktelezettsge, hanem a
szlnek is biztostania kell, hogy gyermeke a szakszolglat logopdusa ltal tartott
foglalkozsokon rszt vegyen, mindaddig, amg annak szksgessge fennll. Ha a gyermek
magnton ms logopdushoz jr, mg nem mentesl a szakszolglati logopdiai elltsban
val rszvtel all, ahogyan pldul a matematika rk ltogatsa all sem abban az esetben,
ha egyebekben magntanr ltal matematikai foglalkozsokban rszesl. E szablyt csak a
logopdiai ellts azon szegmensre kell alkalmazni, ahol az elltsban val rszvtel
nkntessge a Rendelet alapjn megsznt. Ms esetekben a szl szabadon vlaszthat, hogy
az elltst ignybe veszi-e, illetve ha nem, mely ton biztosttatja a szksges fejlesztst.
A fentiek jl tkrzik, hogy mikor, kinek a ktelezettsge a gyermeket elltni. Amennyiben a
gyermek sttusza tanv kzben vltozik, gy az elltsi ktelezettsg is tanv kzben vltozik
meg. A fentiek alapjn lthat, hogy ltalnossgban a logopdus szakember vagy a
szakszolglathoz tartozik, vagy az adott nevelsi-oktatsi intzmnyben dolgozik. Ez azonban
nem zrja ki azt, hogy egy adott szakembert ketts munkakrben foglalkoztassanak.
A Rendelet 33. (1) bekezdse szerint szakszolglati intzmnyben a gyermekekkel,
tanulkkal val kzvetlen foglalkozst ha a rendelet mskpp nem rendelkezik
szakvizsgzott pedaggus-munkakrben foglalkoztatottak vgzik. Ez egy ltalnos szably,
mely valamennyi szakmai alkalmazottra vonatkozik, egyetlen szakmai munkakr esetben
sem enged a teljes csoportra vonatkoz kivtelt.
Ugyanakkor a Rendelet 33. (7) bekezdse rtelmben az, aki nem rendelkezik
szakvizsgval, a 44. (2)(3) bekezdsben foglalt kivtellel pedaggus munkakrben
foglalkoztathat, feltve, hogy a munkltat elrja a szakvizsga t ven belli
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
43
megszerzsnek ktelezettsgt. A szakvizsga t ven belli megszerzsnek ktelezettsge
mdosul a plyakezd gygytestnevelk s logopdusok vonatkozsban, az esetkben a
szakvizsgt a szakvizsgra trtn jelentkezshez meghatrozott pedaggus-munkakrben
eltlttt szakmai gyakorlat megszerzst kvet hat ven kell megszerezni.
Ms kznevelsi intzmnyben (leszmtva a vezeti pozcikat) a szakvizsga megszerzse
nem ktelez. Amennyiben a sajtos nevelsi igny gyermekekkel foglalkoz logopdusok
esetben ez ktelezv vlna, gy a tbbi pedaggussal szemben arnytalan teher hrulna
rjuk. Hasonlkppen, ha a szakszolglatnl foglalkoztatott logopdus menteslne a
szakvizsga megszerzsnek ktelezettsge all, gy a tbbi szakszolglatnl foglalkoztatottal
szemben indokolatlan elnyre tennnek szert. Megjegyzem emellett, hogy szmos tpus
(nemcsak szakirny) szakvizsga ltezik, gy az az llts, hogy a sajtos nevelsi igny
gyermekekkel foglalkoz logopdusok esetben is indokolt lehet a szakvizsga meglte, hisz
tevkenysgk komplexebb tudst ignyel, csak akkor llhatn meg a helyt, ha a szakvizsgaktelezettsg a szakirny szakvizsga megszerzsre irnyulna. Ennek szablyozsra
jelenleg nincs dntshozi szndk.
rtelmezsi zavarok: eseti helyettests, tlra, tarts helyettests. A munkaidnyilvntartsban nem engedik a 32 rn felli idket berni, nem fizetnek tlrt.
A pedaggusok elmeneteli rendszerrl s a kzalkalmazottak jogllsrl szl 1992. vi
XXXIII. trvny kznevelsi intzmnyekben trtn vgrehajtsrl szl 326/2013. (VIII.
30.) Korm. rendelet (a tovbbiakban: Kormnyrendelet) 17. (1) bekezdsnek 8. pontja
rtelmben a pedaggus szmra a kttt munkaidnek nevelssel-oktatssal le nem kttt
rszben tbbek kztt eseti helyettests rendelhet el.
A 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet 17. -a alapjn az eseti helyettests elrendelsnek
tbb felttele s mennyisgi hatra van. A nevelssel-oktatssal lekttt munkaidejt
meghaladan a pedaggusnak tovbbi tanrai s egyb foglalkozs megtartsa akkor
rendelhet el, ha
-
44
-
45
11. Kttt munkaid feletti munkavgzs
A 13. pont szerint szmtott radj illeti meg a pedaggus-munkakrben foglalkoztatott
kzalkalmazottat, ha a munkltat intzkedse alapjn a kttt munkaidt meghaladan kell a
nevelsi-oktatsi
intzmnyben,
illetve
pedaggiai
szakszolglat
intzmnyben
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
46
A gygypedaggiai intzmnyekben dolgoz gygypedaggiai asszisztensek esetben
rvendetes mdon megtrtnt a szabadsgra val jogosultsg mdostsa, s
elrelthatlag 2015 szeptemberben bremelsk is megvalsul. Mindez rmteli tny,
azonban sajnlatos dolog, hogy az intzmnyben dolgoz gyermekfelgyelkre nem
terjed ki a fenti lehetsg. Mindez feszltsget jelent a dolgozk krben, tovbb az
alacsony brszint, s a nehezed munkakrlmnyek miatt nveli a munkaerelvndorlst a segt munkatrsak esetben.
A Kormny nem a kznevels egszben dolgozk esetben hajtotta vgre a bremelst, s
nem is pedaggus bremelst tervezett s vezetett be, hanem pedaggus elmeneteli
rendszert, melynek rsze egy j brtbla is. Nem volt tervbe vve, hogy az elmeneteli
rendszer kiterjed a nem pedaggus munkakrben foglalkoztatottakra. Az elmeneteli rendszer
nem csupn a brtblt jelenti, hanem olyan fokozatokat s olyan minstsi eljrst is, amely
csak a pedaggus munkakrkre rtelmezhet. A pedaggus munkakrben dolgoz s ezltal
az elmeneteli rendszer hatlya al tartoz pedaggusok krt a nemzeti kznevelsrl szl
2011. vi CXC. trvny mdostsa kiterjesztette a pedaggiai-szakmai szolgltatst nyjt
intzmnyben pedaggiai szakrt, pedaggiai elad munkakrben, s a gyermekek
vdelmrl s a gymgyi igazgatsrl szl trvny hatlya al tartoz intzmnyben
pedaggus-munkakrben foglalkoztatottakra is. A nem pedaggus munkakrben dolgozkra
valban nem vonatkozik az j brtbla, azonban nem vonatkoznak rjuk az elmeneteli
rendszer ktelezettsgei sem. Ezekben a munkakrkben nem elrs a pedaggus
szakkpzettsg, ezrt sem a szksges szakkpzettsg, sem pedig az elvgzend feladat
szempontjbl nem tekinthetk a pedaggus munkakrkkel azonosnak. A bremelsbl val
kimaradsrl teht nem beszlhetnk, az elmeneteli rendszer bevezetse az eredeti
elkpzelseknek s a jelen lehetsgeknek megfelelen trtnik. Termszetesen a jv
genercik nevelse szempontjbl nem ktsges, hogy brmely kznevelsi intzmnyben
dolgoz alkalmazott munkja nagyon fontos, a nevel-oktat munkt kzvetlenl segtk
esetben ez hangslyosan igaz. A pedaggus bremels a nevel-oktat munkt kzvetlenl
segtkre gy a gygypedaggiai asszisztensekre vonatkozan is a megfelel forrs
biztostsval, a nemzeti kznevelsrl szl 2011. vi CXC. trvny 65. (9) bekezds b)
pontjban rgztsre kerlt: 2015. szeptember 1-tl az elmeneteli rendszer hatlya a
nevelsi-oktatsi intzmnyben nevel- s oktatmunkt kzvetlenl segt munkakrben
pedaggus szakkpzettsggel rendelkez foglalkoztatott tekintetben is alkalmazand.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
47
A nevelsi-oktatsi intzmnyben nevel s oktat munkt kzvetlenl segt munkakrben
foglalkoztatott (gy pldul a gygypedaggiai asszisztens) kzalkalmazott tovbbra is
jogosult is gygypedaggiai ptlkra a kzalkalmazottak jogllsrl szl 1992. vi XXXIII.
trvny kznevelsi intzmnyekben trtn vgrehajtsrl szl 326/2013. (VIII. 30.)
Korm. rendelet (a tovbbiakban: Rendelet) 32. (5) bekezdse rtelmben. A
gygypedaggiai ptlk nem feltteles mdban adhat, hanem a munkltat kteles megadni,
ha a szakember az elrt feltteleknek megfelel, azaz kizrlag sajtos nevelsi igny
gyermekekkel, tanulkkal foglalkozik, vagy, ha a sajtos nevelsi igny gyermekek, tanulk
arnya az intzmnyben a nevelsi v, tanv els napjn elri a 33%-ot. Hasonlkppen a
pedaggusokhoz, a nevel-oktat munkt kzvetlenl segtk esetben is a jelzett 33%-os
arnyt nmaguk vonatkozsban kell rtkelni, azaz jogosultak a gygypedaggiai ptlkra,
ha a sajt maguk ltal elltott gyermekek legalbb 33%-a sajtos nevelsi igny (fggetlenl
attl, hogy az intzmny ltal elltott sszes sajtos nevelsi igny gyermek szma elri-e az
intzmny ltal elltott sszes gyermek szmnak 33 %-t).
A vltozsok a pedaggusok elmeneteli rendszernek 2013. szeptember 1-jvel trtnt
bevezetsvel kvetkeztek be, amikor val igaz, egyes korbbi ptlkok megszntek, mind a
pedaggusok, mind a nevel-oktat munkt kzvetlenl segtk vonatkozsban. Ezek kztt
voltak a cikkben is emltett, egybknt nem ktelezen jr, hanem adhat ptlkok. E
ptlkok bevezetst (egyes kivtelekkel) a nevelsi-oktatsi intzmny fenntartja
engedlyezte, ha tbbletkltsgvetsi tmogats nlkl a szksges kltsgvetsi fedezetet
biztostotta.
Ugyanakkor a Kormny folyamatosan dolgozza ki az egyes munkavllali csoportok szmra
a szakmai letplyjuk minsgi javtst clz intzkedseket, amelyek kz tartozik a
neveloktat munkt kzvetlenl segt munkatrsak csoportja is.
Komoly problmt jelent, hogy vannak olyan gygypedaggiai intzmnyek, melyek
vek ta biztostjk slyosan-halmozottan srlt tanulk elltst, azonban az elltst
biztost intzmnyek akadlymentestse nem megoldott. E problmra vonatkozan
szeretnnk mihamarabbi megoldst krni.
Az akadlymentests Magyarorszgon az 1997. vi LXXVIII. trvny ltal vlt ktelezv:
minden j pts vagy feljtand, talaktand plet tervezsekor s a kivitelezs sorn
ktelezen figyelembe kell venni az akadlymentests szempontjait is.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu
48
Az 1998. vi XXVI. trvny kimondta, hogy a kzintzmnyeknek akadlymentesnek kell
lennik, ennek megvalstsa folyamatos. A nemzeti kznevelsrl szl 2011. vi CXC.
trvny 76. (2) bekezdse rtelmben a kznevelsi intzmny alapt okiratnak az
intzmny mkdtetst rint mdostsa vagy az ezzel sszefgg infrastruktra-fejleszts
az llam s a mkdtet kztti egyedi megllapodsban foglaltak szerint trtnik.
Az elmlt vekben az EU Strukturlis Alapjaibl (2007-2013 kztt) megvalsul
fejlesztsek esetben minden beruhzsnl ktelez elem volt a projekt keretben
megvalsul
ptmnyek
fizikai
akadlymentestse
az
info-kommunikcis
49
utalssal kell kifizetni. Ugyanezen (3) bekezds rtelmben a munkabr kifizetse a
munkavllal rszre kltsget nem okozhat. A trvny nem rja ugyan el, hogy a munkabr
tutalsval s felvtelvel jr kltsgeket a munkltat kteles megfizetni, tekintettel
azonban arra, hogy a munkabr fizetse a munkltat ktelezettsge megtlsnk szerint
a munkabr tutalsval s felvtelvel jr kltsgek is a munkltatt terhelik.
Egyb llsfoglals hinyban ezen esetekre is a Kria 17/2013. szm munkagyi elvi
hatrozatt tekinthetjk irnymutatnak, azaz ha a munkavllal munkabrt szmlra
utalssal fizetik, gy a szmlra utalshoz s egyszeri felvtelhez rtelemszeren
bankszmla s bankkrtya szerzds szksges s ha ehhez kapcsoldan banki kltsgek
merlnek fel, ezek megfizetsre pedig a munkltat kteles.
Felhvom szves figyelmt, hogy jelen tjkoztats, illetve felvilgosts a minisztrium
szakmai llspontjt tkrzi, amely egy esetleges jogvita esetn az eljr brsgot nem kti.
Ezek alapjn levelemet szakmai llspontom rszeknt s nem ktelez jelleg
irnymutatsknt szveskedjen kezelni s a jvben hasznlni.
Budapest, 2015. mjus 20.
dvzlettel:
Sipos Imre
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu