Download as pdf or txt
Download as pdf or txt
You are on page 1of 49

KZNEVELSRT FELELS HELYETTES LLAMTITKR

Iktatszm: 8028-10/2015/KOIR

Hiv. szm: gyintz: Dr. Kiss Lszl


Telefon: 06-1-7955036
Mellklet: - db

Gall Istvnn rszre


elnk
Pedaggusok Szakszervezete
Budapest
Vrosligeti fasor 10.
1068
psz@pedagogusok.hu
Trgy: gygypedaggiai s pedaggiai szakszolglati tevkenysgekkel kapcsolatos
megkeress

Tisztelt Elnk Asszony!


A pedaggusok szakszervezete ltal gygypedaggiai, pedaggiai szakszolglati trgykrben
szervezett frum kapcsn elzetesen eljuttatott krdsek kapcsn a kln egyeztetst nem
ignyl krdsekben az albbiakrl tjkoztatom (jelezve a vlaszt s vastag betvel a
feltett krdst is).
Tervezik-e a kis ltszm osztlyok visszalltst, vagy 0 osztly beindtst az
iskolaretlen tanulk szmra?
Nem tervezzk. A nemzeti kznevelsrl szl 2011. vi CXC. trvny (a tovbbiakban:
Nkt.) 57. (1) bekezds rtelmben, a tanul az iskola magasabb vfolyamba akkor lphet,
ha az elrt tanulmnyi kvetelmnyeket sikeresen teljestette. Az iskola igazgatja a szl
krsre legfeljebb egy alkalommal engedlyezheti az iskola els vfolyamnak
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

2
megismtlst, akkor is, ha a tanul az elrt tanulmnyi kvetelmnyeket sikeresen
teljestette.
A felfut rendszerrel egymst vlt 32/2012. (X. 8.) EMMI rendelet a Sajtos nevelsi igny
gyermekek vodai nevelsnek irnyelve s a Sajtos nevelsi igny tanulk iskolai
oktatsnak irnyelve kiadsrl s a 2/2005. (III. 1.) OM rendelet a Sajtos nevelsi igny
gyermekek vodai nevelsnek irnyelve s a Sajtos nevelsi igny tanulk iskolai
oktatsnak irnyelve kiadsrl fogyatkossgi s mveltsgi terletenknt rszletesen
meghatrozza
- a sajtos nevelsi igny gyermekek, tanulk nevelsnek cljait, mdszereit,
- egyes terletek mdostsnak, elhagysnak vagy egyszerstsnek, illetve j
terletek bevonsnak lehetsgeit,
- a srlt kpessgek rehabilitcis, habilitcis cl korrekcijnak terleteit,
- a nevels, oktats s fejleszts szoksosnl nagyobb mrtk idbeli kiterjesztsre
vonatkoz javaslatokat.
A sajtos nevelsi igny tanul fejlesztsre vonatkoz clokat, feladatokat, tartalmakat,
tevkenysgeket, kvetelmnyeket meg kell jelenteni:
-

az intzmny pedaggiai programjban,

a helyi tantervben

a tematikus egysgekhez, tervekhez kapcsold tantsi-tanulsi programban,

az egyni fejlesztsi tervben.

Ennek megvalstsa valban tbb munkt jelent mind az intzmnynek, mind az adott
pedaggusnak, de jval hatkonyabb is, mint egy egyszer vismtls.
Ezen tlmenen a nevelsi-oktatsi intzmnyek mkdsrl s a kznevelsi intzmnyek
nvhasznlatrl szl 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet (a tovbbiakban: Rendelet) 11.
(2) bekezdse rtelmben a helyi tanterv, a szakmai program az egyes vfolyamok
kvetelmnyeinek teljestshez egy tantsi vnl hosszabb idt is megjellhet. Ezen szably
alkalmazsa termszetesen nem lehet ncl, nem szolglhat egyni intzmnyi ignyeket,
kizrlag a tanulk rdeke vehet figyelembe prioritsknt.

Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

3
Az SNI s a BTM-s tanulk elltst gygypedaggus vgezheti. Mg a SNI tanulk
gygypedaggusa ptlkban rszesl, BTM tanulk gygypedaggusa mirt nem?
Hiszen ugyanaz a vgzettsg?
Nem csak gygypedaggus vgezheti (egyiket sem). A nemzeti kznevelsrl szl 2011. vi
CXC. trvny (a tovbbiakban: Nkt) 47. (9) bekezdse kimondja, hogy a gygypedaggiai
nevelsben, oktatsban rszt vev nevelsi-oktatsi intzmnyben, pedaggus munkakrben
val alkalmazs felttele a sajtos nevelsi igny tpusnak megfelel szakirnyon szerzett
gygypedaggusi, gygypedaggiai tanr vagy terapeuta, konduktor, konduktor-tant,
konduktor-vodapedaggus,

konduktor(tant)

vagy

konduktor(vodapedaggus)

szakkpzettsg meglte, ha
- a sajtos nevelsi ignybl ered htrny cskkentse,
- az egszsggyi s pedaggiai cl habilitci, rehabilitci,
- az rtelmi fogyatkossggal l tanul iskolai nevels-oktatsa a kln e clra
ltrehozott gygypedaggiai nevelsi-oktatsi intzmnyben, vodai csoportban,
iskolai osztlyban trtnik.

Emellett azonban a fent felsoroltakon tl az ltalnos szablyok szerinti vgzettsg s


szakkpzettsg is elfogadhat,

- ha az vodai foglalkozs, a tanrai foglalkozs elsdlegesen nem a sajtos nevelsi


ignybl ered htrny cskkentst, illetve nem a tanul egszsggyi s pedaggiai
cl habilitcijt, rehabilitcijt szolglja,
- valamint az egyb foglalkozshoz, a kollgiumi foglalkozshoz.
llspontunk szerint a jelen hatlyos jogszablyok alapjn a sajtos nevelsi igny tpusnak
megfelel szakirnyon szerzett gygypedaggusi, gygypedaggiai tanri, terapeuta
szakkpzettsg:
-

mozgsszervi fogyatkossg esetn a szomatopedaggia, szomatopedaggus szak,


szakirny,

ltsi fogyatkossg esetn a tiflopedaggia szak, illetve a ltssrltek pedaggija szak,


szakirny,

Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

4
-

hallsi fogyatkossg esetn a szurdopedaggia szak, illetve a hallssrltek pedaggija


szak, szakirny,

enyhe rtelmi fogyatkossg esetn az oligofrnpedaggia szak, illetve a tanulsban


akadlyozottak pedaggija szak, szakirny,

kzpslyos rtelmi fogyatkossg esetn az oligofrnpedaggia szak, illetve az


rtelmileg akadlyozottak pedaggija szak, szakirny,

beszdfogyatkossg esetn a logopdia, logopdus szak, szakirny,

az egyb pszichs fejldsi zavar esetn valamennyi zavar tekintetben a


pszichopedaggia, pszichopedaggus szak, szakirny,

az egyb pszichs fejldsi zavar esetn kizrlag a diszlexia, diszgrfia s diszkalkulia


tekintetben a pszichopedaggia, pszichopedaggus, a logopdia, logopdus, valamint a
tanulsban akadlyozottak pedaggija szak, szakirny brmelyike,

autizmus spektrum zavar esetn az autizmus spektrum pedaggija szakirny, valamint az


autizmus

spektrum

zavarok

pedaggija

szakirny

tovbbkpzsben

szerzett

szakkpzettsg,
-

tbb sajtos nevelsi igny-tpus egyttes elfordulsa, valamint a slyos s halmozottan


fogyatkos gyermekek, tanulk esetn a sajtos nevelsi igny tpusnak megfelel
gygypedaggusi szakkpzettsget az adott gyermek, tanul, osztly, vagy csoport
sajtossgainak figyelembevtelvel, egyedileg kell meghatrozni.

fentiek

konduktor,

konduktor-vodapedaggus,

konduktor-tant,

konduktor

(vodapedaggus), konduktor (tant) vgzettsggel s szakkpzettsggel rendelkezk


alkalmazsi feltteleit s kompetenciakrt nem rintik. Arrl, hogy a mozgsszervi
fogyatkos gyermek, tanul elltst szomatopedaggus vagy konduktor szakkpzettsg
szemlynek kell-e vgeznie, a szakrti bizottsg szakrti vlemnye ad irnymutatst.
Az ltalnos szablyok szerint szksges vgzettsgi s szakkpzettsgi szablyok az Nkt. 3.
mellkletben tallhatak meg, amelyhez kiegsztsknt jelezzk, hogy az alap- s
mesterkpzsi szakok kpzsi s kimeneti kvetelmnyeirl szl 15/2006. (IV. 3.) OM
rendelet rtelmben a nem rtelmi fogyatkos sajtos nevelsi igny tanulk sajtos nevelsi
ignynek megfelel szakon, szakirnyon vgzett gygypedaggusok kompetencija a
kzismereti tantrgyak oktatsa vonatkozsban csak az ltalnos iskola 6. vfolyamig terjed
(rtelmi fogyatkos sajtos nevelsi igny tanulk sajtos nevelsi ignynek megfelel
szakon, szakirnyon vgzett gygypedaggusok kompetencija a nevels, oktats teljes
idtartamt felleli). Felhvom tovbb a figyelmet arra is, hogy tantk esetben nem
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

5
tvesztend ssze a szakkollgium s a mveltsgi terlet ltal adott jogostvny, az adott
tantrgy oktatsa szakkollgium esetn 5., mveltsgi terlet esetn 6. vfolyamig lehetsges
(Nkt. 98. (4) bekezds, illetve Nkt. 3. mellklet). Jelzem tovbb, hogy az Nkt. fszablya
rtelmben (a 3. mellklet 25. sora rtelmben) az idegennyelvtanr pedaggus-munkakr
esetben az alkalmazs felttele nyelvtanr, nemzetisgi nyelvtanr. Az Nkt. 47. (9)
bekezdsnek c) pontja ez all kivtelt tesz, miszerint: az enyhe rtelmi fogyatkos tanulk
idegen nyelv oktatst ellthatja gygypedaggus vgzettsggel s szakkpzettsggel, tovbb
komplex tpus felsfok llamilag elismert nyelvvizsga bizonytvnnyal vagy azzal
egyenrtk okirattal rendelkez pedaggus is.
Mint jeleztk, az ltalnos szablyok szerinti vgzettsg s szakkpzettsg is elfogadhat,

- ha az vodai foglalkozs, a tanrai foglalkozs elsdlegesen nem a sajtos nevelsi


ignybl ered htrny cskkentst, illetve nem a tanul egszsggyi s pedaggiai
cl habilitcijt, rehabilitcijt szolglja,
- valamint az egyb foglalkozshoz, a kollgiumi foglalkozshoz.
Az Nkt. defincija szerint (4. 5. pont) egyb foglalkozs: a tanrkon kvli egyni vagy
csoportos, pedaggiai tartalm foglalkozs, amely a tanulk fejldst szolglja. Az Nkt. 98.
(1) bekezdse alapjn egyb foglalkozst a nevelsi-oktatsi intzmnyben pedaggusmunkakrben foglalkoztatott alkalmazott tarthat.
Az ltalnos szablyok szerint szksges vgzettsg s szakkpzettsg brmely olyan
pedaggus vgzettsg s szakkpzettsg, amely az Nkt. 3. mellkletben megtallhat.
A fejleszt foglalkoztats a beilleszkedsi, tanulsi magatartsi nehzsggel kzd
gyermekek, tanulk fejlesztst (az egszsggyi, pedaggiai cl habilitcis, rehabilitcis
foglalkozs a sajtos nevelsi igny gyermekek, tanulk fejlesztst) takarja.
A fejleszt foglalkoztatst fejleszt pedaggusok ltjk el. Az Nkt. 3. s a Rendelet 6.
mellklete alapjn a fejleszt pedaggus munkakr az albbi vgzettsg s szakkpzettsg
birtokban tlthet be:
a) oligofrnpedaggia szakos gygypedaggiai tanr, tanulsban akadlyozottak
pedaggija vagy logopdia vagy pszichopedaggia szakos gygypedaggus,
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

6
gygypedaggiai tanr vagy terapeuta, gygypedaggus tanulsban akadlyozottak
pedaggija vagy logopdia vagy pszichopedaggia szakirnyon,
b) illetve brmely pedaggus s a beilleszkedsi, a tanulsi, a magatartsi nehzsgekkel
kzd gyermekek, tanulk szrsre, csoportos s egyni foglalkoztatsra jogost
szakirny tovbbkpzsben szerzett szakkpzettsg.
Mint lthat, az a) pontban jelzett gygypedaggus szakkpzettsgek esetben tovbbi
szakkpzettsgre nincs szksg, minden ms esetben - b) pont - a pedaggus szakkpzettsg
mell mg egy (a beilleszkedsi, a tanulsi, a magatartsi nehzsgekkel kzd gyermekek,
tanulk szrsre, csoportos s egyni foglalkoztatsra jogost szakirny tovbbkpzsben
szerzett) szakkpzettsggel kell rendelkezni.
A beilleszkedsi, a tanulsi, a magatartsi nehzsgekkel kzd gyermekek, tanulk
szrsre, csoportos s egyni foglalkoztatsra jogost szakirny tovbbkpzsben szerzett
szakkpzettsgek nincsenek taxatve felsorolva, egy adott szakkpzettsg megfelelsgt
egyedileg, helyi szinten kell vizsglni (nem elnevezse, hanem a kpzs tartalma alapjn).
A gygypedaggiai ptlkkal kapcsolatos szablyokat a pedaggusok elmeneteli
rendszerrl s a kzalkalmazottak jogllsrl szl 1992. vi XXXIII. trvny kznevelsi
intzmnyekben trtn vgrehajtsrl szl 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet (a
tovbbiakban: Rendelet) 16. (7) bekezdse tartalmazza. E bekezds rtelmben
gygypedaggiai ptlkra az a pedaggus jogosult, aki sajtos nevelsi igny gyermekek,
tanulk vodai nevelst, iskolai nevels-oktatst, kollgiumi nevelst vagy fejleszt
nevels-oktatst a szakrti bizottsg szakvlemnyben foglaltak szerint vgzi, feltve, ha
kizrlag sajtos nevelsi igny gyermekekkel, tanulkkal foglalkozik, vagy ha az ltala
felksztett sajtos nevelsi igny gyermekek, tanulk arnya az intzmnyben a nevelsi v,
tanv els napjn elri a harminchrom szzalkot.
Termszetesen nem irnyult jogalkoti szndk arra, hogy az gynevezett integrl
intzmnyek (ahol a sajtos nevelsi igny gyermekek szma az voda, iskola
gyermekltszmnak 33%-t nem ri el) sajt llomnyban alkalmazott, sajtos nevelsi
igny gyermekekkel foglalkoz pedaggusok, illetve az utaz gygypedaggusok e
ptlkbl kiszoruljanak.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

7
E pedaggusok esetben az adott iskolban, az ltaluk elltott gyermekek szmt kell
figyelembe venni. Pldkon bemutatva:

jogosult gygypedaggiai ptlkra az a gygypedaggus, konduktor szakember, aki egy

adott voda, iskola alkalmazsban ll s kizrlag sajtos nevelsi igny gyermekeknek tart
egszsggyi s pedaggiai cl habilitcis, rehabilitcis tanrai foglalkozsokat,
-

jogosult gygypedaggiai ptlkra az a pedaggus szakember, aki egy adott voda,

iskola alkalmazsban ll s kizrlag sajtos nevelsi igny gyermekekkel foglalkozik,


-

jogosult gygypedaggiai ptlkra az a pedaggus, gygypedaggus, konduktor

szakember, aki egy adott voda, iskola alkalmazsban ll s az ltala elltott, nevelt, oktatott
gyermekek legalbb 33%-a sajtos nevelsi igny,
-

jogosult gygypedaggiai ptlkra az utaz gygypedaggus, hiszen kizrlag sajtos

nevelsi igny gyermekeknek tart egszsggyi s pedaggiai cl habilitcis,


rehabilitcis tanrai foglalkozsokat (br nem sajt iskoljban),
-

ha egy gygypedaggus egy adott voda, iskola alkalmazsban ll s rszben

beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi nehzsggel kzd gyermekek fejleszt foglalkoztatst


vgzi, rszben sajtos nevelsi igny gyermekeknek egszsggyi s pedaggiai cl
habilitcis, rehabilitcis tanrai foglalkozsokat tart, gy akkor jogosult gygypedaggiai
ptlkra, ha az ltala elltott gyermekek legalbb 33%-a sajtos nevelsi igny,
-

ha a szakembert gy foglalkoztatjk ketts munkakrben, hogy rszben utaz

gygypedaggusknt dolgozik, rszben pedig nem sajtos nevelsi igny gyermeket lt el


(pldul fejleszt pedaggusknt is tevkenykedik), akkor jogosult gygypedaggiai ptlkra,
ha az ltala elltott gyermekek legalbb 33%-a sajtos nevelsi igny,
-

ha szakembert gy foglalkoztatjk ketts munkakrben, hogy rszben utaz

gygypedaggusknt dolgozik, rszben pedig az anyaintzmnyben sajtos nevelsi igny


gyermekek nevelst-oktatst ltja el, jogosult gygypedaggiai ptlkra, hiszen kizrlag
sajtos nevelsi igny gyermekkel foglalkozik.
Mint

lthat,

gygypedaggusok

szablyozs
(pldul

nem

differencil

kzismeretet

tant

gygypedaggusok
szakos

tanrok)

s
kzt,

nem
gy

gygypedaggiai ptlkra val jogosultsg mindkt esetben fennll (megjegyzsknt


jelezzk, hogy a szakrti bizottsg szakvlemnyben foglaltak szerint vgzi szvegrsz
arra is utal, hogy a szakrti bizottsg a szakrti vlemnyben tbbek kzt az integrlt
elltsi formra is javaslatot tesz).
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

8
A Rendelet 32. (5) bekezdse rtelmben gygypedaggiai ptlkra jogosult a nevelsioktatsi intzmnyben nevel s oktat munkt kzvetlenl segt munkakrben
foglalkoztatott (gy pldul a gygypedaggiai asszisztens) kzalkalmazott is, feltve, hogy
kizrlag sajtos nevelsi igny gyermekekkel, tanulkkal foglalkozik, vagy, ha a sajtos
nevelsi igny gyermekek, tanulk arnya az intzmnyben a nevelsi v, tanv els napjn
elri a harminchrom szzalkot.
Hasonlkppen a pedaggusokhoz, a nevel-oktat munkt kzvetlenl segtk esetben is a
jelzett 33%-os arnyt nmaguk vonatkozsban kell rtkelni, azaz jogosultak a
gygypedaggiai ptlkra, ha a sajt maguk ltal elltott gyermekek legalbb 33%-a sajtos
nevelsi igny (fggetlenl attl, hogy az intzmny ltal elltott sszes sajtos nevelsi
igny gyermek szma elri-e az intzmny ltal elltott sszes gyermek szmnak 33 %-t).
Az EGYMI tmogatsval taln rendben van az SNI tanulk tbbsgi iskolban val
nevelse, oktatsa, de a BTM-s tanulk elltsa httrbe szorult. Vrhat-e a
fejlesztpedaggusi hlzat megerstse? (Van olyan iskola, ahol nincs ilyen megsegts,
s van, ahol alkalmaznak flls fejlesztpedaggust, de nagyon sok BTM tanult
fejleszt.)
A nemzeti kznevelsrl szl 2011. vi CXC. trvny (a tovbbiakban: Nkt.) s a
pedaggiai szakszolglati intzmnyek mkdsrl szl 15/2013. (II. 26.) EMMI rendelet
(a tovbbiakban: Rendelet) megfelel garancikat biztost a beilleszkedsi, tanulsi,
magatartsi nehzsggel kzd gyermekek elltst, illetve a fejleszt pedaggit illeten. A
jelzett jogszablyok meghatrozzk azon vgzettsgeket s szakkpzettsgeket, amelyek
birtokban a fejleszt pedaggus munkakr betlthet. Az Nkt. 2013. szeptember 1-jvel
hatlyba lpett 8. (3) bekezdse rendelkezik arrl, hogy az vodai nevels Nkt. 6. mellklet
szerinti finanszrozott idkerete magba foglalja a beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi
nehzsggel kzd gyermekek fejleszt foglalkoztatsnak idkerett, az Nkt. 27. (5)
bekezdse pedig rendelkezik arrl, hogy az ltalnos iskola, a kzpfok iskola kteles
megszervezni a tanul heti ktelez raszma s az osztlyok engedlyezett heti idkeret
klnbzete terhre a tehetsg kibontakoztatsra, a htrnyos helyzet tanulk
felzrkztatsra, a beilleszkedsi, tanulsi nehzsg, magatartsi rendellenessggel
diagnosztizlt tanulk szmra, tovbb az els-negyedik vfolyamra jr tanulk
eredmnyes felksztsre szolgl, differencilt fejlesztst biztost egyhrom fs
foglalkozsokat.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

Ezen tlmenen azonban az Nkt. egyb specilis eszkzket is ad az igazgatk kezbe. Az


Nkt. 55. (1) bekezdse (els mondata) rtelmben, az igazgat a gyakorlati kpzs
kivtelvel a tanult krelmre kiskor tanul esetben a szl krelmre felmentheti az
iskolai ktelez tanrai foglalkozsokon val rszvtel all, ha a tanul egyni adottsgai,
sajtos nevelsi ignye, tovbb sajtos helyzete ezt indokoltt teszi.
Mint lthat:
- az igazgat nem kteles felmentst adni ebben az esetben, de megteheti,
- a tanrn val rszvtel all s nem az rtkels s minsts all ment fel,
- s a tbbi kzt akkor teheti meg ezt, ha a tanul egyni adottsgai vagy sajtos helyzete
ezt indokoltt teszi.
Megtlsnk szerint a beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi nehzsg megalapozza az egyni
adottsgok vagy a sajtos helyzet szerinti indokoltsgot. gy teht az igazgat a vonatkoz
szablyok betartsval e jogcmen felmentst adhat az iskolai ktelez tanrai
foglalkozsokon val rszvtel all, hiszen az Nkt. ezen szablya, mint specilis szably (a
lex specialis derogat legi generali elv alapjn) lerontja az Nkt. azon ltalnos szablyt, mely
szerint: A tanul ktelessge, hogyrszt vegyen a ktelez s a vlasztott, tovbb
ltalnos

iskolban

tizenhat

rig

tart

egyb

foglalkozsokon

szakmai

gyakorlatokon (Nkt. 46. (1) bekezds a) pont).


A szably alkalmazsval kapcsolatban azonban az albbiakra hvom fel a figyelmet:
- E szably alkalmazsa sorn tekintettel kell lenni arra, hogy a felments csupn az
rintett tantrgy raszmnak kisebb hnyadt rintse, azaz a tanul alapveten az
osztlyban, a tbbi tanulval egytt vegyen rszt az rn, s csak idkznknt
(pldul kthetente egy-kt alkalommal) vegyen rszt (a tanrval prhuzamosan)
kln foglalkozson.
- A felments alkalmazsnl alapveten a nehzsggel rintett tantrgyak tanrit kell
figyelembe venni, azaz egy olvassi nehzsgnl nehezen indokolhat pldul az nek
tanra egy rsze alli felments.
- E szably alkalmazsa nem vezethet joggal val visszalshez, azaz nem vezethet olyan
elklnt gyakorlathoz, mely srti a tanulk tanulshoz val jogt, az iskolai
tanrkon, foglalkozsokon val rszvtelhez fzd jogt.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

10
Fontos kiemelni, hogy a beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi nehzsggel kzd tanulk
fejleszt foglalkoztatsnak krdse nem a tanul s a fejleszt pedaggus egyni problmja,
hanem egy konstruktvan megoldand feladat. A nevelsi-oktatsi intzmny felelssge nem
csak addig terjed, hogy alkalmaz fejleszt pedaggust, vagy lehetv teszi, hogy a pedaggiai
szakszolglat fejleszt pedaggusai a helysznen teljestsenek szolglatot, hanem tnylegesen
meg kell teremtenie pldul a fenti mdon a hatkony fejleszt foglalkoztats feltteleit. A
nevelsi-oktatsi intzmnynek, a nevelsi-oktatsi intzmny vezetjnek s pedaggusainak
aktvan egytt kell mkdnik a fejleszt pedaggusokkal (fggetlenl attl, hogy a fejleszt
pedaggus kinek az alkalmazsban ll).
A fenti megoldsi mdozattal kapcsolatban mg az albbi jegyzend meg. Az Nkt. 55. (3)
bekezdse rtelmben az, akit felmentettek a ktelez tanrai foglalkozsokon val rszvtel
all, az igazgat ltal meghatrozott idben, s a neveltestlet ltal meghatrozott mdon ad
szmot tudsrl. A Vhr. 64. (1) bekezdse ezt kiegsztve pedig azt mondja ki, hogy
osztlyoz vizsgt kell tennie a tanulnak a flvi s a tanv vgi osztlyzat megllaptshoz,
ha felmentettk a tanrai foglalkozsokon val rszvtele all. E kt jogszablyhely azonban
nem a fent vzolt rszleges felmentsrl, hanem az adott tantrgy tanri alli generlis
felmentsrl szl. gy teht a rszleges felments esetben az rtkels s minsts ltalnos
szablyai alkalmazandak.
Tekintve, hogy a fentiek a nevelsi-oktatsi intzmny dntsi jogkreit is rintik, ki kell
emelni, hogy az Nkt. 37. -a alapjn a nevelsi-oktatsi intzmny a gyermekkel, a tanulval
kapcsolatos dntseit jogszablyban meghatrozott esetben s formban rsban kzli a
tanulval, a szlvel. Az voda, az iskola, a kollgium dntse, intzkedse vagy
intzkedsnek elmulasztsa ellen a tanul, a szl a kzlstl, ennek hinyban a
tudomsra jutstl szmtott tizent napon bell a gyermek, tanul rdekben az
intzmny fenntartjnl - eljrst indthat, kivve a magatarts, a szorgalom, valamint a
tanulmnyok rtkelse s minstse ellen. Eljrs indthat a magatarts, szorgalom s a
tanulmnyok minstse ellen is, ha a minsts nem az iskola ltal alkalmazott helyi
tantervben meghatrozottak alapjn trtnt, a minstssel sszefgg eljrs jogszablyba
vagy a tanuli jogviszonyra vonatkoz rendelkezsekbe tkzik.
A rszleges felmentsen tl alkalmazhat mg pldul a gyakorlatban tbb helyen is
elfordul, jogszablyban nem definilt gynevezett kttanros modell. Ebben az esetben a
differencilt raszervezs (pldul kpessg szerinti csoportmunka) sorn a tanrn kt
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

11
pedaggus tartzkodik benn, s kzsen dolgozzk fel a tananyagot. Ezen mdszer
alkalmazsakor arra figyelni, hogy
- ha a fejleszt pedaggus szakkpzettsge egyebekben az adott tantrgynak is megfelel
(Nkt. 3. mellklet), gy a tananyag-feldogozs sorn tevkenysge az egsz osztlyra
is kiterjedhet,
- ha a fejleszt pedaggus szakkpzettsge a fejleszt pedaggus munkakrnek felel meg,
de az adott tantrgynak nem, gy a tananyag-feldolgozs sorn csak a
kompetenciakrbe tartoz tevkenysget vgezheti.
A fentieken kvl termszetesen egyb olyan lehetsgek is ltezhetnek, amelyet az
intzmny a hatlyos jogszablyi krnyezetben meg tud valstani, a fentieket pldlz
jelleggel jeleztk.
Azt, hogy mit takar az ra, 45 vagy 60 percet, az Nkt. nem definilja. Az Nkt. az ra
kifejezst evidenciaknt hasznlja rszben egyfajta foglalkozsra, rszben egyfajta
idtartamra. (Hasonlkppen nem definil ms evidencikat sem, mint pldul gyermek,
tanul.) Az ra kifejezs a teljes kznevelsi rendszeren tvel mdon megfigyelhet,
pldnak okrt az Nkt. 6. mellkletben (Gyermekek, tanulk finanszrozott heti
foglalkoztatsi idkerete), ahol a gyermek, tanul heti raszma kifejezs jelenik meg (s
amellyel kapcsolatban fel sem merlt soha a 45 kontra 60 perc krdskre).
Arrl, hogy egy foglalkozs tnylegesen hny perc, a nevelsi-oktatsi intzmnyek
mkdsrl s a kznevelsi intzmnyek nvhasznlatrl szl 20/2012. (VIII. 31.) EMMI
rendelet (a tovbbiakban: Vhr.) ad irnymutatst.
A Vhr. az albbi e krdsbl relevns szablyokat jelenti meg:
16. (2) Elmleti oktats keretben a tantsi ra ideje negyvent perc. Az iskola ennl
rvidebb vagy hosszabb tantsi rt is szervezhet azzal a megktssel, hogy a tantsi ra
ideje harminct percnl nem lehet rvidebb s szzharminct percnl nem lehet hosszabb, s
az egy tantsi napon a tanulk ktelez tanrai foglalkozsainak fels hatrra vonatkoz
rendelkezsek szerint tarthat ktelez tanrai foglalkozsok szmtsnl a tantsi rkat
negyvent perces rkra tszmtva kell figyelembe venni.

Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

12
17. (1) A szakkpz iskolban a gyakorlati kpzst hatvanperces tantsi rkkal kell
megszervezni. A mvszeti szakkpzst folytat iskola eltrhet a hatvanperces foglalkozsok
idtartamtl a mvszeti szakkpzsre vonatkoz szakmai szablyok alapjn.
18. (1) Alapfok mvszeti iskolban a nemzeti kznevelsrl szl trvny
vgrehajtsrl szl 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rendelet alapjn a tanul trtsi dj
ellenben vagy az Nkt. alapjn az alapfok mvszetoktatsban ingyenesen rsztvevk
esetben ingyenesen ignybe vett heti tanrai foglalkozsainak sszes idtartama nem
haladhatja meg a hromszz percet.
(2) Alapfok mvszeti iskolban a tantsi v tlagban, tantsi hetenknt a tanul rszre
ktelezen biztostott ngy elkpzben csoportos ftrgy esetn kett foglalkozs
egyttes idtartama
a) alapfok s tovbbkpz vfolyamokon zenemvszeti gban csak egyni
foglalkozs vagy egyni s csoportos foglalkozs esetn legalbb szztven
perc, ide rtve a zenemvszeti g egyni foglalkozs elkpz vfolyamait is,
b) alapfok s tovbbkpz vfolyamokon kizrlag csoportos foglalkozs esetn
minden mvszeti gban legalbb szznyolcvan perc,
c) elkpz vfolyamokban zenemvszeti g csoportos ftrgy, valamint a tbbi
mvszeti g kpzseiben legalbb kilencven perc.

133. (6) A kzssgi szolglat teljestse krben egy rn hatvan perc kzssgi szolglati
id rtend azzal, hogy a helysznre utazs s a helysznrl hazautazs ideje nem szmthat
be a teljestsbe.
Kln ki szeretnm hangslyozni, hogy a fenti rk percben meghatrozott hossza a gyermek,
tanul szemszgbl rtelmezend (azaz, hogy a gyermek, tanul szmra hny percig tart az
ra, a foglalkozs). Szakmai llspontunk szerint a beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi
nehzsggel kzd gyermekek tanulk fejleszt foglalkoztatsnak ri leginkbb az elmleti
oktats tanrival azonosthatak, gy idtartamuk fszablyknt 45 perc.
A mentestsek, knnytsek, felmentsek rszletes szablyai az albbiak:
Az Nkt. 56. -a, mint fszably kimondja:

Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

13
(1) A tanult, ha egyni adottsga, fejlettsge szksgess teszi, a szakrti bizottsg
vlemnye alapjn az igazgat mentesti
a) az rdemjegyekkel s osztlyzatokkal trtn rtkels s minsts all, s ehelyett
szveges rtkels s minsts alkalmazst rja el,
b) a gyakorlati kpzs kivtelvel egyes tantrgyakbl, tantrgyrszekbl az rtkels s a
minsts all.
(2) Az rettsgi vizsgn az (1) bekezds b) pont szerinti tantrgyak helyett a tanul a
vizsgaszablyzatban meghatrozottak szerint msik tantrgyat vlaszthat.
A tanulmnyok alatti vizsgk sorn adhat mentestsek s knnytsek a 20/2012. (VIII. 31.)
EMMI rendeletben (a nevelsi-oktatsi intzmnyek mkdsrl s a kznevelsi
intzmnyek nvhasznlatrl) kerletek szablyozsra. E rendelet 68. s 71. -a rtelmben a
sajtos nevelsi igny, a beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi nehzsggel kzd vizsgz
esetben, a szakrti bizottsg szakvlemnyvel megalapozott krsre, az igazgat
engedlye alapjn
- az rsbeli feladatok megvlaszolshoz rendelkezsre ll idt legfeljebb harminc
perccel meg kell nvelni,
- lehetv kell tenni, hogy az iskolai tanulmnyok sorn alkalmazott segdeszkzt
hasznlja,
- a vizsgz rsbeli vizsga helyett szbeli vizsgt tehet,
- a szbeli vizsgt rsban teheti le,
- szbeli vizsga esetn a vizsgz szmra harminc perc gondolkodsi idt legfeljebb tz
perccel meg kell nvelni.
A 100/1997. (VI. 13.) Korm. rendelet az rettsgi vizsga vizsgaszablyzatnak kiadsrl 6.
(7) bekezdse rtelmben, ha a vizsgzt a kzoktatsrl szl trvny 30. (9) bekezdse
alapjn a ktelez s a ktelezen vlasztand rettsgi vizsgatrgynak megfelel tantrgybl
mentestettk a kzpiskolban az rtkels, minsts all, vagy az Nkt. 56. (1) bekezdse
alapjn a ktelez s a ktelezen vlasztand rettsgi vizsgatrgynak megfelel tantrgybl
kzpiskolban mentestettk az rdemjegyekkel s osztlyzatokkal trtn rtkels,
minsts all, akkor az adott tantrgy helyett a vizsgz egy msik, ltala vlasztott
vizsgatrgybl tehet rettsgi vizsgt. A vizsgz rszre amennyiben a tanul tudsnak
rtkelsnl az a kzpiskolai tanulmnyok sorn is engedlyezett volt engedlyezni kell
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

14
az rsbeli beszmol szbeli beszmolval vagy a szbeli beszmol rsbeli beszmolval
trtn felvltst, s biztostani kell a hosszabb felkszlsi idt.

Szakkpzsben rszt vev, sajtos nevelsi igny tanul esetben a szakmai vizsgn tovbbi
knnytsek s mentestsek adhatak. A 2011. vi CLXXXVII. trvny a szakkpzsrl (a
tovbbiakban: Szakkpzsi trvny) 11. -a alapjn a szakmai vizsgn a sajtos nevelsi
igny jellege alapjn, a sajtos nevelsi igny vizsgzt a gyakorlati vizsgatevkenysg
kivtelvel mentesteni kell egyes tantrgyak, tananyagegysgek (modulok) tanulsa s a
beszmols ktelezettsge all. Ha azt a sajtos nevelsi igny jellege indokolja, a vizsgzt
mentesteni kell a vizsgatevkenysg idegennyelvi rsze vagy annak egy tpusa, szintje all. A
vizsgn biztostani kell a hosszabb felkszlsi idt, segdszemly alkalmazst, az rsbeli
beszmoln lehetv kell tenni az iskolai tanulmnyok sorn alkalmazott segdeszkzt, ha azt
a sajtos nevelsi igny jellege indokolja, a szakmai vizsgabizottsg engedlyezheti az
rsbeli (interaktv) vizsgatevkenysg szbeli vizsgatevkenysggel vagy a szbeli
vizsgatevkenysg rsbeli (interaktv) vizsgatevkenysggel trtn felvltst.
Ezen szablyokon tl clzottan a kzpiskolai felvteli vizsgkra az Nkt. ad irnymutatst. A
jogszably szerint kzpiskolban kln jogszably szerint szervezett kzponti rsbeli
felvteli vizsga szervezhet. Helyi felvteli vizsga csak kzponti rsbeli vizsga mellett, ahhoz
kapcsoldva, s csak abban az esetben szervezhet, amennyiben a felvteli vt megelz
hrom v tlagban a jelentkezk szma tbb mint ktszeresen meghaladja a felvehet
tanulk szmt. Az Nkt. azt is jelzi (az 51. (5) bekezdsben), hogy a sajtos nevelsi igny
s a beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi nehzsggel kzd tanul rszre a (kzpiskolai)
felvteli vizsgn indokolt esetben biztostani kell a hosszabb felkszlsi idt, az rsbeli vagy
szbeli felmrsen biztostani kell az iskolai tanulmnyai sorn ltala hasznlt, megszokott
eszkzket, a vizsga szervezsvel alkalmazkodni kell az adottsgaihoz.
A mentestsek s knnytsek vonatkozsban az Nkt., a Vhr., valamint a 100/1997. (VI. 13.)
Korm. rendelet (az rettsgi vizsga vizsgaszablyzatnak kiadsrl) szablyai mind a sajtos
nevelsi igny, mint a beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi nehzsggel kzd tanulk
esetben rtelmezendek. A Szakkpzsi trvny valban csak a sajtos nevelsi igny
tanulkrl r, azonban nem zrja ki a fent jelzett tbbi jogszably (a beilleszkedsi, tanulsi,
magatartsi

nehzsggel

kzd

tanulkra

is

vonatkoztatand)

Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

szablyainak

15
alkalmazhatsgt, gy azokat eltr jogszablyi rendelkezs hinyban a szakkpzs
sorn is alkalmazni kell.
Mindezek miatt a fejleszt foglalkoztatsban rszt vev beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi
nehzsggel kzd tanulnak (azt az esetet kivve, ha mentestettk az rtkels s minsts
all) ugyanazon szmonkrsben kell rszt vennie, mint a tbbieknek (azaz nincs lehetsg
pldul ms, rvidtett szveg felmr anyag megrsra), a szmonkrs sorn azonban a
szakrti bizottsg ltal javasolt knnytseket, segdeszkzket, hosszabb felkszlsi idt
stb. alkalmazni kell.
Tjkoztatsul mg az albbiakat jelzem az Nkt. 55. (1) bekezdse s 56. (1) bekezdse
alkalmazsval kapcsolatban.
Az Nkt. 55. (1) bekezds rtelmben: Az igazgat a gyakorlati kpzs kivtelvel a tanult
krelmre kiskor tanul esetben a szl krelmre felmentheti az iskolai ktelez
tanrai foglalkozsokon val rszvtel all, ha a tanul egyni adottsgai, sajtos nevelsi
ignye, tovbb sajtos helyzete ezt indokoltt teszi. Az igazgat a tanult krelmre
mentestheti a kszsgtrgyak tanulsa all, ha azt egyni adottsga vagy sajtos helyzete
indokoltt teszi. Az iskolban kivve, ha az intzmny e trvny rendelkezseinek
megfelelen egsz napos iskolaknt mkdik az igazgat a tanult a szl krelmre
felmentheti az ltalnos iskolban tizenhat ra eltt megszervezett egyb foglalkozs all.
E bekezds azon eseteket sorolja fel, amikor az igazgat a tanult
- a foglalkozsokon val rszvtel all,
- felmentheti (de nem kteles),
- a tanul (kiskor tanul esetn a szl) krelmre.
Ezzel szemben az Nkt. 56. -a mr olyan esetrl szl, mely nem krelemre indul, s amelynl
az igazgatnak nincs mrlegelsi jogkre:
A tanult, ha egyni adottsga, fejlettsge szksgess teszi, a szakrti bizottsg
vlemnye alapjn az igazgat mentesti
a) az rdemjegyekkel s osztlyzatokkal trtn rtkels s minsts all, s ehelyett
szveges rtkels s minsts alkalmazst rja el,
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

16
b) a gyakorlati kpzs kivtelvel egyes tantrgyakbl, tantrgyrszekbl az rtkels s a
minsts all.
Mint lthat, ez esetben az igazgat a tanult
- a szakrti bizottsg vlemnye alapjn (azaz nem sajt szakmai megtlse alapjn),
- az rtkels s minsts all (s nem a rszvtel all),
- felmenti (s nem felmentheti),
- krelem nlkl, hivatalbl (hisz nincs utals krelemre).
Ez a kgens szablyozs termszetesen azt is jelenti, hogy a szlnek sincs vlasztsi
lehetsge, azaz nem nyilatkozhat gy, hogy az igazgat a szakrti vlemnyben javasolt
felmentst ne adja meg.
A pedaggusok nevelssel-oktatssal lekttt munkaidejt s az ezzel kapcsolatos egyb
rszletszablyokat az Nkt. 62. (5)-(14) bekezdsei hatrozzk meg. A nevelssel-oktatssal
lekttt munkaid mrtke az t foglalkoztat intzmny tpustl, s nem a szakember
szakkpzettsgtl fgg.
A fejlesztpedaggusok nevelssel-oktatssal lekttt munkaideje:
- amennyiben az adott iskola alkalmazsban llnak: heti 22-26 ra,
- amennyiben a pedaggiai szakszolglat alkalmazsban llnak: heti 21 ra.
Termszetesen abban az esetben is heti 21 ra a nevelssel-oktatssal lekttt munkaid, ha a
szakember a pedaggiai szakszolglat alkalmazsban ll, de tnylegesen az adott iskolban
mint feladat-elltsi helyen teljest szolglatot.
Hogyan lehet betartani a trvnyi elrsokat az SNI, BTM tanulk osztlyltszm
beszmtsnl, ha ktelez felvenni a krzetes gyerekeket?
A krzetessg a sajtos nevelsi igny gyermekek, tanulk esetben nem rtelmezhet, a
beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi nehzsg tnye pedig a krzetessg szempontjbl
indifferens. A Rendelet rtelmben a szakrti bizottsg a Rendelet 16. (3) bekezdsben
foglaltak szerint sszelltott intzmnyjegyzk (a tovbbiakban: jegyzk) alapjn tjkoztatja
a szlt azokrl a lehetsgekrl, amelyek alapjn sajtos nevelsi igny gyermeke a korai
fejlesztsben s gondozsban, az vodai nevelsben, a fejleszt nevelsben rszt vehet,
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

17
tanktelezettsgnek eleget tehet. A kznevelsi intzmnyt a szl vlasztja ki a szakrti
bizottsg ltal javasolt intzmnyek kzl. A gyermeket ellt intzmnyt a szakrti
bizottsg a szakrti vlemnyben ktelezen jelzi, azaz kijelli az intzmnyt. Ha a szl a
kijellt intzmnnyel nem rt egyet, illetve ha nem rt egyet a szakrti vlemny tartalmval,
vagy a szakrti bizottsg eljrsval, gy fellvizsglati eljrst kezdemnyezhet az illetkes
jrsi hivatalnl.
Vrhat-e az els osztlyosok osztlyltszmnak cskkentse, hiszen 30-31 fs
osztlyokban, ahol tbb BTM tanul, esetleg 1-2 SNI tanul is tanul, nehz a szintre
hozs.
Nem. Az az alacsonyabb osztlyltszmok garantlsra az albbi szably szolgl:
osztlyltszm szmtsakor az integrltan oktatott gyermek, tanul pedig (fogyatkossgi
terlet szerint) 2 vagy 3 fnek szmt.
Vrhat-e az iskolarettsgi vizsglatok, tesztek tdolgozsa, hiszen elg sok iskola
retlen tanul rkezik az els osztlyokba?
Jelenleg is folyik tesztfejleszts. Az talakul szakszolglati tevkenysgek, szakszolglatok
fejlesztst szolglja a TMOP 3.4.2.B kiemelt projekt, melynek megvalstsi ideje: 20122015, a megvalstsra fordthat sszeg: 2,3 millird forint.
A kiemelt projekt fbb tevkenysgei:
-

A pedaggiai szakszolglati intzmnystruktra megjtsnak szakmai tmogatsa.


Ezen bell:
o Megvalsul a jelenlegi intzmnystruktra rszletes helyzetfeltrsa, elemzse,
illetve javaslatok megfogalmazsa.
o A megjul intzmnystruktrban mkd pedaggiai szakszolglatok
menedzsmentjt tmogat szakemberek felkszt programjnak kialaktsa.
o Informcis napok s mhelymunkk.

A pedaggiai szakszolglati tevkenysgek szakmai megjulsnak tmogatsa.


Ennek keretben:
o Szakmai protokollok ksztse.
o J gyakorlatok gyjtse.
o Ellenrzsi s rtkelsi rendszer kidolgozsa.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

18
-

A pedaggiai szakszolglati munka eszkztrnak bvtse. Ezen bell:


o Diagnosztikai eszkzk standardizlsa.
o Fejleszt s terpis eszkzk fejlesztse.
o Ehhez kapcsoldan szakmai helyzetelemzs, a hinyterletek azonostsa,
illetve a legitimcis felttel- s keretrendszer kialaktsa.

Egysges elektronikus nyilvntartsi rendszer biztostsa. E nyilvntartsi rendszer az


albbi modulokbl pl majd fel:
o Keretrendszer.
o Adatbzis.
o Jogosultsgkvet rendszer.
o Napl.
o Kommunikcis csatorna.

A konstrukci tartalma a trsadalmi szervezetek indokolatlan fogyatkoss minstsre


vonatkozan tett szrevtelei, illetve az ENSZ Fogyatkosgyi Bizottsga befogad oktatsra
tett ajnlsainak figyelembe vtelvel kerlt meghatrozsra.
Kln kiemeljk a pedaggiai szakszolglati munka eszkztrnak bvtse projektrszt,
melynek keretben tizenhrom diagnosztikai s fejleszt eljrs standardizlsa s fejlesztse
folyik.
Az vodai vek utols vben, vagy utols flvben visszalltjk-e a ktelez
foglalkozsokat, ezzel is megsegtve az vodbl iskolba tmenetet?
Nem. Az egyes intzmnyek az vodai nevels orszgos alapprogramjrl szl 363/2012.
(XII. 17.) Korm. rendelet tartalmhoz igazodva ksztik el helyi pedaggiai programjukat. A
363/2012. (XII. 17.) Korm. rendelet 1. mellkletnek VI. fejezete hatrozza meg az vodskor
vgre elredn fejldsi jellemzket, ennl kzvetlenebb szablyozs indokolatlan.
Terveznek-e trvnymdostst oly irnyba, hogy a szl ne tudja eltitkolni gyermek
SNI voltt, s ezltal nem megfelel iskolatpusba viszi gyermekt?
Nem. Egy ilyen irny mdosts igen slyos adatvdelmi krdseket vetne fel, amely sem a
jogszablyokkal sem elveinkkel nem sszeegyeztethet.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

19
Az integrci, az integratv oktats, az inkluzv iskola akkor lesz sikeres, ha adottak a
felttelek, (eszkz, humnerforrs), s ha a szakemberek az iskolban vannak, s
azonnali segtsget tudnak nyjtani gyermeknek, pedaggusnak, szlnek. Vrhat-e,
hogy ilyen fejleszt teameket hoznak ltre a tbbsgi iskolkba, akr ksrletkppen is?
Utaz

gygypedaggusi,

utaz

konduktori

hlzat

szablyozsnak

elksztsre

llamtitkrsgunk munkacsoport hozott ltre, melynek tagjai:


Autistk Orszgos Szvetsge
Autizmus Alaptvny
Egysges Gygypedaggiai Mdszertani Intzmnyek Orszgos Egyeslete
Emberi Erforrsok Minisztriuma, Fogyatkossggyi Fosztly
Emberi Erforrsok Minisztriuma, Kznevels-irnytsi Fosztly
Etvs Lornd Tudomnyegyetem Brczi Gusztv Gygypedaggiai Kar
Educatio Trsadalmi Szolgltat Nkft.
Fejr Megyei Pedaggiai Szakszolglat
Hallssrlt Iskolk Orszgos Egyeslete
Klebelsberg Intzmnyfenntart Kzpont
Magyar Gygypedaggusok Egyeslete
Orszgos Kznevelsi Tancs
Pet Andrs Fiskola
1. A jelen lvk tjkoztatst kaptak a munkacsoport ltrehozsnak okrl, az utaz
gygypedaggusi, utaz konduktori hlzat jelenlegi jogszablyi krnyezetrl, a
jogalkots menetrl s temezsrl.
2. Az Educatio Nkft. tjkoztatst nyjtott

azon kutatsrl, mely az utaz

gygypedaggusi, utaz konduktori hlzat, (tovbb a slyosan s halmozottan


fogyatkos gyermekek elltrendszernek) jelenlegi feltrkpezst szolglja. A
tjkoztats kapcsn a Magyar Gygypedaggusok Egyeslete, az Etvs Lornd
Tudomnyegyetem

Brczi

Gusztv

Gygypedaggiai

Kara,

Klebelsberg

Intzmnyfenntart Kzpont s a Fejr Megyei Pedaggiai Szakszolglat is jelezte,


hogy kiegszt adatokkal s kutatsi eredmnyekkel tud szolglni.

Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

20
3. A jelen lvk a megalkotand koncepci vonatkozsban az albbi kiindulsi llapotot,
illetve javaslatokat fogalmaztk meg:
a. Tisztzsra szorul az utaz gygypedaggusi, utaz konduktori hlzat
rendszertanban elfoglalt helye (nevelsi-oktatsi vagy tgabb rtelemben
kznevelsi jelleg), tovbb egyes fogalmak. A szakemberek esetben javasolt
fogalom (munkakr) tbbet kzt az egyttnevelst tmogat pedaggus.
b. Ugyancsak szablyozst ignyel, hogy az utaz gygypedaggusi, utaz
konduktori hlzat mely intzmnyhez csatlakozva mkdhetnek, kizrlag
i. egysges

gygypedaggiai,

konduktv

pedaggiai,

mdszertani

intzmnyben, avagy
ii. tbbsgi intzmnyben is,
iii. kizrlag iskola, vagy
iv. voda, esetleg ms nevelsi,oktatsi intzmny mellet is.
c. A

pedaggiai

szakszolglati

intzmnyekhez

hasonlan

terleti

szakmai

munkakzssgek ltrehozsa szksges az utaz gygypedaggusi, utaz konduktori


hlzatok esetben is, amelyekben nemcsak a hlzatok, hanem az egyes nevelsioktatsi intzmnyek sajt gygypedaggusai, konduktorai is rszt vennnek.
4. Tisztzand, az utaz szakemberek nevelssel-oktatssal lekttt munkaideje, tovbb az,
hogy a nevelssel-oktatssal lekttt munkaid az esetkben kizrlag a gyermekkel,
tanulval val kzvetlen foglalkozst jelenheti-e, avagy ebbe beletartozhat
a. megfigyels (gyermek, tanul), hospitls,
b. konzultci a pedaggusokkal (nem a sajt intzmnye, hanem az integrl
intzmnye pedaggusaival), szlkkel,
c. tancsads,
d. elads, trning (melyet tart), attitdforml tevkenysg,
e. rszvtel a befogad tantestlet (nem a sajt) megbeszlsein,
f. tanrnak nem minsl fejlesztsek, szakkrk,
g. frum (amit tart).
5. A nevelssel-oktatssal lekttt munkaid s a kttt munkaid klnbzetbe javasolt az
gynevezett differencilt feladatbank ltrehozsa elnevezs tevkenysg beiktatsa.
6. Az alapelvek kztt meg kell jelenteni, hogy ugyanazon minsg s tartalm elltsra
jogosult a sajtos nevelsi igny gyermek, tanul, fggetlenl attl, hogy integrlt, vagy
szegreglt krlmnyek kztt folyik-e a nevelse, oktatsa.
7. Tisztzni kell a szksges infrastrukturlis feltteleket, klnsen
a. terem, szoba,
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

21
b. eszkzk,
c. segdanyagok,
d. IT eszkzk,
e. az utazs felttelei (tmegkzlekeds, aut, sajt, intzmnyi).
8. Megfontolst ignyel egyes alternatv tananyag-feldolgozsi formk tmogatsa, legalbb
ajnlsi szinten, pldul
a. kttanros modell,
b. a tbbsgi pedaggus gygypedaggus, konduktor segtsgvel trtn
tananyag-feldolgozsi technikinak erstse,
c. az egyttmkdsi ktelezettsg megjelentse.
9. Definilni szksges az integrci (avagy inklzi), rszleges integrci, fordtott
integrci, szegregci fogalmakat.
10. Ugyancsak tgondoland a habilitcis, rehabilitcis foglalkozsok raszma kapcsn a
pedaggus mozgstere s a szakrti vlemny kzti ellentt feloldsa, a habilitcis,
rehabilitcis foglalkozsok ktelezsgnek hangslyosabb ttele.
11. Szksges lenne meghatrozni az egyes csoportba, osztlyba integrlhat maximlis
ltszmot, tovbb a habilitcis, rehabilitcis foglalkozsok cl foglalkozsok
maximlis csoportltszmt.
12. Lehetv kell tenni, hogy szksges a szakemberekhez hasonlan az trgyi felttelek is
biztosthat legyen az EGYMI-ken keresztl (eszkzklcsnzs szablyainak lefektetse).
13. A specilis helyzetben lv szakEGYMI-k esetben a fenti feladatokon tl indokolt
lehet szakmai szolgltatshoz hasonl, clzottan az adott fogyatkossgi terletet clz
tevkenysg forma bevezetse, melynek clcsoportja azon szakemberekbl ll, akik adott
szakukat (szakirnyukat) hosszabb ideje nem hasznltk (affle diplomafrisst
tancsads).
14. Felmerlt az EGYMI-k szakmai koordincis, komplex koordincis, forrskzpont
jellegnek erstse.
15. Hasonlkppen

terleten

(az

utaz

hlzatokon

kvl)

dolgoz

specilis

szakemberekhez, egyfajta koordincis megsegtst ignyelnek a tbbsgi pedaggusok


is.
16. Fontos krdsknt merlt fel az adatvdelmi krdsek problmakre, tovbb a
statisztikai adatok rgztse, az adminisztrci s az alkalmazott nyomtatvnyok krdse
is.

Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

22
17. Fel szksges venni a kapcsolatot a felsoktatsi terlettel, mivel az EGYMI-k kezdeti
clcsoportja jelenleg mr az egyetemi tanulmnyaihoz rt, felmerlt annak krdse,
hogy az EGYMI-k segt, szolgltat tevkenysgeikkel nyithatnak-e a hallgatk fel.
18. A kls kapcsolatok fell megkzeltve az utaz hlzatok szerept kln ttekintend a
szlkkel, szlszervezetekkel, valamint a szakmakzi csoportokkal val kapcsolattarts.
19. Eldntend krds, hogy az utaz hlzatok inkbb a helyi viszonyok, vagy inkbb a
regionalits fel kell, hogy elmozduljanak, (akr az irnytst vagy koordincit tekintve),
tovbb az, hogy egy EGYMI vajon az utaz szakembereivel mekkora fldrajzi terletet
foghat t hatkonyan.
20. Fehr folt jelenleg a sajtos nevelsi igny miatt magntanulk fejlesztse, hiszen az
esetkben nincs habilitcis, rehabilitcis rakeret. Szakmailag ersen indokolt ezen
gyermeke, tanulk fel kiterjeszteni az otthoni ellts keretben nyjtott szakszer
megsegtst.
21. Ugyancsak megjelenik az igny
a. az integrcit elkszt foglalkozsokra,
b. az elkszt jelleg vfolyamokra,
c. illetve az utnkvetsi rendszer mkdtetsre.
22. Megfontoland, hogy kln kell-e szablyozni ezen szakemberek esetben a
tovbbkpzsi,diplomamegjtsi ktelezettsget, avagy sem
23. Vgezetl a jelen lvk kiemeltk a szaktancsadi, tanfelgyeleti rendszer ezen
intzmnytpusra

szemlyre

szabsnak

fontossgt,

tovbb

az

gynevezett

referenciaintzmny-minsts (titulus) megjelentst, odatlsnek szablyozst.


Tervezik-e, hogy a szakrti bizottsgok az iskolban tanuls kzben is megfigyelhetik
az SNI tanulkat, hiszen nem minden gyermek integrlhat?
Jelenleg is megfigyelhetik. A szakrti bizottsg az enyhe rtelmi fogyatkossgot csak abban
az esetben llapthatja meg, ha azt a hziorvosi, hzi gyermekorvosi s fogorvosi
tevkenysgrl szl 4/2000. (II. 25.) EM rendelet 4. (3) bekezds e) pontjban foglaltak
alapjn, az e rendelet 4. mellklete szerint killtott orvosi adatlap adatai vagy a gyermek
fejldse (3) bekezds szerinti folyamatos figyelemmel ksrsnek adatai igazoljk.
Ha az orvosi adatlap adatai s a szakrti bizottsg eljrsa sorn ksztett orvosi szakrti
vlemny, valamint a pedaggiai, tovbb pszicholgiai vizsglat sorn kialaktott elsdleges
kpessgbecsls alapjn valsznsthet az enyhe rtelmi fogyatkossg, a gyermeknek
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

23
folyamatos figyelemmel ksrsben kell rszt vennie. A folyamatos figyelemmel ksrs ideje
alatt a gyermek, tanul a lakhelye szerinti vagy a vlasztott vodban, illetve ltalnos
iskolban a tbbi gyermekkel, tanulval egytt vesz rszt az vodai nevelsben, iskolai
nevelsben-oktatsban. A folyamatos figyelemmel ksrs a pedaggiai, illetve a
pszicholgiai vizsglatot kvet hnapban indul, s ha az adott nevelsi v, tanv vgig mg
legalbb ht hnap htravan, a tanv vgig, ha kevesebb, mint ht hnap van htra, a
vizsglatot kvet nevelsi v, tanv felig tart. A folyamatos figyelemmel ksrs ideje alatt
a gyermek vizsglatt a statisztikai adatszolgltats sorn is lezratlan vizsglatknt kell
nyilvntartani.
A folyamatos figyelemmel ksrs kezdetn a szakrti bizottsg meghatrozza a
megfigyelsben kzremkd pedaggus feladatait.
A folyamatos figyelemmel ksrs ideje alatt a szakrti bizottsg kpviselje legalbb hrom
alkalommal, az vodai foglalkozson, illetve a tantsi rn megfigyeli a gyermeket, tanult.
A folyamatos figyelemmel ksrs vgn a tanulsi kpessget vizsgl szakrti bizottsg
megvizsglja a gyermek, tanul fejldst, s tapasztalatai alapjn a vizsglatok
sszegezsnek eredmnyeknt kszti el szakrti vlemnyt.
A folyamatos figyelemmel ksrs ideje alatt a pedaggus a szakrti bizottsg tmutatsa
szerint a gyermek, tanul fejldsrl rendszeresen, de legalbb kthavonta rszletes
rtkelst kszt. A folyamatos figyelemmel ksrs ideje alatt a pedaggus legalbb havonta
egyszer ismerteti a szlvel megllaptsait, s segtsget nyjt az otthoni nevelshez. A
folyamatos figyelemmel ksrs vgn a rszletes rtkelst a pedaggus tadja a szakrti
bizottsgnak.
Szakrti bizottsg tagjai az adminisztrcis rk nagy rszt szakvlemny rsval,
vizsglati eredmnyek kirtkelsvel tltik, ez azonban lehetetlen a jelenlegi
krlmnyek kztt. Nekik nagy segtsg lenne, ha otthon, nyugodt krlmnyek kztt
dolgozhatnnak, mivel a szakszolglat pletben nem teremthet meg helyhiny miatt
a munka felttele. ltalban 2, de nhny szobn 4 kollga osztozik, a terpis rk utn
azonnal el kell hagynia a szobt, hogy a kvetkez kollga el tudja kezdeni a vizsglatot,
vagy terpit. Mirt nem tlthetik el ezek a kollgk az adminisztrcis rikat otthon.
Szakemberknt tudjuk, hogy a heti 11 rnl tbbet tlt egy szakrti vizsglatokat
vgz kollga adminisztrcival, teht nem rakedvezmnyrl van sz.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

24

A nevelssel-oktatssal lekttt munkaid s a kttt munkaid kzti klnbsg abban az


esetben hasznlhat fel intzmnyen kvl, ha maga a tevkenysg jellegnl fogva
intzmnyen kvli, vagy objektv okokbl nem valsthat meg az intzmnyen bell.
Orszgosan nem egysges az egyetemi vgzettsgek elfogadsa. Van, ahol a gyp. MA
szakot sem fogadtk el s ms MA szakokat sem. Hogyan tervezik az egysgestst?
A nemzeti kznevelsrl szl 2011. vi CXC trvny (a tovbbiakban: Nkt.) 64. (4)
bekezdse alapjn a pedaggus-munkakrben foglalkoztatott az ltala megszerzett
legmagasabb, a munkakr elltshoz e trvnyben elrt iskolai vgzettsg, valamint llam
ltal elismert szakkpests, szakkpzettsg, tovbb a nevel, oktat munkja elltshoz
kzvetlenl kapcsold, azt kzvetlenl segt doktori cm, tudomnyos fokozat, valamint
akadmiai tagsg, szakmai gyakorlat, publikcis tevkenysg, minst vizsga s a
minstsi eljrs keretben elnyert minsts alapjn

a) Gyakornok,
b) Pedaggus I.,
c) Pedaggus II.,
d) Mesterpedaggus,
e) Kutattanr,
fokozatokat rheti el.
E bekezdsbl kiemelend a legmagasabb, a munkakr elltshoz e trvnyben elrt
iskolai vgzettsg mondatrsz. Az Nkt. 3. mellklete (A nevelsi-oktatsi intzmnyekben
pedaggus-munkakrben alkalmazottak vgzettsgi s szakkpzettsgi kvetelmnyei),
valamint a pedaggiai szakszolglati intzmnyek mkdsrl szl 15/2013. (II.26.) EMMI
rendelet 1.-nak 6. pontja, valamint 6. mellklete a gygypedaggus munkakrhz,
logopdus munkakrhz a fogyatkossg tpusnak megfelel szakirnyon vgzett
gygypedaggus, egyetemi szint vagy mesterfokozat gygypedaggus vgzettsget s
szakkpzettsget rendeli hozz. Ebbl kifolylag a besorolskor a fiskolai (alapfokozat)
illetve az egyetemi (mesterfokozat) szint gygypedaggus vgzettsg vonatkozsban
rtelmezhet a legmagasabb, a munkakr elltshoz e trvnyben elrt iskolai vgzettsg
mondatrsz.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

25

A gygypedaggus munkakrhz, logopdus munkakrhz elfogadott egyetemi szint vagy


mesterfokozat vgzettsg s szakkpzettsg:
-

specilis pedaggia szakos tanr s szakpedaggus,

okleveles gygypedaggus,

gygypedaggia-tanr (nem ! a gygypedaggiai tanr, mivel az fiskolai,


alapkpzsi szint).

Utaz elltst a KLIK j rendelete, miszerint a szolglati aut kulcsait a tankerletben


le kell adni s minden reggel jra rte menni, foglalkozsok elmaradst hozta magval.
A tankerlet 8-16- ig van nyitva, pnteken 14-ig. Az utaz logopdus reggel 7-kor indult
idig, hogy a jrsban 40-50 km-re lv teleplsre is odarjen 8.00-ra, majd amikor
vgzett az rkkal, tovbb utazzon. Mivel 2 autn 7 logopdus osztozik (26 telepls 73
intzmnyt ltjk el), nem mindig r vissza a kollga a tankerlet nyitvatartsi
idejben.

(A

mi

szakszolglatunk

7.00

-19.00-ig

tart

nyitva,

folyamatos

portaszolglattal). Az autt kizrlag jrsi teleplsek elltsra, szigor szablyokkal


hasznltuk eddig is, vroson bell pl. senki nem hasznlhatta (oda gyalogol a kis
brndjvel, felszerelsvel a kollga). Az j rendszer ellehetetlenti a falvakban l
gyerekek elltst.
A munkavgzssel kapcsolatos kltsgtrtst tbb jogszably egyttesen szablyozza.
Relevns jogszablyok:
- a munka trvnyknyvrl szl 2012. vi I. trvny (a tovbbiakban: Mt.)
- a szemlyi jvedelemadrl szl 1995. vi CXVII. trvny (a tovbbiakban: SZJAtrvny)
- a munkba jrssal kapcsolatos utazsi kltsgtrtsrl szl 39/2010. (II. 26.) Korm.
rendelet
- a kzti gpjrmvek, az egyes mezgazdasgi, erdszeti s halszati ergpek
zemanyag- s kenanyag-fogyasztsnak igazols nlkl elszmolhat mrtkrl
szl 60/1992. (IV. 1.) Korm. rendelet s a
- a belfldi hivatalos kikldetst teljest munkavllal lelmezsi kltsgtrtsrl
szl 278/2005. (XII. 20.) Korm. rendelet
El kell hatrolni egymstl a munkba jrst s a munkavgzst. Munkba jrs (azaz a
lakhely vagy a tartzkodsi hely s a munkavgzs helye kztti a kzigazgatsi hatron
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

26
kvlrl trtn utazs) esetn a 39/2010. (II. 26.) Korm. rendeletben szerepl esetekben
s az ott szerepl mrtkben az utazsi kltsgeket a munkltat megtrti, illetve az SZJAtrvny alapjn, gpjrmvel trtn munkba jrs esetn kilomterenknt 9 Ft sszeg
adhat e clbl admentesen. Munkba jrssal kapcsolatos utazsi kltsgtrts csak
kzigazgatsi hatr tlpse esetn jr, gy helyi brlettmogatst ktelezen nem kell adni.
Ez all egyetlen kivtel, ha tutazs cljbl van erre szksg, pl. a szentendrei lakos
Budapesten tutazva jut el rdi munkahelyre [39/2010. Korm. r. 2. aa) pont]. A
munkltat nyjthat helyi brlettmogatst is, de nem a rendelet alapjn, hanem munkabren
tli szocilis jelleg juttatsknt. A KLIK kollektv szerzdsnek jlti juttatsokrl szl
rsze azonban ilyen tmogatst nem biztost.
Ettl elhatroland, ha a munkavllal szmra nem a munkba jrs, hanem a
munkavgzs jogcmn jr kltsgtrts. Az Mt. 51. (2) bekezdse rtelmben a
munkltat kteles a munkavllalnak azt a kltsgt megtrteni, amely a munkaviszony
teljestsvel indokoltan merlt fel. E -t hivatkozza meg a Klebelsberg Intzmnyfenntart
Kzpont s a Pedaggusok Szakszervezete kzt kttetett kollektv szerzds 3.2.1.c pontja,
mely szerint indokolt s igazolt kltsgek a munkakri feladatok krben teljestett,
intzmnyek kztti helyi, illetve helykzi utazsok miatt keletkezett kltsgek.
A munkavgzs kapcsn jr utazsi kltsgtrts jellemzen kt formban jelenhet meg. Az
egyik az a megjelensi forma, amelyet az elz munka trvnyknyve (belfldi)
kikldetsknt jelzett. Megjegyzend, hogy br a vgrehajtsi rendeletekben a kikldets
sz mg szerepel, az Mt. mr nem hasznlja, ezt a munkaszerzdstl eltr foglalkoztats
gyjtfogalmba olvasztotta be. A munkaszerzdstl eltr foglalkoztats esetben a
munkavllal olyan munkavgzsrl van sz (tbbek kzt), amelyet a szoksos
munkavgzsi helytl eltr helyen vgez. Az Mt. 53. (2) bekezdse rtelmben a
munkaszerzdstl eltr foglalkoztatsi formk (belertve a kikldetst is) egyttes tartama
naptri

venknt

sszesen

negyvenngy

beoszts

szerinti

munkanapot

vagy

hromszztvenkt rt nem haladhatja meg. Ezt arnyosan kell alkalmazni, ha a


munkaviszony vkzben kezddtt, hatrozott idre vagy az ltalnostl eltr teljes napi
vagy rszmunkaidre jtt ltre. Ezen foglalkoztatsi forma esetn kikldetsi rendelvny
alapjn trtnik az utazssal kapcsolatos kltsgek bizonylatolsa, akkor az Szja-tv. 7. (1)
bek. r) pontja alapjn nem minsl bevtelnek a kikldetsi rendelvny alapjn hivatali, zleti
utazs

kltsgtrtse

cmn

teljestett

kilomter-tvolsg

(futsteljestmny)

figyelembevtelvel az utazsra kapott sszeg, feltve, hogy a trtett sszeg nem haladja meg
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

27
a jogszablyban meghatrozott, igazols nlkl elszmolhat mrtket. Igazols nlkl
elszmolt mrtknek sajt tulajdonnak minsl szemlygpkocsi esetn a norma
szerinti zemanyag-mennyisg s az llami adhatsg ltal az adott hnapra kzztett
zemanyagr figyelembevtelvel megllaptott zemanyagkltsg s minden ms kiads
tekintetben kilomterenknt 9 forint ltalnos szemlygpkocsi-normakltsg minsl.
A msik megjelensi forma (amely nem minsl munkaszerzdstl eltr foglalkoztatsnak
pldul rgi szhasznlattal: kikldetsnek), ha a munkavllal a munkjt - a munka
termszetbl ereden - szoksosan telephelyen (kznevelsi intzmnyekre vettve,
szkhelyen, telephelyen) kvl vgzi. A munka termszetbl fakadan szoksosan
telephelyen kvl vgzett munkavgzsnek a kikldetstl eltren nincs ves idbeni
korltja. Fontos megemlteni, hogy ebben az esetben is a kikldetsi rendelvny
alkalmazhat, illetve ekkor is a fent jelzett elszmolsi mdot kell alkalmazni, azaz az adott
hnapra kzztett zemanyagr figyelembevtelvel megllaptott zemanyagkltsget s
minden ms kiads tekintetben kilomterenknt 9 forint ltalnos szemlygpkocsinormakltsget. A klnbsg azonban, hogy ilyen esetben azonban nem jr napidj a
dolgoznak (megjegyezzk, hogy a kznevelsi intzmnyek napi munkavgzse sorn szba
jhet esetekben tlnyomrszt egybknt sem jr napidj). A fent jelzett mindkt esetben,
azaz a munkaszerzdstl eltr foglalkoztats (rgi szhasznlattal pldul a kikldets),
illetve a munka termszetbl fakadan szoksosan a telephelyen kvli munkavgzs
esetben is (kzigazgatsi hatroktl fggetlenl) a tnylegesen megtett t alapjn kell a
kltsgeket elszmolni. Pldn jelezve: az utaz gygypedaggusi tevkenysget, vagy a
szakszolglati tevkenysget, vgz szakember esetben nem munkaszerzdstl eltr
foglalkoztatsrl, hanem a munka termszetbl fakadan szoksosan a telephelyen kvli
munkavgzsrl beszlnk. A jogi besorols azonban csak az ves idkorlt, illetve annak
hinya miatt relevns, a fenti elszmolsi, kltsgtrtsi szablyok alkalmazst azok
azonossga miatt nem rinti.
A brlettmogatsval kapcsolatban visszautalok az Mt. 51. (2) bekezdsre, illetve a
Klebelsberg Intzmnyfenntart Kzpont s a Pedaggusok Szakszervezete kzt kttetett
kollektv szerzds 3.2.1.c pontjra, melyek rtelmben a munkltat kteles a
munkavllalnak azt a kltsgt megtrteni, amely a munkaviszony teljestsvel indokoltan
merlt fel, indokolt s igazolt kltsgek (tbbek kzt) a munkakri feladatok krben
teljestett, intzmnyek kztti helyi, illetve helykzi utazsok miatt keletkezett kltsgek. Ha
teht a munkakri feladatok elltsa miatt a helyi brlet ignybevtele lland jelleggel
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

28
szksges, akkor annak kltsgt indokolt megtrteni. Ha azonban csak idnknt, havonta
egy-kt alkalommal szksges a tmegkzlekedst a munkavgzs miatt ignybe venni, akkor
ez nem indokolt, ez esetben a busz- illetve villamosjegyekkel val egyedi elszmols alapjn
kell megtrteni a munkltat rdekben felmerlt szksges utazsi kltsget.

Azt, hogy az adott munkavllal munkavgzse sorn sajt gpjrmvt vagy a szolglati
gpjrmvet hasznlja-e (illetve kell-e hasznlnia) avagy a tmegkzlekeds szolgltatsait
veszi ignybe a ksbbi vitk elkerlse vgett clszer rsban rgzteni. A jogszablyok
nem zrjk ki azt, hogy a munkltat elrja a munkavllal szmra a gpjrm hasznlatt
(akr sajt, akr hivatali gpjrmt), de ezt ugyancsak rsba kell foglalni. A gpjrmvek
hasznlata szempontjbl indifferens az a tny, hogy a gpjrm rendelkezik-e CASCO
biztostssal, avagy sem. A tmegkzlekedsi eszkzk hasznlatnl figyelembe kell venni a
helyi viszonyokat, klnsen azt, hogy a szakember nem kerlhet arnytalanul
kedveztlenebb helyzetbe ms szakemberekhez kpest a megnvekedett utazsi id miatt.
Nem munkajogi krds a felelssg krdse (pldul baleset esetben), e krdst ms gazati
(polgri s bntet) jogszablyok szablyozzk.
Fontosnak tartjuk a kszsgfejleszt specilis szakiskolai rendszer tovbbi biztostst a
jelenlegi szervezeti keretek megtartsa mellett. (sszetett funkcij intzmny
intzmnyegysgeknt.) Az intzmnytpus esetben szksges szakmai mdostsokat
megelzen krjk a szleskr szakmai egyeztets lehetsgnek biztostst.
E trgykrben gazatkzi munkacsoport mkdik, melynek tagjai:
Emberi Erforrsok Minisztriuma, Kznevels-irnytsi Fosztly
Emberi Erforrsok Minisztriuma, Kznevels-stratgiai Fosztly
Etvs Lornd Tudomnyegyetem Brczi Gusztv Gygypedaggiai Kar
rtelmi Fogyatkossggal lk s Segtik Orszgos rdekvdelmi Szvetsge
Magyar Gygypedaggusok Egyeslete
Nemzetgazdasgi Minisztrium
Nemzeti Szakkpzsi s Felnttkpzsi Hivatal
Oktatskutat s Fejleszt Intzet
Specilis Szakiskolk Orszgos Egyeslete
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

29

Specilis szakiskola: ha a szakiskola a tbbi tanulval sajtos nevelsi ignye miatt egytt
haladsra kpteleneket kszti fel szakmai vizsgra, vagy nyjt rszkre munkba llshoz s
letkezdshez szksges ismereteket.
(Azaz nem csupn az enyhe rtelmi fogyatkossgra lett ltrehozva, hanem brmely sajtos
nevelsi igny tpus esetben is ltrehozhat, de jellemzen az enyhe rtelmi fogyatkos
tanulk iskolatpust takarja.) Specilis szakiskolban a kzismereti (magyar, matematika
stb.) tantrgyakat tartalmaz 9-10. vfolyam utn vltoz idtartam, 2-3-4 ves szakkpzs
(attl fggen, hogy az adott intzmny az alap ktves szakkpzst hny tanvre adaptlta)
kvetkezett. A specilis szakiskolkban teht a szakkpzs a kzismereti 9-10. vfolyammal
egytt az intzmnytl fggen 4-6 v alatt valsult meg. Ez a kpzsi struktra 2013
szeptembertl megvltozott. A nyolcadik vfolyam utn a tanulk egy egysges, 4 ves
szakkpzsbe kerlnek (ezen bell integrltan tallhat meg a ngy vre elosztva a rgi
kzismereti 9-10. vfolyamos tartalom s a szakkpzsi tartalom. Az enyhe rtelmi
fogyatkos tanulk esetben a 4 v egy elkszt vfolyammal egszl ki, gy az esetkben
5 ves a kpzs. j elem, hogy nem csupn teljes szakkpestst lehet szerezni az j kpzsi
szerkezetben, hanem mr rszszakkpestst is, ez esetben a kpzs sszesen kt ves (mely
tartalmaz szakmai s kzismereti tartalmakat is), enyhe rtelmi fogyatkosok esetben ez
ugyancsak kiegszl egy egyves elkszt vfolyammal). Ez a megvltozott kpzsi
szerkezet nem cskkentette a tanulk eslyeit, st jelentsen bvtette a kpzsi lehetsgeket.
Emellett igen jelents fogyatkossgi terletekre bontott szakmai tananyagfejleszts s
tantervi adaptci is zajlott.
Az talakts eltt:
9. vfolyam
(kzismeret)

10. vfolyam
(kzismeret)

11-12 (14). vfolyam


(gyakorlat)
(a tantervek adaptcijtl fgg, iskolnknt vltoz
idtartam)

Az talakts utn:
Rszszakkpests esetn:
9/E. elkszt
vfolyam
(orientci,
kzismeret)

9. vfolyam
(kzismeret
gyakorlat
egyarnt)

10. vfolyam
s (kzismeret s
gyakorlat
egyarnt)

Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

30
Szakkpests esetn:
9/E. elkszt
vfolyam
(orientci,
kzismeret)

9. vfolyam
(kzismeret
gyakorlat
egyarnt)

10. vfolyam
11. vfolyam
12. vfolyam
s (kzismeret s (kzismeret s (kzismeret s
gyakorlat
gyakorlat
gyakorlat
egyarnt)
egyarnt)
egyarnt)

Megjegyzs: a 9/E elkszt vfolyam csak az enyhe rtelmi fogyatkos tanulk specilis
szakiskolai kpzsnl van.
Kszsgfejleszt specilis szakiskola: kizrlag a kzpslyos rtelmi fogyatkos tanulk
rszre biztostja az letkezdshez val felkszlst, a munkba llst lehetv tev egyszer
betanulst ignyl munkafolyamatok elsajttst.
Kszsgfejleszt specilis szakiskolban (kzpslyos rtelmi fogyatkos tanulk) az elz
szablyozsi krnyezetben a kzismereti (magyar, matematika stb.) tantrgyakat tartalmaz 910. vfolyam utn kt ves gyakorlati jelleg tevkenysget tartalmaz idszak kvetkezett.
Ez a kpzsi struktra nem vltozott meg, azaz:
Az talakts eltt s utn is:
9. vfolyam
(kzismeret)

10. vfolyam
(kzismeret)

11. vfolyam
(gyakorlat)

12. vfolyam
(gyakorlat)

Azt azonban el kell mondanunk, annak ellenre, hogy a kszsgfejleszt specilis szakiskola
kpzsi struktrja nem vltozott meg, a tartalmi talaktst clozva gazatkzi munkacsoport
mkdik 2013 ta, mely munkacsoport keretben tbb mint egy tucat j gyakorlati modul
(kerettanterv) kidolgozsa is zajlik.
Elkszt szakiskola: olyan szakiskola, amely kizrlag rtelmi fogyatkos tanulk szmra
lett ltrehozva (enyhe s kzpslyos rtelmi fogyatkossgra egyarnt lehetett) s a nevelsoktats kizrlag a kilencediktizedik vfolyamon folyik. A tanul a kilencediktizedik
vfolyamon felkszlhet a specilis szakiskola vagy a kszsgfejleszt szakiskola szakkpzsi
vfolyamn trtn tovbbtanulsra. Azaz nem folyik benne sem szakkpzs, sem munkba
llshoz s letkezdshez szksges felkszts.

Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

31
Az talakts eltt:
9. vfolyam
(kzismeret)

10. vfolyam
(kzismeret)

Az talakts utn: megsznt (kifut rendszerrel megsznik).


Hasonlat: az elkszt szakiskola olyan volt, mintha egy gimnziumnak csak 9-10. osztlya
lenne, aztn a tanulkat mshov klden. Az elkszt specilis szakiskolk ahogyan
fentebb jeleztk mind enyhe, mind kzpslyos rtelmi fogyatkos tanulkkal
foglalkozhattak. A vltozsok azonban kirestettk az elkszt szakiskola jogintzmnyt,
gy az kifut rendszerrel kivezetsre kerl. Ezen intzmnyek eltt kt vlasztsi lehetsg
ll: vagy kifut rendszerrel befejezik elkszt szakiskolai tevkenysgket, vagy valdi
specilis szakiskolt, vagy kszsgfejleszt specilis szakiskolt indtanak.
A kzpslyos rtelmi fogyatkosokat ellt elkszt szakiskolk ltt eleve krdsess
tette a jl kiplt kszsgfejleszt specilis szakiskolai rendszer. Szemlletesen sszevetve:
Kszsgfejleszt specilis szakiskola:
9. vfolyam
(kzismeret)

10. vfolyam
(kzismeret)

11. vfolyam
(gyakorlat)

12. vfolyam
(gyakorlat)

Elkszt szakiskola:
9. vfolyam
(kzismeret)

10. vfolyam
(kzismeret)

A jl kiplt specilis szakiskolai rendszer szintn krdsess tette az enyhe rtelmi


fogyatkos tanulkkal foglalkoz elkszt szakiskolk ltt. Szemlletesen sszevetve:
Az talakts eltt:
Specilis szakiskola:
9. vfolyam
(kzismeret)

10. vfolyam
(kzismeret)

11-12 (14). vfolyam


(gyakorlat)
(a tantervek adaptcijtl fgg, iskolnknt vltoz
idtartam)

Elkszt szakiskola:
9. vfolyam
(kzismeret)

10. vfolyam
(kzismeret)

Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

32

Az talakts utn:
Specilis szakiskola:
Rszszakkpests esetn:
9/E. elkszt
vfolyam
(orientci,
kzismeret)

9. vfolyam
(kzismeret
gyakorlat
egyarnt)

10. vfolyam
s (kzismeret s
gyakorlat
egyarnt)

Szakkpests esetn:
9/E. elkszt
vfolyam
(orientci,
kzismeret)

9. vfolyam
(kzismeret
gyakorlat
egyarnt)

10. vfolyam
11. vfolyam
12. vfolyam
s (kzismeret s (kzismeret s (kzismeret s
gyakorlat
gyakorlat
gyakorlat
egyarnt)
egyarnt)
egyarnt)

Elkszt szakiskola:
9. vfolyam
(kzismeret)

10. vfolyam
(kzismeret)

A fejleszt nevelst-oktatst biztost csoportok elltsa szmra jelenleg is a 20 ra


biztostott. A csaldok, szlk szempontjbl jogos ignyknt merl fel, hogy
gyermekeik szmra is biztostott legyen a dlutni, illetve a kollgiumi ellts. Krjk e
lehetsg biztostst.
A kzoktatsrl szl 1993. vi LXXIX. trvny (a tovbbiakban: Kt.) szablyai szerint a
slyos s halmozottan fogyatkos gyermekek fejleszt felksztse a pedaggiai
szakszolglati feladatok egyike volt. A fejleszt felkszts feladata, hogy azoknak a
gyermekeknek, akik tanktelezettsgket sajtos nevelsi ignyk miatt nem tudjk
teljesteni, biztostsa a fejldskhz szksges felksztst, a szl bevonsval, a szl
rszre tancsads nyjtsval. A nemzeti kznevelsrl szl 2011. CXC. trvnyben (a
tovbbiakban: Nkt.) a hajdani fejleszt felkszts fejleszt nevelsre, s fejleszt nevelsoktatsra sztvlva jelenik meg. A fejleszt nevels szakszolglati feladat, a fejleszt nevelsoktats pedig nem. A pedaggiai szakszolglati intzmnyek mkdst a 15/2013. (II.26.)
EMMI rendelet (a tovbbiakban: Rendelet) szablyozza. A slyos s halmozottan fogyatkos
gyermekek elltsa vonatkozsban a kt jogszably kzti klnbsget az albbi tblzatos
formban rzkeltetjk.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

33

Fejleszt felkszts

Kt.

Nkt.

szakszolglati feladat,

5-18 (23) ves kor,


ezen bell:
a 6-18 (23) ves kor: vagy
fejleszt

felkszts

keretben vgzett fejleszt


iskolai oktats, vagy egyni
fejleszt felkszts
Fejleszt nevels

szakszolglati feladat,
5-6 ves kor

Fejleszt nevels-oktats

nem szakszolglati feladat,


6-16 (23) ves kor,

A Kt. szerint a fejleszt felkszts megvalsthat


- a fogyatkosok pol, gondoz otthonban nyjtott gondozs, a fogyatkosok
rehabilitcis intzmnyben, a fogyatkosok nappali intzmnyben nyjtott
gondozs,
- a gygypedaggiai tancsads, korai fejleszts s gondozs keretben biztostott
fejleszts s gondozs,
- a konduktv pedaggiai ellts, a gygypedaggiai nevelsben s oktatsban rszt vev
iskolban nyjtott fejleszts keretben,
- illetleg annak a nevelsi vnek a vgig, amelyben a gyermek hatodik letvt betlti
blcsdei gondozs keretben.
Ezen tl, ha a hatodik letvt betlttte, fejleszt felkszts keretei kztt fejleszt iskolai
oktatsban vett rszt (mely a fent felsorolt intzmnyekben valsulhatott meg), illetve ha a
fejleszt iskolai oktatsba bekapcsoldni nem tud, gy egyni fejleszt felksztsben vett
rszt, mely megszervezhet:
- otthoni ellts keretben,
- illetve a fogyatkosok pol, gondoz otthonban, a fogyatkosok rehabilitcis
intzmnyben, a fogyatkosok nappali intzmnyben,
- a gygypedaggiai tancsad korai fejleszt gondoz kzpontban,
- illetve a konduktv pedaggiai intzmnyben.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

34

A Rendelet szerint a fejleszt nevels a pedaggiai szakszolglati intzmny szakemberei


ltal valsthat meg,
- a pedaggiai szakszolglati intzmnyben, vagy
- ha a gyermek blcsdei nevelsben, gyermekotthoni elltsban, fogyatkosok nappali
intzmnyben, fogyatkosok pol-gondoz bentlaksos intzmnyben intzmnyi
elltsban rszesl, a fejleszt nevelst amennyiben a feladat elltshoz szksges
felttelek biztostottak az adott intzmnyben mint a pedaggiai szakszolglati
intzmny feladatelltsi helyn, vagy
- otthoni ellts keretben.
Az Nkt. szerint a fejleszt nevels-oktatst (a Kt. szerinti fejleszt felkszts keretben
vgzett fejleszt iskolai oktats) a gygypedaggiai, konduktv pedaggiai nevelsi, nevelsioktatsi intzmny ltja el egyni vagy csoportos formban
- sajt intzmnyben kln erre a clra ltrehozott csoportban,
- otthoni ellts keretben,
- abban az intzmnyben, amely a gyermek polst, gondozst elltja.
A slyos s halmozottan fogyatkos gyermekek fejleszt nevelse-oktatsa 2014. szeptember
1. napjtl csak kznevelsi intzmnyben, nevezetesen gygypedaggiai, konduktv
pedaggiai

intzmnyben

vagy

egysges

gygypedaggiai,

konduktv

pedaggiai,

mdszertani intzmnyben, azaz EGYMI-ben, esetleg kzs igazgats kznevelsi


intzmnyben.
Az EGYMI s a kzs igazgats kznevelsi intzmny elhatrolsa (Nkt. 20.):
20. (1) A tbbcl intzmny lehet
a) egysges voda-blcsde,
b) egysges iskola vagy sszetett iskola,
c) kzs igazgats kznevelsi intzmny,
d) ltalnos mveldsi kzpont,
e) egysges gygypedaggiai, konduktv pedaggiai mdszertani intzmny (a
tovbbiakban: EGYMI),
f) voda-blcsde.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

35
20. (4) A kzs igazgats kznevelsi intzmny szervezeti s szakmai tekintetben nll
intzmnyegysgek keretben klnbz tpus nevelsi-oktatsi intzmnyek, tovbb
egysges iskola, sszetett iskola feladatait lthatja el.
(6) A kzs igazgats kznevelsi intzmnyben s az ltalnos mveldsi kzpontban a
nevel

oktat

munkhoz

kapcsold,

nem

kznevelsi

tevkenysget

ellt

intzmnyegysg is mkdhet.
(7) Nevel s oktat munkhoz kapcsold, nem kznevelsi tevkenysg:
a) a felsoktats, a kz- s felsoktatsi kutats, a kzmvelds, a kultra, a mvszet, a
knyvtr, a muzelis intzmnyi feladat, a sport,
b) minden olyan gyermekvdelmi, gyermekjlti, szocilis s egszsggyi ellts, amely
gyermekek, valamint tankteles tanulk szmra nyjthat.
20. (9) EGYMI a sajtos nevelsi igny gyermekek, tanulk tbbi gyermekkel, tanulval
egytt trtn nevelsnek, oktatsnak segtse cljbl hozhat ltre. Az intzmny keretn
bell mkdnie kell kizrlag sajtos nevelsi igny gyermekeket, tanulkat ellt vodai,
ltalnos iskolai, fejleszt nevels-oktatst vgz iskolai vagy kzpfok iskolai feladatot
ellt intzmnyegysgnek, tovbb utaz gygypedaggusi, utaz konduktori hlzatnak
vagy az orszgos s megyei szakrti bizottsgi feladatok kivtelvel pedaggiai
szakszolglati feladatokat ellt intzmnyegysgnek. Az EGYMI ellthatja tovbb a
csaldsegt szolglat, az iskola-egszsggyi ellts s a gygypedaggiai, konduktv
pedaggiai eszkzk s segdanyagok klcsnzsnek feladatait, valamint kollgiumot
mkdtethet. Az EGYMI-ben elltott feladatokra a csaldsegt szolglat, az iskolaegszsggyi ellts s a gygypedaggiai, konduktv pedaggiai eszkzk s segdanyagok
klcsnzse

kivtelvel

kln-kln

szervezeti

szakmai

tekintetben

nll

intzmnyegysgeket kell ltrehozni.


Jelen szablyozs szerint teht az EGYMI-n bell ktelezen kell mkdnie egy nevelsioktatsi intzmnyegysgnek, jelesl:
- vodai,
- vagy ltalnos iskolai,
- vagy fejleszt nevels-oktatst vgz iskolai,
- vagy kzpfok iskolai feladatot ellt intzmnyegysgnek.

Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

36
Ezen kvl az EGYMI-n bell mkdnie kell mg legalbb egy msik intzmnyegysgnek,
mely lehet:

utaz gygypedaggusi, utaz konduktori hlzat,

vagy az orszgos s megyei szakrti bizottsgi feladatok kivtelvel pedaggiai


szakszolglati feladatokat ellt intzmnyegysg.

Ha az intzmny a fenti feltteleknek megfelel, azaz EGYMI-v vlt, ellthatja


a csaldsegt szolglat,
az iskola-egszsggyi ellts
s

gygypedaggiai,

konduktv

pedaggiai

eszkzk

segdanyagok

klcsnzsnek feladatait is.


Ezen tlmenen EGYMI-sgtl fggetlenl kollgiumot mkdtethet.
Az EGYMI nem azonos a kzs igazgats kznevelsi intzmnnyel. Mindkett nll
tbbcl intzmny tpus.
1. A kzs igazgats kznevelsi intzmny csak nevelsi-oktatsi intzmnyek (a
pedaggiai szakszolglati tevkenysg nem nevelsi-oktatsi feladat), tovbb
egysges iskola, sszetett iskola feladatait, valamint a nevel s oktat munkhoz
kapcsold, nem kznevelsi (pldul szocilis) tevkenysget lthatja el.
2. Az EGYMI (mely mr nmagban is tbbcl), nem lehet rsze a kzs igazgats
kznevelsi intzmnynek.
A slyosan, halmozottan fogyatkos gyermekek, tanulk tanktelezettsgnek teljestst,
azaz a fejleszt nevels-oktatst teht az Nkt. s a nevelsi-oktatsi intzmnyek mkdsrl
s a kznevelsi intzmnyek nvhasznlatrl szl 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet (a
tovbbiakban: Vhr) szablyozza. A fejleszt nevels, oktats legfontosabb szablyai az Nkt
15. -ban, illetve a Vhr 140. -ban tallhatak. Ahogyan fentebb mr jeleztk, a fejleszt
nevels-oktatst a gygypedaggiai, konduktv pedaggiai nevelsi, nevelsi-oktatsi
intzmny ltja el egyni vagy csoportos formban:

Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

37
- sajt intzmnyben kln erre a clra ltrehozott csoportban,
- otthoni ellts keretben, illetve
- abban az intzmnyben, amely a gyermek polst, gondozst elltja.
Egyebekben fejleszt nevels-oktats megszervezsekor az Nkt-nak
-

a tanktelezettsgre,

a pedaggiai munka szakaszaira,

a Nat-ra s a kerettantervekre,

az intzmnytpusokra,

a tantsi v rendjre,

a tantsi, kpzsi id rendjre,

a tanuli jogviszony ltestsre, a gyermek,

tanul ktelessgnek teljestsre s a felnttoktatsra vonatkoz rendelkezseit

nem lehet alkalmazni.


Mint lthat, a ptlkokra vonatkoz szablyokat azonban a fenti rendelkezs nem zrta ki.
Tekintve, hogy a fejleszt nevels, oktatsra szervezett csoport vezetje e tekintetben az
osztlyfnk megfelelje, termszetesen az esetben is alkalmazhatak az osztlyfnki
ptlkra vonatkoz rendelkezsek.
A fejleszt nevels-oktatsban a tanulk csoportokba sorolsrl a neveltestlet
vlemnynek kikrsvel az intzmny vezetje dnt. A csoportok ltszma nem
haladhatja meg a hat ft. A fejleszt nevels-oktats a slyosan s halmozottan fogyatkos
tanulk

fejleszt

nevelsnek,

oktatsnak

irnyelve

alapjn

ksztett

intzmnyi

rehabilitcis pedaggiai program s a tanv helyi rendjt meghatroz ves munkaterv


alapjn folyik. A fejleszt nevels-oktats a tanv rendjhez igazod, a tanktelezettsg teljes
idtartama alatti rehabilitcis cl, az elrt fejldsi szakaszokat kvet egysges folyamat.
A nevels-oktats fejlesztsi terleteinek tartama tantsi vfolyamokra nem tagoldik, a
pedaggiai munka szakaszolsa a tevkenysg tartalmi knlatnak letkori sajtossgokhoz
alkalmazkod strukturlsban, koncentrikus bvtsben jelenik meg. A tanv tizenkettedik
hetnek vgig minden tanul rszre el kell kszteni a szemlyre szabott, a tanul
fejlesztsnek slypontjait meghatroz egyni fejlesztsi tervet. A tanul fejldst a
neveltestlet a tantsi v vgn, a kzpontilag kiadott nyomtatvnyon szvegesen rtkeli.
A szveges rtkels tartalmazza a tanulnak az egyes fejlesztsi terleten elrt eredmnyeit
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

38
s nehzsgeit, valamint a kvetkez tantsi v egyni fejlesztsi tervnek elksztshez
szksges javaslatokat.
Az Nkt. rtelmben a fejleszt nevels-oktatst az oktatsrt felels miniszter rendeletben
foglaltak alkalmazsval, a szl ignye, a gyermek llapota s a szakrti bizottsg fejleszt
foglalkozsok

heti

raszmra

vonatkoz

javaslatnak

figyelembevtelvel

kell

megszervezni. A heti fejleszt foglalkozsok szma nem lehet kevesebb hsz rnl. Indokolt
esetben a szl krsre, ha a gyermek llapota szksgess vagy lehetv teszi, ennl tbb
vagy kevesebb raszm is megllapthat. Azonban ebben az esetben is a szakrti
vlemnyben foglaltak az irnymutatak (a szl krse a szakrti bizottsg eltt vehet
figyelembe), azaz a fejleszt nevels-oktatst ellt intzmny nhatalman az elrt
raszmokon nem vltoztathat.
A gygypedaggiai, konduktv pedaggiai nevelsi, nevelsi-oktatsi intzmny az Nkt. 15.
(3) bekezdsben meghatrozott raszmban kteles s jogosult a gyermeket elltni. E
feladaton tlmenen azonban a gyermeket nem lthatja el, hiszen akkor a trvny szvegn
tlterjeszkedne, s trvnyes jogalap nlkl a szocilis igazgatsrl szl trvny hatlya al
tartoz, szocilis alapszolgltatst vgz intzmnyek tevkenysgt vgezn.
A pedaggiai szakszolglatok mkdsrl szl 15/2013 (II.26.) EMMI rendelet (a
tovbbiakban: Rendelet) 6. mellklete a fejleszt nevels szakszolglati feladatokhoz a
gygypedaggus (szak/szakirny nevestse nlkl) s a konduktor, konduktor (tant),
konduktor (vodapedaggus) vgzettsgeket s szakkpzettsgeket rendeli. A fejleszt
nevels, oktats mr nem szakszolglati feladat, gy arrl a Rendelet nem rendelkezhet. Br
tovbbi szablyokat sem a 2011. CXC. trvny a nemzeti kznevelsrl (a tovbbiakban:
Nkt.), sem a nevelsi-oktatsi intzmnyek mkdsrl s a kznevelsi intzmnyek
nvhasznlatrl szl 20/2012 (VIII. 31.) EMMI rendelet nem tartalmaz, tekintve, hogy a
fejleszt nevels s a fejleszt nevels, oktats clcsoportja csupn letkort tekintve tr el, a
fejleszt nevels, oktats esetben is a gygypedaggus (szak/szakirny nevestse nlkl) s
a

konduktor,

konduktor

(tant),

konduktor

szakkpzettsgeket tartjuk elfogadhatnak.

(vodapedaggus)

vgzettsgeket

Ezen vlemnyt ersti az NKt. 47. (9)

bekezdse, mely kimondja, hogy a gygypedaggiai nevelsben, oktatsban rszt vev


nevelsi-oktatsi intzmnyben, pedaggus munkakrben val alkalmazs felttele a
fogyatkossg tpusnak megfelel szakirnyon szerzett gygypedaggusi, gygypedaggiai
tanri, konduktori, konduktor-vodapedaggusi, konduktor-tanti, terapeuta szakkpzettsg
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

39
kell, ha az vodai foglalkozs, vagy a tanrai foglalkozs elsdleges clja tbbi kzt a - a
sajtos nevelsi ignybl ered htrny cskkentse. Annak megtlse, hogy a fent jelzett
vgzettsgek s szakkpzettsgek kzl melyik szksges, az adott gyermekek sajtos
szksgleteinek ismeretben dnthet el.
Az autizmussal l tanulk csoportjai esetben krjk a tanuli ltszm, szemlyi
felttelek pontostst a szablyoz dokumentumokban. (Amennyiben nem nll
csoportban, hanem integrltan vesznek rszt az oktatsban a tanulk, srls-specifikus
elltsuk rdekben fontos lenne a segti ltszm nvelse ezen csoportokban.)
Az autista tanulk elltsa az ltalnos gygypedaggiai szablyok szerint trtnik.
Szakmai kitntets megszntetse. Nincs LTES Mtys dj, Brunszvik Terz dj, ami
az vnket rinten. Ezek szakmai djak voltak, most meg ltalnossgban
pedaggusra

vonatkozan

hatroztk

meg

kitntetseket.

Nem

is

lehet

sszehasonltani egy kzpiskolai matematika versenyre felkszt kzpiskolai tanr


munkjt egy discalculia fejlesztssel, foglalkoz gygypedaggus munkjval. Kt
terlet, kt kitntets indokolt lenne.
Jelen pillanatban az albbi kitntetsek adomnyozhatak a kznevelsi terleten.
Etvs Jzsef-dj
A dj azoknak a kiemelked munkt vgz pedaggusoknak s fiskolai, egyetemi oktatknak
adomnyozhat,

akik

oktat-nevel

munkjuk

sorn,

letplyjukkal

kifejeztk

elktelezettsgket a pedaggus lethivats mellett.


Szent-Gyrgyi Albert-dj
A dj a felsoktats terletn kiemelked oktatsi, kutatsi s nevelsi munkrt, illetve
iskolateremt, nemzetkzi elismertsg tevkenysgrt adomnyozhat.
Apczai Csere Jnos-dj
A dj kiemelked hats oktatsi-nevelsi-gygypedaggiai munkrt, valamint a pedaggiai
gyakorlatot segt kiemelked tudomnyos tevkenysgrt pedaggusok, fiskolai, egyetemi
oktatk rszre adomnyozhat.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

40
Brunszvik Terz-dj
A dj kiemelked vodapedaggiai munkrt, valamint az vodapedaggus kpzsben
kiemelked munkt vgz oktatk elismersre adomnyozhat.
Nmeth Lszl-dj
A dj

azoknak az oktat-nevel-gygypedaggiai munkt vgz

pedaggusoknak

adomnyozhat, akik a gyermekek harmonikus szemlyisgformlsban huzamosan


kiemelked munkt vgeznek.
Trefort goston-dj
A Trefort goston-dj azoknak a minisztriumi, nkormnyzati s intzmnyi dolgozknak
adomnyozhat, akik az oktats rdekben hosszabb idn t kiemelked munkt vgeznek.
Krmn Tdor-dj
A dj a gazdasgi let szereplinek a magyarorszgi oktats, kpzs, felnttoktats,
tudomnyos kutats rdekben vgzett kiemelked tevkenysg elismersre adomnyozhat.
A djat termszetes s jogi szemlyek kaphatjk.
Pedaggus Szolglati Emlkrem
A dj azoknak a nyugllomnyba vonul vodai, ltalnos iskolai, szakiskolai, kzpiskolai
pedaggusoknak s fiskolai, egyetemi oktatknak adomnyozhat, akik legalbb 25 ven
keresztl a gyermekek oktatsa-nevelse rdekben tevkenykedtek, s kiemelked munkt
vgeztek.
A Magyar Felsoktatsrt Emlkplakett
A dj a felsoktatsi intzmnyben dolgoz oktatk s ms alkalmazottak kiemelked
munkjnak elismersre adomnyozhat.
Miniszteri Elismer Oklevl
(adomnyozhat annak a termszetes szemlyeknek, munkacsoportnak, kzssgnek, aki
(amely) a minisztriumban, vagy a miniszter gazati irnytsa, felgyelete al tartoz
intzmnyben, szervnl, illetve a miniszter felgyelete al tartoz gazatok terletn
tevkenyked szervezetnl a szakmai munkjt huzamos ideig sznvonalasan vgzi, vagy a
szerv eredmnyes mkdse szempontjbl fontos szakmai feladat vgrehajtsban szerez
rdemeket)
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

41

Az rtelmi fogyatkos gyerekek logopdiai elltsa teljes mrtkben megoldatlan.


Nem az. El kell hatrolni egymstl azon munkakrket, amelyek logopdus/logopdia
vgzettsggel s szakkpzettsggel (a tovbbiakban logopdus) tlthetek be. Clzottan
logopdus munkakrk:

logopdiai elltst vgz logopdus

sajtos nevelsi igny gyermekeket sajt intzmnyben ellt logopdus

utaz gygypedaggusi tevkenysget vgz logopdus

Ezen tlmenen nevestve a logopdus vgzettsggel s szakkpzettsggel betlthet a


fejleszt pedaggus munkakr, illetve a logopdus, immron nem a clzottan logopdus,
hanem ltalban a gygypedaggus mivolta jogn az albbi szakszolglati terleteknl
jelenhet mg meg:

korai fejleszts,

szakrti bizottsgi tevkenysg,

nevelsi tancsads,

fejleszt nevels,

kiemelten tehetsges gyermekek gondozsa,

tovbbtanulsi, plyavlasztsi tancsads,

illetve ugyancsak gygypedaggus mivolta jogn alkalmazhat a fejleszt nevels, oktats


kznevelsi feladatnak elltsra.
A logopdiai elltst teht el kell elhatrolni a logopdusok ltal vgezhet tbbi
tevkenysgtl.
A pedaggiai szakszolglatok mkdsrl szl 15/2013 (II.26.) EMMI rendelet (a
tovbbiakban: Rendelet) 25. (1) bekezdse rtelmben az Nkt. 18. (2) bekezds e) pontja
szerinti logopdiai ellts feladata a beszdindts, a hang- beszd- s nyelvfejldsi
elmarads, a beszdhibk s a nyelvi-kommunikcis zavarok javtsa, a diszlexia, a
diszortogrfia, a diszgrfia, a diszkalkulia kialakulsnak megelzse a beszd technikai s
tartalmi fejlesztst szolgl logopdiai terpis foglalkozson. E bekezds a logopdiai
ellts (htkznapi szhasznlattal: alapellts) szakmai tartalmt hatrozza meg.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

42
A logopdiai ellts (alapellts) clcsoportja szakmai vlemnynk szerint azon nem sajtos
nevelsi igny gyermekek csoportja, akiknek fennll problmja a fent jelzett
tevkenysgekkel korriglhat. Amennyiben a gyermek sajtos nevelsi igny fggetlenl
a sajtos nevelsi igny tpustl , gy logopdiai jelleg problmit nem a szakszolglati
logopdiai ellts (alapellts) tevkenysgnek keretben, hanem az Nkt. 47.-nak (4)
bekezdse, (9) bekezdsnek b) pontja, illetve (10) bekezdse alapjn alkalmazott
logopdus/logopdia vgzettsg s szakkpzettsg szakember rvn kell korriglni.
A Rendelet meghatrozza azon eseteket, amikor az elltsban val rszvtel nem nkntes
(ezek az t ves kori szrs s az t ves kori szrs eredmnyei kvetkeztben trtn
ellts). Ezen esetben nemcsak a szakszolglatnak van elltsi ktelezettsge, hanem a
szlnek is biztostania kell, hogy gyermeke a szakszolglat logopdusa ltal tartott
foglalkozsokon rszt vegyen, mindaddig, amg annak szksgessge fennll. Ha a gyermek
magnton ms logopdushoz jr, mg nem mentesl a szakszolglati logopdiai elltsban
val rszvtel all, ahogyan pldul a matematika rk ltogatsa all sem abban az esetben,
ha egyebekben magntanr ltal matematikai foglalkozsokban rszesl. E szablyt csak a
logopdiai ellts azon szegmensre kell alkalmazni, ahol az elltsban val rszvtel
nkntessge a Rendelet alapjn megsznt. Ms esetekben a szl szabadon vlaszthat, hogy
az elltst ignybe veszi-e, illetve ha nem, mely ton biztosttatja a szksges fejlesztst.
A fentiek jl tkrzik, hogy mikor, kinek a ktelezettsge a gyermeket elltni. Amennyiben a
gyermek sttusza tanv kzben vltozik, gy az elltsi ktelezettsg is tanv kzben vltozik
meg. A fentiek alapjn lthat, hogy ltalnossgban a logopdus szakember vagy a
szakszolglathoz tartozik, vagy az adott nevelsi-oktatsi intzmnyben dolgozik. Ez azonban
nem zrja ki azt, hogy egy adott szakembert ketts munkakrben foglalkoztassanak.
A Rendelet 33. (1) bekezdse szerint szakszolglati intzmnyben a gyermekekkel,
tanulkkal val kzvetlen foglalkozst ha a rendelet mskpp nem rendelkezik
szakvizsgzott pedaggus-munkakrben foglalkoztatottak vgzik. Ez egy ltalnos szably,
mely valamennyi szakmai alkalmazottra vonatkozik, egyetlen szakmai munkakr esetben
sem enged a teljes csoportra vonatkoz kivtelt.
Ugyanakkor a Rendelet 33. (7) bekezdse rtelmben az, aki nem rendelkezik
szakvizsgval, a 44. (2)(3) bekezdsben foglalt kivtellel pedaggus munkakrben
foglalkoztathat, feltve, hogy a munkltat elrja a szakvizsga t ven belli
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

43
megszerzsnek ktelezettsgt. A szakvizsga t ven belli megszerzsnek ktelezettsge
mdosul a plyakezd gygytestnevelk s logopdusok vonatkozsban, az esetkben a
szakvizsgt a szakvizsgra trtn jelentkezshez meghatrozott pedaggus-munkakrben
eltlttt szakmai gyakorlat megszerzst kvet hat ven kell megszerezni.
Ms kznevelsi intzmnyben (leszmtva a vezeti pozcikat) a szakvizsga megszerzse
nem ktelez. Amennyiben a sajtos nevelsi igny gyermekekkel foglalkoz logopdusok
esetben ez ktelezv vlna, gy a tbbi pedaggussal szemben arnytalan teher hrulna
rjuk. Hasonlkppen, ha a szakszolglatnl foglalkoztatott logopdus menteslne a
szakvizsga megszerzsnek ktelezettsge all, gy a tbbi szakszolglatnl foglalkoztatottal
szemben indokolatlan elnyre tennnek szert. Megjegyzem emellett, hogy szmos tpus
(nemcsak szakirny) szakvizsga ltezik, gy az az llts, hogy a sajtos nevelsi igny
gyermekekkel foglalkoz logopdusok esetben is indokolt lehet a szakvizsga meglte, hisz
tevkenysgk komplexebb tudst ignyel, csak akkor llhatn meg a helyt, ha a szakvizsgaktelezettsg a szakirny szakvizsga megszerzsre irnyulna. Ennek szablyozsra
jelenleg nincs dntshozi szndk.
rtelmezsi zavarok: eseti helyettests, tlra, tarts helyettests. A munkaidnyilvntartsban nem engedik a 32 rn felli idket berni, nem fizetnek tlrt.
A pedaggusok elmeneteli rendszerrl s a kzalkalmazottak jogllsrl szl 1992. vi
XXXIII. trvny kznevelsi intzmnyekben trtn vgrehajtsrl szl 326/2013. (VIII.
30.) Korm. rendelet (a tovbbiakban: Kormnyrendelet) 17. (1) bekezdsnek 8. pontja
rtelmben a pedaggus szmra a kttt munkaidnek nevelssel-oktatssal le nem kttt
rszben tbbek kztt eseti helyettests rendelhet el.
A 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet 17. -a alapjn az eseti helyettests elrendelsnek
tbb felttele s mennyisgi hatra van. A nevelssel-oktatssal lekttt munkaidejt
meghaladan a pedaggusnak tovbbi tanrai s egyb foglalkozs megtartsa akkor
rendelhet el, ha
-

a munkakr nincs betltve, a plyzati eljrs idejre,

a munkakr nincs betltve, s az llshelyre kirt nyilvnos plyzat sikertelen volt,


feltve, hogy a munkakzvettsi eljrs sikertelen maradt, s a pedaggusok
lland helyettestsi rendszerben sem ll rendelkezsre megfelel szakember vagy
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

44
-

a betlttt munkakr feladatainak elltsa betegsg, baleset vagy egyb ok miatt


vratlanul lehetetlenn vlt.

E szablyok alapjn az egy pedaggusnak elrendelhet tanrai s egyb foglalkozsok szma


- egy tantsi napon a kett,
- egy tantsi hten a hat rt nem haladhatja meg,
- ezen tlmenen a nevelssel-oktatssal lekttt munkaid fels hatra felett eseti
helyettests egy pedaggus szmra tantsi venknt legfeljebb harminc tantsi
napra rendelhet el.
A fenti szably els kt fordulata, azaz hogy a pedaggusnak elrendelhet tanrai s egyb
foglalkozsok szma
- egy tantsi napon a kett,
- egy tantsi hten a hat rt nem haladhatja meg,
nem csupn az eseti helyettestsekre, hanem valamennyi helyettestsre egytt vonatkozik.
gy teht ez objektv korlt. A jogalkot ezzel kvnta megakadlyozni azt, hogy az egyes
pedaggusok napi, illetve heti szinten tlterheldjenek.
A tantsi venknti harminc tantsi napos korlt azonban mr csak az eseti helyettestsre
vonatkozik. Felhvom a figyelmet arra, hogy az egy tantsi nap egy tantsi napnak minsl
akkor is, ha csak egy rnyi eseti helyettests trtnt (gy teht lehet, hogy a harminc tantsi
nap alatt 60, de lehet, hogy csak harminc tantsi ra eseti helyettests trtnik).
A gyakorlati megvalsuls sorn teht valban csak a harminc tantsi nap letelte utn
elrendelt immron nem eseti helyettestsek szmfejtsre s kifizetsre kerlhet sor.
(Termszetesen a napi kt, heti hat rs korlt ebben az esetben is rvnyesl.)
A nevelssel-oktatssal lekttt munkaid felett az eseti helyettestst meghalad mrtkben
elrendelt munkavgzst a Klebelsberg Intzmnyfenntart Kzpont s a Pedaggusok
Szakszervezete kzt kttetett kollektv szerzds (a tovbbiakban: Kollektv Szerzds)
szablyozza, az albbiak szerint:
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

45
11. Kttt munkaid feletti munkavgzs
A 13. pont szerint szmtott radj illeti meg a pedaggus-munkakrben foglalkoztatott
kzalkalmazottat, ha a munkltat intzkedse alapjn a kttt munkaidt meghaladan kell a
nevelsi-oktatsi

intzmnyben,

illetve

pedaggiai

szakszolglat

intzmnyben

munkavgzs cljbl benntartzkodnia. Annak megllaptsa, hogy a kttt munkaidt a


pedaggus-munkakrben foglalkoztatott kzalkalmazott tllpte-e, a havi munkaidre vettve
trtnik.
12. Helyettests s a megllapods alapjn trtn munkavgzs
12.1. Ha a pedaggus elrendels alapjn a munkakrre jogszablyban megllaptott
nevelssel-oktatssal lekttt munkaid felett, - az eseti helyettestst meghalad mrtkben tovbbi tanrai vagy egyb foglalkozst tart, a 13. pont szerint szmtott radjra jogosult.
12.2. Ha a feladat elltsa ms munkaszervezsi intzkedsek alkalmazsval nem oldhat
meg, megllapodson alapul djazs illeti meg a pedaggus-munkakrben foglalkoztatottat,
amennyiben a nevelssel-oktatssal lekttt munkaid fels hatrnl tbb tanrai
foglalkozst, illetve egyb foglalkozst tart. A dj irnyad sszege minden megtartott ilyen
foglalkozs utn a 13.1. pont szerint megllapthat sszeg. E djazson fell ms jogcmen
tovbbi djazsra a pedaggus nem tarthat ignyt.
12.3. Ha a munkaszervezs ms mdon nem oldhat meg s a pedaggus tmenetileg ms
pedaggus osztlyt, tanulcsoportjt, foglalkozsi csoportjt - a nevelssel-oktatssal
lekttt munkaidn bell - a sajtjval egytt tantja, sszevonssal megvalstott
helyettestst lt el. Az sszevonssal megvalstott helyettestsrt megllapods szerint
djazs illeti meg a pedaggust, feltve, ha az meghaladja az eseti helyettests mrtkt.
13. A helyettests djazsa
13.1. A helyettests djazsnak szmtsi alapja pedaggus munkakrben foglalkoztatottak
esetn a pedaggus - ptlk nlkli - illetmnynek 138,5 osztszmmal megllaptott
hnyada (a tovbbiakban: radj).
13.2. A 12. 3. pont szerinti sszevont helyettests djazsnak megllaptsakor a 13. 1. pont
szerinti radj legalbb 33 %-a az irnyad sszeg.

Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

46
A gygypedaggiai intzmnyekben dolgoz gygypedaggiai asszisztensek esetben
rvendetes mdon megtrtnt a szabadsgra val jogosultsg mdostsa, s
elrelthatlag 2015 szeptemberben bremelsk is megvalsul. Mindez rmteli tny,
azonban sajnlatos dolog, hogy az intzmnyben dolgoz gyermekfelgyelkre nem
terjed ki a fenti lehetsg. Mindez feszltsget jelent a dolgozk krben, tovbb az
alacsony brszint, s a nehezed munkakrlmnyek miatt nveli a munkaerelvndorlst a segt munkatrsak esetben.
A Kormny nem a kznevels egszben dolgozk esetben hajtotta vgre a bremelst, s
nem is pedaggus bremelst tervezett s vezetett be, hanem pedaggus elmeneteli
rendszert, melynek rsze egy j brtbla is. Nem volt tervbe vve, hogy az elmeneteli
rendszer kiterjed a nem pedaggus munkakrben foglalkoztatottakra. Az elmeneteli rendszer
nem csupn a brtblt jelenti, hanem olyan fokozatokat s olyan minstsi eljrst is, amely
csak a pedaggus munkakrkre rtelmezhet. A pedaggus munkakrben dolgoz s ezltal
az elmeneteli rendszer hatlya al tartoz pedaggusok krt a nemzeti kznevelsrl szl
2011. vi CXC. trvny mdostsa kiterjesztette a pedaggiai-szakmai szolgltatst nyjt
intzmnyben pedaggiai szakrt, pedaggiai elad munkakrben, s a gyermekek
vdelmrl s a gymgyi igazgatsrl szl trvny hatlya al tartoz intzmnyben
pedaggus-munkakrben foglalkoztatottakra is. A nem pedaggus munkakrben dolgozkra
valban nem vonatkozik az j brtbla, azonban nem vonatkoznak rjuk az elmeneteli
rendszer ktelezettsgei sem. Ezekben a munkakrkben nem elrs a pedaggus
szakkpzettsg, ezrt sem a szksges szakkpzettsg, sem pedig az elvgzend feladat
szempontjbl nem tekinthetk a pedaggus munkakrkkel azonosnak. A bremelsbl val
kimaradsrl teht nem beszlhetnk, az elmeneteli rendszer bevezetse az eredeti
elkpzelseknek s a jelen lehetsgeknek megfelelen trtnik. Termszetesen a jv
genercik nevelse szempontjbl nem ktsges, hogy brmely kznevelsi intzmnyben
dolgoz alkalmazott munkja nagyon fontos, a nevel-oktat munkt kzvetlenl segtk
esetben ez hangslyosan igaz. A pedaggus bremels a nevel-oktat munkt kzvetlenl
segtkre gy a gygypedaggiai asszisztensekre vonatkozan is a megfelel forrs
biztostsval, a nemzeti kznevelsrl szl 2011. vi CXC. trvny 65. (9) bekezds b)
pontjban rgztsre kerlt: 2015. szeptember 1-tl az elmeneteli rendszer hatlya a
nevelsi-oktatsi intzmnyben nevel- s oktatmunkt kzvetlenl segt munkakrben
pedaggus szakkpzettsggel rendelkez foglalkoztatott tekintetben is alkalmazand.

Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

47
A nevelsi-oktatsi intzmnyben nevel s oktat munkt kzvetlenl segt munkakrben
foglalkoztatott (gy pldul a gygypedaggiai asszisztens) kzalkalmazott tovbbra is
jogosult is gygypedaggiai ptlkra a kzalkalmazottak jogllsrl szl 1992. vi XXXIII.
trvny kznevelsi intzmnyekben trtn vgrehajtsrl szl 326/2013. (VIII. 30.)
Korm. rendelet (a tovbbiakban: Rendelet) 32. (5) bekezdse rtelmben. A
gygypedaggiai ptlk nem feltteles mdban adhat, hanem a munkltat kteles megadni,
ha a szakember az elrt feltteleknek megfelel, azaz kizrlag sajtos nevelsi igny
gyermekekkel, tanulkkal foglalkozik, vagy, ha a sajtos nevelsi igny gyermekek, tanulk
arnya az intzmnyben a nevelsi v, tanv els napjn elri a 33%-ot. Hasonlkppen a
pedaggusokhoz, a nevel-oktat munkt kzvetlenl segtk esetben is a jelzett 33%-os
arnyt nmaguk vonatkozsban kell rtkelni, azaz jogosultak a gygypedaggiai ptlkra,
ha a sajt maguk ltal elltott gyermekek legalbb 33%-a sajtos nevelsi igny (fggetlenl
attl, hogy az intzmny ltal elltott sszes sajtos nevelsi igny gyermek szma elri-e az
intzmny ltal elltott sszes gyermek szmnak 33 %-t).
A vltozsok a pedaggusok elmeneteli rendszernek 2013. szeptember 1-jvel trtnt
bevezetsvel kvetkeztek be, amikor val igaz, egyes korbbi ptlkok megszntek, mind a
pedaggusok, mind a nevel-oktat munkt kzvetlenl segtk vonatkozsban. Ezek kztt
voltak a cikkben is emltett, egybknt nem ktelezen jr, hanem adhat ptlkok. E
ptlkok bevezetst (egyes kivtelekkel) a nevelsi-oktatsi intzmny fenntartja
engedlyezte, ha tbbletkltsgvetsi tmogats nlkl a szksges kltsgvetsi fedezetet
biztostotta.
Ugyanakkor a Kormny folyamatosan dolgozza ki az egyes munkavllali csoportok szmra
a szakmai letplyjuk minsgi javtst clz intzkedseket, amelyek kz tartozik a
neveloktat munkt kzvetlenl segt munkatrsak csoportja is.
Komoly problmt jelent, hogy vannak olyan gygypedaggiai intzmnyek, melyek
vek ta biztostjk slyosan-halmozottan srlt tanulk elltst, azonban az elltst
biztost intzmnyek akadlymentestse nem megoldott. E problmra vonatkozan
szeretnnk mihamarabbi megoldst krni.
Az akadlymentests Magyarorszgon az 1997. vi LXXVIII. trvny ltal vlt ktelezv:
minden j pts vagy feljtand, talaktand plet tervezsekor s a kivitelezs sorn
ktelezen figyelembe kell venni az akadlymentests szempontjait is.
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

48
Az 1998. vi XXVI. trvny kimondta, hogy a kzintzmnyeknek akadlymentesnek kell
lennik, ennek megvalstsa folyamatos. A nemzeti kznevelsrl szl 2011. vi CXC.
trvny 76. (2) bekezdse rtelmben a kznevelsi intzmny alapt okiratnak az
intzmny mkdtetst rint mdostsa vagy az ezzel sszefgg infrastruktra-fejleszts
az llam s a mkdtet kztti egyedi megllapodsban foglaltak szerint trtnik.
Az elmlt vekben az EU Strukturlis Alapjaibl (2007-2013 kztt) megvalsul
fejlesztsek esetben minden beruhzsnl ktelez elem volt a projekt keretben
megvalsul

ptmnyek

fizikai

akadlymentestse

az

info-kommunikcis

akadlymentestshez kapcsold tevkenysgek elltsa. Szmos plyzat volt meghirdetve


emellett clzottan akadlymentestsi feladatokra is.
A folyszmla kltsgeinek visszatrtsekor jbl vontak adt, amit mr egyszer
kifizettnk. lltlag eddig nem volt adkteles, most trtk a jogszablyt s
adkteless tettk. Visszatrtsrl van sz, 2011-tl 2014-ig, a jogszably pedig csak
mostantl l.
A kzalkalmazottak jogllsrl szl 1992. vi XXXIII. trvny (a tovbbiakban: Kjt.)
79/A. -a rendelkezik arrl, hogy az illetmny kifizetse a kzalkalmazott ltal meghatrozott
fizetsi szmlra trtn tutalssal, fizetsi szmla hinyban pnzforgalmi szmlrl trtn
kszpnzkifizets kzbestse tjn trtnik, valamint meghatrozza azt, hogy az illetmny
fizetsi szmlra trtn tutalsa s egyszeri felvtele, illetve az illetmnykifizets a
kzalkalmazott rszre kltsgtbbletet nem okozhat. A 2014. janur elseje ta hatlyos Kjt.
79/A. (3) bekezdse kimondja egyrtelmen, hogy a munkltat viseli az illetmny fizetsi
szmlra trtn tutalsnak vagy kszpnzben trtn kifizetsnek a kltsgt.
A Kria 17/2013. szm munkagyi elvi hatrozatban kimondta, hogyha a kzalkalmazott
illetmnye szmlra utalshoz s egyszeri felvtelhez bankszmla s bankkrtya szerzds
szksges s ehhez kapcsoldan banki kltsgek merlnek fel, ezek megfizetsre kteles a
munkltat.
Mint lthat, a fenti elvek a kzalkalmazottak esetben relevnsak. Ugyanakkor a 2012. vi I.
trvny a munka trvnyknyvrl (a tovbbiakban: Mt.) is tartalmaz az e trvny hatlya al
es munkavllalk esetben ennek megfelel szablyokat. Az Mt. 158. (1) bekezdse
szerint a munkabrt kszpnzben vagy a munkavllal ltal meghatrozott fizetsi szmlra
Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

49
utalssal kell kifizetni. Ugyanezen (3) bekezds rtelmben a munkabr kifizetse a
munkavllal rszre kltsget nem okozhat. A trvny nem rja ugyan el, hogy a munkabr
tutalsval s felvtelvel jr kltsgeket a munkltat kteles megfizetni, tekintettel
azonban arra, hogy a munkabr fizetse a munkltat ktelezettsge megtlsnk szerint
a munkabr tutalsval s felvtelvel jr kltsgek is a munkltatt terhelik.
Egyb llsfoglals hinyban ezen esetekre is a Kria 17/2013. szm munkagyi elvi
hatrozatt tekinthetjk irnymutatnak, azaz ha a munkavllal munkabrt szmlra
utalssal fizetik, gy a szmlra utalshoz s egyszeri felvtelhez rtelemszeren
bankszmla s bankkrtya szerzds szksges s ha ehhez kapcsoldan banki kltsgek
merlnek fel, ezek megfizetsre pedig a munkltat kteles.
Felhvom szves figyelmt, hogy jelen tjkoztats, illetve felvilgosts a minisztrium
szakmai llspontjt tkrzi, amely egy esetleges jogvita esetn az eljr brsgot nem kti.
Ezek alapjn levelemet szakmai llspontom rszeknt s nem ktelez jelleg
irnymutatsknt szveskedjen kezelni s a jvben hasznlni.
Budapest, 2015. mjus 20.
dvzlettel:
Sipos Imre

Cm: 1055 Budapest, Szalay utca 10-14. Tel: 795-1200, Fax: 795-0278
e-mail: kozoktatas@emmi.gov.hu

You might also like