Republika e Kosovs

Republika Kosovo - Republic of Kosovo

Kuvendi - Skuptina - Assembly
_______________________________________________________________________
Ligji Nr. 04/L-045

PR PARTNERITET PUBLIKO PRIVAT

Kuvendi i Republiks s Kosovs;
N baz t nenit 65 (1) t Kushtetuts s Republiks s Kosovs,
Miraton

LIGJ PR PARTNERITET PUBLIKO PRIVAT

PJESA I
DISPOZITAT E PRGJITHSHME

Neni 1
Qllimi
Qllimi i ktij ligji sht krijimi i kornizs ligjore pr partneritet publiko privat duke prfshir
procedurat pr t hyr n nj
partneritet publiko privat, prmbajtjen dhe strukturn e
marrveshjeve pr Partneritet Publiko Privat si dhe strukturn institucionale prgjegjse pr
menaxhimin dhe zhvillimin e Partneritetit Publiko Privat n Republikn e Kosovs.

Neni 2
Fushveprimi
1. Dispozitat e ktij ligji rregullojn Partneritetet Publiko Private pr ofrimin e shrbimeve
publike dhe/ose infrastrukturs publike n t gjith sektort ekonomik dhe shoqror, duke
prfshir por pa u kufizuar n:
1.1. transport, duke prfshir sistemin hekurudhor, transportin n binar, aeroportet,
rrugt, tunelet, urat, parkingjet, transportin publik;
1.2. infrastruktur energjetike, prjashtuar ndrtimin e kapaciteteve t reja pr gjenerim
t energjis;
1.3. naftsjells, gazsjells, rafinimi dhe distribuimi;
1.4. prodhim, distribuim, trajtim, mbledhje dhe administrim t ujit, ujrave t zeza,
drenazhs, ujitjes, kanaleve;
1.5. mbledhje, deponim, riciklim dhe menaxhim i mbeturinave;
1.6. telekomunikacion;
1.7. arsim;
1.8. sport dhe rekreacion;
1.9. shndetsi;
1.10. turizm dhe kultur;
1.11. infrastruktur t burgjeve;
1.12. rehabilitim i toks dhe pyjeve;
1.13. parqe industriale;
1.14. strehim publik, strehim social dhe pun sociale;
1.15. ndrtesa qeveritare, administrative dhe publike;
1.16. shrbim dhe mirmbajtje t infrastrukturs bazuar n TI dhe t dhna;
2. Ky ligj nuk zbatohet pr:
2.1. dhnien e licencave, lejeve ose autorizimeve nga Autoritetet Publike, prve nse
dhnia e licencs, lejes ose autorizimit krkohet n kuadr t Partneritetit Publiko
Privat.
2

2.2. kontratat publike q nuk jan prcaktuar n nn-paragrafin 1.2. t paragrafit 1. t

nenit 7 t ktij ligji;
2.3. privatizimin e nj infrastrukture publike ose ndrmarrjeje publike, sipas Ligjit Nr.
03/L-087 pr Ndrmarrjet Publike, prve nse n Ligjin pr Ndrmarrjet Publike
krkohet zbatimi i dispozitave t ktij ligji;
2.4. minierat dhe mineralet dhe t drejtat q ndrlidhen me to, q rregullohen sipas
Ligjit Nr. 03/163 pr Minierat dhe Mineralet, prve nse n Ligjin pr Miniera dhe
Minerale krkohet zbatimi i dispozitave t ktij ligji;
2.5. ndrtimin e kapaciteteve t reja gjeneruese energjetike, q rregullohen sipas Ligjit
Nr. 03/L-185 pr Rregullatorin e Energjis, prve nse n Ligjin pr Rregullatorin e
Energjis krkohet zbatimi i dispozitave t ktij ligji;
2.6. t drejtat e ndrlidhura me hapsirn ajrore;
2.7. kontratat Publike dhe Koncesionet e klasifikuara sipas Ligjit Nr. 03-L-178 pr
Klasifikimin e Informacionit dhe Verifikimin e Siguris;
2.8. kontratat Publike dhe Koncesionet q rregullohen me dispozita t tjera procedurale
dhe q jepen:
2.8.1. n baz t nj marrveshjeje ndrkombtare ndrmjet Republiks s
Kosovs dhe nj ose m shum shteteve tjera q ka t bj me furnizimet ose
punt t cilat kan pr qllim zbatimin e prbashkt ose eksploatimin e nj pune
nga shtetet nnshkruese ose shrbimet q kan pr qllim zbatimin e prbashkt
ose eksploatimin e nj projekti nga shtetet nnshkruese;
2.8.2. n baz t nj marrveshjeje ndrkombtare t lidhur nga Republika e
Kosovs q ndrlidhet me stacionimin e trupave dhe q ka t bj me
ndrmarrjet e nj shteti t tret; dhe
2.8.3. n baz t nj procedure t veant t nj organizate ndrkombtare.

Neni 3
Prkufizimet
1. Shprehjet e prdorura n kt ligj kan kt kuptim:
1.1. Autoritet kontraktues nj autoritet publik i cili ka hyr n nj marrveshje pr
partneritet publiko-privat n pajtim me dispozitat e ktij ligji.
1.2. Autoritet Publik - nnkupton:

1.2.1. nj ose m shum ministri ose agjenci t Qeveris s Republiks s

Kosovs;
1.2.2. nj ose m shum komuna;
1.2.3. nj ose m shum ndrmarrje publike ose organe t tjera q rregullohen
sipas s drejts publike;
1.2.4. nj bashkim i ktyre autoriteteve dhe organeve t lartprmendura.
1.3. Departamenti Qendror i Partneritetit Publiko Privat ose Departamenti PPP ka kuptimin e prcaktuar me nenin 18 t ktij ligji.
1.4. Infrastruktur Publike - asetet fizike, strukturat dhe sistemet t cilat ofrojn
shrbime publike n mnyr t drejtprdrejt ose t trthort
1.5. Komiteti pr Partneritete Publiko Private ose KPPP - ka kuptimin e
prcaktuar n nenin 16 t ktij ligji.
1.6. Koncesion - Koncesionet e Punve dhe Koncesionet e Shrbimeve.
1.7. Koncesion i Punve - nj kontrat e njjt sikurse kontrata e punve prve se
kryerja e kontrats s till kompensohet plotsisht ose pjesrisht me dhnien e t
drejts s shfrytzimit t objektit t kontrats s till.
1.8. Koncesion i Shrbimit - nj kontrat e njjt sikurse kontrata e shrbimit, prve
faktit se kryerja e ksaj kontrate kompensohet plotsisht ose pjesrisht me dhnien e t
drejts s shfrytzimit t objektit t kontrats s till.
1.9. Konzorcium - nj grup i ofertuesve.
1.10. Kontrat Shrbimi - nj kontrat, pos nj kontrate t furnizimit ose t punve
si sht prkufizuar n Ligjin pr Prokurimin Publik n Republikn e Kosovs, q
lidhet mes nj Autoriteti Publik dhe nj ose m shum partnerve privat, kryerja e t
cils kompensohet me pages monetare.
1.11. Kontrat Pune - nj kontrat ndrmjet nj Autoriteti Publik dhe nj ose m
shum partnerve privat q ka detyr kryesore zbatimin, projektimin dhe prmbushjen,
ose realizimin prmes fardo mnyre t nj pune ndrtimore ose aktiviteteve t
inxhinieris, kryerja e t cils kompensohet me pages monetare.
1.12. Kontrat Publike - do t thot:
1.12.1. kontrata e shrbimeve;

1.12.2. kontrata e furnizimit;

1.12.3. kontrata e punve;
1.12.4. kontrata publike korniz;dhe
1.12.5. kontrata pr pronn e paluajtshme si jan prkufizuar n Ligjin pr
Prokurimin Publik n Republikn e Kosovs.
1.13. Marrveshje - nj kontrat ndrmjet nj autoriteti publik dhe nj partneri privat
q ka pr qllim zbatimin e nj Partneriteti Publiko Privat dhe t gjitha marrveshjet
paralele dhe ndihmse duke prfshir marrveshjet e financimit, marrveshjet pr
operim dhe menaxhim dhe marrveshjet direkte.
1.14. Ofertues ose ofertuesit - shoqrit tregtare, duke prfshir grupet e personave
juridik, t cilt jan pjesmarrs n nj procedur t przgjedhjes pr nj marrveshje.
1.15. Organi Shqyrtues i Prokurimit ose OSHP- Organ Shqyrtues i Prokurimit
Publik i themeluar sipas Ligjit Prokurimin Publik n Republikn e Kosovs.
1.16. Partner Privat - personi juridik i cili hyn n nj Partneritet Publiko Privat me
Autoritetin Publik pr ofrimin e infrastrukturs publike dhe shrbimeve publike.
1.17. Partneriteti Publiko Privat ose PPP - do bashkpunim kontraktues ose
institucional n mes t nj ose m shum Autoriteteve Publike dhe nj ose m shum
Partnerve Privat sipas t cilit partneri privat:
1.17.1. ofron nj shrbim publik ose infrastruktur publike n emr t
Autoritetit Publik;
1.17.2. merr prsipr rrezikun financiar, teknik, ndrtimor dhe operativ, duke
prfshir rreziqet e krkess dhe/ose disponueshmris, n lidhje me ofrimin e
shrbimit publik ose infrastrukturs publike;
1.17.3. pranon prfitimet nga ofrimi i shrbimit publik ose infrastrukturs
publike n form t:
1.17.4. pagess nga autoriteti publik nga buxheti i autoritetit prkats publik;
1.17.5. taksave ose tarifave t mbledhura prej partnerit privat nga prdoruesit
ose klientt e shrbimit publik ose infrastrukturs publike q u ofrohet atyre; ose
1.17.6. nj kombinimi t pagess dhe taksave ose tarifave t lartprmendura.
1.18. Prballueshmria - detyrimet financiare q barten nga nj Autoritet Publik
bazuar n kushtet e marrveshjes q do t prmbushet nga mjetet t cilat jan n kuadr

t shpenzimeve aktuale dhe t planifikimit t arsyeshm t shpenzimeve t ardhshme

dhe t cilat jan:
1.18.1. caktuar n buxhetin e Autoritetit Publik pr shrbimin publik ose
infrastrukturn publike pr t ciln sht lidhur marrveshja dhe/ose
1.18.2. caktuar n Buxhetin e Kosovs dhe parashikimet prkatse buxhetore
pr Autoritetin Publik n prputhje me ligjet n fuqi.
1.19. Projekt - secili nga aktivitetet n vijim ose cilido kombinim i tyre q ushtrohet n
kuadr t nj Partneriteti Publiko Privat, si vijon:
1.19.1. projektimi, ndrtimi dhe zhvillimi i objekteve t reja t infrastrukturs,
1.19.2. rehabilitimi, modernizimi dhe zgjerimi i objekteve ekzistuese t
infrastrukturs;
1.19.3. administrimi, zgjerimi ose shrbimet tjera lidhur me objektet e reja ose
ekzistuese t infrastrukturs.
1.20. Shrbim Publik - do shrbim, detyr ose funksion t cilin nj Autoritet Publik
sht i mandatuar me ligj q ta ofroj n interesin e prgjithshm publik dhe q nuk ka
karakter industrial apo komercial.
1.21. Shrbimet Publike Komunale - Infrastruktura Publike n pronsi ose q i prket
nj komune dhe shrbimet publike q ofrohen nga komuna brenda kompetencave t saj
ligjore t prcaktuar me ligj.
1.22. Vlera pr Parat - sigurimi i nj infrastrukture publike ose nj shrbim publik
nga nj Autoritet Publik bazuar n rezultatin e Partneritetit Publiko Privat m t lart t
prfitimit ekonomik, social dhe financiar duke prfshir koston, mimin, cilsin,
sasin, transferimin e rrezikut, apo nj kombinim t tyre, krahasuar me sigurimin e
infrastrukturs s till publike apo t shrbimit publik n ndonj form tjetr.
2. T gjitha referencat n nene t caktuara jan referenca n nenet e ktij ligji, prve nse
sht prcaktuar ndryshe.

Neni 4
Parimet e Prgjithshme
Dhnia dhe zbatimi i nj Partneriteti Publiko Privat bhet n baz t parimeve t trajtimit t
barabart, mos-diskriminimit, transparencs, proporcionalitetit, ekonomicitetit, efikasitetit,
mbrojtjes s interesit publik, konkurrencs s lir, vlers-pr-paran dhe prballueshmris.

PJESA II
PARTNERITETI PUBLIKO PRIVAT
KREU I
RREGULLAT E PRGJITHSHME PR PARTNERITETIN PUBLIKO PRIVAT

Neni 5
Autorizimi pr hyrjen n nj Partneritet Publiko Privat
1. Nj Autoritet Publik mund t hyj n nj Partneritet Publiko Privat nse Autoriteti prkats
Publik, sipas ligjit, sht drejtprdrejt prgjegjs pr ofrimin e nj shrbimi publik ose nj
infrastrukture publike t prcaktuar n nenin 2 t ktij ligji dhe q sht objekti kryesor i
Partneritetit Publiko Privat.
2. Kur nj Projekt i Partneritetit Publiko-Privat prfshin ofrimin e shrbimeve publike ose
infrastrukturs publike q sht prgjegjsi e m shum se nj Autoriteti Publik, KPPP vendos
cili Autoritet Publik sht Autoriteti Kontraktues pr Partneritetin Publiko Privat prkats.
3. N pajtim me dispozitat e nenit 17 t ktij ligji, me miratimin paraprak t Qeveris, dhe kur
sht n interes publik, KPPP sht e autorizuar q t hyj n nj Partneritet Publiko Privat n
emr t Republiks s Kosovs pr ofrimin e shrbimeve publike ose infrastrukturs publike q
sht kompetenc e Qeveris s Republiks s Kosovs ose cilsdo nga Ministrit ose
Agjencit e saj.

Neni 6
Fushveprimi dhe Format e Partneritetit Publiko Privat
1. Partneriteti Publiko Privat zbatohet ose n form kontraktuese ose n form institucionale.
2. Autoriteti Publik zgjedh formn kontraktuese ose institucionale e cila i prgjigjet m s miri
ndarjes s dshiruar t rrezikut dhe prgjegjsive pr secilin Partneritet Publiko Privat, duke
prfshir cilindo nga aktivitetet n vijim ose cilindo kombinim t tyre:
2.1. projektimi, ndrtimi, financimi, mirmbajtja dhe operimi i infrastrukturs s re
publike;
2.2. riparimi, modernizimi, financimi, zgjerimi, mirmbajtja dhe operimi i
infrastrukturs ekzistuese publike; dhe/ose
2.3. administrimi, menaxhimi, operimi, mirmbajtja ose shrbimet tjera q i prkasin
shrbimeve publike ose infrastrukturs s re ose ekzistuese publike.

Neni 7
Partneriteti Publiko Privat Kontraktues
1. Partneriteti Publiko Privat Kontraktues mund t jet n form t:
1.1. koncesionit, ose
1.2. kontrats Publike, me kusht q n baz t ksaj kontrate publike partneri privat:
1.2.1. ofron nj shrbim publik ose infrastruktur publike n emr t Autoritetit
Publik;
1.2.2. merr prsipr rrezikun dhe prgjegjsit financiare, teknike, ndrtimore
dhe/ose operative n lidhje me ofrimin e shrbimit publik ose infrastrukturs
publike;
1.2.3. pranon pagesa t rregullta nga Autoriteti Publik pr ofrimin e shrbimit
publik ose infrastrukturs publike, pagesa kto q mund t jen n form t
pagesave t njanshme, dhe q pasqyrojn rrezikun e disponueshmris,
krkess ose ndrtimit q sht marr prsipr nga partneri privat.
2. Partneriteti Publiko Privat n form t Koncesionit rregullohet n baz t ktij ligji.
3. Dhnia e Partneritetit Publiko Privat n form t Kontrats Publike si sht prcaktuar n
nn-paragrafin 1.2 t paragrafit 1. t ktij neni bhet n pajtim me rregullat dhe procedurat e
prcaktuara n Ligjin pr Prokurimin Publik n Republikn e Kosovs. N lidhje me t gjitha
shtjet tjera, Kontrata Publike e prcaktuar n nn-paragrafin 1.2 t paragrafit 1. t ktij neni
rregullohet n baz t ktij ligji.
4. Rregullat pr klasifikimin e kontratave t prziera dhe pr kalkulimin e vlers s
prllogaritur t kontratave t prcaktuara n Ligjin pr Prokurimin Publik n Republikn e
Kosovs zbatohen pr koncesionet dhe kontratat e prcaktuara n paragrafin 1. t ktij neni

Neni 8
Partneriteti Publiko-Privat Institucional
1. Nj partneritet publiko-privat institucional mund t themelohet nga nj komun prmes
blerjes nga nj ose m shum partner privat t aksioneve t komuns n nj ndrmarrje publike
ekzistuese funksioni i vetm i s cils sht kryerja e nj shrbimi publik ose ofrimi i nj
infrastrukture publike, me kusht q partneri privat po ashtu merr pjes n drejtimin e
ndrmarrjes publike ose merr pjes n kryerjen e shrbimit publik ose ofrimin e infrastrukturs
publike.
2. Przgjedhja e partnerit privat n kt partneritet publiko-privat institucional bhet n baz t
neneve t ktij ligji, kur qllimi i nj partneriteti t till publiko- privat institucional sht

implementimi i nj koncesioni t dhn nga nj Autoritet Publik. N rast se qllimi i

partneritetit publiko-privat institucional sht implementimi i ndonj kontrate tjetr publike,
ather przgjedhja e partnerit privat pr kt partneritet publiko-privat institucional bhet
sipas procedurave t prokurimit t prcaktuara me Ligjin pr Prokurimin Publik.
3. Nse themelimi i nj partneriteti publiko-privat institucional krkon shitjen e aksioneve n
nj ndrmarrje publike e cila sht n pronsi t Republiks s Kosovs, ather themelimi i
ktij partneriteti publiko-privat institucional i nnshtrohet miratimit t Qeveris dhe t
Kuvendit t Kosovs n pajtim me Ligjin pr Ndrmarrjet Publike.

Neni 9
Kohzgjatja
1. Kohzgjatja e nj Partneriteti Publiko Privat prcaktohet n marrveshjen gjegjse.
Kohzgjatja e nj Partneriteti Publiko Privat duhet t jet e ndrlidhur n mnyr t arsyeshme
dhe t pasqyroj:
1.1. ciklin jetsor t infrastrukturs publike,
1.2. shkalln e kthimit, dhe
1.3. vlern pr paran t secilit Projekt individual t Partneritetit Publiko Privat.
2. Me miratimin e KPPP, nj autoritet kontraktues mund t vazhdoj kohzgjatjen e
marrveshjes pr nj periudh shtes e cila nuk tejkalon m shum se (nj t katrtn) e
kohzgjatjes fillestare t prcaktuar n marrveshje, pr arsyet n vijim:
2.1. vonesat n prfundim ose ndrprerjen n operim, pr shkak t rrethanave q jan
jasht kontrollit t arsyeshm t cilsdo pal;
2.2. pezullimi i projektit q ka rezultuar nga veprimet e Autoritetit Kontraktues ose
autoriteteve tjera publike; ose
2.3. rritja e kostos q ka rezultuar nga krkesat e Autoritetit Kontraktues q nuk ishin
parapar fillimisht n marrveshje, nse partneri privat nuk mund ti kthej kto kosto pa
zgjatjen n fjal;
2.4. fardo arsye tjetr e nevojshme pr mbrojtjen e interesit publik.

Neni 10
Pronsia e Aseteve
1. Gjat kohzgjatjes s marrveshjes, Autoriteti Kontraktues mundet q prkohsisht tia bart
Partnerit Privat pronsin mbi Infrastrukturn Publike dhe asetet tjera t prcaktuara publike t
cilat drejtprdrejt ndrlidhen me objektin e marrveshjes, t cilat i kthehen Autoritetit
Kontraktues pas skadimit ose ndrprerjes s marrveshjes n pajtim me kushtet e marrveshjes.
2. Asnj mjet sigurues nuk mund t krijohet me marrveshje mbi pronn publike ose asetet
tjera publike q jan t nevojshme pr ofrimin e nj shrbimi publik ose infrastrukturs
publike.
3. Pavarsisht nga paragrafi 2. i ktij neni, aksionart e Partnerit Privat kan t drejtn e
krijimit t pengut ose t ndonj mjeti tjetr sigurues n aksionet e tyre n Partnerin Privat.

Neni 11
T Drejtat Financiare
Partneri privat ka t drejt t vendos, pranoj ose mbledh tarifa ose pagesa pr shfrytzimin e
infrastrukturs publike ose ofrimin e shrbimeve publike n prputhje me kushtet e prcaktuara
n marrveshje.

Neni 12
Ndihma Shtetrore pr Partneritet Publiko Private
1. Kur arsyetohet dhe krkohet n baz t Vlers pr Para dhe pas miratimit nga KPPP duke
prfshir votn pohuese t Ministrit t Financave, Autoriteti Publik mund t ofroj mbshtetje
financiare, buxhetore ose n form tjetr pr t siguruar qndrueshmrin, zbatueshmrin,
dhe/ose realizueshmrin financiare t Projektit. Kjo mbshtetje prcaktohet n krkesn pr
propozime.
2. Mbshtetja financiare ose buxhetore ose ndonj form tjetr e mbshtetjes e cila i sht
dhn nj partneriteti publiko-privat n pajtim me kt ligj nuk i nnshtrohet miratimit t
Komisionit pr Ndihmn Shtetrore sipas legjislacionit pr ndihmn shtetrore, nse
2.1. partneri privat ka pr detyr t kryej nj shrbim publik t prkufizuar n mnyr t
qart;
2.2. do mbshtetje financiare, buxhetore apo e forms tjetr e cila i sht dhn
partneritetit publiko-privat sht caktuar paraprakisht n mnyr objektive dhe
transparente dhe nuk e tejkalon at ka sht e nevojshme pr t mbuluar t gjitha
shpenzimet ose pjes t tyre q shkaktohen me rastin e kryerjes s shrbimit publik;

10

2.3. partneri privat sht przgjedhur n baz t nj procedure t hapur, transparente

dhe konkurruese n pajtim me kt ligj.
3. Pas aprovimit nga KPPP, Autoriteti Publik mundet gjithashtu ti siguroj kompensim
Partnerit Privat n rast se gjendja e tij financiare ndikohet negativisht dhe materialisht nga
ndryshime t paparashikuara n legjislacionin ose rregulloret t cilat ndikojn n mnyr t
drejtprdrejt n Infrastrukturn Publike ose shrbimet publike t cilat i ofron.
4. Nse nj autoritet publik detyrohet t hyj n borxh ose t jep garancion pr t financuar
detyrimet e tij ndaj partnerit privat ose pr t financuar fardo forme t ndihms shtetrore pr
nevojat e implementimit t nj partneriteti publiko-privat, ather hyrja n borxh, prkatsisht
dhnia e garancionit i nnshtrohet dispozitave t Ligjit pr Borxhin Publik.

Neni 13
Tarifat e Transaksionit dhe Mbikqyrjes
1. Autoriteti Publik mund t krkoj pagesn e nj tarife t transaksionit nga partneri privat me
qllim t kompensimit t pjesshm ose t plot t kostos q ndrlidhet me transaksionin n
fjal si dhe pr t siguruar q ka burime t mjaftueshme financiare n dispozicion pr
monitorimin e prputhshmris me kushtet e marrveshjes.
2. Autoriteti Publik mund t krkoj nga partneri privat pagimin e nj tarife t mbikqyrjes,
qoft t njhershme ose n baz vjetore me qllim t kompensimit t pjesshm ose t plot t
kostos q ndrlidhet me monitorimin e prputhshmris s t gjitha palve me marrveshjen
PPP.
3. Shuma e tarifave t transaksionit dhe/ose tarifave t mbikqyrjes si dhe kushtet pr pagimin
e ktyre tarifave duhet t prcaktohen n dokumentet e krkess pr propozime. Pagimi i
tarifs s transaksionit dhe/ose t mbikqyrjes konsiderohet detyrim i pa-negociueshm dhe i
detyrueshm i ofertuesit t zgjedhur.
4. T gjitha tarifat e transaksionit dhe t mbikqyrjes t arktuara n pajtim me kt nen jan
para publike t cilat depozitohen n fondin e konsoliduar t Kosovs n pajtim me Ligjin pr
Menaxhimin e Financave Publike dhe Prgjegjsit si dhe rregullat prkatse financiare.

11

KREU II
RREGULLAT E POSAME PR KONCESIONET E PUNVE

Neni 14
Krkesat pr Transparenc dhe Shpallje
1. Pavarsisht nga paragrafi 2. i nenit 7 t ktij ligji, Autoriteti Publik i cili zhvillon nj
procedur e cila rezulton n dhnien e nj koncesioni t punve vlera e t cilit sht e barabart
ose tejkalon shumn gjasht milion e dyqind e dyzet e dymij (6.242.000) Euro duke
prjashtuar tatimin mbi vlern e shtuar zbaton gjithashtu edhe krkesat pr publikim dhe
shpallje t prcaktuara n Ligjin pr Prokurimin Publik n Republikn e Kosovs.
2. Koncesionert e punve q nuk jan Autoritet Publik plotsojn krkesat pr publikim dhe
shpallje t prcaktuara n Ligjin pr Prokurimin Publik n Republikn e Kosovs dhe afatet
kohore t prcaktuara n kt ligj pr pranimin e kualifikimeve dhe propozimeve nga ofertuesit
e interesuar gjat dhnies s kontratave t punve pr palt e treta kur vlera e ktyre kontratave
sht e barabart ose tejkalon shumn gjasht milion e dyqind e dyzet e dymij (6.242.000)
Euro, duke prjashtuar tatimin mbi vlern e shtuar.
3. Paragrafi 1. i ktij neni nuk zbatohet pr koncesionet e punve t cilat jepen nga nj
Autoritet Publik n rastet e prcaktuara n nenet 3 deri 7 t Direktivs s Bashkimit Evropian
2004/17/EC kur kto koncesione t punve jepen pr kryerjen e aktiviteteve t prcaktuara n
at Direktiv.

Neni 15
Nn-kontraktimi
1. Autoriteti Publik mundet ose:
1.1. t krkoj nga koncesionari i punve q t jap kontrata pr palt e treta q jan
n minimum 30% e vlers s prgjithshme t puns pr t ciln sht dhn koncesioni
si dhe njkohsisht ti jap mundsin ofertuesve q t rrisin kt prqindje, ose
1.2. t krkoj nga ofertuesit pr nj koncesion t punve t prcaktojn n ofertat e
tyre prqindjen, nse ka, t vlers s prgjithshme t puns pr t ciln do t jepet
koncesionit t cilin ata kan pr qllim q tua bartin palve t treta.

12

PJESA III
KOORDINIMI INSTITUCIONAL DHE PRGJEGJSIT

Neni 16
Komiteti pr Partneritete Publiko Privat i (KPPP)
1. Komiteti pr Partneritete Publiko-Private mbikqyr dhe bashkrendon projektet e
partneritetit publiko-privat n t gjith sektort ekonomik dhe shoqror.
2. KPPP prbhet prej pes (5) antarve t prhershm. Ministri pr Financa sht antar i
prhershm i KPPP dhe sht kryesuesi i KPPP. Katr (4) antart tjer t prhershm t
KPPP, t cilt duhet t jen n rang t Zvends-Kryeministrit ose t Ministrit, caktohen me
vendim t Qeveris.
3. N rastet kur Komiteti pr Partneritete Publiko-Private shqyrton projekte q kan t bjn
me shrbime publike komunale, nj prfaqsues i Asociacionit t Komunave t Kosovs ka t
drejt q t merr pjes n mbledhjen e Komitetit pr Partneritete Publiko-Private, n cilsin e
vzhguesit dhe pa t drejt vote.
4. Pavarsisht nga paragrafi 2. i ktij neni, KPPP gjithashtu prfshin prfaqsuesin m t lart
t Autoritetit Publik i cili parashikohet t jet Autoriteti Kontraktues pr zbatimin e Projektit t
propozuar t PPP, si antar i prkohshm.
5. Antart e prkohshm t KPPP marrin pjes n procedurat dhe vendimmarrjen e KPPP
vetm lidhur me projektin specifik q krkon prfshirjen e tyre.
6. Ministri i Financave drejton dhe koordinon aktivitetet e KPPP si dhe shrben si kryesues i
saj.
7. KPPP merr vendimet pr miratimin e projekteve dhe marrveshjeve me shumic t votave,
duke prfshir votn pohuese t Ministrit t Financave dhe Autoritetit prkats Kontraktues.
8. Kur KPPP vepron n cilsin e Autoritetit Kontraktues pr nj Projekt t caktuar, KPPP
merr vendimet pr przgjedhjen e partnerit privat me shumic t votave, duke prfshir votn
pohuese t Ministrit t Financave.

Neni 17
Kompetencat e KPPP
1. KPPP e ka rolin udhheqs pr zhvillimin e politikave, projekteve dhe programeve t PPP
dhe prgatit rekomandime pr Qeverin e Kosovs pr shqyrtim dhe miratim nga ajo.
2. KPPP i ka kto t drejta dhe prgjegjsi:

13

2.1. zhvillimin dhe menaxhimin e programit kombtar t PPP;

2.2. zhvillimin e politikave t prgjithshme t PPP;
2.3. nxjerrjen e rregulloreve t zbatimit dhe sqarimeve lidhur me rregullat, procedurat
dhe standardet pr Projektet e PPP si dhe dokumentet e projektit q jan t detyrueshme
pr t gjitha Autoritetet Publike;
2.4. nxjerrjen e vendimeve pr Autoritetet Publike me qllim t sigurimit t zbatimit t
rregullt t ligjeve dhe rregulloreve q ndrlidhen me nj Projekt t PPP;
2.5. shqyrtimin dhe miratimin ose refuzimin e Propozim-Projekteve n baz t parimit
t Vlers pr Para si dhe faktorve t tjer n interesin publik;
2.6. identifikimin e Autoriteteve Kontraktuese pr Projektet e caktuara;
2.7. veprimin n cilsin e Autoritetit Kontraktues pr Projekte t caktuara;
2.8. miratimin ose refuzimin e Mbshtetjes Ekonomike pr Projekte;
2.9. mbikqyrjen dhe shqyrtimin e performancs s prputhshmris dhe ekzekutimit
t projektit;
2.10. shqyrtimin dhe miratimin e propozim ndryshimeve dhe plotsimeve e
modifikimeve n marrveshje n baz t parimit Vlera pr Paran dhe faktorve t
ngjashm;
2.11. mbajtjen e regjistrit kombtar t PPP;
2.12. marrjen e vendimeve lidhur me shfrytzimin e fondeve nga ndarjet buxhetore pr
PPP dhe
2.13. marrjen e vendimeve tjera relevante lidhur me PPP.
3. T gjitha Autoritetet Publike kan t drejt q t bjn rekomandime pr KPPP lidhur me
zhvillimin e politikave dhe rregulloreve dhe KPPP sht e detyruar q ti shqyrtoj kto
rekomandime para marrjes s vendimit.
4. N rast se nj Projekt sht n kompetencn e m shum se nj Autoriteti Publik, KPPP
cakton Autoritetin ose Autoritetet Kontraktuese pr marrveshjen prkatse dhe t vendos
procedurat pr koordinimin e prgjegjsive.

14

Neni 18
Departamenti Qendror pr PPP
1. Departamenti Qendror pr Partneritetin Publiko Privat (Departamenti PPP) themelohet n
kuadr t Ministris s Financave pr t ndihmuar dhe kshilluar KPPP, Ministrin e
Financave dhe Autoritetet e tjera Publike pr t gjitha aktivitetet q ndrlidhen me Partneritetin
Publiko Privat. Departamenti PPP i raporton dhe i prgjigjet n mnyr t drejtprdrejt KPPP.
Departamenti PPP sht prgjegjse pr:
1.1. ofrimin e ndihms, kshillave dhe mbshtetjes teknike pr Autoritetet Publike dhe
pr t gjitha shtjet q jan t lidhura me PPP;
1.2. brjen e rekomandimeve lidhur me kornizn ligjore, rregullatore, institucionale
dhe t politikave t PPP;
1.3. zhvillimin dhe shpalljen e procedurave dhe standardeve, n baz t praktikave t
mira ndrkombtare;
1.4. shqyrtimin dhe nxjerrjen e opinioneve lidhur me qndrueshmrin e propozimprojekteve si dhe prgatitjen e rekomandimeve pr KPPP dhe Autoritetet Publike;
1.5. shprndarjen e informatave lidhur me programin PPP dhe projektet individuale;
1.6. prfshirjen e akterve dhe fushatave publike t edukimit pr PPP;
1.7. koordinimin e aktiviteteve lidhur me PPP n t gjith sektort ekonomik dhe
shoqror.
2. Pr zbatimin e prgjegjsive t tij, Departamenti PPP mund t:
2.1. krkoj nga Autoritetet Publike q t sigurojn detale n lidhje me projektet q
propozohen, q prgatiten pr tenderim, q dalin n tenderim apo q negociohen, apo
q jan n proces t zbatimit;
2.2. nxjerrjen e standardeve dhe praktikave e procedurave t rekomanduara pr PPP;
2.3. prgatitjen dhe shprndarjen e informatave dhe udhzimeve pr PPP;
2.4. paraqitjen e propozimeve n KPPP pr fuqizimin e kornizs legjislative,
rregullatore, institucionale dhe t politikave pr PPP;
2.5. koordinimin e asistencs teknike pr PPP dhe pr projektet specifike t PPP q i
ofrohet Autoriteteve Kontraktuese;

15

2.6. shqyrtimin e projekt-propozimeve, tenderve dhe kontratave, si dhe sistemeve t

menaxhimit t kontrats;
2.7. monitorimin dhe lshimin e mendimeve lidhur me nivelin e prputhshmris s
Autoritetit Kontraktues dhe Partnerit Privat me kushtet e marrveshjes;
2.8. lshimin e mendimeve teknike pr KPPP dhe Autoritetet kontraktuese;
2.9. vlersimin e rregullt t rezultateve dhe ndikimit t sistemit t PPP;
2.10. prcaktimin nse nj projekt i PPP arsyeton shpenzimin e burimeve shtes t
Ministris s Financave ose burimeve tjera jasht Autoritetit Kontraktues;
2.11. merr pjes n zhvillimin, zbatimin dhe menaxhimin e cilitdo fond ose instrumenti
tjetr t ngjashm t krijuar pr sigurimin e financimit t kapaciteteve q lidhn me
zhvillimin dhe zbatimin e nj projekti PPP.
3. Ministria e Financave siguron q pozitat kye n Departamentin PPP t plotsohen me
profesionist t kualifikuar. Pr kt qllim, n pajtim me Ligjin pr Prokurim Publik,
Ministria e Financave mund t kontraktoj shrbime nga ekspert t jashtm t kualifikuar
profesional dhe/ose teknik, me prdorimin e mjeteve t ndara nga Buxheti i Kosovs, ose nga
burimet e jashtme t financimit. Personeli tjetr i Departamentit t PPP, prve atyre t
kontraktuar, jan shrbyes civil t cilt paguhen nga mekanizmat buxhetor q kan pr qllim
trheqjen dhe mbajtjen e personelit me kualifikim t lart profesional.
4. Departamenti PPP financohet nga Buxheti i Republiks s Kosovs. Ministria e Financave
siguron q Departamenti PPP ka fonde t mjaftueshme me qllim t ushtrimit efektiv dhe
efikas t prgjegjsive t tij t prcaktuara n kt ligj.
5. do tarif e transaksionit, e mbikqyrjes ose tarif tjetr, e cila caktohet nga KPPP n pajtim
me kt ligj si dhe mjetet e donatorve t dhna specifikisht pr mbshtetjen e Departamentit
PPP, depozitohen n fondin e konsoliduar t Kosovs dhe zotohen prmes procedurs vjetore
buxhetore pr nevojat e Departamentit PPP n kategorin prkatse buxhetore dhe n pajtim
me procedurn buxhetore t prcaktuar n Ligjin pr Menaxhimin e Financave Publike dhe
Prgjegjsit.

Neni 19
T Drejtat dhe Prgjegjsit e Autoritetit Kontraktues
1. Autoriteti Kontraktues i gzon t gjitha t drejtat e prcaktuara n marrveshje, duke
prfshir por pa u kufizuar, n t drejtn pr inspektimin e aktiviteteve t Partnerit Privat sipas
marrveshjes si dhe pr t siguruar prputhshmrin e plot me kushtet e marrveshjes.

16

2. Autoriteti Kontraktues duhet ti prmbush plotsisht kushtet e marrveshjes si dhe ti

prmbush detyrimet e tij t prcaktuara n marrveshje. Prgjegjsit tjera t Autoriteti
Kontraktues prfshijn:
2.1. realizimin e aktiviteteve prgatitore pr nj projekt t mundshm, duke prfshir t
gjitha studimet prkatse t arsyeshmris dhe opsioneve, modelet financiare, analizn
vlera-pr-paran si dhe studimet tjera t nevojshme pr strukturimin e nj Projekti t
qndrueshm teknikisht dhe financiarisht;
2.2. dorzimin e propozim-projekteve dhe krkesave pr mbshtetje financiare pr
miratim nga KPPP, n pajtim me kt ligj dhe rregulloret pasuese;
2.3. themelimi i nj ekipi t kualifikuar teknik pr menaxhimin e projektit pr
mbikqyrjen e procesit t transaksioneve, prgatitjen e dokumenteve t tenderit dhe
specifikimeve n pajtim me rregullat e zbatueshme si dhe zhvillimin e procesit t
prokurimit pr przgjedhjen e Partnerit Privat dhe lidhjen e marrveshjes me Partnerin
Privat;
2.4. themelimin e nj ekipi t kualifikuar profesional pr menaxhimin e kontrats, pr
monitorimin dhe sigurimin e zbatimin e plot t kushteve t marrveshjes nga partneri
privat.
2.5. sigurimin e informatave, t cilat krkohen n mnyr t arsyeshme nga KPPP dhe
Departamenti PPP dhe
2.6. koordinimin e aktiviteteve dhe prputhshmris me rregulloret e nxjerra nga KPPP
si dhe sqarimet dhe udhzimet e nxjerra nga Departamenti PPP.
3. Autoriteti Publik lidh marrveshjen me Partnerin Privat vetm nse Projekti prkats i PPP
sht miratuar nga KPPP dhe vetm nse jan prmbushur t gjitha krkesat procedurale dhe
materiale t prcaktuara n kt ligj.
4. Autoriteti Publik vepron n pajtim me t gjitha rregulloret, sqarimet dhe vendimet e lshuara
nga KPPP sipas ktij ligji dhe zbaton standardet dhe procedurat e prpiluara nga Departamenti
PPP, nse sht e aplikueshme.
5. Autoriteti Kontraktues sht drejtprdrejt prgjegjs pr do ndarje buxhetore t nevojshme
pr mbulimin e kostos s prgatitjes, zbatimit dhe mbikqyrjes s Projektit. N rast se ka m
shum se nj Autoritet Kontraktues pr nj projekt t caktuar, kosto q lidhet me prgatitjen,
zbatimin dhe mbikqyrjen e Projektit mbulohet nga t gjitha Autoritetet Kontraktues n
mnyr proporcionale, prve nse Autoritetet Kontraktuese jan pajtuar ndryshe. Kur KPPP
vepron n cilsin e Autoritetit Kontraktues pr nj projekt t caktuar, shprndarja e kostos
lidhur me zbatimin e Projektit prcaktohet me vendim t KPPP.

17

Neni 20
T Drejtat dhe Prgjegjsit e Partnerit Privat
1. Partneri privat i gzon t gjitha t drejtat e prcaktuara n marrveshje, duke prfshir por pa
u kufizuar, n t drejtn pr prdorimin dhe /ose shfrytzimin e Shrbimit Publik ose
Infrastrukturs Publike n pajtim me kushtet e prcaktuara n marrveshje.
2. Partneri privat duhet me prpikri ti plotsoj kushtet e marrveshjes dhe ti prmbush
detyrimet e prcaktuara n marrveshje.
3. Me qllimin e vetm pr t hyr n marrveshje dhe pr zbatimin e Projektit, ofertuesi i
przgjedhur n pajtim me kt ligj themelon nj shoqri tregtare n form t shoqris
aksionare ose shoqris me prgjegjsi t kufizuar e cila inkorporohet n baz t ligjeve t
Kosovs para formalizimit t marrveshjes. T gjitha krkesat lidhur me kapitalin minimal t
krkuar pr kt shoqri tregtare si dhe procedurat pr marrjen e miratimit t Autoritetit
Kontraktues pr statutin dhe rregulloret e shoqris tregtare si dhe pr ndryshimet e
konsiderueshme n statut ose n rregullore do t prcaktohen n kushtet e krkess pr
propozime dhe duhet t jen n pajtim me krkesat e prcaktuara n ligjin e zbatueshm.

Neni 21
T Drejtat dhe Prgjegjsit e Shfrytzuesve t nj Shrbimi Publik ose nj
Infrastrukture Publike
1. Qytetart pa asnj diskriminim do t ket qasje n infrastrukturn dhe shrbimet publike t
ofruar nga nj Partner Privat n baz t nj Partneriteti Publiko Privat si dhe do t ket t drejt
t shfrytzojn shrbime cilsore dhe t vazhdueshme me mime t arsyeshme.
2. Kur krkohet sipas kushteve t marrveshjes, shfrytzuesit duhet t paguajn tarifa ose
pagesa pr shfrytzimin e infrastrukturs publike ose shrbimit publik.

18

PJESA IV
IDENTIFIKIMI I PROJEKTEVE POTENCIALE DHE PROCEDURAVE
PR DHNIEN E PARTNERITETEVE PUBLIKO-PRIVATE

KREU I
IDENTIFIKIMI I PROJEKTEVE POTENCIALE

Neni 22
Identifikimi dhe Miratimi i Projekteve PPP
1. do Autoritet Publik, KPPP apo Departamenti PPP mund t identifikojn, propozojn dhe t
iniciojn nj Partneritet Publiko Privat.
2. T gjitha Projektet PPP, i nnshtrohen miratimit formal nga KPPP para se Autoriteti Publik
t inicioj fardo procedure tenderimi pr nj projekt t PPP. Miratimi nga KPPP jepet ose
refuzohet n baz t shqyrtimit t studimit t arsyeshmris dhe dokumenteve tjera q
ndrlidhen me projektin si dhe n baz t rekomandimeve t Departamentit PPP. Miratimi
konfirmon autoritetin publik pr projektin PPP. do marrveshje q lidhet nga nj Autoritet
Publik pa miratimin e KPPP, sht ligjrisht e pavlefshme dhe nuk prodhon efekte juridike
3. N rast se pr nj projekt PPP krkohet t bhen pagesa nga nj autoritet publik te partneri
privat, ather autoriteti publik, duke marr parasysh t hyrat e gjeneruara nga projekti:
3.1. ka pr detyr t dshmoj se jan zotuar mjetet pr projektin PPP n pajtim me
Ligjin pr Menaxhimin e Financave Publike dhe Prgjegjsit dhe rregullat prkatse
financiare si dhe n shumn e nevojshme pr t prmbushur detyrimet financiare q
mund t shfaqen gjat vitit fiskal kur sht paraqitur projekti pr miratim; dhe
3.2. ka pr detyr t dshmoj se, n rast se projekti PPP do t shkaktoj detyrime
financiare q duhet t prmbushen nga zotimet buxhetore n vitet e ardhshme fiskale.
Shtojcat e bashkngjitura n ligjin pr buxhetin japin baz t arsyeshme se mjetet e
nevojshme do t zotohen nga autoriteti publik n vitet e ardhshme fiskale pr t
prmbushur kto detyrime dhe do marrveshje lidhur me projektin dhe pal e s cils
do t jet autoriteti publik sht n pajtim me Ligjin pr Menaxhimin e Financave
Publike dhe Prgjegjsit.
4. N rast t shqyrtimit t projekteve q kan t bjn me shrbime publike komunale, Komiteti
pr Partneritete Publiko-Private miraton projektin nse plotsohen kriteret si n vijim:
4.1. projekti sht n kuadr t kompetencave komunale t prcaktuara meigjin pr
Vetqeverisje Lokale,
4.2. komuna e ka siguruar financimin adekuat pr implementimin e projektit, dhe

19

4.3. komuna e ka siguruar nj ndarje adekuate t rrezikut midis sektorit privat dhe atij
publik.

Neni 23
Studimi i Arsyeshmris t Projektit
1. Para inicimit t procedurave tenderuese t ndonj projekti PPP, Autoriteti Publik duhet t
bj nj studim i arsyeshmris t projektit i cili shrben si baz pr t vendosur nse Projekti
Potencial duhet t zbatohet dhe i cili duhet t dorzohet tek KPPP kur parashtrohet krkesa pr
miratimin e projektit PPP. Studimi i arsyeshmris duhet t bazohet n parimin e vlers-prparat si dhe duhet t adresoj arsyeshmrin ekonomike, sociale teknike dhe financiare t
projektit potencial dhe aftsin e projektit pr trheqjen e partnerve potencial privat dhe
financimit privat si dhe prputhshmrin e projektit me politikat dhe strategjit sektoriale dhe
kornizn rregullatore dhe ligjore.
2. Departamenti e PPP, duke vepruar n emr t dhe n kuadr t autoritetit t KPPP
shqyrtojn e studimin e arsyeshmris t projektit dhe nse sht e nevojshme mund t krkoj
kryerjen e studimeve shtes, nga Autoriteti Publik para se KPPP t marr vendimin se a sht
nj projekt i autorizuar pr tu proceduar pr tenderim.
3. Departamenti PPP krijon metodologjin pr t vlersuar vlern pr parat pr projektet PPP
e cila duhet t zbatohet nga t gjitha autoritet kontraktuese gjat prgatitjes s studimit t
arsyeshmris.

PJESA V
PRZGJEDHJA E PARTNERIT PRIVAT
KREU I
PARIMET E PRGJITHSHME

Neni 24
Dispozitat q rregullojn procedurat e przgjedhjes dhe dhnies
Przgjedhja e Partnerit Privat bhet sipas neneve 26 deri n 45 t ktij ligji.

20

Neni 25
Fazat e Przgjedhjes
Partneri privat przgjidhet prmes nj procedure t para przgjedhjes, t pasuar nga nj
procedur pr paraqitjen e propozimeve, sipas ktij ligji.

KREU II
PARA-PRZGJEDHJA E OFERTUESVE

Neni 26
Qllimi dhe Procedura e Para-przgjedhjes
1. Pasi q KPPP t ket aprovuar dhe autorizuar projektin dhe fillimin e procedurs tenderuese
n pajtim me kt ligj, Autoriteti Publik zhvillon nj procedur t para-przgjedhjes e cila ka
pr qllim identifikimin e ofertuesve t cilt i posedojn kualifikimet e prshtatshme pr
zbatimin e suksesshm t koncesionit ose t projektit PPP.
2. Ftesa pr pjesmarrje n procedurn e para-przgjedhjes publikohet sipas dispozitave
prkatse ktij ligji n form t krkess pr kualifikim. Ofertuesit e interesuar kan jo m pak
se njzet (20) dit pas publikimit t krkess pr kualifikim q t prgatisin dhe dorzojn
aplikacionet e tyre.
3. Krkesa pr kualifikim duhet t prfshij s paku informatat n vijim:
3.1. nj prshkrim t Projektit;
3.2. t dhnat mbi elementet e tjera thelbsore t projektit, si jan shrbimet t cilat
duhet t sigurohen nga partneri privat, masat themelore t performancs si dhe
aranzhimet financiare t parashikuara nga Autoriteti Publik;
3.3. nj prmbledhje t kushteve kryesore t marrveshjes s propozuar, nse ato ve
dihen;
3.4. mnyrn dhe kohn pr dorzimin e aplikacioneve pr para-przgjedhje, duke
prfshir afatet e dorzimit, t shprehura n dat dhe koh t sakt;
3.5. mnyrn dhe vendin pr krkimin e dokumenteve t para-przgjedhjes.
3.6. kriteret e para-przgjedhjes sipas nenit 27 t ktij ligji;
3.7. periudhn e propozuar kohore pr procesin e tenderimit; dhe
3.8. krkesn pr inkorporimin e ofertuesit t suksesshm.

21

Neni 27
Kriteret e para-przgjedhjes
Pr tu para- przgjedhur, ofertuesit e interesuar duhet ti plotsojn kriteret e pranueshmris t
prcaktuara n Ligjin pr Prokurim Publik dhe t plotsojn kriteret e prshtatshmris
profesionale, ekonomike dhe financiare si dhe kapacitetet teknike dhe profesionale t
prcaktuara n krkesn pr kualifikim.

Neni 28
Pjesmarrja e Konzorciumeve
1. Autoriteti Publik, kur fton ofertuesit pr pjesmarrje n procedurn e para-przgjedhjes, do
tu lejoj atyre formimin e Konzorciumeve ofertuese. Informatat q krkohen nga antart e
Konzorciumeve ofertuese pr ta dshmuar kualifikimin e tyre duhet t paraqiten si pr
konzorciumin n trsi ashtu edhe pr pjesmarrsit individual.
2. Prve nse sht prcaktuar ndryshe n krkesn pr kualifikim, secili antar i nj
konzorciumi mund t marr pjes, n mnyr t drejtprdrejt ose t trthort, vetm n nj
konzorcium n t njjtn koh. Shkelja e ksaj rregulle rezulton me prjashtimin e
konzorciumit dhe t antarit individual.
3. Gjat shqyrtimit t kualifikimeve t Konzorciumeve ofertuese, Autoriteti Publik merr
parasysh aftsin dhe shkalln e pjesmarrjes t secilit antar t konzorciumit dhe vlerson
nse kualifikimet e kombinuara t antarve t konzorciumit jan t prshtatshme pr
prmbushjen e nevojave t t gjitha fazave t projektit. Autoriteti Publik mund t specifikoj
kriteret minimale pr pjesmarrje t antarve kryesor t konzorciumit t cilat konsiderohen
esenciale pr plotsimin e kushteve t kualifikimit.

Neni 29
Vendimi mbi para-przgjedhjen
Autoriteti Publik merr vendim lidhur me kualifikimet e secilit ofertues i cili ka paraqitur
aplikacionin pr para-przgjedhje. Gjat marrjes s ktij vendimi, Autoriteti Publik prdor
vetm kriteret e prcaktuara n krkesn pr kualifikim. T gjith ofertuesit e para-przgjedhur
m pas ftohen nga Autoriteti Publik pr paraqitjen e propozimeve t tyre n prputhje sipas
neneve 30 deri 39 t ktij ligji.

22

KREU III
PROCEDURAT MBI KRKESN PR PROPOZIME

Neni 30
Procedurat nj-fazshe dhe dy-fazshe mbi krkesn pr propozime
1. Procedurat pr krkimin e propozimeve mund t zhvillohen n 1 ose 2 faza.
2. Kundrejt pagimit t cilsdo takse e cila mund t aplikohet ose caktohet, Autoriteti Publik
publikon krkesn pr propozime dhe do tu siguroj ofertuesve t para przgjedhur nj
krkes pr propozime n pajtim me nenin 31 t ktij ligji.
3. Pavarsisht nga sa u tha m sipr, Autoriteti Publik mund t zhvilloj nj procedur
dyfazshe mbi krkesn pr propozime nga ofertuesit e para-przgjedhur, nse elementet e
projektit, si p.sh specifikimet e projektit, treguesit e performancs, aranzhimet financiare ose
kushtet e kontrats nuk mund t prshkruhen n krkesn pr propozime n mnyr mjaft t
hollsishme ose t sakt pr tu mundsuar ofertuesve q ti prgatisin propozimet e tyre
prfundimtare.
4. Kur prdoret procedura dy-fazshe, zbatohen dispozitat n vijim:
4.1. krkesa fillestare pr propozime duhet t krkoj nga ofertuesit q n fazn e par
t procedurs t dorzojn propozimet e tyre fillestare lidhur me specifikimet e
projektit, treguesit e performancs, kushtet financiare dhe karakteristikat tjera t
projektit si dhe n lidhje me kushtet kryesore t kontrats t propozuara nga Autoriteti
Publik.
4.2. Autoriteti Publik mund t thrras mbledhje dhe t zhvilloj diskutime me cilindo
ofertues pr sqarimin e pyetjeve lidhur me krkesn fillestare pr propozim ose
propozimet fillestare dhe dokumentet prcjellse t dorzuara nga ofertuesit. Autoriteti
publik prgatit procesverbalin e do mbledhje ose diskutimit t ktill, i cili duhet t
prmbaj pyetjet e parashtruara dhe sqarimet e dhna nga Autoriteti Publik;
4.3. pas shqyrtimit t propozimeve t pranuara, Autoriteti Publik mund t shqyrtoj
dhe, sipas nevojs, t ndryshoj krkesn fillestare pr propozim prmes fshirjes ose
ndryshimit t cilitdo aspekt t specifikimeve fillestare t projektit, treguesve t
performancs, kushteve t financimit ose karakteristikave tjera t projektit, duke
prfshir kushtet kryesore t kontrats si dhe do kriter pr vlersimin dhe krahasimin
e propozimeve si dhe pr prcaktimin e ofertuesit t suksesshm t prcaktuar n
krkesn fillestare pr propozime, si dhe t shtoj karakteristika ose kritere. Autoriteti
publik n procesverbalin e procedurs s zgjedhjes duhet t prfshij arsyetimet pr
fardo ndryshimi t krkess pr propozime. do fshirje, ndryshim ose plotsim i
ktill duhet t theksohet n ftesn pr dorzimin e propozimeve prfundimtare;

23

4.4. n fazn e dyt t procedurs, Autoriteti Publik i fton ofertuesit q ti dorzojn

propozimet e tyre prfundimtare lidhur me nj grup t vetm t specifikimeve te
projektit, treguesve t performancs ose kushteve t kontrats, sipas neneve 31 deri 38
t ktij ligji.

Neni 31
Prmbajtja e krkess pr propozime
1. Krkesa pr propozime prmban s paku kto t dhna:
1.1. informatat e prgjithshme t cilat mund t krkohen nga ofertuesit pr prgatitjen
dhe dorzimin e propozimeve t tyre, duke prfshir informatat mbi afatet pr
dorzimin e propozimeve;
1.2. specifikimet e projektit dhe treguesit e performancs, sipas rastit, duke prfshir
kushtet e Autoritetit Publik mbi standardet e siguris dhe sigurimit si dhe mbrojtjen e
mjedisit;
1.3. kushtet e kontrats t propozuara nga Autoriteti Publik, duke prfshir nj sqarim
t kushteve t cilat konsiderohen t pa negociueshme;
1.4. kriteret pr vlersimin e propozimeve, t prcaktuar nga Autoriteti Kontraktues pr
identifikimin e propozimeve t paprgjegjshme; peshn relative e cila i sht dhn
secilit kriter t vlersimit; dhe mnyrn n t ciln kriteret aplikohen pr vlersimin dhe
refuzimin e propozimeve.

Neni 32
Sigurimi i Tenderit
1. Krkesa pr propozime duhet t prcaktoj kushtet lidhur me lshuesin e krkess dhe
natyrn, formn, shumn dhe kushtet e tjera themelore pr sigurimin e krkuar t tenderit.
2. Ofertuesit mund ti ekzekutohet sigurimi i krkuar i tenderit, vetm n rast t:
2.1. trheqjes ose ndryshimit t propozimit pas skadimit t afatit pr dorzimin e
propozimeve;
2.2. mos hyrjes n negociatat prfundimtare me Autoritetin Publik sipas paragrafit 1. t
nenit 38 t ktij ligji;
2.3. mos paraqitjes s oferts s tij brenda afatit kohor t prcaktuar nga Autoriteti
Publik.

24

2.4. mos nnshkrimit t marrveshjes, pasi q kjo t jet krkuar nga Autoriteti Publik,
pas pranimit t propozimit;
2.5. mos ofrimit t siguris s krkuar pr prmbushjen e marrveshjes pas pranimit t
propozimit ose mos plotsimit t cilitdo kusht tjetr t prcaktuar n krkesn pr
propozime para nnshkrimit t marrveshjes.

Neni 33
Sqarimet dhe ndryshimet
1. Autoriteti Publik mundet, me vetiniciativ ose pas krkess pr sqarime nga nj ofertues, ta
shqyrtoj dhe sipas rastit ta ndryshoj cilindo element t krkess pr propozime.
2. do ndryshim duhet tu komunikohet menjher t gjith kandidatve t cilt kan pranuar
krkesn pr propozime. Nse Autoriteti Publik e konsideron t nevojshme q ti ndryshoj
dokumentet dhe kur kjo bhet pas skadimit t dy t tretave (2/3) ose m shum t periudhs
kohore pr prgatitjen e ofertave, ather Autoriteti Publik e shtyn afatin kohor pr dorzimin e
ofertave pr nj t tretn (1/3) t periudhs fillestare.
3. N procesverbalin e procedurs s przgjedhjes, Autoriteti Publik duhet t paraqes
arsyetimet pr fardo ndryshimi t krkess pr propozime. T gjitha fshirjet, ndryshimet ose
plotsimet e ktilla duhet tu komunikohen ofertuesve n t njjtn mnyr si krkesa pr
propozime.

Neni 34
Dorzimi i propozimeve
1. Ofertuesit e para-przgjedhur i dorzojn propozimet e tyre n form t shkruar, t
nnshkruara dhe t vna n zarfe t vulosura.
2. Ofertuesit e para-przgjedhur kan t paktn dyzet (40) dit n dispozicion nga pranimi i
krkess pr propozime pr dorzimin e propozimeve t tyre tek Autoriteti Publik. Propozimi i
pranuar nga Autoriteti Publik pas afatit t fundit pr dorzim t propozimeve, nuk do t hapet
dhe do ti kthehet ofertuesit q e ka dorzuar at.

Neni 35
Kriteret e vlersimit
1. Kriteret pr vlersimin dhe krahasimin e propozimeve teknike prfshijn, sipas nevojs, t
paktn elementet vijuese:
1.1. saktsin teknike;

25

1.2. pajtueshmrin me standardet mjedisore;

1.3. realizueshmrin operacionale dhe efikasitetin;
1.4. cilsin e shrbimeve dhe masat pr t siguruar vazhdimsin e tyre;
1.5. potencialin e zhvillimit ekonomik dhe social t ofruar nga propozimet.
2. Kriteret pr vlersimin dhe krahasimin e propozimeve financiare dhe komerciale prfshijn,
kur sht e prshtatshme:
2.1. vlern e tanishme t tarifave t propozuara, mimet pr njsi si dhe ngarkesat tjera
gjat periudhs s marrveshjes;
2.2. vlern e tanishme t pagesave t drejtprdrejta t propozuara nga Autoriteti Publik,
nse ka t tilla;
2.3. koston pr aktivitetet e dizajnit dhe ndrtimit, koston e operimit dhe mirmbajtjes
vjetore, vlern e tanishme t kostos kapitale dhe t kostos s operimit dhe mirmbajtjes;
2.4. mbshtetjen ekonomike, nse ka t till, q pritet nga Autoriteti Publik;
2.5. qndrueshmrin dhe zbatueshmrin e aranzhimeve financiare t propozuara;
2.6. vlern aktuale t tarifs s koncesionit q do t paguhet nga Autoriteti Publik; dhe
2.7. potencialin e zhvillimit ekonomik dhe social t ofruar nga propozimet.

Neni 36
Krahasimi dhe vlersimi i propozimeve
1. Autoriteti Publik krahason dhe vlerson secilin propozim n prputhje me kriteret e
vlersimit, peshn relative t dhn secilit prej atyre kritereve dhe procesin e vlersimit t
prshkruar n krkesn pr propozime.
2. Pr qllimet e lartprmendura, Autoriteti Publik mund t prcaktoj kufijt minimal t
cilsis dhe aspekteve teknike, financiare e komerciale. Propozimet q nuk i arrijn kta kufij
minimal konsiderohen jo t prgjegjshme dhe diskualifikohen.
3. Kur krkesa pr propozime prfshin nj konkurs t projektimit, t gjitha propozimet pr kt
konkurs t projektimit vlersohen n pajtim me dispozitat prkatse t Ligjit mbi Prokurimin
Publik .

26

Neni 37
Vrtetimi i mtejm i prmbushjes s kritereve pr kualifikim
Autoriteti Publik mund t krkoj nga cilido ofertues q sht para-przgjedhur, pr t
vrtetuar srish kualifikimet e tij n prputhje me kriteret e njjta t prdorura gjat paraprzgjedhjes. Autoriteti Publik diskualifikon cilindo ofertues q nuk demonstron srish
kualifikimet e tij, nse atij i krkohet kjo.

Neni 38
Negociatat prfundimtare
1. Autoriteti Kontraktues rendit t gjitha propozimet e prgjegjshme n baz t kritereve t
vlersimit, dhe fton pr negocim final t marrveshjes ofertuesin q ka arritur klasifikimin m
t mir.
2. Negociatat finale kan t bjn vetm me kushtet kontraktuese q jan prcaktuar si t
negociueshme n krkesn prfundimtare pr propozime, nse ka t tilla.
3. Nse bhet e qart pr Autoritetin Publik q negociatat me ofertuesin e ftuar nuk do t
rezultojn n marrveshje brenda nj afati t arsyeshm kohor Autoriteti Publik informon
ofertuesin pr qllimin e tij t dhnies fund negociatave dhe do ti jap ofertuesit afat prej
tridhjet (30) ditsh pr t formuluar ofertn e tij. Nse Autoriteti Publik nuk e konsideron t
pranueshm at propozim, do tu jap fund negociatave me ofertuesin n fjal dhe do t
ekzekutoj garancit korresponduese. Autoriteti Publik do t ftoj m pas pr negociata
ofertuesit tjer, sipas renditjes s klasifikimit t tyre, deri n arritjen e marrveshjes apo deri n
refuzimin e t gjitha propozimeve t mbetura. Autoriteti Publik nuk do t rifilloj negociatat
me ofertuesin me t cilin negociatat jan ndrprer n prputhje me kt nen .
4. Pas prfundimit t negociatave dhe para lidhjes s marrveshjes me ofertuesin e preferuar,
Autoriteti Publik dorzon marrveshjen prfundimtare n KPPP pr miratim. KPPP e refuzon
miratimin e marrveshjes nse marrveshja dallon n mas t konsiderueshme nga projekti i
miratuar nga KPPP dhe nse marrveshja nuk i plotson krkesat e ekonomicitetit dhe vlers
pr paran, nse sht e aplikueshme. N rastet kur KPPP refuzon miratimin e marrveshjes,
Autoriteti Publik nuk e lidh marrveshjen prkatse. do marrveshje e cila lidhet pa
miratimin e KPPP sht ligjrisht e pavlefshme dhe nuk do t prodhoj efekte juridike.

Neni 39
Ndrprerja e Procedurave t Prokurimit
1. Autoriteti Publik ndrpren aktivitetin e prokurimit para lidhjes s marrveshjes pr arsyet
n vijim:
1.1. gjat zhvillimit t aktivitetit t prokurimit ka m pak se dy (2) ofertues t
kualifikuar;

27

1.2. t gjith tendert e prgjegjshm nuk jan n pajtim me parimin e vlers pr

paran dhe nse sht e aplikueshme prballueshmria;
1.3. para hapjes s krkesave pr pjesmarrje ose propozimeve, ndrprerja e aktivitetit
t prokurimit sht br e nevojshme pr shkak t ngjarjeve dhe/ose arsyeve objektive
dhe t vrtetuara dhe/ose q jan jasht kontrollit t Autoritetit Publik dhe q nuk kan
mundur t parashikohen n kohn e inicimit t aktivitetit t prokurimit.
2. Menjher pas ndrprerjes s aktivitetit t prokurimit, Autoriteti Publik duhet t publikoj
njoftimin e anulimit n pajtim me dispozitat e ktij ligji dhe do t prfshij n shnimet e
prokurimit nj deklarat me shkrim n t ciln parashtron arsyet faktike dhe ligjore pr
ndrprerjen e aktivitetit t prokurimit.

KREU IV
NEGOCIMI I MARRVESHJEVE PA PROCEDURA KONKURRUESE

Neni 40
Rrethanat q autorizojn dhnien e kontrats pa procedura konkurruese
1. Pas aprovimit nga KPPP, Autoriteti Publik sht i autorizuar t negocioj nj marrveshje
pa shfrytzuar procedurat e prcaktuara n nenet 26 deri 39 t ktij ligji n kto raste:
1.1. kur projekti prfshin shtje q kan t bjn me sigurin kombtare;
1.2. dhnia e punve ose shrbimeve shtes, t cilat nuk jan prfshir n marrveshjen
fillestare, por t cilat pr shkak t rrethanave t paparashikueshme bhen t nevojshme
pr kryerjen e punve ose shrbimeve t prcaktuara n marrveshje, t ciln autoriteti
publik e ka lidhur me partnerin privat, me kusht q marrveshja sht lidhur me
partnerin privat, i cili do t kryej kto pun ose shrbime, brenda kushteve dhe
kufizimeve t prcaktuara n Ligjin pr Prokurimin Publik.

Neni 41
Procedurat pr negocim t marrveshjeve
1. Kur marrveshja negociohet pa shfrytzim t procedurave konkurruese t tenderit, t
prcaktuara n nenet 26 deri n 38,t ktij ligji, Autoriteti Publik:
1.1. prve pr marrveshjet e negociuara n pajtim me nn-paragrafin 1.1. t
paragrafit 1. t nenit 40 t ktij ligji, do t njoftoj qllimin e tij pr nisje t negociatave
n lidhje me marrveshjen, q publikohen n prputhje me dispozitat relevante t ktij
ligji;

28

1.2. do t angazhohet n negociata me po aq persona sa Autoriteti Publik i gjykon si t

aft pr zbatim t projektit ashtu si e lejojn rrethanat;
1.3. do t prcaktoj kriteret e vlersimit kundrejt t cilave do t vlersohen dhe
klasifikohen propozimet.

KREU V
DISPOZITAT E NDRYSHME

Neni 42
Konfidencialiteti
Autoriteti Publik do ti trajtoj propozimet n at mnyr q t shmang zbulimin e prmbajtje
s tyre pr ofertuesit konkurrues. T gjitha diskutimet, komunikimet dhe negociatat ndrmjet
Autoritetit Publik dhe ofertuesve jan konfidenciale. Prve nse krkohet me ligj apo me
urdhr t gjykats, apo nse lejohet nga krkesa pr propozime, asnj pal n negociata nuk do
t bj t ditur pr cilindo person tjetr cilndo informat teknike, pr mimet, apo informata t
tjera n lidhje me diskutimet, komunikimet dhe negociatat n prputhje me dispozitat e
siprprmendura pa plqimin e pals tjetr.

Neni 43
Publikimi i Njoftimit
1. Autoriteti Publik duhet t dorzoj tek Departamenti PPP t gjitha versionet n gjuh t
ndryshme t njoftimit t krkess pr kualifikim, njoftimit t krkess pr propozim, t
njoftimit t dhnies s kontrats si dhe t njoftimeve t tjera q krkohen me kt ligj. Brenda
dy (2) ditve nga pranimi i njoftimit t till, Departamenti PPP do t publikon t gjitha
versionet n gjuh t ndryshme t njoftimeve n ueb faqen e Departamentit PPP.
2. Brenda tre (3) ditve pas dorzimit t njoftimit tek Departamenti PPP, Autoriteti Publik
duhet t publikoj njoftimin n t gjitha gjuht zyrtare t Republiks s Kosovs n s paku dy
gazeta ditore n Kosov.
3. Departamenti PPP krijon format standarde pr njoftimet q referohen n kt nen.

Neni 44
Regjistrimi i procedurave t para -przgjedhjes dhe dhnies s kontrats
Autoriteti Publik mban shnime lidhur me procedurat e para-przgjedhjes dhe dhnien e
kontrats, n pajtim me dispozitat prkatse t Ligjit pr Prokurim Publik.

29

Neni 45
Zbatueshmria Plotsuese e Ligjit pr Prokurim Publik
Kur nj shtje e natyrs procedurale q ndrlidhet me dhnien e nj Partneriteti Publiko Privat
nuk sht e rregulluar me kt ligj ather zbatohen dispozitat prkatse t Ligjit pr Prokurim
Publik. Nse pr zbatimin e dispozitave prkatse t Ligjit pr Prokurim Publik krkohet
ndonj aprovim ose vendim i Komisionit Rregullativ t Prokurimit Publik ose Agjencis
Qendrore t Prokurimit, autoriteti pr dhnien e ktij miratimi ushtrohet nga KPPP.

PJESA VI
ANKESAT DHE SHQYRTIMI GJYQSOR
Neni 46
Procedura e Ankess dhe Shqyrtimit
1. Nse nj person q merr pjes n procedurat pr dhnien e kontrats t prcaktuar n kt
ligj konsideron se sht dmtuar nga nj vendim ose lshim i nj Autoriteti Publik n
kundrshtim me dispozitat e Pjess IV, Kreu II, t ktij ligji, personi n fjal mund t dorzoj
ankes n Organin Shqyrtues t Prokurimit n pajtim me Ligjin pr Prokurim Publik.
2. OSHP shqyrton dhe vendos pr ankesn n pajtim me Ligjin pr Prokurim Publik.
3. Vendimi i OSHP mund ti nnshtrohet shqyrtimit nga Gjykata Supreme e Kosovs sipas
Ligjit pr Prokurim Publik.
4. Nse Organi Shqyrtues i Prokurimit (OSHP) konstaton se nj marrveshje sht lidhur nga
Autoriteti Publik n kundrshtim me Pjesn IV, Kreu II, t ktij ligji, kjo marrveshje nuk
mund t zbatohet prve nse Gjykata Supreme e Kosovs vendos se vendimi i OSHP sht n
kundrshtim me faktet ose me ligjin dhe se marrveshja sht e zbatueshme pr shkak se:
4.1. kontrata tashm sht kryer plotsisht ose n mas t konsiderueshme;dhe
4.2. duke marr parasysh pasojat e mundshme negative n interesat e ndryshme, duke
prfshir edhe interesin publik, vjen n prfundim se pasojat negative i tejkalojn
prfitimet q mund t arrihen.

30

PJESA VII
MARRVESHJA PR PPP
Neni 47
Ligji i zbatueshm
1. Marrveshja zbatohet n baz t ligjit n fuqi n Republiks s Kosovs, prve nse sht
prcaktuar ndryshe n marrveshje.
2. Partneri privat, aksionart e tij, dhe partnert tjer t biznesit, jan t lir t zgjedhin ligjin
me t cilin rregullohen raportet e tyre.

Neni 48
Prmbajtja e marrveshjes
1. Marrveshja lidhet ndrmjet Autoritetit Publik dhe Partnerit Privat, t inkorporuar sipas
paragrafit 3. t nenit 20 t ktij ligji.
2. Marrveshja do t prcaktoj shtjet q konsiderohen t prshtatshme nga palt, duke
prfshir por pa u kufizuar n elementet vijuese:
2.1. natyra dhe shtrirja e punve q do t kryhen dhe shrbimet q do t ofrohen nga
Partneri privat;
2.2. kushtet pr ofrimin e atyre shrbimeve dhe ekskluzivitetin e t drejtave t Partnerit
Privat sipas Kontrats, nse ka t till;
2.3. asistenca q Autoriteti Kontraktues mund ta siguroj pr Partnerin Privat n
marrjen e licencave dhe lejeve t nevojshme pr zbatimin e projektit;
2.4. masa deri n t ciln partneri privat sht i autorizuar t bj nn-kontraktimin e
shrbimeve q duhet ti ofroj sipas marrveshjes;
2.5. krkesat eventuale q lidhen me themelimin dhe kapitalin minimal t personit
juridik t inkorporuar sipas paragrafit 3. t nenit 20 t ktij ligji;
2.6. pronsia mbi pronn e paluajtshme dhe asetet tjera q lidhen me projektin dhe
obligimet e palve, ashtu si shihet e prshtatshme, lidhur me prvetsimin e lokacionit
t projektit dhe lehtsimet e nevojshme;
2.7. pagesa pr Partnerin privat, qoft n form t tarifave apo ngarkesave pr
shfrytzim t objektit t infrastrukturs apo pr ofrim t shrbimeve; metodat dhe
formulat pr caktimin dhe prshtatjen e ktyre tarifave apo ngarkesave; dhe pagesat, q
mund t bhen nga Autoriteti Kontraktues apo nga Autoriteti Publik, nse ka t tilla;

31

2.8. procedurat pr rishikimin dhe aprovimin e projekteve inxhinierike, planeve t

ndrtimit dhe specifikimeve nga Autoriteti Kontraktues, dhe procedurat pr testim dhe
inspektim final, aprovim dhe pranim t objektit t infrastrukturs;
2.9. masa deri n t ciln Partneri privat sht i detyruar t siguroj sipas rastit
modifikimin e shrbimit pr t plotsuar krkesn reale pr shrbime, vazhdimsin e
shrbimit dhe ofrimin e shrbimit nn t njjtat kushte pr t gjith shfrytzuesit;
2.10. e drejta e Autoritetit Kontraktues apo e Autoritetit tjetr Publik pr monitorim t
punve dhe shrbimeve q ofrohen nga partneri privat dhe i kushteve dhe masa deri n
t ciln Autoriteti Kontraktues apo Autoriteti tjetr Publik i autorizuar mund t
urdhroj ndryshime sa u prket punve dhe kushteve t shrbimit apo t ndrmarr
veprime t tjera t arsyeshme q konsiderohen t prshtatshme pr t siguruar q
objekti i infrastrukturs sht duke u operuar si duhet dhe q shrbimet jan duke u
ofruar n prputhje me krkesat e zbatueshme ligjore dhe kontraktuese;
2.11. detyrimi i Partnerit Privat pr t siguruar raporte dhe informata t tjera pr
veprimtarin e tij pr Autoritetin Kontraktues apo Autoritetin tjetr Publik;
2.12. mekanizmat pr adresimin e kostos shtes dhe pasojave t tjera q mund t
rezultojn nga cilido urdhr i lshuar nga Autoriteti Kontraktues apo ndonj Autoritet
tjetr Publik n lidhje me nn-paragraft 1.9. dhe 1.10. t ktij paragrafi;
2.13. n masn q konsiderohet e nevojshme, t gjitha t drejtat e Autoritetit
Kontraktues pr rishikim dhe aprovim t kontratave t mdha q lidhen nga partneri
privat, n veanti me aksionart e Partnerit Privat apo personat tjer t ndrlidhur, duke
prfshir por pa u kufizuar n transferimin e interesave kontrolluese n partnerin privat;
2.14. krijimin e interesave siguruese n asetet e partnerit privat, t drejtat ose interesat
sipas marrveshjes q mund t nevojiten pr sigurimin e financimit t nevojshm pr
projektin;
2.15. garancit e ndrtimit dhe performancs q ofrohen dhe policat e sigurimit q
mbahen nga partneri privat n lidhje me zbatimin e projektit;
2.16. mjetet n dispozicion n rast t mosprmbushjes s obligimeve nga cilado pal;
2.17. masa deri n t ciln palt mund t prjashtohet nga prgjegjsia pr dshtim apo
vones n plotsimin e cilitdo detyrim sipas Kontrats pr shkak t rrethanave q jan
jasht kontrollit t arsyeshm t tyre;
2.18. kohzgjatja e Kontrats dhe t drejtat e detyrimet e palve pas skadimit ose
ndrprerjes duke prfshir masat prmbyllse dhe transferuese;
2.19. mnyra pr kalkulim t kompensimit n rast t prfundimit t parakohshm t
marrveshjes;

32

2.20. ligji i zbatueshm dhe mekanizmat pr zgjidhjen e kontesteve q mund t shfaqen

ndrmjet Autoritetit Kontraktues dhe Partnerit Privat;
2.21. t drejtat dhe detyrimet e palve n lidhje me informatat konfidenciale.
2.22. kushtet dhe procedurat pr ushtrimin e t drejtave t ndrhyrjes nga Autoriteti
Kontraktues ose pr zvendsimin e partnerit privat nga subjektet q ofrojn financim
pr Projektin;
2.23. identifikimi i institucioneve dhe /apo personelit me prgjegjsi t drejtprdrejt
pr mbikqyrje dhe monitorim t kontrats;
2.24. kushtet dhe procedurat pr bartjen e detyrimeve t marrveshjes nga partneri
privat;
2.25. procedurat pr rishikimin, ndryshimin dhe plotsimin dhe modifikimin e kushteve
t marrveshjes.
3. Departamenti PPP mund t prcaktoj elemente shtes q duhet t prfshihen n nj
marrveshje dhe mund t nxjerr dispozita standarde dhe udhzime pr hartimin e nj
marrveshje.

Neni 49
Shkputja e parakohshme e marrveshjes nga Autoriteti Kontraktues
Shkputja e parakohshme e marrveshjes nga Autoriteti Kontraktues, bhet vetm pas
miratimin paraprak t KPPP, nse shkputja e parakohshme e marrveshjes rezulton n brjen
e pagesave kompenzuese pr partnerin privat apo rezulton n krijimin e fardo obligimi tjetr
financiar pr Autoritetin Kontraktues ose cilindo Autoritet tjetr Publik.

Neni 50
Nnshkrimi i marrveshjes
Marrveshja nnshkruhet nga prfaqsuesi i autorizuar i Partnerit Privat dhe nga prfaqsuesi
m i lart i Autoritetit Kontraktues.

33

PJESA VIII
DISPOZITAT PRFUNDIMTARE
Neni 51
Ligji n fuqi
1. Me kt ligj shfuqizohet Ligji Nr. 03/L-090 Mbi Partneritetet Publiko Private dhe
koncesionet n Infrastruktur dhe procedurat pr dhnien e tyre.
2. N rast t kolizionit midis dispozitave t ktij ligji dhe nenit 54 t Ligjit pr Menaxhimin e
Financave Publike dhe Prgjegjsit, dispozitat e ktij ligji kan eprsi.

Neni 52
Dispozitat Kalimtare
1. Dispozitat e ktij ligji q kan t bjn me procedurat e prokurimit dhe autorizimet
paraprake nga KPPP nuk vlejn pr procedurat e tenderimit pr Partneritetet Publiko Private
kur:
1.1. ofertuesit potencial tashm jan para-kualifikuar n pajtim me procedurat e
caktuara n Ligjin e Prokurimit Publik ose n udhzimet e prokurimit t caktuara nga
ndonj institucion ndrkombtar financiar; ose
1.2. nj krkes zyrtare pr dokumentet e propozimeve sht publikuar n pajtim me
ligjin n fuqi.
2. N rast se n kohn e shpalljes s ktij ligji, nj Projekt PPP sht duke u implementuar n
mnyr aktive nn mbikqyrjen e nj komiteti drejtues t projektit t caktuar nga qeveria dhe
nse komiteti drejtues i projektit n fjal ka finalizuar nj prokurim t hapur publik pr
angazhimin e nj kshilltari t kualifikuar t transaksionit n ditn e shpalljes s ktij ligji,
komiteti ekzistues drejtues do t veproj si KPPP pr t gjitha qllimet q kan t bjn me
implementimin e Projektit deri sa t jepet kontrata n pajtim me kt ligj.
3. Ky ligj nuk do t zbatohet pr kontratat e koncesioneve q tanim jan nnshkruar para
hyrjes n fuqi t ktij ligji. Kontratat n fjal riprtrihen, ndryshohen apo zgjerohen vetm n
pajtim me kt ligj.

34

Neni 53
Hyrja n fuqi
Ky ligj hyn n fuqi pesmbdhjet (15) dit pas publikimit n Gazetn Zyrtare t Republiks s
Kosovs.

Ligji Nr. 04/ L-045

21 tetor 2011

Kryetari i Kuvendit t Republiks s Kosovs,

________________________
Jakup KRASNIQI

35