Oldal: 1 / 16

A kzigazgatsi szakvizsga Jogalkotsi s jogalkalmazsi ismeretek c. II. modulhoz tartoz rsbeli essz
krdsek
15 PONTOS KRDSEK
1. Fejtse ki a szakhatsg szerept az eljrsban!
A szakhatsg olyan szakkrdsben ad ki llsfoglalst, amelynek megtlse hatsgi gyknt hatskrbe tartozik,
ennek hinyban trvny vagy kormnyrendelet annak vizsglatt szakhatsgi gyknt a hatskrbe utalja.
A szakhatsgot megkeresheti:
- az gyben rdemi dntsre jogosult hatsg, dntsnek meghozatalnl ktve van a szakhatsg
llsfoglalshoz
- az gyfl: az eljrs megindtsa eltt benyjtott krelmre a szakhatsg elzetes szakhatsgi
llsfoglalst ad ki.
A szakhatsgi llsfoglals:
- tartalmazza a szakhatsg megnevezst, a szakhatsg gyintzjnek nevt,
- rendelkez rsze tartalmazza a szakhatsgi hozzjrulst, az egyedi szakhatsgi elrst, felttelt vagy a
hozzjruls megtagadst
- nem tartalmazza az eljrsi kltsgek viselsrl szl dntst (de kzli a hatsggal a felmerlt eljrsi
kltsgek sszegt).
A szakhatsg eljrsra irnyad gyintzsi hatrid 15 nap.
A szakhatsgi llsfoglalssal szemben nll jogorvoslatnak nincs helye, az eljr hatsg ltal meghozott rdemi
hatrozat, illetve az eljrst megszntet vgzs elleni jogorvoslat keretben tmadhat meg.
Ha az eljr szerv a szakhatsg vlemnyt figyelmen kvl hagyja, vagy mellzi, a szakhatsg a
tudomsszerzstl szmtott 8 napon bell egyeztet a hatsggal, ennek eredmnytelensge esetn a felgyeleti
szervnl felgyeleti eljrst kezdemnyez. A felgyeleti szerv 15 napon bell dnt. Amennyiben a brsg azrt
helyezi hatlyon kvl vagy vltoztatja meg a hatrozatot, mert az eljr hatsg figyelmen kvl hagyta a
szakhatsg llsfoglalst, az eljr hatsg kteles megtrteni a szakhatsgnak az ezzel okozott kltsgeket.
2. Ismertesse a kzigazgatsi hatrozatok brsgi fellvizsglatra vonatkoz szablyokat!
A brsgi szakaszban a brsgokhoz kerl a dnts fellvizsglata. Kzigazgatsi perekben a kzigazgatsi s
munkagyi brsg jr el. Ha ms brsg kizrlagos illetkessge meghatrozva nincs, vagy trvny eltren nem
rendelkezik, a brsg illetkessgt f szably szerint az els fokon eljrt kzigazgatsi szerv szkhelye hatrozza
meg. Perindtsi joggal rendelkezik: az gyfl, az eljrs egyb rsztvevje a r vonatkoz rendelkezs tekintetben,
az, akit a jog szerint jogok illethetnek meg, ktelezettsgek terhelhetnek, s az gysz (az gyszi fellpsre
vonatkoz szablyok szerint). A keresetlevelet jogszablysrtsre hivatkozssal az els fok kzigazgatsi
hatrozatot hoz szervnl a fellvizsglni krt hatrozat kzlstl szmtott 30 napon bell kell benyjtani, vagy
ajnlott kldemnyknt postra adni. Ha a fl a keresetlevl benyjtsra megllaptott hatridt elmulasztotta,
igazolssal lhet. A keresetlevl benyjtsnak a vgrehajtsra nincs halaszt hatlya, a felperes a keresetlevlben a
vgrehajts felfggesztst krheti. A keresetet az ellen a kzigazgatsi szerv ellen kell indtani, amelyik a
fellvizsglni krt hatrozatot hozta, ebben az esetben lesz a per alperese.
A brsg a kzigazgatsi hatrozatot jogszably eltr rendelkezse hinyban mindig a meghozatalakor
alkalmazand jogszablyok s fennll tnyek alapjn vizsglja fell.
A brsg a pert f szably szerint trgyalson kvl brlja el, a felek brmelyiknek krelmre trgyalst tart, ezt az
gyfl a keresetlevlben, a kzigazgatsi szerv a keresetlevlben foglaltakra vonatkoz nyilatkozatban krheti.
Ha a trvny ettl eltren nem rendelkezik, a brsg a jogszablysrt kzigazgatsi hatrozatot:
- hatlyon kvl helyezi s szksg esetn a kzigazgatsi hatrozatot hoz szervet j eljrsra ktelezi,
- megvltoztathatja.
Ha a kzigazgatsi gyekben eljr brsg az gy rdemben hatrozott, a hatsgnl ugyanabban az gyben
azonos tnylls mellett nincs helye j eljrsnak kivve, ha azt brsg rendeli el. A hatsgot kti a brsg
hatrozatnak rendelkez rsze s indoklsa.
A brsg tlete ellen fellebbezsnek f szably szerint nincs helye, kivve, ha a kzigazgatsi pert olyan els fok
hatrozat brsgi fellvizsglata irnt indtottk, amely ellen kzigazgatsi ton nincs helye fellebbezsnek, s e
hatrozatot a brsg trvny alapjn megvltoztathatja. A msodfok brsg ilyenkor az gy rdemben trgyalson
kvl hatroz, a felek brmelyiknek krelmre trgyalst tart. Kivtelesen lehetsg van rendkvli perorvoslatra,
amely sorn a Kria a fellvizsglati krelem trgyban a krelemnek a Krihoz val berkezstl szmtott 120
napon bell dnt.
Nemperes eljrsok: kevsb formalizlt, trgyals tartst nem ignyl brsgi eljrstpusok. Klnsen: a
kzigazgatsi hatsg ktelezse eljrs lefolytatsra, a kzigazgatsi vgzs brsgi fellvizsglata. A nemperes
eljrsokban kizrlag okirati bizonytsnak van helye. A brsg lnyeges eljrsi szablysrts megllaptsa
esetn a kzigazgatsi vgzst hatlyon kvl helyezi, szksg esetn a hatsgot j eljrsra, vagy az eljrs
folytatsra ktelezi, de a dntst meg is megvltoztathatja. A brsg vgzse ellen tovbbi jogorvoslatnak helye
nincs.

Oldal: 2 / 16
3. Ismertesse a rendeletalkots fbb szablyait bkeidben!
A rendeleti jogalkots mozgstere a trvnyihez kpest ersen korltozott. A rendeletbe foglalt jogszably a
jogforrsok hierarchijbl addan nem lehet ellenttes a trvnnyel.
Rendeletek tpusai:
- autonm (primer, eredeti) rendelet: olyan trgykrket szablyoz rendelet, amely esetben korbban nem
ltezett magasabb szint szablyozs, s amelyet a jogalkot szerv eredeti jogalkoti hatskrben alkot
meg.
- vgrehajtsi (szekunder, szrmazkos) rendelet: trvnyi felhatalmazson alapul, trvny vgrehajtsra
megalkotott rendelet.
Rendeletet alkot jogalkot szervek:
- Kormny (autonm, s vgrehajtsi rendeletek)
- MNB elnke (sarkalatos trvnyben meghatrozott feladatkrben)
- kormnytagok rendeletei (feladatelltsuk krben)
- nll szablyoz szervek vezetinek rendeletei (sarkalatos trvnyben meghatrozott feladatkrben)
- helyi nkormnyzatok.
4. Ismertesse a kizrs szablyait!
Kizrs: a hatsg vagy valamely kpviselje, illetve az eljrs valamely egyb rsztvevje valamilyen okbl nem
vehet rszt az eljrsban, mert vele szemben fennll valamilyen olyan, a Ket.-ben nevestett ok, amely
megkrdjelezi a szban forg szemly prtatlansgt.
Abszolt kizrsi okok alapjn az gyintzsben nem vehet rszt (ki kell zrni):
- az a szemly, akinek jogt vagy jogos rdekt az gy kzvetlenl rinti,
- az a szemly, az gy msodfok elintzsben nem vehet rszt az, aki els fokon rszt vett,
- az a szemly, aki az gyben tanvallomst tett, ill. hatsgi kzvettknt, az gyfl kpviseljeknt, hatsgi
tanknt vagy szakrtknt jrt el, valamint a szemletrgy birtokosa,
- az a hatsg, amelynek jogt vagy jogos rdekt az gy kzvetlenl rinti
- a jegyz, mint hatsg annak az gynek az intzsben, amelyben az illetkessgi terletnek
nkormnyzata, nkormnyzati szerve vagy a polgrmester ellenrdek fl, vagy jogosultt, ktelezett
vlhat, vagy az eljrs trgyval sszefgg ktelezettsget vllal,
- az a hatsg, amelynek vezetjvel szemben kizrsi ok merl fel.
Relatv kizrsi okknt nevesti a Ket. az olyan eseteket, amikor az gy elintzsben nem vehet rszt az a szemly,
akitl nem vrhat el az gy trgyilagos megtlse.
A kizrsi ok felmerlst az gyintz a hatsg vezetjnek haladktalanul, de legksbb az ok felmerlstl
szmtott 5 napon bell bejelenti, ha vele szemben kizrsi ok ll fenn. Az gyfl a kizrsi okrl val
tudomsszerzstl szmtott 8 napon bell jelentheti be. A kizrs krdsben mindig a hatsg vezetje dnt,
trgyban vgzst kell hozni, s azt kzlni kell az gyfllel, de az eljrs megindtsrl szl rtestst megelzen
a hatsg vezetje vgzs kibocstsa nlkl dnthet.
A hatsg kizrsa az eljrsbl:
- az gy elintzsben nem vehet rszt az a hatsg, amelynek jogt vagy jogos rdekt az gy kzvetlenl rinti,
- a jegyz, mint hatsg nem vehet rszt annak a hatsgi gynek az elintzsben, amelyben az t foglalkoztat
nkormnyzat, az egyb munkltati jogokat gyakorl polgrmester ellenrdek gyfl, illetve az nkormnyzat /
polgrmester jogosultt, vagy ktelezett vlhat, vagy az eljrs trgyval sszefgg ktelezettsget vllal.
- az gy elintzsben nem vehet rszt az a hatsg, amelynek vezetjvel szemben kizrsi ok merl fel.
- Amennyiben a kizrsi ok a hatskr gyakorljban vagy a hatsggal szemben merl fel, a kizrsi okot a
felgyeleti szerv vezetjnek kell bejelenteni, aki dnt egy msik, azonos hatskr hatsg kijellsrl.
Amennyiben nincs ilyen hatsg, az a szerv jr el, amelyikkel szemben a kizrsi ok felmerlt, azzal, hogy
haladktalanul, de legksbb a kizrsi ok felmerlstl szmtott 8 napon bell rtesti az gyfelet a kizrs
fennllsrl, illetve az irnyad eljrsi rendrl. Emellett a hatsg a hatrozatt s nll fellebbezssel
megtmadhat vgzst a felgyeleti szerv vezetjvel is kzli.
5. Milyen clokat szolgl a jogszablytervezetek vlemnyezse, hogyan zajlik a trsadalmi egyeztets
s milyen formi vannak?
A vlemnyezs alapvet clja, hogy megllapthat legyen:
- Alkalmas-e az elterjeszts a megalapozott dntshozatalhoz?
- Tartalmazza-e a dntshez szksges informcikat?
- Helyt ad-e a megindokolt eltr llspontnak?
- Relis szablyozsi alternatvkat vzol-e fel?
A trsadalmi egyeztets sorn biztostani kell, hogy a vlemnyezsi folyamatban a vlemnyeknek a lehet
legszlesebb kre jelenjen meg. Trsadalmi egyeztetsre kell bocstani a trvnyt, a kormnyrendelet, a miniszteri
rendelet tervezett s indoklst. A jogszablyok elksztsben val trsadalmi rszvtelrl szl trvny
meghatrozza azokat az eseteket, hogy mikor ktelez, mikor nem szksges s mikor nem lehetsges a
tervezeteket trsadalmi egyeztetsre bocstani.
Formi:
- ltalnos egyeztets: a honlapon megadott elrhetsgen keresztl biztostott vlemnyezs.

Oldal: 3 / 16
-

kzvetlen egyeztets: a jogszably elksztsrt felels miniszter ltal bevont szemlyek, intzmnyek s
szervezetek ltal trtn kzvetlen vlemnyezs.
Trsadalmi egyeztets keretben ltalnos egyeztets tartsa minden esetben ktelez. A vlemnyek berkezsrl
visszaigazolst kell kldeni, de a minisztert egyedi vlaszadsi ktelezettsg nem terheli, a trvny a berkezett
vlemnyek mrlegelst, sszefoglal ksztst s annak a honlapon val kzzttelt rja el. A vlemnyezsi
hatrid megegyezik a kormnyzati szervekkel val egyeztetsre bocsts sorn megllaptott hatridvel, vagyis a
tervezetet gy kell kztenni, hogy a tervezet cljhoz s hatlybalpshez igazodan megfelel id lljon
rendelkezsre a tervezet rdemi megtlshez, a vlemnyek kifejtshez, illetve a berkezett javaslatok rdemi
mrlegelshez. Az ltalnos egyeztetsi ktelezettsg elmulasztsa nem eredmnyezi a megalkotott jogszably
rvnytelensgt.
Kzvetlen egyeztetshez az elksztsrt felels miniszter stratgiai partnersgi megllapodsokat hoz ltre civil
szervezetekkel,
egyhzakkal,
szakmai,
tudomnyos
szervezetekkel,
nemzetisgi
nkormnyzatokkal,
rdekkpviseleti szervekkel, kztestletekkel, felsoktatsi intzmnyek kpviselivel. A stratgiai partner
ktelessge, hogy a kzvetlen egyeztets sorn az adott jogterlettel foglalkoz, stratgiai partnersggel nem
rendelkez szervezetek vlemnyt is megjelentse. A jogszably elksztsrt felels miniszter mst is bevonhat a
kzvetlen egyeztetsbe, illetve krelemre lehetsget biztosthat a vlemnyezsben val rszvtelre.
6. Ismertesse az gyszi fellpsre vonatkoz szablyokat!
Az gyszsgrl szl trvny (tv.) rtelmben az gysz ellenrzi a kzigazgatsi hatsgok, valamint a
brsgokon kvli ms jogalkalmaz szervek ltal hozott egyedi, brsg ltal fell nem brlt, jogers vagy
vgrehajthat dntsek, valamint hatsgi intzkedsek trvnyessgt.
Kzrdek feladat-, s hatskreit perindtsi joga (brsgi peres s nemperes eljrsok megindtsa) s fellps
(hatsgi eljrsok kezdemnyezse, jogorvoslatra elterjeszts) ltal gyakorolja.
Az gysz intzkedsnek megalapozsa rdekben hivatalbl vizsglatot folytat, ha a tudomsra jutott adat vagy
ms krlmny megalapozottan slyos trvnysrtsre, mulasztsra vagy trvnysrt llapotra utal.
A Ket. szerint, ha az gysz a Ket. hatlya al tartoz gyben lp fel a trvnysrts orvoslsa rdekben, annak
elbrlsra az tv.-nek az gyszsg kzrdekvdelmi feladatairl szl fejezetben foglaltak az irnyadk.
Az gyszi eszkzk tv. szerinti tpusai:
- gyszi jelzs: trvnysrtsnek nem minsl hinyossgra, csekly jelentsg trvnysrtsekre az
gysz jelzsben hvja fel az illetkes szerv vezetjnek figyelmt.
- gyszi felhvs: a kzigazgatsi dnts rdemre kihat trvnysrts esetn az gysz felhvssal l a
trvnysrts megszntetse rdekben. Indtvnyozhatja a trvnysrt dnts vgrehajtsnak
felfggesztst.
- az gysz felhvst az gyben eljr szerv felgyeleti szervhez nyjtja be.
- a felhvs eredmnytelensge esetn az gysz az alapgyben hozott jogers dntst megtmadhatja a
brsg eltt.
7. Ismertesse a fellebbezsi eljrs legfontosabb szablyait! Trjen ki a fellebbezsre jogosultak krre,
a fellebbezs jogcmre, hatridejre, a fellebbezssel megtmadhat dntsek krre!
A fellebbezs valamennyi jogorvoslati forma kzl a leggyakrabban elfordul jogorvoslat. A fellebbezs nincs
jogcmhez ktve, ahhoz nem szksges konkrt jogszablysrts megjellse, fellebbezni brmilyen okbl lehet.
Nincs helye fellebbezsnek abban az esetben: 1. ha az gyben trvny azt kizrja. 2. az gyfelek rszrl az
egyezsgket jvhagy hatrozat ellen. 3. jogszably eltr rendelkezse hinyban valamely adatnak, tnynek
vagy jogosultsgnak a hatsgi nyilvntartsba hivatalbli, mrlegels nlkli bejegyzsvel szemben. 4. ha az els
fok dntst miniszter, autonm llamigazgatsi szerv, nllan szablyoz szerv vagy kormnyhivatal vezetje
hozta. 5. trvny vagy kormnyrendelet eltr rendelkezse hinyban, ha az els fok dntst kzponti
llamigazgatsi szerv vezetje hozta. 6. a kpvisel-testlet nkormnyzati hatsgi gyben hozott hatrozata ellen;
a Magyarorszg helyi nkormnyzatairl szl 2011. vi CLXXXIX. trvny 51. (4) bekezdsben meghatrozott
kzigazgatsi brsg kiszabsval kapcsolatos eljrsokban az truhzott hatskrben hozott hatrozatok ellen.
Fellebbezsre jogosult:
- az gyfl az elsfok hatrozatok tlnyom rszben fellebbezhet
- az eljrs egyb rsztvevje sajt jogn nll fellebbezssel csak az els fok hatrozat r vonatkoz
rendelkezse, ill. a r vonatkoz els fok vgzs ellen lhet.
F szably szerint a vgzs nem tmadhat meg, csak a hatrozat elleni fellebbezsben srelmezhet, vagyis a
vgzsek ellen nincs helye nll fellebbezsnek. Kivtelek: az nllan megfellebbezhet vgzsek:
- ideiglenes biztostsi intzkedsrl szl elsfok dnts
- a krelmet rdemi vizsglat nlkl elutast hatrozat
- az eljrst megszntet,
- az eljrs felfggesztse trgyban hozott,
- az gyintzsi hatrid tllpsvel kapcsolatos,
- az eljrsi brsgot kiszab,
- a fellebbezsi hatrid elmulasztsa miatt benyjtott igazolsi krelmet elutast,
- az iratbetekintsi jog korltozsra irnyul krelem trgyban hozott elsfok vgzs,

Oldal: 4 / 16
-

a fizetsi kedvezmnnyel kapcsolatos, az eljrsi kltsg megllaptsval s viselsvel kapcsolatos, a

kltsgmentessg irnti krelmet elutast, a kltsgmentessg mdostsrl vagy visszavonsrl szl els
fok vgzs.
Hatrideje: A fellebbezst a dnts kzlstl szmtott 15 napon bell lehet elterjeszteni, de a fellebbezsre
jogosult a fellebbezsi hatridn bell a fellebbezsi jogrl rsban, vagy szban lemondhat (utbbit jegyzknyvbe
kell foglalni). A fellebbezsi jogrl lemond nyilatkozat nem vonhat vissza.
A fellebbezsi krelmet annl a hatsgnl kell elterjeszteni, amely a megtmadott dntst hozta. A fellebbezsnek a
hatrozat vgrehajtsra halaszt hatlya van, kivve, ha a dnts fellebbezsre tekintet nlkl azonnal
vgrehajthat, illetve ha a hatsg nyilvntotta a dntst a fellebbezs halaszt hatlynak kizrsval
vgrehajthatv.
8. Hatrozza meg a trsadalmi norma sajtossgait!
A trsadalmi normk funkcii:
- magatartsmintt nyjtanak a trsadalom tagjai szmra, tjkoztatnak arrl, hogy adott esetben mi a helyes, a
kvetend magatarts, s azt el is rjk;
- kzremkdnek a trsadalom tagjai kztt keletkezett konfliktusok rendezsben;
- lehetv teszik msok magatartsnak az rtkelst, ahhoz rtkelsi alapot nyjtanak;
- lehetv teszik msok magatartsnak a kiszmthatsgt tekintve, hogy a normba foglalt
magatarts kalkullhatv vlik a minsts kvetkeztben.
A trsadalmi normk sajtossgai:
- magatartsmintt tartalmaznak, gy befolysoljk az emberek viselkedst
- jellemzjk a tarts idbeli rvnyessg, ismteltsg vagy az ismtldsre trekvs (ismtld helyzetben
ismtld magatartsra kteleznek)
- ltalnosan megfogalmazott s ltalnosan kvetend magatartsmintkat jelentenek, melyeket az azonosan
ismtld trsadalmi kapcsolatokban a kzssg tagjainak kvetnik kell
- formai eleme a szankci: a normasrts esetre kiltsba helyezett, a normasrt szemly szmra htrnyos
kvetkezmny elrsa. A szankci a kzssg tagjai szmra a magatarts-elrs megsrtse esetn elrja a
kiltsba helyezett htrny rvnyre juttatst is.
9. Ismertesse a hatrid szmtsnak szablyait!
Az gyintzsi hatrid a krelemnek az eljrsra hatskrrel s illetkessggel rendelkez hatsghoz trtn
megrkezst kvet napon, hivatalbl eljrs esetn az els eljrsi cselekmny elvgzsnek napjn kezddik.
Kiszmtsnak szablyai:
- A hatridbe nem szmt bele a hatrid kezdetre okot ad cselekmny vagy krlmny bekvetkezsnek, a
kzlsnek, a kzbestsnek, a hirdetmny kifggesztsnek s levtelnek napja.
- A hnapokban vagy vekben megllaptott hatrid azon a napon jr le, amely szmnl fogva megfelel a
kezdnapnak, ha pedig ez a nap a lejrati hnapban hinyzik, a hnap utols napjn.
- Ha a hatrid utols apja olyan nap, amelyen a hatsgnl a munka sznetel, a hatrid a legkzelebbi
munkanapon jr le.
- A postn kldtt beadvny s megkeress elterjesztsnek ideje a postra ads napja, de az gyintzsi
hatrid ilyen esetben is azon a napon kezddik, amely napon a beadvny vagy a megkeress megrkezik a
hatskrrel s illetkessggel rendelkez hatsghoz.
- Az elektronikus irat elterjesztsnek idpontja az irat elkldsnek napja, de az gyintzsi hatrid a
kvetkez munkanapon kezddik.
- A hatrozott naphoz kttt jogszerzs a nap kezdetn kvetkezik be. A hatrid elmulasztsa vagy a ksedelem
jogkvetkezmnyei a hatrid utols napjnak elteltvel llnak be.
- A hatridt ktsg esetn megtartottnak kell tekinteni.
- Jogszably eltr rendelkezse hinyban az zemzavar idtartamt a hatridk szmtsa szempontjbl
figyelmen kvl kell hagyni.
-

10. Melyek a jogszably tervezetnek megszvegezsre vonatkoz ltalnos kvetelmnyek?

A jogszably normatv tartalm rendelkezseit a jogszably szakaszai s mellkletei tartalmazzk.
A jogszably tervezetben a normatv tartalmat jelen idej kijelent mondattal, E/3 szemly megfogalmazs
alkalmazsval kell kifejezni.
Ha egy jogszablyon s a vgrehajtsra kiadott jogszablyokon bell ugyanazt a fogalmat vagy rendelkezst
tbbflekppen is ki lehet fejezni, a fogalom vagy rendelkezs valamennyi elfordulsa esetn ugyanazt a
megfogalmazst kell hasznlni.
Ha a jogszably szvegben ismtlden valamely kifejezs, szkapcsolat, szvegrsz fordul el, az ismtld
elem helyett rvid megjellst lehet alkalmazni (a rvidteni kvnt elem els elfordulsakor kell meghatrozni, a
tovbbi hasznlatra utal a tovbbiakban kifejezssel egytt, zrjelben kell feltntetni).
Ha a rvid megjells a felsorols elemeire egyttesen vonatkozik, a tovbbi egyttes hasznlatra a a
tovbbiakban egytt kifejezssel kell utalni.
Felsorols esetben egyrtelmv kell tenni, hogy a felsorols elemei kzl valamennyinek teljeslnie kell, egyik
sem teljeslhet, pontosan egynek kell teljeslnie, vagy legalbb egynek teljeslnie kell a joghats kivltshoz.

Oldal: 5 / 16
-

Az illetve ktsz jogszablyban csak ms egyrtelm nyelvi megfogalmazs alkalmazhatatlansga esetn

alkalmazhat.
Az illetleg ktsz jogszably tervezetben nem alkalmazhat.
Az s s a vagy ktsz rsjellel sszekapcsolva vagy kzvetlenl egymst kveten a
jogszablytervezetben nem alkalmazhat.
A mennyisgek szmjeggyel trtn meghatrozsa kizrlag arab szmokkal trtnhet.
Az azonos mrtkegysgeket azonos mdon kell megjellni.
A jogszably cmben a jogszably trgyt vagy tartalmnak lnyegt kell rviden megjellni gy, hogy a
jogszablyt ms jogszablytl egyrtelmen elhatrolja. A cmet gy kell meghatrozni, hogy az ne tartalmazzon
a mdosts s a hatlyon kvl helyezs kivtelvel a szablyozs ms aktusra utal kifejezst, s a cm
utols szavhoz a rl, rl rag kapcsoldjon.
A nemzetkzi szerzds kihirdet jogszably cme tartalmazza a nemzetkzi szerzds teljes megjellst s a
kihirdetsrl kifejezst.
A jogszably kihirdetsnek idejeknt a jogszably kihirdetsnek vt (arab szmmal), zrjelben hnapjt
(rmai szmmal) s napjt (arab szmmal) kell megjellni.
A jogszably tpust trvny esetn a trvny, rendelet esetn a rendelete kifejezssel kell megjellni, a
jogszably alkotjnak neve rvidthet (Korm., MNB, ME, stb.)
A jogszablyban ms jogszablyra vagy jogszably rendelkezsre akkor lehet hivatkozni, ha a hivatkozs a
megfelel fogalomhasznlattal nem kszblhet ki, vagy az a jogszably rtelmezst, alkalmazst
megknnyti.
A trvnyben feladat-, s hatskr cmzettjeknt az llamigazgatsi szervet kznvvel kell megjellni, szksg
szerint trvnyi felhatalmazst kell adni a Kormny rszre, hogy a kznvi formban megjellt szervet
rendeletben jellje ki.
A trvnyben a minisztert a feladatkre szerint kell megjellni.
Jogszablyban unis jogi aktusra akkor lehet hivatkozni, ha az unis jogi aktus ltal szablyozott krben a
jogszably rendelkezseitl val eltrsre kell utalni, vagy a jogszably rendelkezse alkalmazsnak felttelt
valamely unis jogi aktus vagy annak valamely rendelkezse hatrozza meg vagy tartalmazza.

11. Ismertesse Magyarorszg jogforrsi rendszernek elemeit az Alaptrvny s a jogalkotsi trvny

rendelkezsei alapjn!
Jogforrs fogalma: egyrszrl jelenti magt a jogalkot szervet (bels jogforrs), msrszrl a jog kls megjelensi
formjt (kls jogforrs), de jellheti magt a jogalkot tevkenysget is. Magyarorszg jogforrsi rendszernek
elemeit az Alaptrvny s a jogalkotsrl szl trvny rendelkezsei hatrozzk meg. A jogforrsok a magyar
jogrendszer keretben zrt rendszert alkotnak, hierarchikus rendbe rendezdnek. A hierarchia alapjt minden esetben
az anyagi vagy bels jogforrs teht a jogalkot szerv vagy szemly llamszervezetben elfoglalt helye adja meg. A
hierarchia alacsonyabb szintjn ll jogszably nem lehet ellenttes a magasabb fok jogszabllyal.
Jogszablyok:
Bels jogforrs:
Kls jogforrs
- Orszggyls:
Alaptrvny, trvny
- NET (1989-ben megsznt):
trvnyerej rendelet
- Kormny:
rendelet
- MNB elnke:
rendelet
- Kormny tagjai (miniszterelnk, miniszterek):
rendelet
- nll szablyoz szervek:
rendelet
- helyi nkormnyzat kpvisel-testlete:
rendelet
- klnleges jogrendben: kztrsasgi elnk, Honvdelmi Tancs, Orszggyls, Kormny: rendeletet alkot.
Kzjogi szervezetszablyoz eszkzk: a jogszablyok mellett fontos jogforrsok, az llampolgrok szmra jogokat
s ktelezettsgeket nem llapthatnak meg, de a szervezeti rendszeren belli szervekre nzve normatv jelleg
irnytsi eszkzk: normatv hatrozat, normatv utasts.
12. Ismertesse a tanvallomsra vonatkoz szablyokat!
A tan valami olyan tnyrl, adatrl, szlelsrl tesz vallomst, amelyet a mltban tapasztalt. A tant a tanvalloms
ttelvel sszefggsben terhel ktelezettsgek: megjelensi, vallomstteli, igazmondsi ktelezettsg.
A tant a hatsg megidzi, ami a szemlyes megjelensre val felhvs egyik eszkze. Az idzett szemly kteles
az idzsnek eleget tenni, amennyiben ezt elmulasztja, eljrsi brsggal sjthat. Az idzsnek mind formailag, mind
eljrsi szempontbl szablyosnak kell lennie, ugyanis nem szankcionlhat brsggal az idzett szemly, ha az
idzs nem volt szablyszer.
Amennyiben a tan a szablyszer idzst kveten megjelent a hatsg eltt, a hatsgnak meg kell vizsglnia,
hogy volt-e a vallomsttelnek abszolt vagy relatv akadlyai. Abszolt okok fennllsa esetn a tan nem
hallgathat meg: akitl nem vrhat bizonytkknt rtkelhet valloms, vdett adatrl minsl tnyrl az, aki nem
kapott felmentst a titoktarts all az arra jogostott szervtl vagy szemlytl.
Relatv okok fennllsa esetn, vagyis a tanvalloms megtagadhat, ha: a tan az gyfelek valamelyiknek
hozztartozja, a tan vallomsval sajt magt vagy hozztartozjt bncselekmny elkvetsvel vdoln, vagy a

Oldal: 6 / 16
tan mdiatartalom-szolgltat vagy vele munkaviszonyban, vagy munkavgzsre irnyul egyb jogviszonyban ll
szemly, s a tanvallomsval a szmra a mdiatartalom-szolgltati tevkenysggel sszefggsben informcit
tad szemly kiltt felfedn.
Cselekvkptelen szemlyt csak akkor lehet tanknt meghallgatni, ha a vallomstl vrhat bizonytk mssal nem
ptolhat. Meghallgatsa esetn a hamis tanzs kvetkezmnyeire val figyelmeztetst a hatsg mellzi.
A meghallgatst csak a tan trvnyes kpviseljnek jelenltben lehet lefolytatni. Aki korltozottan cselekvkpes,
vagy szellemi, valamint egyb llapota miatt korltozottan kpes megtlni a tanvalloms megtagadsnak
jelentsgt, tanknt csak akkor hallgathat meg, ha vallomst kvn tenni, s a trvnyes kpviselje ehhez
hozzjrul. Meghallgatsnl a tan trvnyes kpviselje jelen van. Ha a tan s a trvnyes kpvisel kztt
rdekellentt van, a trvnyes kpvisel ltal gyakorolhat jogokat a gymhatsg gyakorolja.
Amennyiben a hatsg a tanmeghallgatsra vonatkoz szablyoknak nem tesz eleget, a tan vallomsa nem
hasznlhat fel bizonytkknt, tovbb az olyan tanvalloms sem, amelynek megttele eltt a tant nem
figyelmeztettk az emltett jogaira
13. Jellemezze hatsgi eljrs bizonytsi rendszert!
A hivatalblisg alapelvnek megfelelen a hatsg kteles a dntshozatalhoz szksges tnyllst tisztzni. Ha
ehhez nem elegendk a rendelkezsre ll adatok, bizonytsi eljrst folytat le.
A bizonytsi eljrs clja, hogy a hatsg a lehet legteljesebb mrtkben, a valsghoz legkzelebb es mdon
llaptsa meg a trvnyi tnylls trtneti tnyllsbeli tnyeit, s a megfelelen tisztzott tnylls alapjn jogszer
dntst hozzon.
A kzigazgatsi eljrsban a bizonyts az gyfl, a hatsg s az eljrs egyb rsztvevi bizonytsi eljrsi
cselekmnyeinek sszessge, melyek azt szolgljk, hogy a hatsg a tnyllst s az annak alapjul szolgl
tnyeket a valsgnak megfelelen trja fel. A hatsg ltal hivatalosan ismert tnyek, illetleg a kztudoms
tnyek nem szorulnak bizonytsra. A hatsgi eljrsban minden olyan bizonytk felhasznlhat, amely alkalmas a
tnylls tisztzsra.
A Ket. ltal nevestett bizonytkok: az gyfl nyilatkozata, irat, tanvalloms, szakrti vlemny, szemlrl kszlt
jegyzknyv, hatsgi ellenrzsrl szl jegyzknyv, trgyi bizonytk.
A kzigazgatsi eljrsban a bizonytsi ktelezettsg a hatsgot terheli.
A szabad bizonytsi rendszerben a hatsg szabadon vlasztja meg az alkalmazand bizonytsi eszkzt. A
bizonytkokat a hatsg egyenknt s sszessgkben is rtkeli. A felhasznlt s figyelembe vett bizonytkokat
meg kell jelenteni s azokrl kellkpp tjkoztatst kell adni, ennek eszkze a bizonytkok gyfllel val
megismertetsnek jogintzmnye. a bizonytkok rtkelsn alapul meggyzdse szerint llaptja meg a
tnyllst. A bizonytsi eljrs egyes cselekmnyei: lefoglals, az gyfl nyilatkozata, az iratok, a tank
meghallgatsa, idzs, rtests, szemle, szakrti vizsglat.
14. Ismertesse a jogszably preambulumval, illetve bevezet rendelkezseivel kapcsolatos legfontosabb
kvetelmnyeket!
Preambulum: a jogszably normatv tartalommal nem rendelkez logikai egysge, amely Alaptrvnyben megjellt
trvnyhozsi trgykrben megalkotni kvnt trvnyben alkalmazhat. A preambulumban ismertethet a szablyozs
elzmnye, indoka s clja, valamint rgzthet olyan elvi, elmleti ttel, amelyet a trvnytervezet szakaszaiban a
normatv tartalom hinya miatt nem lehet rendezni. Csak trvnynl alkalmazhat.
Bevezet rendelkezs: rendeleteknl alkalmazhat, normatv tartalommal nem rendelkez logikai egysg. A bevezet
rsz a jogszably megalkotshoz szksges a vonatkoz alcmben meghatrozott rvnyessgi kellkek
felsorolst s a jogalkots aktusra utal kifejezst foglalja magban. A bevezet rszben kell megjellni a jogalkoti
hatskrt (eredeti vagy nem eredeti jogalkoti hatskr ez esetben a jogalkotsra felhatalmazst ad rendelkezst-),
meg kell jellni azt a feladatkrt megllapt jogszablyi rendelkezst, amely alapjn a jogszablyt kiadjk.
Bizonyos esetekben a Preambulum vagy a Bevezet rendelkezsek rszt kpezi az ltalnos rendelkezsek,
melyben a jogszably hatlya (szemlyi, terleti) az idbeli hatly kivtelvel, a szablyozsra vonatkoz alapelv, a
jogszably egszre vonatkoz rtelmez rendelkezs szablyozhat.
15. Milyen sztbbsggel alkothat trvnyt az Orszggyls? Hozzon fel pldkat a lehetsges esetekre!
A megvlasztott kpviselk ktharmadnak szavazata szksges:
- az Alaptrvny elfogadshoz, s mdostshoz
- egyes EU tagsgbl ered hatskrk, nemzetkzi szerzdsek megerstshez, kihirdetshez
- hadillapot kinyilvntshoz, bkektshez, klnleges jogrend kihirdetshez.
A jelenlv kpviselk ktharmadnak szavazata szksges (minstett tbbsg) (sarkalatos trvny):
llampolgrsg, a cmer s a zszl hasznlata, egyhzak, prtok mkdse s gazdlkodsa, vlasztjog,
orszggylsi kpviselk vlasztsa, nll szablyoz szervek ltrehozsa, feladatkrk, mkdsk szablyai,
brsgok szervezete s igazgatsa, brk jogllsa s javadalmazsa, gyszsg szervezete s mkdse, helyi
nkormnyzatok.
Egyszer sztbbsg: minden olyan trvny, melynek megalkotsnl az Alaptrvny nem r el minstett tbbsgi
kvetelmnyt.
16. Milyen tpusait klnbztethetjk meg a hatsgi dntseknek?
A Ket. a dntsek klnbz fajtit klnbzteti meg: a hatsg az gy rdemben hatrozatot hoz, az eljrs sorn
felmerlt minden ms krdsben vgzst bocst ki.

Oldal: 7 / 16
A hatrozat s a vgzs alakszer dntsek, ngy nagy rszbl llnak: Bevezet rsz, Rendelkez rsz, Indokolsi
rsz, Zr rsz.
Egyszerstett dnts: nem tartalmaz indoklst s nem tartalmazza a jogorvoslatrl szl tjkoztatst sem.
Specilis dntsek: jogszer hallgats tjn ltrejtt dnts, az egyezsg jvhagysa, a hatsgi szerzds, az
egybefoglalt dnts, a hatsgi nyilvntartsba trtn bejegyzs, a hatsgi igazolvny, a hatsgi bizonytvny.
-

17. Ismertesse a szakrtre vonatkoz szablyokat a hatsgi eljrs bizonytsi szakaszt illeten!
Ha a jogszably meghatrozott szakrt ignybevtelt rja el, gy ezt a szervezetet, intzmnyt, testletet vagy
szemlyt kell szakrtknt kirendelni.
Egybknt a hatsg az igazsggyi szakrti tevkenysgrl szl trvny szerint igazsggyi szakrti
tevkenysg vgzsre jogosult szakrtt rendelhet ki, aki a trvnyben meghatrozott kivtelekkel a hatsg
kirendelse alapjn kteles eljrni.
A szakrt szemlyre az gyfl is tehet javaslatot (ellenszakrt), javaslatt a hatsg nem kteles figyelembe
venni.
A szakrt szakvlemnyt bocst a hatsg rendelkezsre.
Kizrsra az gyintzre, valamint a tanra vonatkoz kizrsi szablyokat kell alkalmazni.
A szakrt a vizsglat megllaptst kzli a hatsggal, fontos garancilis szably, hogy a szakrtt a
vlemnyads eltt figyelmeztetni kell a hamis vlemnyads jogkvetkezmnyeire.
Amennyiben tbb szakrt vlemnye kztt az gy eldntse szempontjbl lnyeges szakkrdsben olyan
eltrs van, amely a szakrtktl krt felvilgostssal vagy ms mdon nem tisztzhat, a hatsg msik
szakrtt rendel ki, aki abban a krdsben foglal llst, hogy a szakvlemnyek kztti eltrs mire vezethet
vissza, szksges-e brmelyik szakvlemny kiegsztse.
Specilis nyelvi szakrtk: tolmcs, jelnyelvi tolmcs.

18. Ismertesse a trvnyes, a meghatalmazotti s az gygondnoki kpviselet jellemzit!

Trvnyes kpviselet: valamilyen trvnyi rendelkezsen alapul, nem szksges hozz meghatalmazs vagy ms
akaratnyilatkozat az gyfltl. A kpviseleti jog tartalmt tekintve a trvnyes kpviselet a legszlesebb kr.
Termszetes szemlyek esetben kpvisel: kiskoraknl a szli felgyeletet gyakorl szemly, tbbnyire a szl,
vagy gym; nagykoraknl abban az esetben, ha a nagykor szemly a Ptk. alapjn cselekvkpessget kizr vagy
korltoz gondnoksg al kerl. Gazdasgi trsasgok trvnyes kpviseljnek szemlyt az adott szervezetre
vonatkoz jogszably hatrozza meg.
Meghatalmazotti kpviselet: jogi nyilatkozati ton jn ltre, a jogi nyilatkozat a meghatalmazs. Tartalmt tekintve
lehet ltalnos (a meghatalmazott a szban forg gyben minden eljrsi cselekmnyt megtehet) vagy rszleges (a
meghatalmazott csak bizonyos eljrsi cselekmnyeket foganatosthat). A meghatalmazst rsba kell foglalni vagy
jegyzknyvbe kell mondani. A hatsg jogosult visszautastani a meghatalmazott eljrst, ha az nem alkalmas a
kpviselet elltsra, vagy kpviseleti jogosultsgt nem igazolja. A meghatalmazs megsznse akkor lesz hatlyos
a hatsggal szemben, amikor azt a hatsgnak bejelentettk, a tbbi gyfllel szemben a vele val kzls napjtl.
gygondnoki kpviselet: gygondnok csak termszetes gyfl rszre rendelhet ki, s csak akkor, ha ismeretlen
helyen tartzkodik, vagy nem tud az gyben eljrni s nincs trvnyes kpviselje. Az eljr hatsg
kezdemnyezsre a gymhatsg rendeli ki az gygondnokot, vagy trvny vagy kormnyrendelet alapjn a
hatsg maga gondoskodik gygondnok kirendelsrl.
A hatsgnak folyamatosan vizsglnia kell, hogy az gyfl szemlyesen, vagy kpvisel tjn jr-e el, illetve, hogy az
eljr szemly kpviseleti jogosultsga megfelel-e.
19. Hatrozza meg a hatskr fogalmt s szablyait!
A hatskr szablyai azt mutatjk meg, hogy valamely gycsoportban milyen tpus s milyen szint llamigazgatsi
szerv jr el.
- A hatsg hatskrt mindig jogszably llaptja meg, amelyben meg kell hatrozni az els fokon eljr, tovbb
a fellebbezst elbrl hatsgot is.
- A hatsg a hatskrt vagy annak gyakorlst ms hatsgra nem ruhzhatja t, kivve trvnyileg
meghatrozott esetben.
- A jogszablyban meghatrozott hatskr elvonsa a hatsgtl egy msik hatsg ltal tilos, de nem minsl
annak, ha kijellt hatsg jr el, vagy tbb hatsg hatskrt megosztva gyakorolja.
- A hatsgot eljrsi ktelezettsg terheli, vagyis a hatsg a hatskrbe tartoz gyben illetkessgi terletn
vagy kijells alapjn kteles eljrni. Amennyiben ktelezettsgnek nem tesz eleget, a hatsg jogellenes
hallgatsrl beszlnk.
20. Hatrozza meg az illetkessg fogalmt s szablyait!
Az illetkessg azt mutatja meg, hogy az azonos hatskr szervek kzl melyik szerv jr el a konkrt kzigazgatsi
hatsgi gyekben.
ltalnos illetkessgi okok: Ha a jogszably msknt nem rendelkezik, az azonos hatskr hatsgok kzl az a
hatsg jr el, amelyiknek illetkessgi terletn:
- az gyfl lakhelye / tartzkodsi helye, ennek hinyban rtestsi cme, nem termszetes gyfl esetn
szkhelye, telephelye, fiktelepe van.

Oldal: 8 / 16
- az gy trgyt kpez ingatlan fekszik,
- az gy trgyt kpez tevkenysget gyakoroljk vagy gyakorolni kvnjk
- a jogellenes magatartst elkvettk.
Specilis illetkessgi okok:
- ha az gyflnek nincs ismert lakhelye, az eljrsra az adott gyfajtban a fvrosban eljrsra jogosult, jegyz
hatskrbe tartoz gyben a fvrosi fjegyz jogosult;
- amennyiben egy gy egyszerre tbb hatsg eltt kezddtt, akkor a megelzs elve alapjn az gyfl
krelmnek hinyban az a hatsg jr el, amelyiknl az eljrs elbb indult meg;
- ha a hatsg megllaptja, hogy az gyben nincs hatskre vagy illetkessge, akkor a krelmet s a keletkezett
iratokat haladktalanul tteszi a hatskrrel s illetkessggel rendelkez hatsghoz;
- ideiglenes intzkeds keretben jr el a hatsg annak ellenre, hogy nincs joghatsga vagy hatskre abban az esetben, ha a kslekeds elhrthatatlan krral vagy veszllyel jrna.
- minden ms esetben a hatsg az illetkessgi terletn kvl csak akkor vgezhet eljrsi cselekmnyt, ha ezt
trvny vagy kormnyrendelet lehetv teszi.
21. Hatrozza meg, hogy hatsgi gyben ki lehet gyfl!
Az gyfl a Ket. szerint az a termszetes, vagy jogi szemly, jogi szemlyisggel nem rendelkez szervezet, akinek
jogt vagy jogos rdekt az gy rinti; akit hatsgi ellenrzs al vontak, illetve akire nzve a hatsgi nyilvntarts
adatot tartalmaz.
Ex lege gyfl: trvny vagy kormnyrendelet ltal meghatrozott gyfajtban azok a szemlyek, akikre a fentiek
vizsglata nlkl gyflnek minslnek.
Az gyfl jogai megilletik az gy elbrlsban hatsgknt vagy szakhatsgknt rszt nem vev szervet, amelynek
feladatkrt az gy rinti.
Hatsgi gyben olyan szemly lehet gyfl, aki eljrskpes (sajt maga kpes eljrsi jogok gyakorlsra), s
gyflkpes, vagyis az irnyad gazati jogszably szerint az adott gynek lehet gyfele.
22. Ismertesse a kzigazgatsi hatsgi gy fogalmt s annak tartalmt!
Kzigazgatsi hatsgi gy:
a./ minden olyan gy, amelyben a kzigazgatsi hatsg az gyfelet rint jogot, vagy ktelezettsget llapt meg,
adatot, tnyt, vagy jogosultsgot igazol, hatsgi nyilvntartst vezet, vagy hatsgi ellenrzst vgez;
b./ a tevkenysg gyakorlshoz szksges nyilvntartsba vtel s a nyilvntartsbl val trls a fegyelmi s
etikai gyek kivtelvel ; ha a trvny valamely tevkenysg vgzst vagy valamely foglalkozs gyakorlst
kztestleti vagy ms szervezeti tagsghoz kti.
23. Sorolja fel a hatsg dntsnek kzlsi mdjait s a kzls ltalnos szablyait!
A kzigazgatsi dntst mindig kzlni kell azzal, akire nzve az valamilyen jogot vagy ktelezettsget llapt meg,
illetve azokkal a szervekkel, amelyek tjkoztatst a Ket. elrja.
A hatrozatot kzlni kell: az gyfllel, azzal, akire nzve az jogot vagy ktelezettsget llapt meg, az gyben eljrt
szakhatsggal, a jogszablyban meghatrozott ms hatsggal vagy llami szervvel.
A vgzst azzal kell kzlni: akire nzve rendelkezst tartalmaz, akinek a jogt vagy jogos rdekt rinti, a
jogszablyban meghatrozott ms szervvel vagy szemllyel.
A hatsg a dntst hivatalos iratknt kzbesti. Hivatalos irat a kzigazgats s az igazsgszolgltats szervei ltal
feladott olyan knyvelt kldemny, amelynek feladshoz s kzbestshez, valamint azok idpontjhoz jogszably
jogkvetkezmnyt fz, ill. amely a jogszablyban meghatrozott hatrid szmtsnak alapjul szolgl. A hivatalos
irat trtivevnnyel adhat fel.
Kivteles esetben lehetsges a dnts telefax tjn trtn kzlse (nem kzlhet hatrozat s az nllan
fellebbezhet vgzs), illetve ha jogszably nem zrja ki, a dnts szban is kzlhet, ilyen esetben a kzls tnyt
fel kell jegyezni az iratra s azt al kell ratni.
A dnts akkor kzlhet elektronikus ton, ha a cmzett szemly a dnts tvtelt 5 napon bell nem igazolja
vissza, a hatsg msik rsbeli formban kzli vele a dntst.
A hatsg rvid szveges zenetben, telefonon, vagy elektronikus levlben tjkoztatja az gyfelet a dntshozatal
tnyrl, amennyiben ezekhez szksges elrhetsgeit megadta.
A hatsgi dnts kzlhet mg: hirdetmnyi ton, nyilvnos kzzttel tjn, kzbestsi meghatalmazott, illetve
kzbestsi gygondnok segtsgvel.
A dnts kzlsnek napja az a nap, amelyen azt rsban vagy szban kzltk vagy tadtk. Kzbestsi vlelem: a
postai kzbests msodik megksrlsnek napjt kvet tdik napon a hivatalos iratot kzbestettnek kell tekinteni
(ha az a nem kereste jelzssel rkezik vissza).
A hirdetmny tjn kzlt dntst a hirdetmny kifggesztst kvet 15. napon kell kzltnek tekinteni. A hirdetmny
a hatsg hirdettbljn val kifggesztsnek s elektronikus tjkoztatsra szolgl honlapjn val
megjelentetsnek mindig azonos napon kell megtrtnnie.

Oldal: 9 / 16
24. Ismertesse a jogszably rvnyessgi kellkeit!
1. A jogszablyt kizrlag az adott jogforrs tekintetben jogalkotsra felhatalmazott szerv alkossa meg, az
rendelkezzen jogalkotsi hatskrrel. Minden kzhatalmi szerv vagy szemly csak abban az esetben s
kizrlag olyan tpus jogszablyt alkothat, amelyre az Alaptrvnybl ered felhatalmazsa van.
2. A jogszably illeszkedjen a jogforrsi hierarchiba, a szablyozs tartalma ne legyen ellenttes magasabb
szint jogszably tartalmval.
3. A jogalkot a jogalkotsi eljrs sorn kteles betartani az adott jogszably meghozatalra irnyad eljrsi
szablyokat, a jogalkots teljes folyamatban rvnyesljenek a vonatkoz dntshozatali eljrs
szablyszersgnek formai kvetelmnyei (egyeztetsi elrsok, szavazati arnyok, kihirdetsre
vonatkoz rendelkezsek).
4. Megfelel kihirdetettsg: minden jogszablyt a r vonatkoz szablyok szerint kell kihirdetni. A kihirdets
szablyozsa minden jogszably tekintetben eltr lehet, de garancilis szempontbl soha nem hinyozhat.
-

25. Ismertesse az jrafelvteli eljrsra vonatkoz legfontosabb szablyokat!

jrafelvteli eljrsra kerl sor abban az esetben, ha a hatrozat jogerre emelkedst kveten az gyfl
tudomsra jut olyan lnyeges tny, adat vagy bizonytk, amely a hatrozat meghozatala eltt mr megvolt, s
ha ismert lett volna a tnylls tisztzsa sorn, akkor az gyflre nzve kedvezbb dnts szlethetett volna.
Az jrafelvteli eljrst az gyfl kezdemnyezheti.
Csak a mr jogers hatrozat ellen nyjthat be, a hivatkozsi alapknt szolgl tny, adat, bizonytknak az
gyfl tudomsra jutstl szmtott 15 napon bell, de legfeljebb a hatrozat jogerre emelkedstl szmtott
6 hnapon bell.
Az jrafelvteli krelmet az elsfok hatsg brlja el.
A krelmet rdemi vizsglat nlkl el kell utastani: 1. Amennyiben a hatsg megllaptja, hogy az jrafelvteli
krelem a jogers hatrozat meghozatala utn bekvetkezett tnyen, vagy a jogi szablyozsban bekvetkezett
vltozson alapul. 2. Az gyben brsgi fellvizsglat van folyamatban, vagy a brsgi fellvizsglat sorn a
kzigazgatsi gyekben eljr brsg hatrozatot hozott. 3. A hatrozat jogerre emelkedstl szmtva 6
hnap eltelt. 4. Azt trvny, kormnyrendelet, vagy nkormnyzati hatsgi gyben nkormnyzati rendelet
kizrja.
Az jrafelvteli eljrsban a hatsg a jogers hatrozatot mdosthatja, visszavonhatja, vagy az utbb ismertt
vlt tnyllsnak megfelel j dntst hozhat.
Az jrafelvteli krelem alapjn hozott dntsnek nem akadlya a jhiszemen szerzett s gyakorolt jogok
srelme.

26. Ismertesse a deregulci fogalmt s alkalmazsra vonatkoz trvnyi elrsokat!

Deregulci fogalma: a felesleges, idejtmlt szablyozsok kiszrse a jogrendszerbl.
Szintjei:
- technikai: a mr vgrehajtott, kirlt, vagy hatlyon kvl helyezni elmulasztott jogszablyok kiszrse, az
ellentmond, prhuzamos jogszablyok trlse
- tartalmi: a jogi beavatkozs mrsklsre, a brokratikus terhek cskkentsre, a tlzott llami beavatkozs
mrsklsre koncentrl tevkenysg, a joganyag rdemi cskkentse.
A Jat. szerint a jogalkalmazs s az utlagos hatsvizsglat tapasztalatait figyelembe vve a jogalkot kteles
gondoskodni arrl, hogy a trgykrt rint j jogi szablyozs, vagy mdosts, ennek hinyban a feladatkrbe
tartoz jogszablyi rendelkezsek hatlyon kvl helyezsre, illetve megfelel mdostsra kerljn sor. (A
jogszably elavult, szksgtelenn vlt, a jogrendszer egysgbe nem illeszkedik, a szablyozsi cl srelme nlkl
egyszersthet, cmzettjei szmra gyorsabb, kevsb kltsges eljrsokat eredmnyez szablyozssal
felvlthat, normatv tartalom nlkli, tartalmilag kiresedett, vagy egybknt alkalmazhatatlan, vagy indokolatlanul
prhuzamos vagy tbbszint szablyozst valst meg.)
A jogrendszer tlthatsga rdekben a Jat. rendelkezse szerint a mdost rendelkezs s hatlyon kvl helyez
rendelkezs a hatlybalpssel, vagy ha a fenti rendelkezs a hatlyon kvl helyezst meghatrozott idponthoz
vagy jvbeli felttelhez kti, ennek az idpontnak vagy jvbeli felttelnek a bekvetkezsvel vgrehajtott vlik. A
jogszably gy mdon vgrehajtott vlt rendelkezse a vgrehajtott vlst kvet napon hatlyt veszti.
27. Mutassa be a jogorvosls rendszert a hatsgi eljrsban!
A jogorvoslati szakasz a hatsgi eljrs msodik nagy szakasza, mely nem automatikus, hanem lehetsges. Szmos
felttlen s az arra jogosult dntsn mlik, hogy sor kerl-e erre az eljrsi szakaszra.
A kzigazgatsi hatsgi dntsekkel szemben ignybe vehet jogorvoslati csoportok:
Krelemre indul jogorvoslatok: fellebbezsi eljrs, brsgi fellvizsglat, jrafelvteli eljrs, Alkotmnybrsgi
hatrozat alapjn indthat eljrs.
Hivatalbl indul dnts-fellvizsglati mdok: a dntst hoz hatsg sajt hatskrben indtott eljrsa (a dnts
mdostsa vagy visszavonsa), a felgyeleti eljrs, az gyszi fellps.
A jogorvoslati szakaszban a Ket. korbbi rendelkezseit is alkalmazni kell a VII. fejezetben (jogorvoslati szablyok)
foglalt eltrsekkel.

Oldal: 10 / 16
28. Sorolja fel a semmissgi okokat s ismertesse azok kvetkezmnyt!
A dntst meg kell semmisteni, ha
- a magyar hatsg joghatsga az EU ltalnos hatly, kzvetlenl alkalmazand ktelez jogi aktusa,
nemzetkzi szerzds vagy trvny rendelkezse alapjn kizrt;
- az gy nem tartozik az eljr hatsg hatskrbe vagy illetkessgbe (kivve ideiglenes intzkeds);
- a hatrozatot a szakhatsg megkeresse nlkl vagy a szakhatsg jogszablyon alapul llsfoglalsnak
figyelmen kvl hagysval hoztk meg;
- a kzigazgatsi dnts tartalmt bncselekmny befolysolta (ilyenkor a dnts idkorltozs nlkl
megsemmisthet, ha az jhiszemen szerzett s gyakorolt jogot nem rint)
- a dntst hoz testleti szerv nem volt hatrozatkpes, vagy nem volt meg a dntshez szksges szavazati
arny;
- korbban meghozott jogers tlet (res iudicata) ellenre, vagy a kzigazgatsi brsg dntsnek
figyelembevtele nlkl szletett dnts;
- trvny valamely meghatrozott forma mellzst, illetve valamely slyos eljrsi jogszablysrtst is
semmissgi okk minsthet.
29. Ismertesse, hogy a fellebbezs elbrlsa sorn mi jellemz a msodfok eljrsra s milyen dntst
hozhat a msodfok hatsg?
A msodfok hatsgi eljrs sorn a msodfok dntst hoz hatsg a srelmezett dntst, valamint az azt
megelz eljrst megvizsglja. Ennek sorn nincs ktve a fellebbezsben foglaltakhoz.
A msodfok dntst hoz hatsg beszerzi a msodfok eljrsban kijellt szakhatsg llsfoglalst. Ha
trvnyben vagy kormnyrendeletben a msodfok eljrsban szakhatsg nem lett kijellve, a hatsg maga dnt a
fellebbezsnek a szakhatsgi llsfoglals ellen irnyul rszben is.
A msodfok hatsg miutn megvizsglta az els fok dntst s az alapeljrst, klnbzkpp dnthet:
- Az eredeti els fok dntst helybenhagyja, megvltoztatja vagy megsemmisti.
- A jogszablyban meghatrozott esetben a mrlegelsi jogkrben hozott els fok dntsben meghatrozott
ktelezettsgnl slyosabb ktelezettsget nem llapthat meg.
- Ha a msodfok dnts meghozatalhoz nincs elg adat, az els fok dnts meghozatalt kveten j tny
merl fel, egybknt a tnylls tovbbi tisztzsa szksges, a dnts megsemmistse mellett az gyben els
fok dntst hoz hatsgot vgzsben j eljrsra utasthatja, vagy a kiegszt bizonytsi eljrs lefolytatst
maga vgzi el, s ennek alapjn dnt.
- Ha megllaptja, hogy az eljrsba tovbbi gyfl bevonsa szksges, az els fok dntst vgzsben
megsemmisti, s az gyben els fok dntst hoz hatsgot j eljrsra utastja.
A msodfok dntst hoz hatsg a fellebbezs elbrlsa rdekben megkldtt iratokat a dnts meghozatalt
kveten visszakldi a dntssel egytt az els fok dntst hoz hatsghoz, amely intzkedik a dnts
kzbestse irnt. Ilyenkor a fellebbezsi eljrsban szletett dntst kzlni kell a fellebbezvel s azzal, akivel az
els fok dntst kzltk.
30. Sorolja fel a hatsgi jogkrt gyakorl szervek csoportjait (pldkkal)!
Kzigazgatsi hatsg a hatsgi gy intzsre hatskrrel rendelkez:
- llamigazgatsi szerv (minisztriumok, nll szablyoz szervek);
- helyi nkormnyzat kpvisel-testlete, idertve a megyei nkormnyzat kzgylst is, valamint truhzott
hatskrben annak szervei s trsulsa;
- a polgrmester, fpolgrmester, megyei kzgyls elnke; fjegyz, jegyz, krjegyz, a kpvisel-testlet
hivatalnak gyintzje, a hatsgi igazgatsi trsuls;
- trvny vagy kormnyrendelet ltal kzigazgatsi hatsgi jogkr gyakorlsra feljogostott egyb szervezet,
kztestlet vagy szemly.
31. Mutassa be a kormny-elterjesztssel szemben tmasztott tartalmi kvetelmnyeket!
Az elterjesztsnek tartalmaznia kell:
a szakmai rszletkrdsek mellzsvel - a megalapozott dntshez szksges informcikat,
kormnyprogramhoz val illeszkedst, indokait, lnyegt, fbb tartalmi jellemzit, kltsgkihatst, mellkelni
kell a hatsvizsglatot;
- jogszably esetn az alkalmazhatsg feltteleit, a termszetes szemlyek s a vllalkozsok adminisztratv
terheinek cskkentst, ezek nvekedse esetn az azt elkerlhetetlenl szksgess tev szempontokat,
hatsgi eljrs esetben az elektronizls temezst;
a dnts kommunikcijra vonatkoz javaslatot;
- a jogszablynak az EU joggal val sszeegyeztethetsgt (amennyiben tagllami ktelezettsgeket rint);
- a jogszably rendelkezseinek unis jogi aktusok rendelkezseivel val megfeleltetst (megfelelsi tblzat);
- EU megkldsi ktelezettsg esetn a ktelezettsg teljestsre vonatkoz nyilatkozatot;
- a trgyra vonatkoz fbb megllaptsok s javaslatok sszefoglalst, pontosan megfogalmazott dntsi
javaslatot;
- vgrehajtsi jogszably tervezetet (indokolt esetben);

Oldal: 11 / 16
-

azokat a vits krdseket, amelyekben nem alakult ki egyetrts, az elterjesztsben dntshozatalra alkalmas
mdon be kell mutatni. Ha a megalapozott llsfoglals ezt szksgess teszi, kt vagy tbb azonos
rszletessggel kidolgozott vltozatot kell ismertetni;
a trsadalmi s rdekkpviseleti szervezetekkel, szakmai testletekkel az elterjesztssel kapcsolatban folytatott
egyeztetsek sszefoglaljt,
amennyiben a Kormny szakrti bizottsgot hozott ltre, annak jelentst az elterjesztshez csatolni kell;
trvnytervezet vagy orszggylsi hatrozattervezet esetben az orszggylsi trgyalsi mdra (srgs,
kivteles, kivteles s srgs) vonatkoz javaslatot, ennek indokait.

32. Ismertesse az gyintzsi hatridre vonatkoz ltalnos szablyokat!

A Ket. szerinti ltalnos gyintzsi hatrid: a kzigazgatsi hatsgnak hatrozatot, az eljrst megszntet
vgzst, a msodfok dntst hoz hatsgnak az els fok dntst megsemmist s j eljrsra vonatkoz
vgzst az gyintzsi hatrid kezdettl szmtott 21 napon bell kell meghozni s gondoskodni a dnts
kzlsrl. ltalnos gyintzsi hatridrl beszlnk, amennyiben a hatsg, testleti szerv a hatskrbe tartoz
gyben 21 napon bell, vagy ha ez nem lehetsges, a hatrid letelte utni els testleti lsen, de legksbb kt
hnapon bell hatroz.
A Ket. lehetv teszi, hogy meghatrozott esetekben az ltalnos 21 napos hatridnl rvidebb (brmely jogszably
megllapthatja), vagy hosszabb hatridt (trvny vagy kormnyrendelet) llapthat meg.
Kivteles esetekben, szigor felttelek meglte esetn a hatsg vezetje is meghosszabbthatja az irnyad
gyintzsi hatridt, ilyen esetekben kln vgzst kell hozni, melyben a hatrid-hosszabbts indokait kifejezetten
meg kell jellni.
Bels eljrsi hatridt kell alkalmazni olyan eljrsi cselekmnyek esetn, amelyek tekintetben a Ket. nem hatroz
meg semmilyen hatridt. A hatsg ilyenkor haladktalanul, de legksbb 8 napon bell gondoskodik arrl, hogy az
eljrsi cselekmnyt teljestse, vagy a vgzst meghozza.
A Ket. meghatroz specilis eljrsi hatridket bizonyos esetekre, illetve meghatrozza azokat az idtartamokat,
melyek az gyintzsi hatridbe nem szmtanak bele.
Az gyfelek rdeknek rvnyre juttatsa rdekben az eljrsi hatridk tllpsnek szigor szankcii vannak.
33. Ismertesse a jogszablyi hierarchit!
Egy adott jogforrs megalkotsnl tartalmi szempontokbl figyelembe kell venni a jogszablyi hierarchit, vagyis az
ppen szlet jogforrsnl magasabb szint normk tartalmt, mert az alacsonyabb rend szably nem lehet azzal
ellenttes tartalm (mert az a jogszably rvnytelensghez vezet).
A magyar jogrend jogforrsi hierarchija:
- Alaptrvny,
- Orszggyls alkotta trvnyek vele egy szinten a NET ltal hozott trvnyerej rendeletek,
- a Kormny mint testlet, s az MNB elnke ltal kibocstott rendeletek)
- kormnytagok ltal kibocstott rendeletek
- nll szablyoz szervek ltal kibocstott rendeletek
- helyi nkormnyzati rendeletek.
34. Ismertesse az eljrsi ktelezettsg tartalmt s vesse ssze e ktelezettsg megsrtsekor irnyad
szablyokat az llamigazgatsi s az nkormnyzati hatsgok mulasztsa esetn!
A hatsgot eljrsi ktelezettsg terheli, vagyis a hatsg a hatskrbe tartoz gyben illetkessgi terletn vagy
kijells alapjn kteles eljrni. Amennyiben ktelezettsgnek nem tesz eleget, a hatsg jogellenes hallgatsrl
beszlnk. Ebben az esetben a felgyeleti szerv az erre irnyul krelem berkezstl vagy a hivatalos
tudomsszerzstl szmtott 8 napon bell kivizsglja a mulaszts okt, s a mulaszt hatsgot az eljrs soron
kvli lefolytatsra utastja. Amennyiben a megllaptott hatrid eredmnytelenl telik el, a felgyeleti szerv az
eljrsra haladktalanul a mulasztval azonos hatskr msik hatsgot jell ki, egyidejleg a mulaszt hatsg
vezetje ellen fegyelmi eljrst kezdemnyez. A fegyelmi eljrs megindtsa ktelez, a msik, kijellt hatsgnak
soron kvli dntst kell hoznia. Az ismtelten mulaszt hatsgtl az gy nem vonhat el, s az eljrsra ms
hatsg nem jellhet ki, ha a hatsg hatskre hatsgi igazolvny vagy hatsgi bizonytvny kiadsra, hatsgi
nyilvntarts vezetsre terjed ki, vagy hatskre kizrlagos.
Ha az nkormnyzati hatsg elmulasztotta nkormnyzati hatsgi gyben eljrsi ktelezettsgt, a fvrosi s
megyei kormnyhivatal felhvja a mulaszt tisztsgviselt, vagy testletet, hogy soron kvl, de legksbb 30 napon
bell folytassa le az eljrst. A felhvs eredmnytelensge esetn az gyfl, vagy a fvrosi s megyei
kormnyhivatal krelmre a kzigazgatsi gyekben eljr brsg ktelezi a hatsgot az eljrs lefolytatsra.
gyszi felhvs szablya: Az gyszi felhvsban megllaptott hatrid eredmnytelen elteltt kveten az gysz a
kzigazgatsi gyekben eljr brsghoz fordulhat a hatsg eljrsra ktelezse rdekben.
35. Sorolja fel a Ket-ben nevestett bizonytkokat!
Ket.-ben nevestett bizonytkok: az gyfl nyilatkozata, irat, tanvalloms, szakrti vlemny, szemlrl kszlt
jegyzknyv, a hatsgi ellenrzsrl kszlt jegyzknyv, trgyi bizonytk.

Oldal: 12 / 16
36. Hatrozza meg a jogi norma fogalmt!
A jogi norma olyan magatartsi szablyok sszessge, amelyek:
- keletkezse llami szervekhez ktdik (azokat az llam, kzhatalom bocstja ki, vagy ismeri el, amennyiben
kialakult magatartsszablyok megsrtshez llamilag knyszerintzkedseket, htrnyokat fz),
- ltalnosan ktelezek,
- rvnyeslst az llami szervek vgs soron knyszerrel tnylegesen biztostjk.
Elemei: hipotzis (felttel), diszpozci (rendelkezs), szankci (kvetkezmny).
37. Hatrozza meg a jogi norma sajtossgait!
A jogi norma sajtossga, hogy: ltalnos, kzztett, jvbeni cselekvsre irnyul, vilgos, ellentmondsmentes,
lehetsgest kvetel, bizonyos stabilitssal rendelkezik, a kinyilvntott szably s a hivatalos cselekvs kzt
egyezst mutat.
38. Ismertesse a jogszablyok formai tagolst!
Jogszably tervezetben alkalmazhat szerkezeti egysg: mellklet, mellklet szerkezeti egysgei, alpont, pont,
bekezds, szakasz, alcm, fejezet, rsz, knyv.
A jogszablyt akkor kell ltalnos s klns rszre tagolni, ha a jogviszonyok tgabb krt tfogan szablyoz nagy
terjedelm jogszably egymstl egyrtelmen elklntheten tartalmaz olyan szablyokat, amelyek valamennyi
szablyozott jogviszonyra, s olyanokat, amelyek csak a jogviszonyok meghatrozhat krre alkalmazatak.
39. Ismertesse a kizrlagos s a fenntartott trvnyhozi trgykrk kztti elmleti klnbsget!
Kizrlagos trvnyhozi trgykrk: azokat kizrlag trvnyben lehet szablyozni, semmilyen ms, alacsonyabb
rend jogszablyban nem (pl. bncselekmnyek meghatrozsa).
Fenntartott (kifejezett) trvnyhozi trgykrk: a legmagasabb szinten trvnyek szablyozzk, a
rszletszablyozst mr el lehet vgezni alacsonyabb szinten, rendeleti szablyozs tjn.
Vgrehajti trvnyhozsi trgykr: az unis normk vgrehajtsra, rszletezsre, tltetsre szletett
rendelkezsek kategrija.
-

40. Mely fbb krdsekkel kell foglalkoznia a jogalkotnak a zr rendelkezsek kztt?

trvny vagy eredeti jogalkoti hatskrben kiadott kormnyrendelet-tervezet esetben felhatalmaz
rendelkezsek
hatlyba lptet rendelkezsek
tmeneti rendelkezsek
trvnytervezet esetben a trvny vagy trvnyi rendelkezs sarkalatossgra utal rendelkezsek
a jogalkotsra vonatkoz eurpai unis kvetelmnyekre utal rendelkezsek
mdost rendelkezsek
hatlyon kvl helyez rendelkezsek
hatlyba nem lpsrl szl rendelkezsek.

41. Mikor kell a dntst megelzen az gyfllel a bizonytkokat ismertetni?

Amennyiben a hatsg az eljrs megindtsrl nem rtestette az gyfelet, s az gyben bizonytsi eljrst
folytatott le, annak befejezstl szmtott nyolc napon bell rtesti az gyfelet, hogy az megismerhesse a
bizonytkokat, azokra nyolc napon bell szrevtelt tehessen, lni tudjon nyilatkozattteli jogval, s tovbbi
bizonytsra irnyul indtvnyt terjeszthessen el (a bizonytkok gyfllel val ismertetse)
Erre abban az esetben nincs szksg, ha az gyfl mr a bizonytsi eljrs sorn megismert minden bizonytkot, s
mdjban llt gyakorolni a bizonytsi indtvnyra vonatkoz jogait, illetve ha az ellenrdek gyfl nlkli gyben a
hatsg teljesti az gyfl krelmt.
42. Hatrozza meg a joghatsg szablyait!
A joghatsg szablyai azt hatrozzk meg, hogy a kzigazgatsgi hatsgi gyben mely orszg kzigazgatsi
hatsga jr el. A Ket. ltalnos joghatsgi szablya, hogy Magyarorszgon a magyar gyfl, illetleg a
Magyarorszgon nyilvntartsba vett jogi szemly vagy jogi szemlyisggel nem rendelkez szervezet hatsgi
gyben a magyar hatsg jr el.
Specilis joghatsgi szably, hogy a magyar hatsg jr el nem magyar gyfl, illetleg klfldn nyilvntartsba
vett jogi szemly, vagy szervezet hatsgi gyben Magyarorszg terletn, ha unis vagy magyar jogszablyt kell
alkalmazni. Trvny vagy kormnyrendelet alapjn az gyfl hatsgi gyben klfldn a klpolitikrt felels
miniszter vagy a konzuli tisztvisel jr el.
-

43. Ismertesse az eljrsi kltsg megellegezsvel kapcsolatos szablyokat!

Krelemre indult eljrsban az egyb eljrs kltsgeit a krelmez gyfl ellegezi meg. Tbb azonos rdek
gyfl esetn az gyfelek egyetemlegesen felelsek az egyb eljrsi kltsg ellegezsrt.
Az gyfl az elleg sszegt lettbe helyezi a hatsgnl.
Hivatalbl indult vagy folytatott eljrsban az egyb eljrsi kltsgek kzl a hatsg ellegezi meg: az gyfl
megjelensvel kapcsolatos kltsget, az gyfl kpviseletben eljr szemly kltsgt, bizonyos esetekben a

Oldal: 13 / 16
fordts kltsgt, az gyfl valamint az eljrs egyb rsztvevje rszrl felmerlt levelezsi,
dokumentumtovbbtsi kltsgeket.
- Az ellegezsrl a hatsg a kltsgek felmerlsekor dnt, de a hatsg azt is elrendelheti, hogy az gyfl a
kltsgek fedezshez elrelthatan szksges sszege a hatsgnl elzetesen helyezze lettbe.
- A bizonytsi eljrs kltsgeit a bizonytst indtvnyoz fl ellegezi.
Az eljrsi kltsget a hatsg sszegszeren hatrozza meg s dnt a kltsg viselsrl vagy a megellegezett
kltsg esetleges visszatrtsrl.
44. A hatsgi eljrs hnyadik szakasza a vgrehajtsi szakasz? Melyek a hatsgi vgrehajts
felttelei?
A vgrehajtsi eljrsi szakasz a hatsgi eljrs harmadik szakasza. A vgrehajts elfelttelei: az nkntes
teljests hinya, a jogers (ktelezettsget megllapt) dnts, az igny el nem vlse.
45. A hatsgi eljrs vgrehajtsi szakaszban van-e helye jogorvoslatnak? Amennyiben a vlasz igen,
milyen jogorvoslatnak van helye?
A vgrehajtsi szakaszban f szably szerint csak kivteles esetben van helye (igen szk kr) fellebbezsnek s
vgrehajtsi kifogsnak:
Ha a Ket. a hatsg valamely els fok dntse ellen nllan lehetv teszi a fellebbezst, a vgrehajtst megindt
hatsgnak a vgrehajtsi eljrsban hozott dntse ellen is van helye fellebbezsnek.
A ktelezett, a jogosult, tovbb az, akinek jogt vagy jogos rdekt a vgrehajts srti, a vgrehajtst foganatost
szerv trvnysrt dntse, intzkedse ellen vagy az intzkeds elmulasztsa esetn a vgrehajtst foganatost
szervnl vgrehajtsi kifogst terjeszthet el.

46. Ismertesse a kzigazgatsi hatrozatok alkotmnybrsgi fellvizsglatval kapcsolatos

legfontosabb szablyokat!
Az Alkotmnybrsgrl szl trvny szerint alkotmnyjogi panasszal az Alkotmnybrsghoz fordulhat az
egyedi gyben rintett szemly vagy szervezet, ha az gyben folytatott brsgi eljrsban alaptrvny-ellenes
jogszably alkalmazsa folytn az Alaptrvnyben biztostott jogok srelme kvetkezett be, s jogorvoslati
lehetsgeit mr kimertette, vagy jogorvoslati lehetsg nincs szmra biztostva.
Amennyiben az Alkotmnybrsg az gyfl panasza alapjn az gyfelek kztt egyezsget jvhagyott
hatrozat meghozatala sorn alkalmazott alaptrvny-ellenes jogszably vagy jogszablyi rendelkezst
megsemmisti, de nem mondja ki ezeknek az gyben val alkalmazhatsgt, az gyfl az alkotmnybrsgi
hatrozat kzhezvteltl szmtott 30 napon bell krelmet nyjthat be az egyezsget jvhagy hatsghoz a
hatrozat mdostsa, illetve visszavonsa irnt.
Amennyiben az Alkotmnybrsg az alkotmnyjogi panasz alapjn csak valamely jogszablyi rendelkezs
lehetsges rtelmezst nyilvntja alaptrvny-ellenessg, a fentieket kell alkalmazni az alaptrvny-ellenes
rtelmezs eredmnyekppen hozott hatrozat tekintetben is.

47. Ismertesse a fellebbezs s a dnts vgrehajthatsgnak kapcsolatt!

Amennyiben az arra jogosult fellebbezssel l, fellebbezssel megtmadott hatrozatban foglalt jogok nem
gyakorolhatk, s a fellebbezsnek a hatrozat vgrehajtsra halaszt hatlya van, kivve, ha a dnts
fellebbezsre tekintett nlkl azonnal vgrehajthat, illetve ha a hatsg nyilvntotta a dntst a fellebbezs halaszt
hatlynak kizrsval vgrehajthatv.
A fellebbezs halaszt hatlya nem rvnyesl letveszllyel, slyos krral fenyeget helyzet megelzse, elhrtsa,
kros kvetkezmnyeinek enyhtse esetn, ha a vgrehajts ksedelme jelents vagy helyrehozhatatlan krral jrna,
vagy ha valakinek a tartsrl, gondozsrl rendelkezik. A hatsg a dntsben ilyenkor a fellebbezsre tekintet
nlkli vgrehajthatsgrl kln rendelkezik, azt megindokolja, rendelkezik a vgrehajtsrl s a foganatosts
mdjrl.
48. Ismertesse, hogy hol kell benyjtani a fellebbezsi krelmet, tovbb, hogy mi trtnhet a fellebbezsi
krelem elterjesztst kveten a hatsgi eljrsban?
A fellebbezsi krelmet annl a hatsgnl kell elterjeszteni, amely a megtmadott dntst hozta. Ha a fellebbezst
valamilyen oknl fogva a fellebbezs elbrlsra jogosult hatsgnl nyjtjk be, a fellebbezs elbrlsra jogosult
hatsg azt megkldi az els fok dntst hoz hatsg rszre, ez esetben a fellebbezs nem utasthat el
elksettsg cmn.
A fellebbezs elszr az els fok hatsghoz kerl, mely azt megvizsglja. A vizsglat eredmnye lehet, hogy:
- a fellebbezst a hatsg rdemi vizsglat nlkl elutastja
- megllaptja, hogy dntse jogszablyt srt, dntst mdostja, vagy visszavonja
- dntst jogszablysrts nlkl is visszavonhatja, vagy mdosthatja, amennyiben a krelemben foglaltakkal
egyetrt s az gyben nincs ellenrdekelt gyfl.
Amennyiben a fellebbezs megfelel, s az els fok hatsg nem kvnja dntst sajt hatskrben mdostani,
vagy visszavonni, akkor azt felterjeszti a fellebbezs elbrlsra jogosult msodfok hatsghoz.

Oldal: 14 / 16
49. Ismertesse a hinyptlsra vonatkoz szablyokat, megjellve a hinyptls elmulasztsnak
esetleges jogkvetkezmnyt is!
Ha az gyfl a krelmet hinyosan nyjtotta be, az eljr hatsg a krelem berkezstl szmtott 8 napon bell
megfelel hatrid megjellse s a mulaszts jogkvetkezmnyeire trtn figyelmeztets mellett hinyptlsra
hvja fel. Hinyptls azonban ksbb is szksgess vlhat: amennyiben ugyan a krelem nem volt hinyos, de a
tnylls tisztzsa sorn felmerlt j adatra tekintettel az szksges, a hatsg szintn kibocsthatja a hinyptlsi
felhvst.
Fontos szably, hogy nem bocsthat ki hinyptlsi felhvs olyan adat igazolsra vagy mellklet csatolsra,
amelyet a hatsgnak kell beszereznie, vagy ha az gyfl a tartalmilag hinytalan krelmet azrt nem
formanyomtatvnyon vagy elektronikus rlapon nyjtja be, mert a formanyomtatvny kitlthet s letlthet vltozatt
a hatsg az elektronikus tjkoztats szablyai szerint nem tette kzz.
Az gyintzsi hatridbe nem szmt bele a hinyptlsra val felhvstl annak teljestsig terjed id.
A hinyptls elmulasztsnak jogkvetkezmnye lehet az eljrs megszntetse ha az eljrs hivatalbli
folytatsnak nincs helye.
50. Sorolja fel a krelem ktelez tartalmi elemeit!
A krelemnek tartalmaznia kell:
- az gyflnek s kpviseljnek nevt, lakcmt vagy szkhelyt
- az gyflnek a hatsg dntsre val kifejezett krelmt
- meg lehet adni az elektronikus levlcmet, telefax szmot, telefonszmot
- ha a jogszably elrja, a krelemben az gyfl azonosthatsga rdekben meg kell adni az gyflnek az gy
jellege szerinti azonostjt.
51. Sorolja fel, hogy a hatsg mikor indthat hivatalbl eljrst s ismertesse, hogy mi az ex offitio
eljrs tipikus esete!
A hatsg hivatalbl eljrst indthat, ha: ezt jogszably elrja, erre felgyeleti szerve utastotta, a brsg ktelezte,
illetve kivtelesen, ha letveszllyel vagy slyos krral fenyeget helyzetrl szerez tudomst. Tipikus esete a
vgrehajtsi eljrs.
52. Fejtse ki rszletesen az gyfl nyilatkozatra vonatkoz szablyokat!
A kzigazgatsi hatsgi eljrsban az egyik legfontosabb bizonytk az gyfl nyilatkozata.
- Az gyfl brmikor nyilatkozatot tehet s joga van arra, hogy nyilatkozatt bizonyos korltok kztt
visszavonja, vagy a nyilatkozatttelt megtagadja.
- A hatsg a tnylls tisztzsa rdekben a krelemre indult eljrsban is felszlthatja az gyfelet a
nyilatkozatttelre.
- Ha jogszably lehetv teszi, az gyfl a nyilatkozatot elektronikus azonostst kveten, az informci
megrzst biztost mdon trtn rgztse mellett telefonon is megteheti, ill. a nyilatkozatttelt telefonon is
megtagadhatja.
- Ha az gyfl cselekvkptelen, szemlyes nyilatkozatttelre csak akkor hvhat fel, ha a nyilatkozattl vrhat
bizonytk ms mdon nem ptolhat.
- A nyilatkozat megttelre cselekvkptelen vagy korltozottan cselekvkpes gyfl esetben csak a trvnyes
kpvisel jelenltben kerlhet sor, rsbeli nyilatkozat esetn a trvnyes kpvisel a nyilatkozatot alrja.
- Amennyiben az gyfl s trvnyes kpviselje kztt rdekellentt keletkezik, akkor a trvnyes kpvisel jogait
a gymhatsg gyakorolja.
Az gyfl adatszolgltatsi ktelezettsge (tulajdonkppeni nyilatkozat): trvny, vagy kormnyrendelet ktelezv
teheti, hogy a hivatalbl folytatott eljrsban az gyfl, a krelemre indult eljrsban az ellenrdek gyfl a hatsg
ere irnyul felhvsra kzlje az rdemi dntshez szksges adatokat. Az adatszolgltats megtagadhat, ha az
gyfl nem kapott felmentst az llamtitoknak vagy szolglati titoknak minstett adatra vonatkoz titoktartsi
ktelezettsge all, illetve ha nyilatkozatval sajt magt vagy hozztartozjt bncselekmny elkvetsvel
vdoln.
A nyilatkozatttel s az adatszolgltats vonatkozsban az gyfl vagy kpviselje eljrsi brsggal sjthat, ha:
- ms tudomsa ellenre az gy szempontjbl jelents valtlan tnyt llt
- a ktelez adatszolgltats krben ktelezettsgt nem teljesti
- az gy eldntse szempontjbl jelents tnyt elhallgat
- valtlan adatot szolgltat.
53. Soroljon fel legalbb t vgzstpust, amellyel szemben nllan nyjthat be fellebbezs!
- ideiglenes biztostsi intzkedsrl szl elsfok dnts
- a krelmet rdemi vizsglat nlkl elutast hatrozat
- az eljrst megszntet,
- az eljrs felfggesztse trgyban hozott,
- az gyintzsi hatrid tllpsvel kapcsolatos,
- az eljrsi brsgot kiszab,
- a fellebbezsi hatrid elmulasztsa miatt benyjtott igazolsi krelmet elutast,
- az iratbetekintsi jog korltozsra irnyul krelem trgyban hozott elsfok vgzs.

Oldal: 15 / 16
51. Sorolja fel a hatsgi ellenrzs trgyt s eszkzeit!
A hatsg hatskrnek keretei kztt ellenrzi:
- a jogszablyban foglalt rendelkezsek betartst, valamint
- a vgrehajthat dntsben foglaltak teljestst.
Eszkzei:
- adatszolgltats, iratbemutats, s egyb tjkoztats krse
- helyszni ellenrzs
- ha jogszably lehetv teszi, a helysznre vagy a hatsgi nyilvntartshoz teleptett, illetve a folyamatba
beptett ellenrz rendszerbl trtn tv-adatszolgltats tjn trtn ellenrzs.
54. Ismertesse az iratok fajtit!
Iratok: okirat, kzokirat, magnokirat, egyb irat.
Okirat: adatot, tnyt, jogot, ktelezettsget igazol.
Kzokirat: papr alap, vagy elektronikus okirat, amelyet brsg, kzjegyz vagy ms hatsg, kzigazgatsi szerv
gykrn bell s jogszablyban megszabott alakban llt ki. Teljes bizonyt ervel rendelkezik.
Magnokirat: lehet teljes bizonyt erej.

55. Ismertesse, hogy a Ket. szerint a hatsg vezetje, mely esetekben hosszabbthatja meg az
gyintzsi hatridt!
hatrid hosszabbtsra csak akkor kerlhet sor, ha azt trvny vagy kormnyrendelet nem zrja ki,
az gyintzsi hatrid letelte eltt kell vele lni,
indokolt esetben, egy alkalommal, legfeljebb 30, a kiskor gyfl vonatkozsban meghatrozott esetekben
legfeljebb 15 nappal lehet meghosszabbtani a hatridt.
56. Ismertesse, hogy a Ket. mely esetekre llapt meg specilis eljrsi hatridket!
kiskor gyfl rdekeinek veszlyeztetettsge fennllsnak esetn,
letveszllyel vagy slyos krral fenyeget helyzet elhrtsa indokolja,
a hatsg ideiglenes biztostsi intzkedst rendelt el, vagy ha a kzbiztonsg rdekben egybknt szksges,
a hatrozatot vagy az eljrst megszntet vgzst soron kvl kell meghozni.
57. Soroljon fel legalbb 5 olyan hatridt, amelyek idtartama az gyintzsi hatridbe nem szmt be!
a hatskri vagy illetkessgi vita egyeztetsnek, valamint az eljr hatsg kijellsnek idtartama,
a jogsegly idtartama
tovbbi adatnak a nyilvntartsbl trtn beszerzshez szksges id
a hinyptlsra, illetve a tnylls tisztzshoz szksges adatok kzlsre irnyul felhvstl az annak
teljestsig terjed id
a szakhatsg eljrsnak idtartama
az eljrs felfggesztsnek idtartama
a bizonytkok gyfllel trtn ismertetsnek idtartama
a hatsg mkdst legalbb egy teljes napra ellehetetlent zemzavar vagy ms elhrthatatlan esemny
idtartama
a krelem, a dnts, s egyb irat fordtshoz szksges id
a szakrti vlemny elksztsnek idtartama
a hatsgi megkeress vagy dnts postra adsnak napjtl annak kzbestsig terjed idtartam
a hirdetmnyi, tovbb a kzbestsi meghatalmazott s a kzbestsi gygondnok tjn trtn kzls
idtartama.

58. Hatrozza meg a jogszably fogalmt!

A jogi normk alcsoportjt alkotjk a jogszablyok: olyan ltalnos magatartsi szablyok, amelyeket az arra
kifejezetten feljogostott kzhatalmi szervek azzal a cllal alkotnak meg, vagy adnak ki, hogy a jvre nzve absztrakt
jelleggel szablyozzk a trsadalmi viszonyokat. A jogszablyok formlisan is mindenkire nzve ktelezek,
rvnyeslsket vgs soron a kzhatalom knyszert ereje is biztostja.
59. Jellemezze a tnylls tisztzst!
A tnyllsoknak kt fajtjt klnbztetjk meg:
- trvnyi tnylls (ami a jogszablyban van)
- trtneti tnylls (ami a valsgban megtrtnik).
Mindegyik tnyllsfajta tnyekbl ll. A trvnyi tnylls tnyei a jogszably alapjn tbbnyire llandak, a
trtneti tnylls tnyei vltozatosa. A tnylls tisztzsa sorn mindig a trvnyi tnylls tnyeinek prjt
kell megtallnunk a trtneti tnylls tnyei kztt.
A hivatalblisg alapelvnek megfelelen a hatsg kteles a dntshozatalhoz szksges tnyllst tisztzni. Ha
ehhez nem elegendk a rendelkezsre ll adatok, bizonytsi eljrst folytat le.

Oldal: 16 / 16
A tnylls tisztzsnak meghatroz jellemzje, hogy erre az n. szabad bizonytsi rendszer keretben kerl
sor. A szabad bizonytsi rendszer legfontosabb jellemzi, hogy a hatsg:
- szabadon vlasztja meg az alkalmazand bizonytsi eszkzt (gazati trvny elrhatja, hogy a hatsg a
hatrozatt kizrlag valamely bizonytsi eszkzre alapozza),
- a bizonytkokat egyenknt s sszessgkben rtkeli, s
- a bizonytkok rtkelsn alapul meggyzdse szerint llaptja meg a tnyllst
- A bizonytsi ktelezettsg a hatsgot terheli.
- A hatrozat indoklsban meg kell jellni a megllaptott tnyllst.
60. Hatrozza meg a trsadalmi norma fogalmt!
Trsadalmi egyttlst szablyoz magatartsi szablyok, melyek egy adott kzssg egysgnek megteremtse
rdekben az albbi funkcikat tltik be:
-

magatartsmintt nyjtanak a trsadalom tagjai szmra, tjkoztatnak arrl, hogy adott esetben mi a helyes,
kvetend magatarts s azt el is rjk,
kzremkdnek a trsadalom tagjai kztt keletkezett konfliktusok rendezsben
lehetv teszik msok magatartsnak rtkelst, ahhoz rtkelsi alapot nyjtanak
kiszmthatv teszik msok magatartst.
Elemei:
a magatarts megjellse, krlrsa
a magatarts normatv minstse (tiloss, ktelezv vagy megengedett nyilvntsa)
kvetkezmnyek elrsa (elny vagy szankci meghatrozsa).