GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU CÔNG NGHIỆP SÔNG CÔNG - TỈNH THÁI NGUYÊN

I HC THI NGUYN
TRNG I HC KINH T V QUN TR KINH DOANH

*******************************
XUN TM
GII PHP CH YU PHT TRIN BN VNG

KHU CNG NGHIP SNG CNG - TNH THI NGUYN
Chuyn ngnh: Qun l kinh t
M s:
60 - 34 - 01
LUN VN THC S KINH T
Hng dn khoa hc: PGS-TS. Quang Qu
Thi Nguyn - 2011
S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguyn
http://www.lrc-tnu.edu.vn
LI CAM OAN
Ti xin cam oan: Bn lun vn thc s ny l cng trnh nghin cu

thc s ca c nhn ti, c thc hin trn c s nghin cu l thuyt,
kin thc kinh in, nghin cu kho st tnh hnh thc tin v di s
hng dn khoa hc ca PGS.TS:
Quang Qu.
Cc s liu v nhng kt qu trong lun vn l trung thc v cha tng

c cng b di bt c hnh thc no cc cng trnh nghin cu khc.
Ti xin chu trch nhim v kt qu nghin cu ca mnh.
Hc vin
Xun Tm
ii
LI CM N
hon thnh chng trnh cao hc v vit lun vn ny, ti nhn
c s hng dn, gip v gp nhit tnh ca qu thy c trng
Trng i hc Kinh t & Qun tr Kinh doanh i hc Thi Nguyn.
Trc ht, ti xin chn thnh cm n n qu thy c Trng i
hc Kinh t & Qun tr Kinh doanh i hc Thi Nguyn, c bit l
nhng thy c tn tnh dy bo cho ti sut thi gian hc tp ti trng.
Ti xin gi li bit n su sc n Ph gio s - Tin s Quang
Qu dnh rt nhiu thi gian v tm huyt hng dn nghin cu v
gip ti hon thnh lun vn ny.
Nhn y, ti xin chn thnh cm n Ban Gim hiu trng
Trng i hc Kinh t & Qun tr Kinh doanh i hc Thi Nguyn cng
qu thy c trong Khoa o to Sau i hc to rt nhiu iu kin
ti hc tp v hon thnh tt kha hc.
ng thi, ti cng xin cm n qu anh, ch v ban lnh o Ban
qun l cc Khu cng nghip tnh Thi Nguyn, s K hoch v u t, Cc
Thng k Thi Nguyn, phng Thng k th x Sng Cng, Vn phng UBND
tnh Thi Nguyn, vn phng UBND th x Sng Cng to iu kin
cho ti iu tra kho st c d liu vit lun vn.
Mc d ti c nhiu c gng hon thin lun vn bng tt c s nhit
tnh v nng lc ca mnh, tuy nhin khng th trnh khi nhng thiu st, rt
mong nhn c nhng ng gp qu bu ca qu thy c v cc bn.
Thi Nguyn, thng 10 nm 2011
Hc vin
Xun Tm
MC LC
Trang
1
1
3
3
3
LI M U
1. TNH CP THIT CA TI
2. MC TIU NGHIN CU CA TI
2.1. Mc tiu chung
2.1. Mc tiu c th
3. I TNG V PHM VI NGHIN CU CA

TI.
3.1. i tng nghin cu
3.2. Phm vi nghin cu
4. LCH S NGHIN CU CA TI
5. NGHA KHOA HC CA LUN VN
6. B CC CA LUN VN
Chng 1: TNG QUAN TI LIU V PHNG PHP NGHIN CU
1.1. TNG QUAN TI LIU
1.1.1. Nhng khi nim c bn v KCN
1.1.1.1. Khu cng nghip
a. nh ngha
b. c im
1.1.1.2. Khu cng ngh cao
a. nh ngha
b. c im
1.1.1.3. Cm cng nghip
a. nh ngha
b. c im
1.1.1.4. Mt s khi nim khc v khu cng nghip
1.1.1.4.1. H thng h tng k thut
1.1.1.4.2. H thng h tng x hi.
1.1.1.4.3. Quy hoch vng cng nghip
1.1.1.4.4. Quy hoch nh hng pht trin cc KCN
3
3
3
4
4
4
5
5
5
5
5
5
5
5
6
6
6
6
6
6
7
7
7
ii
1.1.1.4.5. Quy hoch chi tit KCN
7
7
8
8
1.1.1.4.6. C quan qun l Nh nc v KCN

1.1.1.4.7. Cng ty pht trin h tng KCN
1.1.1.4.8. Doanh nghip KCN
1.1.2. Vai tr ca KCN i vi s pht trin kinh t x hi ca
t nc
1.1.2.1. Thu ht vn u t pht trin nn kinh t.
8
8
9
1.1.2.2. Gp phn gii quyt cng vic lm cho x hi.

1.1.2.3. Tng kim ngch xut khu.
1.1.2.4. Gp phn hon thin c ch, chnh sch pht trin kinh t
quc dn.
1.1.2.5. Gp phn hnh thnh mi lin kt gia cc a phng
v nng cao nng lc sn xut tng vng, min.
1.1.3. Quan nim v pht trin bn vng v pht trin bn vng KCN
1.1.3.1. Quan nim v pht trin bn vng
1.1.3.1.1. Quan nim
1.1.3.1.2. Cc tiu ch nh gi s pht trin bn vng
1.1.3.2. Pht trin bn vng KCN
1.1.3.2.1. Khi nim
1.1.3.2.2. S cn thit pht trin bn vng KCN
1.1.3.2.3. Cc tiu ch nh gi s pht trin bn vng KCN.
a.Cc tiu ch nh gi pht trin bn vng ni ti khu cng nghip
b. Cc tiu ch nh gi tc ng lan ta ca khu cng nghip
1.1.4. Nhng nhn t nh hng n s hnh thnh v pht trin cc KCN
1.1.4.1. iu kin t nhin:
1.1.4.2. Kt cu h tng
l.1.4.3. Cc iu kin cung cp nguyn liu v lao ng :
1.1.4.4. Mi trng u t
1.1.4.5. Vn u t xy dng c s h tng:
1.1.4.6. Pht trin khu dn c ng b:
1.1.4.7. iu kin v t ai:
1.1.5. Mt s kinh nghim pht trin KCN trn th gii, Vit Nam v
nhng bi hc kinh nghim rt ra cho KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn
9
10
10
10
10
11
13
13
13
14
14
16
18
18
19
19
19
20
20
21
21
iii
1.1.5.1. Kinh nghim pht trin KCN ca cc nc trn th gii.

1.1.5.1.1. Kinh nghim ca Malaysia.
1.1.5.1.2. Kinh nghim ca Thi Lan.
1.1.5.1.3. Kinh nghim ca i Loan.
1.1.5.2. Kinh nghim pht trin KCN Vit Nam.
1.1.5.2.1. Kinh nghim ca tnh Hi Dng.
1.1.5.2.2. Kinh nghim ca thnh ph Nng
1.1.5.3. Nhng bi hc kinh nghim i vi qu trnh
pht trin bn vng KCN Sng Cng - tnh Thi nguyn.
1.2. PHNG PHP NGHIN CU TAI

1.2.1. Cc cu hi nghin cu
1.2.2. Phng php nghin cu tai
1.2.2.1. Phng php lun
1.2.2.2. Phng php thu thp s liu
1.2.2.3. Phng php tng hp v phn tch s liu
21
21
22
22
24
24
26
27
28
28
28
29
29
29
Chng 2: THC TRNG PHT TRIN BN VNG KCN

SNG CNG - TNH THI NGUYN
30
2.1. IU KIN T NHIN, KINH T V X HI

CA TNH THI NGUYN
30
2.1.1. V tr a l.
2.1.2. Ti nguyn thin nhin.
2.1.3. c im kh hu, thu vn.
2.1.4. Dn s, lao ng.
2.1.5. Tng quan v pht trin kinh t x hi ca tnh Thi Nguyn.
2.1.5.1. V c s h tng.
2.1.5.2. Thc trng v pht trin kinh t x hi tnh Thi Nguyn.
2.2. THC TRNG PHT TRIN BN VNG KCN

SNG CNG.
2.2.1. Qu trnh thnh lp v pht trin KCN Sng Cng.
2.2.1.1. Qu trnh thnh lp v pht trin KCN Sng Cng.
2.2.1.2. Qu trnh thnh lp v pht trin Ban Qun l cc KCN tnh
30
30
32
33
33
33
34
36
36
36
39
iv
Thi Nguyn.
2.2.1.3. Qui hoch pht trin KCN Sng Cng v cc KCN tnh Thi
Nguyn n nm 2020.
2.2.2. Thc trng hot ng ti KCN Sng Cng n nm 2010.
2.2.2.1. Thc trng c s h tng, mi trng KCN Sng Cng.
2.2.2.2. Tnh hnh v qu t ti KCN Sng Cng
2.2.2.3. Thc trng v thu ht vn u t v c cu ngnh ngh
u t ti KCN Sng Cng.
2.2.2.4. Phn tch hiu qu cc d n ti KCN Sng Cng,
2.2.2.5. Thc trng v ngun lc lao ng .
2.2.2.6. Phn tch cc hot ng ca BQL cc KCN tnh Thi
Nguyn v Cng ty h tng KCN Sng Cng.
2.2.3. Thc trng pht trin bn vng KCN Sng Cng tnh
Thi Nguyn.
2.2.3.1. Thc trng pht trin bn vng ni ti KCN Sng Cng
tnh Thi Nguyn.
2.2.3.2. nh gi tc ng lan ta ca KCN Sng Cng tnh
Thi Nguyn.
Chng 3: GII PHP CH YU PHT TRIN BN VNG
KCN SNG CNG - TNH THI NGUYN
3.1. MC TIU, QUAN IM PHT TRIN KCN.

3.1.1. Cc cn c xy dng mc tiu pht trin KCN.
3.1.1.1. Mc tiu pht trin kinh t x hi ca tnh Thi Nguyn.
3.1.1.2. Quan im pht trin cc KCN ca tnh Thi Nguyn.
3.1.2. Mc tiu pht trin KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn.
3.1.2.1. Thu ht vn u t trong v ngoi nc lp y KCN.
3.1.2.2. Gii quyt vic lm v o to lc lng lao ng:
3.1.2.3. Tip thu cng ngh hin i, kinh nghim qun l tin tin:
40
42
42
43
43
48
51
52
53
53
58
63
63
63
63
66
67
68
68
68
3.1.2.4. Thc y kinh t trong nc pht trin v chuyn dch c

cu kinh t
69
3.2. GII PHP CH YU PHT TRIN BN VNG KCN

SNG CNG - TNH THI NGUYN
69
3.4.1. Gii php bo v mi trng.

3.4.1.1. Cng tc quy hoch KCN.
3.4.1.2. Nng cao cht lng thm nh d n.
3.4.1.3. Xy dng ng b cc bin php kim sot, bo v mi trng
3.4.1.4. Nng cao nhn thc bo v mi trng
3.4.2. u t xy dng ng b h tng k thut.
3.4.3. Tng cng xc tin ku gi thu ht u t.
3.4.4. Tng cng o to ngun lao ng cung cp cho
doanh nghip KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn.
3.4.5. Xy dng nh tp trung cho cng nhn v cc cng trnh
h tng ngoi hng ro KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn.
3.4.6. Nng cao hiu qu qun l cc KCN tnh Thi Nguyn.
KT LUN V KIN NGH

1. KT LUN
2. MT S KIN NGH
3.3.1. i vi Trung ng
3.3.2. i vi tnh Thi Nguyn.
TI LIU THAM KHO

PH LC
69
69
70
71
75
75
76
77
80
81
83
83
84
84
86
87
89
vi
DANH MC CC CH VIT TT
- CNH
: Cng nghip ho
- CNH HH
: Cng nghip ho hin i ho
- CCNN
: C cu ngnh ngh
- FDI
: u t trc tip nc ngoi
- DDI
: Vn u t trong nc
- GDP
: Tng sn phm quc ni
- KCN
: Khu cng nghip
- XK
: Xut khu
- NK
: Nhp khu
- UBND
: y ban nhn dn
- WTO
: T chc Thng mi th gii
- CN
: Cng Nghip
- GPMB
: Gii phng mt bng
- NSNN
: Ngn sch Nh nc
vii
DANH MC CC BNG BIU
BNG BIU
Trang
Bng 2.1: Vn u t trong nc v nc ngoi vo KCN

44
Sng Cng n nm 2010.

Bng 2.2: C cu vn kinh doanh trong KCN Sng Cng
46
Bng 2.3: Tnh hnh u t ti KCN Sng Cng n nm 2010
49
Bng 2.4: Hiu qu u t cc DN ti KCN Sng Cng n

50
nm 2010
Bng 2.5: Tnh hnh lao ng ti KCN Sng Cng n nm 2010
Bng 2.6: C cu s dng t ti KCN Sng Cng tnh
Thi Nguyn
51
55
Bng 2.7: Hiu qu hot ng cc DN ti KCN Sng Cng

57
n nm 2010
Bng 2.8: Chuyn dch c cu kinh t ti th x Sng Cng
v tnh Thi Nguyn giai on 2005 2010.
60
viii
DANH MC CC HNH V
Trang
Hnh 2.1. Bn tr lng v khai thc khong sn ca tnh

32
Thi Nguyn.
Hnh 2.2: Bn quy hoch cc KCN tnh Thi Nguyn
41
n nm 2020
Hnh 2.3: S quy hoch chi tit KCN Sng Cng I tnh
Thi Nguyn
42
LI M U
1. TNH CP THIT CA TI
Xy dng v pht trin cc KCN Vit Nam cn mi m so vi th

gii v nhiu nc trong khu vc, nhng c khng nh l m hnh sn
xut cng nghip hiu qu, mang li nhiu li ch trong giai on nn kinh t
ang chuyn i nc ta. Xy dng v pht trin cc KCN nc ta cn c
ngha ln l pht huy ni lc v l ng lc y mnh cng nghip ho t
nc. Bi vy nh hng pht trin KCN nc ta va cp thit, va c
tnh chin lc. Ngh quyt ln th 4 Ban chp hnh Trung ng ng kho
8 ghi : Pht trin tng bc v nng cao hiu qu hot ng ca cc KCN,
KCX. Nghin cu xy dng th im mt vi c khu kinh t, khu mu dch
t do nhng a bn ven bin c iu kin. Theo tinh thn , Chnh
ph ban hnh chnh sch khuyn khch u t vi nhng quy nh thng
thong, to khung php l thun li hn cho u t pht trin sn xut kinh
doanh, c bit l cho cc doanh nghip KCN.
Mi KCN ra i tr thnh a im quan trng trong vic thu ht
ngun vn u t trong nc v u t trc tip nc ngoi (FDI), to ng
lc ln cho qu trnh tip thu cng ngh, chuyn dch c cu kinh t v phn
cng li lao ng ph hp vi xu th hi nhp kinh t quc t, thc y tng
trng cng nghip, chuyn dch c cu kinh t theo hng cng nghip ho,
hin i ho, gp phn nng cao nng lc cnh tranh ca nn kinh t, hn ch
tnh trng nhim do cht thi cng nghip gy ra. Vic pht trin KCN thu
ht u t cng thc y vic hnh thnh v pht trin cc th mi, pht
trin cc ngnh ph tr v dch v, to vic lm cho ngi lao ng, gp phn
o to pht trin ngun nhn lc, xy dng kt cu h tng kinh t k thut.
Pht trin bn vng l nhu cu cp bch v xu th tt yu trong tin
trnh pht trin kinh t - x hi ca t nc. Vit Nam, thc hin mc
tiu pht trin bn vng t nc nh Ngh quyt ca i hi ng ton quc

ln th IX ra v thc hin cam kt quc t, Chnh ph ban hnh nh
hng chin lc pht trin bn vng (Chng trnh ngh s 21 ca Vit
Nam). Mc tiu pht trin bn vng t nc ch c th c thc hin trn
c s thc hin chin lc pht trin bn vng trong tng ngnh, tng lnh
vc, tng a phng, trong c pht trin bn vng cc KCN.
Tuy rng trong thi gian qua cc KCN trn c nc ni chung, KCN
Sng Cng - tnh Thi Nguyn ni ring t c nhng thnh qu v thu
ht u t, pht trin kinh t x hi ca c nc, cng nh tnh Thi nguyn,
nhng vn cn nhiu hn ch tn ti l: pht trin thiu bn vng, vic xy
dng c s h tng KCN cha ng b, cha gn cht vi yu cu bo v mi
trng, chng nhim, vai tr thc y chuyn giao cng ngh cn yu, lin
kt kinh t v hiu qu kinh doanh ca cc doanh nghip trong KCN cha
cao, kh nng to vic lm, thu ht lao ng vn cn nhiu hn ch, tim n
nguy c mt n nh v nhng hu qu ca mi trng, kinh t, x hi lm
cn tr qu trnh thu ht u t v pht trin KCN, mt khc vic pht trin
KCN Sng Cng cn chm so vi c nc cng nh cc tnh ln cn, mt s
d n u t vo KCN Sng Cng cn km hiu qu. V vy cn c nhng
gii php khc phc v nh hng thu ht u t v pht trin bn vng,
n nh, tn dng li th sn c mt cch trit hn. i hi trch nhim
cao ca cc c quan Nh nc m bo cho s pht trin lu di, n nh, bn
vng ca KCN Sng Cng ni ring v cc KCN ca tnh Thi Nguyn trong
thi gian ti.
Xut pht t tm quan trng ca vn pht trin bn vng KCN Sng
Cng, nn ti chn ti lun vn l:
Gii php ch yu pht trin bn vng Khu cng nghip Sng
Cng - tnh Thi Nguyn.
2. MC TIU NGHIN CU CA TI
2.1. Mc tiu chung

Trn c s nghin cu l lun v pht trin bn vng KCN v nh gi
thc trng KCN Sng cng - tnh thi nguyn, ti a ra cc kin ngh v
gii php pht trin bn vng KCN Sng Cng v cc KCN khc ca tnh
Thi Nguyn.
2.2. Mc tiu c th
Lun vn nghin cu, phn tch nhng vn l lun v pht trin bn
vng KCN.
nh gi thc trng hot ng v thc trng pht trin bn vng KCN
Sng Cng - tnh Thi Nguyn trong nhng nm gn y.
Rt ra nhng thnh tu v cc tn ti trong qu trnh xy dng v pht
trin KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn.
Nghin cu nguyn nhn ca nhng kh khn tn ti ca KCN Sng
xut mt s gii php ch yu pht trin bn vng KCN Sng Cng
- tnh Thi Nguyn.
3. I TNG V PHM VI NGHIN CU CA TI
3.1. i tng nghin cu

i tng nghin cu ca ti l KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn.
3.2. Phm vi nghin cu
- Phm vi khng gian: Nghin cu ch yu ti KCN Sng Cng, BQL
cc KCN tnh Thi Nguyn. Ngoi ra ti cn nghin cu cc b phn lin
quan ti S KH v T, S Xy dng, cc s, ban, ngnh lin quan khc ca
tnh Thi Nguyn.
- Phm vi ni dung:
+ Nghin cu c s l lun v pht trin bn vng KCN.
+ ti nghin cu mt s ch tiu thc trng ti KCN Sng Cng
tnh Thi Nguyn, c xem xt tng quan, so snh vi mt s KCN thuc cc
tnh khc v cc nc khc trong khu vc.
- Phm vi thi gian: nh gi thc trng hot ng ca KCN Sng

Cng - tnh Thi Nguyn ly mc thi gian t nm 2001 n nm 2010 trong
ch yu l nhng nm gn y.
Thi gian nghin cu t thng 7/2010 n thng 9/2011.
4. LCH S NGHIN CU CA TI
Cho n nay c khng t ti nghin cu xung quanh vn v pht

trin cc khu cng nghip tp trung. Mi ti nghin cu u c mc ch,
i tng, phm vi nghin cu, cch tip cn v mc tiu c th khc nhau.
Tuy nhin, cha c mt tc gi no nghin cu v pht trin bn vng
khu cng nghip Sng Cng - tnh Thi Nguyn.
5. NGHA KHOA HC CA LUN VN
Lun vn h thng li mt s vn l lun v pht trin KCN, pht

trin bn vng KCN.
Lun vn rt ra nhng kinh nghim v thc trng pht trin KCN Sng
Cng, ch ra nhng tn ti, nguyn nhn tn ti vic pht trin KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn, nh gi thc trng v pht trin ti vng KCN Sng Cng t
a ra mt s gii php ch yu nhm pht trin bn vng KCN Sng Cng
- tnh Thi Nguyn, gp phn pht trin kinh t x hi ca tnh.
6. B CC CA LUN VN
Ngoi phn m u, kt lun, ph lc v danh mc ti liu tham kho,

lun vn c vit thnh 3 chng.
Chng 1: Tng quan ti liu v phng php nghin cu.
Chng 2: Thc trng pht trin bn vng khu cng nghip Sng Cng tnh Thi Nguyn.
Chng 3: Gii php ch yu pht trin bn vng Khu cng nghip Sng
Chng 1
TNG QUAN TI LIU V PHNG PHP NGHIN CU
1.1. TNG QUAN TI LIU
1.1.1. Nhng khi nim c bn v KCN
1.1.1.1. Khu cng nghip

a. nh ngha:
Khu cng nghip (KCN) l khu tp trung cc doanh nghip sn xut
hng cng nghip v thc hin cc dch v sn xut cng nghip, c ranh gii
a l xc nh, c thnh lp theo iu kin, trnh t v th tc quy nh ti
Ngh nh 29/2008/N-CP ngy 14/3/2008 ca Chnh ph.
b. c im
- KCN c v tr a l xc nh, c th c hoc khng c hng ro ngn
cch, khng c c dn sinh sng.
- KCN c thnh lp thu ht cc doanh nghip sn xut v dch v
phc v sn xut cng nghip.
- n v ch u t KCN thu t Nh nc v u t h tng v thu ph.
- c qun l bi mt c quan chuyn trch l Ban qun l KCN cp
tnh theo c ch y quyn ca cc b ngnh, vi c ch mt ca, mt u
mi, u i thu thu nhp doanh nghip, khng phi lp bo co nh gi tc
ng mi trng.
1.1.1.2. Khu cng ngh cao
a. nh ngha
Khu Cng ngh cao l khu kinh t - k thut a chc nng, c ranh
gii xc nh, do Th tng Chnh ph quyt nh thnh lp, nhm nghin
cu, pht trin v ng dng cng ngh cao, m to doanh nghip cng ngh
cao, o to nhn lc cng ngh cao v sn xut, kinh doanh sn phm cng
ngh cao. Trong khu cng ngh cao c th c KCX, kho ngoi quan, khu bo
thu v khu nh .
b. c im:
- C ranh gii a l nht nh
- Ngoi hot ng sn xut v dch v phc v sn xut, cn c hot
ng nghin cu khoa hc v trin khai, chuyn giao cng ngh, hun
luyn v o to nhn lc c trnh cao, m to doanh nghip cng
ngh cao. Sn phm mang hm lng cao v cng ngh v cht xm, t
tiu hao nng lng.
- Ni thu ht chuyn gia v lao ng gii,
- c hng ch u i c bit v thu, ti chnh tn dng, bo h
quyn s hu tr tu.
- C nhiu khu vc c bit khc nh KCX, kho ngoi quan, khu bo
thu v khu nh .
1.1.1.3. Cm cng nghip
a. nh ngha:
Cm Cng nghip l khu vc sn xut v dch v phc v sn xut do
a phng (cp qun, th x) qun l, khng b iu chnh ca quy nh php
lut nh KCN, khu cng ngh cao nu trn.
b. c im:
- c quy hoch ch yu phc v cho sn xut nh ca a phng,
khng nng lc ti chnh thu dt trong cc KCN tp trung.
- Cp qun l trc tip l UBND cp qun/th x m khng theo quy ch
KCN tp trung, vic u t h tng ch yu da vo ngn sch a phng.
1.1.1.4. Mt s khi nim khc v khu cng nghip
1.1.1.4.1. H thng h tng k thut
H thng h tng k thut hoc kt cu h tng KCN c hiu nh
nhau l cc cng trnh k thut san nn, ng giao thng, sn bi, cung cp
in, cung cp nc sch, thot nc, x l cht thi v cung cp cc ngun
nng lng khc.
1.1.1.4.2. H thng h tng x hi: L h thng cc cng trnh m

bo cho cng nhn KCN v ni ngh, ni , dch v, thng mi, y t, o
to, vn ha, th thao, gii tr, ...
1.1.1.4.3. Quy hoch vng cng nghip: L xc nh phng hng
pht trin v s phn b mng li cng nghip trong vng. Xc nh cc
ngun nguyn liu v cung cp nng lng cho cc KCN, nhm b tr hp l
cc v tr KCN vi vic phn b lc lng sn xut, giao thng vn ti
nng cao hiu qu kinh t khai thc cng nghip trong ton vng. Quy hoch
vng cng nghip c tc dng quyt nh ti s hnh thnh v pht trin h
thng dn c th tng lai ca vng.
1.1.1.4.4. Quy hoch nh hng pht trin cc KCN: L xc nh s
lng, a im, quy m, c cu sn xut, b tr cc KCN trn mt khng
gian vng rng ln ph hp vi mc tiu pht trin kinh t x hi ca vng.
i vi KCN hnh thnh c lp nh mt yu t to ht nhn cho s
pht trin th cn phi lp quy hoch chung xy dng KCN. Quy hoch
chung KCN nhm xc nh tnh cht, c cu ca th xc lp mi quan h
hp l gia KCN v dn c; khu , khu ngh ngi, cc cng trnh phc v
cng cng, khu k thut v m bo v sinh mi trng sinh thi, ...
1.1.1.4.5. Quy hoch chi tit KCN: L vic lp n quy hoch chi tit
KCN nhm t chc phn khu chc nng s dng t, phn l nh my, x
nghip, nh hng kin trc cnh quan, t chc hp l h thng giao thng,
mng kt cu h tng v bo v mi trng trong KCN phc v cho cng
tc lp d n v thit k mng h tng k thut KCN.
1.1.1.4.6. C quan qun l Nh nc v KCN: Thng c gi l cc
Ban qun l cc KCN l c quan qun l trc tip cc KCN trong phm vi a l
hnh chnh ca mt tnh, thnh ph trc thuc TW hoc Ban qun l cc KCN
trn a bn lin tnh hoc Ban quan l mt KCN (trng hp c bit) hoc Ban
qun l cc khu cng ngh cao, do Th tng Chnh ph thnh lp.
1.1.1.4.7. Cng ty pht trin h tng KCN: L doanh nghip c Nh

nc giao t hoc cho thu t u t xy dng v kinh doanh c s h
tng k thut, nh xng, cng trnh h tng k thut, ... cho cc doanh
nghip vo thu li mt bng t ai hay nh xng sn xut v kinh
doanh trong KCN v khu th.
1.1.1.4.8. Doanh nghip KCN: L doanh nghip c thnh lp v
hot ng trong KCN bao gm cc doanh nghip sn xut v cc doanh
nghip dch v (dch v k thut, dch v x hi).
1.1.2. Vai tr ca KCN i vi s pht trin kinh t x hi ca t nc
1.1.2.1. Thu ht vn u t pht trin nn kinh t

c im ca m hnh pht trin cc KCN l cc nh u t trong v
ngoi nc cng u t trn vng khng gian lnh th, l ni kt hp sc
mnh ca ngun vn trong v ngoi nc. Vic kt hp ny c th hin
trong mi quan h gia c quan qun l nh nc v cc nh u t, gia cc
doanh nghip trong nc v ngoi nc, gia ngi lao ng v ngi s
dng lao ng. S kt hp ny cn c th hin qua vic kt hp gia KCN
vi nn kinh t ni a. Nu cc mi quan h ny c thc hin tt s gp
phn thc y nn kinh t pht trin.
Vic pht trin cc KCN s gip cho nc s ti thu ht c mt
ngun vn kh quan trng pht trin kinh t quc gia. Trong vic quy
hoch li cc mng li doanh nghip cng nghip, Chnh ph rt khuyn
khch cc doanh nghip trong nc u t vo cc KCN.
1.1.2.2. Gp phn gii quyt cng vic lm cho x hi
Cc KCN trn thc t thu ht rt nhiu lao ng trc tip v gin tip.
Theo s liu t v qun l KCN v KCX thuc b k hoch u t, tnh n
31/12/2006, cc KCN thu ht thm gn 70 ngn lao ng trc tip, nng
tng s lao ng trc tip ln hn 83 ngn ngi, khng k gn 2 triu lao
ng gin tip khc v d kin vo nm 2010 tng s lao ng trong cc KCN

s ln n 2,5 triu ngi.
Gp phn lm gia tng cht lng ngun nhn lc k c lao ng qun l
v k nng lao ng trc tip. Vi lc lng lao ng ln, my mc thit b
hin i, trnh qun l cao s to p lc cho cc c quan Nh nc tng
cng o to ngun nhn lc v bn thn doanh nghip cng c nhiu c hi
la chn lao ng.
1.1.2.3. Tng kim ngch xut khu
Tp trung sn xut vi vn u t cao, KCN tr thnh ni cung cp
hng xut khu nhanh cng vi tc thu ht vn u t v pht trin KCN.
Vi iu kin thun li v dch v h tng, dch v ph tr, u vo, u ra,
Nh nc u i, khuyn khch sn xut hng xut khu l nhng iu kin
gip tng nhanh kim ngch xut khu ti cc KCN.
Theo quy nh ca KCN v KCX, cc doanh nghip trong cc KCX ch
yu sn xut hng ho xut khu. Do , Kim ngch xut khu t cc KCN
ngy cng chim t trng ng k trong tng kim ngch xut khu quc gia.
Theo s liu t v qun l KCN v KCX thuc b k hoch u t,
trong nm 2006 cc doanh nghip trong KCN ca c nc to ra gi tr
sn xut cng nghip trn 16 t USD (chim gn 40% tng gi tr sn xut
ca ngnh cng nghip c nc).
1.1.2.4. Gp phn hon thin c ch, chnh sch pht trin kinh t
quc dn
Cc KCN cn c tc dng kch thch cnh tranh, i mi v hon thin mi
trng kinh doanh. Cc doanh nghip trong cc KCN ng vai tr kch thch vic ci
cch v hon thin th ch kinh t, h thng php lut, th tc hnh chnh, nht l th
ch tin t v tn dng, ngoi hi ca cc a phng ni ring v ca c nc ni
chung. Cc doanh nghip ny cng gp phn lm thay i b mt v cu trc
mng li thng mi hng ha v dch v x hi.
10
1.1.2.5. Gp phn hnh thnh mi lin kt gia cc a phng va

nng cao nng lc sn xut tng vng, min
Cc KCN v ang to iu kin cho cc a phng pht huy th
mnh c th ca a phng mnh. ng thi hnh thnh mi lin kt, h tr
pht trin sn xut trong vng, min v c nc.
Cc KCN gp phn to ra nhng nng lc sn xut mi, ngnh ngh
mi v cc cng ngh mi, lm cho c cu kinh t ca nhiu Tnh, Thnh ph
v khu vc ton tuyn hnh lang kinh t ni chung tng bc chuyn bin theo
hng mt nn kinh t cng nghip hon ton mi c hm lng vn ln.
1.1.3. Quan nim v pht trin bn vng v pht trin bn vng KCN
1.1.3.1. Quan nim v pht trin bn vng
1.1.3.1.1. Quan nim
Pht trin bn vng l nhu cu cp bch v xu th tt yu trong tin
trnh pht trin kinh t - x hi ca t nc. Vit Nam, thc hin mc
tiu pht trin bn vng t nc nh Ngh quyt ca i hi ng ton quc
ln th IX ra v thc hin cam kt quc t, Chnh ph ban hnh nh
hng chin lc pht trin bn vng (Chng trnh ngh s 21 ca Vit
Nam). Mc tiu pht trin bn vng t nc ch c th c thc hin trn
c s thc hin chin lc pht trin bn vng trong tng ngnh, tng lnh
vc, tng a phng, trong c pht trin bn vng cc KCN.
Pht trin bn vng l s pht trin p ng cc nhu cu hin ti m
khng lm tn hi n kh nng p ng nhu cu ca cc th h tng lai.
C th m rng nh ngha vi ba cu thnh c bn v s pht trin bn vng:
- V mt kinh t: mt h thng bn vng v kinh t phi c th to ra
hng ho v dch v mt cch lin tc, vi mc c th kim sot ca Chnh
ph v n bn ngoi, trnh s mt cn i gia cc khu vc lm tn hi n
sn xut nng nghip v cng nghip.
11
- V mt x hi: mt h thng bn vng v mt x hi phi t c s

cng bng trong phn phi, cung cp y cc dch v x hi bao gm y t,
gio dc, cng bng gii tnh, s tham gia v trch nhim chnh tr.
- V mi trng: mt h thng pht trin bn vng phi duy tr nn tng
ngun lc n nh, trnh khai thc qu mc cc h thng ngun lc ti sinh hay
nhng vn ng tim n ca mi trng, v vic khai thc cc ngun lc khng
ti to khng vt mc u t cho s thay th mt cch y . iu ny bao
gm vic duy tr s a dng sinh hc, s n nh kh quyn v cc hot ng sinh
thi khc m thng khng c coi nh cc ngun lc kinh t.
1.1.3.1.2. Cc tiu ch nh gi s pht trin bn vng
- Nhm tiu ch v kinh t: tiu ch v kinh t ca s pht trin bn
vng c tnh trn gi tr tng sn phm c to ra trong nc (GDP) hoc
thu nhp c s dng trong nc (GNI). Lin quan n s bn vng, cc ch
tiu ny c nh gi c v mt tc tng trng trong mt khong thi
gian di. N cng lin quan n m hnh v cng ngh sn xut theo hng
sch hn, duy tr li sng ca x hi gn gi, thn thin vi mi trng v ti
nguyn thin nhin.
- Nhm tiu ch v x hi: trong giai on hin nay, bn vng mi
trng v pht trin bn vng l mc tiu mang tnh chnh tr ca tt c cc
quc gia trn th gii.
Pht trin bn vng i hi t do thc s ca cc cng dn v cc
thng tin v k hoch pht trin ca Chnh ph, cht lng mi trng ni h
ang sng.
Pht trin bn vng i hi s cng bng v cc quyn li x hi nh:
c cng n vic lm, m bo cc quyn li kinh t - x hi khc, gim bt h
ngn cch gia ngi giu v ngi ngho trong x hi; i hi phi thay
chnh sch x hi nh: chnh sch tr cp, chnh sch thu loi tr xu
hng gi ho cc x hi pht trin.
12
- Nhm tiu ch v vn ha: pht trin bn vng i hi phi thay i

cc thi quen v phong cch sng c hi cho mi trng chung ca Tri t
nh cc thi quen sinh nhiu con, thi quen tiu dng lng ph; i hi phi
thit lp cc tp tc tin b mi thay cho cc tp tc c lc hu v xc lp cc
tp tc ph hp vi iu kin sng ang thay i ca con ngi.
Tiu ch vn ho ca pht trin bn vng cn l Vn ho xanh, l
ton b cc hot ng vn ho ca con ngi da trn o c th gii v
cuc sng cng ng.
- Nhm tiu ch v ti nguyn mi trng: tiu ch v mi trng ca
s pht trin bn vng c th nh gi thng qua cht lng cc thnh phn
mi trng: khng kh, t, nc, sinh thi; mc duy tr, khai thc v s
dng hp l cc ngun ti nguyn khng ti to; ngun vn x hi dnh cho
cc hot ng bo v mi trng; kh nng kim sot ca chnh quyn i vi
cc hot ng kinh t x hi, tim n cc tc ng tiu cc i vi mi
trng, thc bo v mi trng ca ton dn.
* Nhm cc tiu ch v th ch: trong cc nghin cu v pht trin bn
vng cng yu cu xy dng th ch m bo c c s pht trin bn
vng, trong c: h thng cc c quan qun l Nh nc lin quan n pht
trin bn vng; h thng Vin nghin cu, phng th nghim lin quan n
pht trin bn vng; huy ng cc h tr k thut, ti chnh cho xo i gim
ngho, pht trin bn vng; ban hnh h thng vn bn php quy v pht trin
bn vng.
1.1.3.2. Pht trin bn vng KCN
1.1.3.2.1. Khi nim
Pht trin bn vng KCN l s pht trin m bo tng trng kinh t
n nh, c hiu qu ngy cng cao trong bn thn KCN (cc doanh nghip
hot ng c hiu qu, to ra nhiu gi tr sn xut cng nghip, to vic lm
cho ngi lao ng, tng thu ngn sch a phng...), ng thi gn lin vi
13
vic bo v v gi vng mi trng sinh thi trong khu vc c KCN cng

nh ton lnh th vng, quc gia.
Nh vy, pht trin bn vng KCN cn m bo hai yu t: bn vng
trong ni ti KCN v bn vng ngoi hng ro KCN. Bn thn KCN phi c
t nhng v tr thch hp, c tnh chin lc lu di, h thng h tng k thut
hin i ng b c bit l phi c khu x l nc thi tp trung, tnh hnh thu
ht u t kh quan, cc doanh nghip KCN hot ng c hiu qu, ng gp cho
ngn sch a phng, to vic lm cho ngi lao ng.mi p ng c bc
u cc yu cu ca s pht trin bn vng. Bn cnh , vic xy dng, hnh
thnh KCN cn ch bo v, gi vng mi trng sinh thi khu vc ngoi hng
ro KCN. Song song vi vn mi trng l s u ni, kt hp hi ho h
thng h tng k thut x hi trong v ngoi KCN nh giao thng, bu chnh
vin thng, nh hng, khch sn, nh cng nhn, bnh vin, trng hc Mt
KCN xy dng, pht trin t cc tiu ch trn mi thc s pht trin bn vng, c
hiu qu hin ti, lu di v khng nh hng xu n th h tng lai.
1.1.3.2.2. S cn thit pht trin bn vng KCN
Pht trin bn vng tr thnh xu th tt yu trong tin trnh pht trin ca
x hi loi ngi, l mt la chn mang tnh chin lc m tt c cc quc gia u
phi quan tm. t c mc tiu pht trin bn vng th xu hng ny trc
ht phi vn dng vo pht trin KCN. Bi v pht trin bn vng phi da trn
iu kin cn v l kinh t tri thc.
Thi gian qua, thc t pht trin KCN Vit Nam cng nh cc nc
trn th gii cho thy KCN ngy cng c mt vai tr quan trng i vi s
nghip CNH - HH t nc, to vic lm, tng thu nhp cho ngi lao
ng. Tuy nhin, nu thiu tnh to, thn trng th trong qu trnh pht trin
KCN s tch t cc nhn t pht trin thiu bn vng.
KCN Vit Nam c rt nhiu ng gp tch cc cho s nghip
CNH - HH, pht trin kinh t x hi ca t nc. Tuy nhin, bn cnh
14
l nhng mt tri ca s hnh thnh KCN m nhiu tnh phi tr gi nh: tnh
trng nhim mi trng do cht thi ca KCN, tnh trng cng nhn lm
vic trong KCN khng c nh , ln xn, khng c bo v quyn li dn
n biu tnh, nh cng gy mt trt t. V d nh KCN Ni Bi H Ni
mi ch x l mi trng cc doanh nghip trong KCN cn trc khi thi ra
ngoi li khng c x l gy nh hng n mi trng sinh thi ca khu
vc xung quanh KCN KCN Sng Cng v cc KCN khc ca tnh Thi
Nguyn ni chung cn tr tui, t kinh nghim trong vic pht trin KCN.
Nhng y cng l li th ca ngi i sau. V vy, trnh nhng hu qu
khng tt, trong qu trnh xy dng v pht trin, KCN Sng Cng phi rt ra
nhng bi hc kinh nghim cho mnh, hc tp nhng a phng thnh cng
v pht trin KCN nhm m bo tnh bn vng, n nh tng trng kinh t,
chuyn bin x hi theo hng tch cc v bo v mi trng sinh thi.
1.1.3.2.3. Cc tiu ch nh gi s pht trin bn vng KCN
a. Cc tiu ch nh gi pht trin bn vng ni ti khu cng nghip

* V tr a l ca khu cng nghip
Li th v b tr a l ca KCN l tin gip cho cc doanh nghip
t c hiu qu kinh t theo v tr. Cc iu kin thun li v c s h tng
k thut, gn cc trc ng giao thng, bn cng, nh ga, sn bay, s hp
dn v th trng cc yu t u vo (nguyn vt liu, ngun nhn lc) v th
trng tiu th sn phm,... c nh hng quan trng n s la chn u t
ca cc doanh nghip.
* Cht lng qui hoch khu cng nghip
Tiu ch ny nhm m bo tnh cht bn vng ngay t giai on u
ca qu trnh qui hoch, s dng v pht trin KCN. N th hin tnh hp
l, ng b, khoa hc, thc tin v hiu qu trong qui hoch cc yu t ch
o ca KCN nh xc nh cc lnh vc v ngnh thu ht u t, t ai, cc
khu chc nng, c s h tng k thut, in, nc, thng tin, vin thng, dch
15
v,... nhm t c cc mc tiu kinh t, bo v v ci thin mi trng, v

thu ht lao ng.
* Din tch t v t l lp y KCN
Tiu ch ny c xem xt cn c vo mc tiu qui hoch v iu kin
hot ng ca KCN (v tr a l, yu cu ca cc ngnh cng nghip, kh
nng pht trin v cc iu kin v giao thng vn ti, ngun nguyn liu v
th trng tiu th (ni a, xut khu). Mc s dng t KCN o bng t
l din tch KCN cho cc doanh nghip thu so vi tng din tch KCN.
* Tng s vn ng k, vn u t thc hin
Tng s vn ng k v t l vn u t thc hin trong tng s vn
ng k ca cc doanh nghip FDI v trong nc vo KCN; vn u t bnh
qun ca mt d n v vn u t bnh qun trn mt ha t.
* Kt qu v hiu qu hot ng ca cc doanh nghip trong KCN
Cc ch tiu c th: tng doanh thu; tng gi tr gia tng; t l gi tr
gia tng so vi tng doanh thu; kim ngch xut khu v t trng trong tng
kim ngch xut khu c nc; thu nhp bnh qun tnh trn 1 n v lao ng,
trn 1 ha.
* Trnh cng ngh v ng dng cng ngh trong cc doanh nghip
ca KCN
Tiu ch ny nh gi trnh khoa hc, cng ngh c s dng trong
cc KCN t mc no so vi th gii v khu vc v phn nh kh nng cnh
tranh ca cc doanh nghip trong ni b KCN cng nh gia cc KCN vi
nhau v c th hin : s lng v c cu my mc thit b s dng trong
KCN; t l dy chuyn sn xut vi cng ngh tin tin, hin i c a vo
sn xut v t l my mc thit b mi so vi tng s my mc thit b s dng;
tui trung bnh ca cng ngh hot ng trong doanh nghip, t l vn u
t cho hot ng nghin cu v trin khai trong tng vn u t ca KCN, t l
16
vn sn xut trn u 1 lao ng, t l doanh thu t hot ng nghin cu v

trin khai so vi tng vn u t ca doanh nghip v ca ton KCN.
* Phm vi, qui m hot ng, trnh chuyn mn ho v lin kt kinh t
y l tiu ch phn nh tnh hiu qu trong hot ng ca ton khu
cng nghip, tnh cht tin tin trong t chc sn xut ph hp vi xu th pht
trin ca phn cng lao ng x hi theo hng hin i. Tiu ch ny th
hin trn cc kha cnh: t l doanh thu ca mt hng chuyn mn ha (ngnh
cng nghip ch yu trong khu CN) chim trong tng doanh thu; t l s DN
c lin kt kinh t vi nhau trong tng s DN nm trong KCN; s ngnh kinh
t hot ng trong mt KCN (phn nh tnh cht logistic trong KCN); h s
lin kt kinh t ca KCN vi bn ngoi: s khu cng nghip khc, s DN
ngoi KCN c trao i kinh t, k thut vi KCN.
* Kh nng p ng nhu cu ca cc nh u t
Tiu ch ny phn nh mc hp dn ni b ca KCN i vi cc nh
u t v c th hin c th mc bo m ca h thng c s h tng
k thut - x hi ca KCN nh in, nc, kho tng, ng x, phng tin
vn chuyn (chng loi, quy m, v cht lng ca h thng c s h tng k
thut- x hi); chng loi, quy m v cht lng hot ng ca h thng c s
h tng kinh t phc v hot ng cho cc doanh nghip trong KCN nh: bu
chnh, thng tin, ti chnh, ngn hng.
b. Cc tiu ch nh gi tc ng lan ta ca khu cng nghip

* Tc ng lan ta v mt kinh t.
Tc ng thc y tng trng kinh t, chuyn dch c cu kinh t
ngnh, a phng theo hng cng nghip ha, hin i ha v ng gp
vo ngn sch a phng
- Thu nhp bnh qun u ngi tnh cho ton khu vc hoc a
phng, so vi mc chung ca c nc;
17
- Chuyn dch c cu kinh t ca a phng c KCN: t trng v doanh

thu, gi tr gia tng, vn sn xut, lao ng tnh theo ngnh kinh t, thnh
phn kinh t.
- ng gp ca KCN cho ngn sch a phng: qui m v t l thu
ngn sch a phng t KCN; s lng v cht lng h thng c s h tng
k thut ca a phng c KCN.
Tc ng nng cao nng lc cnh tranh ca doanh nghip Vit Nam
S xut hin ca cc doanh nghip FDI l mt nhn t thc y cnh
tranh, c th buc doanh nghip trong nc ri khi th trng hoc phi iu
chnh c cu thch nghi vi mi trng cnh tranh mi. Nu bit tn dng
mi lin kt kinh t vi cc doanh nghip FDI trong trao i cc hng ha
trung gian v cc yu t khc, cc doanh nghip trong nc hon ton c kh
nng vn ra th trng xut khu.
Tc ng thc y s pht trin ca ngnh cng nghip ph tr Vit Nam
- Mc tng sn lng v s vic lm tng thm ca doanh nghip
trong nc lin kt vi doanh nghip FDI.
- Mc pht tn tri thc v k nng gia doanh nghip FDI v doanh
nghip trong nc.
* Tc ng lan ta v mt cng ngh
- Mc i mi cng ngh ca cc doanh nghip trong nc trong KCN.
- Mc i mi cng ngh ca tng ngnh, nhm ngnh sn xut.
- Kh nng tip thu v ng dng b quyt cng ngh c chuyn giao
ca doanh nghip.
- Nng lc qun l iu hnh, t chc trong hot ng cng ngh.
- T l doanh thu t hot ng R&D trong tng doanh thu ca cc doanh
nghip KCN
- Tc tng doanh thu hng nm t hot ng R&D.
18
* Tc ng lan ta v mt x hi
Ch tiu phn nh nh hng x hi ca KCN c tp trung vo cc
ch tiu v kh nng gii quyt vic lm ca KCN cho lao ng a phng:
- S dng lao ng a phng: quy m v t l lao ng a
phng so vi tng s lao ng lm vic trong KCN.
- S ngi tham gia cung cp dch v cho KCN trong tng s lao ng
a phng.
- nh hng ca KCN n s chuyn dch c cu lao ng ca a phng.
- Mc tham gia vo o to ngh v tip nhn lao ng, trong ,
i vi lao ng a phng v lao ng t ni khc n.
- Thc hin cc qui tc s dng lao ng ca quc gia v quc t .
- Vic pht trin vn con ngi (trnh , nng lc chuyn mn, k
nng ngh nghip, thi ng x, kh nng hp tc v lm vic theo
nhm,...)
* Tc ng lan ta v mt bo v mi trng
Gm ba ni dung chnh: kh nng duy tr vn a dng ha sinh hc,
tit kim ti nguyn; chng nhim mi trng:
- Mc khai thc hp l v tit kim cc ngun ti nguyn;
- Mc gii quyt vn nhim KCN (h thng x l cht thi tp
trung), c bit cc KCN gn khu dn c.
- Mc ng dng cng ngh sch v cng ngh t gy nhim mi trng.
- C Bo co mi trng ca cc doanh nghip trong KCN
1.1.4. Nhng nhn t nh hng n s hnh thnh v pht trin cc KCN
1.1.4.1. iu kin t nhin
KCN phi c b tr ti v tr c kh nng xy dng kt cu h tng
thun li v hiu qu, c kh nng m rng din tch khi pht trin v c
th lin kt thnh cc cm cng nghip. a im phi gn cc trung tm
19
kinh t, cc u mi giao thng v ngun cung ng in, nc.

1.1.4.2. Kt cu h tng
Hu ht cc KCN u hnh thnh trn cc khu t mi, do cn m
bo cc iu kin kt cu h tng c trong v ngoi hng ro KCN th mi c
th thu ht cc nh u t vo. Nhm m bo x l nhim mi trng,
ngoi c s h tng nh ng giao thng, in, nc, thng tin lin lc phi
xy dng h thng x l nc thi, rc thi tt. Nu khng thc hin tt iu
ny, c th s li hnh thnh nhng khu vc nhim nh trong ni thnh
trc y. Thc t, ngoi u im tp trung sn xut, cc KCN l ni c iu
kin xy dng c s h tng hon chnh. y cng l mt trong cc yu t
hp dn cc nh u t chn KCN sn xut thay v chn mt ni khc.
Vic u t c s h tng phi ph hp vi i tng nh u t nhm xc
nh gi cho thu t ph hp. y l mt mu thun gia nhu cu v kh
nng ti chnh ca cc doanh nghip, c bit l cc doanh va v nh.
l.1.4.3. Cc iu kin cung cp nguyn liu va lao ng
duy tr hot dng sn xut kinh doanh n nh v gim chi ph sn
xut, nng cao kh nng cnh tranh, cc yu t u vo nh nguyn liu sn
xut, lao ng c cc nh u t cn nhc khi quyt nh u t vo
mt KCN. V vy, cc KCN phi bo m gn ngun cung cp nguyn liu
v lao ng vi gi c thch hp. Ngoi ra, cc KCN c b tr gn cc
ngun cung ng lao ng s gip doanh nghip v chnh quyn a phng
khng b p lc v vic gii quyt ni n, v cc dch v phc li khc. Bn
cnh s lng lao ng, chng ta cn ch n cht lng ca lao ng.
1.1.4.4. Mi trng u t
Cc nh u t vo KCN ngoi vic quan tm n gi thu t, tn
dng li th v gi nhn cng r cn c bit quan tm n mi trng u
t. Nhm to iu kin hp dn cc nh u t vo KCN, Nh nc phi ci
20
thin mi trng u t m bo thng thong, gii quyt cc th tc hnh

chnh n gin t khu cp giy php u t, cp php xy dng n cc
chnh sch v thu, tn dng, hi quan Hu ht cc quc gia trn th gii
u p dng c ch "mt ca" gim thiu ti a cc th tc cho cc nh
u t. Trong bi cnh cnh tranh hin nay, yu t mi trng u t ang
tr thnh yu t hng u trong vic thu ht u t vo cc KCN. Trong
chng mc no , n cn quan trng hn c yu t v gi thu t v gi
nhn cng.
1.1.4.5. Vn u t xy dng c s h tng:
Vn u t c s h tng c xem nh tin thu ht cc ngun
vn u t khc. Doanh nghip ch b vn u t vo KCN khi c c s
h tng hon chnh. Do , vn u t c s h tng c xem nh ngun
vn m ng" m cc doanh nghip kinh doanh c s h tng KCN phi
b ra ngay t ban u. Gii quyt c mu thun khi cha thu c tin
thu t m phi b vn ra u t s khc phc c tn ti v tin lp
y cc KCN cn chm. Cc doanh nghip pht trin h tng KCN phi c
tim lc ti chnh tt nhm m bo tin n b gii to, xy dng c s
h tng ng b to iu kin thun li cho cc doanh nghip khi vo thu
t c th tin hnh xy dng nh my nhanh chng. Do nhu cu vn u t
c s h tng rt ln, v vy ngun vn u t khng nhng phi m bo
y m cn phi c u t ng lc, ng ch nhm c th pht huy tc
dng ngay c.
1.1.4.6. Pht trin khu dn c ng b:
Qu trnh pht trin cc KCN phi gn lin vi vic xy dng cc khu
dn c v cc cng trnh phc li gii quyt i sng cho cc cng nhn
sn xut trong cc KCN. Theo pht trin ca cc KCN, s lng cng
nhn sn xut ti cc nh my ngy cng gia tng. Vic n nh ni n, cho
21
lc lng cng nhn s gp phn gip cho hot ng SXKD ca cc x

nghip c n nh v pht trin. Ngoi ngha v mt kinh t, vic pht
trin khu dn c xung quanh cc KCN cn nhm n nh v mt x hi v an
ninh trt t. V vy, y cng l mt nhn t quan trng nh hng n s
pht trin ca cc KCN. Vic pht trin khu dn c khng ch l nhim v
ca Nh nc m cn l trch nhim ca cc Cng ty pht trin h tng v
cc doanh nghip trong KCN.
1.1.4.7. iu kin v t ai:
Khi xy dng cc KCN i hi phi s dng mt din tch t tng
i ln ti khu vc khng qu cch xa cc trung tm th ln. Cc khu vc
ny ng thi cng l a im gin dn trong ni thnh vi nhu cu t
xy dng khu dn c cng tng i ln, do chi ph n b gii to ngy
cng tng. Trong khi chi ph n b li chim mt t trng tng i ln
trong c cu gi thnh cho thu t. V vy y l mt thch thc rt ln i
vi cc KCN trong qu trnh cnh tranh thu ht u t nu khng tnh ton
gi cho thu t mt cch hp l. V tr khu t, cng nng hin hu ca khu
t s nh hng ln n chi ph n b gii to. Do , cc vng t nng
nghip km mu m, hiu qu canh tc khng cao s c thun li hn trong
vic xy dng cc KCN.
1.1.5. Mt s kinh nghim pht trin KCN trn th gii, Vit Nam v
nhng bi hc kinh nghim rt ra cho KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn
1.1.5.1. Kinh nghim pht trin KCN ca cc nc trn th gii
1.1.5.1.1. Kinh nghim ca Malaysia
Khu ch xut u tin u tin ti Malaysia l Bayans lapas c din tch
135ha c thnh lp vo nhng nm 70. Malaysia cc KCX nm xen k vi
cc KCN tp trung v cc "kho hng sn xut theo giy php". y l cc DN
sn xut hng xut khu nm ngoi KCX nhng c hng quy ch nh cc
DN trong KCX. Ngun vn xy dng c s h tng cc KCN v KCX ch yu
t ngun vn ca cc bang hoc vay ngn sch ca lin bang.
22
Thi gian cho thu t ti a l 99 nm. Chnh quyn cc Bang

c giao nhim v qun l cc KCX ny.
Khng t nng vai tr ca c quan qun l ti tng KCN, m thnh
lp c quan qun l KCN tm quc gia, gm cc thnh vin l cc b trng,
mi tun hp mt ln gii quyt tt c cc vn lin quan mt cch
nhanh chng, m khng phi ch xin kin nhiu ni.
Tm li, ti Malaysia, Chnh ph h tr ngun vn tt thng qua s
dng vn ca chnh quyn a phng v vn vay ca Trung ng.
1.1.5.1.2. Kinh nghim ca Thi Lan
Bang Chan l KCN u tin Thi Lan c din tch 108 ha v c
u t vo nhng nm 70. n ht nm 1997, Thi Lan c 64 KCN c
tng din tch khong 12.000 ha, ln nht l KCN Maptaphut (960ha).
KCX thng nm trong KCN tp trung, gi cho thu t kh r, c bit
nh KCN Maptaphut khng thu tin thu t. Cc nh u t c th thu
hoc mua t v c quyn chuyn nhng.
n nm 1996 c 1.569 nh my c xy dng trong cc KCN ti
Thi Lan. Ti Thi Lan, vic qun l cc KCN thuc BQL cc KCN (IEAT) trc
thuc B Cng Nghip. y l c quan va mang tnh cht qun l Nh nc,
va c tnh cht kinh doanh. IEAT thc hin dch v "Mt ca" t th tc cp
giy php u t, t vn u t, cho vay vn IEAT c quyn nh gi thu,
gi mua, gi bn bt ng sn hoc qun l xy dng trong cc KCN v KCX.
Chnh Ph Thi Lan ch trng pht trin cc KCN v khu ch xut
bn ngoi th Bangkok hnh thnh mng li cc Thnh ph cng
nghip. Tm li, cc im ni bt ca cc KCN ti Thi Lan l gi cho
thu t rt thp, thc hin dch v "Mt ca" v c ch quy hoch mng
li cc khu th ngoi vi Thnh ph pht trin cng nghip.
23
1.1.5.1.3. Kinh nghim ca i Loan.

Ti tng KCN, Ban qun l KCN gii quyt ti ch gn nh tt c th
tc, k c xy dng h tng, cc doanh nghip khng cn phi i nhiu ni.
Nh nc h tr v ti chnh, h tr xy dng nh xng, kho bi cho thu
kho bi, nh xng sn xut th hoc mua li khi nh u t khng mun
u t tip.
Ban qun l KCX thay mt Nh nc h tr cc doanh nghip va
v nh u t vo KCX, trong giai on u ch yu gia cng, lp rp, sau
chuyn sang sn xut trc tip, giai on mi nht l sn xut hng cht
lng cao, hng thi trang. y l in hnh v vai tr h tr v nh hng
mt cch hiu qu ca Nh nc i vi qu trnh pht trin KCN v KCX.
Hin nay, KCN thng thng khng cn ngha thu ht u t cc
nc pht trin, m chuyn sang hnh thc cao hn nh c khu kinh t, khu
kinh t t do.
* T cc kinh nghim pht trin KCN ca cc nc trn th gii ta
nghin cu trn, rt ra mt s bi hc kinh nghim cho pht trin bn
vng cc KCN Vit Nam nh sau:
Mt l, cn sm hon thin khun kh php l v KCN, tin ti ban
hnh Lut v KCN lm c s php l n nh v thng nht cho vic t chc
v hot ng ca KCN Vit Nam. Cc cng c chnh sch u t pht trin
KCN phi r rng, minh bch, c bit l phi nht qun, c tm nhn di hn
v ton cc c xy dng trn c s cn nhc rt k mc tiu cng nghip
ho cho tng thi k.
Hai l, quy hoch pht trin KCN ca tng a phng phi ph hp
vi quy hoch tng th KCN trn c nc v quy hoch pht trin cng
nghip, quy hoch pht trin kinh t - x hi vng, min nhm pht huy li
th so snh ca mi a phng t c s phn cng, phi hp cht ch
24
gia cc a phng trong vic u t pht trin KCN. KCN cn c quy

hoch xy dng ng b vi cc khu thng mi, th, dch v theo m
hnh t hp lin hon trong pht trin KCN l trng tm, cn cc khu v
tinh khc v thng mi, dch v, th mi l ht sc quan trng, c vai tr
tc nhn thc y v m bo s pht trin bn vng, bo v mi trng sinh
thi ca KCN ti a phng.
Ba l, cn la chn c cu u t trong KCN theo hng khuyn khch
pht trin, thu ht cc d n u t cc ngnh c hm lng khoa hc k thut
cao, c tc tng trng cao v sc lan to nhanh ti cc ngnh kinh t khc
to ng lc thc y pht trin kinh t.
Bn l, sm hon thin c ch qun l Nh nc v KCN theo hng
y mnh vic phn cp, giao quyn trc tip cho cc Ban qun l cc KCN
ca tnh, thnh ph trc thuc Trung ng nhm to iu kin thun li hn
na cho hot ng ca cc doanh nghip trong KCN.
Nm l, i mi vai tr h tr, iu tit ca Nh nc trong u t pht
trin KCN, chuyn t can thip trc tip sang can thip gin tip vo cc quan
h th trng, pht trin ca KCN, m bo c cu cc ngun lc c bn c
phn b theo cung cu th trng nhng c s iu tit ca Nh nc theo cc
mc tiu xc nh. Nh nc ch h tr pht trin KCN cc khu vc c
iu kin kinh t - x hi kh khn, mi trng u t hn ch trong giai on
pht trin ban u v vi nhng hnh thc h tr a dng, lng ghp vi cc
chng trnh mc tiu khc m bo t c hiu qu u t cao nht.
1.1.5.2. Kinh nghim pht trin KCN Vit Nam
1.1.5.2.1. Kinh nghim ca tnh Hi Dng
Tuy l tnh i sau trong vic quy hoch u t xy dng KCN so vi
mt s tnh trong c nc nhng tnh Hi Dng la chn cho mnh mt
cch thc v bin php, bc i thch hp nht trong vic hnh thnh u t
25
xy dng, pht trin KCN cng nh trong vic xc tin ku gi u t vo a

bn tnh ni chung v vo KCN ni ring.
KCN ca Hi Dng c quy hoch c v tr thun li cho vic u t
pht trin trc mt cng nh vic m rng quy hoch v sau. Bn cnh ,
KCN cn c quy hoch ng b, gn lin vi quy hoch cc khu th,
khu nh cho cng nhn, khu nh chuyn gia v khu dch v phc v KCN.
- Thu ht u t:
+ C ch chnh sch: ngoi cc u i chung ca Chnh ph, Hi
Dng c mt c ch chnh sch u i u t hp dn vi mi trng u
t thng thong thu ht c cc nh u t trong v ngoi nc n u
t sn xut kinh doanh trn a bn tnh.
+ Cng tc xc tin u t: vic xc tin ku gi u t trong v ngoi
nc vo a bn tnh ni chung v vo KCN ni ring lun c Lnh o
tnh Hi Dng coi l nhim v chnh tr quan trng ca cc cp, cc ngnh
trong tnh. khng ch l nhim v ca cc ch u t h tng m phi c
s phi hp cht ch, thng xuyn ca cc cp, cc ngnh trong tnh; ng
thi cn tranh th s h tr gip ca cc b, ngnh Trung ng. Mt trong
nhng tiu ch ht sc quan trng la chn nh u t xy dng kinh
doanh h tng KCN i vi Hi Dng l uy tn v kh nng vn ng xc
tin, ku gi u t ca cc ch u t h tng.
Mt s kinh nghim: vic quy hoch pht trin KCN phi gn vi quy
hoch pht trin kinh t x hi ca a phng, cn tranh th s gip ca
Chnh ph v cc B, ban ngnh Trung ng; cng tc gii phng mt bng
xy dng cc khu cng nghip cn phi c s ch o thng nht v kp
thi ca cc cp chnh quyn trong tnh, coi nh mt nhim v quan trng ca
cc cp chnh quyn, ng thi phi m bo thc hin ng ch chnh
sch v t ai v quyn li ca ngi dn c t b thu hi; cn ch ng u
t xy dng h tng k thut v x hi phc v cho pht trin KCN thu ht
26
u t; ch ng xy dng v thc hin cc chng trnh xc tin u t thch

hp, phi hp nhp nhng cng vi cc n v ch u t h tng tng cng
cng tc xc tin u t trong v ngoi nc.
1.1.5.2.2. Kinh nghim ca thnh ph Nng
Vic xy dng v pht trin KCN c vai tr v cng quan trng, l ng
lc thc y cc ngnh kinh t ca Nng. n nay, Nng c 07 KCN
vi tng din tch c quy hoch l 1.464,8 ha.
Qu trnh hnh thnh v pht trin KCN ca Nng tri qua ba giai
on sau:
- Giai on hnh thnh m hnh KCN (t nm 1996 2000): Tnh hnh
thu ht u t cng khng kh quan do mi trng u t qu cng nhc,
khng c nhiu u i cho cc nh u t.
- Giai on chuyn tip (t nm 2000 2005): c s h tng KCN cn
yu km, phi s dng ngn sch u t to c hch ban u nhm to
cho pht trin KCN.
- Giai on pht huy li th cnh tranh ca KCN din ra trong iu kin
c s h tng k thut bn trong v bn ngoi KCN c u t tng i
tt, to li th cnh tranh mi lm gim p lc u t ngn sch chuyn sang
s dng cc ngun vn khc theo hng x hi ho u t nhm pht huy li
th cnh tranh bnh ng.
Bn cnh nhng thnh tu t c, trong qu trnh pht trin cc
KCN, Nng vn bc l mt s dim khng bn vng, trong quan trng
nht l vn mi trng. Hin nay KCN Nng c n trn 50% doanh
nghip cha tun th quy nh v lp, thm nh bo co nh gi tc ng
mi trng. Mc tun th quy nh v lp v thm nh bo co nh gi
tc ng mi trng ca doanh nghip trong KCN cho n thi im cui
nm 2006 vn mc thp, mi t bnh qun 46,8%.
27
1.1.5.3. Nhng bi hc kinh nghim i vi qu trnh pht trin

bn vng KCN Sng Cng - tnh Thi nguyn
+ Cn phi c s thng nht quan im u tin pht trin KCN t h
thng ng v Chnh quyn a phng trong tnh.
+ H tr v to iu kin pht huy vai tr ca Ban qun l cc KCN
ca tnh Thi Nguyn.
+ Thc hin tt v hiu qu c ch qun l mt ca, ti ch, phi hp tt
gia cc s ban ngnh trong tnh di s lnh ch o trc tip ca UBND tnh.
+ La chn cc ch u t v h tng c s tht s c kinh nghim ti lc - vt lc - nhn lc, vi quyt tm u t kinh doanh h tng KCN.
+ im mu cht trong vn u t c s h tng sao cho m bo
tin nhanh, vi chi ph u t thp, cht lng m bo, th vn v n
b gii phng mt bng ht sc quan trng. V gii phng mt bng cng nhanh
th chi ph phc v cho cng tc ny cng thp. ng thi s gip vic giao mt
bng cho cc ch u t c s h tng cng sm, th vic xy dng s nhanh
chng c thc hin v hon thnh ng nh tin thi gian t ra.
+ Pht trin c s h tng trong KCN theo phng thc cun chiu ph
hp vi tc thu ht u t.
+ Cn a dng ha cc thnh phn kinh t trong vic hnh thnh cc
cng ty kinh doanh c s h tng di nhiu hnh thc theo iu kin ring
tng KCN nh hnh thc doanh nghip Nh nc lin doanh, c phn, t
nhn trong nc hoc 100% vn nc ngoi. Chnh vic a dng ha cc hnh
thc t chc cng ty u t c s h tng tht s to c s linh hot
nng ng trong hot ng t gip cho cc KCN tnh thnh cng.
+ Bn cnh chnh quyn a phng cng cn c s h tr tch cc
i vi cc ch u t c s h tng trong KCN v cng tc n b gii ta,
gii phng mt bng, gi gn trt t, an ninh trong v ngoi khu vc KCN, h
tr cho ngi dn n nh i sng sau khi nhn tin bi thng v giao mt
bng cho ch u t.
28
+ Pht trin KCN gn lin vi th ha, Nh nc cn xy dng c

s h tng ngoi hng ro KCN, tng xng vi h tng trong KCN hnh
thnh cc trung tm th, b tr li dn c.
+ Qu trnh cng nghip ha, hin i ha thng qua phng thc xy
dng KCN phi gn lin vi vic th ha nng thn ngoi thnh. V vy
quy hoch pht trin KCN phi gn b vi vic quy hoch khu th mi
theo hng cng nghip ha, hin i ha ca tnh. T m hnh thnh cc
Thnh ph cng nghip hin i vn minh.
+ Kin quyt trin khai ng b cc h tng quan trng nh nh my
x l nc thi, x l cht thi nguy hi, h tng lin thng ngoi hng ro
KCN v cc dch v phc v KCN, phc v ngi lao ng s l yu t quyt
nh s thnh cng ca KCN trong mi tng quan quanh khu vc.
+ Cn thit phi c s lin thng gia cc ngn hng vi cc ch u t
c s h tng trong KCN, v s lin thng ca ngn hng vi cc doanh
nghip u t trong KCN. S h tr ca pha ngn hng i vi cc ch u
t trong thi gian ban u s to iu kin cho cc doanh nghip c thm sc
mnh v ti chnh, gp phn thc hin nhanh chng m bo tin u t
phc v cho qu trnh sn xut kinh doanh trong cc KCN.
1.2. PHNG PHP NGHIN CU TAI
1.2.1. Cc cu hi nghin cu
- Thc trng pht trin bn vng KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn
nh th no, pht trin bn vng cha?
- Cc yu t nh hng n pht trin bn vng KCN Sng Cng - tnh
Thi Nguyn?
- Nhng gii php xut nhm pht trin bn vng KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn l g?
29
1.2.2. Phng php nghin cu tai

1.2.2.1. Phng php lun
ti s dng phng php lun duy vt bin chng v duy vt lch s
ca Chu nghi a Mc-Lnin l phng php lun nghin cu cc vn kinh
t - x hi trong mi quan h tng th v bin ng cho nghin cu ti.
1.2.2.2. Phng php thu thp s liu
S liu, ti liu c thu thp qua cc cng trnh khoa hc cua tp th va
c nhn cng b , cc bo co tng kt, cc bi vit co lin quan n tai
lun vn. Ti liu th cp cn c thu thp t cc bo co ca
Ban qun l
cc KCN tnh Thi Nguyn, Hi ng nhn dn, U ban nhn dn tnh Thi
Nguyn, cac tp ch, internet,
Ngun s liu cn c tng hp t bo co tng hp, bo co chi tit
ti Ban qun l cc KCN tnh Thi Nguyn t nm 2001 n nm 2010.
1.2.2.3. Phng php tng hp v phn tch s liu
a. Phng php thng k so snh v m t
So snh s tuyt i v so snh s tng i nh gi ng thi pht
trin ca hin tng, s vt theo thi gian v khng gian.
So snh m t: Thc hin thng qua vic s dng s bnh qun, tn s,
s ti a v ti thiu.
b. Phng php thu thp thng tin
Qua vic thu thp, cht lc cc kin ca cc chuyn gia v qun l
KCN c kinh nghim t c c s a ra cc gii php pht trin bn
vng KCN Sng Cng trong thi gian ti. Tham kho kinh nghim pht trin
cc KCN ca mt s tnh bn p dng cho pht trin bn vng KCN Sng
30
Chng 2:
THC TRNG PHT TRIN BN VNG KCN SNG CNG TNH THI NGUYN
2.1. IU KIN T NHIN, KINH T V X HI CA TNH THI
NGUYN
2.1.1. V tr a l
Tnh Thi Nguyn l trung tm chnh tr, kinh t ca khu Vit Bc ni
ring, ca vng trung du min ni ng bc ni chung, l ca ng giao lu
kinh t x hi gia vng trung du min ni vi vng ng bng Bc B; pha
Bc tip gip vi tnh Bc Kn, pha Ty gip vi cc tnh Thi Nguyn,
Tuyn Quang, pha ng gip vi cc tnh Lng Sn, Bc Giang v phaNam
tip gip vi th H Ni (cch 80 km); din tch t nhin 3.562,82 km.
Tnh Thi Nguyn c 9 n v hnh chnh: Thnh ph Thi Nguyn;
Th x Sng Cng v 7 th x: Ph Yn, Ph Bnh, ng H, V Nhai, nh
Ha, i T, Ph Lng. Tng s gm 180 x, trong c 125 x vng cao
v min ni, cn li l cc x ng bng v trung du.
Vi v tr rt thun li v giao thng, cch sn bay quc t ni bi 50 km, cch
bin gii Trung Quc 200 km, cch trung tm H Ni 75 km v cng Hi Phng 200
km. Thi Nguyn cn l im nt giao lu thng qua h thng ng b, ng st,
ng sng hnh r qut kt ni vi cc tnh thnh, ng quc l 3 ni H Ni i
Bc Kn; Cao Bng v ca khu Vit Nam Trung Quc; quc l 1B Lng Sn;
quc l 37 Bc Ninh, Bc Giang. H thng ng sng a Phc - Hi Phng; ng
st Thi Nguyn H Ni - Lng Sn.
2.1.2. Ti nguyn thin nhin
Thi Nguyn c nh gi l tnh c tr lng than ln th 2 trong
cc tnh thnh c nc bao gm than m, than c phn b tp trung 2
th x i t v Ph Lng. Tim nng than m c khong trn 15 triu tn,
trong tr lng tm kim thm d khong 8,5 triu tn, cht lng tng
i tt, tp trung cc m: Phn M, Lng Cm, m Hn.
- Than vi tng tr lng tm kim v thm d khong 90 triu tn
tp trung cc m: B Sn, Khnh Ho, Ni Hng.
31
* Khong sn kim loi c nhiu Thi Nguyn

- Qung St: C 47 m v im qung trong c 2 cm m ln: Cm
m st Tri Cau c tr lng khong 20 triu tn c hm lng Fe 58,8% 61,8%. Cm m st Tin B nm trn trc ng T 259 c tng tr lng
qung khong 30 triu tn; Qung Titan: pht hin 18 m v im qung
sa khong v qung gc phn b ch yu th x Ph Lng v i T, trong
c 01 m thm d v khai thc (m Cy Chm, Ph Lng), thnh phn
chnh ca qung l Ilment, Tng tr lng d kin khong 18 triu tn.
- Thic: C 3 m thuc th x i t: Cc m Phc Linh, Ni Pho,
Lin. Tng tr lng ca 3 m ny khong 13.600 tn.
- Vonfram Ni Pho, i T: tr lng: 110.260.000 tn
- Ch km: Tp trung Lang Ht (th x ng H), Thn Sa, Cc
ng (th x V Nhai) qui m khng ln.
- Vng: Bao gm vng sa khong khu vc Thn Xa, dy ni B Cu
(th x V Nhai), khu vc Ngn Me, Cy Th (th x ng H), khu vc pha
ty ca th x Ph Yn.
- Khong sn phi kim loi: C pyrt, bart, phtphort... trong ng
ch l phtphort mt s im qung: Ni Vn, Lng Mi, La Hin. Tng
tr lng khong 60.000 tn.
- Thi Nguyn c nhiu khong sn vt liu xy dng trong ng
ch l t st xi mng 2 m Cc ng v Khe Mo, tr lng khong
84,6 triu tn. Cacbnat bao gm vi xy dng, vi xi mng,
lmit tm thy nhiu ni. Ring vi xy dng c tr lng xp x 100
t m3, trong 3 m Ni Voi, La Hin, La Giang c tr lng 222 triu tn,
ngoi ra gn y mi pht hin m st cao lanh ti x Ph Lc, i T c cht
lng tt, hm lng AL2CO3 cao, tr lng d kin 20 triu m3. l vng
nguyn liu di do cho s pht trin ngnh vt liu xy dng, trong c xi
mng v p lt.
Nhn chung ti nguyn khong sn ca tnh Thi Nguyn rt phong ph
v chng loi, trong c nhiu loi c ngha ln trong c nc. Tim nng
st to cho Thi Nguyn mt li th so snh ln trong vic pht trin cc
ngnh cng nghip luyn kim, khai khong... tr thnh mt trong cc trung
tm luyn kim ln ca c nc.
32
Hnh 2.1. Bn tr lng v khai thc khong sn ca tnh Thi Nguyn.
2.1.3. c im kh hu, thu vn

- Kh hu: Thi Nguyn c kh hu nhit i gi ma nng m, c
chia lm bn ma r rt: xun - h - thu - ng.
33
Kh hu chia lm 2 ma r rt, ma ma t thng 5 n thng 10 v

ma kh t thng 10 n thng 5. Lng ma trung bnh hng nm khong
2.000 n 2.500 mm; cao nht vo thng 8 v thp nht vo thng 1.
- Ch thu vn, sng h: Thi Nguyn c hai con sng chnh chy
qua a phn l sng Cu, sng Cng v chu nh hng rt ln v ch
thu vn ca hai con sng ny.
2.1.4. Dn s, lao ng
- Dn s Thi Nguyn khong 1,2 triu ngi, trong c 8 dn tc
ch yu sinh sng l Kinh, Ty, Nng, Sn du, Hmng, Sn chay, Hoa v
Dao. Ngoi ra, Thi Nguyn c c nc bit n l mt trung tm o to
ngun nhn lc ln th 3 sau H Ni v thnh ph H Ch Minh vi 6
Trng i hc, 11 trng Cao ng v trung hc chuyn nghip, 9 trung tm
dy ngh, mi nm o to c khong gn 100.000 lao ng;
- Dn s trong tui lao ng khong 550.000 thanh nin bc vo
tui lao ng. y l mt li th ln cho tnh trong vic m bo ngun lao
ng cho vic pht trin nn kinh t ca tnh.
2.1.5. Tng quan v pht trin kinh t x hi ca tnh Thi Nguyn
2.1.5.1. V c s h tng
- ng b: Tng chiu di ng b ca Tnh l 2.753 km trong :
Quc l: 183 km, tnh l: 105,5km, th x l: 659 km. ng lin x: 1.764
km. H thng tnh l v quc l u c di nha.
- ng st: H thng ng st t Thi Nguyn i cc tnh kh thun
tin; m bo phc v vn chuyn hnh khch v hng ha vi cc tnh trong
c nc. Tuyn ng st H Ni - Qun Triu chy qua tnh ni Thi
Nguyn vi H Ni. Tuyn ng st Lu X - Khc Rng ni vi tuyn
ng st H Ni -Qun Triu, tuyn ng st ny cng ni tnh Thi
Nguyn vi tnh Bc Ninh (n Ga kp) v tnh Qung Ninh. Tuyn ng
st Qun Triu - Ni Hng rt thun tin cho vic vn chuyn khong sn.
34
- ng thu: Thi Nguyn c 2 tuyn ng sng chnh l: a Phc Hi Phng di 161 km; a Phc - Hn Gai di 211 km. Trong tng lai s
tin hnh nng cp v m rng mt bng cng a Phc, c gii ha vic bc
d, m bo cng sut bc xp c 1.000 tn hng ha/ngy m. Ngoi ra,
Thi Nguyn c 2 con sng chnh l Sng Cu v sng Cng s c nng
cp vn chuyn hng ha.
- H thng in: Nm trong h thng li in min Bc, Thi Nguyn
l tnh c li in tng i hon chnh. Ton b cc th x trong tnh u c
li in quc gia, trong thnh ph Thi Nguyn, th x Sng Cng v cc
th trn, th x c li in hon chnh, p ng tt cho nhu cu sinh hot v
sn xut.
- H thng bu chnh vin thng: Tnh Thi Nguyn c h thng thng
tin vin thng kt ni vi ton quc v quc t vi mng truyn dn vng
chc bng thit b vi ba v tng i in t - k thut s. Vi tng i 27.000
s hin nay t dung lng 18.000 thu bao.
- H thng nc sch: Thnh ph Thi Nguyn v th x Sng Cng
hin nay c nh my nc vi cng xut 30.000 m3/ngy m, m bo
nhu cu v khi lng cng nh cht lng nc cho ton thnh ph v th
x. Cc th trn v th t trong tnh ang dn c thc hin u t h thng
cp nc sch.
2.1.5.2. Thc trng v pht trin kinh t x hi tnh Thi Nguyn
a. V pht trin kinh t.
- Tng trng kinh t ca tnh bnh qun 5 nm 2006-2010 t 11,11%,
trong :
+ Tng trng ngnh cng nghip v xy dng bnh qun 5 nm giai
on 2006-2010 tng 14,91%;
+ Tng trng ngnh dch v bnh qun 5 nm 2006-2010 t 11,86%.
35
+ Ngnh nng, lm nghip c mc tng trng v ng gp cho tng

trng mc thp nht, bnh qun 5 nm 2006-2010 tng 4,14%, thp hn
bnh qun giai on 2001-2005.
- Chuyn dch c cu kinh t: Kt qu chuyn dch c cu kinh t t
nm 2006-2010 cho thy c cu kinh t ca tnh chuyn dch ng hng,
l tng t trng cng nghip - xy dng, dch v; gim t trng nng lm
nghip trong GDP. C th nm 2005 c cu kinh t ca tnh l cng nghip xy dng 38,71%; dch v 35,08%; nng - lm nghip - thu sn 26,21%. D
kin k hoch nm 2010 c cu kinh t t c nh sau: cng nghip - Xy
dng 41,54%; Dch v 36,73%, nng lm nghip - thu sn: 21,73 %
+ Ngnh cng nghip - xy dng c s chuyn dch ng hng, song
tc chuyn dch cn chm, nm 2006 l 38,76%, nm 2007 l 39,54%,
nm 2008 l 39,78%, nm 2009 l 40,62%, nm 2010 mi t 41,54% GDP
cha t mc tiu ra l 45% GDP. Trong ni ngnh cng nghip, t trng
cng nghip ch bin tng t 86,5% ln 88,11% (nm 2009) cng nghip khai
thc gim, cng nghip sn xut v phn phi in nc c mc tng tng
ng vi cng nghip ch bin.
+ Ngnh thng mi - dch v: tc tng trng bnh qun giai on 20062010 tng 11,86% (mc tiu ra l 13%/nm); chuyn dch c cu trong cc nm
2006 n 2009 t 35,08% tng ln 36,92%, nm 2010 k hoch l 37,32%.
+ Ngnh nng lm nghip - thu sn: tc tng trng kinh t bnh
qun 5 nm khu vc ny t 4,14%, thp hn mc tiu ra (5,5%/nm). C
cu kinh t c mc gim nhanh so vi mc bnh qun chung ca c nc,
song cha t mc tiu ra. Nm 2006 t 24,75% GDP, nm 2009 gim
xung cn 22,46% GDP, d kin k hoch nm 2010 t 21,73%.
+ V chuyn dch c cu lao ng trong cc ngnh kinh t: qua phn
tch s liu v lc lng lao ng trong cc ngnh kinh t thy rng, tc
36
chuyn dch c cu lao ng trong ngnh cng nghip- xy dng c mc tng

chm t 11,63% nm 2005 ln 14,53% nm 2009; lao ng trong ngnh dch
v c mc chuyn dch chm, tng t 16,9% nm 2005 ln 17,15% nm 2009,
ch yu thuc lnh vc thng mi, lu tr, n ung to iu kin thu ht
v chuyn dch lao ng t lnh vc nng lm nghip. Ngnh nng lm
nghip mc d mc ng gp trong GDP khng ln, khong trn 1/5 GDP
ton tnh, song chim t trng lao ng ln (nm 2009 l 68,32%).
- Pht trin doanh nghip: Tnh n ht thng 10/2010, tng s doanh
nghip dn doanh trn a bn tnh Thi Nguyn khong 2.778 doanh nghip,
vi tng vn ng k kinh doanh gn 15.497 t ng, chim 98,2% tng s
doanh nghip thuc cc loi hnh trn a bn.
b. V pht trin x hi.
- V Gio dc v o to: Trong nhng nm qua cht lng gio dc c
nhiu chuyn bin tch cc. Gio dc mm non pht trin tt cc loi hnh; ph
cp gio dc tiu hc ng tui v xo m ch c duy tr v gi vng; ph
cp trung hc c s tip tc c ch o mt cch ton din d kin n ht nm
2010 ton tnh c 340 trng t chun quc gia, t mc tiu ra l 50%.
- V y t: Cc c s y t nh nc t chc tt vic khm cha bnh,
c bn p ng yu cu nhn dn. C s vt cht, trang thit b y t c u
t phc v tt cho cng tc khm cha bnh trn a bn tnh. Tip tc hon
thin v cng c mng li y t c s, d c n ht nm 2010 c
136/180 x, phng t chun quc gia v y t.
- V cng tc gim ngho: n ht nm 2009 t l h ngho gim
xung cn 13,99%, nm 2010 c cn 10,8%.
2.2. THC TRNG PHT TRIN BN VNG KCN SNG CNG
2.2.1. Qu trnh thnh lp v pht trin KCN Sng Cng

2.2.1.1. Qu trnh thnh lp v pht trin KCN Sng Cng
Khu cng nghip (KCN) Sng Cng - Thi Nguyn c hnh thnh
sm nht trong cc KCN ca tnh. KCN ny ng gp cho cc gi tr tng
trng ca Tnh l khng h nh.
37
- u nm 1997, UBND Tnh ch o lp quy hoch tng th pht trin

kinh t - x hi tnh Thi Nguyn n nm 2010, trong c quy hoch pht
trin cc KCN tp trung; ti Quyt nh s 173/Q-TTg ngy 30/8/1997
Chnh ph b sung KCN Sng Cng I vo danh mc cc KCN tp trung
ca c nc.
- Cui nm 1999, Th tng Chnh ph ban hnh Quyt nh s
181/1999/Q-TTg ngy 01/9/1999 v vic thnh lp v ph duyt D n u
t xy dng v kinh doanh kt cu h tng khu cng nghip Sng Cng I, giai
on 1 vi tng din tch l 69,37ha.
- Ngy 28/8/2003 UBND tnh Thi Nguyn k Quyt nh s:
2018/Q-UB v vic thnh lp Cng ty Pht trin h tng KCN tnh Thi
Nguyn l n v s nghip c thu trc thuc Ban qun l cc khu cng
nghip Thi Nguyn.
- Ngy 16/9/2004, Th tng Chnh ph c Quyt nh s: 985/QTTg v vic iu chnh D n u t xy dng v kinh doanh kt cu h tng
KCN Sng Cng 1, tnh Thi Nguyn, theo ch u t c l Cng ty Cng
trnh giao thng I Thi Nguyn c thay th bng ch u t mi l cng ty
Pht trin h tng khu cng nghip tnh Thi Nguyn trc thuc Ban qun l.
- Th tng Chnh ph chp thun iu chnh t 320 ha xung 220 ha
ti Vn bn s 1854/TTg-KTN ngy 08/10/2009 v iu chnh b sung cc
KCN tnh Thi Nguyn.
- V tr, a im: X Tn Quang th x Sng Cng,tnh Thi Nguyn.
Khu cng nghip Sng Cng nm pha Bc Th x Sng Cng, cch Thnh
ph Thi Nguyn 18 km v pha Nam v cch Th H Ni 60 km theo
quc l 3; cch cng ng sng a Phc 15 km (t i cng Ci Ln gn
100 km); cch ga Lng Sn ca tuyn ng st H Ni - Qun Triu 1 km
v cch sn bay Quc t Ni Bi 40 km.
38
- Trong chin lc pht trin cng nghip ton quc, tam gic kinh t
trng im H Ni - Hi Phng - Qung Ninh chim v tr ht sc quan trng,
trong c vng cng nghip Th H Ni v trc cng nghip a Phc,
ng Triu, Ung B hng ra cng Ci Ln. Khu cng nghip Sng Cng
nm trong vnh ai cng nghip Th H Ni c mi quan h c bit trong
s pht trin cc khu cng nghip pha Bc v trc quc l i ln vng cng
nghip Thi Nguyn v i cc tnh pha Bc.
- Mt li th ln khc ca KCN Sng Cng l nm trung tm tnh
Thi Nguyn, ch cch thnh ph Thi Nguyn 18 km v c iu kin thun
li khai thc tim nng ca Thi Nguyn v c s h tng, ti nguyn
khong sn v nhn cng lnh ngh.
- Quy m: din tch 320 ha, Chnh ph iu chnh xung cn 220
ha. Trong din tch giai on I l 69,37ha (khu A l 39,07 ha; khu B l
30,3 ha). Din tch giai on II l 99,21 ha.
- Tng mc vn u t giai on I: 76.985,8 triu ng Vit Nam.
Ngun vn: Vn t c, vn ng trc ca cc nh u t, vn vay.
- KCN Sng Cng I c xy dng theo hnh thc cun chiu, xy
dng n u cho thu n y.
Cho n nay, KCN Sng Cng thu ht c 67 d n. Trong , c
30 d n i vo hot ng. Vi s vn ng k u t trn 2.500 t ng.
Trong 9 thng nm 2011, doanh thu tiu th hng ha c t trn 3.200 t
ng; gi tr sn xut cng nghip c t 400 t ng; np ngn sch c t
35 t ng. Tuy nhin, v l KCN c hnh thnh u tin trn a bn nn
KCN Sng Cng cn bc l nhiu hn ch. Khu cng nghip Sng Cng
c thnh lp v i vo hot ng vi thi gian hn mi nm, nhng
khng th ph nhn, KCN Sng Cng ng gp tch cc cho gi tr sn
xut cng nghip v cc gi tr tng trng khc trn a bn. c bit, KCN
ny to nhng bc ngot ng k v tng trng kinh t.
39
2.2.1.2. Qu trnh thnh lp v pht trin Ban Qun l cc KCN

tnh Thi Nguyn
Ban qun l cc KCN Thi Nguyn (BQL) c Chnh ph quyt nh
thnh lp t ngy 20/11/2000 theo quyt nh s 130/Q-TTg ca Th tng
Chnh ph.
Ban Qun l cc KCN Thi Nguyn l c quan trc thuc y ban nhn
dn cp tnh thc hin chc nng qun l nh nc trc tip i vi khu cng
nghip, trn a bn tnh hoc thnh ph trc thuc Trung ng theo quy nh
ti Ngh nh 29/2008/N-CP ngy 14/3/2008 ca Chnh ph v cc vn bn
php lut c lin quan; qun l v t chc thc hin chc nng cung ng dch
v hnh chnh cng v dch v h tr khc c lin quan n hot ng u t
v sn xut kinh doanh cho nh u t trong cc khu cng nghiptrn a bn
tnh Thi Nguyn.
Sau 10 nm xy dng v pht trin, n nay c cu t chc ca Ban dn
dn c kin ton: lnh o c 3 ng ch, vi 4 phng nghip v v 2 n v
trc thuc, Cng on cc KCN Thi Nguyn cng c thnh lp. CBCC-VC
BQL t 13 ngi (ngy u thnh lp), nay c tng s 66 ngi, c s vt cht
c ci thin ng k, cng tc qun l c s tin b vt bc.
Vi chc nng, nhim v, quyn hn c giao, BQL bm st v
thc hin nghim tc cc quy nh, nng ng sng to, khc phc kh khn
hon thnh tt cc nhim v c giao, c th: tham gia kin vi cc b
ngnh, UBND tnh trong vic xy dng cc vn bn quy phm php lut,
chnh sch, quy hoch c lin quan n hot ng u t pht trin cc KCN,
KCX, KKT; thc hin tt cng tc ci cch th tc hnh chnh, p dng ng
c ch mt ca, mt du, ti ch, mt ca lin thng ti Ban qun l cc
KCN, to mi iu kin thun li, khng gy phin h cho cc nh u t;
n c cc nh u t y nhanh tin xy dng c s h tng, y nhanh
tin xy dng d n; tham gia xy dng chng trnh k hoch pht trin
cc KCN, chng trnh xc tin u t, pht trin ngun nhn lc p ng
nhu cu ca cc KCN; tip nhn, hng dn cp Giy chng nhn u t
ngay sau khi cc th tc theo quy nh, thc s cu th, lun chia s vi
nhng kh khn ca cc nh u t; bm st qu trnh hot ng ca cc
40
doanh nghip, thc hin y chc nng qun l nh nc i vi doanh

nghip; tng cng cng tc kim tra, gim st v yu cu cc ch doanh
nghip tun th php lut trong cc lnh vc c lin quan n qu trnh thc
hin u t kinh doanh; thng xuyn t chc cc bui gp mt, i thoi
gia Ban qun l vi cc doanh nghip trong KCN nghe kin phn nh
ca doanh nghip, gii quyt kp thi nhng khc mc thuc thm quyn,
phn nh vi cc c quan cp trn khi vt thm quyn.
Vi thi gian gn 10 nm hnh thnh v pht trin Ban thc hin chc
nng qun l Nh nc i vi cc KCN, CCN (lp quy hoch, vn ng thu ht
u t, cp giy chng nhn u t v qun l sau giy chng nhn u t) Giai
on u t nm 2000 n nm 2004, Ban qun l cc KCN Thi Nguyn ch
yu l ch o cng tc xy dng c s kt cu h tng KCN Sng Cng I v
thu ht c 10 d n vo u t. T nm 2005 n nm 2009 v c bn h tng
KCN Sng Cng I dn c hon thin v thu ht nhiu nh u t n tm
hiu c hi u t ti cc KCN tnh Thi Nguyn, trong thi gian ny, Ban
thc hin lp n quy hoch tng th iu chnh b sung cc KCN tp trung tnh
Thi Nguyn n nm 2015 nh hng n nm 2020;
to sc bt thu ht u t vo khu cng nghip, Ban qun l cc khu
cng nghip c nhiu n lc trong cng tc quy hoch, hon thin n
pht trin cc khu, cm cng nghip trn a bn n 2015 v nh hng n
2020. Cc hot ng xc tin u t cng c y mnh. c s quan tm
ca cc B, ngnh Trung ng cng vi s vo cuc ca cc cp ngnh trong
tnh, thu ht u t ca Thi Nguyn t nhng kt qu ng ghi nhn.
2.2.1.3. Qui hoch pht trin KCN Sng Cng v cc KCN tnh Thi
Nguyn n nm 2020
Nm 2009, tnh Thi Nguyn c Th tng Chnh ph chp thun
iu chnh v b sung quy hoch cc KCN ca tnh Thi Nguyn ti danh
mc cc khu cng nghip d kin u tin thnh lp mi v m rng n nm
2015 v nh hng n nm 2020 ban hnh km theo quyt nh s
1107/Q-TTg ngy 21 thng 8 nm 2006, v c Chnh ph ph duyt
ph duyt ti cng vn 1854/TTg-KTN ca Th tng Chinh ph v vic iu
41
chnh, b sung cc KCN tnh Thi Nguyn; nng tng s KCN tp trung ca
Tnh ln 6 KCN l: KCN Sng Cng I (220ha); KCN Sng Cng II (250ha);
KCN Nam Ph Yn (200 ha); KCN Ty Ph Yn (200ha); KCN im Thu
(350ha); KCN Quyt Thng (200ha).
Trong thi gian ti tnh tp trung xy dng KCN gn vi quy hoch v
nhim v pht trin kinh t, x hi ca a phng. Theo tnh s tp trung xy
dng ng b cc cng trnh h tng c cht lng. Nm 2009, tnh Thi
Nguyn tin hnh lp quy hoch khu hnh chnh mi nm pha Ty Thnh
ph Thi Nguyn c quy m 1.500 ha. ng thi tnh lp quy hoch t hp
th - cng nghip v dch v Yn Bnh vi quy m 8.000 ha ti hai th x Ph
Bnh v Ph Yn, s to im nhn cho sc hp dn u t ti Thi Nguyn.
Hnh 2.2: Bn quy hoch cc KCN tnh Thi Nguyn n nm 2020
42
2.2.2. Thc trng hot ng ti KCN Sng Cng n nm 2010

2.2.2.1. Thc trng c s h tng, mi trng KCN Sng Cng
- Tnh n cui 2010, KCN Sng Cng I n b GPMB 73,1ha, xy
dng 2,6km ng trc v ng nhnh, hon thin h thng va h, h thng
vn hoa cy xanh, n chiu sng, h thng thot nc ma, nc thi theo
h thng ng giao thng ni b KCN, Nh my x l nc thi cng sut
2000m3/ngy m xy dng xong v ang trong thi k vn hnh chy th.
n nay, tng vn u t h tng KCN Sng Cng I t c 118,5 t ng.
Hnh 2.3: S quy hoch chi tit KCN Sng Cng I - Thi Nguyn
- KCN Sng Cng II vi din tch quy hoch l 250ha ang trong giai
on ku gi u t v chun b xy dng.
- H tng v Dch v:
+ Cp in: H tng in qua trm bn p 110/220 KV - (2x25)MVA,
c li in hon chnh, p ng tt cho nhu cu sinh hot v sn xut.
+ Cp nc: Nc sch c cung cp t nh my nc Thnh ph
Thi Nguyn (gn KCN Sng Cng II) v th x Sng Cng vi cng xut
30.000 m3/ngy m.
43
+ Vin thng: H thng thng tin vin thng kt ni vi ton quc v quc
t vi mng truyn dn vng chc bng thit b vi ba v tng i in t - k thut
s, vi kh nng cung cp 27.000 s, c 01 bu in ti KCN Sng Cng I.
+ C 01 nh my x l v ti ch rc thi i vo hot ng nm
cnh gia KCN Sng Cng I v KCN Sng Cng II.
+ Cch KCN Sng Cng I khong 1 km v pha H ni l Chi cc Hi
Quan Thi Nguyn rt thun li cho vic xut, nhp khu ca cc doanh nghip.
2.2.2.2. Tnh hnh v qu t ti KCN Sng Cng
Nhn chung, qu t sn sng dnh cho pht trin cng nghip khng
nhiu. n cui nm 2010, din tch t gii phng mt bng 73,1ha; din
tch t cn c theo ng k ca cc doanh nghip c cp php u t l
110,97 ha; din tich t cho thu l 68,8 ha, din tch t ca cc doanh
nghip dch v l 0,9 ha; din tch t cy xanh, ng, t dch v v t
xy dng tr s BQL l 3,4 ha. Vic s dng t cng nghip t hiu qu
cha cao, din tch t cho thu cha a vo sn xut kinh doanh cn
nhiu. Tnh n ht nm 2010, din tch t c t cc gi t, din tch
t c cp php nhng cha trin khai d n v din tch t ca doanh
nghip ang ngng hot ng khong 12,5 ha chim t trng 18,1% din tch
t cho thu.
- V thu hi t. Cng tc gii ta n b vn cn nhiu kh khn, tin
trin chm nn cha t c k hoch ra. Nhng vng mc trong cng
tc gii ta n b nhiu nm lin nhng cha c gii quyt dt im.
Nguyn nhn ch yu nh hng vic gii ta n b l do ngi dn i gi
n b cao, khu ti nh c cha sn sng tip nhn di di, chnh quyn th x
Sng Cng cha c bin php kin quyt kp thi.
2.2.2.3. Thc trng v thu ht vn u t v c cu ngnh ngh u
t ti KCN Sng Cng
- V tnh hnh thu ht u t: Tnh n cui nm 2010, KCN Sng
Cng thu ht c 49 d n u t, trong c 04 d n FDI vi tng s
44
vn ng k 20,12 triu USD, vn thc hin hn 3 triu USD v 45 d n

DDI vi tng s vn ng k gn 3.940 t ng, vn thc hin hn 1.329
t ng, c 27 doanh nghip KCN i vo sn xut, thu ht trn 5.800 lao
ng vi mc lng bnh qun t 1 triu n 3 triu ng/ ngi/thng.
Bng 2.1: Vn u t trong nc va nc ngoi
vao KCN Sng Cng n nm 2010.
Vn ng k
Doanh
nghip FDI
(Triu
USD)
3,000
2001
Nm
Vn thc hin
Doanh
nghip FDI
(Triu
USD)
637,00
-
Doanh
nghip DDI
(T ng)
Doanh
nghip
DDI (T
ng)
636,00
2002
28,90
69,00
2003
248,00
173,30
2004
16,80
17,00
2005
29,80
34,00
2006
275,00
209,00
2007
7,500
46,20
0,320
15,00
2008
5,570
290,22
2,070
34,00
2009
4,052
476,43
0,820
111,00
1.891,06
2010
Cng:
20,122
3.939,41
Ghi ch
31,00
3,21
1.329,30
Ngun: Ban qun l cc KCN tnh Thi Nguyn.

Qua s liu trn ta thy tnh hnh thu ht cc d n FDI rt thp v
khng n nh, trong mi nm mi ch c 04 d n ng k, vi s vn u t
ng k khong trn 20 triu USD, nm 2001 c 01 d n n tn nm 2007,
2008, 2009 mi c mi nm 01 d n, nm 2010 khng c d n no trong khi
45
ti KCN Sng Cng Thi Nguyn t nm 2002 n nm 2008 c 21 d

n FDI vi s vn u t ng k khong 180 triu USD. Vn u t thc hin
ca cc d n FDI rt thp, khong hn 3 triu USD bng khong 16% vn
ng k chng t cc d n ng k khng c tim lc thc s. Thc t
trong thi gian qua c rt nhiu d n FDI n KCN Sng Cng nghin
cu, kho st nhng v nhiu l do khch quan v ch quan cc nh u t ny
khng thc hin cc d n ny ti KCN Sng Cng, trong c l do ln
nht l ti KCN khng c sn qu t sch v mt bng h tng cho thu
ngay, ngoi ra cn do mc d KCN Sng Cng nm cnh ng 3 c v ng
3 mi (ng cao tc H Ni Thi Nguyn) nhng ng 3 c th hp, mt
ng xu, ng 3 mi th tin trin khai lu v chm.
n nm 2010 ti KCN Sng Cng thu ht c 45 d n DDI, vi
s vn u t ng k hn 3.939 t ng, nhng s vn thc hin ch khong
1.329 t ng bng khong 33,7 % vn ng k. Quy m vn ca cc
doanh nghip DDI thp ch khong 8 d n l c s vn u t trn 100 t,
nhiu d n c s vn ng k cao nhng vn thc hin rt thp, chm tin
trin khai, nh cng ty c phn Nam Phong ng k nm 2008 vi s vn
71,5 t; Nh my Thp An ph ng k nm 2008 vi s vn 59,5 t nhng
n nay vn cha thc hin; Nh my sn xut phi thp Phc Hng ng
k nm 2008 vi s vn 62,9 t n nay vn cha thc hin v gii phng mt
bng c giao t; Nh my Thp Tn Quang ng k nm 2009 vi s
vn 111,9 t nhng n nay mi thc hin c 50 t; ...
- V c cu vn theo ngnh ngh u t ti KCN Sng Cng:
Qua phn tch c cu vn tng d n trong KCN Sng Cng cho thy
vn theo ngnh ngh u t vo KCN c phn c th : Luyn, cn kim loi
en; luyn, cn kim loi mu; Vtliu xy dng; SX c kh v kt cu thp;
may mc v cc ngnh ngh khc. Nh vy cn c vo tnh hnh thc t v s
46
vn u t trong tng ngnh ngh kinh doanh ca cc d n, t ra cho ban

qun l KCN thy c phi c chin lc, xc nh mc tiu, nh hng
pht trin KCN c nhng bin php xc tin u t cho ph hp.
Bng 2.2: C cu vn kinh doanh trong KCN Sng Cng
Phn theo ngnh ngh
S d n
I. C cu vn ca cc
Tng vn u t
ng k
T l %
Triu USD
doanh nghip FDI

Luyn, cn kim loi mu
4,05
20,14%
Vt liu xy dng
5,57
27,68%
Kt cu thp, SX c kh
7,50
37,27%
Ngnh ngh khc
3,00
14,91%
Tng (FDI)
I. C cu vn ca cc
20,12
100%
(T ng)
doanh nghip DDI

Luyn, cn kim loi en
16
1.903,52
48,3%
Luyn, cn kim loi mu
524,00
13,3%
Vt liu xy dng
449,98
11,4%
Kt cu thp, SX c kh
11
614,95
15,6%
May mc
268,00
6,8%
Ngnh ngh khc
178,96
4,5%
Tng (DDI)
45
3.939,41
100%

Qua bng trn ta thy c cu vn phn nh ng th mnh v ti
nguyn Thi Nguyn c rt nhiu cc m qung kim loi en v kim loi
mu, vn cc ngnh luyn cn kim loi en ca cc doanh nghip DDI chim
47
48,3% tng s vn DDI ng k u t vo KCN, ngnh luyn cn kim loi

mu chim 13,3%. Ngnh vt liu xy dng v SX c kh, kt cu thp l cc
ngnh c s dng nguyn liu u vo ch yu ca cc ngnh luyn cn kim
loi en, vn cc ngnh ny ca cc doanh nghip DDI ln lt chim 11,4%
v 15,6% tng s vn DDI ng k u t vo KCN, nh vy hai ngnh ny
cn thu ht cho ph hp vi ngnh luyn, cn ko kim loi. Cc ngnh in
t c kh lp rp v Ch bin nng sn, thc phm l cc ngnh cn thu ht v
hin ti KCN Sng Cng ch c 01 d n SX thit b in v linh kin in t
cn Ch bin nng sn, thc phm cha c d n no.
- C ch chnh sch thu ht vn u t vo KCN Sng Cng Thi
Nguyn:
+ Mi trng u t: Theo quy nh ca UBND tnh Thi Nguyn, gi
thu t l 15 USD/m2/50 nm, tng ng vi 0,3 USD/m2/nm. Gi trn
c th thay i theo quy nh ca tnh, ph x l mi trng t 0.25 n 0.3
USD/m3.
+ Th tc thu t ti KCN Sng Cng: Th tc thu t ti KCN Sng
Cng n gin, thun tin qua cc bc; Doanh nghip v Nh u t lm bn ghi
nh thu t v ng tin thu t cho c thi gian thu hoc c th chia lm nhiu
ln; KCN Sng Cng c trch nhim gi phn t gii thiu trong thi gian 03
thng k t ngy k bin bn ghi nh thu t; Khi doanh nghip c giy php u
t, hp ng thu t s c k v KCN Sng Cng bn giao nhng vn bn,
giy t c lin quan; giao mt bng, cm mc gii khu t. KCN Sng Cng s h
tr cc doanh nghip hon tt cc h s, th tc.
+ H tr khch hng: Nhm h tr cc doanh nghip trong KCN Sng
Cng thm thun li trong hot ng kinh doanh, phng xc tin u t ca
KCN Sng Cng thc hin cc chng trnh: Hng dn u t cc th tc
lin quan, thm nh h s u t, h tr ng k cc th tc hi quan, ng
48
k hp ng giao thu t, lp th tc cp giy ch quyn s dng t, giy

php xy dng, trch lc bn , h tr th tc thnh lp cng ty mi, h tr
doanh nghip ng k con du, m s thu, h tr lp t in thoi, hp
ng cung cp in, nc, h tr xin visa cho cc doanh nghip.
+ Chnh sch u i vo KCN Sng Cng :
Tnh Thi Nguyn c bit khuyn khch v u i cc Nh u t vo
KCN Sng Cng. Ngoi cc u i ca nh nc, tnh Thi Nguyn cn u
i cho cc nh u t vo KCN Sng Cng theo quyt nh s:
3296/2000/Q-UB ca UBND tnh.
Nhng iu kin c u i u t: D n lp y 30 ha t Cng
nghip u tin, xut khu 50% sn phm tr ln, d n sn xut hng ho t
ngun nguyn liu a phng, d n tr trc trn 90% tin thu li t v
ph s dng h tng, d n s dng trn 100 lao ng a phng.
Nu d n p ng c 5 iu kin u i u t th c hng
u i ti a 50 % tin thu li t trong 4 nm v min ph s dng h tng
trong 7 nm.
c h tr kinh ph o to nu s dng lao ng a phng vi mc
1.750.000 VN/ngi lao ng.
c h tr kinh ph di chuyn v chm np thu i vi cc doanh
nghip di di vo KCN.
c hng hoa hng nu tham gia vn ng vo KCN.
Vic qun l Nh nc trong KCN thc hin theo c ch mt ca thng
qua c quan u mi l Ban qun l cc KCN Thi Nguyn. Qu trnh thm
nh d n, cp Giy php u t, qun l doanh nghip, lao ng v xut
nhp khu theo u quyn t cc B, ngnh Trung ng. Th tc kim tra,
thanh tra trong KCN c n gin ho nhm trnh gy phin h, ch tc hot
ng ca doanh nghip trong KCN.
49
2.2.2.4. Phn tch hiu qu cc d n ti KCN Sng Cng

- Tnh n nm 2010 c 49 doanh nghip ng k u t, bao gm:
+ 04 doanh nghip c vn u t nc ngoi tng vn u t ng k
t 20,12 triu USD v din tch t cho thu 6,5 ha. Trong , c 02 d n
ang hot ng chim t trng 50% so vi tng vn ng. Din tch t
c thu v a vo hot ng SXKD l 3ha chim 46,2% trn tng din
tch t thu (xem bng 2.3).
+ 45 doanh nghip c vn u t trong nc vi tng vn u t ng
k t 3.939,41 t ng v din tch t cho thu 65,8 ha. Trong , c 25
d n ang hot ng chim t trng 55,6% so vi tng vn ng k. Din
tch t c thu v a vo hot ng SXKD l 59,63 ha chim 95,7%
trn tng din tch t thu (xem bng 2.3).
Bng 2.3: Tnh hnh u t ti KCN Sng Cng n nm 2010
Ch tiu
ang
hot
ng
S doanh nghip (DN

Vn u t ng k
Doanh
nghip
FDI (tr
USD)
2
Doanh
T l so snh
nghip
Doanh
Doanh
DDI (t
nghip FDI nghip DDI
ng)
25
50,0%
55,6%
9,62
1.875,55
47,8%
47,6%
Din tch (ha)
59,63
46,2%
95,7%
ang
xy
dng
S doanh nghip (DN
25,0%
6,7%
7,50
134,03
37,3%
3,4%
Din tch (ha)
3,14
46,2%
5,0%
Cha
trin
khai
S doanh nghip (DN
17
25,0%
37,8%
Vn u t ng k
1.929,83
14,9%
49,0%
0,5
41,70
7,7%
39,9%
45
100%
100%
20,122
3.939,41
100%
100%
6,5
104,47
100%
100%
6,5
62,3
Vn u t ng k
Din tch (ha)

S doanh nghip (DN
Tng
cng
Vn u t ng k
Din tch (ha)
Trong din tch
cho thu
50
- Xt v hiu qu u t, hiu qu hot ng ca cc doanh nghip

KCN trong giai on 2006 2010 th cc doanh nghip FDI khng n nh,
s lao ng thu ht vo khi doanh nghip ny c xu hng gim, cn cc
doanh nghip DDI c xu hng tng dn th hin qua vn u t, v np ngn
sch trn 1ha t cng nghip. Trong 2010, bnh qun 1ha t thu c
khong 29,56 t ng vn u t, thu ht bnh qun 88 lao ng v np ngn
sch 0,57 t ng trn 1ha t c thu (xem bng 2.4).
Ban qun l cc KCN tnh Thi Nguyn tin hnh r sot cc doanh
nghip cha trin khai, ngng trin khai trn 2 nm v cc doanh nghip tin
hnh thanh l gii th trn 1 nm v c vn bn n c gi ch u t, v s
tin hnh rt php trc hn nu cc doanh nghip ny khng cn nh tip
tc trin khai nhm tng cng thm qu t thu ht nh u t.
Bng 2.4: Hiu qu u t cc DN ti KCN Sng Cng n nm 2010
Ch tiu
I. Cc d n FDI
Vn u t
Lao ng
Np ngn sch
Vn u t/ha
Lao ng/ha
Np ngn sch/ha
II. Cc d n
DDI
Vn u t
Lao ng
Np ngn sch
Vn u t/ha
Lao ng/ha
Np ngn sch/ha
. V tnh
Nm
2006
Nm
2007
Nm
2008
Nm
2009
Nm
2010
Tr. USD
Ngi
T VN
Tr.
USD/ha
Ngi/ha
Tr.
USD/ha
3,00
147,0
0,03
7,50
77,0
0,04
5,57
77,0
0,42
4,05
64,0
0,13
48,0
0,13
1,00
1,25
0,93
0,62
49
13
13
10
0,01
0,01
0,07
0,02
0,02
T ng
Ngi
T ng
T
ng/ha
T
ng/ha
T
ng/ha
275,00
1.537
12,33
46,20
3.514
13,48
290,22
5.145
16,62
476,43
5.065
15,11
1.891,06
5.644
36,52
4,83
1,03
5,89
8,29
29,56
27
78
104
88
88
0,22
0,30
0,34
0,26
0,57
51
Tnh hnh np ngn sch: Cc doanh nghip DDI chp hnh tt cc

chnh sch ch v thu v thc hin tt ngha v np thu (t l doanh
nghip np t khai, bo co thu ng hn t 95%-98%). S thu ngn sch
v thu tip tc tng cao trong nm 2010, t 36,52 t ng, bng 3% thu
ngn sch ca tnh v bng 56,6% s thu ngn sch ca th x Sng Cng.
2.2.2.5. Thc trng v ngun lc lao ng
- Tnh Thi Nguyn c xem l trung tm pht trin kinh t cng
nghip pha Bc trong vng kinh t trng im pha Bc.
Tnh n 31/12/2010, s lao ng ang lm vic ti KCN Sng
Cng l 5.692 ngi, trong chim n 74,8% l lao n v tng 238% so
vi nm 2006. Lao ng tng v nhiu lao ng n ch yu l do lao ng
Nh my may TNG Sng Cng (3.497 ngi) n nm 2008 hon thin i
vo hot ng (Xem biu 2.5)
Bng 2.5: Tnh hnh lao ng ti KCN Sng Cng n nm 2010
S lao
Nm
ng
2006
(ngi)
1.684,0
2007
T l tng
S lao ng
% lao ng
n trong tng
468,0
s lao ng
27,8%
3.591,0
113,2%
2.150,0
59,9%
2008
5.222,0
45,4%
4.122,0
78,9%
2009
5.129,0
-1,8%
4.107,0
80,1%
2010
5.692,0
11,0%
4.260,0
74,8%
Ghi ch

Ngun lc lao ng ti KCN Sng Cng phn lm hai nhm chnh l
lao ng c tay ngh (ch yu l lao ng trong cc doanh nghip sn xut
cn yu cu lao ng k thut cao, mc thu nhp bnh qun nhm ny khong
trn 3 triu ng) v lao ng ph thng (ch yu l lao ng ti cng ty may
TNG, vo cng ty mi i hc ngh may, mc thu nhp nhm ny thp,
52
khong trn 01 triu ng), trong nhng nm ti khi cc d n nm 2010 v

2011 ang trin khai i vo hot ng th c bn s tng nhu cu lao ng k
thut cao, chnh v vy cc c s o to ti Thi Nguyn cn ch tm n o
to th k thut cao p ng tt nht cho nhu cu lao ng ti cc KCN
ca tnh Thi Nguyn.
- Thc trng v o to ngun nhn lc ti tnh Thi Nguyn: Tnh
Thi Nguyn c coi l mt trung tm o to ngun nhn lc ln th 3 sau
H Ni v thnh ph H Ch Minh. Trn a bn tnh hin c i hc Thi
Nguyn, y l mt trng i hc cp vng ca khu vc trung du, min ni
pha Bc v c thnh lp vo nm 1994, i hc bao gm nhiu n v
thnh vin nh: Trng i hc S phm, Trng i Hc Nng lm,
Trng i hc Y dc, Trng i hc K thut Cng nghip, Trng i
hc Kinh t v Qun tr Kinh doanh, Trng i hc Khoa hc, Trng Cao
ng Kinh t K thut, Trng i hc Cng ngh thng tin v truyn thng,
Khoa Ngoi ng. Tng s sinh vin trn a bn tnh Thi Nguyn c tnh
vo khong trn 150.000 ngi. Ngoi ra, Trng i hc Vit Bc, mt
trng i hc t thc cng c thnh lp trn a bn tnh Thi Nguyn
vo thng 8 nm 2011.
Bn cnh , trn a bn tnh Thi Nguyn cng c 10 trng cao
ng khc nh: Cao ng kinh t - ti chnh Thi Nguyn, Cao ng thng
mi - du lch Thi Nguyn, Cao ng cng nghip Thi Nguyn, Cao ng Y
t Thi Nguyn, Cao ng s phm Thi Nguyn, Phn hiu Trng Cao
ng giao thng vn ti, Trng Cao ng c kh luyn kim, Cao ng vn
ha ngh thut Vit Bc, Cao ng cng nghip Vit-c, Cao ng Cng
ngh v Kinh t Cng nghip cng nhiu c s gio dc bc cao ng ngh v
trung cp khc.
2.2.2.6. Phn tch cc hot ng ca BQL cc KCN tnh Thi Nguyn
v Cng ty h tng KCN Sng Cng
a. Marketing: Va qua Ban qun l cc KCN v cc cng ty pht trin
h tng KCN cha c nhng chin lc c th nhm t chc xc tin, gii
thiu hot ng KCN vi cc doanh nghip trong v ngoi nc.
53
b. Ti chnh: Ti chnh ca cng ty pht trin h tng KCN hin nay

cha p ng c nhu cu vn u t rt ln t chi ph n b gii to, san
lp mt bng, xy dng ng giao thng ni b, h thng x l nc thi.
Ti chnh ca Ban qun l cc KCN tnh Thi Nguyn c thc hin theo c
ch cp pht v hnh chnh s nghip, do kh ch ng thc hin cc
chc nng c giao nh xc tin u t.
c. H thng thng tin: H thng thng tin gia cc KCN vi Ban qun
l KCN cha tht thng sut v kp thi. Cc thng tin v th trng cho cc
doanh nghip trong KCN cng cha c thc hin thng xuyn.
d. Ngun nhn lc: Lc lng qun l cng ty pht trin h tng, Ban
qun l tng KCN cha thc s chuyn nghip ho trong lnh vc u t v
kinh doanh h tng cng nghip. Lc lng chuyn vin ti Ban qun l cha
p ng c nhim v do cc chnh sch thu ht nhn ti cha tht s hp
dn c bit l vn tin lng.
e. Nghin cu pht trin: Vic nghin cu pht trin va qua cha
c thc s quan tm nht l vic xy dng chin lc pht trin di hn,
cc m hnh thu ht vn u t, vic lin kt vi cc KCN cc tnh ln cn,
quy hoch pht trin ngnh ngh trong tng KCN, vic lin kt vi nn sn
xut trong nc.
2.2.3. Thc trng pht trin bn vng KCN Sng Cng tnh Thi
Nguyn
2.2.3.1. Thc trng pht trin bn vng ni ti KCN Sng Cng

tnh Thi Nguyn
Tiu ch nh gi pht trin bn vng ni ti KCN tp trung vo cc ni
dung: v tr KCN, quy m t ai, t l lp y . i vi KCN Sng Cng
tnh Thi Nguyn, thc t pht trin my nm qua cho thy, tiu ch pht trin
bn vng ni ti phn no p ng c nhng mc cha cao. C th l:
- V tr t ca khu cng nghip: y l c s ban u dn n s thnh
cng ca khu cng nghip. Du hiu ny th hin: khu cng nghip t v tr
thun li hay kh khn v c s h tng k thut nh ng s, cu cng, bn
54
cng, nh ga, sn bay, h thng vin thng; iu kin v ngun nhn lc di

do; tnh hp dn i vi cc nh u t v v tr v iu kin sinh hot.
Nhng im trn phi c xem xt trn kha cnh hin ti v s duy tr kh
nng y trong tng lai.
Nhn chung KCN Sng Cng c t v tr tng i hp l: vng t
nng nghip km mu m, nng sut khng cao; gn khu vc c nhiu ti nguyn
thin nhin khong sn; thun tin v giao thng (khi d n m rng ng 3 c
v ng cao tc quc l 3 hon thnh) cng nh h tng k thut khc.
- Quy m t ai ca khu cng nghip: Tiu ch ny xt trn 2 kha cnh:
+ Mt l, mc ch hnh thnh khu cng nghip: nu vic hnh thnh
khu cng nghip thu ht vn u t nc ngoi th quy m c hiu qu
nm trong khong 200-300 ha (i vi cc khu cng nghip nm trong khu
vc thnh th v vng kinh t trng im), cn 200-400 ha i vi khu cng
nghip nm trn cc tnh; vi mc tiu di di cc c s cng nghip trong cc
thnh ph, th ln tp trung vo th khu cng nghip c quy m nh hn
100 ha; vi mc tiu tn dng ngun lao ng l th mnh ti ch ca cc a
phng th quy m khu cng nghip t 100 ha; vi mc tiu kt hp kinh t
vi quc phng th hnh thnh cc khu cng nghip c quy m t 100-200 ha.
+ Hai l, tnh cht v iu kin hot ng ca KCN: nu khu cng
nghip c t a phng c cng bin v ngun nguyn liu ln, hnh
thnh vi tnh cht chuyn mn ho sn xut n nh mt s sn phm hng
ho cng nghip nng th quy m khu cng nghip t 300-500 ha; vi cc khu
cng nghip nm xa th vi cc iu kin xa cng bin, vi tnh cht hot
ng l tn dng lao ng th quy m hp l l 50-100 ha.
KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn c xy dng vi nhiu mc
tiu tng hp khc nhau nh: gia tng gi tr sn xut cng nghip ca th x
55
Sng Cng ni ring, tnh Thi Nguyn ni chung, chuyn dch c cu kinh
t, thu ht vn u t nc ngoi, nn vic xc nh quy m ch yu cn
c vo iu kin thc t ca a phng cng nh kh nng m rng trong
tng lai. V vy, nhn chung, vi quy m 220 ha ti KCN Sng Cng I v
250ha ti KCN Sng Cng I th quy m t ai KCN Sng Cng tng i
hp l cho c 2 giai on.
- Cht lng quy hoch KCN: C cu s dng t trong KCN:
+ Ti KCN Sng Cng I: t khu iu hnh 0,65%, t u mi h tng
k thut 0,81%, t cy xanh mt nc 8,13%, t giao thng 8,84%, t thu
ca cc doanh nghip 81,7% (Xem bng 2.6).
+ Ti KCN Sng Cng II: t khu iu hnh 0,55%, t u mi h
tng k thut 0,91%, t cy xanh mt nc 7,83%, t giao thng 8,99%, t
thu ca cc doanh nghip 81,7% (Xem bng 2.6).
Bng 2.6: C cu s dng t ti KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn
Mc ch SD t
Din tch t SD
Ti KCN I
T l %
Ti KCN II Ti KCN I
Ti KCN II
t khu iu hnh KCN
1,43
1,38
0,65%
0,55%
t u mi h tng k thut
1,78
2,28
0,81%
0,91%
t cy xanh mt nc
17,8
19,58
8,13%
7,83%
t giao thng
19,45
22,48
8,84%
8,99%
t thu ca cc DN
179,54
204,26
81,70%
81,70%
220
250
100%
100%
Tng

T cho thy, KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn c quy
hoch v xy dng vi mt c cu s dng t kh hp l, m bo tnh
bn vng.
56
- T l lp y khu cng nghip: Tiu ch ny c o bng t l

din tch khu cng nghip cho cc doanh nghip v dch v thu so
vi tng din tch khu cng nghip. Kinh nghim quc t cho thy: thi
gian thu hi kinh ph u t xy dng c th ko di khong 15-20
nm, v vy nu sau 10-15 nm m t l khong trng trong KCN ny
khng c kh nng t hiu qu v pht trin bn vng.
Thc t ti KCN Sng Cng sau hn 10 nm hot ng din tch
t cho thu l 68,8ha, bng 38,32% t KCN (t thu ca cc DN theo
quy hoch). V vy c th thy ch tiu ny cn y mnh tin thc
hin cc d n v tm ngun vn y nhanh tin gii phng mt
bng v xy dng c s h tng th may ra c th t tiu ch pht trin
bn vng.
- Hiu qu hot ng ca cc doanh nghip trong khu cng nghip:
ta xem xt tiu ch ny trn cc ch tiu: Tng doanh thu; tng li nhun;
tng lao ng thu ht; Li nhun so vi tng doanh thu; nng sut lao
ng tnh theo doanh thu; thu nhp bnh qun ca mt n v lao ng.
Thc t kt qu hot ng cuu cc doanh nghip trong KCN Sng
Cng khng cao, tnh bnh qun t nm 2006 n nm 2010 cc doanh
nghip FDI mc d mc doanh thu t 24,8 triu USD nhng li nhun
bnh qun l; cc doanh nghip DDI c kt qu hot ng tt hn nhng
li nhun bnh qun cng ch t trn mt triu ng/ mt ngi. (xem
bng 2.7)
57
Bng 2.7: Hiu qu hot ng cc DN ti KCN Sng Cng n nm 2010

. V
Nm
Nm
Nm
Nm
Nm
tnh
2006
2007
2008
2009
2010
Ch tiu
Tng
I. Cc d n FDI
1,97
4,45
2,60
7,90
7,90
24,8
147,0
77,0
77,0
64,0
48,0
413
T VN
0,00
(0,14)
0,05
0,05
(0,039)
li nhun/tng DT
Tr. USD
0,00
(0,03)
0,006
0,006
(0,002)
DT/lao ng
Tr. USD
0,01
0,06
0,03
0,123
0,165
0,060
Li nhun/lao ng Tr. USD
0,000
(0,002)
0,001
0,001
(0,000)
482,7
1.106,3
2.380,4
3.439,7
9.260,3
16.669,4
1.537,0
3.514,0
5.145,0
5.065,0
5.644,0
20.905
Tng doanh thu
Tr. USD
Tng lao ng
Ngi
Tng li nhun
II. Cc d n DDI
Tng doanh thu
T ng
Tng lao ng
Ngi
Tng li nhun
T ng
16,6
0,6
(8,1)
17,9
27,1
li nhun/tng DT
T ng
0,02
0,00
(0,002)
0,002
0,002
DT/lao ng
T ng
0,31
0,31
0,46
0,679
1,641
0,797
Li nhun/lao ng T ng
0,005
0,000
(0,002)
0,003
0,001

- V trnh cng ngh v ng dng cng ngh trong KCN Sng Cng:
Tiu ch ny phn nh kh nng cnh tranh v s dng cng ngh ca
cc doanh nghip (c bit vic s dng cng ngh nhng ngnh ngh chnh
ca KCN) trong ni b khu cng nghip cng nh gia cc khu cng nghip
vi nhau. Thc t ti KCN Sng Cng cc doanh nghip hot ng trn lnh
vc luyn cn kim loi en ch yu s dng cng ngh l nu thp trung tn
v h quang, loi l ny ch dng c nhng nguyn liu u vo l thp
58
ph, s v phi gang c sn khng s dng c nguyn liu u vo l

qung (mt nguyn liu c sn ti Thi Nguyn) m phi nhp hoc mua li
phi gang; i vi ngnh luyn cn kim loi mu th ch c 02 doanh nghip l
CN HTX CN& VT Chin cng v Nh my km in phn TN c cng ngh
luyn nu s dng nguyn liu t qung. Nh vy c th ni vic s dng cng
ngh ca cc doanh nghip trong KCN Sng Cng cha tht s hp l.
- V mc tha mn nhu cu cc nh u t: Xt mt cch tng th,
KCN Sng Cng cha tht s hp dn, cha lm hi lng trn vn cc nh
u t. Mc d KCN rt gn th H Ni, thun tin v giao thng, c gi
thu t thp nhng KCN Sng Cng vn cn nhiu vn , nhiu mt cn
phi c khc phc, u t, nng cp ng b. C th nh: cn hon thin
h tng KCN (c khu nh cho cng nhn, hon thin cc cng trnh cn
ang thi cng dang d); c chnh sch o to ngun lao ng theo nhu cu
tuyn dng ca nh u t; chnh sch khuyn khch pht trin cc ngnh
cng nghip ph tr; thay i cch thc trong gii quyt th tc hnh chnh
c bit l thi ca cng chc a phng Nu nhng im yu ny
c hn ch, khc phc, chc chn trong tng lai, KCN Sng Cng s dn
dn nng cao v th ca mnh trong mng li cc KCN.
2.2.3.2. nh gi tc ng lan ta ca KCN Sng Cng tnh Thi

Nguyn
Khc vi tiu ch bn vng ni ti, tiu ch tc ng lan to th hin
theo ba tiu ch kinh t, x hi v mi trng. Tuy nhin, mt iu d nhn
thy l cc tiu ch ni ti mang tnh nh lng cn cc tiu ch tc ng lan
to c c tnh nh lng v nh tnh. Ngoi ra, khi xem xt tc ng lan to
ca vic pht trin KCN cn phi t vo iu kin c th ca tng a
phng.
59
* V kinh t: mt trong nhng tc ng to ln ca KCN l thc y

tng trng v pht trin kinh t. KCN hnh thnh v i vo hot ng s gp
phn lm tng GDP, tng thu nhp bnh qun u ngi, chuyn dch c cu
kinh t ca a phng ni c khu cng nghip. KCN Sng Cng c nhng
nh hng tch cc n nn kinh t a phng. Ta c th nhn thy qua mt
s ch tiu c bn sau:
- Tc tng trng kinh t (GDP) bnh qun 5 nm (nm 2005-2010)
th x Sng Cng t 19,19%, tnh Thi Nguyn t 11,11%, ca Vit Nam l
7%; GDP bnh qun u ngi giai on nm 2005 - 2010 ca Th x Sng
Cng l 1.117 USD (K hoch ra l 1.000 USD), tnh Thi Nguyn 800
USD (Nm 2010 t 950USD), Vit Nam l 1.168 USD, nh vy c th ni
KCN Sng Cng gp phn khng nh lm tng tc tng trng GDP,
GDP bnh qun u ngi ca th x Sng Cng v tnh Thi Ng trong nhng
nm qua.
- Thu ngn sch Nh nc hng nm tng bnh qun ca th x Sng
Cng l 20%, tnh Thi Nguyn 18%. S thu ngn sch v thu ti KCN Sng
Cng hng nm tng, trong nm 2010, t 36,52 t ng, bng 3% thu ngn
sch ca tnh v bng 56,6% s thu ngn sch ca th x Sng Cng.
- V chuyn dch c cu kinh t:
Kt qu chuyn dch c cu kinh t 5 nm 2006-2010 cho thy c cu
kinh t ca tnh v ca th x Sng Cng chuyn dch ng hng theo
hng CNH - HH, l tng t trng cng nghip - xy dng, dch v;
gim t trng nng lm nghip trong GDP. C th nm 2005 c cu kinh t
ca tnh l cng nghip - xy dng 38,64%; dch v 34,82%; nng - lm
nghip - thu sn 26,54%, nm 2010 c cu kinh t t c nh sau: cng
nghip - Xy dng 41,54% (tng 2,9%); Dch v 36,73% (tng 1,91%), nng
lm nghip - thu sn: 21,73 % (gim 4,81%); ti th x Sng Cng cn c s
60
chuyn dch mnh hn: ngnh cng nghip tng 5%; dch v tng 2,5% v
nng lm nghip - thu sn gim 7,5% (xem bng 2.8)
Bng 2.8: Chuyn dch c cu kinh t ti th x Sng Cng v tnh
Thi Nguyn giai on 2005 2010.
Ch tiu
Nm 2005 (%)
Nm 2010 (%)
I. C cu kinh t ca tnh
Thi Nguyn
100
100
Cng nghip v XDCB
38,64
Thng mi dch v
34,82
Nng, lm nghip
26,54
II. C cu kinh t ca th
x Sng Cng
Cng nghip v XDCB
Thng mi dch v
Nng, lm nghip
Mc tng (+),
gim (-) (%)
41,54
2,90
36,73
1,91
21,73
(4,81)
100
100
69,19
74,19
5,00
18,20
20,70
2,50
12,61
5,11
(7,50)
Ngun: S k hoch u t tnh Thi Nguyn.

C c kt qu trn, l do tnh v th x c nhiu gii php thu ht
mnh u t ca cc thnh phn kinh t, thu ht ngun nhn lc ca cc a
phng trong v ngoi tnh, ng gp quan trng to mi trng u t, mi
trng sn xut kinh doanh hp dn i vi cc doanh nghip.
+ H thng h tng k thut t khi c khu cng nghip: c s h tng
k thut ca th x Sng Cng thay i rt nhiu. c bit l khi KCN
Sng Cng c thnh lp.
V x hi: tc ng lan to ca KCN khng ch v kinh t m cn v
x hi, ni bt nht l vn lao ng - vic lm. iu ny th hin qua cc
ch tiu nh: tng s lao ng thu ht vo KCN, s chuyn dch c cu lao
61
ng a phng, thu nhp ca ngi lao ng Trn a bn th x Sng

Cng, s pht trin ca KCN l yu t quan trng tc ng n vic lm, i
sng ngi lao ng, biu hin c th l:
Tnh n ht nm 2010, KCN Sng Cng thu ht c 49 d n u t,
trong c 27 d n i vo sn xut kinh doanh v thu ht c 5.692 lao
ng lm vic trong KCN, trong l a phng: 4.896 ngi, chim
86,02%. Vi vic thu ht 4.896 lao ng a phng vo lm vic, KCN
gp phn to cng n vic lm cho ngi lao ng c bit l nhng ngi
dn b mt t do xy dng KCN. iu ny va thc y chuyn dch c cu
lao ng, va lm tng thu nhp bnh qun u ngi v l du hiu chng t
KCN Sng Cng hnh thnh, pht trin c yu t ca s bn vng.
- Thu nhp ca ngi lao ng: bnh qun t 1000.000 3.000.000
ng/ngi/thng. Mc thu nhp ny c bn p ng c i sng ca
ngi lao ng v cao hn s vi thu nhp ca ngi nng dn.
Tuy nhin, i vi KCN Sng Cng cn mt vn quan trng ca yu
t bn vng l cha c khu nh tp trung cho cng nhn.
- Cc dch v phc v cho ngi lao ng trong KCN: mt s ngi
lao ng cc vng ln cn khng c nhu cu v ch . Nhng i vi cc
lao ng ngoi tnh, lao ng vng xa khu cng nghip th nh li l vn
rt cp thit. Hin nay, KCN Sng Cng cha xy dng khu nh dnh
ring cho cng nhn. Mc d d n u t xy dng khu nh phc v KCN
c UBND tnh Thi Nguyn chp thun nhng n nay vn cha trin
khai thi cng. Do , ngi lao ng phi thu nh tr trong khu dn c. iu
ny dn n hin tng mt n nh trt t x hi, thm ch ny sinh cc t
nn xu nh c bc, m, mi dm Song nhn chung, trn a bn th x
Sng Cng lc lng an ninh lm tt cng tc qun l trt t x hi, gp
phn hn ch cc tiu cc c th xy ra, m bo mt cuc sng tt p hn
cho ngi lao ng.
* V mi trng: trong KCN Sng Cng khng c tnh trng nhim
mi trng nghim trng do cc doanh nghip tp trung trong mt khu vc,
d lin kt x l cht thi. Trn a bn th x Sng Cng ni c KCN,
ngi dn tng i hi lng v s tn ti ca KCN v cha c phn nn g
62
v vn mi trng trong cng nh ngoi KCN. Tuy nhin, KCN Sng

Cng vn c mt s doanh nghip cha thc hin y cc kt v x l cht
thi: Khi bi, ting n Ngay sau khi pht hin ra tnh trng ny, lc lng
Ban qun l KCN v Cng ty pht trin h tng kin quyt yu cu cc
doanh nghip gy nhim x l cht thi, khng c lm nh hng n
mi trng v cc nh u t khc. V vy, hin tng nh u t trong KCN
vi phm quy nh bo v mi trng sinh thi khng cn na.
Mt ch tiu khc ca yu t bn vng v mi trng l tit kim ti
nguyn, vic khai thc ti nguyn lun c s kim tra, gim st cht ch
ca cc c quan chc nng nn nhn chung hp l, khng c vi phm nghim
trng xy ra, m bo yu t pht trin bn vng v cn bng sinh thi.
Qua xem xt cc ch tiu pht trin bn vng KCN v ni ti v tc ng lan
to ca KCN Sng Cng, chng ta c th rt ra kt lun: KCN Sng Cng p
ng c mt s tiu ch ca s pht trin bn vng nhng cha tht s y ,
ngha l vn cn mt s im thiu tnh bn vng, th hin nh sau:
C s h tng trong v ngoi KCN cha hon thin, ni chung ch n
nh ng x lu thng cho cc doanh nghip trong KCN.
S lng, cht lng cc nh u t cha cao, hu ht l quy m va
v nh, trnh cng ngh mc bnh thng.
Hiu qu kinh t, x hi, mi trng cha xng ng vi tim nng
cng nh cng sc u t ca tnh.
Trc thc t pht trin nh vy, vic a ra cc gii php nhm pht
trin bn vng KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn, va c li v kinh t,
va m bo tc ng tch cc n x hi, mi trng c ngha rt to ln v
cn thit nht trong s nghip CNH - HH ca tnh Thi Nguyn, v gp
phn thc hin mc tiu ca tnh ra.
63
Chng 3:
GII PHP CH YU PHT TRIN BN VNG KCN SNG
CNG - TNH THI NGUYN
3.1. MC TIU, QUAN IM PHT TRIN KCN
3.1.1. Cc cn c xy dng mc tiu pht trin KCN

3.1.1.1. Mc tiu pht trin kinh t x hi ca tnh Thi Nguyn
Trn c s quy hoch pht trin kinh t - x hi ca c nc, ca vng
Trung du min ni Bc B, Quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi tnh
Thi Nguyn n nm 2020, xut pht t tnh hnh thc t, tim nng, li th
v thc trng pht trin kinh t ca tnh giai on 2006-2010 c th xc nh
quan im pht trin kinh t - x hi tnh Thi Nguyn n nm 2020 nh
sau: Xy dng tnh Thi Nguyn tr thnh mt trong nhng trung tm kinh t
(cng nghip, thng mi, du lch), vn ho, gio dc, y t ca Vng trung du
v min ni Bc B; c h thng kt cu h tng tng i hin i v ng
b; c nn vn ho lnh mnh v m bn sc dn tc; quc phng an
ninh vng mnh; i sng vt cht, tinh thn ca nhn dn khng ngng c
nng cao. Vi mc tiu c th nh sau:
a) Tc tng trng GDP bnh qun thi k 2006 - 2010 t 12% 13%/nm, thi k 2011-2015 t 12,0 - 12,5%/nm v thi k 2016 - 2020
t 11 - 12%/nm; trong , tng trng bnh qun ca cc ngnh trong c
thi k 2006 - 2020: nng, lm nghip, thu sn t 5 - 5,5%/nm, cng
nghip xy dng t 13,5% - 14,5%/nm, dch v t 12,5%/nm.
b) GDP bnh qun u ngi t trn 800 USD vo nm 2010, 1.300
1.400 USD vo nm 2015 v 2.200 - 2.300 USD vo nm 2020.
c) C cu kinh t chuyn dch theo hng tng t trng cc ngnh cng
nghip, xy dng, dch v v gim t trng ngnh nng nghip (nng nghip,
64
lm nghip, thu sn), c th: cng nghip v xy dng chim 45%, dch v
chim 38 39%, nng nghip chim 16-17% vo nm 2010; tng ng t
46 47%, 39 40%, 13 14% vo nm 2015; t 47 48%, 42 43%, 9
10% vo nm 2020.
d) Kim ngch xut khu t khong 65 66 triu USD vo nm 2010, t
trn 132 triu USD vo nm 2015 v trn 250 triu USD vo nm 2020; tc
tng xut khu bnh qun trong c thi k 2006 2020 t 15 16% nm.
) Thu ngn sch trn a bn t 1.500 1.550 t ng vo nm 2010,
4.000 4.100 t ng vo nm 2015 v trn 10.000 t ng vo nm 2020;
tc tng thu ngn sch trn a bn bnh qun trong c thi k 2006 2020
t trn 20%/nm.
e) Tc tng dn s trong c thi k 2006 2020 t 0,9%/nm;
trong , tc tng dn s t nhin t 0,8 0,82%/nm v tng c hc t
0,08% - 0,1%/nm.
g) Trc nm 2020, hon thnh ph cp gio dc trung hc ph thng
cho 95% dn s trong tui i hc khu vc thnh ph, th x, th trn
(trong 15% hc ngh, 15% gio dc chuyn nghip, 70% tt nghip ph
thng v b tc) v 85% dn s trong tui i hc khu vc nng thn;
kin c ho ton b trng, lp hc; mi th x c t nht 03 trng trung hc
ph thng.
h) Bo m c s khm, cha bnh v nhn vin y t; u tin u t
ci to, nng cp v xy dng mi cc c s khm, cha bnh c ba tuyn:
tnh, th x, x; phn u tng tui th trung bnh ln 72 tui vo nm 2010 v
trn 75 tui vo nm 2020.
i) Gii quyt vic lm bnh qun hng nm cho t nht 15.000 lao ng
trong thi k 2006 2010 v cho 12.000 13.000 lao ng trong thi k
2011 2020; bo m trn 95% lao ng trong tui c vic lm vo nm
65
2010; t l lao ng qua o to t 38 40% vo nm 2010 v t 68 70%

vo nm 2020; t l h ngho (theo chun ngho quy nh ti Quyt nh s
170/2005/Q-TTg ngy 08/7/2005 ca Th tng Chnh ph) gim xung
cn di 15% vo nm 2010 v cn 2,5 3% vo nm 2020; chnh lch gia
cc vng, cc tng lp dn c trong vic th hng cc dch v x hi c bn
c thu hp; ch s pht trin con ngi (HDI) tng ln trn 0,7% vo nm
2010 v trn 0,8% vo nm 2020.
k) Bo m trn 90% s h gia nh c dng nc sch vo nm
2010 v nng t l ny ln 100% vo trc nm 2020; 100% s h c in s
dng vo trc nm 2010.
l) T l th ho t 35% vo nm 2010 v t 45% vo nm 2020.
m) Nng cao cht lng rng v t l che ph rng t 50% vo nm 2020.
n) Bo m mi trng sch cho c khu vc th v nng thn.
o) Tc i mi cng ngh bnh qun thi k 2006 2010 t 14
16%/nm v thi k 2011 2020 t 16 18%/nm.
Vi quyt tm tng trng cao t 12,5% mt nm tr ln, Thi Nguyn s
tip tc mi gi cc doanh nghip u t c tim nng vo cc lnh vc: Sn xut
cng nghip c ngun gc t st thp, cc lnh vc sn xut ph tng t, xe my,
in, in t v cc sn phm t ch; Cc d n u t ln nng cp Khu du
lch H Ni Cc ln thnh Khu du lch trng im Quc gia; Khu Du lch sinh
thi - lch s Thn Sa V Nhai, H Sui Lnh; Cc D n Sn golf H Ni Cc,
khu Sinh thi Lng Sn thnh ph Thi Nguyn, khu H Sui Lnh - Ph
Yn, H thu li - thu in Vn Lng; Xy dng mi, ci to cc chung c, xy
dng nh cho cng nhn thu cc Khu cng nghip tp trung, cc Siu th v
cc Trung tm Thng mi, Nh hng, khch sn 3 sao tr ln; Cc d n thnh
lp hoc hp tc u t v Trng i hc Quc t vi cc ngnh hc thit thc,
Bnh vin Quc t vi cc chuyn khoa su ti Thi Nguyn.
66
3.1.1.2. Quan im pht trin cc KCN ca tnh Thi Nguyn

Nhm thc hin c hiu qu mc tiu tng qut m i hi ng b
tnh Thi Nguyn ln th XVIII xc nh l: tip tc y mnh s nghip
cng nghip ho, hin i ho; pht trin kinh t nhanh v bn vng, to tin
vng chc Thi Nguyn tr thnh tnh cng nghip theo hng hin i
trc nm 2020 v l mt trong nhng trung tm kinh t, vn ho, y t, o
to ca c nc. t c mc tiu trn, Ban qun l cc KCN ra nh
hng: quyt tm huy ng mi ngun vn, tp trung y nhanh tin , xy
dng ng b h tng k thut cc KCN gn lin vi bo v mi trng pht
trin bn vng; y mnh cng tc vn ng thu ht u t, c bit quan tm
ku gi, thu ht cc nh u t kinh doanh h tng KCN. Phn u ht nm
2011, 6 KCN c trong danh mc cc KCN Vit Nam u c ch u t
kinh doanh h tng. T nm 2012 tr i phi c t xy dng h tng ch
n cc nh u t th cp.
Theo nh hng trn, Ban qun l cc KCN thc hin nhng gii php
ch yu di y:
- Th nht: Khn trng tin hnh lp quy hoch chi tit cc KCN cn
li trong nm 2011, phi hp vi chnh quyn cc th x, th, thnh ph thc
hin tt cng tc cng b quy hoch, qun l quy hoch. Phn u n nm
2015 v nh hng n nm 2020 trn a bn Tnh c trn 10 KCN vi din
tch 2400 ha.
Th hai: phi hp vi cc ngnh, chnh quyn a phng n c cc
ch u t y nhanh tin xy dng h tng KCN, nh u t trin khai
thc hin d n thun li. B tr , kp thi vn h tr theo c ch ca Tnh;
thc hin tt cng tc n b, GPMB; giao cho cc a phng quy hoch,
xy dng khu ti nh c, nh cho ngi lao ng trc khi tin hnh n
b GPMB.
67
Th ba: Ban qun l cc KCN phi hp cht ch vi cc ch u t

kinh doanh h tng, xy dng chng trnh xc tin u t hng nm, ch
trng la chn thu ht u t i vi cc d n c hm lng cng ngh cao,
cng ngh sch, s dng t tit kim c hiu qu. Phn u sm lp y din
tch t ca cc KCN xy dng h tng.
Th t: Tip tc y mnh ci cch th hnh chnh, thc hin tt c ch
mt ca, mt du, ti ch, gii quyt kp thi, dt im nhng kh khn
vng mc ca doanh nghip.
Th nm: Tng cng cng tc qun l nh nc sau cp giy chng
nhn u t. c bit lu v lnh vc s dng lao ng, bo v mi trng,
an ton sn xut phng chng chy n...Thng xuyn kim tra vic s dng
t ai, nu vi phm phi x l kin quyt theo quy nh ca php lut.
Th su: Cn tng cng cng tc an ninh trt t, an ton x hi, gp
phn to lp mi trng SXKD lnh mnh trong cc KCN, c s phi hp
cht ch vi c quan cng an, chnh quyn a phng, cc doanh nghip.
Th by: Tip tc kin ton, theo hng chuyn mn ho cc nghip v
qun l nh nc. Cn b cng chc phi c o to c bi bn, c kin thc
chuyn mn vng vng, am hiu php lut, c kh nng giao tip hiu bit rng.
Th tm: Phi hp cht ch vi t chc Cng on, vi h thng
trng i hc, cao ng, dy ngh. Ch o Trung tm gii thiu vic lm
quan tm n cng tc o to ngun nhn lc. Gii quyt tt mi quan h hi
ho gia ngi s dng lao ng vi ngi lao ng v quyn li, trch
nhim, nh , i sng vt cht v tinh thn.
3.1.2. Mc tiu pht trin KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn
Mc tiu tng qut pht trin cc KCN ti tnh Thi Nguyn n nm
2020 l tham gia vo qu trnh thc hin chin lc pht trin kinh t - x hi
ca tnh n nm 2020 trong trng tm l gp phn y mnh s nghip
68
cng nghip ho - hin i ho ca tnh. Phn u xy dng cc KCN tnh

Thi Nguyn ni chung, KCN Sng Cng ni ring tr thnh cng c quan
trng ca tnh trong qu trnh hi nhp vo th trng khu vc v th gii,
cng c nng lc cnh tranh ca cc doanh nghip i vi th trng th gii.
thc hin mc tiu tng qut trn, vic nh hng pht trin KCN Sng
Cng cn phi t cc mc tiu c th nh sau:
3.1.2.1. Thu ht vn u t trong v ngoi nc lp y KCN
Thu ht cc ngun vn u t trong v ngoi nc lp y KCN l

mt trong nhng mc tiu quan trng, phn u n nm 2015 c bn lp y
KCN Sng Cng I, n nm 2020 c bn lp y KCN Sng Cng II. D
kin s iu chnh thu hp hoc chuyn mc ch s dng nhng KCN
c thnh lp m ch u t khng c kh nng trin khai hoc kh c kh
nng thu ht u t. thc hin mc tiu trn, cn phi a dng ho ngun
vn u t trong cn quan tm n ngun vn rng ri trong cng chng.
3.1.2.2. Gii quyt vic lm v o to lc lng lao ng
KCN Sng Cng vi c im sn xut tp trung l mt trong nhng

ngun thu ht lao ng quan trng cho tnh, c bit l i vi i tng
thanh nin. Do , vic quy hoch ngnh ngh trong KCN va ch trng n
cc ngnh thm dng lao ng ph thng, va ch pht trin cc ngnh
ngh i hi lao ng c trnh k thut cao phc v cho qu trnh
chuyn dch c cu pht trin cng nghip ca tnh theo hng cng nghip
ho hin i ho. Vic gii quyt vic lm phi gn vi o to ngun nhn
lc k thut cao thng qua vic nng cao cht lng o to ca cc trng
i hc v cao ng, trung cp dy ngh trong tnh, ng thi tn dng ti a
nng lc o to ca cc doanh nghip. Qu trnh o to phi gn lin vi
chin lc pht trin ngnh ngh trong cc KCN.
3.1.2.3. Tip thu cng ngh hin i, kinh nghim qun l tin tin
Ngun vn u t cho khoa hc cng ngh ca ngn sch tnh cng nh

cc doanh nghip trong KCN trong thi gian ti cng cn hn ch, do KCN
69
Sng Cng trong qu trnh thu ht vn u t nc ngoi vn l mt knh quan

trng thu ht cng ngh tin tin trn th gii. Vic tip thu cng ngh tin
tin bao gm c i mi cng ngh trong sn xut v kinh nghim qun l tin
tin, ca th gii. Do , trong thu ht vn u t nc ngoi KCN Sng Cng
cn ch trng thu ht u t ca cc doanh nghip c vn ln, k thut hin i
bn cnh u t quy m va v nh nh hin nay. Cn quan tm khuyn khch
cc doanh nghip c qu trnh u t lu di ti KCN.
3.1.2.4. Thc y kinh t trong nc pht trin v chuyn dch c cu kinh t
Nhm pht huy vai tr ca KCN Sng Cng trong vic thc y kinh t
trong tnh pht trin, cn y mnh lin kt gia cc doanh nghip trong KCN
vi cc doanh nghip trong tnh v cc tnh ln cn nng cao t l ni a ho
cc mt hng xut khu, nng cao cht lng v s lng hng ho nht l
nng sn ca ni a cung cp cho KCN. Qu trnh thc y kinh t trong tnh
pht trin khng ch pht huy tim nng sn xut trong tnh m cn to iu
kin cho cc doanh nghip trong tnh chun b nng lc cho tin trnh hi
nhp vi khu vc v th gii.
3.2. GII PHP CH YU PHT TRIN BN VNG KCN SNG
CNG - TNH THI NGUYN
3.2.1. Gii php bo v mi trng

Ta bit pht trin KCN l chin lc lu di, gp phn tng trng
GDP, thc y u t v sn xut cng nghip xut khu, phc v cc ngnh
kinh t v tiu dng trong nc, hnh thnh khu th mi, gim khong cch
gia cc vng. Nhng bn cnh s chuyn bin tch cc v mt kinh t l
nhng tc ng tiu cc n mi trng sinh thi do KCN gy ra. Chnh v
vy cn c gii php c th nhm x l trit vn mi trng trong KCN
Sng Cng - tnh Thi Nguyn hin nay. C th:
70
3.2.1.1. Cng tc quy hoch KCN

Khi tin hnh xy dng quy hoch m rng KCN trong tng lai cn
quan tm tho ng ti yu t mi trng; cn m bo khong cch tng
i gia KCN vi ng giao thng v dn c xung quanh hn ch ti a
nh hng v mi trng trong KCN ra khu vc ln cn. Thu ht u t vo
KCN cn c tin hnh theo hng u tin nhng ngnh cng nghip sch,
t nhim, m bo c cu ngnh ngh ph hp vi kh nng v thc t gii
quyt nhim ca tnh. Nhng d n c cng ngnh ngh v gy nhim cao
nn c b tr vo mt khu vc thun tin cho cng tc x l cht thi.
3.2.1.2. Nng cao cht lng thm nh d n
D n u t vo KCN: trc y, khi xt duyt mt d n u t vo
KCN, Ban qun l KCN gi h s n cc S, ngnh lin quan: Vn phng
UBND tnh, S K hoch v u t, S Xy dng, S Ti nguyn mi
trng, S chuyn ngnh (Cng nghip, Nng nghip, Thng mi du lch)
ri t chc Hi ngh xem xt, chp thun d n . Tuy nhin, trong ni dung
cc d n, vn bo v mi trng cha c cc ch u t gii trnh c
th m hu nh nu chung chung. Mc d sau khi d n c chp thun, ch
u t phi k bn cam kt bo v mi trng vi c quan qun l Nh nc
(S Ti nguyn mi trng tnh Thi Nguyn) song dng nh cc bn cam
kt ny ch mang tnh l thuyt, thiu tnh thc t. Do vy, cng tc thm nh
d n ca cc nh u t nht l thm nh v cc gii php bo v mi
trng, x l cht thi cn c quan tm v nng cao hn na. Theo quy
nh mi ca c ch mt ca lin thng, Ban qun l KCN Thi Nguyn l
u mi tip nhn H s d n sau lm vic trc tip vi S Ti nguyn
mi trng v ni dung bo v mi trng cp trong d n. UBND tnh
cn c vn bn yu cu S Ti nguyn mi trng ch trng v phi chu
trch nhim trong vic thm nh cp giy ng k bo v mi trng, TM
71
cho cc d n u t vo KCN. Cng tc ny phi c trin khai thc hin

nghim tc. Nu nh u t no khng p ng c yu cu v bo v mi
trng sinh thi ( c quy nh c th ti iu 37 - Lut Bo v mi
trng), kin quyt khng chp thun u t vo KCN.
Vic thm nh yu t bo v mi trng trong cc d n u t vo
KCN c ngha rt quan trng. N l c s cc c quan qun l Nh nc
thanh tra, gim st thm ch x l cc vi phm v mi trng sinh thi ca cc
ch u t trong cc KCN. V vy, gii php nng cao cht lng thm nh
d n thnh lp KCN v d n u t vo KCN rt cn thit v hp l. Thc
hin tt gii php ny s gp phn ng k gim thiu cc nhim mi
trng trong KCN.
3.2.1.3. Xy dng ng b cc bin php kim sot, bo v mi trng

Bo v mi trng trong KCN va l mc tiu, va l mt trong nhng
ni dung c bn ca pht trin bn vng. Gii php lu di l ngn chn v c
bn mc gia tng nhim, phc hi suy thoi v nng cao cht lng mi
trng. Trc mt ch trng vic phng nga v kim sot nhim. nhim
mi trng do hot ng KCN c quyt nh bi hai yu t chnh gm:
Nhu cu pht trin kinh t cng nghip v mc pht thi nhim t cc
doanh nghip trong KCN. Do vy, kim sot nhim cn tc ng vo hai
yu t trn vi gc KCN va l i tng gy nhim nhng cng va l
i tng cn c bo v mi trng.
Thc hin cng vic ny lun l mt lnh vc phc tp v nhy cm. V
vy, m bo tnh kh thi nht thit phi c mt chin lc r rng, cc
vn gii quyt phi da trn bi cnh kinh t chung v cc quy hoch pht
trin sao cho t tn km, t bin ng mi trng u t, c s ng h ca
cc cp lnh o v nht l thu ht c s tham gia ca c cng ng. Cc
chng trnh hnh ng cn c s rng buc mi quan h phi hp ca cc
72
ngnh cc cp c lin quan vi cc bc thc hin kh thi, linh hot nhng

vn m bo nguyn tc c bn. Bn cnh , cn c nhng cng c kinh t
khuyn khch cc doanh nghip trong KCN s dng nhin liu sch, cng
ngh sch Cn c vo c s l lun v pht trin bn vng, bo v mi
trng sinh thi KCN v tnh hnh thc t ca KCN, nhm gii php ng b
kim sot, bo v mi trng KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn l:
- Gii php v t chc qun l: S Ti nguyn mi trng l c quan
gip vic cho UBND tnh trong chc nng qun l Nh nc v bo v mi
trng trn a bn tnh. Song trn thc t, hot ng KCN c iu chnh bi
kh nhiu vn bn quy phm php lut ngoi Lut Bo v mi trng; bi
nhiu ngnh, nhiu c quan chc nng: Ban qun l KCN, S K hoch u
t, S Xy dng, S Cng nghip Do , cn phi c s phi hp cht ch,
nhit tnh, thng xuyn gia cc c quan hu trch vn bo v mi
trng trong KCN c thc hin tt khng ch bi S Ti nguyn mi trng.
- Gii php cng ngh: gp phn kim sot nhim mi trng
KCN, vic p dng cc bin php cng ngh l iu khng th thiu trong
tnh hnh hin nay. Cc bin php cng ngh c th phn thnh cc nhm
chnh nh sau: cng ngh cn c ci tin v i mi trong quy trnh sn
xut kinh doanh tng nh my; cng ngh p dng cho vic x l cht thi
pht sinh t quy trnh sn xut; cng ngh kim sot mc pht thi ca KCN
t pha c quan qun l Nh nc chuyn ngnh.
Cc nhm cng ngh ny u nhm x l cc loi cht thi trong KCN:
nc thi, kh thi v cht thi rn ng thi l cng c tnh kim sot mc
nhim mi trng.
Thc t kt qu thu ht u t vo KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn
ch yu l doanh nghip va v nh, trnh cng ngh mc trung bnh nn
vic x l cht thi vn cn trng hp cha t tiu chun v bo v mi
73
trng sinh thi. Thc t mc x l ca cc doanh nghip khng ging

nhau c bit nhng doanh nghip x l cha t yu cu s lm nhim mi
trng KCN cng nh cc vng ln cn bi lng nc trong h thng thot
nc vn cn tn ti cc ho cht c hi. Ngoi x l nc thi, cc doanh
nghip cn phi x l cc cht thi khc nh cht kh, bi, cht thi rn. Song
trn thc t, khng phi tt c cc doanh nghip u gii quyt tt vn ny.
V vy, chng nhim mi trng KCN, gp phn pht trin KCN theo
hng bn vng, Tnh v ban qun l KCN cn c c ch khuyn khch, ch ti
bt buc cc nh u t s dng cng ngh cao trong sn xut v x l cht
thi. Ngoi ra, vic la chn cc nh u t ln c kh nng ti chnh, s dng
cng ngh cao cng l gii php gim thiu nhim mi trng trong KCN.
- Tng cng cng tc qun l Nh nc, gim st cc nh u t sau
khi d n c trin khai: d n ca mnh c chp thun, nh u t no
cng c gng lp d n tht hay, c tnh kh thi, c hiu qu v mt kinh t x hi - mi trng. Nhng sau khi c thu t, trin khai xy dng nh
xng i vo sn xut kinh doanh, rt nhiu doanh nghip khng thc hin
ng cam kt. Do , cng tc qun l Nh nc hay gi l hu cp php
u t phi c lnh o tnh quan tm, trin khai tch cc. Tuy nhin, y
l mt vic kh v cc doanh nghip a s khng tun th ch thng k bo
co. Bn cnh , Ban qun l cc KCN li cha c b phn thanh tra thc
hin cng tc ny. T khi thnh lp n nay, tnh mi hai ln t chc on
kim tra tnh hnh hot ng ca cc doanh nghip trong KCN. Thnh phn
ca on gm UBND tnh, Ban qun l KCN, Cng ty pht trin h tng v
rt nhiu cc S, ngnh lin quan. Chnh v thnh phn phc tp nn mi ln
tin hnh kim tra rt tn km v chi ph v kh khn trong vic b tr thi
gian, nhn lc. Xut pht t yu cu tng cng cng tc qun l gim st
Nh nc i vi hot ng ca cc doanh nghip KCN cho thy vic thnh
74
lp B phn thanh tra KCN nm trong b my Ban qun l KCN l rt hp l.

Khi thnh lp b phn ny cn xy dng ng v r ni dung cng vic ca
thanh tra nh thanh tra vic chp hnh cc ni dung ca Gip php u t;
thanh tra vic thc hin quy hoch m rng KCN c ph duyt; thanh
tra vic bo v mi trng, chp hnh cc quy nh v lao ng v cc ni
dung khc trong KCN. Ring i vi hot ng ca cc doanh nghip KCN,
ni dung thanh tra phi bao qut ton b cc hot ng ca doanh nghip, c
th l: thanh tra qu trnh lp, trnh duyt d n u t; thanh tra vic trin
khai thi cng xy dng nh xng sn xut; qu trnh thu t, s dng t;
thanh tra hot ng xut nhp khu; vic tun th cc quy nh v bo v mi
trng, phng chng chy n, an ton lao ng; v thc hin ngha v np
thu, ph Cn c vo kt qu kim tra, Ban qun l KCN phi hp vi cc
n v lin quan gii quyt kp thi, trit cc vn sai phm xy ra trong
c vn x l cht thi v bo v mi trng. Lut Bo v mi trng
ngy 12/12/2005 quy nh r v x l vi phm v bi thng thit hi do
gy nhim mi trng. Vn ny nhng nm qua KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn cha c thc hin nhng trong xu th hi nhp v
m bo pht trin bn vng KCN th cng tc qun l gim st hot ng
ca cc doanh nghip cng nh x pht cc vi phm l iu tt yu. Bi n
gip cho cc c quan qun l Nh nc lun nm c tnh hnh hot ng
ca cc doanh nghip KCN iu chnh, b sung mt cch hp l ng thi
c th gip doanh nghip trong iu kin kh khn cn thit.
Cc bin php ng b kim sot vn gy nhim mi trng
gm rt nhiu yu t t quy hoch, qun l, xy dng h tng, cng ngh,
thanh tra gim st hot ng bo v mi trng KCN c hiu qu tht
s i hi c quan qun l Nh nc m trc ht l Ban qun l KCN phi
75
thc hin tt chc nng nhim v ca mnh ng thi bit cch kt hp hi

ho vi cc n v lin quan trong qun l KCN v mi mt.
3.2.1.4. Nng cao nhn thc bo v mi trng
S hng ng ca cng ng cng nh s quan tm ca cc cp lnh
o gi vai tr c bn trong mc tiu tng cng cng tc kim sot nhim
KCN, gip cho qu trnh chuyn ho t chnh sch thnh hnh ng c rt
ngn nhm t c thnh cng ca cc gii php quy hoch, xy dng h
tng, o to lao ng Mt trong nhng nguyn nhn kh quan trng dn
n vn bo v mi trng, pht trin bn vng KCN cha c lu
trong nhng nm trc l s yu km v nhn thc ca c quan qun l Nh
nc, Cng ty pht trin h tng v nht l cc doanh nghip KCN. V vy,
vic nng cao nhn thc v bo v mi trng KCN cng l mt gii php
thit thc v cn sm c trin khai rng ri vi cc ni dung:
- Tng cng nng cao nhn thc v bo v mi trng v pht trin
bn vng cho cn b cng nhn vin chc trong b my qun l Nh nc,
cc doanh nghip KCN thng qua cc bui hi tho, tp hun, bi dng, ni
cth x chuyn , o to di v ngn hn trong v ngoi nc, cc tun l
tuyn truyn v bo v mi trng.
- T chc cc tun l tuyn truyn v bo v mi trng hng nm,
ngy Ch nht xanh, ngy th 7 tnh nguyn v xy dng cng trnh in hnh
trong KCN v bo v mi trng nhm nhn rng v pht trin trong cng
ng KCN v dn c vng ln cn.
- T chc cc din n doanh nghip thn thin mi trng nhm nng
cao nhn thc ca cng ng doanh nghip, khuyn khch v to iu kin
cho doanh nghip tham gia vo cng tc qun l mi trng. T chc hi
tho ch v p dng cc bin php sch v tiu chun mi trng theo ISO
14.000 nhm tng cng sc cnh tranh ca doanh nghip trong qu trnh Hi
nhp khu vc v quc t.
76
3.2.2. u t xy dng ng b h tng k thut

Mt trong nhng im yu ni bt ca KCN Sng Cng - tnh Thi
Nguyn l h thng h tng k thut cha hon thin, hin i v nht l cha
c cc cng trnh u ni ngoi hng ro KCN, C th: Khng c qu t
sch, khng c h tng sn cho doanh nghip thu, cha trng cy xanh y
, cha c khu nh cng nhnCn c gii php c th nh sau: Trong
thi gian ti cn to lc ngun vn y nhanh vic gii phng mt bng,
xy dng h tng to qu t sn sng cho doanh nghip thu, trng cy xanh,
khu nh cng nhn.
Cn phi xy dng mi lin h gia cc KCN trong khu vc, t
c th vn dng, pht huy li th ca tng KCN mi tnh. Mt s vn
cn thit hp tc nh:
+ Pht trin cc tuyn ng giao thng ni lin cc KCN tnh Thi
Nguyn v cc a phng khc trong khu vc, nhm rt ngn khong cch,
gim chi ph v thi gian cho cc doanh nghip ang hot ng trong cc KC.
+ Hp tc trong vic hnh thnh KCN chuyn ngnh, khng nht thit
mi tnh u c KCN chuyn ngnh ging nhau.
3.2.3. Tng cng xc tin ku gi thu ht u t
Trong nhng nm qua KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn t
c nhn kt qu rt ng khch l l do ban qun l KCN lm tt vai tr
tham mu cho UBND tnh trong vic xy dng cc c ch chnh sch ph
hp vi iu kin ca tnh v ph hp vi xu th hi nhp kinh t khu vc v
quc t, xong bn cnh cn nhiu hn ch, bt cp cha ph hp vi cc
nh u t, c bit l nh u t nc ngoi. V vy trong thi gian ti Ban
qun l KCN cn c gng hn na trong vic thu ht u t, m bo lp y
100% din tch t KCN.
- Xy dng chin lc thu ht u t mt cch hiu qu, c bit l u
77
t nc ngoi. Xc nh r mc tiu, danh mc ngnh ngh v kh nng thu

ht ngun vn u t vo KCN trong tng giai on.
- Phi hp vi cc t chc thng mi quc t v cc c quan xc tin
u t ti tnh tin hnh cng tc xc tin u t c mc tiu, c a ch c th
i vi cc quc gia c tim nng v vn u t v cng ngh.
- Lin kt cht ch vi cc tnh trong vng ln cn trong cng tc thu ht
u t v phn b ngnh ngh hp l cn c trn li th cnh tranh ca tng tnh.
- Phi hp vi cc c quan chc nng, cc t chc quc t, cc hip hi
ngnh ngh, hip hi doanh nghip cc quc gia trn a bn tnh, nh k tin
hnh t chc cc hi ch cng ngh - thit b cho ti cc KCN, xy dng m
hnh ch cng ngh - thit b o trn mng. Qua tng cng cng tc t vn
cho cc doanh nghip chuyn giao cng ngh, mua bn cng ngh, cung cp
thng tin chnh xc v ng dng cng ngh to giao lu gia cc doanh nghip
trong, ngoi KCN, tng bc y nhanh qu trnh chuyn giao i mi cng
ngh, nng cao trnh cng ngh k thut trong KCN ln trnh tin tin.
- Qun l cht ch cng tc thu ht u t v cp php u t vo cc
KCN theo ng quy hoch v nh hng ra.
+ Phi hp trong cng tc xc tin u t hn ch cnh tranh t pht
m c th h tr nhau, nh cung cp thng tin, kinh nghim, gii thiu ln nhau.
+ Phi hp xc tin thng mi trong v ngoi nc, cung cp thng
tin v h tr ln nhau. To cc vng nguyn liu cung cp cho cc KCN v
to iu kin cho cc doanh nghip cung cp hng ho cho nhau, thay th
hng nhp khu, lm gim gi thnh, tng cng xut khu.
3.2.4. Tng cng o to ngun lao ng cung cp cho doanh
nghip KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn
Thi Nguyn tuy c nhiu lao ng nhng cha p ng c yu cu
ca cc doanh nghip. Hin ti, cc lao ng d tha ti th x Sng Cng
78
c S Lao ng thng binh x hi tnh o to ngh min ph trn c s

ngh truyn thng ca a phng. Nhng nhng ngh ny li khng nm
trong phm vi kinh doanh ca nhiu doanh nghip KCN nn xy ra hin
tng nh u t khng s dng lao ng a phng, iu m cc doanh
nghip v Ban qun l ha khi gii phng mt bng lm KCN. V vy
khng th ni chung chung l nng cao cht lng lao ng p ng yu
cu ca cc doanh nghip trong KCN m quan trng l nng cao nh th no.
Gii php cho vn ny l trn c s quy hoch, nh hng pht trin cc
ngnh ngh ca th x, tin hnh kho st thm d nhu cu nhn cng ca cc
doanh nghip , ang v s u t vo KCN t chc o to lao ng mt
cch hp l; Nng cao cht lng h thng o to trong trng dy ngh cho
st yu cu thc t bng cch u t mi trang thit b, c gio vin i hc tp
khng ch cc trng i hc m cn ti cc doanh nghip, t chc hc
ngoi kho cho hc sinh. Ban qun l KCN cn c s nng ng, linh hot
trong mi quan h vi cc nh u t. Thng thng mi d n u phi mt
thi gian xy dng nh xng, c s sn xut ti thiu l gn 12 thng. Trong
khong thi gian ny, Ban qun l KCN s ngh cc nh u t tm ng
trc mt phn kinh ph o to lao ng vi cam kt: o to ng ngh nh
u t yu cu v kinh ph o to c tr dn vo lng ca ngi lao ng
khi h lm vic cho nh u t. Vi cc gii php ny, Ban qun l KCN v
cc n v o to lin quan s to cho KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn
mt i ng lao ng cht lng cao, p ng kp thi nhu cu tuyn dng
ca cc nh u t khi u t vo KCN.
C chnh sch c th thu ht lao ng c trnh chuyn mn k thut
cao l ngi Vit Nam hoc ngi nc ngoi vo lm vic ti KCN
Sng Cng - tnh Thi Nguyn thng qua: ch tin lng, thu nhp, thu
thu nhp; u i v nh v phng tin lm vic; ci thin iu kin, gim
ph chuyn tin ra nc ngoi i vi lao ng nc ngoi.
79
Nghin cu xy dng, ban hnh cc chnh sch thu ht, i ng i vi

gio vin dy ngh c tnh n yu t o to ngh trong cc ngnh cng
ngh cao v ngnh kinh t mi nhn. Trong , cc chnh sch quan trng
nh: tin lng, tin thng, chnh sch nh ; chnh sch o to nng cao,
bi dng chuyn mn k thut trong v ngoi nc.
V ch tin lng, nn kt hp cht ch ba yu t: chc v, trnh
chuyn mn v thi gian lm vic, trong c bit ch n tiu chun thi
gian lm vic cho doanh nghip. Ch lng ny s hn ch n mc thp
nht tnh trng ngi lao ng t chuyn t ni ny n ni khc gy bt n
cho k hoch v nng sut ca doanh nghip.
Nu khng sm ci cch ch tin lng, tin cng cho lao ng, c
bit l lao ng thuc nhm ngh nghip chuyn mn k thut cao, cng nh
cc chnh sch khuyn khch, i ng khc c lin quan v iu kin c tr,
iu kin , lm vic, v tm l... th khng th to c mi trng kinh t x hi thun li thu ht v tuyn dng nhn ti p ng yu cu s nghip
CNH- HH ca tnh Thi Nguyn trong giai on mi.
Xc tin thnh lp v cng c cc t chc on th: Cng on, on
Thanh nin, Hi Ph n... tp hp vn ng v gio dc cng nhn hc t
qun v d dng ph bin ng li, chnh sch php lut ca ng v Nh
nc, tng bc tin ti xo b tnh trng m lut, m thng tin; mc ch
cui cng l nng cao nhn thc v vai tr, trch nhim ca giai cp cng
nhn, mt khc cng gip h bo v quyn li hp php, chnh ng ca mnh.
Vn cn nhn mnh l: khng phi chng ta ch c nhim v chun
b lc lng lm vic, m thc t chng ta phi chun b lc lng lao
ng mnh, hp dn thu ht u t nc ngoi trong tnh hnh cnh
tranh quyt lit ca cc nc trong khu vc, chng ta phi chun b mt lc
lng lao ng c trnh , c tay ngh t ngun lao ng ca mt nn kinh
80
t nng nghip lc hu, c bit l khi chng ta gia nhp WTO v thc hin
mc tiu chuyn dch CCNN trong KCN nhm phc v CNH- HH t nc.
3.2.5. Xy dng nh tp trung cho cng nhn v cc cng trnh
h tng ngoi hng ro KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn
Mt bt cp ni cm nht ca KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn l
n nay vn cha c khu nh cho cng nhn. S lng lao ng ang lm
vic trong KCN khong hn 5.000 ngi v kh ng ngi phi thu tr
trong cc khu dn c nn cuc sng cn kh khn. UBND tnh Thi Nguyn
giao cho Cng ty h tng lm ch u t xy dng khu nh phc v cho
cn b, cng nhn ca KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn c hai giai on.
Nhng n nay, ch u t vn cha tin hnh thi cng. Do , sm c
khu nh dnh ring cho cng nhn gp phn gii quyt kh khn v ch
ca ngi lao ng ng thi hn ch nhng t nn x hi trn a bn KCN,
lnh o tnh phi kin quyt yu cu Cng ty h tng nhanh chng trin khai
xy dng d n c ph duyt. Nu ch u t khng nng lc thc
hin, tnh s thu hi quyt nh v ku gi nh u t khc. Bi l vn
cp thit khng th ko di trong s ch i mn mi ca hng ngn ngi
lao ng.
Mt khc, vic u ni ng b gia h tng trong v ngoi hng ro
KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn cng cn c quan tm, xem xt. KCN
Sng Cng - tnh Thi Nguyn c v tr tng i thun tin nn nhn chung
h thng giao thng, in, nc, thng tin lin lc trong v ngoi hng ro
kh ng b. Nu c thm s xut hin ca khu nh cng nhn v cc khu
dch v phc v khc nh vui chi, gii tr, bnh vin, bu in, ch, siu th,
xa hn na l trng hc th chc chn khu vc th x Sng Cng s sm ut,
pht trin khng thua km cc khu th ln. V vy, song song vi vic u
t xy dng khu nh , tnh cn quan tm ku gi hoc c chnh sch vn
81
ng, nh hng pht trin cc hot ng dch v KCN Sng Cng - tnh
Thi Nguyn m bo yu t bn vng v kinh t v x hi.
3.2.6. Nng cao hiu qu qun l cc KCN tnh Thi Nguyn
Vi c ch qun l mt ca, ti ch trong thi gian qua to iu
kin cho Ban qun l tip cn vi nn kinh t th trng v phng thc qun
l hin i tin tin; pht huy sc mnh tng hp t trung ng n a
phng. M hnh c ch mt ca, ti ch ca Ban qun l cc KCN
mang li hiu qu tt. Bn cnh , vn cn mt s hn ch.
c th thc hin vic chuyn dch CCNN thnh cng th vai tr ca
Ban qun l v cng quan trng. Cho nn, t c kt qu tt trong
chng trnh chuyn dch CCNN th cn phi nng cao hiu qu qun l nh
nc ca Ban qun l theo hng sau:
- Ban qun l vi t cch mt c quan qun l nh nc mang tnh c
th, lm cng tc qun l nh nc va lm cng tc ngoi giao, do cn
phi c chnh sch c th i vi m hnh qun l ny. Cn tin hnh nghin
cu xc nh ng v tr ca Ban qun l trong h thng qun l hnh chnh
nh nc. c ch mt ca, ti ch c vn hnh c hiu qu, m hnh
b my t chc ca Ban qun l cc KCN tnh Thi Nguyn cn nghin cu
mt cch c h thng, xc nh r chc nng nhim v, thm quyn ca Ban
qun l trong cng tc qun l cc hot ng trn a bn KCN; mi quan h
gia Ban qun l vi cc cp chnh quyn trong h thng cng quyn cn c
s phn cng, phn nhim v phi hp mt cch nhp nhng trong cng tc
qun l nh nc x l cc vn pht sinh mt cch c hiu qu.
- Tin hnh xy dng h thng c s h tng cng ngh thng tin, ng
dng cc chng trnh tin hc qun l cc KCN nh cp php u t, cp
php lao ng cho ngi nc ngoi, qun l gim st mi trng doanh
nghip, qun l hot ng xut nhp khu qua mng; xy dng h thng c s
82
d liu chuyn ngnh phc v cng tc qun l nh nc ti Ban qun l; xy

dng trung tm giao dch thng mi hng ho cng ngh v xc tin u t
trn mng... Tin n thc hin m hnh Chnh ph in t ph hp vi yu
cu pht trin CNH HH.
- Ci tin, hp l ho cc quy trnh nghip v ti Ban qun l theo
hng nng cao hiu qu trong cng tc qun l, xt duyt, iu hnh vi
quan im thng thong, cht ch.
- Nng cao cht lng cng tc i ngoi vi doanh nghip nh k,
phi hp cht ch vi cc c quan chc nng trn a bn tnh v cc B
ngnh trung ng trong vic tho g cc kh khn vng mc ca doanh
nghip theo phng chm xem kh khn ca nh u t nh kh khn ca
chnh mnh.
- Phi hp vi cc cp trung ng v tnh tin hnh r sot, b sung
hon thin v xy dng mi cc vn bn php lut lin quan n ch trng,
chnh sch qun l, pht trin KCN to ra chnh sch nht qun, thng thong,
minh bch.
- Tng cng cng tc kim tra gim st c s trn cc lnh vc quy
hoch, u t, xy dng, mi trng... Kin quyt trong x l cc trng hp
vi phm nhm m bo s pht trin n nh v bn vng.
- Xy dng i ng cn b cng chc ti Ban qun l cc KCN tnh
Thi Nguyn trnh nng lc trong cng tc chuyn mn v c o c
trong sng.
83
KT LUN V KIN NGH

1. KT LUN
Pht trin KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn s to ra tin vng
chc cho pht trin lc lng sn xut tin tin trong xu th hi nhp v ton
cu ho l mt ch trng ca ban lnh o tnh Thi Nguyn gp phn nhm
y mnh CNH - HH t nc. Nh vn dng sng to quan im ny,
KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn thc s c sc ht cc nh u t
trong nc v ngoi nc.
Thc t cho thy KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn dn khng
nh vai tr l cu ni quan trng vi cc KCN khc trong tnh, ng gp mt
phn khng nh trong s chuyn dch c cu kinh t ca tnh, nhanh chng
a Thi Nguyn tr thnh mt tnh giu mnh.
Mc d xt trn tng th, pht trin KCN Sng Cng - tnh Thi
Nguyn lm cu ni cho s pht trin cc KCN khc ca tnh c mt s
thnh cng nhng bn cnh vn cn tn ti mt s hn ch cn phi tip
tc hon thin l: cha c qu t sch, h tng KCN cha c xy dng
y , cha trng cy xanh, cha c nh cng nhn.Nguyn nhn th
c rt nhiu nhng tm li tnh phi c phng hng ng n ngy cng
nng cao mi trng u t trong tnh; m bo yu t pht trin bn vng
KCN; tng cng hiu qu v tnh php ch ca cng tc qun l Nh nc
v mi trng, thnh lp B phn thanh tra KCN nm trong b my Ban qun
l KCN nhm thanh tra vic bo v mi trng, chp hnh cc quy nh v
lao ng v cc ni dung khc trong KCN
ti s dng phng php duy vt bin chng; duy vt lch s; phng
php phn tch, thng k v so snh. ng thi kt hp s dng nhng thnh qu
ca cc cng trnh nghin cu ca cc tc gi trong nc xy dng phng php
lun v nh hng pht trin v quy hoch, v c ch chnh sch nhm pht trin
84
bn vng KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn lm c s pht trin bn vng
cc KCN khc trong tnh. ti xut mt s gii php c th v nhng kin
ngh nhm pht trin bn vng KCN vi mong mun nhng gii php gp phn
gip KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn ni ring v cc KCN khc trong tnh ni
chung pht trin mt cch bn vng, tr thnh ng lc mnh thc y qu trnh
chuyn dch c cu kinh t ca tnh theo hng CNH - HH.
2. MT S KIN NGH
2.1. i vi Trung ng
* V chnh sch
- Chnh sch v khoa hc, cng ngh v mi trng:
ngh Chnh ph sm nghin cu ban hnh ngh nh sa i b sung
quy ch qun l KCN v KCX, danh mc cc ngnh cng ngh cao khuyn
khch gp hn hon thin h thng php lut lin quan n qun l KCN v KCX
theo c ch mt ca, ph hp vi tnh hnh pht trin trong giai on mi.
Khuyn khch nhp khu cc cng ngh tin tin hin i, kim sot
cht ch nhng cng ngh, my mc gy nh hng n mi trng v nhng
cng ngh lc hu.
ngh chnh ph nghin cu xy dng, ban hnh cc chnh sch u
i chung i vi cc ngnh mi nhn, c bit l cc d n cng ngh cao,
k thut cao, cc d n xy dng nh cng nhn.
C chnh sch u i vi sn phm s dng cng ngh mi, min gim
thu cho nhng doanh nghip trong thi gian p dng vn hnh chy th i
vi cc cng ngh mi.
u t cho cng tc nghin cu nhng b quyt v cng ngh mi, v
mua bn quyn nhng cng ngh mi.
- V chnh sch thu v hi quan:
Thc hin tip cng tc ci cch th tc hnh chnh, trong lnh vc thu
v hi quan. Pht huy v nng cao hiu qu cng tc lp t khai hi quan, t
khai thu in t. y nhanh tc x l vic a nguyn ph liu n n
85
v gia cng ni a v thu v thnh phn gia cng theo ng hp ng.

- Cc chnh sch khc:
C phn ho cc doanh nghip KCN c vn u t nc ngoi tng
cng kh nng huy ng thm ngun vn u t nc ngoi, vn ca cc
doanh nghip trong nc v ca cng chng.
m bo c s khc bit li ch gia cc doanh nghip hot ng trong
cc KCN so vi cc doanh nghip cng loi bn ngoi KCN.
* V cng tc quy hoch
a dng ho cc m hnh pht trin cc KCN nhm p ng yu cu s
nghip cng nghip ho, hin i ho t nc.
Cng b r ranh gii cc KCN d kin xy dng cc a phng
qun l cht ch, trnh gy thit hi lng ph cho cng tc n b gii to v
ng thi nhm to s hp tc ng b.
Pht trin cc KCN gn lin vi qu trnh chuyn dch c cu kinh t v
qu trnh th ho.
* V c ch qun l
ngh chnh ph sm hnh thnh li c quan u mi qun l KCN
cp Trung ng phi hp vi cc B ngnh tham mu cho chnh ph cc
chnh sch lin quan n KCN v kp thi gii quyt cc vng mc ca
doanh nghip nm ngoi thm quyn ca UBND tnh v Ban qun l cp tnh.
Nh nc cn nhanh chng tng kt c ch Mt ca, ti ch nhm rt
ra nhng bi hc kinh nghim, nhng iu t c, c bit l thy c
nhng vn cn tn ti nhm tm cch gii quyt tt nht cc vn tn ti
ny, ng thi cng ch ra c nhng nguy c tim n trong thi gian sp ti.
Tin hnh r sot cc h thng vn bn quy phm php lut, loi b
hoc iu chnh nhng vn bn khng cn ph hp vi tnh hnh thc t hin
nay. Nh nc cn c ch dnh cho Ban Qun l cc KCN u t thch
ng cho cng tc vn ng u t trnh tnh trng t pht nh hin nay ch
yu do cc cng ty pht trin h tng m nhim.
86
Trung ng v tnh cn nhanh chng thit lp cc knh thng tin trong

v ngoi nc tuyn truyn cc ch trng, chnh sch v vn bn php lut
lin quan n pht trin KCN.
2.2. i vi tnh Thi Nguyn
nh gi li tnh hnh quy hoch tng th cc KCN tnh so vi tnh
hnh pht trin thc t ca a phng. t c nhng iu chnh v quy
hoch cho ph hp vi mc tiu KCN phi l trung tm thc y cc hot
ng kinh t - x hi ca tng khu vc. nh gi li cc quy hoch chi tit
trong tng KCN, nhm m bo quy hoch b tr ngnh ngh hp l trong t
KCN v gia cc KCN.
Cn iu chnh mt phn din tch theo quy hoch pht trin cc KCN,
dnh lm khu nh , vui chi, gii tr cho cng nhn. C chnh sch min
gim thu i vi doanh nghip u t xy dng nh cho cng nhn.
Tnh cn ng ra h tr kinh ph n b gii to mt cch tp trung,
nhm nhanh chng thc hin dt im cng tc ny, cc n v u t pht
trin h tng c s sm thi cng xy dng. Ngoi ra ngn sch ca tnh cng
cn u t cho cc cng trnh h tng bn ngoi KCN nh l: ng giao
thng, bnh vin, trng hc.v.v...
Tnh cng cn ch o cho cc c quan ban ngnh trc thuc tnh phi
hp vi Ban qun l cc KCN tnh Thai Nguyn, to mi iu kin thun li
cho cc doanh nghip u t vo cc KCN. ng thi cng lm u mi lin
kt gia cc doanh nghip bn trong v cc doanh nghip bn ngoi KCN.
Tin hnh r sot nng lc ca cc cng ty pht trin h tng KCN v
nhm gia tng kh nng v ti chnh thc hin cng tc xy dng v cht
lng ca cc cng trnh h tng trong KCN.
a dng ha hnh thc u t v gp vn ca cng ty h tng nhm to
ngun lc v vn cho vic pht trin qu t sch v h tng KCN.
Tip tc ci cch th tc hnh chnh ci thin mi trng u t tt
hn nhm thu ht u t vo KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn.
87
TI LIU THAM KHO

1. PGS. TS Nguyn Th Lin Dip, Phm Vn Nam (1988) Chin lc
v chnh sch kinh doanh, NXB Thng K, H Ni
2. TS L Th Gii, H thng nh gi pht trin bn vng cc khu cng nghip
Vit Nam, Tp ch khoa hc v cng ngh, H Nng, S 4.2008.
3.
V i Lc, Hoi Nam (Ch bin) (2005), Mt s vn pht
trin kinh t ca Vit Nam hin nay, NXB Th Gii, H Ni

4. Nguyn Thanh Minh (2005), Phng hng chuyn dch c cu kinh
t tnh Qung Ngi n nm 2010, Lun vn Thc s Kinh t, Trng
i hc Kinh t Tp. HCM, Tp. HCM
5.
GS. TS. Hoi Nam (Ch bin) (2004), Mt s vn v cng

nghip ho, hin i ho, NXB Khoa hc X hi, H Ni
6. PGS. TS. Bi Tt Thng (Ch bin) (2006), Chuyn dch c cu ngnh

kinh t Vit Nam, NXB Khoa hc X hi, H Ni
7. PGS-TS. Ng Thng Li, Vn pht trin bn vng cc KCN Vit
Nam, Tp ch khu cng nghip Vit Nam, thng 3/2007.
8. GS Kinh t hc Trn Vn Th (2005), Bin ng kinh t ng v con
ng cng nghip ho Vit Nam, NXB Chnh tr Quc gia, H Ni.
9. VS. TS. Nguyn Chn Trung v PGS. TS. Trng Giang Long (ng
ch bin (2004), Pht trin cc KCN, KCX trong qu trnh cng nghip
ho, hin i ho, NXB Chnh tr Quc gia, H Ni.
10. Ban Qun l cc KCN tnh Thi Nguyn, K yu 10 nm pht trin v
qun l cc KCN tnh Thi Nguyn.
11. Vn kin i hi i biu ton quc ca ng Cng Sn Vit Nam ln
th VI, VII, VIII, IX, X.
12. Vn kin i hi ng b th x Sng Cng ln VII (2010 2015).
88
13. Bo co s 116/BC-UBND ca UBND tnh Thi Nguyn ngy 23/11/2010

14. Ngh nh s 29/CP Ngy 14/03/2008 ban hnh quy ch khu cng
nghip, khu ch xut, khu cng ngh cao.
15. Quyt nh s 181/1999/Q-TTg ngy 01/9/2009 ca Th tng
Chnh ph v thnh lp v ph duyt D n u t xy dng v kinh
doanh kt cu h tng khu cng nghip Sng Cng I, tnh Thi Nguyn.
16. Vn bn s 1854/TTg-KTN ngy 08/10/2009 ca Th tng Chnh
ph v iu chnh b sung cc KCN tnh Thi Nguyn.
17. Quyt nh s 1107/Q-TTg ca Th tng Chnh ph ngy
21/08/2006 v vic ph duyt Quy hoch pht trin cc KCX KCN
Vit Nam n nm 2020.
18. Bo co tng kt qua cc nm ca Ban qun l cc KCN tnh Thi
Nguyn
19. Bo co Cc Thng tnh Thi Nguyn.
20. Cc tp ch khc, cc ti liu qua Internet.
89
PH LC
Ph lc 1: Danh mc cc d n FDI trong KCN Sng Cng tnh
Thi Nguyn n ht nm 2010.
Vn u t vao
TT
Tn doanh nghip
Thi gian
Ngnh ngh sn
bt u
xut kinh doanh
thc hin
chnh
t cng
Cty TNHH Ch to my ko
9/11/
SX my ko phc v
Trng Giang Vit Nam
2001
Nng lm Nghip
Nh xng cty TNHH Wiha
23/5/
Gia cng v SX c
Vit Nam
2007
kh
CTY TNHH c Vn Thng
22/5/
c ng gang cc
Thi Nguyn - Vit Trung
2008
loi
CT TNHH Titan Hoa Hng
04-05
ThI Nguyn
-2009
Tng
Din tch
KCN
Ch bin Titan XK
ng
Thc
hin
nghip
thu li
0,5
7,50
0,32
5,57
2,07
4,052
0,82
20,12
3,21
6,50
90
Ph lc 2: Danh mc cc d n DDI trong KCN Sng Cng tnh

Thi Nguyn n ht nm 2010.
TT
Tn d n
Thi gian
Ngnh ngh
bt u
sn xut kinh
thc hin
doanh chnh
KC
Thp,
XD,
Vn u t vao
Din tch
KCN
t cng
ng
Thc
nghip
hin
thu li
296
250
3,00
228
255
7,00
47
46
4,00
CN HTX CN& VT Chin cng
21/6/2001
Nh my km in phn TN
11/9/2001
CN TT DV & XL Thi Nguyn
10/5/2001
Nh my cn thp Thng Long
13/6/2001
Cn thp
66
85
4,00
CN CT TNHH Gia Thnh sng cng
15/11/2002
Dch v
0,30
Nh my luyn thp sng cng
22/12/2002
luyn thp
25
56
3,00
26/7/2002
Phn bn
1,90
10,00
84,50
19
92,00
92,00
25,00
25,00
12,50
18,00
34,00
19,30
16,80
17,00
15
19
14,80
15,00
Cng ty c phn sn xut phn bn

Thi Nguyn
Luyn Fromangan
Km
H2SO4
Hng
dng/KC
Cng ty TNHH Hng ng
5/4/2003
luyn thp
Nh my gch p lt Vit
15/6/2003
VLXD
10
Nh my thp Trng Sn
5/11/2003
11
Nh my luyn cn thp Phc Hng
21/10/2003
12
Nh my thp ng hnh
10/6/2003
VLXD
13
Cng ty CP CNC Sao Xanh
15/9/2004
C kh
14
Nh my nha Vit c
2/12/2005
Nha PR
29/1/2005
Dch v
TT DV Du lch v Vn phng Kim

15
Sn
thi
tiu
Luyn
thp
luyn
thp
1,00
0,53
6,00
1,00
1,50
1,50
2,00
0,20
1,60
91
TT
Tn d n
Thi gian
Ngnh ngh
bt u
sn xut kinh
thc hin
doanh chnh
Pin
16
Nh my pin quc gia
2/8/2006
17
Nh my may TNG Sng Cng
29/10/2006
18
D n luen cn ko thp Hip Hng
29/11/2007
19
Nh my thp Hip Linh
25/1/2008
20
Nh my KC, cp pha thp Thi Hng
Din tch
t cng
KCN
nghip
thu li
cc
0,20
268,00
200,00
46,20
15,00
48,60
15,00
32,22
12,00
71,50
59,50
15,50
7,00
62,90
57,20
11,00
290,00
40,00
111,90
50,00
Co kh
17,33
10,00
SX gia cng c kh
42,294
12
1,00
112,836
19
1,00
loi
18/10/2008
Vn u t vao
May mc
Luyn,
cn
thp
Luyn,
cn
thp
SX
KD
Cp
pha
10,00
1,00
1,00
0,90
thp
21
Nh my thp Nam Phong
13/3/2008
22
Nh my Thp An ph
13/3/2008
23
Nh my thc phm ung time
17/4/2008
24
Nh my sn xut phi thp Phc

Hng
11/4/2008
25
Nh my c kh Bnh An
1/9/2009
26
Cng ty c phn thp Ton Thng
6/3/2009
27
Nh my Thp Tn Quang
11/2/2009
28
CTCP Phong Ph
27/4/2009
29
Nh my c kh Vnh Thi
5/2/2010
30
Nh my c kh luyn kim v ch bin su

KS
Luyn,
cn
thp
Luyn,
cn
thp
SX
C kh
phi
thp
SX
phi
thp
10/3/2010
SX
SX
thp,cb su
0,20
phi
thp
SX
1,00
nc
ung
SX
1,50
1,40
1,44
6,00
2,00
SP
KC
1,40
92
TT
Tn d n
Nh
31
my
33
34
35
36
37
38
Thp
21/07/2010
Hip Linh M rng

Nh
32
Thi gian
bt u
thc hin
my
Sn
xut
Gch siu nh
Nh
my
sn
xut
thit b nng h Trng Minh
my
sn
13/9/2010
xut
thit b nng h VNC

Nh
my
my
kh
kh
Thin Ph Thnh
Nh
13/9/2010
my
kh
ch to H Thi
19/9/2010
19/9/2010
28/10/2010
Nh my kt cu thp K24
27/09/2010
40
Nh my c kh Hi u
24/9/2010
42
43
44
45
Nh my sn xut thit b in
29/09/2010
nh Dng
Nh
my
luyn
cn
thp
18/10/2010
Sng Cng
Nh
my
kh
dng
200,519
4,0
52,487
60,328
1,5
82,479
60,339
1,5
80,47
1,9
79,4
1,7
80,44
1,9
42,473
1,0
82,473
2,0
90,758
2,0
170
4,0
42,44
0,8
550
10,0
61,328
1,5
thit
b nng h, kt
SX tn, x g hp
thit
b nng h, kt
lp
SX Tn, x hp,
SXSP c kh
phi
cc loi
SX Tn, x g,
c kh
SX c kh c,
KC thp
SX
kh
v KC thp
SX thit b in v
linh kin in t
SX phi thp,
thp cn
SX c kh, kt
v
17/11/2010
kt cu thp Dng Khnh

Xy
SX Gch
SX
39
41
cn, ko KL
Din tch
t cng
nghip
thu li
cu thp
Minh Pht
Nh
Luyn,
SX
8/9/2010
Vn u t vao
KCN
cu thp
Nh my c kh c i PHong
Nh
23/7/2010
Ngnh ngh
sn xut kinh
doanh chnh
cu thp ,cn ko
thp
dy
chuyn cng ngh luyn, cn thp
18/11/2010
Nh my sn xut li thp Gia cng v
Luyn,
cn thp
SX
li
thp
23/12/2010
cc sn phm ni tht
Tng
v SP ni tht
3.939,41
1.329,30
104,47

GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU CÔNG NGHIỆP SÔNG CÔNG - TỈNH THÁI NGUYÊN

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU CÔNG NGHIỆP SÔNG CÔNG - TỈNH THÁI NGUYÊN

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

I HC THI NGUYN

TRNG I HC KINH T V QUN TR KINH DOANH

GII PHP CH YU PHT TRIN BN VNG

LUN VN THC S KINH T

Hng dn khoa hc: PGS-TS. Quang Qu

Thi Nguyn - 2011

S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguyn

Ti xin cam oan: Bn lun vn thc s ny l cng trnh nghin cu

Cc s liu v nhng kt qu trong lun vn l trung thc v cha tng

3. I TNG V PHM VI NGHIN CU CA

S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguyn

1.1.1.4.5. Quy hoch chi tit KCN

1.1.1.4.6. C quan qun l Nh nc v KCN

1.1.2.2. Gp phn gii quyt cng vic lm cho x hi.

S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguyn

1.1.5.1. Kinh nghim pht trin KCN ca cc nc trn th gii.

1.2. PHNG PHP NGHIN CU TAI

Chng 2: THC TRNG PHT TRIN BN VNG KCN

2.1. IU KIN T NHIN, KINH T V X HI

2.2. THC TRNG PHT TRIN BN VNG KCN

S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguyn

3.1. MC TIU, QUAN IM PHT TRIN KCN.

3.1.2.4. Thc y kinh t trong nc pht trin v chuyn dch c

3.2. GII PHP CH YU PHT TRIN BN VNG KCN

S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguyn

3.4.1. Gii php bo v mi trng.

KT LUN V KIN NGH

TI LIU THAM KHO

S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguyn

: Cng nghip ho hin i ho

: u t trc tip nc ngoi

: Tng sn phm quc ni

: Khu cng nghip

: T chc Thng mi th gii

: Gii phng mt bng

S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguyn

DANH MC CC BNG BIU

Bng 2.1: Vn u t trong nc v nc ngoi vo KCN

Sng Cng n nm 2010.

Bng 2.3: Tnh hnh u t ti KCN Sng Cng n nm 2010

Bng 2.4: Hiu qu u t cc DN ti KCN Sng Cng n

Bng 2.7: Hiu qu hot ng cc DN ti KCN Sng Cng

S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguyn

Hnh 2.1. Bn tr lng v khai thc khong sn ca tnh

S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguyn

Xy dng v pht trin cc KCN Vit Nam cn mi m so vi th

tiu pht trin bn vng t nc nh Ngh quyt ca i hi ng ton quc

S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguyn

2.1. Mc tiu chung

3.1. i tng nghin cu

- Phm vi thi gian: nh gi thc trng hot ng ca KCN Sng

Cho n nay c khng t ti nghin cu xung quanh vn v pht

Lun vn h thng li mt s vn l lun v pht trin KCN, pht

Ngoi phn m u, kt lun, ph lc v danh mc ti liu tham kho,

S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguyn

1.1.1.1. Khu cng nghip

1.1.1.4.2. H thng h tng x hi: L h thng cc cng trnh m

1.1.1.4.7. Cng ty pht trin h tng KCN: L doanh nghip c Nh

1.1.2.1. Thu ht vn u t pht trin nn kinh t

S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguyn

ng gin tip khc v d kin vo nm 2010 tng s lao ng trong cc KCN

1.1.2.5. Gp phn hnh thnh mi lin kt gia cc a phng va

S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguyn