Sejarah-nota kilat T5B7

BAB 7 : SISTEM
PEMERINTAHAN DAN
PENTADBIRAN NEGARa
Maksud perlembagaan.
Undang-undang tertinggi
asas pembentukan kerajaan.
dokumen rasmi
mempunyai peraturan
panduan kepada kerajaan
Parti pemerintah mengetahui
hala tuju pentadbiran negara.
mengandungi 183 perkara.
1. Senarai Kerajaan
Persekutuan dan Negeri
2. Institusi Yang di-Pertuan
Agong
3. Parlimen
4. Jemaah Menteri
5. Badan Kehakiman
6. Pembahagian kuasa antara
Kerajaan Persekutuan
dengan Negeri
7. Negeri diberikan hak,
kuasa dalam Perlembagaan
Negeri
8. Senarai Persekutuan,
Senarai Negeri dan Senarai
Bersama
Keluhuran Perlembagaan
Prinsip Rukun Negara ketiga
Bermaksud keagungan dan
ketertinggian undang-undang
Mengatasi Agong
Mengatasi Parlimen
Mengatasi Jemaah Menteri
Mengatasi Mahkamah.
Undang yang bercanggah
dengan Perlembagaan adalah
tidak sah.
Undang negeri selaras dengan
perlembagaan persekutuan
Perkara 75 undang negeri
yang bertentangan adalah
terbatal dengan sendirinya
Kuasa pada mahkamah
membatalkan akta yang
bercanggah
Mahkamah menentukan
kesahihan setiap undang
Ketertinggian perlembagaan
dilihat pada
i. peruntukan kuasa Parlimen
ii. kedudukan Yang diPertuan Agong,
iii. kuasa perundangan
iv. kebebasan asasi.
Parlimen memperoleh kuasa
daripada perlembagaan.

Yang di Pertuan Agong

tertakluk kepada
Perlembagaan
Kepentingan Perlembagaan
jamin kestabilan
rangka pentadbiran
jamin kecekapan
jamin kejujuran
keadilan
kelicinan pentadbiran
panduan kepada pemimpin
jamin taat setia rakyat
pupuk semangat patriotisme
Perkara 24 - seseorang yang
mempunyai kerakyatan negara
lain dilucutkan
kewarganegaraannya.
Perkara 25 - seseorang boleh
dilucutkan kerakyatannya jika
terbukti tidak setia
kebebasan beragama
kebebasan memiliki harta
Perkara 153 - peranan Agong
dalam memelihara hak
istimewa orang Melayu dan
Bumiputera
Antara hak istimewa
i. jawatan dalam
perkhidmatan awam
ii. biasiswa
iii. pendidikan
iv. lesen perniagaan
jamin kerjasama
keadilan
kepentingan bersama antara
Kerajaan Persekutuan dengan
Kerajaan Negeri.
rujukan pertama dalam
penggubalan undang-undang
pentadbiran diselaraskan
Perlembagaan Negeri tidak
boleh bercanggah dengan
Perlembagaan Malaysia.
Jamin hak istimewa orang
Melayu dan bumiputera

Pindaan Perlembagaan
lindungi kepentingan rakyat
jaga keselamatan negara
licinkan urusan pentadbiran
supaya sentiasa relevan
sesuai keperluan semasa.
Menjadikan perlembagaan
undang yang munasabah
Kandungannya dipatuhi oleh
rakyat
Dipinda bagi melarang perkara
sensitif dipersoalkan secara
terbuka

www.arenasejarah.com Disediakan Oleh Cikgu Khoo

Parlimen meluluskan pindaan

Akta Hasutan 1970 - hadkan
individu bercakap sewenangwenangnya sehingga
menyentuh perkara sensitif .
Antara pindaan dibuat
i. pemansuhan imuniti
(kekebalan) bagi Agong
daripada kesalahan
jenayah.
Kaedah Pindaan Perlembagaan
Kaedah Pertama
lebih suara dua per tiga dewan
parlimen
dan persetujuan Majlis Rajaraja
Perkara pindaan
i. kuasa Majlis raja-raja
Melayu
ii. kewarganegaraan
iii. keutamaan Agong, raja
Permaisuri, raja-raja dan
Yang Dipertua Negeri,
iv. kedudukan istimewa orang
Melayu dan bumiputra
v. perubahan sempadan negeri
Kaedah Kedua
lebih suara dua per tiga
Dewan Parlimen
dan kelulusan Yang Dipertua
Negeri Sarawak dan Sabah
Perkara pindaan
i. kuasa Mahkamah Tinggi di
Sarawak dan Sabah
ii. kuasa Kerajaan Negeri
menahan kemasukan orang
yang bukan dari Sarawak
dan Sabah (Akta Imigresen
1961)
iii. pemerintahan kuasa negeri,
agama, bahasa dan hak
istimewa orang Melayu dan
bumiputera di Sarawak dan
Sabah
Kaedah Ketiga
lebih suara dua per tiga Dewan
Parlimen
Perkara pindaan
perkara yang tidak disebut
dalam mana-mana tiga kaedah
pindaan
Kaedah Keempat
lebih suara Dewan Parlimen
Perkara pindaan
i. hal kewarganegaraan
ii. bentuk sumpah,
iii. pemilihan dan persaraan
ahli Dewan Negara
iv. persempadanan pilihanraya
v. perkara 74
parlimen meminda

Page 1

Sejarah-nota kilat T5B7

perkara dalam Senarai
Persekutuan dan Senarai
Bersama.
- Dewan Undangan Negeri
meminda hal dalam Senarai
Negeri atau Senarai
Bersama
vi. Perkara 75 Parlimen
membuat undang dalam
Senarai Negeri yang
melibatkan persetiaan ant
persekutuan dgn negara
lain
Maksud Raja Berperlembagaan
Ketua Negara.
simbol perpaduan rakyat
pemerintahan beraja mengikut
peruntukan Perlembagaan.
Agong bertindak berdasarkan
Perlembagaan Malaysia dan
nasihat Perdana Menteri.
Agong tidak boleh bertindak
sendirian
Bidang kuasa Kuasa Yang diPertuan Agong
ketuai Badan Perundangan
ketuai Badan Pemerintah
ketuai Badan Kehakiman
memanggil dan membubarkan
Parlimen
Ketua Angkatan Bersenjata.
mengampunkan dan
menangguhkan hukuman
kesalahan yang dibicarakan
oleh Mahkamah Tentera.
pelihara hak istimewa orang
Melayu.
Menitahkan Majlis Raja
Melayu mengadakan
mesyuarat
ketua agama Islam bagi negeri
baginda sendiri, Pulau Pinang,
Melaka, Wilayah Persekutuan,
Sarawak dan Sabah.
lantik Perdana Menteri.
lantik dan melucutkan jawatan
Jemaah Menteri dan Timbalan
Menteri
isytiharkan undang-undang
darurat di bawah Undangundang X
lantik Pengerusi dan tiga orang
ahli Suruhanjaya Pilihan Raya
lantik ahli Perkhidmatan
Kehakiman,
lantik Pengerusi dan Timbalan
Pengerusi Suruhanjaya
Perkhidmatan Awam.
lantik Peguam Negara
lantik Ketua Audit Negara

memtauliahkan duta-duta

Badan Perundangan(leglislatif)
Parlimen
i. gubal undang
ii. Terdiri Agong, Dewan
Negara dan Dewan Rakyat.
Dewan Negara (Senat)
i. Dewan tertinggi.
ii. 69 orang ahli.
iii. Digelar Senator.
iv. Mewakili setiap negeri.
v. tanpa pilihan raya.
vi. Pegang jawatan tiga tahun
vii. berumur 30 tahun atas
viii.
taraf Senator sama
dengan ahli Parlimen
ix. Dilantik menjadi ahli
Jemaah Menteri.
x. Dilantik oleh Agong.
xi. Ahlinya - cemerlang dlm
perkhidmatan awam,
bidang profesional atau
dalam perniagaan,
perusahaan
Dewan Rakyat
Dewan terpenting.
dipilih dalam pilihanraya
219 orang ahli
mewakili semua kawasan
Tempoh jawatan lima tahun.
Gubal dan luluskan undang
Akta Undang dibuat oleh
Parlimen
Enakmen - undang yang dibuat
oleh Dewan Undangan Negeri
kecuali Sabah dan Sarawak
Ordinan undang yang dibuat
oleh Dewan Undangan Negeri
Sabah dan Sarawak
Proses Meluluskan Undang
Cadangan oleh kementerian
Penggubalan rang undang oleh
Jabatan Peguam Negara.
Pembacaan pertama
Pembacaan Kedua dan rang
undang-undang dibahaskan
Perbincangan secara terperinci
pada peringkat jawatankuasa
Pembacaan Ketiga
Rang undang dibahaskan
sebelum diluluskan untuk
dikemukakan ke Dewan Negara
Pembentangan di Dewan Negara.
Proses yang sama seperti Dewan

www.arenasejarah.com Disediakan Oleh Cikgu Khoo

Rakyat diulangi.
Penyerahan rang undang kepada
Agong untuk diperkenankan dan
diturunkan cap Mohor Negara.
Pemberitahuan undang-undang
dalam Warta Kerajaan.
. Badan Pelaksana (Eksekutif)
Jemaah Menteri/kabinet
Pembuat dasar negara
Menggubal dasar
Perdana Menteri ketua
Perdana Menteri atau
Timbalan Perdana Menteri
mengetuai kementerian.
Setiap kementerian
menggubal dasar, merancang
serta menyelaras program
Setiap kementerian diketuai
Menteri
dibantu oleh Timbalan
Menteri, Setiausaha
Parlimen dan Setiausaha
Politik.
Menteri yang tidak diberikan
tugas dalam kementerian
dikenali Menteri Tak
Berportfolio - dberikan tugas
tertentu oleh Perdana
Menteri.
Perkhidmatan Awam
Diketuai Ketua Setiausaha
Negara.
awasi kementerian dan jabatan
Pada peringkat kementerian,
diketuai ketua Setiausaha
Kementerian.
dibantu kakitangan awam
Jabatan kerajaan
Diketuai Ketua Jabatan
gelaran Ketua Pengarah.
Sesebuah kementerian
mempunyai jabatan pada
peringkat pusat, negeri dan
daerah.
Badan Berkanun
badan separuh kerajaan
kuasa autonomi tertentu.
Mempunyai peruntukan .
Ditadbir ketua pengarah
bertanggungjawab kepada
ketua Menteri yang berkenaan.
tanggungjawab mempercepat
pentadbiran dan program
pembangunan
Suruhanjaya
mengendalikan urusan
pentadbiran,
kenaikan pangkat

Page 2

Sejarah-nota kilat T5B7

pemantauan disiplin
kakitangan awam.
Suruhanjaya perkhidmatan
awam
Suruhanjaya perkhidmatan
pendidikan
Suruhanjaya perkhidmatan
undang-undang dan kehakiman
Suruhanjaya pasukan polis
Majlis angkatan tentera.
Badan Kehakiman (Judisiari)
kuasa mendengar
menentukan perkara sivil dan
jenayah.
Menentukan kesahihan undangundang
Berkuasa mentafsir
Perlembagaan Persekutuan dan
Perlembagaan Negeri.
Sistem Mahkamah
Laksanakan tugas kehakiman.
kuasa mentafsirkan
perlembagaan negara.
Mentafsirkan undang-undang.
Mengisytiharkan undang-bertulis
Kerajaan Persekutuan atau
kerajaan negeri.
kuasa mengisytiharkan sesuatu
tindakan kerajaan tidak sah di sisi
undang-undang.
Tidak boleh meminda undang
mengikut hieraki piramid.
Mahkamah Atasan - Mahkamah
Persekutuan, Mahkamah Rayuan,
Mahkamah Tinggi Malaya dan
Mahkamah Tinggi Sarawak dan
Sabah
Mahkamah Rendah - Mahkamah
Sesyen dan Mahkamah Majistret
Boleh membuat rayuan ke
mahkamah yang lebih tinggi.
Hakim
dilantik oleh Agong dengan
nasihat Perdana Menteri.
Urusan pelantikan, kenaikan
pangkat dan pelucutan jawatan
terletak di bawah Agong.
Tidak boleh dipecat tanpa
sebarang sebab
Tidak dibenarkan mengambil
bahagian dalam politik.
Peguam Negara
Menjadi Pendakwa Raya
atau Peguam Bela bagi kerajaan
Dibantu oleh Pegawai
Perkhidmatan Undang-undang
dan Kehakiman.
Pilihan raya
memilih rakyat utk memerintah

di peringkat negeri dan

persekutuan
secara sulit.
Menggunakan prosedur.
Pengiraan undi secara terbuka.
Keputusan direkodkan.
undi terbanyak dikira menang
ciri sistem demokrasi
Dijalankan oleh Suruhanjaya
Pilihan Raya (SPR).
Keanggotaannya dilantik oleh
Agong selepas berunding dengan
Majlis Raja-Raja Melayu.
menjamin pilihan raya adil
bebas tanpa tekanan parti
pemerintah atau pembangkang.
Fungsi utama SPR
- Menentukan sempadan
- pendaftaran pemilih.
-Mengendalikan pilihan raya
umum dan pilihan raya kecill
Memilih ahli Dewan Rakyat dan
ahli Dewan Undangan Negeri
secara serentak di seluruh
Semenanjung Malaysia.
Di Sabah dan Sarawak, pilihan
raya umum bagi Dewan Rakyat
dan Dewan Undangan Negeri
secara berasingan.
Pilihan raya kecil berlaku
- Jika terdapat kekosongan
kerusi
- Kekosongan oleh kematian,
perletakan jawatan dan
perlucutan jawatan
- tempoh 60 hari bagi
Semenanjung Malaysia
- 90 hari bagi Sarawak dan Sabah
Syarat jadi calon pilihan raya
warganegara Malaysia.
Sempurna akal.
Bukan orang muflis.
Tidak memegang jawatan
dalam perkhidmatan awam.
Tidak disabitkan kesalahan
oleh mahkamah.
hilang kelayakannya jika
dihukum penjara tidak kurang
12 bulan atau didenda tidak
kurang daripada RM2000 dan
belum mendapat keampunan.
boleh bertanding atas nama
parti atau calon bebas.
Mengemukakan kertas
penamaan calon
dibenarkan berkempen.
Tempoh berkempen antara 715 hari sahaja.
Pengundi untuk pilihan raya
Nama dalam Senarai Daftar
Pemilih.

www.arenasejarah.com Disediakan Oleh Cikgu Khoo

berumur 21 tahun ke atas

Bermastautin atau tidak
bermastautin.
Tinggal di mana-mana
kawasan pilihan raya
mengundi dalam sebuah
kawasan pilihan raya sahaja.
yang bertugas di luar negara
mengundi melalui pos
Suruhanjaya Pilihan Raya
Diketuai setiausaha
Dibantu kakitangan awam.
Diwajibkan mengikut garis
panduan dan dasar SPR.
Memastikan pilihan raya
dijalankan dengan adil.
Kepentingan Pilihanraya
warganegara mengambil tahu
perkembangan politik semasa.
melibatkan diri dalam proses
memilih pemimpin negara
menentukan bentuk kerajaan
pemerintahan demokrasi
melalui pilihan raya
Proses Pilihanraya
Penetapan tarikh penamaan calon
dan pengundian
Penamaan calon
Penyediaan manifesto oleh parti
bertanding.
Pelancaran kempen
Pengumuman tempat
pengundian dan tempat pengiraan
undi
Pemberian kertas undi di tempat
pengundian.
Pembuangan undi.
Pengiraan undi
Pengumuman keputusan pilihan
raya oleh pegawai pilihan raya
Maksud Persekutuan dan
Pengagihan Kuasa Pentadbiran
persekutuan - penyatuan
beberapa buah negeri
mempunyai Kerajaan
Persekutuan serta beberapa
buah Kerajaan Negeri.
Jalankan tugas berasaskan
kuasa dalam Perlembagaan
Senarai Persekutuan
i. Hal ehwal luar negeri
ii. Pertahanan
iii. Keselamatan dalam negeri
iv. Pentadbiran dan keadilan
v. Kerakyatan negara
vi. Pilihan raya negara
vii. Kewangan
viii. Perniagaan, perdagangan
dan perusahaan

Page 3

Sejarah-nota kilat T5B7

ix. Perkapalan, pelayaran dan

pengangkutan
x. Jabatan Ukur, penyelidikan
xi. Kerja raya dan tenaga
tenaga pusat
xii. Pelajaran
xiii. Kesihatan
xiv. Keselamatan buruhdan
sosial
xv. Orang Asli
Senarai Negeri
i. Undang-undang Islam
ii. Tanah
iii. Pertanian dan perhutanan
iv. Kerajaan tempatan
v. Perkhidmatan tempatan
vi. Kerajaan negeri
vii. Hari cuti negeri
viii. Undang-undang negeri
Senarai Bersama
i. Kebajikan sosial
ii. Biasiswa
iii. Taman Negara
iv. Perancangan bandar dan
wilayah
v. Penjagaan haiwan
vi. Kesihatan dan kebersihan
awam
vii. Parit dan tali air
viii.
Pemulihan
ix. Hiburan awam
x. Perhubungan
kaedah menyatupadukan
pelbagai wilayah
Membentuk Kerajaan
Persekutuan yang stabil
Membantu mengurangkan
perbalahan antara etnik.
Hubungan baik Kerajaan
Persekutuan dengan Negeri
Pemimpin atau rakyat
mengamalkan toleransi

Kerajaan Persekutuan
pentadbiran negara.
meliputi perkhimatan
ekonomi, sosial, keselamatan
dan pendidikan.
Kuasa eksekutif pada Agong.
Kabinet menjalankan kuasa
eksekutif
Jemaah Menteri diketuai oleh
Perdana Menteri dan ahli
Dewan Rakyat.
Kerajaan Negeri
kuasa eksekutif kepada setiap
negeri.
Kuasa eksekutif pada Raja atau
Sultan atau Yang di-Pertua
Negeri.

Menteri Besar atau Ketua

Menteri dilantik oleh Raja atau
Yang di-Pertua Negeri
Urusan pentadbiran terletak
pada perlembagaan negeri.
Majlis Mesyuarat Kerajaan
Negeri (EXCO) di
Semenanjung Malaysia
Majlis Tertinggi di Sarawak
Kabinet di Sabah
mengandungi sebilangan ahli
DUN serta tiga orang pegawai
kerajaan (ex-officio).
i. Setiausaha Kerajaan Negeri
ii. Pegawai Kewangan Negeri
iii. Penasihat Undang-undang
Negeri.
Jata Negara lambang negara
Empat jalur berlainan warna di
tengah-tengah perisai merujuk
kepada Perak, Selangor, Negeri
Sembilan dan Pahang
Warna hitam dan putih -negeri
Pahang.
Warna merah dan kuning negeri Selangor.
Warna hitam, putih dan kuning
- negeri Perak.
Warna hitam, merah dan
kuning - Negeri Sembilan.
pokok Melaka - negeri Melaka.
Negeri Sarawak dan Sabah
dilambangkan dengan jata
negeri tersebut.
bunga raya - bunga kebangsaan
Dua ekor harimau keberanian.
Bersekutu Bertambah Mutupermuafakatan mengeratkan
perpaduan
bulan sabit berwarna kuning agama Islam
bintang berpecah empat belas empat belas buah negerii
sebatang pokok pinang -negeri
Pulau Pinang.
Lima bilah keris perisai negeri Kedah, Perlis, Kelantan,
Terengganu dan Johor
Bendera Kebangsaan
bangkit semangat perjuangan.
jawatankuasa ditubuhkan
untuk reka bentuk bendera
Majlis Perundangan
Persekutuan mengadakan
pertandingan
373 orang pereka bentuk
mengambil bahagian.

www.arenasejarah.com Disediakan Oleh Cikgu Khoo

Tiga reka bentuk bendera

dipilih ke peringkat akhir.
Majlis Perundangan
Persekutuan dan akhbar The
Malay Mail menjemput orang
ramai memberikan pendapat
akhbar The Malay Mail
menyiarkan keputusan majoriti
orang ramai.
Reka bentuk ciptaan Encik
Mohamad Hamzah,arkitek
kerajaan di Johor terpilih.
pindaan dibuat terhadap reka
bentuk bendera.
Diluluskan oleh Majlis
Perundangan Persekutuan
King George VI
memperkenankan reka bentuk
bendera Persekutuan Tanah
Melayu itu.
Bendera Persekutuan Tanah
Melayu di perkarangan Istana
Sultan Selangor
dihadiri oleh DYMM RajaRaja Melayu dan pegawai
King George VI.
Warna merah - keberanian.
14 jalur warna merah dan putih
- gabungan negeri di Malaysia.
Bulan sabit berwarna kuning agama Islam
Bintang berpecah empat belas gabungan empat belas buah
negeri
Warna kuning - kedaulatan
Raja-Raja Melayu.
Warna biru - perpaduan rakyat
berbilang kaum
Warna putih - kesucian.
Bendera Malaysia dikenali
Jalur Gemilang.
Lagu Kebangsaan
Bertajuk Negaraku.
pemilihan lagu dibuat oleh
Tunku Abdul Rahman yang
mengetuai jemaah hakim di
Dewan Polis Depoh, KL.
Pasukan Pancaragam Polis
Diraja memperkenalkan empat
buah lagu.
Lagu Terang Bulan, iaitu lagu
negeri Perak dipilih
Dipilih kerana unsur
kemelayuan.
Majlis Raja-Raja Melayu
perkenankan keputusan hakim
Lirik lagu digubah semula oleh
Encik Saiful Bahri berdasarkan
lagu Terang Bulan.
Kesetiaan rakyat terhadap
tanah air

Page 4

Sejarah-nota kilat T5B7

Tuntut kita supaya bersyukur.

Taat kepada raja.
Sanggup berkorban
semangat patriotik

www.arenasejarah.com Disediakan Oleh Cikgu Khoo

Page 5