Professional Documents
Culture Documents
Bbek4203 BM Module
Bbek4203 BM Module
Bbek4203 BM Module
PRINSIP
MAKROEKONOMI/
MAKROEKONOMI I
Munzarina Ahmad Samidi
Norehan Abdullah
Jamal Ali
Zalina Mohd Mohaideen
Prof Madya Dr Nor' Aznin Abu Bakar
Wan Azman Saini Wan Ngah
Dr Law Siong Hook
Pengarah Projek:
Penulis Modul:
Penulis Bersama:
Penyederhana:
Penterjemah:
Dr Selamah Maamor
Universiti Utara Malaysia
Dibangunkan oleh:
Dicetak oleh:
Isi Kandungan
Panduan Kursus
xiii-xix
Topik 1
Pengenalan Makroekonomi
1.1
Makroekonomi
1.1.1 Isu dalam Analisis Makroekonomi
1.2
Polisi Makroekonomi
1.3
Objektif Makroekonomi
1.4
Kitaran Perniagaan
1.4.1 Fasa dalam Aktiviti Ekonomi
1.5
Peranan Makroekonomi
1.6
Sejarah Pembentukan Makroekonomi
1.7
Permintaan dan Penawaran Agregat
Rumusan
Kata Kunci
1
2
2
8
10
11
11
15
15
17
19
20
Topik 2
Pengeluaran Negara
2.1
Aliran Model Pendapatan
2.2
Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK)
2.2.1 Jumlah Nilai Pengeluaran
2.2.2 Apakah yang Dihasilkan oleh Barang dan
Perkhidmatan Akhir?
2.2.3 Di Manakah Barang dan Perkhidmatan
Dikeluarkan?
2.2.4 Bilakah Barang dan Perkhidmatan Dikeluarkan?
2.3
Keluaran Negara Kasar (KNK)
2.4
Kaedah Pengiraan KDNK
2.4.1 Kaedah Perbelanjaan
2.4.2 Kaedah Pengeluaran
2.4.3 Kaedah Pendapatan
2.5
Penyelarasan Kos Faktor kepada Harga Pasaran
2.6
Kegiatan Ekonomi yang Tidak Dinyatakan
2.6.1 Keluaran Pertanian Petani Tradisional
2.6.2 Aktiviti Haram
2.6.3 Aktiviti Produktif yang Tidak Dibayar
2.6.4 Ganjaran Bukan Wang
2.7
KDNK Benar dan KDNK Nominal
2.8
Kegunaan Data Pengeluaran Negara
21
22
24
25
25
26
26
27
29
29
31
34
35
36
37
37
38
38
38
41
iv
Topik 3
ISI KANDUNGAN
2.9
42
42
43
44
46
47
48
49
50
50
56
57
61
63
64
65
66
69
70
73
73
75
77
78
80
80
82
83
86
88
91
92
ISI KANDUNGAN
Topik 4
93
94
94
95
96
97
101
102
102
104
105
108
109
110
111
111
112
112
115
115
116
117
117
120
122
Topik 5
123
124
125
126
128
129
133
136
137
138
vi
Topik 6
Topik 7
ISI KANDUNGAN
139
140
143
145
171
172
174
176
176
177
179
179
180
181
150
151
152
153
155
158
159
162
164
166
168
170
182
183
184
185
185
186
186
187
188
188
vii
Pengiraan IHP
7.12.1 Mengira Kos IHP Bakul Pengguna pada Harga
Tahun Asas
7.12.2 Mengira Kos IHP Bakul Pengguna pada Harga
Tahun Semasa
7.12.3 Mengira IHP bagi Tahun Asas dan Tahun Semasa
7.13
Pengiraan Kadar Inflasi
7.14
Kesan Inflasi
7.14.1 Kesan Inflasi ke atas Jumlah Pengeluaran
7.14.2 Kesan Inflasi pada Simpanan dan Pelaburan
7.14.3 Kesan Inflasi pada Pengagihan Pendapatan dan
Kekayaan Ekonomi
7.14.4 Kesan Inflasi ke atas Imbangan Pembayaran
Negara
7.15
IHP dan Kos Hidup
7.16
Faktor yang Menyebabkan Inflasi
7.16.1 Tarikan Permintaan atau Lebihan Permintaan
7.16.2 Peningkatan Kos
7.16.3 Kejutan Penawaran
7.16.4 Jangkaan Penyesuaian
7.17
Keluk Phillips
Rumusan
Kata Kunci
Rujukan
190
195
196
198
199
199
200
201
201
202
203
204
Perdagangan Antarabangsa
8.1
Kenapakah Negara Berdagang?
8.1.1 Perbezaan Faktor Pengeluaran
8.1.2 Perbezaan Iklim
8.1.3 Perbezaan Kemahiran Buruh
8.1.4 Corak Penggunaan yang Berbeza
8.2
Faedah Mutlak
8.3
Faedah Berbanding
8.4
Faedah Perdagangan Antarabangsa
8.5
Sekatan Perdagangan Antarabangsa
8.5.1 Tarif
8.5.2 Bukan Tarif
8.6
Syarat Perdagangan
8.6.1 Harga
8.6.2 Barangan
205
206
207
207
209
209
210
212
214
216
217
218
220
220
221
ISI KANDUNGAN
7.12
Topik 8
190
191
191
192
194
194
194
195
viii
Topik 9
Topik 10
ISI KANDUNGAN
8.7
221
222
222
222
223
223
224
224
Kewangan Antarabangsa
9.1
Kadar Pertukaran Mata Wang Asing
9.2
Bagaimanakah Kadar Pertukaran Mata Wang Asing
Ditentukan?
9.3
Perubahan dalam Permintaan atau Penawaran
9.4
Faktor yang Mempengaruhi Kadar Pertukaran Mata
Wang Asing
9.4.1 Harga Barangan yang Didagangkan
9.4.2 Tahap Inflasi
9.4.3 Kadar Faedah
9.4.4 Pendapatan Rakyat dalam Negara
9.5
Imbangan Pembayaran
9.5.1 Akaun Semasa
9.5.2 Akaun Modal
9.5.3 Akaun Penjelasan Rasmi
9.6
Strategi Mengurangkan Imbangan Pembayaran Defisit
9.6.1 Penurunan Kadar Pertukaran
9.6.2 Pengurusan Permintaan
9.6.3 Dasar Penawaran Sampingan
Rumusan
Kata Kunci
225
226
227
228
229
230
230
231
231
232
233
235
237
239
239
239
240
240
241
242
243
244
245
246
247
248
248
249
250
251
ISI KANDUNGAN
ix
10.7
Jawapan
252
252
253
254
255
256
ISI KANDUNGAN
PANDUAN KURSUS
xiii
PENGENALAN
BBEK4203 Prinsip Makroekonomi/Makroekonomi I adalah salah satu kursus
yang ditawarkan oleh Fakulti Perniagaan dan Pengurusan di Open University
Malaysia (OUM). Kursus ini melibatkan 3 jam kredit dan harus dijalankan dalam
tempoh masa 8 hingga 15 minggu.
xiv
PANDUAN KURSUS
Jam
Pembelajaran
Membaca modul
60
10
12
Ulang kaji
15
20
120
OBJEKTIF KURSUS
Pada akhir kursus ini, anda seharusnya dapat:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
PANDUAN KURSUS
xv
SINOPSIS KURSUS
Kursus ini dibahagikan kepada 10 topik. Sinopsis bagi setiap topik dinyatakan
seperti berikut:
Topik 1 memperkenalkan bidang ekonomi dari segi makro. Dalam topik pertama
ini, pelajar akan didedahkan kepada konsep asas yang sering digunakan dalam
konteks ekonomi seperti pekerjaan, pengangguran, inflasi, dasar kewangan dan
dasar fiskal. Pelajar juga akan mempelajari secara terperinci mengenai kitaran
ekonomi yang dibahagikan kepada beberapa fasa. Selain itu, pelajar juga akan
mempelajari asas penawaran dan permintaan agregat serta pandangan ahli
ekonomi Klasikal dan Keynesian.
Topik 2 memperkenalkan salah satu konsep penting dalam makroekonomi iaitu
pengeluaran negara. Topik ini menerangkan model aliran kitaran pendapatan
yang menghubungkan isi rumah dan firma. Topik ini juga membincangkan
kaedah pengiraan KDNK, penggunaan data pengeluaran negara dan masalah
dalam pengiraan pengeluaran negara.
Topik 3 memberi tumpuan kepada penentu keseimbangan pendapatan negara
dalam ekonomi dua sektor, tiga sektor dan empat sektor ini. Pelajar akan dapat
belajar bagaimana komponen permintaan agregat seperti penggunaan,
pelaburan, perbelanjaan kerajaan dan eksport bersih memberi kesan kepada
keseimbangan pendapatan negara. Di samping itu, pelajar akan didedahkan
kepada model AD-AS dan model suntikan-bocoran yang digunakan untuk
mengira tahap keseimbangan. Konsep pengganda juga dijelaskan dalam topik
ini. Akhir sekali, topik ini menggambarkan dua komponen utama fiskal dalam
mencapai objektif kerajaan iaitu perbelanjaan kerajaan dan cukai, melalui dasar
fiskal automatik dan dasar fiskal budi bicara.
Topik 4 memberi tumpuan kepada wang dan sistem perbankan di Malaysia.
Pertama, pelajar akan diperkenalkan kepada istilah wang. Topik ini
menerangkan secara terperinci sistem perbankan yang merangkumi institusi
kewangan, institusi kewangan bukan bank, pengantara kewangan bukan bank
dan bank Islam. Pelajar juga akan belajar tentang proses penciptaan kredit. Dasar
kewangan kuantitatif dan kualitatif akan turut dibincangkan. Pelajar akan
mengetahui sebab bagi permintaan wang dan istilah yang digunakan untuk
pelbagai kategori bekalan wang. Selain itu, topik ini juga membincangkan
keseimbangan dalam pasaran wang dan hubungannya dengan kadar faedah.
xvi
PANDUAN KURSUS
PANDUAN KURSUS
xvii
PENGETAHUAN ASAS
Pelajar kursus ini perlu lulus kursus BBEK1103 Prinsip Mikroekonomi/
Mikroekonomi I.
KAEDAH PENILAIAN
Sila rujuk myVLE.
PANDUAN KURSUS
xix
RUJUKAN
Case, K. E., & Fair, R. C. (2006). Principles of economics (8th ed.). New Jersey:
Prentice Hall.
Mankiw, N. G. (2008). Principles of economics (5th ed). Mason, Ohio: SouthWestern Cengage Learning.
McEachern, W. (2008). Economics: A contemporary introduction (8th ed.).
Kentucky: Thomson South-Western College.
Sloman, J., & Sutcliffe, M. (2002). Economics (4th ed.). New Jersey: FT Prentice Hall.
xx
PANDUAN KURSUS
Topik
Pengenalan
Makroekonomi
HASIL PEMBELAJARAN
Pada akhir topik ini, anda seharusnya dapat:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
PENGENALAN
Apakah yang anda fikirkan apabila kita berbicara tentang makroekonomi?
Apakah yang dimaksudkan dengan makroekonomi? Makroekonomi adalah
analisis struktur dan perkembangan ekonomi negara serta dasar kerajaan dalam
mempengaruhi keadaan ekonomi. Ahli ekonomi teruja untuk mengetahui faktor
yang menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi kerana jika ekonomi
berkembang, ia akan menawarkan lebih banyak peluang pekerjaan, barang dan
perkhidmatan. Seterusnya, ia juga dapat meningkatkan taraf hidup masyarakat.
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
1.1
MAKROEKONOMI
1.1.1
Tahukah anda terdapat lima isu yang berkaitan dengan analisis makroekonomi?
Isu analisis makroekonomi adalah seperti berikut:
(a)
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
Berdasarkan Rajah 1.1 ini, kita boleh lihat bahawa terdapat peningkatan
dalam keluaran negara sepanjang tempoh tersebut. Namun, terdapat
penurunan ekonomi dari tahun:
(i)
(ii)
Produktiviti
Purata produktiviti buruh atau keluaran bagi setiap buruh adalah penting
untuk menentukan taraf hidup. Makroekonomi akan menyiasat faktor yang
menentukan kadar pertumbuhan produktiviti buruh. Mari kita lihat Rajah
1.2 berikut. Apakah yang anda boleh katakan tentang graf ini?
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
AKTIVITI 1.1
Bolehkah produktiviti buruh menurun walaupun terdapat peningkatan
dalam jumlah keluaran? Jelaskan.
(c)
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
(ii)
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
Seperti yang dapat dilihat, kadar inflasi adalah tinggi dalam tahun 1981
kerana krisis harga minyak kedua. Walau bagaimanapun, pada tahun 1974,
kadar inflasi tertinggi dicatatkan disebabkan peningkatan harga minyak.
Selepas tahun 1981, kadar inflasi di Malaysia semakin rendah dan kurang
daripada 5%, terutama dalam tahun 1986 dan 1988. Walau bagaimanapun,
dalam tahun 1998 dan 2008, kadar inflasi meningkat.
AKTIVITI 1.2
Di Malaysia, harga adalah lebih tinggi pada tahun 2003 berbanding pada
tahun 1980. Adakah ini bermaksud kualiti kehidupan rakyat Malaysia
adalah lebih baik pada tahun 1980? Anda bersetuju? Berikan sebab anda.
LATIHAN 1.1
1.
Definisikan inflasi.
2.
1.2
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
POLISI MAKROEKONOMI
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
(b)
Dasar Fiskal
Tahukah anda bahawa alat yang digunakan dalam dasar fiskal adalah
cukai dan perbelanjaan kerajaan? Oleh itu, imbangan yang baik antara
perbelanjaan dan hasil kerajaan adalah penting. Apabila kerajaan
berbelanja lebih daripada hasil cukai yang dipungut, ia akan menyebabkan
kurangan (defisit) bajet. Sebaliknya, jika hasil kerajaan melebihi
perbelanjaan, maka kerajaan akan ada lebihan bajet.
(c)
Dasar Pendapatan
Dasar ini digunakan oleh kerajaan untuk mengawal harga dan upah.
Kerajaan akan menetapkan jumlah maksimum bagi harga dan upah yang
boleh ditingkatkan secara spesifik. Namun, kadang kala terdapat tawarmenawar antara kerajaan dengan persatuan firma atau buruh dalam
menentukan harga dan upah tersebut.
(d)
10
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
1.3
OBJEKTIF MAKROEKONOMI
Adakah anda tahu objektif makroekonomi? Berikut adalah empat objektif utama
makroekonomi:
(a)
(b)
Kestabilan Harga
Umumnya, kestabilan harga bermaksud tiada perubahan dalam tingkat
harga umum. Ini juga bermaksud, terdapat harga sebahagian barang dan
perkhidmatan yang akan meningkat di samping terdapat sebahagian harga
lain yang akan turun dalam masa yang sama. Apabila sebahagian besar
harga kekal stabil, maka tiada inflasi dan deflasi yang akan berlaku dengan
pantas.
(c)
(d)
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
11
AKTIVITI 1.3
Mari kita rujuk laman web Bank Negara: www.bnm.gov.my dan Jabatan
Statistik Negara: www.statistics.gov.my. Bolehkah anda cari kadar inflasi
dan pengangguran di Malaysia pada tahun 2004? Apa yang boleh anda
simpulkan tentang dua keadaan tersebut?
1.4
KITARAN PERNIAGAAN
1.4.1
Aktiviti ekonomi boleh dibahagikan kepada dua fasa utama iaitu fasa
pengembangan (pertumbuhan) dan fasa penguncupan (kejatuhan).
(a)
Fasa Pengembangan
Ini adalah fasa di mana aktiviti ekonomi adalah dalam keadaan meningkat
seperti yang ditunjukkan oleh pertumbuhan dalam pengeluaran domestik.
12
(b)
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
Fasa Penguncupan
Terdapat dua jenis penguncupan iaitu:
(i)
Kemelesetan
Jika ekonomi merudum sangat teruk, maka ia dinamakan sebagai
kemelesetan. Walaupun tiada definisi yang tetap, kemelesetan adalah
penurunan yang tiba-tiba dalam pengeluaran negara, diikuti dengan
peningkatan dalam kadar pengangguran, di mana ia berakhir dalam
tempoh lebih setahun.
(ii)
Resesi
Resesi adalah kejatuhan ekonomi sederhana, di mana ia melibatkan
kejatuhan dalam jumlah pengeluaran dan kuasa beli, selalunya
berakhir dalam masa enam bulan.
Rajah 1.7 berikut menunjukkan ringkasan bagi beberapa fasa dalam aktiviti
ekonomi.
Sekarang, mari kita lihat Rajah 1.8 pula di mana ia menunjukkan contoh kitaran
perniagaan.
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
13
Rajah 1.8 tadi menunjukkan kitaran perniagaan dengan aktiviti ekonomi dan
pergerakan di sepanjang garis pertumbuhan jangka panjang. Resesi wujud
apabila pertumbuhan ekonomi sebelumnya mencapai kemuncak dan jatuh ke
jurang, dikenali sebagai lompang. Kemudian, ekonomi akan mula meningkat
semula selepas pengalaman resesi dan ia seterusnya tumbuh sehingga mencapai
kemuncak yang baru. Oleh itu, titik daripada satu puncak ke satu puncak
dikenali sebagai kitaran. Begitu juga titik daripada lompang ke lompang,
seterusnya juga dikenali dengan kitaran lengkap.
Mari kita lihat kitaran perniagan yang lain. Rajah 1.9 berikut menunjukkan
kitaran perniagaan dari tahun 1960 hingga 2000 di mana ia menggambarkan
kadar pertumbuhan keluaran sebenar.
14
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
Mari kita rujuk kembali Rajah 1.9 tadi di mana kita boleh melihat bahawa
Malaysia menghadapi resesi sepanjang tempoh antara tahun 1974 hingga 1975,
1985 hingga 1986, 1997 hingga 1998 di mana ekonomi pada masa tersebut berada
dalam tahap lompang.
AKTIVITI 1.4
Pada pendapat anda, adakah ekonomi Malaysia sekarang berada di
tahap pertumbuhan? Apa yang anda faham tentang resesi, lompang dan
pemulihan?
LATIHAN 1.2
Apakah maksud kitaran perniagaan? Bagaimana perubahan dalam kadar
pengangguran berkait dengan kitaran perniagaan? Bolehkah kadar
pengangguran menjadi sifar? Jelaskan.
TOPIK 1
1.5
PENGENALAN MAKROEKONOMI
15
PERANAN MAKROEKONOMI
Unjuran makroekonomi;
(b)
Analisis makroekonomi;
(c)
Penyelidikan makroekonomi;
(d)
(e)
Mengumpul data.
LATIHAN 1.3
Senaraikan lima aktiviti utama makroekonomi. Apakah peraturan analisis
bagi setiap aktiviti ini?
1.6
SEJARAH PEMBENTUKAN
MAKROEKONOMI
Pandangan Klasikal
Pandangan Klasikal adalah berdasarkan tanggapan bahawa individu dan
firma atau syarikat perniagaan bertindak mengikut minat dan keinginan
mereka sendiri. Upah dan harga akan berubah dengan pantas untuk
mencapai keseimbangan pasaran. Pandangan Klasikal melihat ekonomi
sebagai telah dikawal oleh tangan-tangan tidak nampak, di mana ekonomi
pasaran bebas akan menyelesaikan semua masalah secara tersendiri dan
campur tangan kerajaan dalam ekonomi adalah sangat terhad.
16
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
(b)
Pandangan Keynesian
Teori Keynesian menyatakan bahawa upah dan harga tidak berubah
dengan pantas dan tidak tertakluk kepada pandangan tangan-tangan
tidak nampak untuk menyelesaikan semua masalah secara efektif.
Berdasarkan perspektif ini (kerana upah dan harga berubah secara
perlahan-lahan), pengangguran akan kekal pada kadar yang tinggi dalam
tempoh masa yang panjang. Keynesian percaya bahawa campur tangan
kerajaan pasti akan membantu memulihkan pertumbuhan ekonomi negara.
(c)
Pandangan Monetaris
Profesor Milton Friedman adalah ketua kepada pandangan ini di mana
beliau membangkitkan isu stagflasi yang berlaku pada 1970an. Apakah
maksud stagflasi?
Stagflasi adalah situasi di mana tingkat harga umum meningkat dengan
pesat dalam tempoh resesi atau pengangguran yang tinggi.
Jangkaan Rasional
Pandangan ini mula terbentuk pada tahun 1970an dan mendapat banyak
perhatian selepas kemunculan masalah stagflasi. Berdasarkan pandangan
ini, ia mengandaikan manusia mempunyai maklumat lengkap mengenai
situasi ekonomi dan mereka bertindak secara rasional. Sebagai contoh,
berdasarkan maklumat dan pengalaman lepas, ahli ekonomi tahu
bagaimana inflasi ditentukan dan mereka menggunakan model ini untuk
mengunjurkan kadar inflasi pada masa hadapan.
LATIHAN 1.4
Bandingkan pandangan Klasikal dan Keynesian dalam perubahan upah
dan harga. Apakah implikasi perbezaan antara dua pandangan ini?
TOPIK 1
1.7
PENGENALAN MAKROEKONOMI
17
Dalam subtopik ketujuh ini, kita akan mempelajari tentang empat konsep yang
berkaitan dengan permintaan dan penawaran agregat. Mari kita lihat keempatempat konsep ini secara satu per satu.
(a)
Tingkat harga dalam ekonomi adalah purata harga berwajaran bagi semua
barang dan perkhidmatan seperti makanan, rumah, pakaian, hiburan,
pengangkutan, kesihatan dan semua barang.
(b)
Mari kita lihat Rajah 1.10 berikut yang menunjukkan keluk permintaan
agregat (AD).
18
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
(d)
Keseimbangan
Persilangan antara permintaan dan penawaran agregat akan menentukan
keseimbangan antara tingkat harga dengan keluaran ekonomi, seperti yang
ditunjukkan dalam Rajah 1.11 berikut.
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
19
Dua dasar penting makroekonomi adalah dasar kewangan dan fiskal. Dasar
ini akan digunakan untuk mencapai objektif makroekonomi seperti guna
tenaga penuh, kestabilan harga dan pertumbuhan ekonomi yang
memuaskan. Walau bagaimanapun, terdapat juga dasar lain yang boleh
digunakan iaitu dasar pendapatan dan dasar penawaran sampingan.
20
TOPIK 1
PENGENALAN MAKROEKONOMI
Dasar fiskal
Kitaran perniagaan
Dasar kewangan
Objektif
Penawaran agregat
Dasar pendapatan
Pengangguran
Fasa
Permintaan agregat
Inflasi
Pertumbuhan ekonomi
Keluaran benar
Produktiviti
Kemelesetan
Resesi
Keseimbangan
Stagflasi
Topik
Pengeluaran
Negara
HASIL PEMBELAJARAN
Pada akhir topik ini, anda seharusnya dapat:
1.
2.
3.
4.
5.
PENGENALAN
Tahukah anda bahawa teori makroekonomi mula membangun dan semakin
popular berikutan kemelesetan ekonomi yang berlaku pada tahun 1929?
Kegawatan ekonomi yang berterusan selama lebih daripada lima tahun ini telah
mencatatkan kadar pengangguran sehingga 25% di Amerika. Ini bermakna
bahawa setiap seorang dari empat orang adalah penganggur dan sememangnya
ini menunjukkan kadar pengangguran yang sangat tinggi.
Oleh itu, ahli ekonomi terkenal yang diketuai oleh ahli ekonomi Inggeris
bernama John Maynard Keynes, mencadangkan bahawa pandangan makro akan
diambil kira untuk menyelesaikan masalah ekonomi. Pandangan ini digunakan
semenjak teori mikroekonomi yang digunakan sebelum ini tidak dapat
mengatasi kadar pengangguran yang tinggi. Semenjak peristiwa ini, teori
makroekonomi pun mula berkembang.
22
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
2.1
Sedarkah anda bahawa tujuan utama aktiviti ekonomi negara adalah untuk
memastikan bahawa semua rakyat berpuas hati dengan keperluan barang dan
perkhidmatan? Ini adalah kerana tiada apa yang lebih penting daripada
menyediakan tempat tinggal, makanan, pakaian, pendidikan dan rekreasi untuk
setiap warganegara. Sebelum anda terus membaca, cuba fikir seketika
bagaimana aktiviti ekonomi diukur. Aktiviti ekonomi negara selalunya diukur
berdasarkan keluaran keseluruhan negara tersebut.
Pengeluaran negara dan keluaran negara adalah dua terma yang sama
maksudnya iaitu merujuk kepada barang dan perkhidmatan akhir yang
dikeluarkan oleh sesebuah negara dalam tempoh masa tertentu seperti
setahun.
Sebelum kita pergi lebih lanjut kepada konsep pengeluaran negara, adalah
penting untuk anda memahami aliran model pendapatan seperti yang
ditunjukkan dalam Rajah 2.1 berikut. Model tersebut menunjukkan aktiviti
ekonomi paling ringkas yang hanya melibatkan dua pihak iaitu isi rumah dan
firma.
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
23
Rajah 2.1 tadi menunjukkan aliran fizikal barang (keluaran dan sumber) dan
tunai antara isi rumah dengan firma. Setiap aliran fizikal barang akan diikuti
oleh aliran tunai dari arah yang bertentangan.
Aliran sumber (faktor pengeluaran seperti tanah, buruh, modal dan usahawan)
daripada isi rumah ke firma akan diikuti oleh tunai yang mengalir dari firma ke
isi rumah. Sumber yang disumbangkan oleh isi rumah digunakan oleh firma
dalam proses pengeluaran dan akan dibayar oleh firma.
Aliran barang daripada firma kepada isi rumah juga akan diikuti oleh aliran
tunai daripada isi rumah kepada firma melalui bayaran kepada barang yang
dibeli oleh isi rumah daripada firma.
24
2.2
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
Terdapat empat elemen penting dalam KDNK, seperti yang ditunjukkan dalam
Rajah 2.2 berikut.
Penerangan lanjut untuk empat elemen KDNK tadi adalah dalam subtopik
seterusnya.
TOPIK 2
2.2.1
PENGELUARAN NEGARA
25
Untuk mengira jumlah nilai pengeluaran, anda perlu menambah nilai semua
barangan. Sebagai contoh, nilai sebiji oren ditambah dengan nilai sebuah
komputer, sebuah kereta, sebuah mesin pencuci kain dan sebagainya. Nilai
KDNK barang dibuat berdasarkan harga pasarannya. Harga pasaran adalah
harga bagi setiap satu item, perkhidmatan atau aset yang ditukar atau dijual beli
dalam sistem pasaran. Mari kita lihat contoh.
Contoh 2.1:
Jika sebiji oren dijual dengan harga 30 sen dan harga sebuah komputer adalah
RM1,000, maka nilai 100 biji oren dan lima buah komputer adalah RM5,030 di
mana ia adalah bersamaan dengan RM30 untuk oren dan RM5,000 untuk
komputer.
2.2.2
Pengiraan KDNK hanya mengambil kira harga pasaran bagi barang dan
perkhidmatan akhir. Barang dan perkhidmatan akhir sebenarnya digunakan
atau dibeli oleh individu dalam isi rumah, firma atau kerajaan dan tidak akan
digunakan sebagai komponen dalam mengeluarkan barang dan perkhidmatan
lain. Dengan kata lain, ia bukanlah barang dan perkhidmatan pertengahan
seperti yang diterangkan dalam Contoh 2.2 berikut.
Contoh 2.2:
Proton Waja (kereta Malaysia) adalah produk akhir tetapi tayar yang
digunakan adalah barang pertengahan. KDNK hanya mengambil kira barang
yang dijual di pasaran sahaja (kereta).
Oleh itu, barangan yang dikeluarkan untuk kegunaan anda sendiri tidak
diambil kira dalam pengiraan KDNK.
26
2.2.3
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
2.2.4
KDNK mengambil kira hanya pengeluaran barang dan perkhidmatan yang baru
dalam tempoh masa tertentu. Selalunya, dalam tempoh setiap tiga bulan atau
setahun. Hanya barang dan perkhidmatan akhir yang dikeluarkan dalam
tempoh tersebut akan diambil kira untuk pengiraan KDNK. KDNK bukan sahaja
menilai jumlah nilai pengeluaran tetapi ia juga mengira jumlah hasil dan jumlah
perbelanjaan sesebuah negara. Contoh 2.4 berikut menghuraikannya dengan
lebih lanjut.
Contoh 2.4:
Di Malaysia, Bank Negara menggunakan data suku tahunan untuk mengesan
sebarang perubahan dalam aktiviti ekonomi jangka pendek. Ahli ekonomi
dalam bahagian lain pula menggunakan data tahunan untuk menilai
pertumbuhan aktiviti ekonomi dari segi jangka panjang.
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
27
LATIHAN 2.1
Tandakan B untuk kenyataan yang betul atau S untuk kenyataan
yang salah.
1.
2.
3.
4.
5.
2.3
28
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
Dengan erti kata lain, KNK tidak mengambil kira nilai keluaran yang
dikeluarkan oleh firma asing walaupun operasi pengeluaran dijalankan dalam
negara tersebut. Mari kita lihat contoh bagi KNK.
Contoh 2.5:
Nilai pengeluaran pakaian oleh Nike di Malaysia tidak dimasukkan dalam
pengiraan KNK Malaysia. Sebaliknya, ia digunakan dalam pengiraan KNK
Amerika.
Begitu juga petroleum yang dikeluarkan oleh Petronas di Vietnam, ia tidak
dimasukkan dalam KNK Vietnam. Sebaliknya, ia dimasukkan dalam KNK
negara kita.
Berikut adalah formula bagi KNK:
KNK = KDNK + Pendapatan diperoleh rakyat negara melalui pelaburan
asing Pendapatan diperoleh pelabur asing dalam pasaran domestik
AKTIVITI 2.2
Apabila memasuki pusat membeli-belah, cuba anda lihat premis
perniagaan antarabangsa seperti Gucci, Laura Ashley, Guess, Dorothy
Perkins, Topshop, Nike dan sebagainya.
Apakah sumbangan yang dilakukan oleh perniagaan ini terhadap
pertumbuhan ekonomi Malaysia? Berikan pendapat anda menggunakan
konsep KDNK dan KNK.
LATIHAN 2.2
1.
2.
Satu produk dikeluarkan pada tahun 2002 tetapi dijual pada tahun
2003. Tahun yang manakah ia akan diambil kira untuk tujuan
pengiraan KDNK?
3.
TOPIK 2
2.4
PENGELUARAN NEGARA
29
Umumnya, ada tiga kaedah untuk mengira KDNK iaitu kaedah perbelanjaan,
pengeluaran dan pendapatan. Walaupun kaedahnya berbeza, ia akan
menghasilkan nilai yang sama. Mari kita lihat kaedah ini dalam subtopik
seterusnya.
2.4.1
Kaedah Perbelanjaan
Ada empat kumpulan yang membeli barang dan perkhidmatan akhir iaitu isi
rumah, firma, kerajaan dan pengguna luar negara.
Perbelanjaan empat kumpulan ini boleh dibahagikan kepada empat kategori
pula iaitu perbelanjaan penggunaan individu, pelaburan kasar, perbelanjaan
kerajaan bagi barang dan perkhidmatan, dan eksport bersih. Rajah 2.3 berikut
menunjukkan empat kategori perbelanjaan tersebut.
30
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
Penerangan lanjut untuk setiap kategori perbelanjaan ini dijelaskan dalam Jadual
2.1.
Jadual 2.1: Huraian Lanjut bagi Empat Kategori Perbelanjaan
Perbelanjaan
Penerangan
Perbelanjaan
Penggunaan Individu
Pelaburan Kasar
Pembelian Kerajaan
terhadap Barang dan
Perkhidmatan Akhir
Eksport Bersih
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
31
(b)
Pelaburan
(c)
(d)
Eksport bersih
XM
2.4.2
Kaedah Pengeluaran
Mari kita lihat Rajah 2.4 berikut. Apakah yang boleh anda katakan tentang
kaedah pengeluaran?
32
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
33
Apakah kesan masalah ini? Masalah ini boleh menyebabkan KDNK terlebih kira
atau jangkaan dan nilai ini tidak menunjukkan nilai sebenar. Untuk memudahkan
anda memahami konsep ini, mari kita rujuk Contoh 2.6.
Contoh 2.6:
Andaikan terdapat tiga langkah untuk mengeluarkan pakaian (Jadual 2.2).
Jadual 2.2: Kaedah Nilai Tambah
Nilai Tambah
(RM)
Nilai Tambah
(RM)
100
100
150
50
230
80
Proses
Firma I
JUMLAH
230
Dalam proses pertama, kapas diproses menjadi benang dan dijual kepada
Firma II sebanyak RM100. Pada peringkat ini, nilai RM100 dikeluarkan
(andaikan kapas itu diperoleh secara percuma).
Firma II kemudian menghasilkan kain menggunakan benang dan menjualnya
kepada Firma III sebanyak RM150. Proses ini ditambah dengan nilai RM50
daripada nilai asal RM100.
Seterusnya, kain dijadikan pakaian dalam langkah ketiga pengeluaran.
Pakaian ini kemudian dijual oleh Firma III untuk pengguna pada harga
RM230. Ini bermakna, nilai RM80 telah ditambah dalam harga ketika kain
dibeli.
Berdasarkan kaedah pengeluaran, hanya nilai akhir pengeluaran sahaja yang
diambil kira dalam pendapatan negara. Dalam kes ini, hanya nilai akhir
RM230 sahaja diambil kira. Jika nilai barang pertengahan dimasukkan
(contohnya, 100 + 150 + 230), ini akan bermaksud nilai tersebut telah ditambah
dua kali dan pendapatan negara akan terlebih kira.
2.4.3
Kaedah Pendapatan
34
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
faktor pengeluaran yang digajikan oleh firma. Sebagai contoh, buruh, tanah,
modal dan usahawan. Kaedah ini membahagikan pendapatan kepada lima
bahagian seperti yang diterangkan dalam Jadual 2.3 berikut.
Jadual 2.3: Lima Kategori bagi Kaedah Pendapatan
Kaedah Pendapatan
Penerangan
Upah Pekerja
Faedah Bersih
Pendapatan Sewa
Untung Korporat
Pendapatan
Pengusaha
Akhir sekali, kita boleh membuat kesimpulan bahawa pendapatan negara boleh
diukur dengan menambah jumlah semua pendapatan dalam Jadual 2.3 tadi. Ini
kemudiannya boleh diringkaskan menjadi formula berikut.
TOPIK 2
Pendapatan Negara
PENGELUARAN NEGARA
35
Upah pekerja
+ Faedah bersih
+ Pendapatan sewa
+ Keuntungan korporat
+ Pendapatan pengusaha
KDNK
Makna
Upah pekerja
Faedah bersih
Pendapatan sewa
Keuntungan korporat
Pendapatan pengusaha
2.5
36
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
Mari kita lihat Contoh 2.7 berikut yang menunjukkan bagaimana untuk mengira
nilai KDNK bagi daerah X pada harga pasaran.
Contoh 2.7:
Berikut adalah maklumat berkaitan dengan pendapatan negara X:
KDNK pada kos faktor [KDNK (kf)] = RM100 juta
Cukai tidak langsung = RM25 juta
Subsidi = RM7 juta
Apakah nilai KDNK bagi negara X pada harga pasaran?
Jawapan:
KDNK (hp) =
=
=
Oleh itu, KDNK pada harga pasaran bagi negara X adalah RM118 juta.
LATIHAN 2.3
1.
2.
2.6
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
37
Dalam mengukur KDNK, hanya nilai pengeluaran daripada aktiviti ekonomi yang
produktif, sah di sisi undang-undang dan dipasarkan sahaja akan dikira. Namun,
anda tentu sedar bahawa terdapat juga aktiviti ekonomi yang produktif tetapi
menyalahi undang-undang dan tidak dipasarkan. Subtopik berikut menerangkan
empat contoh aktiviti yang tidak termasuk dalam pengiraan KDNK.
2.6.1
2.6.2
Aktiviti Haram
38
2.6.3
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
Adakah anda sedar terdapat pelbagai aktiviti produktif yang tidak dibayar?
Sebagai contoh, kerja rumah yang dilakukan oleh suri rumah. Kerja ini tidak
dibayar dan oleh itu, ia sukar untuk dinilai. Justeru, ia tidak termasuk dalam
pengiraan KDNK. Walau bagaimanapun, jika kerja itu diberikan kepada
pembantu rumah dan beliau telah dibayar untuk kerja yang dilakukan, maka ia
akan diambil kira dalam KDNK.
2.6.4
2.7
Perlu diingat bahawa nilai KDNK bagi negara berubah dari semasa ke semasa.
Begitu juga dengan harga yang sentiasa turun naik mengikut keadaan semasa.
Oleh itu, maklumat yang berkaitan dengan peningkatan dalam pengeluaran
adalah penting.
Walau bagaimanapun, elemen perubahan pada harga telah diketepikan daripada
nilai pengeluaran negara. Data yang terpencil ini amat diperlukan kerana ia
menunjukkan perbezaan harga yang lebih bermakna kepada ekonomi. Bagi
pembuat dasar pula, ia penting kerana mencerminkan aktiviti ekonomi sebenar.
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
39
Terdapat dua jenis KDNK iaitu KDNK benar dan KDNK nominal. Mari kita lihat
definisi mereka.
KDNK benar bermakna nilai KDNK yang tidak mempunyai sebarang unsur
perubahan harga dalam perhitungannya. KDNK dikira berdasarkan harga
tetap.
Kuantiti (Unit)
Harga
Makanan
Pakaian
Makanan
Pakaian
2010
10
RM20
RM15
2011
12
RM22
RM15
Berdasarkan maklumat dalam Jadual 2.4 tadi, nilai KDNK nominal (nilai
barangan yang dikeluarkan untuk tahun tertentu bagi negara itu pada tahun
2010 dan 2011) dinyatakan seperti berikut:
Tahun 2010 (5 Makanan RM20) + (10 Pakaian RM15) = RM250
Tahun 2011 (7 Makanan RM22) + (12 Pakaian RM15) = RM334
40
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
KDNK bagi tahun 2010 adalah berdasarkan harga bagi tahun 2010 seperti
berikut:
(5 Makanan RM20) + (10 Pakaian RM15) = RM250
Memandangkan harga yang digunakan adalah sama iaitu harga bagi tahun
2010, nilai KDNK benar dan KDNK nominal adalah sama pada harga RM250.
Berdasarkan harga bagi tahun 2010, nilai KDNK benar untuk 2011 ialah:
(7 Makanan RM20) + (12 Pakaian RM15) = RM320
Secara perbandingan, nilai KDNK bagi tahun 2011 adalah lebih rendah
daripada nilai KDNK nominal bagi tahun yang sama. Ini adalah disebabkan
oleh kenaikan harga makanan pada tahun 2010 hingga 2011.
KDNK benar boleh diukur dengan menggunakan harga tetap pada sebarang
tahun. Pada tahun 2011, KDNK benar juga boleh diukur berdasarkan harga
2011.
Kadar pertumbuhan KDNK benar antara 2010 dan 2011 boleh dikira seperti
berikut:
(RM320 RM250 / RM250 100 = 28%
Nilai 28% menunjukkan kadar pertumbuhan purata bagi kedua-dua
makanan dan pakaian bagi negara X.
LATIHAN 2.4
1.
2.
TOPIK 2
2.8
PENGELUARAN NEGARA
41
Mari kita pelajari dengan lebih lanjut lima kegunaan utama data pengeluaran
negara dalam bahagian seterusnya.
(a)
(b)
42
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
(c)
(d)
(e)
2.9
2.9.1
Faktor Dalaman
Antara faktor dalaman yang memberi kesan kepada tahap pengeluaran negara
adalah sumber asli seperti petroleum dan gas. Negara yang kaya dengan sumber
semula jadi pasti mempunyai tahap pengeluaran negara yang lebih tinggi
berbanding dengan negara yang tidak mempunyai sumber semula jadi.
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
43
Faktor tenaga atau buruh memainkan peranan yang penting dalam menyumbang
ke arah pengeluaran negara. Negara yang mempunyai pekerja yang rajin dan
berkebolehan, sebagai contoh, Jepun, pasti akan meningkatkan tahap pengeluaran
negara berbanding dengan negara dengan pekerja yang malas dan tidak
produktif.
Di samping itu, jumlah modal yang dimiliki oleh sesebuah negara juga memberi
kesan kepada tahap pengeluaran negara. Negara yang mempunyai modal yang
kurang tidak mampu untuk menghasilkan output yang besar berbanding dengan
negara yang mempunyai modal yang lebih.
Tahap teknologi juga menentukan tahap pengeluaran negara. Negara yang
mempunyai pengetahuan dan kemajuan teknologi mampu menghasilkan barang
dan perkhidmatan dengan menggunakan kaedah yang lebih cepat dan lebih
cekap.
2.9.2
Faktor Luaran
44
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
LATIHAN 2.5
1.
2.
2.10
AKTIVITI 2.4
Proses pengiraan pengeluaran negara bukanlah sesuatu yang mudah.
Selalunya, masalah yang tidak diduga muncul dan akan membuatkan
perkara menjadi lebih sukar. Sebelum anda meneruskan subtopik ini,
cuba kenal pasti masalah yang biasa anda baca dalam surat khabar
berkaitan dengan ekonomi.
Pengiraan pengeluaran negara adalah proses yang sangat rumit dan banyak
masalah boleh timbul semasa proses ini dijalankan. Rajah 2.7 berikut
menunjukkan empat masalah yang biasanya timbul semasa proses pengiraan
pengeluaran negara dilakukan.
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
45
Mengumpul Maklumat
Mengumpul maklumat atau data adalah sukar kerana ada beberapa pihak,
seperti ahli perniagaan kecil-kecilan dan petani yang tidak menyimpan
rekod terperinci aktiviti ekonomi mereka. Nilai pengeluaran yang
diperoleh daripada mereka biasanya dalam bentuk anggaran. Kesilapan
selalu berlaku ketika mengklasifikasikan maklumat ini di mana ia boleh
menyebabkan kekeliruan dalam proses pengiraan.
(b)
(c)
(d)
AKTIVITI 2.5
Berdasarkan pemahaman anda tentang masalah yang biasanya timbul
dalam pengiraan pengeluaran negara, kenal pasti sekiranya terdapat
sebarang masalah yang tidak disebut dalam perbincangan tadi. Cuba
anda senaraikan.
46
2.11
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
KITARAN PERNIAGAAN
Akhir sekali, sebelum kita mengakhiri topik ini, mari kita belajar tentang kitaran
perniagaan bagi pengeluaran negara. Adakah anda masih ingat maksud kitaran
perniagaan yang telah anda jumpa dalam Topik 1 yang lalu?
Kitaran perniagaan boleh ditakrifkan sebagai perubahan berkala dalam
kadar aktiviti ekonomi, seperti yang diukur oleh tahap pekerjaan, harga dan
pengeluaran.
Berdasarkan Rajah 2.8 tadi, anda boleh melihat bahawa terdapat lima peringkat
kitaran perniagaan iaitu puncak, lompang, pemulihan, pertumbuhan
(perkembangan) dan kemelesetan (penguncupan). Terdapat titik antara
peringkat yang ditunjukkan oleh puncak dan lompang. Ia merupakan fasa yang
paling penting dalam kitaran perniagaan iaitu pertumbuhan (perkembangan)
dan kemelesetan (penguncupan). Ekonomi dikatakan mencapai kitaran penuh
apabila ekonomi telah melalui lima peringkat. Sebagai contoh, kitaran
perniagaan yang bermula di puncak menjadi lengkap apabila ia berakhir di
puncak seterusnya.
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
47
LATIHAN 2.6
1.
2.
Keluaran Dalam Negara Kasar (KDNK) bermaksud jumlah nilai pasaran bagi
semua barang dan perkhidmatan akhir yang dikeluarkan dalam lingkungan
negara bagi sesuatu tempoh tertentu.
Keluaran Negara Kasar (KNK) bermaksud jumlah nilai pasaran bagi barang
dan perkhidmatan akhir yang dikeluarkan oleh rakyat negara tersebut
menggunakan sumber negaranya sendiri (tidak kira sama ada operasi
pengeluaran tersebut dijalankan di dalam atau luar negara).
48
TOPIK 2
PENGELUARAN NEGARA
Aliran kitaran
Kitaran perniagaan
KDNK benar
KDNK nominal
Pendekatan pengeluaran
Pendekatan perbelanjaan
Pengeluaran negara
Topik
Teori Penentu
Keseimbangan
Pendapatan
HASIL PEMBELAJARAN
Pada akhir topik ini, anda seharusnya dapat:
1.
2.
3.
PENGENALAN
Adakah anda masih ingat apa yang kita belajar dalam topik sebelum ini? Dalam
dua topik yang lepas, kita telah mempelajari tentang pengenalan makroekonomi
dan pengeluaran negara. Sekarang, kita akan beralih ke topik baru yang akan
membincangkan teori keseimbangan pendapatan.
Pada permulaan topik ketiga ini, anda akan diperkenalkan kepada keseimbangan
ekonomi dua sektor. Ini diikuti dengan perbincangan tentang ekonomi tiga sektor
dan ekonomi empat sektor. Bahagian akhir topik ini pula akan membincangkan
tentang dasar fiskal dan bagaimana ia boleh digunakan untuk menyelesaikan
inflasi dan deflasi. Mari kita mulakan pelajaran!
50
TOPIK 3
3.1
Adakah anda tahu bahawa keseimbangan dalam ekonomi negara adalah berkait
rapat dengan aliran kitaran pendapatan? Ini termasuklah pasaran makroekonomi,
pasaran barang dan perkhidmatan, pasaran kewangan dan pasaran buruh.
Apakah komponen dalam ekonomi dua sektor? Ekonomi dua sektor terdiri
daripada dua komponen iaitu isi rumah dan firma seperti yang dinyatakan
dalam Jadual 3.1 berikut.
Jadual 3.1: Ekonomi Dua Sektor
Sektor
Penerangan
Isi Rumah
Firma
3.1.1
TOPIK 3
51
Aliran fizikal boleh berbentuk barang dan perkhidmatan, manakala aliran tunai
boleh berbentuk yuran, sewa, faedah, keuntungan dan pembayaran bagi
penggunaan barang dan perkhidmatan.
Firma menghasilkan kuantiti tertentu bagi barang dan perkhidmatan dalam
tempoh tertentu. Ia dikenali sebagai output agregat (Y). Oleh kerana setiap
ringgit yang dibelanjakan diterima sebagai pendapatan oleh orang lain, output
agregat dan pendapatan agregat adalah sama.
Ada empat konsep penting dalam aliran pendapatan ekonomi dua sektor iaitu:
(a)
Penggunaan;
(b)
Tabungan;
(c)
Perlaburan; dan
(d)
Mari kita pelajari dengan lebih lanjut keempat-empat konsep ini dalam bahagian
seterusnya.
(a)
Penggunaan (C)
Pertama, apakah yang ditakrifkan dengan penggunaan (C)?
Penggunaan (C) merujuk kepada komponen perbelanjaan isi rumah
iaitu semua perbelanjaan isi rumah untuk membeli barang dan
perkhidmatan dari pendapatan yang mereka dapat.
52
TOPIK 3
=
=
=
=
Pengunaan
Pengunaan autonomi
Kecenderungan mengguna marginal (MPC)
Pendapatan boleh guna (Y T); Y = Pendapatan, T = Cukai
Jumlah penggunaan C
=
Jumlah pendapatan
Y
TOPIK 3
53
Tabungan (S)
Dalam ekonomi dua sektor, (yang tidak melibatkan perdagangan
antarabangsa) isi rumah boleh melakukan dua perkara dengan pendapatan
mereka iaitu sama ada membelanjakannya pada penggunaan atau
menabungnya. Dengan kata lain, isi rumah menabung sebahagian daripada
pendapatannya yang tidak digunakan untuk membeli barang dan
perkhidmatan.
Fungsi tabungan adalah hubungan antara pendapatan boleh guna dan
tabungan. Pendapatan boleh guna mempunyai jumlah yang sama dengan
penggunaan dan tabungan, oleh itu:
Yd = C + S
Yd = a + bYd + S
Bagi fungsi tabungan, formulanya adalah seperti berikut:
S = a + (1 b)Yd
Di mana S
-a
(1b)
Yd
=
=
=
=
Tabungan
Tabungan negatif
Kecenderungan menabung marginal (MPS)
Pendapatan boleh guna
Kita boleh memplotkan graf bagi fungsi tabungan seperti yang ditunjukkan
dalam Rajah 3.3 berikut.
54
TOPIK 3
Berdasarkan Rajah 3.3 tadi, kita dapat melihat bahawa tabungan negatif (-a)
adalah sama nilai apabila Y = 0.
Kecenderungan Menabung Marginal (MPS)
[1b] menunjukkan nisbah antara peningkatan dalam tabungan dan
peningkatan pendapatan. Ia boleh diringkaskan seperti berikut:
MPS =
S
Y
APS =
Jumlah simpanan
Jumlah pendapatan
S
Y
Ini adalah kerana tabungan oleh isi rumah dan firma dianggap sebagai
bocoran dalam aliran kitaran pendapatan.
TOPIK 3
(c)
55
Pelaburan (I)
Adakah anda tahu bahawa pelaburan adalah jenis perbelanjaan utama bagi
firma? Ini dapat dilihat pada definisi berikut:
Pelaburan ditakrifkan sebagai perbelanjaan firma untuk membeli stok
barang modal dan/atau barang teknologi yang tidak digunakan tetapi
digunakan dalam pengeluaran masa depan barangan dan perkhidmatan.
(ii)
Pelaburan autonomi.
56
TOPIK 3
3.1.2
TOPIK 3
57
Y C S
= +
Y Y Y
Di mana 1 = APC + APS.
Jika terdapat perubahan dalam tahap pendapatan, maka
Y = C + S
Y C S
Y Y Y
Iaitu
1 = MPC +MPS
3.1.3
MPC = 1 MPS
atau
MPS = 1 MPC
58
TOPIK 3
Bocoran
S
Menggunakan jadual;
(b)
(c)
Menggunakanpersamaan matematik.
TOPIK 3
59
(a)
Oleh itu, C = 500 + 0.75Yd dan S = -500 + 0.25Yd. Dengan mengubah nilai Y
dalam persamaan, kita akan mendapat jawapan seperti dalam Jadual 3.2
berikut.
Jadual 3.2: Penentu Keseimbangan dalam Ekonomi Dua Sektor
Y = AS
Penggunaan (C)
Pelaburan (I)
Tabungan (S)
AD = C + I
500
200
500
700
700
1,025
200
-325
1,225
1,400
1,550
200
-150
1,750
2,100
2,075
200
25
2,275
2,800
2,600
200
200
2,800
3,500
3,125
200
375
3,325
4,200
3,650
200
550
3,850
60
TOPIK 3
Persamaan Matematik
Menggunakan nilai yang sama, di mana penggunaan dan fungsi tabungan
ialah:
C = 500 + 0.75Yd
S = -500 + 0.25Yd
Y = C + I, oleh itu:
Y
Y
Y - 0.75Y
Y
=
=
=
=
TOPIK 3
61
3.1.4
62
TOPIK 3
TOPIK 3
3.1.5
63
Kesan Pengganda
64
TOPIK 3
LATIHAN 3.1
1.
2.
3.
Dalam satu model mudah, jika C = 100 + 0.8Y dan I = 50, kirakan
tahap keseimbangan output.
4.
5.
6.
7.
Jelaskan apa yang akan berlaku apabila bocoran adalah lebih besar
daripada suntikan.
3.2
antara
Adakah anda tahu bahawa ekonomi tiga sektor juga dikenali sebagai ekonomi
yang tertutup? Ia merangkumi tiga sektor seperti berikut:
(a)
(b)
(c)
Sektor kerajaan.
TOPIK 3
65
(b)
kerajaan
dalam
membuat
Anda akan mempelajari lebih lanjut tentang dasar kewangan atau monetari
dalam topik yang akan datang. Sekarang, mari kita teruskan perbincangan kita
mengenai dasar fiskal.
Dalam dasar fiskal, campur tangan kerajaan wujud secara langsung dalam
aktiviti ekonomi melalui perbelanjaan kerajaan (G) dan sumber pendapatan
kerajaan (kutipan cukai [T]).
Perbelanjaan kerajaan (G) termasuk perbelanjaan kerajaan apabila membeli
barangan dan perkhidmatan, perbelanjaan pelaburan awam dan sebagainya.
Sementara itu, kerajaan memperoleh pendapatan dari cukai yang dipungut dari
isi rumah dan firma.
3.2.1
Ada tiga aliran baru dalam aliran kitaran pendapatan bagi ekonomi tiga sektor.
Tiga aliran baru ini dinyatakan dalam Jadual 3.3 berikut.
66
TOPIK 3
Huraian
Cukai
Aliran kitaran pendapatan dalam ekonomi tiga sektor adalah seperti ditunjukkan
dalam Rajah 3.9 berikut.
3.2.2
Selain empat konsep kecil yang kita telah bincangkan dalam ekonomi dua sektor,
(pendapatan boleh guna (Y), penggunaan (C), tabungan (S) dan pelaburan (I)),
terdapat dua konsep penting yang perlu ditambah kepada ekonomi tiga sektor
iaitu perbelanjaan kerajaan (G) dan cukai (T).
Mari kita lihat kedua-dua konsep baru ini dengan lebih lanjut dalam bahagian
seterusnya.
TOPIK 3
(a)
67
Perbelanjaan Kerajaan
Ini merujuk kepada perbelanjaan awam yang dibuat oleh kerajaan untuk
menyediakan kemudahan untuk orang ramai. Perbelanjaan kerajaan dapat
dilihat dari tiga perspektif iaitu:
(i)
(ii)
(iii) Perbelanjaan
sebagainya.
kerajaan
dalam
bentuk
pencen,
biasiswa
dan
(ii)
Tujuan ekonomi,
pengangguran; dan
contohnya,
untuk
mengurangkan
kadar
Cukai (T)
Apakah yang anda faham tentang cukai? Bolehkah anda takrifkan cukai?
Cukai adalah bayaran wajib dalam bentuk wang tunai atau barangan
yang dikenakan oleh kerajaan ke atas isi rumah dan firma untuk
menyokong perbelanjaan kerajaan.
68
TOPIK 3
Cukai progresif;
(ii)
Penerangan
Cukai progresif
Cukai regresif
Cukai berkadar
=
=
=
=
Tahap cukai
Cukai autonomi
Kecenderungan sut kepada cukai (MPT)
Pendapatan
TOPIK 3
69
Adakah anda tahu bahawa cukai autonomi (s) tidak bergantung kepada
pendapatan? Mereka wujud walaupun Y = 0. Ini bermakna, isi rumah perlu
membayar cukai walaupun mereka tidak mempunyai pendapatan.
Kecenderungan sut kepada cukai (t) mengukur kenaikan cukai disebabkan
oleh peningkatan dalam pendapatan.
3.2.3
a + bYd
a + b(Y T)
-a + (1 b)(Y T)
a + b(Y T)
(b)
70
3.2.4
TOPIK 3
Rajah; dan
(b)
Persamaan Matematik.
TOPIK 3
71
Rajah
Keseimbangan pendapatan menggunakan keadaan keseimbangan AD = AS
dan suntikan = bocoran seperti yang ditunjukkan dalam Rajah 3.10 berikut.
(b)
Persamaan Matematik
Pendapatan negara pada keseimbangan
AD = AS adalah seperti berikut:
Y
Y
Y 0.75Y
Y
=
=
=
=
menggunakan
pendekatan
C+I+G
450 + 0.75Y + 150 + 600
1,200
1,200/0.25 = 4,800
=
=
=
=
=
S+T
1,050 + 0.25Y + 600
0.25Y
Y
4,800
72
TOPIK 3
=
=
=
=
70 + 0.9Yd
25 + 0.2Y
20
35
=
=
=
=
=
=
=
=
=
C+I+G
(70 + 0.9Yd) + 35 + 20
125 + 0.9 (Y T)
125 + 0.9Y 0.9T
125 + 0.9Y 0.9(25 + 0.2Y)
102.5 + 0.72Y
102.5
102.5/0.28
366.07
=
=
=
=
=
=
=
=
S+T
(70 + 0.1Yd) + (25 + 0.2Y)
70 + 0.1 (Y T) + (25 + 0.2Y)
70 + 0.1 (Y 25 0.2Y) + 25 + 0.2Y
2.5 + 0.08Y + 0.2Y
0.28Y
Y
366.07
TOPIK 3
3.2.5
73
3.2.6
Kesan Pengganda
Dalam ekonomi tiga sektor, ada dua jenis kesan pengganda iaitu:
(a)
(b)
Pengganda cukai.
74
TOPIK 3
Sekarang, mari kita lihat kedua-dua jenis pengganda ini dengan lebih lanjut.
(a)
Y = 1/0.25 G
4 -200
-800
=
=
=
=
=
Yasal + Y
4,800 800
4,000
kerajaan
telah
Pengganda Cukai
Bagaimana pula dengan pengganda cukai? Berikut adalah formula untuk
mengiranya.
Pengganda cukai (KT) = - MPC/1-MPC atau -MPC/MPS
Perubahan tahap pendapatan, Y = KT T
Dengan menggunakan contoh yang sama, jika kerajaan mengurangkan
cukai sebanyak RM150 juta, bermakna ia mengurangkan RM600 kepada
RM450, maka nilai Y = 150 MPC Pengganda = 150 0.75 4 = 450
Oleh itu, nilai baru Y = Yasal + Y
= 4,800 + 450 = 5,250
Pengiraan sebelumnya menunjukkan bahawa penurunan cukai akan
meningkatkan pendapatan negara.
TOPIK 3
75
LATIHAN 3.2
1.
2.
3.
4.
3.3
Sekarang, mari kita beralih kepada ekonomi empat sektor. Adakah anda tahu
bahawa ekonomi empat sektor juga dikenali sebagai ekonomi terbuka? Ini
adalah kerana penglibatan negara dengan ekonomi asing atau antarabangsa juga
diambil kira. Aktiviti perniagaan antarabangsa seperti import dan eksport
barang dan perkhidmatan mempengaruhi ekonomi aliran kitaran pendapatan.
Ini dapat dilihat dalam Rajah 3.12 berikut.
76
TOPIK 3
Rajah 3.12: Aliran kitaran dalam ekonomi empat sektor atau terbuka
Dalam ekonomi empat sektor, hubungan antara pemain dalam ekonomi iaitu isi
rumah, firma, kerajaan dan sektor luar negara termasuk juga aktiviti di tiga
pasaran utama iaitu pasaran barang dan perkhidmatan, pasaran buruh dan
pasaran kewangan.
Rajah 3.13 berikut menunjukkan pemain dan pasaran dalam ekonomi empat
sektor atau ekonomi terbuka.
Rajah 3.13: Peserta dan pasaran dalam ekonomi empat sektor atau terbuka
TOPIK 3
3.3.1
77
Anda pasti pernah mendengar atau membaca tentang aktiviti import dan eksport
dalam ekonomi negara. Apakah yang anda faham tentang terma eksport dan
import ini?
Import (M) adalah pembelian barang dan perkhidmatan yang dihasilkan oleh
negara asing. Barangan yang diimport termasuklah barangan pengguna,
barangan modal dan bahan mentah.
Eksport (X) adalah penjualan barang dan perkhidmatan kepada negara asing
sama ada barangan pengguna, barangan modal atau bahan mentah.
Dalam aliran kitaran pendapatan negara, komponen eksport adalah suntikan
kerana ia menyebabkan aliran wang dari luar ke dalam negara ini, manakala
import adalah bocoran kerana ia melibatkan wang yang mengalir keluar dari
negara ini.
Eksport Bersih (X M) = Xn
Nilai semua barang dan perkhidmatan yang dikeluarkan dalam negara ini
yang dijual ke luar negara
Tolak
Nilai semua barang dan perkhidmatan yang dihasilkan di luar negara yang
dibeli oleh orang tempatan.
Komponen import boleh dibahagikan kepada import tetap dan import berkadar.
Komponen import ditentukan secara eksogen. Perbincangan dalam subtopik ini
melibatkan komponen import tetap dan import berkadar.
Fungsi import berkadar menunjukkan hubungan antara import dan pendapatan
seperti berikut:
M = n + mY
Di mana M = Tahap import
n = Import autonomi
m = Kecenderungan sut untuk mengimport
78
3.3.2
TOPIK 3
=
=
=
500 + 0.5Yd
100, G = 100, I = 100
100 and M = 50
=
=
=
=
=
=
C+I+G+XM
500 + 0.5 (Y 100) + 100 + 100 + 100 50
750 + 0.5Y 50
700
700/0.5
1,400
=
=
=
=
=
I+G+X
100 + 100 + 100
300 + 500 150
700/0.5
1,400
TOPIK 3
79
Sekarang, mari kita lihat model ekonomi yang sama tetapi dengan fungsi import
berkadar (lihat Contoh 3.3).
Contoh 3.3:
Satu model ekonomi terbuka diberikan di bawah. Kira tahap keluaran atau
keseimbangan pendapatan negara.
C
T
G
I
X
M
=
=
=
=
=
=
500 + 0.5Yd
100
100
100
100
50 + 0.2Y
C+I+G+XM
500 + 0.5 (Y T) + 100 + 100 + 100 (50
0.2Y)
750 + 0.5Y 50 0.2Y
700
700/0.7 = 1,000
=
=
=
=
I+G+X
100 + 100 + 100
300 + 500 150
700/0.7 = 1,000
Kedua-dua contoh ini jelas menunjukkan hubungan negatif antara import dan
tahap keseimbangan pendapatan negara. Ini bermakna bahawa mana-mana
peningkatan dalam import akan mengurangkan tahap keseimbangan
pendapatan negara. Sebaliknya, penurunan dalam import akan membantu
meningkatkan tahap keseimbangan pendapatan negara.
80
3.3.3
TOPIK 3
Dalam Rajah 3.14 di atas, titik B adalah tahap keseimbangan asal di mana AD
dan tahap pendapatan = AS = Yasal. Jika perubahan positif berlaku, bermakna
eksport bersih yang lebih tinggi (X > M), maka keluk AD0 akan berpindah ke
AD1. Satu keseimbangan baru akan tercapai pada titik C apabila AD1 melintasi
AS di Y1.
Sebaliknya, jika terdapat perubahan negatif di mana jumlah import melebihi
jumlah eksport (X < M), keluk AD0 akan bergerak ke bawah untuk AD2. Satu
keseimbangan baru akan tercapai pada titik A apabila AD2 melintasi AS di
peringkat pendapatan Y2.
3.3.4
Kesan Pengganda
Selain pelaburan, perbelanjaan kerajaan dan cukai pengganda yang telah anda
pelajari dalam subtopik sebelum ini, terdapat dua tambahan pengganda dalam
ekonomi empat sektor. Pengganda tersebut adalah pengganda eksport dan
pengganda import.
TOPIK 3
(a)
81
Pengganda Eksport
Berikut adalah formula untuk pengganda eksport:
Pengganda eksport (KX) = 1/1- MPC atau 1/MPS
Perubahan dalam pendapatan, Y = KX X
Dengan menggunakan contoh yang sama, jika eksport meningkat sebanyak
RM100 juta, maka (X = 100):
Y
=
=
=
1/0.5 X
2 100
200
= Yasal + 200
= 1,400 + 200
= 1,600
Pengganda Import
Berikut adalah formula untuk pengganda import:
Pengganda import (KM) = MPC/1MPC atau MPC/MPS
Perubahan dalam pendapatan, Y = KM M
Y = 50 Pengganda
= 50 2
= 100 juta
Oleh itu, nilai Ybaru = Yasal + Y
= 1,400 100 = 1,300 juta
Pengiraan ini menunjukkan bahawa peningkatan dalam import akan
mengurangkan nilai pendapatan negara.
82
TOPIK 3
LATIHAN 3.3
1.
2.
3.
4.
3.4
Dasar fiskal adalah alat dasar makroekonomi yang boleh digunakan untuk
mencapai objektif kerajaan atau matlamat ekonomi seperti kadar pekerjaan yang
lebih tinggi, kadar inflasi yang stabil dan pertumbuhan ekonomi.
TOPIK 3
3.4.1
83
Polisi Fiskal
Dasar fiskal terdiri daripada dua alat yang utama iaitu perbelanjaan kerajaan dan
cukai. Mekanisme dasar fiskal pula terdiri daripada dasar fiskal automatik dan
dasar fiskal budi bicara (lihat Rajah 3.15).
Apakah kegunaan dasar fiskal automatik dan dasar fiskal budi bicara?
Dasar fiskal automatik adalah penstabil yang beroperasi secara automatik
untuk melambatkan perkembangan semasa pertumbuhan ekonomi dan
melambatkan kemelesetan ekonomi semasa kemelesetan ekonomi.
Dasar ini adalah lebih mudah tetapi ia tidak boleh mengatasi masalah seperti
pengangguran dan inflasi. Pada asasnya, ia bergantung kepada struktur cukai
negara. Bagaimana pula dengan dasar fiskal budi bicara?
Dasar fiskal budi bicara merujuk kepada keadaan apabila kerajaan membuat
beberapa perubahan dalam cukai dan perbelanjaan kerajaan untuk mengatasi
masalah ekonomi yang tidak boleh dikendalikan melalui dasar fiskal
automatik.
Dasar fiskal budi bicara dilakukan atas dasar ad-hoc dan apabila diperlukan.
Dasar fiskal budi bicara dibahagikan kepada tiga jenis seperti yang dinyatakan di
dalam Jadual 3.6 berikut.
84
TOPIK 3
Penjelasan
Dasar belanjawan
defisit
Dasar belanjawan
lebihan
Dasar belanjawan
berimbang
Berikut adalah penjelasan bagi dasar bajet seimbang dan pengganda bajet
seimbang:
(a)
TOPIK 3
85
86
TOPIK 3
3.4.2
Keadaan ini wujud dalam ekonomi yang telah mencapai guna tenaga penuh.
Oleh kerana semua sumber telah digunakan pada masa tersebut, maka
peningkatan permintaan akan menyebabkan kenaikan kos pengeluaran. Ini akan
menyebabkan inflasi. Mari kita lihat Rajah 3.16.
Merujuk kepada Rajah 3.16 tadi, pada permintaan agregat AD, keseimbangan
dicapai pada titik E iaitu pada tahap pendapatan Y. Level Y melebihi paras
pendapatan berpotensi atau YF.
TOPIK 3
87
Dengan erti kata lain, ekonomi berada dalam keadaan jurang deflasi apabila
sumber tidak digunakan sepenuhnya dan pengangguran masih boleh berlaku.
Mari kita lihat Rajah 3.17 berikut.
Dalam Rajah 3.17 tadi, keluk AD adalah keluk permintaan sebenar dan DGTP
adalah keluk permintaan agregat yang diperlukan pada guna tenaga penuh.
Pada permintaan agregat AD, tahap keseimbangan pada E iaitu pada tahap
pendapatan Y. Oleh itu, peringkat ini adalah kurang daripada tahap pendapatan
negara potensi atau YF.
88
TOPIK 3
3.4.3
Nilai jurang inflasi atau deflasi boleh diukur dengan menggunakan formula
berikut:
Lompang deflasi atau inflasi =
=
Y f Yasal
1/ (1 MPC )
(2,000 3,000)/(1/0.2)
-1,000/5
-200 juta
Dua alat dasar fiskal yang digunakan dalam Contoh 3.5 tadi boleh
digunakan untuk mengurangkan perbelanjaan kerajaan atau meningkatkan
cukai.
TOPIK 3
89
Contoh 3.6:
(i)
1/MPS G
1/0.2 G
200
Peningkatan Cukai
Perubahan dalam pendapatan, Y = K T
T
(2,000 1,500)/(1/0.2)
500/5
100 juta
90
TOPIK 3
1/MPS G
1/0.2 G
20
Pengurangan Cukai
Perubahan dalam pendapatan, Y = K T T
=
=
=
MPC/MPS T
0.8/0.2 T
25
TOPIK 3
91
LATIHAN 3.4
1.
2.
3.
Ciri-ciri ekonomi dua sektor adalah isi rumah dan firma. Empat konsep
penting dalam sektor ini merupakan penggunaan (C), tabungan (S),
pelaburan (I) dan pendapatan boleh guna (Y).
Ciri-ciri ekonomi tiga sektor ialah isi rumah, firma atau sektor perniagaan
dan kerajaan. Enam konsep penting dalam sektor ini adalah penggunaan (C),
tabungan (S), pelaburan (I), pendapatan boleh guna (Y), perbelanjaan
kerajaan (G) dan cukai (T).
Ciri-ciri ekonomi empat sektor ialah isi rumah, firma, kerajaan dan sektor
luar negara. Ada empat konsep penting dalam sektor ini iaitu penggunaan
(C), pelaburan (I), perbelanjaan kerajaan (G) dan eksport bersih (X M).
Pendekatan
SuntikanBocoran
Y=C+I
I=S
Y=C+I+G
I+G=S+T
Y=C+I+G+XM
I+G+X=S+T+M
92
TOPIK 3
Aliran kitaran
Lompang inflasi
Cukai
Pelaburan
Dasar fiskal
Eksport
Firma
Penggunaan
Import
Perbelanjaan kerajaan
Isi rumah
Permintaan agregat
Kesan pengganda
Tabungan
Lompang deflasi
Topik
Wang dan
Sistem
Perbankan
HASIL PEMBELAJARAN
Pada akhir topik ini, anda seharusnya dapat:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
PENGENALAN
Apakah yang anda akan pelajari daripada topik baru ini? Mari kita lihat struktur
topik ini dahulu untuk mendapatkan gambaran tentang topik ini.
Bahagian pertama topik ini menerangkan tentang definisi dan ciri-ciri wang yang
diterima dengan meluas sebagai satu cara pertukaran. Selanjutnya, empat fungsi
utama wang akan dibincangkan. Selain itu juga, anda akan diperkenalkan
kepada peranan dan fungsi institusi kewangan dan sistem perbankan di negara
ini.
94
TOPIK 4
Bahagian ini juga turut menerangkan proses penciptaan kredit dan dasar
kewangan yang diamalkan oleh bank pusat. Di negara ini, Bank Negara Malaysia
diberi kuasa untuk mengawal bekalan wang dalam pasaran.
Bahagian kedua topik ini akan memberi tumpuan kepada permintaan wang,
bekalan wang dan keseimbangan pasaran bersama-sama dengan hubungan
mereka dengan kadar faedah. Jadi, adakah anda bersedia untuk meneruskan
pembelajaran? Mari kita mulakan pembelajaran kita!
4.1
Wang adalah istilah yang tidak memerlukan penjelasan yang kompleks. Jadi,
apakah yang terlintas di fikiran anda apabila anda melihat topik ini? Apakah
hubungan antara wang dan sistem perbankan? Mari kita belajar konsep umum
wang dalam subtopik berikut.
4.1.1
Definisi Wang
boleh
katakan
tentang
wang?
Bagaimanakah
anda
TOPIK 4
4.1.2
95
Fungsi Wang
Pada asasnya, wang mempunyai empat fungsi penting seperti yang ditunjukkan
dalam Rajah 4.1.
Mari kita lihat secara terperinci setiap fungsi wang dalam bahagian seterusnya.
(a)
Alat Pertukaran
Wang adalah sangat penting untuk membeli barang dan perkhidmatan.
Dengan wang, membeli dan menjual barang dan perkhidmatan menjadi
mudah dalam sistem harga yang dibentuk. Peruncit boleh menjalankan
perniagaan dengan pemborong gula, beras, tepung, makanan dalam tin,
minyak masak dan sebagainya dengan mudah kerana kewujudan wang.
Pengguna boleh menggunakan wang untuk membeli apa-apa yang mereka
perlukan dengan mudah daripada unit perniagaan. Keadaan ini benar-benar
berbeza daripada sistem barter kerana dalam sistem barter, anda perlu
memastikan bahawa pihak yang satu lagi mahukan apa yang anda tawarkan.
Sebagai contoh, jika seseorang mempunyai tepung dan dia memerlukan
beras, dia perlu mencari orang lain yang mempunyai beras dan mahukan
tepung. Keadaan seperti ini menyukarkan aktiviti perniagaan.
(b)
Unit Akaun
Wang digunakan sebagai penanda aras yang sama untuk menetapkan
harga barang di seluruh ekonomi. Unit akaun atau ukuran nilai bermakna
wang berfungsi sebagai unit pengukur untuk meletak harga. Dengan kata
lain, harga barang yang diniagakan perlu dinyatakan dalam bentuk unit
kewangan. Sama seperti berat yang diukur dalam kilogram dan jarak yang
diukur dalam kilometer, kita boleh menggunakan Ringgit Malaysia (RM)
untuk mengukur nilai barang dan perkhidmatan. Ini menjadikan sistem
perakaunan lebih mudah. Pengukuran barangan, perkhidmatan dan
kekayaan boleh dilakukan dengan menggunakan unit pengukuran yang
sama iaitu wang.
96
TOPIK 4
(c)
Penyimpan Nilai
Memandangkan wang merupakan aset yang mudah ditukar, ia lebih
mudah disimpan untuk kegunaan masa depan. Oleh itu, sektor ekonomi
seperti isi rumah, firma, kerajaan dan segmen luar negara, bersedia untuk
menyimpan dan meminjam wang.
(d)
LATIHAN 4.1
1.
2.
4.2
Adakah anda tahu bahawa ada empat jenis institusi kewangan di Malaysia?
Keempat-empat jenis institusi ini dinyatakan dalam Rajah 4.2 berikut.
TOPIK 4
4.2.1
97
Sistem Perbankan
Bank Pusat
Di Malaysia, bank pusat adalah Bank Negara Malaysia (BNM). BNM telah
ditubuhkan pada 26 Januari 1959. BNM dimiliki dan dikawal oleh kerajaan
Malaysia. Ia adalah institusi bukan berasaskan keuntungan. Terdapat enam
objektif BNM iaitu:
(i)
(ii)
98
(v)
TOPIK 4
AKTIVITI 4.1
Sila
layari
laman
web
rasmi
Bank
Negara
Malaysia
(http://www.bnm.gov.my) untuk mendapatkan maklumat lanjut
mengenai fungsi dan kepentingan Bank Negara.
(b) Bank Perdagangan
Apakah yang boleh kita katakan untuk mentakrifkan bank perdagangan?
Bank perdagangan adalah institusi kewangan yang dimiliki oleh sektor
swasta. Ia menyediakan perkhidmatan kewangan dengan matlamat
untuk mencari keuntungan.
Bank perdagangan juga merupakan salah satu kumpulan institusi
kewangan yang paling penting dan terbesar dalam negara. Bolehkah anda
senaraikan beberapa contoh bank perdagangan yang terkenal? Antara
contoh bank perdagangan di Malaysia adalah Malayan Banking Berhad
(Maybank), RHB Bank Bhd dan Public Bank Bhd.
Bank akan menggunakan wang yang disimpan di akaun semasa, simpanan
dan deposit tetap untuk memberi pinjaman kepada pelanggan yang
memerlukan bantuan kewangan. Bank kemudiannya akan mengenakan
faedah pada kadar yang tertentu, sama ada berdasarkan sistem perbankan
konvensional atau tidak. Bank juga boleh terlibat secara langsung dalam
pelaburan dalam projek ekonomi.
TOPIK 4
99
100
TOPIK 4
Memberi Pinjaman
Aktiviti pemberian pinjaman adalah salah satu daripada fungsi bank
perdagangan yang penting. Pinjaman dibezakan berdasarkan masa,
sama ada jangka pendek atau jangka panjang. Secara amnya, bank
perdagangan memberi pinjaman melalui tiga kaedah utama iaitu
akaun semasa, kemudahan overdraf dan pertukaran bil diskaun.
TOPIK 4
101
4.2.2
Ada dua jenis institusi kewangan bukan bank. Mereka adalah firma kewangan
dan bank saudagar. Kedua-dua jenis institusi ini dijelaskan dengan lebih lanjut
dalam bahagian seterusnya.
(a)
Firma Kewangan
Firma kewangan mula beroperasi pada tahun 1960 di bawah pengawasan
Bank Negara Malaysia. Jenis deposit yang diterima oleh syarikat kewangan
adalah deposit simpanan dan simpanan tetap. Setakat ini, antara aktiviti
kredit yang ditawarkan ialah pinjaman untuk sewa beli kenderaan, gadai
janji dan pinjaman untuk membeli rumah.
Ciri-ciri firma kewangan hampir sama seperti bank simpanan. Firma ini
membenarkan orang awam untuk membuat dua jenis simpanan iaitu
deposit tetap dan deposit tabungan.
(b)
Bank Saudagar
Bank jenis ini tidak mengambil apa-apa wang daripada orang ramai untuk
tujuan simpanan. Sebahagian besar simpanan dalam bank jenis ini
diperoleh daripada simpanan yang dibuat oleh bank perdagangan, syarikat
kewangan dan syarikat awam tersenarai yang besar. Pemberian pinjaman
juga memberi tumpuan kepada industri besar. Contoh bank saudagar
adalah Arab-Malaysian Bank (AmBank).
102
4.2.3
TOPIK 4
Ada tiga jenis pengantara kewangan bukan bank. Mari kita lihat satu persatu.
(a)
Syarikat Insurans
Syarikat jenis ini mengumpul wang dalam pelbagai bentuk. Bentuk utama
adalah melalui insurans hayat. Lain-lain adalah insurans terhadap
kecurian, kebakaran dan kemalangan. Syarikat insurans menjamin bahawa
mereka akan membayar pampasan kepada pihak yang terlibat ketika
kejadian ini berlaku.
(b)
Bank Simpanan
Bank simpanan tidak dibenarkan untuk mengeluarkan cek. Oleh itu, jenis
kemudahan deposit yang ditawarkan oleh bank adalah deposit tetap dan
deposit simpanan. Contoh bank simpanan di Malaysia adalah Bank Rakyat,
Agro Bank (Bank Pertanian Malaysia) dan Bank Simpanan Nasional.
(c)
4.2.4
Perbankan Islam
Salah satu institusi yang paling terkenal dalam perbankan Islam di Malaysia
adalah Bank Islam. Bank Islam Malaysia Berhad (BIMB) telah ditubuhkan pada 1
Mac 1983 sebagai syarikat awam yang disenaraikan di bawah Akta Syarikat 1965.
TOPIK 4
103
Rajah 4.4: Enam jenis bantuan kewangan yang ditawarkan oleh BIMB
AKTIVITI 4.3
Sila layari laman web Bank Islam
(http://www.bankislam.com.my) untuk
mengenai fungsi Bank Islam.
104
TOPIK 4
LATIHAN 4.2
1.
2.
4.3
Adakah anda tahu bahawa kredit boleh dicipta? Cuba cari bagaimana
penciptaan kredit yang diamalkan di bank perdagangan dilakukan.
Tahukah anda bahawa penciptaan kredit adalah fungsi unik bank perdagangan?
Ini kerana bank perdagangan mampu untuk memberi kredit kepada pelanggan,
bekalan wang dalam pasaran telah meningkat. Cara untuk meningkatkan
bekalan wang adalah dengan menerima deposit daripada pelanggan yang
mempunyai wang tambahan dan memberi kredit kepada pelanggan yang tidak
mempunyai wang yang mencukupi.
Oleh itu, penciptaan kredit dapat dijelaskan sebagai proses di mana deposit kecil
menghasilkan bekalan wang yang lebih banyak dalam sistem ekonomi.
Untuk membolehkan proses penciptaan kredit berlaku, kita menganggap sistem
perbankan perlu mematuhi peraturan tertentu:
(a)
(b)
(c)
(d)
TOPIK 4
4.3.1
105
Kadar rizab yang diperlukan (KR) ditetapkan pada 10% daripada jumlah
deposit (untuk semua bank);
(b)
(c)
(d)
Ada hanya dua bentuk aset iaitu rizab tunai dan pinjaman; dan
(e)
Untuk memahami proses penciptaan kredit ini, mari kita lihat Contoh 4.1
berikut.
Contoh 4.1:
Seorang ahli perniagaan, Encik Mohd Akib memasukkan RM1,000 ke dalam
Bank A. Apabila Bank A menerima wang ini, ia akan mencatat jumlah ini
sebagai aset dalam bentuk wang tunai (RM1,000) dan liabiliti dalam bentuk
deposit (RM1,000). Rekod aset menunjukkan bahawa wang atau harta milik
bank manakala rekod menunjukkan liabiliti deposit bank. Kunci Kira-kira
bank itu ditunjukkan seperti berikut:
Kunci Kira-kira Bank A
Aset
Liabiliti
Tunai
RM1,000
Deposit
RM1,000
Rizab diperlukan =
=
=
Rizab lebihan
=
=
=
=
106
TOPIK 4
Marilah kita andaikan bahawa Bank A memberi rizab berlebihan yang berjumlah
RM900 sebagai pinjaman kepada ahli perniagaan yang lain (Mohd Arif).
Selepas pinjaman itu diberikan, Kunci Kira-kira di Bank A akan menjadi seperti
berikut:
Kunci Kira-kira Bank A
Aset
Liabiliti
Rizab 10%
Pinjaman 90%
RM100
RM900
Deposit
RM1,000
Jumlah
RM1,000
Jumlah
RM1,000
Mohd Arif menerima cek dari Bank A dan dia boleh sama ada memasukkan cek
ke dalam bank yang sama atau ke bank lain atau membelanjakannya pada
barang dan perkhidmatan. Mari kita andaikan bahawa En Mohd Arif membeli
TV daripada penjual TV (En Vellu) pada harga RM900. En Vellu kemudian
mendepositkan wang ke dalam Kunci Kira-kira di Bank B. Kunci Kira-kira Bank
B ditunjukkan seperti berikut:
Kunci Kira-kira Bank B
Aset
Liabiliti
Tunai
Rizab Lebihan
RM900
=
=
=
=
Deposit
900
Berdasarkan jumlah rizab sebanyak RM900, rizab lebihan berjumlah RM810 telah
dipinjamkan kepada Cik Chin oleh Bank B kerana Bank B perlu mengekalkan
10% daripada jumlah rizab sebagai rizab tunai (RM90). Kunci Kira-kira Bank B
adalah seperti berikut selepas pinjaman diberikan:
Kunci Kira-kira Bank B
Aset
Liabiliti
Rizab 10%
Pinjaman 90%
RM90
RM810
Deposit
RM900
Jumlah
RM900
Jumlah
RM900
TOPIK 4
107
Selepas menerima cek dari Bank B, Cik Chin menyimpannya ke dalam Bank C.
Selepas itu, proses yang sama berlaku, di mana Bank C akan memberi pinjaman
rizab lebihan berjumlah 90% daripada deposit asal. Selepas memberi pinjaman,
Kunci Kira-kira dalam Bank C adalah seperti berikut:
Kunci Kira-kira Bank C
Aset
Liabiliti
Rizab 10%
Pinjaman 90%
RM81
RM729
Deposit
RM810
Jumlah
RM810
Jumlah
RM810
Proses ini akan berterusan sehingga jumlah menjadi lebih kecil. Proses ini akan
berhenti apabila rizab berlebihan menjadi sifar. Keseluruhan proses adalah
seperti dalam Jadual 4.1 berikut.
Jadual 4.1: Proses Penciptaan Kredit
Rizab diperlukan
10% daripada
Jumlah Rizab (RM)
Rizab Lebihan
(RM)
Bank
1,000
100
900
900
90
810
810
81
729
729
72.90
656.10
656.10
65.60
590.50
5,904.90
49.49
5,314.40
10,000
1,000
9,000
Jumlah
Lain-lain bank
JUMLAH
Seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 4.1 tadi, jumlah kredit yang dicipta oleh
sistem perbankan berganda, bergantung kepada peratusan daripada rizab yang
ditetapkan oleh bank pusat. Dengan menetapkan kadar rizab yang diperlukan
pada 10%, penciptaan kredit meningkat 10 kali ganda.
108
TOPIK 4
Oleh itu, bekalan wang dalam ekonomi telah meningkat. Jumlah peningkatan
penawaran wang dalam sistem perbankan keseluruhan boleh dikira dengan
menggunakan formula ini:
Bekalan wang (jumlah deposit dicipta) =
=
=
1
Deposit awal
Kadar rizab
1
1, 000
10%
RM10,000
Ini bermakna dengan kadar rizab yang diperlukan pada 10%, pengganda wang
telah meningkatkan bekalan wang sebanyak 10 kali ganda.
Pengganda wang
=
=
=
=
LATIHAN 4.3
Jika BNM menetapkan kadar rizab yang diperlukan pada 25% atau 0.25
daripada jumlah deposit, cuba kira:
(a)
(b)
4.4
Anda telah mempelajari takrif dasar ini dalam Topik 3 yang lalu. Adakah anda
masih ingat? Sekarang, mari kita belajar lebih lanjut mengenai dasar ini. Ada dua
jenis dasar kewangan iaitu dasar kewangan kuantitatif dan dasar kewangan
kualitatif. Mari kita pelajari dengan lebih lanjut kedua-dua dasar ini dalam
subtopik seterusnya.
TOPIK 4
4.4.1
109
Kes 2:
Kadar rizab tunai tetap
diperlukan ialah 20%, deposit
awal adalah RM100
Penawaran
wang
1
Deposit awal
Kadar rizab
1
100 = RM1,000
10%
1
Deposit awal
Kadar rizab
1
100 = RM500
20%
Jumlah
wang yang
dicipta
= RM1,000 RM100
= RM900
= RM500 RM100
= RM400
110
TOPIK 4
4.4.2
Selepas membincangkan dasar kuantitatif, mari kita pelajari pula dasar kualitatif.
Dasar kualitatif bertujuan untuk mengawal dan menggalakkan aktiviti dalam
sektor ekonomi tertentu.
(a)
Pujukan Moral
Ini dilakukan oleh bank pusat apabila bertemu dengan wakil bank
perdagangan. Semasa perjumpaan tersebut, bank pusat akan menjelaskan
keadaan ekonomi dan kewangan negara dan meminta bank perdagangan
untuk mengambil langkah tertentu untuk mengatasi masalah kewangan
dan ekonomi yang dihadapi. Sebagai contoh, semasa kelembapan ekonomi,
bank perdagangan akan mengambil kira keadaan kewangan peminjam dan
menyusun semula tempoh bayaran pinjaman peminjam seperti
memanjangkan tempoh pembayaran balik.
(b)
TOPIK 4
111
LATIHAN 4.4
1.
2.
4.5
4.5.1
Dalam kehidupan seharian, kita biasanya melihat orang membeli barang yang
mereka perlukan, sama ada daripada pasar, pasar raya atau pasar malam.
Memandangkan wang adalah cara biasa yang diterima sebagai pertukaran
dalam mana-mana urus niaga, maka orang ramai akan memerlukan sejumlah
wang untuk membayar barang dan perkhidmatan yang diperlukan.
Berapa banyak wang yang dipegang adalah bergantung kepada nilai urus niaga
yang dijangka, kekerapan transaksi dan sudah tentu jumlah pendapatan mereka.
Kita akan mendapati bahawa apabila tahap pendapatan meningkat, begitu juga
jumlah wang yang dipegang untuk tujuan urus niaga. Sebaliknya, apabila tahap
112
TOPIK 4
pendapatan jatuh, jumlah wang yang dipegang untuk urus niaga juga
berkurangan. Oleh itu, kuantiti permintaan wang untuk urus niaga adalah
berkadar langsung dengan tahap pendapatan.
Permintaan wang untuk tujuan urus niaga biasanya dianggap motif utama bagi
permintaan wang dan ini boleh dirancang. Selain itu, orang ramai juga perlu
mengetepikan sedikit wang untuk berhadapan dengan masa sukar yang akan
digunakan untuk perbelanjaan yang tidak dirancang. Ini dipanggil permintaan
wang untuk motif berwaspada.
4.5.2
Motif Berwaspada
4.5.3
Permintaan Spekulatif
Adakah anda tahu bahawa permintaan wang juga dibuat untuk spekulasi? Ini
adalah berdasarkan kepada motif keuntungan. Selepas mengetepikan wang
untuk urus niaga dan langkah berwaspada, orang ramai mempunyai pilihan
untuk memegang baki wang mereka dengan membeli aset kewangan seperti
saham dan bon (yang akan memberikan mereka keuntungan dalam bentuk
pulangan).
Proses spekulatif berlaku apabila seseorang membeli saham atau bon pada harga
yang rendah dan menjual pada harga yang lebih tinggi pada masa hadapan.
Untuk ini, bon perlu dibeli apabila kadar faedah adalah tinggi kerana harga bon
akan menjadi rendah pada peringkat itu. Bon kemudian boleh dijual apabila
TOPIK 4
113
kadar faedah adalah rendah kerana harga bon akan menjadi paling tinggi pada
masa ini. Terdapat hubungan yang songsang antara kadar faedah dan harga bon.
Oleh itu, apabila kadar faedah adalah rendah, ia adalah masa yang tepat untuk
memegang wang dan bukannya bon kerana pulangan bon adalah rendah.
Daripada penjelasan tadi, anda boleh melihat keluk yang menunjukkan
hubungan negatif antara permintaan wang spekulasi dan kadar faedah, seperti
yang ditunjukkan dalam Rajah 4.5 berikut.
Berdasarkan Rajah 4.5 tadi, kita dapat melihat bahawa apabila kadar faedah
adalah rendah (r0), permintaan wang adalah M0. Jika kadar faedah naik ke r1,
maka permintaan wang akan berkurangan kepada M1. Oleh itu, kita boleh
membuat kesimpulan bahawa permintaan wang untuk spekulasi bergantung
kepada kadar faedah. Apabila kadar faedah tinggi, orang ramai akan membeli
bon kerana bon murah pada masa ini dan kemudian menjual bon tersebut
apabila kadar faedah menjadi lebih rendah untuk mendapatkan keuntungan.
Oleh itu, apabila kadar faedah tinggi, orang akan lebih banyak memegang bon
dan kurang memiliki wang. Sebaliknya, apabila kadar faedah adalah rendah, r0,
bon adalah lebih mahal. Oleh itu, lebih ramai orang akan memilih untuk
menyimpan wang mereka.
114
TOPIK 4
Selepas menganalisis tiga kategori permintaan wang dalam ekonomi, kita boleh
menghasilkan satu persamaan seperti berikut:
Md = Mdt + Mds
Di mana
Md =
Mdt =
Mds =
Oleh itu, keluk permintaan wang (Md) dalam ekonomi adalah gabungan keluk
permintaan wang untuk urus niaga (Mdt) dan keluk permintaan wang untuk
spekulasi (Mds). Ini ditunjukkan dalam Rajah 4.6 berikut.
Daripada Rajah 4.6 tadi, Mdt adalah keluk permintaan wang untuk urus niaga
[Rajah 4.6 (a)]. Keluk ini adalah lebih kepada satu garis lurus menegak yang
menunjukkan bahawa permintaan wang untuk tujuan urus niaga tidak
dipengaruhi oleh kadar faedah. Sebaliknya, Mds adalah keluk permintaan wang
untuk spekulasi mencerun ke bawah dari kiri ke kanan [Rajah 4.6 (b)]. Ini
menunjukkan bahawa permintaan wang untuk tujuan spekulasi bergantung
kepada kadar faedah.
Akhir sekali, apabila kedua-dua keluk digabungkan ia akan menghasilkan keluk
permintaan wang Md seperti yang ditunjukkan dalam Rajah 4.6 (c).
TOPIK 4
115
LATIHAN 4.5
1.
2.
4.6
PENAWARAN WANG
Sekarang, mari kita belajar ketiga-tiga komponen wang ini dengan lebih lanjut.
4.6.1
(b)
Deposit Semasa
Deposit ini dibuat oleh individu atau syarikat swasta dalam bank
perdagangan yang membolehkan mereka untuk mengeluarkan wang dari
akaun dengan menggunakan cek.
116
TOPIK 4
Jadual 4.2 menunjukkan deposit tunai dan mata wang dan deposit semasa
sepanjang tahun 1970 hingga 2000.
Jadual 4.2: Ukuran Sempit Bekalan Wang (M1) Sepanjang Tahun 1970 hingga 2000
Tunai dan Mata Wang
Tahun
Jumlah
RM Juta
Deposit Semasa
RM Juta
1970
2,032.5
1,000.2
49.2
1,032.3
51.8
1975
4,348.8
2,239.0
51.5
2,109.8
49.5
1980
9,761.4
4,757.9
48.7
5,003.5
51.3
1985
13,578.9
6,220.2
45.8
7,358.7
54.2
1990
24,240.5
10,059.2
41.5
14,181.3
58.5
1995
51,923
17,479.1
33.6
34,444.8
66.4
2000
78,216.4
22,262.8
28.4
55,953.6
71.6
4.6.2
Ukuran luas penawaran wang dikenali sebagai M2. Ia merangkumi M1 dan aset
tidak cair. Ini ditunjukkan dalam Rajah 4.8 berikut.
Deposit simpanan, deposit tetap, sijil BNM dan sijil deposit adalah aset tidak cair
kerana mereka tidak boleh diterima secara langsung dalam semua urus niaga. Ia
perlu ditukar kepada wang tunai sebelum ia boleh digunakan dalam urus niaga.
TOPIK 4
4.6.3
117
Ia dirujuk sebagai M3, termasuklah juga M2 dan deposit semasa sektor swasta
yang besar dalam institusi bukan bank seperti bank saudagar, syarikat
kewangan, syarikat diskaun dan bank Islam. Jadual 4.3 menunjukkan kepada
anda ukuran paling luas penawaran wang (M1, M2 dan M3) antara tahun 1970
hingga 2000.
Jadual 4.3: Penawaranan Wang M1, M2 dan M3 (Tahun 1970 hingga 2000)
Tahun
Penawaran Wang
M1
Penawaran Wang
M2
Penawaran Wang
M3
1970
2,032.5
4,122.3
t.d.
1975
4,348.8
9,981.5
11,322.7
1980
9,761.4
27,991.8
32,687.6
1985
13,578.9
50,412.2
65,607.7
1990
24,240.5
83,902.9
115,435.7
1995
51,923
198,873.3
271,948.4
2000
78,216.4
354,702.1
456.496.3
4.7
(i)
(ii)
Termasuk wang tunai dan mata wang dalam edaran dan semua deposit
sektor swasta dengan Bank Negara Malaysia, bank saudagar dan diskaun
syarikat tidak termasuk deposit antara institusi kewangan.
(iii)
118
TOPIK 4
songsang berkaitan dengan kadar faedah. Rajah 4.9 berikut menerangkan kaedah
yang dapat menentukan keseimbangan dalam kadar faedah.
Berdasarkan Rajah 4.9 tadi, Ms adalah keluk penawaran wang dan Md adalah
keluk permintaan wang. Apabila keluk penawaran wang melintasi keluk
permintaan wang, tahap keseimbangan kadar faedah dalam ekonomi dicapai.
Kita dapati bahawa r* adalah kadar faedah keseimbangan, menjadikan jumlah
bekalan wang bersamaan dengan jumlah permintaan wang, berjumlah M*.
Bagaimanakah pasaran wang dikekalkan supaya kadar faedah berada pada
tahap keseimbangan? Untuk mencari jawapannya, andaikan bahawa kadar
faedah kekal pada r2. Pada tahap ini, bekalan wang melebihi permintaan wang.
Di sini, merujuk pada jumlah M* yang dibekalkan, hanya M2 dipegang oleh
masyarakat. Ini bermakna, terdapat lebihan penawaran wang, M* M2. Untuk
menggunakan sepenuhnya penawaran wang yang berlebihan ini, orang ramai
akan membeli aset kewangan seperti bon kerana bon boleh dibeli pada harga
yang lebih rendah apabila kadar faedah adalah tinggi (r2).
Dalam erti kata lain, orang ramai akan terdorong untuk membeli bon apabila
kadar faedah adalah r2. Ini akan meningkatkan permintaan bagi bon dan
akhirnya, harga bon juga akan meningkat. Oleh kerana harga bon berhubung
songsang dengan kadar faedah, maka kadar faedah akan jatuh. Kadar faedah
akan terus jatuh sehingga jumlah permintaan wang adalah bersamaan dengan
jumlah wang yang dibekalkan. Keseimbangan kadar faedah r* akan dicapai.
TOPIK 4
119
Sekarang, andaikan bahawa kadar faedah adalah pada r1, yang merupakan
keadaan apabila permintaan wang melebihi penawaran wang. Bagi memenuhi
peningkatan permintaan wang, orang ramai akan menjual bon mereka kerana
apabila kadar faedah adalah rendah (r1), maka harga bon akan menjadi lebih
tinggi. Oleh itu, pada kadar ini (r1), wujud penawaran bon berlebihan yang akan
menyebabkan harga bon jatuh dan kadar faedah naik. Kadar faedah akan
meningkat sehingga keseimbangan terbentuk dalam pasaran wang yang
bermaksud kuantiti penawaran wang sama dengan kuantiti permintaan wang
dan keseimbangan kadar faedah terbentuk pada r*.
Oleh yang demikian, dapat disimpulkan bahawa keseimbangan kadar faedah
boleh dicapai apabila penawaran wang sama dengan permintaan wang atau
apabila keluk penawaran wang dan keluk permintaan wang bersilang di r*. Jika
ada permintaan wang tambahan atau penawaran, pelarasan akan berlaku
sehingga permintaan wang (Md) bersamaan dengan penawaran wang (Ms).
LATIHAN 4.6
1.
2.
Apa yang berlaku kepada pasaran bon dan kadar faedah apabila
penawaran wang melebihi permintaan wang?
3.
(b)
(c)
120
TOPIK 4
Wang boleh ditakrifkan sebagai alat perantara yang diterima secara meluas
oleh orang awam sebagai alat pertukaran. Wang memenuhi empat fungsi
utama, ia digunakan sebagai alat pertukaran, unit akaun, penyimpan nilai
dan piawaian pembayaran tertangguh.
Ada dua dasar kewangan untuk mengawal dan menukar kuantiti penawaran
wang di pasaran iaitu dasar kewangan kuantitatif dan kualitatif.
TOPIK 4
121
Penawaran wang terbahagi kepada tiga kumpulan iaitu ukuran sempit (M1),
ukuran luas (M2) dan ukuran paling luas (M3).
Keseimbangan dalam pasaran wang dan kadar faedah berlaku apabila keluk
permintaan wang dan keluk penawaran wang bersilang.
122
TOPIK 4
Penawaran wang
Dasar kewangan
Perbankan Islam
Deposit semasa
Permintaan wang
Fungsi wang
Sistem perbankan
Wang
Topik
Wang, Kadar
Faedah dan
Pendapatan:
Analisis Dasar
HASIL PEMBELAJARAN
Pada akhir topik ini, anda seharusnya dapat:
1.
2.
3.
4.
PENGENALAN
Masihkah anda ingat apa yang anda telah pelajari dalam Topik 3 yang lalu?
Dalam topik yang lepas, kita telah membincangkan pasaran barangan di mana
tahap keseimbangan output agregat (Y) ditentukan. Bagi tahap tertentu
pelaburan yang dirancang (I), perbelanjaan kerajaan (G) dan cukai (T), salah satu
akan dapat menentukan tahap keseimbangan output dalam ekonomi.
Dalam Topik 4 juga kita telah mengkaji pasaran wang, di mana tahap
keseimbangan kadar faedah ditentukan. Kedua-dua pasaran sebenarnya saling
berkaitan, di mana aktiviti dalam kedua-dua pasaran mempunyai kesan penting
antara satu sama lain. Dengan memeriksa kedua-dua pasaran secara bersama,
124
TOPIK 5
kita boleh menentukan nilai output agregat (Y) dan kadar faedah (r) yang selaras
dengan kewujudan keseimbangan dalam kedua-dua pasaran.
Pada masa yang sama, pelaksanaan dasar fiskal dan dasar kewangan akan
menjejaskan kedua-dua pasaran wang dan pasaran barangan, dengan syarat
kedua-dua pasaran berlaku secara serentak. Oleh itu, kita akan mengkaji
bagaimana dasar kewangan mempengaruhi tahap keseimbangan pengeluaran
dan pendapatan. Kita juga akan menganalisis bagaimana pelaksanaan dasar
fiskal memberi kesan kepada kadar faedah dan perbelanjaan pelaburan. Jadi,
mari kita mulakan pembelajaran kita!
5.1
Secara umumnya, terdapat dua kaitan penting antara pasaran barangan dan
pasaran wang. Kaitan pertama adalah antara pendapatan dan permintaan untuk
wang. Dalam topik yang lalu, kita telah melihat bahawa permintaan untuk wang
bergantung kepada pendapatan. Apabila pendapatan meningkat, permintaan
untuk wang juga meningkat. Begitu juga urus niaga lebih banyak dijalankan.
Dengan kadar faedah yang malar, peningkatan dalam tahap pengeluaran akan
membawa kepada peningkatan dalam permintaan wang. Secara ringkasnya, kita
boleh mengatakan bahawa pendapatan yang ditentukan di pasaran barangan itu
akan mempunyai pengaruh yang besar ke atas permintaan wang dalam pasaran
wang. Mari kita lihat ringkasan perkaitan pertama ini dalam Rajah 5.1 berikut.
Bagaimana pula dengan kaitan yang kedua? Kaitan kedua adalah antara
pelaburan yang dirancang dengan kadar faedah. Bagaimanakah ianya berkaitan?
Dalam Topik 3 yang lalu, kita mengandaikan bahawa pelaburan yang dirancang
ditetapkan pada tahap yang tertentu tetapi dalam pelaburan sebenar ini adalah
tidak tetap. Ia bergantung kepada beberapa pemboleh ubah. Salah satu
pemboleh ubahnya adalah kadar faedah. Apabila kadar faedah tinggi, tahap
pelaburan yang dirancang adalah rendah. Secara ringkasnya, kita boleh
mengatakan bahawa kadar faedah yang ditentukan dalam pasaran wang akan
TOPIK 5
125
AKTIVITI 5.1
Bandingkan dua hubungan antara pasaran barangan dengan pasaran
wang.
5.1.1
Dalam Topik 4 yang lalu, kita mendapati bahawa permintaan wang bergantung
kepada tahap pendapatan dalam ekonomi. Lebih tinggi pendapatan bermakna
lebih banyak urus niaga dan dengan itu membawa kepada permintaan yang lebih
tinggi untuk wang. Tahap keseimbangan kadar faedah ditunjukkan oleh
persilangan antara bekalan wang dengan permintaan wang seperti yang
ditunjukkan dalam Rajah 5.3 berikut.
126
TOPIK 5
5.1.2
atau
Md
Md
Adakah anda tahu bahawa hubungan antara kadar faedah dan pelaburan yang
dirancang boleh menjadi negatif? Ini berlaku apabila kadar faedah jatuh,
pelaburan yang dirancang akan meningkat dan sebaliknya. Mengapakah ini
berlaku? Sebelum syarikat melaksanakan projek tertentu, mereka akan
TOPIK 5
127
Seperti yang dapat dilihat dalam Rajah 5.4(a), hubungan antara kadar faedah dan
pelaburan yang dirancang adalah keluk yang mencerun ke bawah. Semakin
tinggi kadar faedah, lebih rendah tahap pelaburan yang dirancang. Pada kadar
faedah sebanyak 5%, pelaburan yang dirancang adalah I0. Apabila kadar faedah
jatuh, dari 5% kepada 2%, pelaburan yang dirancang meningkat daripada I0
untuk I1. Apabila kadar faedah meningkat dari 5% kepada 8%, pelaburan yang
dirancang jatuh dari I0 untuk I2.
Berdasarkan Rajah 5.4 di atas, kita akan melihat bagaimana pelaburan yang
dirancang (yang bergantung kepada kadar faedah) memberi kesan kepada
perbelanjaan agregat yang dirancang termasuklah jumlah penggunaan,
pelaburan yang dirancang dan perbelanjaan kerajaan. Seperti yang disebutkan
tadi, apabila kadar faedah berubah, pelaburan yang dirancang juga berubah dan
oleh itu, ia membawa kepada perubahan dalam perbelanjaan agregat yang
dirancang.
128
TOPIK 5
atau
Jelas sekali, kita dapat melihat bahawa tahap keseimbangan output (Y) tidak
ditentukan semata-mata oleh peristiwa di pasaran barangan tetapi juga dalam
pasaran wang. Perubahan dalam pasaran wang memberi kesan kepada paras
kadar faedah yang kemudiannya memberi kesan kepada pelaburan yang
dirancang dalam pasaran barangan.
5.2
TOPIK 5
129
Mari kita bincangkan dasar fiskal dan lihat apa yang akan berlaku apabila
kerajaan melaksanakan (i) dasar fiskal mengembang dan (ii) dasar fiskal
menguncup. Selepas itu, kita akan mendalami dasar kewangan dan menganalisis
kesan ke atas ekonomi apabila kerajaan melaksanakan (i) dasar kewangan
mengembang dan (ii) dasar kewangan menguncup.
5.2.1
Dalam subtopik ini, kita akan mempelajari bagaimana ekonomi dipengaruhi oleh
dasar fiskal. Ia melibatkan perubahan dalam perbelanjaan kerajaan (G) atau
perubahan dalam cukai (T). Tindakan ini adalah bertujuan untuk mempengaruhi
output agregat (Y).
(a)
Seperti yang disebutkan sebelum ini, ada dua alat dasar fiskal kerajaan.
Kerajaan boleh merangsang ekonomi dan meningkatkan pengeluaran
agregat (Y) sama ada dengan meningkatkan perbelanjaan kerajaan atau
dengan mengurangkan cukai. Walau bagaimanapun, kesan daripada
pemotongan cukai adalah lebih kecil daripada kesan peningkatan dalam
perbelanjaan kerajaan.
Seperti yang telah diterangkan dalam Topik 4 yang lalu, kesan berganda
untuk perbelanjaan kerajaan adalah 1/(1MPC) manakala pengganda bagi
cukai MPC/(1MPC). Untuk melihat dengan jelas, mari kita andaikan
terdapat peningkatan dalam perbelanjaan kerajaan (G) sebanyak RM20 juta.
Peningkatan dalam perbelanjaan kerajaan menyebabkan inventori firma
kurang daripada pelaburan yang dirancang. Apabila ini berlaku,
pengeluaran dan output akan meningkat. Peningkatan dalam output
ertinya pendapatan juga meningkat dan ini berakhir dengan peningkatan
dalam perbelanjaan penggunaan dan simpanan. Sekali lagi, inventori akan
menjadi lebih kecil daripada yang dirancang dan output pasti akan
meningkat lebih lagi. Akhirnya, tahap keseimbangan output akan menjadi
lebih tinggi dan ia adalah peningkatan berganda dalam perbelanjaan
kerajaan atau G x 1/1MPC.
130
TOPIK 5
Dalam Topik 4 yang lalu, pelaburan yang dirancang (I) diadaikan tetap.
Walau bagaimanapun, pelaburan yang dirancang sebenarnya bergantung
kepada kadar faedah. Dengan peningkatan perbelanjaan kerajaan, output
atau pendapatan (Y) akan meningkat dan ini akan memberi kesan kepada
permintaan wang (Md) dan begitu juga pasaran wang. Dengan
mengandaikan bahawa bank pusat tidak meningkatkan bekalan wang,
pasaran wang akan berada dalam ketidakseimbangan seperti Md > Ms dan
ini akan menyebabkan kadar faedah meningkat. Oleh itu, peningkatan
awal dalam perbelanjaan kerajaan akan membawa kepada peningkatan
dalam Y dan r seperti berikut.
G
Md ( M s )
r
Pada masa yang sama, peningkatan dalam r akan mewujudkan kesan
sampingan di mana kadar faedah yang lebih tinggi akan menyebabkan
pelaburan yang dirancang (I) berkurangan. Peningkatan dalam perbelanjaan
kerajaan (G) meningkatkan perbelanjaan agregat dirancang (C + I + G) dan
membawa kepada peningkatan dalam output agregat (Y).
Walau bagaimanapun, penurunan dalam pelaburan yang dirancang
disebabkan oleh kadar faedah yang lebih tinggi mengurangkan
perbelanjaan agregat dirancang dan mengurangkan output agregat (Y).
Pengurangan dalam perbelanjaan pelaburan swasta akibat daripada
peningkatan dalam perbelanjaan kerajaan dikenali sebagai kesan asakan
keluar. Jika bekalan wang adalah tetap, pendapatan akan meningkat. Oleh
itu, dalam permintaan wang, ia akan membawa kepada pengurangan
dalam perbelanjaan pelaburan dirancang kerana kenaikan kadar faedah.
Jadi, apakah yang dimaksudkan dengan kesan asakan keluar?
Kesan asakan keluar adalah pengurangan dalam pelaburan swasta yang
berlaku kerana peningkatan dalam perbelanjaan kerajaan.
TOPIK 5
131
132
TOPIK 5
Md ( M s )
r
I
LATIHAN 5.1
(b)
1.
2.
TOPIK 5
133
Md ( M s )
r
I
5.2.2
Dalam bahagian ini, kita akan melihat bagaimana ekonomi dipengaruhi oleh
dasar kewangan yang melibatkan perubahan dalam bekalan wang. Tindakan ini
bertujuan untuk mempengaruhi output agregat (Y). Kerajaan boleh
menggunakan sama ada dasar kewangan mengembang atau dasar kewangan
menguncup untuk mempengaruhi ekonomi. Mari kita lihat kedua-dua dasar ini
dengan lebih terperinci satu persatu dalam bahagian seterusnya.
134
(a)
TOPIK 5
Ms
r
I
Y
Md
TOPIK 5
135
AKTIVITI 5.2
Kerajaan boleh menggunakan dasar kewangan untuk mempengaruhi
ekonomi. Jelaskan bagaimana sensitiviti kadar faedah bagi permintaan
pelaburan boleh mempengaruhi keberkesanan dasar.
(b)
r
I
Y
Md
136
5.3
TOPIK 5
Dalam subtopik-subtopik sebelum ini, kita telah melihat kedua-dua dasar (dasar
fiskal dan kewangan) secara berasingan. Tahukah anda bahawa kerajaan boleh
menggunakan kedua-dua dasar tersebut secara serentak? Sebagai contoh,
kerajaan boleh menggunakan dasar fiskal yang mengembang iaitu dengan
meningkatkan perbelanjaan kerajaan (G), dengan dasar kewangan mengembang
iaitu dengan meningkatkan bekalan wang. Meningkatkan perbelanjaan kerajaan
(G) sahaja akan meningkatkan kedua-dua output agregat (Y) dan kadar faedah
(r), manakala meningkatkan bekalan wang sahaja akan meningkatkan
pengeluaran agregat (Y) tetapi turut mengurangkan kadar faedah (r).
Oleh itu, jika matlamat kerajaan adalah untuk meningkatkan Y tetapi
mengekalkan kadar faedah, ia boleh mencapai matlamat ini dengan
meningkatkan kedua-dua perbelanjaan kerajaan (G) dan bekalan wang (Ms)
dengan jumlah yang tertentu. Dengan kata lain:
Kombinasi dasar adalah gabungan dasar fiskal dan kewangan yang
digunakan pada masa yang diberikan untuk mencapai objektif tertentu iaitu
meningkatkan output (Y) dan mengekalkan kadar faedah (r).
AKTIVITI 5.3
Pelaksanaan kombinasi dasar iaitu dasar fiskal dan kewangan boleh
dilakukan oleh kerajaan untuk mengelakkan kesan asakan keluar.
Bincangkan perkara ini dalam kumpulan.
TOPIK 5
137
Ada dua kaitan penting antara pasaran barangan dan pasaran wang;
pertama, tahap pendapatan (Y) (yang ditentukan dalam pasaran barangan)
menentukan jumlah urus niaga bagi setiap tempoh dan dengan itu ia
memberi kesan kepada permintaan wang (Md) dalam pasaran wang. Kedua,
kadar faedah yang ditentukan dalam pasaran wang memberi kesan kepada
tahap pelaburan dirancang dalam pasaran barangan.
Ms
138
TOPIK 5
Dasar fiskal
Kombinasi dasar
Pasaran barangan
Pasaran wang
Pelaburan
Pendapatan
Kadar faedah
Topik
Permintaan
Agregat dan
Penawaran
Agregat
HASIL PEMBELAJARAN
Pada akhir topik ini, anda seharusnya dapat:
1.
2.
3.
4.
5.
Meringkaskan bagaimana
keseimbangan ditentukan;
6.
7.
tahap
agregat
pengeluaran
dan
dan
keluk
harga
PENGENALAN
Terdahulu, anda telah diperkenalkan kepada penawaran dan permintaan.
Pengetahuan tentang faktor yang memberi kesan atau mempengaruhi
permintaan dan penawaran wang adalah penting supaya anda boleh memahami
kesannya terhadap kadar faedah, pelaburan dan pendapatan negara. Topik
keenam ini akan menerangkan konsep permintaan dan penawaran agregat dan
perkara yang berkaitan dengannya. Jadi, mari kita mulakan topik baru ini!
6.1
PERMINTAAN AGREGAT
barang
dan
141
Sekarang, mari kita pelajari faktor ini dengan lebih lanjut dalam bahagian
seterusnya.
(a)
143
6.1.1
Pada setiap titik di sepanjang keluk AD, kuantiti yang diminta adalah sama
dengan perbelanjaan agregat [C + l + G + (X M)].
Ketika membuat analisis tentang bagaimana untuk melakar keluk AD, kita perlu
menganggap bahawa dasar fiskal dan dasar kewangan adalah tetap. Mari kita
lihat Rajah 6.4 berikut.
Rajah 6.4(a) tadi menunjukkan pasaran wang, Rajah 6.4 (b) menunjukkan keluk
pelaburan yang mencerminkan hubungan negatif antara kadar faedah dengan
tahap pelaburan, Rajah 6.4(c) adalah model perbelanjaan agregat atau pasaran
bagi barangan dan Rajah 6.4(d) adalah keluk permintaan agregat yang
menunjukkan hubungan yang songsang antara harga dengan kuantiti
pengeluaran yang diminta.
Kita andakan keseimbangan asal adalah di E0 iaitu pada harga P0 dan
pengeluaran Y0, kadar faedah r0, kuantiti wang M0, tahap pelaburan I0 dan
perbelanjaan agregat AE0. Perubahan dalam harga akan mempengaruhi nilai
sebenar kekayaan, kadar faedah dan eksport bersih. Jika paras harga naik, nilai
sebenar kekayaan dan eksport bersih akan menurun tetapi kadar faedah akan
meningkat dan sebaliknya. Jika tahap harga bergerak sehingga P1, kuantiti
permintaan wang akan meningkat kerana lebih banyak wang akan diperlukan
untuk perbelanjaan.
145
6.1.2
Kekayaan pengguna;
(ii)
Jangkaan pengguna;
Kekayaan Pengguna
Ini termasuklah aset kewangan (bon dan saham) dan aset fizikal
(rumah dan tanah). Penurunan dalam nilai sebenar aset akan
menggalakkan orang ramai untuk menyimpan dan berbelanja kurang
bagi memperbaiki keadaan ekonomi mereka. Mereka akan
mengurangkan perbelanjaan mereka dan keluk AD akan bergerak ke
kiri. Jika sebaliknya berlaku, keluk AD akan beralih ke kanan.
Nota penting: Konsep ini berbeza daripada konsep kekayaan dan
imbangan benar kerana di sini, perubahan keluk AD adalah
apabila terdapat perubahan dalam harga.
Perubahan dalam kekayaan sebenar tidak bergantung kepada
perubahan harga tetapi kepada faktor bukan harga yang menyebabkan
perubahan dalam keluk AD. Sebagai contoh, pengurangan dalam
harga atau nilai sebenar rumah akan mengurangkan keadaan ekonomi
pengguna walaupun paras harga tidak meningkat.
(ii)
Jangkaan Pengguna
Jangkaan pengguna memberi tumpuan kepada pendapatan sebenar.
Jangkaan keadaan ekonomi akan datang adalah penentu penting. Jika
isi rumah mengharapkan pendapatan benar untuk meningkat pada
masa akan datang, maka mereka cenderung untuk membeli lebih
banyak pada hari ini dan menyebabkan perbelanjaan penggunaan
dan permintaan agregat meningkat dan peralihan keluk AD ke kanan.
Jika pendapatan benar dijangka jatuh, pengguna akan mengelakkan
berbelanja. Ini akan menganjakkan keluk AD ke kiri.
147
(iv) Cukai
Cukai pendapatan adalah kebocoran dalam pendapatan pengguna.
Kenaikan kadar cukai pendapatan akan mengurangkan pendapatan
boleh guna rakyat. Fenomena ini akan menyebabkan penurunan
dalam perbelanjaan dan keluk AD akan bergerak ke kiri.
(b)
Kadar faedah;
(ii)
Teknologi.
Mari kita lihat setiap faktor ini dengan lebih lanjut dalam Jadual 6.1 berikut.
Jadual 6.1: Faktor yang Menyebabkan Perubahan dalam Pelaburan
Faktor
Penerangan
Kadar Faedah
Jangkaan
Pulangan
daripada
Projek
Pelaburan
Cukai
Perniagaan
Tahap Lebihan
Kapasiti
Teknologi
(c)
(d)
Eksport bersih (X M)
Perubahan dalam eksport berkait dengan pergerakan keluk AD. Ia
dipengaruhi oleh faktor selain daripada harga. Mari kita rujuk Jadual 6.2
berikut.
149
Penjelasan
Pendapatan
Asing
Pertukaran
Mata Wang
Asing
Dari perbincangan ini, kita boleh membuat kesimpulan bahawa faktor harga
akan menyebabkan perubahan di sepanjang keluk permintaan agregat (AD),
yang bermaksud perubahan dalam kuantiti pengeluaran yang diminta. Selepas
itu, faktor selain daripada harga iaitu komponen perbelanjaan agregat seperti
penggunaan (C), pelaburan (I), pembelian kerajaan atau perbelanjaan (G) dan
eksport bersih (X M) akan menyebabkan keluk AD beralih ke kiri atau kanan.
6.1.3
Cuba ingat kembali komponen perbelanjaan agregat yang kita telah bincangkan
sebelum ini. Perbelanjaan agregat termasuklah penggunaan (C), pelaburan (I),
perbelanjaan kerajaan (G) dan eksport bersih (X M). Jika perubahan berlaku
dalam salah satu komponen, keluk AD akan beralih (dengan andaian bahawa
paras harga kekal). Mari kita lihat Rajah 6.6 berikut.
151
Berdasarkan Rajah 6.6 tadi, kita menganggap bahawa keseimbangan asal adalah
di AE0, yang menghasilkan pengeluaran sebenar (Y) pada Y0, dan keluk AD
adalah AD0. Jika pelabur yakin dan mengharapkan keuntungan meningkat pada
masa akan datang, maka tahap pelaburan akan meningkat juga. Ini ditunjukkan
oleh peralihan keluk AE0 untuk AE1, dengan harga tetap pada P0 dan tahap
pengeluaran baru dicapai pada Y1. Selaras dengan ini, keluk AD juga beralih ke
kanan ke AD1.
Peningkatan sebenar dalam pelaburan yang ditunjukkan oleh keluk AD beralih
daripada AD0 ke garis putus-putus. Walau bagaimanapun, proses pengganda
telah menyebabkan AD untuk beralih ke AD1 dan pengeluaran meningkat dari
Y0 ke Y1. Oleh itu, peningkatan dalam pelaburan akan menganjakkan keluk AD
ke kanan. Jarak antara AD0 dan AD1 adalah peningkatan dalam pelaburan (I)
kali pengganda nilai k(lk). Oleh itu, pergerakan AE dan AD adalah ke arah
yang sama atau secara ringkasnya,
Jarak antara AD0 ke AD1 = l k
Di mana k adalah pengganda.
Selain faktor yang dinyatakan, apa-apa perubahan dalam penawaran wang (Ms)
juga menyebabkan permintaan agregat (AD) beralih sama ada ke kanan atau ke
kiri dari AD0 ke AD1 atau AD2 seperti yang ditunjukkan dalam Rajah 6.6 tadi.
Sebagai contoh, jika peningkatan dalam bekalan wang dan paras harga adalah
tetap, kadar faedah jatuh dan ini mempengaruhi pelaburan dirancang
(meningkat). Oleh itu, perbelanjaan agregat dirancang turut meningkat. Keluk
AD kemudian beralih dari AD0 ke AD1.
6.2
PENAWARAN AGREGAT(AS)
Sebelum ini, anda telah didedahkan pada konsep permintaan. Sekarang, mari
kita beralih pula pada penawaran agregat.
Pertama sekali, apakah maksud penawaran agregat?
Penawaran agregat bermakna jumlah pengeluaran barang dan perkhidmatan
akhir yang disediakan dalam ekonomi.
Definisi ini adalah satu analogi kepada takrif penawaran individu bagi barang
dan perkhidmatan. Keluk AS bercerun positif, menunjukkan hubungan yang
positif antara harga dan kuantiti pengeluaran yang ditawarkan (dengan andaian
ceteris paribus).
Keluk AS ditunjukkan dalam jadual atau keluk yang menunjukkan peringkat
pengeluaran sebenar (Y) yang dihasilkan dan ditawarkan oleh firma di pelbagai
peringkat harga, manakala faktor lain adalah tetap (ceteris paribus). Walau
bagaimanapun, keluk AS bukan gabungan keluk penawaran individu dalam
ekonomi.
6.2.1
153
Rajah 6.7(a) tadi menunjukkan keluk upah nominal dengan tahap harga pada
paksi menegak. Rajah 6.7(b) pula menunjukkan pasaran buruh dengan
permintaan buruh dan keluk penawaran buruh. Sementara itu, Rajah 6.7(c)
menunjukkan keluk fungsi pengeluaran dan akhir sekali, Rajah 6.7(d)
menunjukkan keluk penawaran agregat.
Kita andaikan bahawa keseimbangan asal adalah di E0, iaitu pada P0 dan Y0,
tahap pekerjaan adalah L0 dan gaji sebenar adalah W0/P0. Perubahan dalam
harga akan mempengaruhi kadar upah benar, tahap pekerjaan. Begitu juga paras
output, Y. Sekarang, mari kita andaikan bahawa paras harga menurun kepada P1
dan kadar upah benar adalah di (W0/P1). Ini bermakna, upah benar kini lebih
tinggi berbanding sebelum ini. Penawaran tenaga buruh akan menjadi lebih
besar daripada permintaan buruh. Dengan menganggap bahawa gaji nominal
adalah tegar menurun, oleh itu, pengangguran akan berlaku apabila SL > DL.
Jumlah pengangguran akan berada pada L1L2. Pada L1, jumlah pengeluaran
yang akan dihasilkan adalah Y1. Oleh itu, pada P1, jumlah pekerja yang akan
digunakan adalah L1.
Apabila paras harga adalah di P2, kadar gaji sebenar adalah di (W0/P2) (ia lebih
rendah berbanding sebelum ini). Oleh itu, permintaan buruh akan menjadi lebih
tinggi. Dengan andaian bahawa gaji nominal adalah tegar ke bawah tetapi tidak
ke atas, gaji nominal akan meningkat sehingga (W0/P2) = (W0/P0). Bilangan
pekerja yang akan bekerja adalah L0 dan output yang akan dihasilkan adalah Y0.
Jadi, pada P = P1, Y adalah pada Y1 dan apabila P = P2, Y adalah pada Y0.
Apabila kita menyambung semua titik, kita akan mendapat keluk penawaran
agregat.
Walau bagaimanapun, keluk penawaran agregat akan mempunyai bentuk yang
berbeza bergantung kepada andaian yang dibuat. Sebagai contoh, kes Klasik dan
kes Keynesian seperti yang dinyatakan dalam subtopik berikutnya.
6.2.2
Keluk penawaran agregat (AS) boleh dibahagikan kepada tiga bahagian iaitu:
(a)
Mendatar (Keynesian);
(b)
(c)
Menegak (Klasik).
(a)
155
(b)
(c)
6.2.3
Selain faktor harga, terdapat faktor lain yang boleh menyebabkan keluk AS
beralih ke kiri atau kanan. Faktor tersebut adalah:
(a)
Harga input;
(b)
Produktiviti;
(c)
(d)
Persekitaran.
Sekarang, mari kita ketahui pelajari lebih lanjut keempat-empat faktor ini.
(a)
(b)
Harga Input
Adakah anda tahu bahawa harga input boleh dibahagikan kepada sumber
dalam negeri dan sumber yang diimport? Mari kita lihat perbezaan antara
dua sumber ini.
(i)
(ii)
Produktiviti
Produktiviti mengukur purata pengeluaran benar (jumlah pengeluaran
dibahagikan dengan jumlah input). Peningkatan dalam produktiviti
bermakna ekonomi menikmati sejumlah besar pengeluaran benar
berdasarkan sumber yang terhad. Sebagai contoh, untuk menghasilkan 10
unit pengeluaran, anda memerlukan jumlah input daripada lima unit pada
harga RM2 seunit, maka produktiviti dan kos purata dikira seperti berikut.
Produktiviti =
=
Kos purata =
157
Jumlah pengeluaran
Jumlah input
10
5
=2
Jumlah kos
Jumlah pengeluaran
RM2 5
10
= RM1
Jika syarikat bercadang untuk meningkatkan pengeluaran kepada 20 unit
pada harga dan unit input yang sama, nilai produktiviti adalah empat, di
mana 20/5 dan kos seunit adalah RM0.50. Oleh itu, produktiviti meningkat
dari dua kepada empat dan kos pengeluaran berkurang dari RM1 kepada
RM0.50. Ini bermakna, produktiviti berganda dan kos pengeluaran per unit
menurun separuh. Keadaan ini akan menyebabkan keluk AS beralih ke
kanan. Sebaliknya, jika produktiviti jatuh, perkara sebaliknya akan berlaku.
(c)
Dasar Kerajaan
Dua komponen dalam dasar kerajaan adalah:
(i)
(ii)
Pengawal Seliaan
Biasanya, kerajaan akan mengawal pengeluaran produk tertentu.
Dalam usaha untuk mematuhi peraturan kerajaan, firma terpaksa
memperuntukkan sejumlah wang untuk menjalankan aktiviti
kawalan. Sebagai contoh, setiap firma diperlukan untuk membentuk
unit kawalan kualiti. Ini akan meningkatkan kos operasi firma dan
keluk AS akan beralih ke kiri.
(d)
Persekitaran
Akhir sekali, mari kita belajar tentang penentu akhir iaitu faktor
persekitaran. Persekitaran termasuklah cuaca, bencana alam dan
peperangan. Sebagai contoh, semasa musim tengkujuh, nelayan tidak boleh
pergi ke laut. Ini akan menyebabkan pengurangan dalam bekalan makanan
laut, seperti yang ditunjukkan dalam pergerakan keluk AS ke kiri.
Sebaliknya, apabila tiada musim tengkujuh, bekalan akan meningkat dan
keluk AS akan beralih ke kanan. Pergerakan keluk AS ke kiri dan kanan
boleh dilihat dalam Rajah 6.9 berikut.
Peralihan ke kanan dari AS0 kepada AS1, manakala anjakan ke kiri dari AS0
untuk AS2.
6.3
159
Keseimbangan harga dan pengeluaran dicapai pada Pe dan Ye. Jika paras harga
melebihi Pe, contohnya, jika ia adalah di P1, maka akan ada lebihan penawaran
agregat berjumlah Y0Y1. Pada tahap harga ini, pengguna hanya menuntut Y0
tetapi firma menawarkan Y1. Keadaan ini akan memaksa tahap harga jatuh sekali
lagi kepada harga keseimbangan iaitu Pe.
Jika paras harga adalah lebih rendah daripada Pe, contohnya, jika ia adalah di P2,
maka akan ada permintaan yang berlebihan berjumlah Y0Y1. Pada harga yang
lebih rendah daripada harga keseimbangan, kuantiti yang diminta adalah lebih
tinggi daripada jumlah yang ditawarkan. Fenomena ini akan memaksa paras
harga meningkat ke arah harga keseimbangan, Pe. Keseimbangan bagi keduadua harga dan pengeluaran dicapai pada titik di mana keluk AD dan keluk AS
bersilang iaitu pada harga Pe dan pengeluaran Ye.
6.3.1
(b)
161
Andaikan bahawa keseimbangan asal adalah di AS0 dan AD0 (P0 dan Y0).
Jika ada peningkatan dalam teknologi atau produktiviti, keluk AS akan
beralih kepada AS1. Fenomena ini akan menyebabkan peningkatan dalam
tahap pengeluaran ke Y1 dan penurunan harga ke P1.
Jika sebaliknya berlaku, sebagai contoh, peningkatan dalam kos
pengeluaran akan mengalihkan keluk AS ke kiri ke AS2. Kesan ini adalah
peningkatan harga ke P2 dan pengurangan dalam pengeluaran ke Y2.
Dalam bahagian mendatar dan menegak, kesannya adalah sama.
Peralihan AS ke kanan membawa kenaikan dalam pengeluaran dan
penurunan harga. Sebaliknya, apabila AS beralih ke kiri, harga akan naik
dan pengeluaran akan jatuh.
AKTIVITI 6.2
Beri analisis anda mengenai penentu lain kepada permintaan agregat.
6.4
Dasar fiskal dibahagikan kepada dua jenis, iaitu dasar mengembang dan dasar
menguncup. Dasar mengembang akan menganjakkan keluk AD ke kanan,
manakala dasar menguncup akan menggerakkan keluk AD ke kiri. Fenomena ini
akhirnya akan mengubah tahap keseimbangan harga dan kuantiti pengeluaran.
Kesan dasar fiskal atau kewangan boleh dianalisis berdasarkan Rajah 6.14
berikut. Andaikan bahawa ekonomi jangka pendek dan keseimbangan asal di
AD0 dan AS0 (P0 dan Y0) pada bahagian yang mencerun ke atas atau ekonomi
tidak mencapai guna tenaga penuh.
163
Rajah 6.14: Kesan dasar fiskal dan kewangan dan pergerakan keluk
6.5
Dalam jangka pendek, perubahan dalam kos dan harga tidak berlaku secara
serentak. Pada bahagian keluk penawaran agregat (AS) yang mencerun ke atas,
peningkatan kos adalah lebih tinggi daripada peningkatan dalam pengeluaran.
Oleh itu, kenaikan harga adalah lebih tinggi daripada peningkatan tahap
pengeluaran. Dalam jangka panjang, pelarasan boleh dibuat untuk disesuaikan
dengan perubahan yang berlaku berdasarkan pengetahuan tentang tahap harga
sebenar. Pelarasan dibuat supaya tidak ada kejutan mengenai harga dalam
jangka masa panjang.
Pembinaan keluk penawaran
berdasarkan Rajah 6.15 berikut.
agregat
jangka
panjang
boleh
dianalisis
165
(b)
6.5.1
Keluk penawaran agregat jangka panjang menegak kerana dalam jangka masa
panjang, perubahan akan berlaku. Kita tahu bahawa dasar fiskal dan kewangan
akan menganjakkan keluk AD. Mari kita lihat Rajah 6.16 berikut.
167
Rajah 6.16: Keluk penawaran agregat jangka panjang dan kesan dasar
Berdasarkan Rajah 6.16, andaikan keseimbangan asal e (P0 dan Y0). Jika bajet
yang mengembang atau dasar kewangan dilaksanakan, dasar ini akan
menyebabkan peralihan keluk AD ke AD1. Harga keseimbangan baru dan
pengeluaran akan berubah ke P1 dan Y0 yang bermaksud peringkat pengeluaran
tetap sama dan hanya kenaikan harga berlaku. Oleh itu, kesan pengganda
daripada perubahan dalam perbelanjaan kerajaan (G) pada pengeluaran (Y)
dalam jangka panjang adalah sifar. Begitu juga pengganda cukai adalah sifar
juga.
Sebaliknya, jika dasar fiskal atau kewangan menguncup dilaksanakan, keluk AD
akan beralih ke kiri (AD2). Harga baru dan tahap pengeluaran akan berubah ke
P2 dan Y0.
Kesimpulannya, dalam jangka panjang (sama ada dasar mengembang atau
menguncup dilaksanakan) hanya paras harga yang berubah.
LATIHAN 6.1
1.
2.
3.
4.
5.
untuk
barang
dan
169
Dasar mengembang
Klasik
Dasar menguncup
Pelaburan
Eksport bersih
Penawaran aggregat
Kekayaan pengguna
Penggunaan
Keseimbangan
Perbelanjaan kerajaan
Keynesian
Permintaan agregat
Topik
Pengangguran
dan Inflasi
HASIL PEMBELAJARAN
Pada akhir topik ini, anda seharusnya dapat:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
PENGENALAN
Sekarang, kita sampai pada topik baru mengenai pengangguran dan inflasi.
Adakah anda tahu bahawa apabila tahap aktiviti ekonomi dinilai, individu
bukan sahaja melihat pengeluaran negara atau output tetapi juga faktor lain?
Faktor lain seperti pengeluaran negara, maklumat mengenai pengangguran dan
inflasi, juga penting untuk menentukan aktiviti ekonomi.
Bagaimana pula dengan pengangguran dan inflasi? Apakah yang ditunjukkan
oleh pengangguran dan inflasi? Pengangguran merupakan petunjuk penting
dalam pasaran buruh. Sebaliknya, inflasi menunjukkan tahap harga keseluruhan
dalam negara. Sebelum tahun 1920an, isu yang berkaitan dengan pengangguran
dan inflasi bukanlah topik hangat untuk dibincangkan. Hanya selepas
kemelesetan besar pada tahun 1929, isu ini menjadi semakin penting dan
mendapat tumpuan ekonomi.
Berasaskan situasi tersebut, mari kita pelajari dengan lebih lanjut mengenai
pengangguran dan inflasi dalam topik ketujuh ini. Adakah anda bersedia? Mari
kita mulakan pembelajaran!
7.1
PENGANGGURAN
Adakah anda bekerja? Adakah anda masih dalam proses mencari pekerjaan?
Adakah anda seorang suri rumah atau pelajar universiti? Kita sering mendengar
istilah pengangguran yang disebut tetapi berapa ramai antara kita yang faham
dan tahu maknanya yang sebenar?
Orang yang menganggur adalah orang yang mempunyai kelayakan yang
diperlukan untuk bekerja, bersedia untuk bekerja dan bersetuju untuk bekerja
pada gaji pasaran tetapi malangnya tidak mendapat apa-apa pekerjaan.
(b)
Lain-lain (ini termasuk mereka yang terlalu muda untuk bekerja dan
mereka yang sakit atau tidak boleh bekerja).
Penduduk = Kumpulan umur kerja + Lain-lain
Mari kita lihat Rajah 7.1 untuk mengetahui siapakah yang termasuk dalam
populasi dalam kumpulan umur bekerja.
TOPIK 7
173
Seperti yang diringkaskan dalam Rajah 7.1 tadi, kumpulan umur bekerja
dibahagikan kepada dua kategori iaitu orang yang tidak berada dalam tenaga
buruh dan orang yang berada dalam tenaga buruh. Mereka yang tidak berada
dalam tenaga buruh termasuklah kebanyakan pelajar sepenuh masa, pesara dan
suri rumah. Kumpulan umur bekerja pula boleh diringkaskan menjadi seperti
berikut:
Kumpulan umur bekerja = Mereka yang tidak berada dalam tenaga buruh +
Orang-orang yang berada dalam tenaga buruh
Mereka yang berada dalam tenaga buruh juga boleh dibahagikan kepada dua
kategori iaitu orang yang bekerja dan mereka yang tidak bekerja. Jadi, apa yang
kita boleh simpulkan tentang pengangguran?
Tenaga buruh = Bekerja + Menganggur
Dalam konteks ekonomi, berikut adalah maksud penganggur.
Penganggur bermakna mereka yang tidak bekerja tetapi aktif mencari
pekerjaan.
Berdasarkan Rajah 7.2, kita dapat melihat bahawa pada bulan September 2012,
terdapat peningkatan penduduk yang menganggur sebanyak 66,700 orang,
membawa kepada 413,900 orang, manakala terdapat penurunan kecil dalam
bilangan orang yang bekerja iaitu 18,100 orang kepada 12,550,000 orang.
Keadaan ini menyebabkan kadar pengangguran meningkat kepada 3.2% pada
September 2012 iaitu peningkatan sebanyak 0.5% daripada 2.7% pada bulan
sebelumnya.
7.2
TOPIK 7
175
Mari kita lihat bagaimana untuk menggunakan formula ini dengan merujuk
kepada Rajah 7.3 berikut.
Kadar pengangguran =
0.35 juta
0.35 juta + 9.54 juta
100 = 3.54%
LATIHAN 7.1
1.
2.
7.3
Tenaga buruh
Populasi kumpulan umur bekerja
100
7.4
Biasanya, pekerja yang tidak giat akan membuat alasan bahawa dia telah cuba
untuk mencari kerja tetapi tidak secara giat atau dia merasakan bahawa pasaran
buruh semasa tidak baik. Oleh itu, sebarang usaha untuk mencari pekerjaan akan
sia-sia.
Sekiranya pekerja tidak giat gagal mencari pekerjaan dalam tempoh empat
minggu, bancian akan mengklasifikasikan beliau seorang pekerja tidak giat dan
bukan sebagai penganggur. Oleh itu, kumpulan ini tidak termasuk dalam tenaga
buruh. Beberapa pihak berpendapat pekerja tidak giat perlu diklasifikasikan
TOPIK 7
177
sebagai penganggur untuk memberi gambaran yang lebih tepat bagi keadaan
tenaga buruh.
AKTIVITI 7.1
Pada pendapat anda, adakah perlu pekerja tidak giat diklasifikasikan
sebagai penganggur? Mengapa? Berikan sebab anda.
7.5
Pekerja sepenuh masa adalah mereka yang bekerja 35 jam atau lebih dalam
seminggu.
Pekerja separuh masa boleh dibahagikan kepada dua kategori iaitu orang yang
bekerja separuh masa kerana faktor ekonomi dan orang yang berbuat demikian
kerana faktor bukan ekonomi. Jadual 7.1 berikut menunjukkan perbezaan antara
kedua-dua kategori ini.
Jadual 7.1: Perbezaan antara Pekerja Separuh Masa Disebabkan Faktor Ekonomi
dan Pekerja Separuh Masa Disebabkan Faktor Bukan Ekonomi
Pekerja Separuh Masa Disebabkan Faktor
Ekonomi
Mari cuba latihan ini untuk menguji kefahaman anda berkenaan subtopik yang
telah dipelajari.
LATIHAN 7.2
1.
2.
AKTIVITI 7.2
Andaikan anda pekerja sambilan. Anda tidak terikat dengan mana-mana
kontrak jangka panjang dan anda mendapat bayaran yang baik daripada
usaha anda bekerja dengan banyak syarikat yang berbeza. Satu hari,
anda ditawarkan bekerja sepenuh masa oleh salah satu daripada syarikat
tersebut. Apakah faktor yang akan membantu anda untuk membuat
keputusan? Akhir sekali, adakah anda akan menerima tawaran tersebut?
TOPIK 7
7.6
179
JENIS PENGANGGURAN
Isu pengangguran adalah salah satu daripada isu ekonomi yang paling penting.
Ia boleh dianalisis secara terperinci apabila anda memahami pelbagai jenis
pengangguran. Secara amnya, ada tiga jenis pengangguran seperti yang
dinyatakan dalam Rajah 7.4 berikut.
7.6.1
Pengangguran Geseran
Marilah kita renungkan Rajah 7.5 berikut. Apa yang anda boleh katakan
mengenainya?
Pada asasnya, situasi dalam Rajah 7.5 tadi merupakan apa yang anda boleh
katakan sebagai pengangguran geseran. Apakah yang dimaksudkan dengan
pengangguran geseran?
Pengangguran geseran atau pengangguran biasa yang hanya wujud untuk
tempoh yang singkat. Ia berlaku apabila individu bergerak antara pekerjaan,
kerjaya dan lokasi.
7.6.2
Pengangguran Struktur
TOPIK 7
7.6.3
181
Pengangguran Kitaran
Akhir sekali, mari kita belajar tentang pengangguran kitaran. Adakah anda tahu
maksudnya?
Pengangguran kitaran adalah pengangguran yang disebabkan oleh keadaan
ekonomi yang naik dan turun. Ia berlaku apabila kadar pengangguran
bergerak dalam arah yang bertentangan dengan kadar pertumbuhan KDNK.
Oleh itu, apabila pertumbuhan KDNK adalah kecil (atau negatif), kadar
pengangguran pula akan tinggi.
Jawapan
7.7
Sebelum kita pergi lebih jauh, mari kita pelajari dahulu takrif guna tenaga penuh.
Guna tenaga penuh adalah keadaan ekonomi di mana setiap individu yang
mahu bekerja dibayar gaji atau upah mengikut pasaran semasa pekerjaan.
Salah satu matlamat utama ekonomi negara ialah untuk mencapai tahap
guna tenaga penuh.
Selain itu, guna tenaga penuh juga boleh ditakrifkan berdasarkan kadar
pengangguran semula jadi. Kadar ini boleh diringkaskan seperti berikut:
Pengangguran struktur + Pengangguran geseran
= Kadar Pengangguran semula jadi
TOPIK 7
183
Guna tenaga penuh dicapai apabila kadar pengangguran sebenar adalah sama
seperti kadar pengangguran semula jadi. Ini bermakna, apabila kadar
pengangguran sebenar negara pada satu masa tertentu hanya terdiri daripada
pengangguran struktur dan geseran, maka negara tersebut telah mencapai guna
tenaga penuh. Dengan kata lain, pengangguran kitaran tidak wujud pada tahap
guna tenaga penuh.
Setiap negara mempunyai kadar pengangguran semula jadi yang berbeza,
bergantung kepada pelbagai faktor ekonomi. Sebagai contoh, kadar
pengangguran semula jadi di Malaysia adalah antara 3% hingga 4%. Kadar di
Amerika pula adalah antara 4% hingga 5%, manakala di Eropah, kadarnya
adalah antara 7% hingga 8%.
LATIHAN 7.3
1.
2.
3.
7.8
SEBAB PENGANGGURAN
Hilang pekerjaan;
(b)
(c)
Mari kita pelajari ketiga-tiga faktor ini dengan lebih lanjut dalam subtopik
seterusnya.
7.8.1
Hilang Pekerjaan
Mari kita lihat Rajah 7.6 berikut. Apa yang anda boleh katakan mengenainya?
TOPIK 7
185
AKTIVITI 7.3
Fikirkan kesan psikologi ke atas seseorang yang telah kehilangan kerja
beliau. Apakah tekanan dan masalah yang bakal dihadapinya? Siapakah
yang boleh membantunya?
7.8.2
Meninggalkan Pekerjaan
Ada juga beberapa orang yang secara sukarela meninggalkan pekerjaan mereka
dan tidak semestinya kerana mereka telah diberhentikan. Jika mereka telah
meninggalkan pekerjaan kerana mereka telah menerima tawaran lain, maka ini
tidak akan menyumbang kepada peningkatan kadar pengangguran. Kadar
pengangguran hanya akan meningkat, jika mereka yang melepaskan pekerjaan
ini masih mencari pekerjaan baru.
7.8.3
AKTIVITI 7.4
Adakah anda sedar bahawa sesetengah graduan sangat memilih jenis
pekerjaan yang mereka ingin lakukan, mahu memegang jawatan yang
tinggi, mendesak dibayar jauh lebih tinggi berbanding dengan kadar
pasaran walaupun tidak mempunyai apa-apa pengalaman? Apakah
pendapat anda tentang senario ini? Nyatakan pendapat anda.
7.9
KESAN PENGANGGURAN
7.9.1
TOPIK 7
187
Penerangan
Pengangguran
Tidak
Menggalakkan
Pertumbuhan
Ekonomi
Penurunan
Hasil Kerajaan
Pembaziran
Sumber
Pengeluaran
7.9.2
Penerangan
Kehilangan
Pekerjaan
Kehilangan
Kemahiran
Ketidakstabilan
Politik
LATIHAN 7.4
1.
2.
7.10
INFLASI
Inflasi adalah salah satu topik penting dalam perbincangan bidang ekonomi.
Kenaikan harga tidak merujuk kepada apa-apa perkara tertentu atau produk. Ia
merujuk kepada harga secara umum yang diukur berdasarkan indeks harga.
Terdapat beberapa indeks harga yang biasa digunakan untuk menggambarkan
paras harga umum. Antara yang sering digunakan adalah Indeks Harga
Pengguna (IHP).
7.11
TOPIK 7
189
Mari kita lihat Rajah 7.7 berikut yang menunjukkan contoh IHP.
LATIHAN 7.5
1.
2.
7.12
PENGIRAAN IHP
(b)
Kiraan kos bakul pengguna IHP pada harga tahun semasa; dan
(c)
7.12.1
Pada tahun asas, pengguna membeli 10 epal dan menggunakan 5kg beras. Kos
epal RM0.50 bagi setiap epal dan beras adalah RM1 sekilogram. Jadual 7.4
berikut menunjukkan maklumat perbelanjaan pengguna bagi tahun asas.
Jadual 7.4: Kos IHP Bakul Pengguna pada Harga Tahun Asas
Bakul Pengguna
Kos Bakul
Barang
Kuantiti
Harga
Epal
10
RM0.50/buah
RM5.00
Beras
RM1.00/kg
RM5.00
RM10.00
TOPIK 7
7.12.2
191
Kos bakul pengguna bagi tahun semasa dikira selepas mengira kos bakul
pengguna pada tahun asas. Dalam tahun semasa, kuantiti barangan yang dibeli
tidak berubah. Walau bagaimanapun, harga epal meningkat kepada 60 sen sebiji
dan harga beras meningkat kepada RM1.10 sekilogram. Jadual 7.5 berikut
memberikan maklumat mengenai kos epal dan beras bagi tahun semasa.
Jadual 7.5: Kos IHP Bakul Pengguna pada Harga Tahun Semasa
Bakul IHP
Barang
Kuantiti
Harga
Epal
10
RM0.60/buah
RM6.00
Beras
RM1.10/kg
RM5.50
RM11.50
7.12.3
Selepas mengira kos bakul IHP pada harga tahun asas dan harga tahun semasa,
langkah seterusnya adalah untuk mengira IHP bagi kedua-dua tahun. Formula
untuk mengira IHP bagi tahun asas dan tahun semasa adalah seperti berikut:
IHP =
10
100 100
10
100
11.50
100 115
10
Berdasarkan IHP yang telah dikira, kita boleh simpulkan bahawa purata harga
barang dan perkhidmatan bagi tahun 2001 adalah 15% lebih tinggi daripada
tahun 2000.
7.13
Kadar inflasi adalah salah satu panduan yang penting dalam ekonomi. Ia
digunakan oleh pelbagai pihak termasuklah kerajaan dan pembuat dasar untuk
menilai perubahan harga dalam negara. Pada asasnya, kadar inflasi mengukur
peratusan kenaikan harga barang dan perkhidmatan (IHP) dalam tempoh masa
tertentu. Formula berikut boleh digunakan untuk mengira kadar inflasi.
Kadar inflasi =
100
Sebagai contoh, pada tahun 2000, nilai IHP ialah 100. Nilai IHP bagi tahun 1999
adalah 94. Berdasarkan maklumat ini, kadar inflasi bagi tahun 2000 boleh diukur
seperti berikut.
100 94
100
Kadar inflasi bagi tahun 2000 =
94
= 6.38%
Kesimpulannya, purata harga bakul pengguna bagi tahun 2000 adalah 6.38%
lebih tinggi daripada tahun 1999. Dalam usaha untuk mendapatkan kuantiti
barangan yang sama seperti dalam tahun 1999, pengguna perlu meningkatkan
perbelanjaan mereka 6.38%.
TOPIK 7
193
Rajah 7.8 berikut menunjukkan contoh kadar inflasi di negara X pada tahun 1990
hingga 2000.
Figure 7.8: Kadar inflasi di negara X dari tahun 1990 hingga 2000
Merujuk kepada Rajah 7.8 tadi, kadar inflasi tertinggi di negara X adalah pada
tahun 1998 iaitu kira-kira 5.3%. Ini adalah kerana krisis kewangan yang melanda
rantau Asia kecuali bagi tahun 1998, di mana kadar inflasi adalah di bawah 5%.
Ini adalah agak rendah berbanding dengan negara lain. Kadar inflasi yang
rendah adalah disebabkan oleh keberkesanan dasar yang dilaksanakan oleh
kerajaan untuk membendung inflasi.
LATIHAN 7.6
1.
2.
7.14
KESAN INFLASI
Selain pengangguran, inflasi juga merupakan satu lagi masalah ekonomi yang
serius. Inflasi bukan sahaja menjejaskan aktiviti ekonomi, malah ia juga
mempunyai kesan ke atas individu dan kebajikan masyarakat. Subtopik
berikutnya menerangkan tentang kesan inflasi di mana ia boleh dibahagikan
kepada empat kategori. Kategori tersebut ialah seperti berikut:
7.14.1
7.14.2
Inflasi menyebabkan kuasa beli mengecut (penurunan nilai wang). Ini bermakna
bahawa mereka yang memegang kekayaan dalam bentuk wang tunai akan
mengalami kerugian. Keadaan ini menggalakkan rakyat untuk berbelanja dan
seterusnya, mengurangkan simpanan mereka.
Selain itu, inflasi juga menggalakkan orang ramai untuk menggunakan
simpanan mereka bagi membeli saham dan aset seperti hartanah. Ini adalah
kerana semasa inflasi, harga aset cenderung untuk meningkat. Kenaikan dalam
paras harga juga menggalakkan firma untuk memulakan pelaburan baru kerana
keuntungan yang meningkat. Ini biasanya berlaku apabila ekonomi berkembang.
TOPIK 7
7.14.3
195
Inflasi memberi kesan kepada orang yang berbeza dengan cara yang berbeza.
Mereka yang bekerja untuk gaji yang tetap akan mengalami kerugian. Ini kerana
kenaikan harga akan merosotkan nilai wang. Individu yang mempunyai gaji
tetap akan mengalami pengurangan kuasa beli. Kesan yang sama terjadi pada
pesara yang dibayar pencen.
Mereka yang gemar menyimpan wang (sama ada dalam akaun simpanan atau
melalui pembelian bon kerajaan), turut sama mengalami kerugian. Kadar faedah
yang diterima daripada simpanan mereka boleh menjadi lebih rendah daripada
kadar inflasi.
Orang yang menambah wang apabila inflasi meningkat adalah ahli perniagaan.
Pada masa itu, mereka akan menaikkan harga pada kadar yang lebih tinggi
berbanding dengan kadar kenaikan kos pengeluaran. Keadaan ini membolehkan
perniagaan mendapatkan keuntungan yang lebih tinggi.
Di samping itu, inflasi juga membawa keuntungan kepada mereka yang
memiliki saham dan aset tetap seperti rumah dan bangunan. Pemegang saham
akan mendapat pulangan yang lebih tinggi apabila syarikat membuat
keuntungan. Mereka yang memiliki harta seperti tanah dan rumah, akan
mendapat lebih banyak keuntungan kerana harta itu akan berharga lebih tinggi
dalam tempoh inflasi.
Inflasi juga menyebabkan ketaksamarataan agihan pendapatan antara pihak
yang meminjamkan wang dengan mereka yang dipinjamkan wang. Mereka yang
dipinjam akan mendapat beberapa faedah kerana nilai sebenar bayaran balik
akan merosot. Walaupun jumlah dibayar akan sama, nilai sebenar daripada
jumlah (diukur berdasarkan kuantiti barang yang boleh dibeli) telah menurun.
Oleh itu, mereka yang meminjamkan wang akan mengalami beberapa kerugian
kerana jumlah itu kini mempunyai kuasa beli yang lebih rendah.
7.14.4
7.15
Tahukah anda IHP sering dipanggil sebagai indeks kos sara hidup? Apakah
yang dimaksudkan dengan IHP?
Indeks harga pengguna (IHP) adalah indeks yang mengukur perubahan
atau peningkatan dalam wang yang diperlukan untuk mengekalkan gaya
hidup yang sedia ada.
TOPIK 7
197
Penjelasan lanjut terhadap masalah ini diberikan dalam Jadual 7.6 berikut.
Jadual 7.6: Kelemahan IHP
Kelemahan IHP
Penerangan
Pilihan Barangan
dan Perkhidmatan
Perbezaan Harga
Barang dan
Perkhidmatan
Perubahan dalam
Kualiti Barang dan
Perkhidmatan
Pilihan Tahun
Asas
Tidak Mengambil
Kira Akaun Kos
Melepas
Anggaran Terlebih
Nilai atau di
Bawah Nilai
7.16
AKTIVITI 7.5
Anda telah pun mempelajari konsep inflasi sebentar tadi. Huraikan
apakah keadaan yang boleh menyebabkan inflasi berlaku? Bagaimanakah
anda sebagai pengguna bertindak balas terhadap inflasi?
Secara umumnya, terdapat pelbagai faktor yang boleh menyebabkan inflasi.
Rajah 7.10 berikut menyenaraikan faktor tersebut.
Mari kita lihat faktor tersebut satu demi satu dalam subtopik seterusnya.
TOPIK 7
7.16.1
199
Inflasi yang disebabkan oleh permintaan yang tinggi atau berlebihan dipanggil
inflasi tarikan permintaan. Apakah maksudnya?
Inflasi tarikan permintaan ditakrifkan sebagai keadaan di mana wang yang
banyak digunakan untuk mendapatkan kuantiti barangan yang kecil.
Inflasi ini berlaku apabila lebihan permintaan pada tahap guna tenaga penuh
menyebabkan peningkatan harga purata. Mari kita rujuk Rajah 7.11 berikut.
Merujuk kepada Rajah 7.11 tadi, peningkatan dalam permintaan dari AD ke AD'
di tahap output guna tenaga penuh (Y*) menyebabkan kenaikan harga dari P ke
P'.
7.16.2
Peningkatan Kos
7.16.3
Kejutan Penawaran
TOPIK 7
7.16.4
201
Jangkaan Penyesuaian
7.17
KELUK PHILLIPS
Akhir sekali, sebelum kita mengakhiri topik ini, mari kita belajar tentang keluk
Phillips. Apakah hubungan antara inflasi dengan kadar pengangguran? Keluk
Phillips yang dinamakan sempena A. W. Phillips, (orang pertama yang menilai
inflasi dengan menggunakan data di UK) menunjukkan hubungan antara kadar
inflasi dengan kadar pengangguran. Ia adalah keseimbangan antara inflasi dan
pengangguran, di mana kita perlu menerima kadar inflasi yang lebih tinggi
untuk mengurangkan kadar pengangguran dan sebaliknya. Rajah 7.13 berikut
menunjukkan keluk Phillips.
Dalam tahun 1950an dan 1960an, ada hubungan yang lancar antara inflasi
dengan kadar pengangguran dan kebanyakan orang bergantung pada keluk
Phillips sebagai penjelasan utama inflasi. Walau bagaimanapun, pada tahun
1970an dan 1980an, tiada hubungan tertentu antara inflasi dan pengangguran
berlaku di mana keluk tidak menunjukkan hubungan yang negatif antara keduadua pemboleh ubah. Berdasarkan situasi ini, adakah kita boleh membuat
kesimpulan bahawa tidak ada keseimbangan antara inflasi dan pengangguran?
Tidak semestinya pengangguran sahaja menyebabkan inflasi. Ini adalah kerana
kita dapat melihat bahawa faktor-faktor lain selain pengangguran turut
mempengaruhi inflasi. Perubahan dalam mana-mana faktor-faktor ini akan
mempengaruhi hubungan antara inflasi dengan pengangguran.
100
TOPIK 7
203
Terdapat tiga langkah utama dalam pengiraan IHP. Pertama, mengira kos
bakul pengguna IHP pada harga tahun asas. Kedua, mengira kos bakul
pengguna IHP pada harga tahun semasa dan akhirnya, mengira IHP tahun
asas dan tahun semasa.
Terdapat empat kesan utama inflasi iaitu kesan ke atas jumlah pengeluaran,
kesan ke atas simpanan dan pelaburan, kesan ke atas pengagihan
pendapatan dan kekayaan ekonomi, dan kesan ke atas imbangan
pembayaran negara. Antara faktor yang menyebabkan inflasi adalah tarikan
permintaan, peningkatan kos dan kejutan penawaran.
Hubungan antara indeks harga pengguna dan kos sara hidup juga
digambarkan sebagai tambahan kepada faktor yang menyebabkan inflasi.
Hilang pekerjaan
Pengangguran
Inflasi
Pengangguran geseran
Pengangguran kitaran
Keluk Phillips
Pengangguran struktur
Peserta baru
Peserta semula
Topik
Perdagangan
Antarabangsa
HASIL PEMBELAJARAN
Pada akhir topik ini, anda seharusnya dapat:
1.
2.
3.
4.
5.
PENGENALAN
Adakah anda sedar bahawa kebanyakan kita sebenarnya terlibat dalam
perdagangan antarabangsa? Sebagai contoh, jika anda berjalan kaki ke kedai kopi
antarabangsa seperti The Coffee Bean dan Tea Leaf, di mana anda membeli Maui
Blend atau kopi Tanzania Peaberry, anda sebenarnya mengalami kesan
perdagangan antarabangsa.
Hari ini, kebanyakan negara terlibat dalam aktiviti ekonomi antarabangsa.
Perdagangan antarabangsa membolehkan kita memperluaskan pasaran bagi
barang dan perkhidmatan yang mungkin tidak ada di negara kita. Ini adalah
antara sebab mengapa anda boleh memilih untuk membeli kereta dari Jepun,
Jerman atau Amerika. Perdagangan antarabangsa, menyebabkan lebih banyak
persaingan hadir dalam pasaran. Oleh itu, harga yang lebih berdaya saing akan
memberikan pengguna produk yang lebih murah dan pelbagai. Justeru, topik
kelapan ini akan memberi tumpuan kepada perbincangan tentang perdagangan
antarabangsa.
8.1
TOPIK 8
8.1.1
PERDAGANGAN ANTARABANGSA
207
Negara yang kaya dengan sumber semula jadi, seperti Malaysia dan China akan
memberi tumpuan kepada pengeluaran barangan utama. Contohnya, minyak, gas
dan sebagainya. Oleh kerana setiap negara menghasilkan sesuatu barangan yang
khusus, maka setiap negara tersebut boleh dan akan menjalankan perdagangan
antarabangsa untuk mendapatkan barangan yang tidak dikeluarkan oleh
negaranya.
8.1.2
Perbezaan Iklim
Rajah 8.3: Minyak sawit adalah antara tanaman komoditi di kebanyakan negara tropika
Sumber: http://travel.mongabay.com
TOPIK 8
8.1.3
PERDAGANGAN ANTARABANGSA
209
AKTIVITI 8.1
Kebanyakan tenaga kerja semasa di Malaysia adalah dari negara lain
seperti Indonesia, Vietnam, Bangladesh dan sebagainya. Apakah kesan
kepada kemahiran dan kepakaran tempatan kita akibat daripada pekerja
asing yang membanjiri pasaran kerja kita?
8.1.4
Biasanya, masyarakat yang berbeza mempunyai pilihan cita rasa dan corak
perbelanjaan yang berlainan. Keadaan ini menyebabkan pengeluaran barangan
mengikut keperluan dan pilihan masyarakat.
Oleh itu, setiap negara akan menghasilkan pelbagai jenis barangan. Pelbagai jenis
barangan yang dihasilkan tersebut menggalakkan perdagangan antarabangsa.
LATIHAN 8.1
1.
2.
8.2
FAEDAH MUTLAK
Mari kita gambarkan senario yang akan memudahkan anda memahami konsep
faedah mutlak. Andaikan kedua-dua negara, X dan Y, menghasilkan dua jenis
produk iaitu oren dan epal. Jadual 8.1 berikut menunjukkan kuantiti output yang
dihasilkan oleh setiap negara menggunakan sumber yang sama. Negara X boleh
menghasilkan 100 biji oren atau 10 biji epal menggunakan sumber ini. Sementara
itu, negara Y boleh menghasilkan 50 biji oren atau 20 biji epal.
Jadual 8.1: Faedah Mutlak bagi Negara X dan Y
Negara
Oren
Epal
100
10
50
20
Jadual 8.1 tadi dengan jelas menunjukkan bahawa negara X adalah lebih baik
dalam menghasilkan oren. Sementara itu, negara Y adalah lebih baik dalam
menghasilkan epal. Jadi, setiap negara mempunyai kelebihan mutlak masingmasing. Apakah makna faedah mutlak?
Faedah mutlak ditakrifkan sebagai keupayaan negara untuk menghasilkan
lebih banyak produk daripada keupayaan negara lain dengan jumlah sumber
yang sama.
Keadaan ini mungkin disebabkan oleh pemilikan sumber asli atau kecekapan
pengeluaran yang tinggi.
Negara X dikatakan mempunyai faedah mutlak dalam pengeluaran oren dan
negara Y mempunyai kelebihan mutlak dalam pengeluaran epal. Jadi, negara X
akan mengkhusus dalam pengeluaran oren manakala negara Y akan memberi
tumpuan kepada penghasilan epal. Persoalannya sekarang ialah berapa banyak
kadar pertukaran yang sesuai bagi kedua-dua negara untuk berdagang?
Andaikan 30 biji oren ditukar untuk 10 biji epal. Apa yang akan berlaku kepada
negara Y jika semua sumber yang digunakan untuk menghasilkan epal ditukar
dengan oren yang dihasilkan oleh negara X?
Dengan kadar ini, negara Y akan mendapat 60 biji oren. Ini bermakna, ia
mendapat kelebihan 10 biji berbanding jika ia menghasilkan buah oren sendiri.
Selain itu, negara X juga mendapat faedah daripada pengkhususan ini. Melalui
perdagangan ini, negara X menukar 60 biji oren dengan 20 biji epal. Selain masih
mempunyai baki 40 biji oren, negara X juga menerima lebih 10 biji epal
berbanding jika ia menghasilkan epalnya sendiri.
TOPIK 8
PERDAGANGAN ANTARABANGSA
211
Kesimpulan yang dapat dibuat ialah negara X menerima lebih 40 biji oren dan 10
biji epal selepas menjalankan perdagangan dengan negara Y. Sementara itu,
negara Y juga mendapat 10 biji oren tambahan daripada perdagangan ini. Ini
dapat digambarkan dalam Rajah 8.5 berikut.
Rajah 8.5: Setiap negara mempunyai faedah mutlak dalam satu produk
Oren
Epal
100
20
30
10
Jadual 8.2 tadi menunjukkan negara M boleh menghasilkan 100 biji oren atau 20
biji epal. Negara R pula boleh menghasilkan 30 biji oren atau 10 biji epal. Ini
menunjukkan bahawa negara M mempunyai faedah mutlak bagi pengeluaran
kedua-dua oren dan epal. Dalam keadaan ini, adakah perlu bagi negara tersebut
untuk mengkhusus dan berdagang?
8.3
FAEDAH BERBANDING
Sekarang, mari kita beralih kepada faedah berbanding. Pertama sekali, mari kita
pelajari definisinya.
Faedah berbanding merujuk kepada keupayaan sesebuah negara untuk
menghasilkan produk pada kos relatif yang rendah berbanding dengan
negara lain.
TOPIK 8
PERDAGANGAN ANTARABANGSA
213
berbanding dengan negara lain. Jadual 8.3 berikut menunjukkan kos melepas
untuk pengeluaran epal dalam kuantiti unit oren yang perlu diberikan.
Jadual 8.3: Faedah Berbanding untuk Epal
Negara
5 Oren (100/20)
3 Oren (30/10)
Berdasarkan Jadual 8.3 tadi, kita dapati bahawa negara M terpaksa melepaskan
lima biji oren untuk menghasilkan sebiji epal, manakala negara R terpaksa
melepaskan tiga biji oren untuk menghasilkan sebiji epal. Perbezaan ini
membolehkan pengkhususan serta perdagangan dijalankan antara kedua-dua
negara tersebut. Negara R lebih berkesan untuk menghasilkan epal. Walaupun ia
tidak mempunyai kelebihan mutlak, negara R mempunyai kelebihan dalam
menghasilkan epal.
Jadual 8.4 berikut menunjukkan kos melepas dalam pengeluaran oren,
dinyatakan sebagai kuantiti epal yang perlu dilepaskan.
Jadual 8.4: Faedah Berbanding untuk Oren
Negara
LATIHAN 8.2
1.
2.
8.4
FAEDAH PERDAGANGAN
ANTARABANGSA
AKTIVITI 8.2
TOPIK 8
PERDAGANGAN ANTARABANGSA
215
Sekarang, mari kita lihat Jadual 8.5 berikut untuk penerangan terperinci bagi
semua manfaat ini.
Jadual 8.5: Kelebihan Perdagangan Antarabangsa
Kelebihan
Perdagangan
Antarabangsa
Memperoleh
Barangan yang Tidak
Boleh Dihasilkan
dalam Negara
Penerangan
Rakyat di setiap negara memerlukan pelbagai barangan.
Walau bagaimanapun, setiap negara tidak dapat
menghasilkan semua barangan yang dikehendaki dan
diperlukan. Oleh itu, perdagangan antara negara boleh
dijalankan untuk memperoleh barangan yang tidak boleh
dikeluarkan dalam negara tersebut.
Sebagai contoh, Malaysia mempunyai kepakaran dalam
pengeluaran kelapa sawit dan getah untuk dieksport ke
negara lain. Sebagai balasan, Malaysia mendapat barang yang
tidak boleh dihasilkan di negara ini seperti kapal terbang,
epal dan oren.
Meluaskan Pasaran
untuk Produk
Tempatan
Meningkatkan
Kecekapan
Penggunaan Faktor
Pengeluaran
Memperoleh
Teknologi Moden
AKTIVITI 8.3
Terdapat juga faedah lain daripada perdagangan antarabangsa. Cuba
senaraikan faedah lain dan bincangkan senarai tersebut dengan rakan
anda.
8.5
SEKATAN PERDAGANGAN
ANTARABANGSA
AKTIVITI 8.4
TOPIK 8
8.5.1
PERDAGANGAN ANTARABANGSA
217
Tarif
Tarif boleh dibahagikan kepada tiga jenis iaitu tarif ad valorem, tarif spesifik dan
tarif kompaun. Mari kita rujuk Jadual 8.6 berikut untuk mengenal pasti
perbezaan tarif ini.
Jadual 8.6: Tiga Jenis Tarif
Jenis Tarif
Penerangan
Contoh
Tarif Ad Valorem
Tarif Spesifik
Tarif Kompaun
Tarif akan menyebabkan kos barangan yang diimport akan naik dan ini bermakna
harga barangan akan meningkat juga. Secara tidak langsung, ia mengurangkan
hasrat pengguna tempatan untuk membeli barangan yang diimport.
8.5.2
Bukan Tarif
Halangan bukan tarif boleh dibahagikan kepada lima kategori. Mari kita pelajari
dengan lebih lanjut kelima-lima kategori tersebut.
(a)
Kuota
Bagaimana kita menentukan kuota?
Kuota adalah had maksimum yang ditetapkan pada jumlah item yang
boleh diimport ke dalam negara dalam tempoh masa tertentu.
Subsidi
Bagaimana pula dengan subsidi? Apakah yang anda tahu tentangnya?
Subsidi ialah bayaran yang dibuat oleh kerajaan kepada pengeluar
tempatan untuk meningkatkan daya saing perdagangan mereka.
TOPIK 8
PERDAGANGAN ANTARABANGSA
219
(c)
(d)
(e)
Sekatan Lain
Di samping itu, kerajaan juga boleh menggunakan kaedah lain untuk
mengurangkan penggunaan barangan yang diimport. Sebagai contoh,
kerajaan boleh mengarahkan semua jabatan untuk menggunakan produk
yang dibuat di dalam negara sahaja seperti menggunakan kereta nasional
Proton.
Kerajaan juga boleh mengarahkan institusi kewangan seperti bank untuk
mengurangkan pemberian pinjaman bagi menyokong pembelian barangan
yang diimport.
LATIHAN 8.3
1.
2.
8.6
SYARAT PERDAGANGAN
Harga; dan
(b)
Barangan.
Mari kita lihat kedua-dua kaedah ini dengan lebih lanjut dalam bahagian
seterusnya.
8.6.1
Harga
Pertama sekali, mari kita belajar apakah maksud syarat perdagangan harga.
Syarat perdagangan harga bermaksud nisbah harga komoditi eksport
kepada harga komoditi import bagi sesebuah negara.
TOPIK 8
8.6.2
PERDAGANGAN ANTARABANGSA
221
Barangan
8.7
Kesemua sebab ini dijelaskan dengan lebih lanjut dalam bahagian seterusnya.
8.7.1
Setiap negara mempunyai industri baru untuk diwujudkan. Industri baru tidak
bersedia untuk bersaing dengan syarikat asing dan memerlukan bantuan
kerajaan dan sokongan untuk meneruskan operasi mereka. Tanpa bantuan
kerajaan, mereka boleh menghadapi persaingan yang kuat dan mungkin juga
perlu ditutup, jika mereka gagal untuk bertahan dalam persaingan.
Sebagai contoh, dalam pertengahan era 1980an, industri automobil di Malaysia
masih baru dan bantuan kerajaan diperlukan. Industri ini masih di peringkat
permulaan dan tidak bersedia untuk bersaing dengan syarikat gergasi asing
seperti Ford dan Honda. Pada peringkat ini, industri tersebut tidak berdaya
saing dalam pelbagai aspek seperti harga, kos pengeluaran dan kualiti produk.
Oleh itu, bantuan kerajaan amat diperlukan untuk memastikan industri ini boleh
berkembang dengan baik dan selesa.
8.7.2
Barangan tertentu yang digunakan oleh rakyat perlu dihasilkan oleh negara
individu itu sendiri. Negara ini tidak boleh bergantung kepada negara lain untuk
menghasilkan barangan itu. Ini mungkin atas sebab keselamatan. Sebagai
contoh, jika Malaysia bergantung sepenuhnya kepada Thailand untuk bekalan
beras dan sekiranya peperangan berlaku antara Malaysia dengan Thailand, ini
boleh menjejaskan keselamatan negara kita di mana Thailand boleh menyekat
bekalan beras ke Malaysia.
8.7.3
TOPIK 8
8.7.4
PERDAGANGAN ANTARABANGSA
223
Melindungi Sumber
8.7.5
Langkah Anti-lambakan
Keadaan ini akan menggalakkan import. Jika ini berterusan, ia akan memberi
kesan serius kepada industri tempatan. Oleh itu, dasar perlindungan diperlukan
untuk menjaga kebajikan industri tempatan kerana mereka turut menyumbang
kepada ekonomi negara.
AKTIVITI 8.5
Cuba senaraikan sebab lain mengapa perlindungan dan sekatan
perdagangan diperlukan. Bincangkan jawapan anda dengan rakan-rakan
sekelas anda.
LATIHAN 8.4
1.
2.
Antara faktor yang menggalakkan negara untuk berdagang antara satu sama
lain adalah faktor pengeluaran yang berbeza termasuklah iklim, kemahiran
pekerja dan corak penggunaan.
Syarat perdagangan boleh diukur sama ada melalui harga atau barangan.
Anti-lambakan
Sekatan tarif
Dasar perlindungan
Subsidi
Halangan
Syarat perdagangan
Kelebihan berbanding
Kelebihan mutlak
Kuota
Sekatan bukan tarif
Topik
Kewangan
Antarabangsa
HASIL PEMBELAJARAN
Pada akhir topik ini, anda seharusnya dapat:
1.
2.
3.
Menghuraikan maksud
komponennya; dan
4.
imbangan
pembayaran
dan
tiga
PENGENALAN
Sedarkah anda bahawa import dan eksport adalah aktiviti yang penting bagi
ekonomi terbuka? Di samping itu, terdapat juga urus niaga antarabangsa lain
yang sama penting kepada ekonomi seperti pembelian bon, saham dan aset
kewangan asing yang lain.
Urus niaga antarabangsa yang paling berlaku adalah aliran pembayaran antara
negara. Bagi tujuan ini, satu mekanisme untuk menentukan nilai mata wang
asing diperlukan. Nilai mata wang adalah sangat penting untuk menentukan
eksport, import dan pelaburan asing negara. Sebagai contoh, nilai Ringgit
Malaysia berbanding dengan Dolar Amerika, Yen Jepun dan Euro adalah
penting untuk transaksi antarabangsa Malaysia.
Topik kesembilan ini terbahagi kepada dua bahagian. Bahagian pertama
memberi tumpuan kepada kadar pertukaran asing. Ini meliputi proses
menentukan kadar pertukaran asing dan faktor yang mempengaruhinya.
Bahagian kedua pula menerangkan bagaimana setiap transaksi antarabangsa
226
TOPIK 9
KEWANGAN ANTARABANGSA
9.1
Hampir semua negara mempunyai mata wang mereka sendiri. Dalam usaha
untuk menjalankan perdagangan antarabangsa dengan mata wang yang berbeza,
satu mata wang perlu ditukar dengan mata wang lain. Jadi, apakah kadar
pertukaran asing?
Kadar pertukaran asing merujuk kepada kadar di mana satu mata wang
boleh ditukar kepada yang lain.
Sebagai contoh, syarikat Proton bersetuju untuk menjual sebuah kereta Proton
Wira dengan harga RM30,000 kepada seorang peniaga di Amerika. Jika kadar
pertukaran asing antara Dolar Amerika dan Ringgit adalah RM2.50 kepada
USD1, maka peniaga di Amerika perlu membayar USD12,000 untuk membeli
sebuah kereta Proton Wira.
Oleh kerana perdagangan dijalankan dengan negara yang menggunakan mata
wang yang berbeza, kadar pertukaran asing memainkan peranan yang penting
dalam mempengaruhi perdagangan antarabangsa.
Jika kadar pertukaran asing meningkat daripada RM2.50 kepada RM2.60 dengan
harga USD1, maka nilai Dolar telah meningkat berbanding Ringgit. Dengan kata
lain, nilai Ringgit telah merosot. Ini adalah kerana dengan USD1, pemegang kini
boleh mendapatkan lebih banyak Ringgit. Sebaliknya, jika kadar pertukaran
asing turun daripada RM2.50 kepada RM2.40 dengan harga USD1, maka nilai
Dollar telah susut berbanding Ringgit. Dengan kata lain, nilai Ringgit telah
meningkat berbanding dengan Dolar kerana satu Dolar kini boleh dibeli dengan
hanya RM2.40.
Untuk makluman anda, dalam topik ini, kadar pertukaran asing dinyatakan
dalam Ringgit bagi setiap unit Dolar, seperti RM2.50 untuk USD1. Sebenarnya,
kadar pertukaran asing juga boleh dinyatakan dalam Dolar untuk setiap Ringgit
seperti USD0.40 untuk setiap Ringgit. Ini bermakna bahawa USD0.40 boleh
TOPIK 9
KEWANGAN ANTARABANGSA
227
ditukar dengan RM1. Angka ini diperoleh dengan membahagikan USD1 dengan
RM2.50, yang bersamaan dengan USD0.40.
AKTIVITI 9.1
Pada pendapat anda, apakah kepentingan kadar pertukaran asing kepada
kerajaan yang menaja kos pendidikan pelajar di luar negara?
9.2
Kadar pertukaran asing ditentukan dalam pasaran mata wang. Mari kita lihat
model permintaan dan penawaran untuk memahami penentuan kadar
pertukaran asing. Rajah 9.1 berikut menunjukkan permintaan dan penawaran
bagi Dolar berbanding dengan Ringgit.
Paksi menegak mewakili kadar pertukaran asing yang dinyatakan dalam Ringgit
bagi setiap Dolar. Keluk penawaran menunjukkan kuantiti Dolar ditawarkan
ditukar kepada Ringgit. Amerika perlu mendapatkan Ringgit untuk membeli
barangan dari Malaysia. Begitu juga, jika syarikat dari Amerika ingin membuat
pelaburan di Malaysia atau membuat pemindahan bayaran kepada penduduk di
Malaysia, mereka akan menawarkan Dolar Amerika untuk mendapatkan Ringgit
Malaysia.
228
TOPIK 9
KEWANGAN ANTARABANGSA
LATIHAN 9.1
1.
2.
9.3
TOPIK 9
KEWANGAN ANTARABANGSA
229
9.4
230
TOPIK 9
KEWANGAN ANTARABANGSA
Mari kita pelajari dengan lebih lanjut keempat-empat faktor ini dalama subtopik
seterusnya.
9.4.1
9.4.2
Tahap Inflasi
Ada dua sebab mengapa nilai mata wang boleh jatuh. Pertama, tahap inflasi
yang tinggi akan membuat produk tempatan lebih mahal berbanding dengan
barang yang diimport. Perbezaan dalam harga akan menggalakkan pengguna
untuk membeli barang yang diimport yang secara langsung akan meningkatkan
nilai dan permintaan bagi mata wang asing.
TOPIK 9
KEWANGAN ANTARABANGSA
231
Kedua, inflasi bukan sahaja memberi kesan kepada harga barangan yang dijual
dalam negara tetapi juga harga barangan yang dieksport. Pengeksportan barang
akan menjadi lebih mahal dan ini akan menyebabkan penurunan dalam
permintaan bagi mata wang tempatan. Akhirnya, nilai mata wang tempatan
akan merosot.
9.4.3
Kadar Faedah
9.4.4
LATIHAN 9.2
Bincangkan empat faktor yang mempengaruhi kadar pertukaran mata
wang asing.
232
TOPIK 9
KEWANGAN ANTARABANGSA
AKTIVITI 9.3
Layari laman web Kementerian Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi
dan Kepenggunaan di http://www.kpdnkk.gov.my. Terdapat banyak
artikel menarik untuk anda baca yang dapat memberikan maklumat
tambahan mengenai kepenggunaan di Malaysia.
9.5
IMBANGAN PEMBAYARAN
Urus niaga kredit akan bertanda positif (+) dalam imbangan akaun pembayaran.
Transaksi kredit termasuklah barangan dan perkhidmatan yang dieksport, resit
bayaran pindahan atau hadiah dan mana-mana aliran masuk modal. Urus niaga
debit akan ditandakan negatif () dalam imbangan akaun pembayaran. Antara
TOPIK 9
KEWANGAN ANTARABANGSA
233
9.5.1
Akaun Semasa
Akaun semasa merekodkan semua transaksi eksport dan import barangan dan
perkhidmatan serta pemindahan antarabangsa bersih (hadiah, derma awam atau
swasta). Akaun semasa dibahagikan kepada tiga akaun yang lebih kecil seperti
yang ditunjukkan dalam Rajah 9.6 berikut.
Jadual 9.1 berikut memberikan penerangan mengenai tiga jenis akaun dalam
akaun semasa.
234
TOPIK 9
KEWANGAN ANTARABANGSA
Huraian
Akaun ini mencatatkan jumlah eksport dan import untuk
pengeluaran pertanian, industri, perlombongan dan pelbagai
barangan lain yang diniagakan.
Perdagangan
Perkhidmatan
TOPIK 9
9.5.2
KEWANGAN ANTARABANGSA
235
Akaun Modal
Apakah rekod akaun modal? Akaun modal mencatatkan hasil bersih daripada
pelaburan antarabangsa awam dan swasta yang mengalir ke dalam dan luar
negara. Pelaburan dan pinjaman dari luar negara direkodkan sebagai kredit
dalam akaun modal negara. Pelaburan dan pinjaman yang diberikan kepada
negara lain direkodkan sebagai debit. Mari kita lihat Rajah 9.7 berikut.
Seperti yang ditunjukkan dalam Rajah 9.7 tadi, akaun modal telah dibahagikan
kepada dua akaun yang lebih kecil iaitu akaun modal jangka panjang dan akaun
modal jangka pendek.
(a)
236
TOPIK 9
KEWANGAN ANTARABANGSA
Penjelasan
Modal Jangka
Panjang Rasmi
Modal Jangka
Panjang Swasta
TOPIK 9
KEWANGAN ANTARABANGSA
237
Penjelasan
Modal Jangka
Pendek Rasmi
Modal Jangka
Pendek Swasta
(c)
9.5.3
238
TOPIK 9
KEWANGAN ANTARABANGSA
Betul
Salah
TOPIK 9
KEWANGAN ANTARABANGSA
239
AKTIVITI 9.4
Mari kita cari artikel mengenai imbangan pembayaran dan akaun yang
anda telah pelajari dalam subtopik lepas di laman web Jabatan
Perangkaan Malaysia (www.statistics.gov.my). Dapatkan kata kunci
penting daripada artikel tersebut.
9.6
9.6.1
Jika satu negara merendahkan kadar pertukaran, warga asing akan membeli
lebih banyak eksport negara dan kurang membeli produk mereka sendiri. Pada
masa yang sama, pengeluar domestik membeli kurang import dan lebih banyak
barangan domestik dihasilkan. Ini akhirnya akan membantu untuk memperbaiki
imbangan pembayaran. Walau bagaimanapun, sejauh mana kadar pertukaran
menjejaskan eksport dan import juga akan bergantung kepada keanjalan
permintaan bagi produk.
9.6.2
Pengurusan Permintaan
240
TOPIK 9
KEWANGAN ANTARABANGSA
9.6.3
Dasar ini akan membawa kepada peningkatan eksport dan pengurangan import
kerana kualiti produk sesebuah negara bertambah baik dan berkurang kosnya.
Dasar penawaran sampingan termasuklah kemajuan teknologi dan kesan
inovasi, perubahan dalam produktiviti buruh dan modal, perubahan dalam kos
upah, dan perubahan dalam saiz dan kualiti stok modal melalui pelaburan.
Kadar pertukaran asing merujuk kepada kadar di mana satu mata wang
boleh ditukar kepada yang lain.
Proses penentu bagi pertukaran mata wang asing adalah berdasarkan kuasa
penawaran dan permintaan.
Faktor seperti harga barangan, tahap inflasi, kadar faedah dan pendapatan
rakyat mempengaruhi kadar pertukaran mata wang asing.
TOPIK 9
KEWANGAN ANTARABANGSA
Akaun modal
Kadar faedah
Akaun perdagangan
Akaun semasa
Penentu
Baki pembayaran
Transaksi kredit
241
Topik
10
Kewangan dan
Perdagangan
Antarabangsa:
Masalah dan
Dasar
HASIL PEMBELAJARAN
Pada akhir topik ini, anda seharusnya dapat:
1.
2.
3.
4.
PENGENALAN
Tahukah anda bahawa dunia telah beroperasi di bawah beberapa sistem
kewangan yang berbeza sejak awal abad ke-20? Oleh itu dalam topik terakhir ini,
kita akan belajar tentang sejarah sistem kewangan antarabangsa yang paling
banyak digunakan iaitu Sistem Piawaian Emas dan Bretton Woods.
Untuk makluman anda, Piawaian Emas telah digunakan sehingga tahun 1914. Ia
mempunyai kelemahannya yang tersendiri dan akhirnya ia digantikan dengan
Sistem Bretton Woods pada tahun 1940, selepas persidangan antarabangsa di
Bretton Woods. Kita juga akan membincangkan kadar pertukaran terapung
terurus yang telah berkembang dalam beberapa dekad yang lalu. Selain itu,
TOPIK 10
243
kebaikan dan keburukan kadar pertukaran fleksibel dan kadar tetap turut akan
dibincangkan pada akhir topik ini. Jadi, mari kita teruskan pelajaran!
10.1
PIAWAIAN EMAS
244
TOPIK 10
Piawaian emas bukan sahaja menetapkan kadar pertukaran antara negara tetapi
ia juga menguruskan penawaran wang negara secara automatik. Ini adalah
kerana aliran masuk emas ke dalam negara, menyebabkan penawaran wang
negara berkembang dan sebaliknya, aliran keluar emas menyebabkan
penawaran wang negara susut. Jika emas mengalir dari negara A ke negara B,
penawaran wang negara B akan meningkat dan penawaran wang negara A akan
berkurangan. Apabila ini berlaku, peningkatan dalam penawaran wang negara B
akan mengurangkan kadar faedah dan dengan itu, ia merangsang permintaan
agregat. Oleh itu, output agregat dan paras harga akan turut meningkat. Harga
yang lebih tinggi di negara B akan melemahkan rakyat di negara A daripada
membeli barang dari negara B. Sementara itu, rakyat di negara B pula akan
mengimport lebih banyak barangan dari negara A kerana mereka mempunyai
pendapatan lebih dan dapat menikmati harga import yang lebih rendah.
Akhirnya, kita akan dapati bahawa perubahan dalam harga relatif dan
pendapatan (yang berpunca daripada aliran masuk dan keluar emas) secara
automatiknya akan menjadi seimbang kembali.
AKTIVITI 10.1
Anda boleh melawat laman web berikut untuk mengumpul maklumat
lanjut mengenai Piawaian Emas:
http://www.britannica.com/EBchecked/topic/237431/gold-standard
10.2
TOPIK 10
245
baru telah ditemui, penawaran emas dunia akan meningkat dan dengan itu,
paras harga dan pendapatan turut meningkat. Sebaliknya, apabila tiada emas
baru ditemui, paras harga dan pendapatan akan menurun.
LATIHAN 10.1
1.
2.
10.3
Pada bulan Julai 1944, sekumpulan ahli ekonomi bertemu di Bretton Woods,
New Hampshire untuk merumuskan penentuan kadar pertukaran baru yang
boleh mengelakkan masalah yang muncul akibat Piawaian Emas. Dalam
mesyuarat ini, sistem laras-tambatan kadar pertukaran yang dipanggil Sistem
Bretton Woods telah dipilih. Di bawah sistem ini, Dolar Amerika diikat pada
emas tetapi semua mata wang lain diikat pada Dolar. Ini bermakna mata wang
lain telah ditetapkan berdasarkan Dolar Amerika yang ditambat pada kadar
USD35 setiap auns emas.
Sistem ini juga bersetuju bahawa institusi kewangan antarabangsa yang baru
dikenali sebagai Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF) diwujudkan untuk
memainkan peranan yang penting dalam operasi sistem kewangan antarabangsa.
Seperti yang dinyatakan sebelum ini, Piawaian Emas menimbulkan masalah
kawalan negara terhadap penawaran wang. Oleh itu, Sistem Bretton Woods telah
dibangunkan untuk menghubungkan antara ketidakseimbangan dalam imbangan
pembayaran dan penawaran wang sesebuah negara iaitu untuk mengurangkan
peranan emas dalam menentukan penawaran wang negara tersebut.
246
TOPIK 10
Di bawah sistem kadar pertukaran tetap yang tulen, kerajaan akan menetapkan
kadar yang tetap di mana mata wang mereka akan berubah-ubah dan kemudian
melibatkan diri untuk mengekalkan kadar itu. Kerajaan kemudian perlu campur
tangan dengan membeli atau menjual mata wang asing untuk memanipulasi
kadar pertukaran dan memastikan mata wang diselaraskan pada nilai yang
terbukti.
10.4
Sistem Bretton Woods beroperasi agak baik semasa 1950an dan 1960an. Walau
bagaimanapun, masalah mula timbul. Salah satu masalah wujud kerana sistem
itu tidak simetri; di mana negara yang mempunyai defisit imbangan pembayaran
kronik akan diwajibkan untuk menurunkan nilai mata wang mereka dan
mengurangkan defisit dengan menguncupkan ekonomi mereka. Tindakan ini
akan menyebabkan harga dan pengangguran akan meningkat.
Ini bermakna bahawa negara itu telah kehilangan stok mata wang asing dan oleh
itu, ia terpaksa mengubah kadar pertukaran. Apakah yang akan berlaku
sebaliknya di negara yang mempunyai lebihan imbangan pembayaran? Di
bawah Sistem Bretton Woods, negara dengan lebihan imbangan bayaran
dibenarkan mengumpul rizab melalui campur tangan, di mana negara ini
sepatutnya merangsang ekonomi mereka dan/atau menilai semula mata wang
mereka untuk memulihkan imbangan pembayaran mereka. Walau
bagaimanapun, mereka tidak diwajibkan untuk berbuat demikian. Kadar
pertukaran tetap dapat dikekalkan dengan mudah kerana negara ini boleh
membeli mana-mana lebihan penawaran mata wang asing dengan mata wang
mereka sendiri.
Satu lagi masalah Sistem Bretton Woods adalah semua mata wang telah
ditetapkan kepada Dolar Amerika dan kerajaan Amerika telah diwajibkan untuk
menukar Dolar dengan emas pada harga yang tetap. Ini bermakna bahawa selagi
imbangan pembayaran Amerika seimbang dalam jangka masa panjang, sistem
itu akan beroperasi dengan baik. Apakah yang terjadi pada sistem ini semasa
pertengahan 1960an? Pada waktu tersebut, imbangan pembayaran Amerika
adalah defisit. Walaupun semua negara menuntut Dolar digunakan untuk
campur tangan, Amerika pula tidak bertanggungjawab untuk memperbetulkan
ketidakseimbangan tersebut. Oleh itu, tiada tindakan yang diambil terhadap
dasar fiskal atau dasar monetari bagi memperbetulkan ketidakseimbangan
luaran.
TOPIK 10
247
Lama kelamaan, bank pusat asing memegang peningkatan jumlah Dolar. Negara
dengan lebihan imbangan pembayaran terpaksa membeli Dolar Amerika dan
menjual mata wang tempatan untuk mengelakkan nilai mata wang mereka
bertambah. Masalah mula berlaku pada akhir tahun 1960an di mana bank pusat
asing memegang sejumlah besar Dolar Amerika berbanding dengan stok emas
Amerika pada harga rasmi sebanyak USD35 per auns. Secara umumnya,
kejatuhan Sistem Bretton Woods pada awal tahun 1970 dikaitkan dengan defisit
imbangan pembayaran Amerika. Pengumuman dibuat oleh Amerika pada Ogos
1971 bahawa ia tidak lagi akan menebus Dolar untuk emas. Selaras dengan
pengumuman tersebut, maka ia menandakan berakhirnya Sistem Bretton Woods.
LATIHAN 10.2
Bincangkan masalah utama sistem Bretton Woods yang membawa
kepada kegagalan sistem tersebut.
10.5
Sekarang kita sampai kepada sistem kadar pertukaran fleksibel. Apakah definisi
sistem ini?
Kadar pertukaran fleksibel adalah kadar pertukaran yang nilainya ditentukan
oleh kuasa pasaran tanpa campur tangan daripada bank pusat.
Sistem kadar pertukaran fleksibel bermula secara rasmi pada tahun 1973, selepas
kegagalan Sistem Bretton Woods. Di bawah sistem ini, permintaan dan penawaran
menentukan kadar pertukaran tanpa sebarang campur tangan kerajaan. Pasaran
pertukaran wang asing akan sentiasa jelas dan kerajaan boleh menumpukan
perhatian pada masalah domestik seperti inflasi dan pengangguran serta
membiarkan imbangan pembayaran untuk menyesuaikan dirinya.
Perubahan daripada kadar pertukaran tetap yang stabil kepada kadar
pertukaran fleksibel memberikan gambaran bahawa kadar pertukaran yang
fleksibel menawarkan alternatif terbaik berbanding kadar pertukaran tetap
untuk membetulkan ketidakseimbangan dalam imbangan pembayaran. Secara
teorinya, sistem ini membolehkan negara untuk mencapai keseimbangan
dalaman dengan mudah dan secara automatik. Walau bagaimanapun, tahap
248
TOPIK 10
turun naik kadar pertukaran ini dikaitkan dengan tahap mutlak yang tinggi dan
pergerakan besar dalam parameter ekonomi lain seperti kadar inflasi dan kadar
faedah.
Oleh itu, ada juga bantahan terhadap kadar pertukaran fleksibel, termasuklah
turun naik dalam pasaran pertukaran asing yang mengenakan kos ekonomi
benar yang tinggi. Ini turut mengurangkan perdagangan benar antarabangsa.
Selain masalah kadar yang turun naik, masalah yang paling penting adalah salah
jajaran yang menjejaskan prestasi ekonomi dalam beberapa cara, termasuklah
penjimatan yang dijana, kos pelarasan, kemelesetan, nyahindsutri
(deindustrialisation), inflasi dan dasar perlindungan.
10.5.1
10.6
Apakah kebaikan dan keburukan sistem kadar pertukaran fleksibel? Mari kita
cari jawapannya dalam subtopik seterusnya.
TOPIK 10
10.6.1
249
(b)
(c)
Masalah pelarasan simetri dapat diatasi kerana bukan sahaja lebihan nilai
mata wang akan menyusut tetapi mata wang di bawah nilai akan turut
meningkat. Oleh itu, berat sebelah deflasi dalam ekonomi dunia boleh
terhapus; dan
(d)
250
TOPIK 10
10.6.2
TOPIK 10
251
faedah domestik yang tinggi menarik modal dari luar negara. Oleh itu, terdapat
dua kecenderungan yang bertentangan iaitu peningkatan permintaan agregat
yang melemahkan mata wang domestik dan aliran masuk modal yang
menguatkan ia untuk seketika.
Walau bagaimanapun, ia kelihatan lebih cenderung terhadap kesan pertama di
mana ia akan menjadi lebih kuat dan lebih tahan lama kerana kesan yang kedua
diimbangi oleh aliran keluar akhir penarikan balik modal dan bayaran faedah.
Hasilnya, keseluruhan dasar fiskal mungkin menyebabkan mata wang turun
nilai. Oleh itu, ia memberi asas perdagangan tambahan kepada pengeluaran
dalam negeri.
Berdasarkan hujah yang lepas, kita boleh menyimpulkan bahawa sistem ini
biasanya lebih berkesan dan memberikan negara lebih banyak fleksibiliti dalam
melaksanakan dasar penstabilan mereka sendiri. Ia juga memberi pihak berkuasa
kawalan kewangan yang lebih besar ke atas bekalan wang negara untuk tujuan
penstabilan domestik dalam usaha untuk mencapai matlamat dalaman
makroekonomi iaitu pekerjaan, pengeluaran, kestabilan harga dan pertumbuhan
ekonomi.
10.6.3
252
TOPIK 10
10.7
Adakah anda tahu apa kelebihan dan keburukan sistem kadar pertukaran?
Dalam subtopik terakhir ini, kita akan belajar tentang kebaikan dan keburukan
sistem kadar pertukaran tetap.
10.7.1
TOPIK 10
(b)
253
10.7.2
(b)
(c)
(d)
Kadar tetap pada dasarnya tidak stabil. Negara dalam mekanisme kadar
tetap sering mengikuti dasar ekonomi yang berbeza di mana hasilnya
cenderung untuk kadar inflasi yang berbeza. Ini bermakna, beberapa
negara akan mempunyai kadar inflasi yang rendah dan sangat kompetitif
dan lain-lain akan mempunyai inflasi yang tinggi dan tidak sangat
kompetitif. Negara yang tidak kompetitif akan berada di bawah tekanan
yang teruk secara berterusan. Akhirnya, mereka terpaksa dan perlu
menurunkan nilai mata wang mereka.
254
TOPIK 10
Batasan bagi sistem Bretton Woods ialah sistem itu tidak simetri. Selain itu,
semua mata wang telah ditetapkan kepada Dolar Amerika. Oleh itu, kerajaan
Amerika telah diwajibkan untuk menukar Dolar untuk emas pada harga
yang tetap.
Selepas kejatuhan Sistem Bretton Woods pada tahun 1971, sistem kadar
pertukaran fleksibel secara rasminya bermula pada tahun 1973, di mana
permintaan dan penawaran menentukan kadar pertukaran tanpa sebarang
campur tangan kerajaan. Di bawah kadar terapung terurus, kerajaan boleh
campur tangan, jika kadar pertukaran asing turun naik lebih daripada kadar
yang dikehendaki kerajaan.
TOPIK 10
255
256 JAWAPAN
Jawapan
TOPIK 1:
PENGENALAN MAKROEKONOMI
Latihan 1.1
1.
2.
Sebelum krisis kewangan Asia pada tahun 1997 hingga 1998, kadar inflasi
di Malaysia adalah rendah, kira-kira 3%. Kadar inflasi meningkat berikutan
krisis itu iaitu kira-kira 5% pada tahun 1997 dan 1998.
Latihan 1.2
Kitaran perniagaan merujuk kepada pergerakan jangka pendek (pertumbuhan
ekonomi dan kemelesetan) aktiviti ekonomi.
Kadar pengangguran akan meningkat apabila terdapat kemelesetan ekonomi
dan ia akan menurun apabila terdapat pertumbuhan ekonomi.
Kadar pengangguran tidak akan menjadi sifar walaupun terdapat pertumbuhan
ekonomi kerana akan terdapat sebilangan penganggur yang berhenti kerana
inginkan perubahan pekerjaan atau semasa pekerja menunggu peluang
pekerjaan yang lebih baik.
Latihan 1.3
Penyelidik makroekonomi terlibat dalam ramalan, analisis makroekonomi, kajian
makroekonomi, membangun dan menguji teori ekonomi, dan mengumpul data.
Penyelidikan makroekonomi bermanfaat dalam ujian model untuk
meningkatkan ketepatan ramalan mereka. Ia boleh memberikan maklumat
tentang bagaimana penyelidikan ekonomi boleh membantu dalam analisis
makroekonomi dan juga jenis data yang perlu dikumpul.
JAWAPAN
257
Latihan 1.4
Pandangan Klasikal menyatakan bahawa upah dan harga akan berubah dengan
pesat, manakala pandangan Keynes menyatakan bahawa upah dan harga
berubah agak perlahan-lahan apabila ekonomi tidak seimbang. Menurut teori
Klasikal, kadar pengangguran yang tinggi tidak akan bertahan lama dan
perubahan dalam upah dan harga akan membantu ekonomi mencapai
keseimbangan pasaran. Walau bagaimanapun, jika teori Keynes adalah benar,
maka perubahan yang perlahan dalam gaji dan harga akan bermakna bahawa
kadar pengangguran akan kekal tinggi untuk tempoh yang lebih lama kecuali
ada campur tangan kerajaan.
TOPIK 2:
PENGELUARAN NEGARA
Latihan 2.1
Penyataan Betul (B) atau Salah (S)
1. B
2. S
3. S
4. B
5. B
Latihan 2.2
1.
Perbezaan antara KDNK dan KNK adalah pendapatan bersih dari luar
negara.
KNK = KDNK + pendapatan faktor asing bersih
2.
3.
258 JAWAPAN
Latihan 2.3
1.
2.
Pendekatan perbelanjaan;
(b)
(c)
Pendekatan pendapatan.
Latihan 2.4
1.
2.
(b)
Aktiviti haram;
(c)
(d)
KDNK dikira berdasarkan harga tetap tahunan. Pada asasnya, nilai KDNK
tidak mempunyai apa-apa unsur perubahan harga dalam perhitungannya.
Hanya kuantiti barangan yang dihasilkan berubah. Sementara itu, KDNK
nominal diukur menggunakan harga bagi tahun semasa.
Latihan 2.5
1.
(b)
(c)
(d)
(e)
JAWAPAN
2.
259
Terdapat dua jenis faktor yang memberi kesan kepada tahap pendapatan
negara iaitu faktor dalaman dan faktor luaran.
(a)
Faktor Dalaman
Salah satu daripada faktor dalaman yang memberi kesan kepada
tahap pengeluaran negara adalah adanya sumber semula jadi seperti
petroleum atau gas. Negara yang kaya dengan sumber semula jadi
pasti mempunyai tahap pengeluaran negara yang lebih tinggi
berbanding dengan negara yang tidak mempunyai sumber asli
langsung.
Tenaga atau faktor buruh memainkan peranan yang penting dalam
menyumbang ke arah pengeluaran negara. Negara yang mempunyai
pekerja rajin dan berkebolehan seperti Jepun pasti akan mempunyai
tahap pengeluaran yang lebih tinggi berbanding dengan negara yang
pekerjanya malas dan tidak produktif.
Jumlah modal yang dimiliki oleh sesebuah negara juga memberi
kesan kepada tahap pengeluaran negara. Negara yang mempunyai
modal yang kurang tidak mampu untuk menghasilkan output yang
besar berbanding dengan negara yang mempunyai modal yang lebih.
Di samping itu, tahap teknologi juga menentukan tahap pengeluaran
negara. Negara yang mempunyai pengetahuan dan kemajuan
teknologi mampu menghasilkan barangan dan perkhidmatan dengan
menggunakan kaedah yang cepat dan cekap.
(b)
Faktor Luaran
Pelaburan asing adalah faktor luaran. Ia memainkan peranan penting
dalam meningkatkan pendapatan negara dan pertumbuhan ekonomi
negara. Pelaburan asing sama ada secara langsung atau tidak
langsung, menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi negara dan
tahap pendapatan.
Syarat perdagangan juga memberi kesan kepada pendapatan negara.
Syarat perdagangan adalah nisbah harga negara yang diterima bagi
komoditi eksport dengan harga ia membayar untuk komoditi import.
Syarat perdagangan adalah baik jika ia menunjukkan bahawa kuantiti
import sesebuah negara adalah lebih tinggi daripada jumlah eksport.
260 JAWAPAN
Latihan 2.6
1.
Mengumpulkan Maklumat
Mengumpul maklumat atau data adalah sukar kerana ada beberapa
pihak seperti peniaga kecil-kecilan dan petani yang tidak menyimpan
rekod terperinci tentang aktiviti ekonomi mereka. Nilai pengeluaran
yang diperoleh daripada mereka biasanya angka anggaran. Kesilapan
berlaku apabila mengklasifikasikan maklumat ini yang boleh
menyebabkan kekeliruan dalam proses pengiraan.
(b)
(c)
(d)
JAWAPAN
2.
261
262 JAWAPAN
TOPIK 3:
Latihan 3.1
1.
2.
3.
=
=
=
=
C+I
100 + 0.8Y + 50
150
750
4.
5.
Atas.
6.
7.
Bocoran adalah lebih besar daripada suntikan, oleh itu tahap pendapatan
negara berkurangan. Ia juga mewujudkan deflasi.
Latihan 3.2
1.
2.
3.
= 1/MPS
= 1/0.4 = 2.5
JAWAPAN
4.
263
Latihan 3.3
1.
Isi rumah;
(b)
Firma;
(c)
Kerajaan; dan
(d)
Negara asing.
Dua konsep tambahan bagi ekonomi empat sektor adalah import dan
eksport.
2.
Syarat keseimbangan:
Y = C + I +G +(X M) atau S + T + M = I + G + X
3.
Kenaikan, penurunan.
4.
Latihan 3.4
1.
264 JAWAPAN
2.
3.
TOPIK 4:
Latihan 4.1
1.
2.
(b)
Tahan lama;
(c)
(d)
(e)
Alat Pertukaran
Wang adalah penting untuk membeli barangan dan perkhidmatan.
Pembelian dan penjualan barangan dan perkhidmatan menjadi
mudah dengan wang kerana sistem harga boleh dibentuk. Peruncit
boleh menjalankan perniagaan dengan pemborong gula, beras,
tepung, makanan dalam tin, minyak masak dan sebagainya dengan
mudah kerana kewujudan wang. Begitu juga dengan wang, pengguna
boleh membeli apa yang mereka perlukan dengan mudah daripada
peniaga. Keadaan ini benar-benar berbeza daripada sistem barter
kerana dalam sistem barter, anda perlu memastikan bahawa pihak
yang satu lagi mahu apa yang anda tawarkan. Sebagai contoh, jika
seseorang mempunyai tepung dan mahukan beras, dia perlu untuk
JAWAPAN
265
mencari orang lain yang mempunyai beras dan mahukan tepung. Ini
menjadikan ia sukar untuk menjalankan perniagaan.
(b)
Unit Akaun
Wang digunakan sebagai penanda aras yang sama untuk menetapkan
harga barang di seluruh ekonomi. Unit akaun atau ukuran nilai
bermakna wang berfungsi sebagai unit pengukur untuk harga.
Dengan kata lain, harga barang yang dinyatakan dalam bentuk unit
kewangan. Sama seperti berat diukur dalam kilogram, dan jarak
dalam kilometer, kita boleh menggunakan Ringgit Malaysia (RM)
untuk mengukur nilai barangan dan perkhidmatan. Ini menjadikan
sistem
perakaunan
lebih
mudah.
Pengukuran
barangan,
perkhidmatan dan kekayaan boleh dilakukan dengan menggunakan
unit pengukuran yang sama, iaitu wang.
(c)
Penyimpan Nilai
Oleh kerana wang merupakan aset yang mudah ditukar, ia mudah
disimpan untuk kegunaan masa depan. Oleh itu, sektor ekonomi
seperti isi rumah, firma, kerajaan dan segmen luar negara sanggup
untuk menyimpan dan meminjam wang.
(d)
Latihan 4.2
1.
2.
(b)
Deposit tetap: Simpanan untuk satu tempoh masa yang tetap dan
faedah dibayar. Tiada kemudahan cek.
(c)
266 JAWAPAN
Latihan 4.3
(a)
(b)
Latihan 4.4
1.
2.
Latihan 4.5
1.
2.
JAWAPAN
267
Latihan 4.6
1.
2.
Apabila penawaran wang melebihi permintaan wang, akan ada wang yang
berlebihan dalam pasaran. Untuk menggunakan wang berlebihan, orang
ramai akan membeli bon. Proses yang berterusan akan menyebabkan harga
bon meningkat, manakala kadar faedah akan jatuh sehingga ia mencapai
tahap keseimbangan.
3.
(a)
(b)
(c)
268 JAWAPAN
TOPIK 5:
Latihan 5.1
1.
2.
TOPIK 6:
Latihan 6.1
1.
2.
JAWAPAN
269
(b)
(c)
(d)
Eksport Bersih (X M)
Perubahan dalam eksport berkait dengan pergerakan keluk AD. Ia
dipengaruhi oleh faktor selain daripada harga iaitu:
(i)
Pendapatan Asing
Apabila pendapatan asing adalah tinggi, maka permintaan
mereka juga secara relatifnya adalah agak tinggi sama ada untuk
barangan tempatan atau asing. Permintaan untuk barang asing
akan meningkatkan eksport negara pengeksport (menganggap
bahawa import negara pengeksport kurang). Peningkatan
eksport bersih ditunjukkan dalam peralihan keluk AD ke kanan.
Jika pendapatan di negara asing adalah rendah, maka eksport
bersih akan berkurangan dan keluk AD akan bergerak ke kiri.
(ii)
270 JAWAPAN
3.
4.
5.
TOPIK 7:
Latihan 7.1
1.
2.
Latihan 7.2
1.
2.
Pekerja sepenuh masa adalah mereka yang bekerja 35 jam atau lebih dalam
seminggu. Pekerja sambilan hanya bekerja kurang daripada 35 jam
seminggu.
JAWAPAN
271
Latihan 7.3
1.
Jenis pengangguran:
(a)
Geseran
Pengangguran geseran atau pengangguran biasa hanya wujud untuk
tempoh yang singkat. Ia berlaku apabila individu bergerak antara
pekerjaan, kerjaya dan lokasi.
Kadangkala, ada orang sanggup menjadi penganggur, sementara
menunggu untuk mendapatkan pekerjaan lain dan bukan kerana
mereka tidak dapat mencari pekerjaan.
Biasanya, pengangguran geseran akan terus wujud sepanjang masa,
terutamanya apabila ekonomi mengalami pertumbuhan pesat yang
berterusan. Pengangguran ini akan wujud walaupun ekonomi adalah
pada guna tenaga penuh.
Walau bagaimanapun, kerana pengangguran ini adalah berjangka
pendek, ia bukanlah masalah yang serius.
(b)
Struktur
Pengangguran struktur berlaku kerana pekerja tidak mempunyai
kepakaran dan keupayaan untuk bekerja dalam sektor baru. Ia
biasanya wujud untuk tempoh yang lebih lama dan dasar kerajaan
perlu dilaksanakan untuk mengatasi masalah ini.
Pertumbuhan ekonomi negara biasanya akan disusuli dengan
perubahan struktur dan perubahan dalam aktiviti ekonomi. Sebagai
contoh, di Malaysia, bermula pada awal 1980an, sektor perindustrian
menjadi lebih penting berbanding dengan sektor pertanian. Ini
menyebabkan beberapa pekerja akan diberhentikan kerja kerana
kemahiran yang dimiliki oleh petani tidak boleh digunakan dalam
sektor perindustrian.
(c)
Kitaran
Pengangguran kitaran adalah disebabkan oleh keadaan ekonomi yang
naik dan turun. Ia berlaku apabila kadar pengangguran bergerak
dalam arah yang bertentangan dengan kadar pertumbuhan KDNK.
Oleh itu, apabila pertumbuhan KDNK adalah kecil (atau negatif), kadar
pengangguran pula akan tinggi. Apabila terdapat kemelesetan
ekonomi, permintaan untuk barangan dan perkhidmatan akan jatuh.
Ini akan memaksa syarikat untuk mengurangkan pengeluaran mereka
dan dengan itu, mengurangkan pekerja mereka.
272 JAWAPAN
2.
3.
Guna tenaga penuh adalah keadaan ekonomi di mana setiap individu yang
mahu bekerja dibayar gaji atau upah mengikut pasaran semasa pekerjaan.
Dalam konteks yang lebih besar, ia merujuk kepada keadaan di mana
sumber pengeluaran digunakan sepenuhnya tanpa pembaziran. Ia juga
boleh ditakrifkan sebagai tahap pengeluaran di mana kadar pengangguran
sebenar sama dengan kadar pengangguran semula jadi.
Latihan 7.4
1.
Sebab pengangguran:
(a)
Kehilangan Pekerjaan
Hilang pekerjaan adalah seseorang yang telah secara sukarela
ditamatkan atau dibuang kerja, sama ada secara sementara atau
selama-lamanya. Terdapat banyak sebab untuk ini, sebagai contoh,
kegagalan pekerja untuk memenuhi keperluan kerja atau keadaan/
kegagalan firma itu untuk memenuhi keperluan pekerja itu sendiri.
Mereka yang telah kehilangan pekerjaan mempunyai dua pilihan
sama ada untuk mencari pekerjaan baru atau meninggalkan tenaga
kerja. Mereka yang meninggalkan tenaga kerja tidak dianggap
menganggur.
(b)
Lepasan Kerja
Terdapat beberapa orang yang secara sukarela meninggalkan
pekerjaan mereka dan tidak semestinya kerana mereka telah
diberhentikan. Jika mereka telah meninggalkan pekerjaan kerana
mereka telah menerima tawaran lain, maka ini tidak akan
menyumbang ke arah peningkatan dalam kadar pengangguran.
Kadar pengangguran hanya akan meningkat sekiranya lepasan kerja
masih mencari pekerjaan baru.
JAWAPAN
(c)
273
2.
Huraian
Pengangguran
tidak
menggalakkan
pertumbuhan
ekonomi
Penurunan hasil
kerajaan
Pembaziran
sumber
pengeluaran
Latihan 7.5
1.
2.
274 JAWAPAN
Latihan 7.6
1.
2.
(b)
(c)
Kadar inflasi =
TOPIK 8:
100
PERDAGANGAN ANTARABANGSA
Latihan 8.1
1.
2.
(b)
Perbezaan Cuaca
Perbezaan dalam iklim menyebabkan negara menumpukan perhatian
kepada menghasilkan pelbagai jenis produk. Sebagai contoh, iklim
panas dan lembap di kebanyakan negara Asia Tenggara, menjadikan
negara seperti Malaysia, Indonesia dan Thailand memberi tumpuan
kepada tanaman getah. Iklim sejuk di Australia dan New Zealand
membolehkan kedua-dua negara ini untuk memberi tumpuan kepada
pengeluaran buah-buahan seperti epal dan oren. Jadi, iklim yang
berbeza menyebabkan pengeluaran barang yang berbeza. Perbezaan
dalam pertanian menggalakkan negara-negara untuk berdagang
antara satu sama lain.
JAWAPAN
275
(c)
(d)
Latihan 8.2
1.
2.
276 JAWAPAN
Latihan 8.3
1.
Huraian
Memperoleh
barangan yang
tidak boleh
dihasilkan dalam
negara
Meluaskan
pasaran untuk
produk tempatan
Meningkatkan
kecekapan
penggunaan
faktor
pengeluaran
Memperoleh
teknologi moden
JAWAPAN
2.
277
Tarif
Tarif adalah cukai ke atas barangan asing yang diimport. Tarif boleh
dibahagikan kepada tiga jenis:
(i)
(ii)
Kuota
Kuota adalah had maksimum yang ditetapkan pada jumlah barangan
yang boleh diimport ke dalam negara dalam tempoh masa tertentu.
Pelaksanaan kuota tidak akan mempengaruhi hasil kerajaan. Malah,
kuota memberi perlindungan kepada firma tempatan. Tiada
persaingan lebih sengit daripada syarikat asing apabila kuota dipenuhi.
Kesan utama kuota adalah bahawa ia meningkatkan harga barangan
yang diimport. Walau bagaimanapun, memandangkan kuantiti yang
terhad untuk barangan, pengguna sanggup menghabiskan banyak
wang bagi mendapatkan produk ini.
(c)
Subsidi
Kerajaan memberi subsidi kepada pengeluar untuk memperbaiki
kedudukan pasaran mereka. Dengan subsidi, pengeluar boleh
memasarkan produk mereka pada harga yang lebih rendah daripada
kos sebenar mereka. Subsidi boleh dalam pelbagai bentuk seperti
pengagihan wang tunai secara langsung, konsesi cukai, pinjaman
pada kadar faedah di bawah pasaran dan lain-lain. Dua jenis subsidi
yang biasanya digunakan adalah subsidi pengeluaran domestik yang
diberikan kepada pengeluar barangan pesaing import dan subsidi
eksport yang diberikan kepada pengeluar barangan yang dieksport
ke negara asing.
(d)
278 JAWAPAN
(e)
(f)
Sekatan Lain
Kerajaan juga boleh menggunakan kaedah lain untuk mengurangkan
penggunaan barang yang diimport. Sebagai contoh, kerajaan boleh
mengarahkan semua jabatan kerajaan untuk menggunakan produk
yang dibuat di dalam negara sahaja, seperti kereta nasional Proton.
Kerajaan juga boleh mengarahkan institusi kewangan seperti bank
untuk mengurangkan pemberian pinjaman bagi menyokong
pembelian barang yang diimport.
Latihan 8.4
1.
2.
(b)
JAWAPAN
279
(c)
(d)
Melindungi Sumber
Dasar perlindungan juga boleh digunakan untuk melindungi industri
tempatan dan sumber mereka. Apabila pengguna mula bergantung
kepada barangan import, ia tidak menggalakkan aktiviti ekonomi
dalam negeri. Ini akan memberi kesan kepada permintaan bagi
sumber tempatan termasuklah pengeluaran tenaga kerja. Ini akan
menyebabkan kadar pengangguran naik. Lain-lain masalah sosial
yang berkaitan akan muncul adalah rompakan, kecurian dan
ketidakstabilan politik.
(e)
280 JAWAPAN
TOPIK 9:
KEWANGAN ANTARABANGSA
Latihan 9.1
1.
Kadar pertukaran mata wang asing merujuk kepada kadar di mana satu
mata wang boleh ditukar kepada yang lain.
2.
Latihan 9.2
Empat faktor yang mempengaruhi kadar pertukaran asing adalah:
(a)
JAWAPAN
281
(c)
Kadar Faedah
Antara faktor penting yang mempengaruhi pergerakan modal adalah kadar
faedah. Kadar faedah mencerminkan kadar pulangan ke atas pelaburan
yang dibuat. Kadar faedah yang tinggi menunjukkan pulangan pelaburan
yang menguntungkan dan aliran masuk modal meningkat. Peningkatan
dalam aliran masuk modal akan menyebabkan peningkatan dalam
permintaan bagi mata wang tempatan dan ini akhirnya akan meningkatkan
nilai mata wang tempatan berbanding dengan mata wang asing.
Sebaliknya, kadar faedah yang rendah berbanding dengan nilai negara lain
akan menggalakkan aliran keluar modal. Ini akan mengurangkan
permintaan dan seterusnya, nilai mata wang tempatan. Permintaan bagi
mata wang asing akan meningkat kerana pelabur akan melabur di negara
yang menawarkan kadar faedah yang tinggi.
(d)
Negara perlu bersedia untuk membeli dan menjual emas dengan harga
yang ditentukan supaya sistem menjadi lebih berkesan. Dengan kata lain,
bank pusat negara itu perlu mengekalkan pariti rasmi antara mata wang
dan emas dengan membeli dan/atau menjual emas pada harga pariti rasmi
yang merupakan harga mata wang bagi setiap negara dalam sandaran
emas.
2.
282 JAWAPAN
untuk melindungi rizab emas dan tindakan ini akhirnya akan menghalang
mekanisme pelarasan untuk membetulkan defisit.
Selain itu, penawaran wang negara bergantung kepada jumlah emas yang
ada. Apabila lokasi besar emas baru telah ditemui, bekalan emas dunia
akan meningkat bersama-sama dengan paras harga dan pendapatan.
Walau bagaimanapun, apabila tiada emas baru ditemui, paras harga dan
pendapatan akan menurun.
Latihan 10.2
Salah satu masalah Sistem Bretton Woods ialah ia tidak simetri di mana negara
dengan imbangan pembayaran defisit yang kronik diwajibkan untuk
menurunkan nilai mata wang mereka dan mengurangkan defisit dengan
menguncupkan ekonomi mereka. Tindakan ini menyebabkan harga dan
pekerjaan akan meningkat. Ini bermakna bahawa negara telah kehilangan stok
mata wang asing dan oleh itu, terpaksa mengubah kadar pertukaran. Walau
bagaimanapun, negara dengan lebihan imbangan pembayaran tidak diwajibkan
untuk menilai semula mata wang mereka. Mereka boleh membeli mana-mana
bekalan melebihi mata wang asing dengan mata wang mereka sendiri untuk
mengekalkan kadar pertukaran tetap.
Satu lagi masalah Sistem Bretton Woods adalah semua mata wang negara telah
ditetapkan pada Dolar Amerika dan kerajaan Amerika diwajibkan untuk
menukar Dolar untuk emas pada harga yang tetap. Selagi imbangan pembayaran
Amerika seimbang dalam jangka masa panjang, sistem itu akan beroperasi
dengan baik. Namun, dalam pertengahan 1960an, imbangan pembayaran
Amerika adalah dalam defisit. Sebagaimana semua negara menuntut Dolar
digunakan untuk campur tangan, Amerika pula tidak bertanggungjawab untuk
membetulkan ketidakseimbangan. Oleh itu, tiada tindakan diambil untuk
menyesuaikan dasar fiskal atau dasar monetari bagi membetulkan
ketidakseimbangan luaran. Lama kelamaan, bank pusat asing mengalami
peningkatan jumlah Dolar. Negara dengan imbangan pembayaran lebihan
terpaksa membeli Dolar Amerika dan menjual mata wang tempatan untuk
mengelakkan mata wang mereka dari menambah nilai. Masalah mula berlaku
pada akhir 1960an, apabila bank pusat asing telah memegang sejumlah besar
Dolar Amerika berbanding dengan stok emas Amerika pada harga rasmi USD35
setiap auns.