Professional Documents
Culture Documents
Zakon o Turizmu
Zakon o Turizmu
Zakon o Turizmu
zakon, 93/2012)
ZAKON O TURIZMU
I OSNOVNE ODREDBE
1. Predmet ureenja
lan 1
Ovim zakonom ureuju se: uslovi i nain 1.planiranja i razvoja turizma; 2. turistike
organizacije
za
promociju
turizma;
3.
turistike
agencije;
4.
ugostiteljska
odrivog
razvoja
turizma
kao
usklaenog
sistema
tehniko-tehnolokih,
19) turistiki animator jeste fiziko lice koje planira i ostvaruje zabavne, kulturne,
sportsko rekreativne i druge programe kojima organizuje slobodno vreme turista;
20) turistiki vodi jeste fiziko lice koje, po unapred utvrenom programu, prua
turistima usluge voenja, pokazivanja i strunog objanjavanja prirodnih, kulturnoistorijskih, arheolokih, etnografskih, privrednih i drugih znamenitosti;
21) turistiki pratilac jeste fiziko lice koje prati turistiku grupu i obavlja operativno
tehnike poslove od poetka putovanja do odredita i nazad;
22) turistiki proizvod jeste skup meuzavisnih elemenata koji se u praksi
organizuje kao poseban vrednosni lanac koji ine materijalni proizvodi i usluge,
prirodne vrednosti i kulturna dobra, turistike atrakcije, turistika suprastruktura i
turistika infrastruktura;
23) turistiki prostor jeste jedinstvena i nedeljiva geografska i funkcionalna celina
prirodnih i stvorenih resursa i vrednosti od znaaja za turizam;
24) turistiko mesto jeste organizaciona i funkcionalna celina sa formiranom
turistikom
ponudom,
prirodnim
vrednostima,
kulturnim
dobrima
drugim
3) marketing plan;
4) pozicioniranje Republike Srbije kao turistike destinacije;
5) marketing plan turistikih proizvoda;
6) misiju i organizaciju marketing sistema Republike Srbije.
U skladu sa Strategijskim marketing planom, autonomna pokrajina i jedinica
lokalne samouprave donose svoje programe promotivnih aktivnosti.
1.1.4. Program razvoja turistikog proizvoda
lan 11
Program razvoja turistikog proizvoda je planski dokument kojim se blie odreuje
razvoj prioritetnih turistikih proizvoda utvrenih Strategijom i to: gradski odmori,
kruna putovanja, poslovni turizam, zdravstveni turizam, planinski i jezerski
turizam, nautiki turizam, manifestacije, kongresi i drugi dogaaji, ruralni turizam i
specijalni interesi.
Program razvoja turistikog proizvoda donosi Vlada na predlog ministarstva.
1.1.5. Program razvoja turizma
lan 12
Autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave, u okviru svojih nadlenosti
utvrenih zakonom kojim se ureuje lokalna samouprava i posebnim zakonom,
donose program razvoja turizma u skladu sa Strategijom.
izgradnja
objekata
od
nacionalnog
interesa,
Vlada,
na
predlog
preduzea, odnosno Republike Srbije, autonomne pokrajine, optine, grada ili grada
Beograda i u kome je kapital tog osnivaa veinski.
Upravljanje turistikim prostorom moe se aktom iz stava 2. ovog lana poveriti
drugom pravnom licu, koje se odreuje po sprovedenom postupku javnog
oglaavanja ili prikupljanjem ponuda.
Na postupak iz stava 4. ovog lana shodno se primenjuju odredbe zakona kojim se
ureuju javne nabavke.
Na delu podruja turistikog prostora koje istovremeno predstavlja podruje
zatienog prirodnog ili nepokretnog kulturnog dobra i drugog zatienog podruja
primenjuju se reimi zatite i unutranji red u skladu sa propisima kojima se
ureuje ouvanje i korienje tih dobara.
lan 15
Postupak za proglaenje turistikog prostora pokree se predlogom za proglaenje
turistikog prostora, koji priprema ministarstvo, u skladu sa Strategijskim master
planom i studijom opravdanosti za proglaenje turistikog prostora.
Studija opravdanosti za proglaenje turistikog prostora je sastavni deo predloga za
proglaenje turistikog prostora.
Predlog iz stava 1. ovog lana naroito sadri: podatke o turistikim resursima i
turistikim atrakcijama turistikog prostora, stanju zatite ivotne sredine, prirodnih
i kulturnih dobara, pregled postojee planske i razvojne dokumentacije od znaaja
za razvoj turizma, analizu postojeeg stanja u turizmu, podatke o infrastrukturnom
potencijalu turistikog podruja, kao i druge podatke u skladu sa odredbom lana
14. stav 2. ovog zakona.
Predlog iz stava 1. ovog lana stavlja se na javni uvid u jednom dnevnom listu koji
se distribuira na celoj teritoriji Republike Srbije i u lokalnom listu jedinice lokalne
obezbeuje
uslove
za
ureivanje,
korienje,
unapreivanje
zatitu
graevinskog zemljita;
2) koordinira aktivnosti pravnih i fizikih lica koji obavljaju poslove u oblasti turizma
i prateih delatnosti;
kojim
se
ureuje
planiranje
izgradnja,
uslove
vreme
zakupa
turistikog
prostora dostavlja
ministarstvu
izvetaj
sprovednom
Visinu i nain plaanja naknade iz stava 1. ovog lana odreuje upravlja turistikog
prostora uz saglasnost Vlade.
2.4. Mesto za odmor
lan 22
Mesto za odmor u okviru turistikog prostora organizuje se i razvija u skladu sa
Strategijskim master planom, prostornim i urbanistikim planom.
Objekti turistike infrastrukture i turistike suprastrukture u mestu za odmor koje
se nalazi u turistikom prostoru smatraju se objektima od javnog interesa.
3. Poslovi od posebnog znaaja za razvoj turizma
lan 23
Poslovi od posebnog znaaja za razvoj turizma su:
1) izrada projekata o nepokretnostima;
2) istraivanje, razvoj i izrada elaborata o odrivom korienju i upravljanju
turistikim prostorom;
3) izrada studije izvodljivosti i koncepta razvoja turistike lokacije, odnosno
prostorno-tehnoloke celine od znaaja za turistiki razvoj;
4) upravljanje projektima turistike infrastrukture i turistike suprastrukture od
znaaja za razvoj turizma;
5) upravljanje mestom za odmor kao celovitim resursom uz obezbeenje zajednike
promocije i prodaje turistikog proizvoda mesta za odmor, ureenje prostora,
zatite ivotne sredine, turistike signalizacije i slino;
6) finansiranje i realizacija projekata izgradnje i ureenja graevinskog zemljita i
projekata izgradnje turistike infrastrukture u cilju realizacije turistikih projekata;
podsticanje
izgradnje
turistike
infrastrukture,
turistike
suprastrukture,
lan 28
Zahtev za korienje sredstava iz lana 27. ovog zakona sadri naroito: osnovne
podatke o podnosiocu zahteva, osnovne podatke o projektu, plan finansiranja
projekta i vreme realizacije projekta.
Ministar donosi reenje o prenosu namenskih sredstava iz budeta Republike Srbije,
odnosno zakljuuje ugovor o korienju podsticajnih sredstava.
Reenje odnosno ugovor o korienju podsticajnih sredstava naroito sadri iznos i
namenu budetskih sredstava, visinu uea sopstvenih sredstava korisnika,
dinamiku prenosa budetskih sredstava, kao i obavezu redovnog izvetavanja
ministarstva o utroku sredstava.
Vlada blie propisuje uslove i nain dodele i korienja sredstava iz stava 1. ovog
lana.
III TURISTIKE ORGANIZACIJE ZA PROMOCIJU TURIZMA
lan 29
Promociju turizma obavljaju: Turistika organizacija Srbije, turistika organizacija
autonomne pokrajine i turistika organizacija jedinice lokalne samouprave.
Promociju turizma mogu obavljati i turistike organizacije regije koje osnivaju dve ili
vie jedinica lokalne samouprave.
lan 30
Turistike organizacije iz lana 29. ovog zakona posluju u skladu sa propisima
kojima se ureuju javne slube.
U pogledu prava, obaveza i odgovornosti zaposlenih u turistikim organizacijama iz
stava 1. ovog lana, primenjuju se propisi koji se odnose na ustanove iz oblasti
javnih slubi.
lan 31
Sredstva za rad turistikih organizacija za promociju turizma obezbeuju se iz:
1) prihoda ostvarenih obavljanjem delatnosti i iz drugih sopstvenih prihoda;
2) donacija, priloga i sponzorstava domaih i stranih pravnih i fizikih lica;
3) sredstava budeta Republike Srbije;
4) sredstava budeta autonomne pokrajine;
5) sredstava budeta jedinica lokalne samouprave;
6) drugih izvora, u skladu sa zakonom.
1. Turistika organizacija Srbije
lan 32
Za
obavljanje
poslova
promocije
turizma,
koordinacije
aktivnosti
turistikih
osnivanja
organizovanja
turistikih
predstavnitava
inostranstvu
saradnje
sa
nacionalnim
turistikim
organizacijama
drugih
zemalja,
Nadzorni odbor TOS-a vri nadzor nad poslovanjem, pregleda izvetaj o poslovanju
i zavrni raun i utvruje da li su sainjeni u skladu sa propisima, donosi poslovnik
o svom radu i vri druge poslove u skladu sa zakonom i statutom.
lan 37
Direktora TOS-a imenuje i razreava Vlada, na predlog ministarstva.
Direktor predstavlja i zastupa TOS, organizuje i rukovodi radom TOS-a, predlae
akte koje donosi upravni odbor, izvrava odluke upravnog odbora i preduzima mere
za njihovo sprovoenje, stara se o zakonitosti rada, odgovara za korienje i
raspolaganje imovinom i vri druge poslove utvrene zakonom i statutom.
2. Turistika organizacija autonomne pokrajine
lan 38
Za teritoriju autonomne pokrajine moe se osnovati turistika organizacija
autonomne pokrajine koja:
1) donosi godinji program i planove promotivnih aktivnosti
u skladu sa
IV TURISTIKE AGENCIJE
lan 42
Turistika agencija obavlja delatnost radi sticanja dobiti, u skladu sa ovim zakonom
i propisima donetim na osnovu ovog zakona.
Ako privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik i ne obavlja delatnost
turistike agencije kao pretenu delatnost, duno je da obrazuje i u odgovarajuem
registru registruju ogranak, odnosno prostor van poslovnog sedita ili da na drugi
nain obrazuje odgovarajuu organizacionu jedinicu koja se evidentira u Registru
turizma.
Ako turistika agencija obavlja delatnost van sedita, duna je da u svakom
poslovnom prostoru, odnosno mestu poslovanja obrazuje ogranak, odnosno prostor
van poslovnog sedita, koji se registruje u odgovarajuem registru i evidentira u
Registru turizma.
Lica iz st. 2. i 3. ovog lana mogu u svom poslovnom imenu ili nazivu ogranka,
poslovnog sedita ili organizacione jedinice da koriste naziv turistika agencija ili
sline nazive uobiajene u turistikom prometu.
1. Poslovi turistikih agencija
lan 43
Turistika agencija obavlja poslove:
1) organizovanja i realizovanja turistikih putovanja u zemlji i u inostranstvu;
1a) organizovanja i realizovanja putovanja uenika i studenata u inostranstvo radi
uenja
stranog
jezika
ili
strunog
usavravanja
sa
mogunou
obavljanja
Izdvojeni obraun ili naplata pojedinanih usluga jednog istog turistikog putovanja
ne oslobaa turistiku agenciju ili drugo lice od obaveza propisanih ovim zakonom.
lan 45
Turistika agencija je duna da:
1) u svim poslovima postupa sa panjom dobrog privrednika;
2) angauje tokom celog putovanja najmanje jednog turistikog pratioca ili
turistikog vodia za turistiku grupu, a po prevoznom sredstvu kojim se obavlja
usluga prevoza;
3) evidentira na propisan nain ugovore zakljuene sa treim licima kojima je
povereno izvrenje usluga iz programa putovanja i drugu prateu dokumentaciju;
4) dnevno vodi evidenciju prodatih turistikih putovanja;
5) na ulazu u sedite vidno istakne poslovno ime i sedite, a na ulazu u ogranak
odnosno izdvojeni poseban prostor poslovno ime, sedite i naziv ili oznaku ogranka
odnosno izdvojenog posebnog prostora, kao i radno vreme i da ga se pridrava u
svom poslovanju;
6) u svakom poslovnom prostoru, odnosno mestu poslovanja u kom obavlja
delatnost turistikih agencija mora biti istaknuto na vidnom mestu reenje o
registraciji odnosno uverenje o evidenciji u Registru turizma;
7) objavi uslove, sadraj i cenu svake pojedinane usluge (viziranje, rezervacije,
izleti i ostalo) koju prua i pridrava se tih uslova, sadraja i cena;
8) izda potvrdu o putovanju, propisani raun, kartu ili drugi dokument sa brojem
kojima se potvruje prijem uplate;
turistika
agencija
organizator
turistikog
putovanja
(u
daljem
tekstu:
organizator putovanja);
2) turistika agencija posrednik u prodaji turistikog putovanja (u daljem tekstu:
posrednik).
lan 48
Organizator putovanja moe obavljati poslove iz lana 43. stav 1. ovog zakona.
Posrednik moe obavljati poslove iz lana 43. stav 1. ta. 2) do 13) ovog zakona.
Kada agencija nudi i prodaje turistiko putovanje koje je sainio organizator
putovanja koji nema sedite u Republici Srbiji, ta agencija se smatra organizatorom
putovanja.
Izuzetno od stava 3. ovog lana zvanini distributer sa seditem u Republici Srbiji
smatra se organizatorom putovanja.
4. Uslovi za obavljanje poslova turistike agencije
4.1. Tehnika opremljenost
lan 49
Poslovni prostor turistike agencije koja neposredno nudi na prodaju i prodaje
turistika putovanja mora da ispunjava uslove u pogledu tehnike opremljenosti i
druge propisane uslove.
Turistika agencija koja nudi na prodaju ili prodaje usluge putniku putem interneta
posluje u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se ureuje elektronska
trgovina.
Ministar propisuje blie uslove u pogledu prostora i opreme koje mora da ispunjava
turistika agencija koja neposredno prua usluge putniku.
najmanje
viu
strunu
spremu
turistikog,
ekonomskog
ili drugog
5. Licenca
lan 51
Organizator putovanja moe da obavlja poslove iz lana 43. ta 1) i 1a) ovog
zakona, ako ispunjava uslove propisane ovim zakonom i ako ima licencu za
obavljanje tih poslova.
Licencu iz stava 1. ovog lana, na zahtev podnosioca, izdaje Registrator turizma,
reenjem, sa rokom vaenja od tri godine, koje naroito sadri: puno poslovno ime,
matini broj i sedite.
Uz zahtev za izdavanje licence podnose se dokazi o ispunjenosti uslova propisanih
lanom 52. ovog zakona.
Reenje iz stava 2. ovog lana je konano i na osnovu njega Registrator turizma
vri registraciju organizatora putovanja u Registar turizma. Registrovani podaci se
objavljuju na internet stranici Agencije za privredne registre istog dana kada je
doneto reenje o izdavanju licence.
Licenca se moe obnoviti na nain i pod uslovima pod kojima se izdaje, s tim da se
zahtev za obnavljanje licence mora podneti najkasnije pet dana pre isteka roka
vaenja licence.
Na zahtev organizatora putovanja Registrator turizma izdaje sveanu formu licence.
Na
pitanja
koja se
odnose
na postupak izdavanja
licenci,
postupanje
po
primenjuju
odgovarajue
odredbe
zakona
kojim
se
ureuje
registracija
privrednih subjekata, a ukoliko tim zakonom nisu ureena pojedina pitanja shodno
se primenjuju odgovarajue odredbe zakona kojim se ureuje upravni postupak.
Ministar blie propisuje sadrinu zahteva za izdavanje licence, kao i uslove i nain
izdavanja sveane forme licence.
5.1. Uslovi za izdavanje licence
lan 52
Licenca se izdaje organizatoru putovanja:
1) koji ima zaposleno najmanje jedno lice koje ispunjava uslove iz lana 50. stav 2.
ovog zakona;
2) koji se ne nalazi u postupku steaja;
3) kome nije bila oduzeta licenca;
4) iji osnivai ili lica koja nakon osnivanja pristupe privrednom drutvu nisu fizika
lica kojima je kao preduzetnicima oduzeta licenca, odnosno koja su direktno ili
indirektno imala kontrolno uee u kapitalu privrednog drutva kome je oduzeta
licenca;
5) kome nije izreena zatitna mera zabrane obavljanja delatnosti, za vreme dok
zabrana traje, niti je odgovornom licu izreena mera bezbednosti zabrane vrenja
delatnosti, poziva i dunosti;
6) koji ima propisanu polisu osiguranja ili garanciju banke za sluaj insolventnosti,
kao i propisanu polisu osiguranja, garanciju banke ili deponovana sredstva radi
naknade tete putniku nastale neispunjenjem, deliminim ispunjenjem ili neurednim
ispunjenjem ugovornih obaveza (u daljem tekstu: garancija putovanja).
lan 53
Garancijom putovanja usled insolventnosti organizatora putovanja posebno se
obezbeuju trokovi nunog smetaja, ishrane i povratka putnika sa putovanja u
mesto polaska u zemlji i inostranstvu, kao i sva nastala potraivanja putnika.
putniku
neispunjenjem,
deliminim
ispunjenjem
ili
neurednim
3) oduzimanjem licence;
4) prestankom privrednog drutva, preduzetnika, drugog pravnog lica ili ogranka
stranog pravnog lica usled ega se to pravno lice ili preduzetnik brie iz
odgovarajueg registra.
Zahtev iz stava 1. taka 2) ovog lana podnosi se Registratoru turizma.
Prestankom vaenja licence Registrator turizma brie organizatora putovanja iz
Registra turizma bez donoenja posebnog akta.
5.3. Oduzimanje licence
lan 55
Licenca se oduzima organizatoru putovanja ako:
1) u periodu vaenja licence prestane da ispunjava uslove iz lana 52. ovog zakona;
2) nudi ili prodaje programe putovanja bez ugovora ili protivno ugovoru sa treim
licima kojima je poverio izvrenje usluga iz tog programa putovanja (prevoz, broj
leajeva u odreenom objektu i drugo);
3) otkae putovanje i putnicima u zakonskom roku ne izvri povraaj uplaenih
sredstava;
4) ne obezbedi smetaj putnika za sve vreme trajanja ugovorenog putovanja;
5) ne obezbedi povratak putnika ili su putnici neopravdano zadrani na putovanju
due nego to je predvieno programom putovanja;
6) nastupe tee posledice po zdravlje putnika zbog propusta organizatora
putovanja.
obavlja
ugostiteljsku
delatnost
ugostiteljskom
objektu,
van
Ako privredno drutvo, drugo pravno lice ili preduzetnik i ne obavlja ugostiteljsku
delatnost kao pretenu delatnost, duno je da obrazuje i u odgovarajuem registru
registruje ogranak, odnosno prostor van poslovnog sedita ili da na drugi nain
obrazuje odgovarajuu organizacionu jedinicu koja se evidentira u Registru turizma.
Ako ugostitelj obavlja delatnost van sedita, duan je da u svakom poslovnom
prostoru, odnosno mestu poslovanja obrazuje ogranak, odnosno prostor van
poslovnog sedita, koji se registruje u odgovarajuem registru i evidentira u
Registru turizma.
Pojedine ugostiteljske usluge mogu pruati i fizika lica, pod uslovima propisanim
ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog zakona.
lan 60
Zdravstvene ustanove koje pruaju usluge svojim korisnicima u objektima u kojima
se organizuje boravak i pruaju usluge prevencije, leenja i rehabilitacije, mogu
pruati i usluge smetaja i ishrane treim licima, na nain propisan ovim zakonom i
propisima donetim na osnovu ovog zakona.
Ako su subjekti iz stava 1. ovog lana budetski korisnici, za pruanje usluge
smetaja i ishrane treim licima duni su da pribave odobrenje ministra.
Usluge treim licima zdravstvene ustanove iz st. 1. i 2. ovog lana mogu da pruaju
ako ispunjavaju tehnike, ekonomske, trine i druge uslove.
Odobrenje iz stava 2. ovog lana daje se reenjem sa rokom vaenja od tri godine.
Reenje iz stava 4. ovog lana je konano i dostavlja se radi evidentiranja u
Registru turizma.
Vlada blie propisuje uslove iz stava 3. ovog lana.
lan 60a
Pravno lice koje ima odmaralita, domove ili druge objekte za pruanje usluga
smetaja i ishrane svojim zaposlenima, moe pruati i usluge smetaja i ishrane
treim licima, na nain propisan ovim zakonom i propisima donetim na osnovu ovog
zakona.
lan 61
Ne smatra se obavljanjem ugostiteljske delatnosti:
1) pruanje usluga smetaja i ishrane zaposlenima i korisnicima u odmaralitima,
ustanovama drutvene brige o deci, starim licima, uenicima i studentima,
zdravstvenim, socijalnim, obrazovno-vaspitnim i drugim slinim ustanovama, ako
usluge pruaju lica zaposlena u tim ustanovama;
2) pruanje usluga ishrane i pia zaposlenima u sopstvenim prostorijama u toku
procesa rada u privrednim subjektima, ustanovama, dravnim organima i drugim
organizacijama, ako usluge pruaju lica zaposlena u tim privrednim subjektima,
ustanovama, organima i organizacijama.
Objekti odnosno prostorije, ureaji i oprema, kao i lica koja pruaju usluge iz stava
1. ovog lana, moraju ispunjavati sanitarno-higijenske i zdravstvene uslove
propisane za ugostiteljski objekat, u delu objekta u kome se te usluge pruaju.
1. Obaveze ugostitelja
lan 62
Ugostitelj je duan da:
1) na ulazu u ugostiteljski objekat vidno istakne poslovno ime i sedite, naziv i
vrstu ugostiteljskog objekta, kao i radno vreme i da ga se pridrava u svom
poslovanju;
postupka
razvrstavanja
ugostiteljskog
objekta
kategorije
snosi
ugostitelj.
Fiziko lice moe pruati usluge smetaja i ishrane treim licima u kui, apartmanu,
sobi i seoskom turistikom domainstvu na nain propisan ovim zakonom i
propisima donetim na osnovu ovog zakona.
Protiv reenja iz stava 7. ovog lana moe se u roku od 15 dana od dana
dostavljanja reenja izjaviti alba ministru.
Konano reenje iz stava 7. ovog lana dostavlja se radi evidentiranja u Registru
turizma.
U sluaju iz stava 1. ta. 1), 3), 4), 5) i 6) ovog lana Registrator turizma brie
ugostiteljski objekat iz evidencije kategorisanih objekata u Registru turizma, a u
sluaju iz stava 1. taka 2. evidentira promenu kategorije ugostiteljskog objekta.
Evidentiranje iz stava 2. ovog lana Registrator turizma vri po slubenoj dunosti u
sluajevima iz stava 1. ta. 1) i 5) ovog lana, po obavetenju ministarstva odnosno
nadlenog organa jedinice lokalne samouprave u sluajevima iz stava 1. ta. 2) i 3)
ovog lana, a na zahtev ugostitelja u sluaju iz stava 1. taka 4) ovog lana.
8. Ugostiteljske usluge u domaoj radinosti
lan 72
Fiziko lice moe da prua turistima ugostiteljske usluge smetaja, pripremanja i
usluivanja obroka u kui, apartmanu i sobi iji je vlasnik u objektima smetajnih
kapaciteta do 30 leajeva.
lan 73
Fiziko lice koje prua ugostiteljske usluge u domaoj radinosti mora da ispunjava
zdravstvene uslove i redovno obavlja zdravstvene preglede u skladu sa zakonom
kojim se ureuje zdravstvena zatita.
Kua, apartman i soba iz lana 72. ovog zakona moraju da ispunjavaju propisane
minimalne tehnike i sanitarno-higijenske uslove i da budu kategorisani.
Fiziko lice moe da prua usluge pripremanja i usluivanja hrane i pia samo
turistima kojima prua usluge smetaja.
lan 74
Fiziko lice prua ugostiteljske usluge u domaoj radinosti preko lokalne turistike
organizacije, turistike agencije, privrednog subjekta ili drugog pravnog lica
registrovanog za obavljanje privredne delatnosti, na osnovu ugovora.
Ugovor iz stava 1. ovog lana fiziko lice dostavlja, radi evidentiranja, nadlenom
organu jedinice lokalne samouprave.
Nadleni organ jedinice lokalne samouprave vodi evidenciju kategorisanih kua,
apartmana i soba kao povereni posao i duan je da Registru turizma kvartalno
dostavlja evidenciju koju vodi u pisanoj (tampanoj i elektronskoj) formi.
lan 75
Fiziko lice koje prua ugostiteljske usluge u domaoj radinosti duno je da:
1) u kui, apartmanu i sobi koju izdaje turistima istakne propisanu oznaku
kategorije odreenu reenjem nadlenog organa;
2) odrava prostorije i opremu i prua usluge prema propisanim standardima za
kategoriju kue, apartmana i sobe, koja mu je odreena reenjem nadlenog
organa;
3) vidno istakne cene usluga koje prua i iznos boravine takse i pridrava se
istaknutih cena;
4) utvrdi normative hrane ako prua uslugu ishrane i pridrava se utvrenih
normativa;
5) vodi evidenciju gostiju dnevno i uredno.
Obaveze iz stava 1. ovog lana odnose se i na fiziko lice koje prua ugostiteljske
usluge u seoskom turistikom domainstvu.
Ministar, uz saglasnost ministra nadlenog za unutranje poslove, propisuje oblik,
sadrinu, mesto i nain voenja evidencije gostiju u domaoj radinosti i seoskom
turistikom domainstvu.
kojima
se
pruaju
ugostiteljske
usluge
seoskom
turistikom
lan 78
(Brisan)
lan 79
Ministar blie propisuje uslove i nain obavljanja ugostiteljske delatnosti, nain
pruanja ugostiteljskih usluga, razvrstavanje ugostiteljskih objekata, minimalne
tehnike uslove za ureenje i opremanje ugostiteljskih objekata u zavisnosti od
naina usluivanja i vrste usluga koje se preteno pruaju u ugostiteljskom objektu
i van ugostiteljskog objekta, u pokretnom objektu, u domaoj radinosti i u seoskom
turistikom domainstvu.
Ministar nadlean za poslove zdravlja blie propisuje sanitarno-higijenske uslove za
ureenje i opremanje ugostiteljskih objekata u zavisnosti od naina usluivanja i
vrste usluga koje se preteno pruaju u ugostiteljskom objektu i van ugostiteljskog
objekta,
pokretnom
objektu
domaoj
radinosti
seoskom
turistikom
Ako prualac nautikih usluga obavlja delatnost van sedita, duan je da u svakom
poslovnom prostoru, odnosno mestu poslovanja obrazuje ogranak, odnosno prostor
van poslovnog sedita, koji se registruje u odgovarajuem registru i evidentira u
Registru turizma.
1. Objekti nautikog turizma
lan 81
Prihvatni objekti nautikog turizma jesu nautiko sidrite, privezite, turistiko
pristanite, marina i nautiko-turistiki centar.
Plovni objekti nautikog turizma jesu rekreativno plovni objekat, izletniko plovni
objekat, plovni objekat za panoramsko razgledanje, turistika jahta i plovni objekat
za turistiko krstarenje.
2. Usluge u nautikom turizmu
lan 82
Usluge nautikog turizma jesu: prihvat; snabdevanje; uvanje; iznajmljivanje;
odravanje i popravka plovnih objekata nautikog turizma; organizovanje sportskih
motonautikih aktivnosti na vodi i turistikih krstarenja; pruanje drugih usluga za
potrebe nautikog turizma.
lan 83
Usluge nautikog turizma obavljaju se u objektima koji ispunjavaju propisane
minimalne tehnike i sanitarno-higijenske uslove za obavljanje nautike delatnosti
(u daljem tekstu: objekti nautikog turizma).
lan 87
Ministar uz saglasnost ministara nadlenih za poslove vodoprivrede, infrastrukture,
zdravlja, ivotne sredine i prostornog planiranja propisuje minimalne tehnike
uslove za izgradnju, ureenje i opremanje nautikih objekata, kao i standarde za
kategorizaciju marina.
VII LOVNOTURISTIKA DELATNOST
lan 88
Lovnoturistiku delatnost obavlja privredno drutvo ili javno preduzee iji je
osniva Republika Srbija ili autonomna pokrajina (u daljem tekstu: prualac
lovnoturistikih usluga) koje je registrovano za obavljanje delatnosti uzgoja i lova
divljai.
Ako prualac lovnoturistikih usluga ne obavlja lovnoturistiku delatnost kao
pretenu delatnost, duan je da obrazuje i u odgovarajuem registru registruje
ogranak, odnosno prostor van poslovnog sedita ili da na drugi nain obrazuje
odgovarajuu organizacionu jedinicu koja se evidentira u Registru turizma.
Ako prualac lovnoturistikih usluga obavlja delatnost van sedita, duan je da u
svakom poslovnom prostoru, odnosno mestu poslovanja obrazuje ogranak, odnosno
prostor van poslovnog sedita, koji se registruje u odgovarajuem registru i
evidentira u Registru turizma.
1. Objekti lovnog turizma
lan 89
Objekti lovnog turizma jesu objekti za smetaj lovaca.
Usluge smetaja i ishrane mogu koristiti i druga lica samo ukoliko su u pratnji
lovaca, s tim to prualac lovnoturistikih usluga tim licima ne moe pruati ostale
usluge lovnog turizma iz lana 90.
Prema vrsti usluga koje pruaju objekti lovnog turizma mogu biti:
1) lovaka koliba;
2) lovaka kua;
3) lovaka vila.
Prualac
lovnoturistikih
usluga
duan
je
da
pre
otpoinjanja
obavljanja
lovnoturistike delatnosti u objektu lovnog turizma - lovaka vila pribavi akt kojim
se taj objekat razvrstava u odgovarajuu kategoriju.
Zahtev za razvrstavanje objekta lovnog turizma u kategoriju podnosi prualac
lovnoturistikih usluga ministarstvu.
Razvrstavanje objekta lovnog turizma u kategoriju vri se reenjem koje donosi
ministar i vai tri godine od dana dostavljanja reenja podnosiocu zahteva.
Reenje iz stava 6. ovog lana konano je i dostavlja se radi evidentiranja u
Registar turizma.
Na promenu pruaoca lovnoturistikih usluga i kategorije objekta lovnog turizma,
kao i na prestanak reenja o odreivanju kategorije, shodno se primenjuju odredbe
lana 69. st. 2, 3, 4. i 5. i lana 71. ovog zakona.
Poslovno ime, firma i drugi naziv, kao i oznaka pruaoca lovnoturistikih usluga ne
moe da sadri rei koje ukazuju na vrstu objekta koji se razvrstava u kategoriju.
Zahtev za razvrstavanje objekta lovnog turizma u kategoriju iz stava 5. ovog lana
mora da sadri istinite podatke.
3) u objektu lovnog turizma vidno istakne pravila, odnosno uslove i nain korienja
lovita i drugih usluga lovnog turizma;
4) u objektu lovnog turizma odrava prostorije i opremu i prua usluge prema
propisanim standardima za vrstu objekta u kojoj obavlja delatnost i za kategoriju
koja mu je odreena reenjem ministra;
5) u pisanom, govornom ili vizuelnom javnom oglaavanju tano koristi vrstu i
kategoriju objekta lovnog turizma koja mu je odreena reenjem ministra;
6) da istakne cene usluga koje prua i da se pridrava istaknutih, odnosno
objavljenih cena;
7) za svaku pruenu uslugu izda propisan raun;
8) obavlja delatnost sa panjom dobrog privrednika.
Odredbe lana 62. stav 1. ta. 2), 6), 8), 9), 10), 11) i 12) ovog zakona shodno se
primenjuju i na pruaoca lovnoturistikih usluga.
lan 93
Ministar, uz saglasnost ministara nadlenih za poslove lovstva, unutranjih poslova,
infrastrukture, ivotne sredine i prostornog planiranja, propisuje minimalne tehnike
uslove za izgradnju, ureenje i opremanje lovnoturistikih objekata, kao i
standarde, uslove i nain pruanja i korienja usluga lovnog turizma.
lan 97
Ministar propisuje program i nain polaganja strunog ispita za turistikog vodia i
turistikog pratioca, kao i oblik i sadrinu legitimacije i oznake turistikog vodia,
turistikog pratioca i turistikog animatora.
lan 98
Usluge lokalnog turistikog vodia moe da prua lice koje ispunjava uslove iz lana
94. stav 2. ovog zakona i koje ima poloen struni ispit za lokalnog turistikog
vodia.
Nadleni organ jedinice lokalne samouprave, na predlog turistike organizacije
optine, odnosno grada, a po prethodno pribavljenom miljenju ministarstva,
propisuje program i nain polaganja strunog ispita za lokalnog turistikog vodia.
Trokove polaganja praktinog dela ispita za lokalnog turistikog vodia snosi lice
koje polae struni ispit.
Nadleni organ jedinice lokalne samouprave vodi evidenciju lokalnih turistikih
vodia, kao povereni posao i duan je da Registru turizma radi evidentiranja dostavi
evidenciju koju vodi u pisanoj formi (tampanoj ili elektronskoj) najkasnije do 15.
januara za prethodnu godinu.
Struni ispit za lokalnog vodia polae se pred komisijom koju obrazuje nadleni
organ jedinice lokalne samouprave koji izdaje uverenje o poloenom strunom
ispitu za lokalnog turistikog vodia, kao i legitimaciju i oznaku.
lan 99
Lokalni turistiki vodi pri obavljanju poslova vodia mora da ima kod sebe
legitimaciju lokalnog turistikog vodia i da nosi propisanu oznaku lokalnog
turistikog vodia.
avanturistike
sportsko-rekreativne
usluge
turizmu
(skijanje,
Vlada za svaku kategoriju turistikog mesta posebno utvruje najvii i najnii iznos
boravine takse.
Ako se turistiki objekat za smetaj ne nalazi na teritoriji turistikog mesta, jedinica
lokalne samouprave utvrdie visinu boravine takse za najniu kategoriju turistikog
mesta.
lan 105
Boravinu taksu ne plaaju:
1) deca do sedam godina starosti;
2)
lica
upuena
na
banjsko
klimatsko
leenje,
odnosno
specijalizovanu
lan 109
Sredstva od naplaene boravine takse prihod su budeta jedinice lokalne
samouprave na ijoj teritoriji su pruene usluge smetaja i koriste se za
obezbeivanje informativno-propagandnog materijala kojim se promoviu turistike
vrednosti i kulturno naslee, obezbeivanje turistike signalizacije i rad turistikoinformativnih centara.
l. 110-113
(Brisano)
3. Penali za korienje prioritetne turistike destinacije
lan 114
Vlada na predlog ministarstva posebnim aktom utvruje prioritetnu turistiku
destinaciju, zone, lokacije i kategorije objekata u mestima za odmor i turistikim
mestima u prioritetnim turistikim destinacijama.
Privredna drutva, preduzetnici, vlasnici i korisnici ugostiteljskog objekta za smetaj
i objekta nautikog turizma neodgovarajue namene i kategorije iz stava 1. ovog
lana u prioritetnim turistikim destinacijama duni su da obezbede kategoriju i
namenu objekata u skladu sa aktom Vlade iz stava 1. ovog lana u roku od dve
godine od dana stupanja na snagu akta.
Ako lice iz stava 2. ovog lana ne postupi na nain i u roku iz stava 2. ovoga lana,
ministar donosi reenje kojim za to lice utvruje obavezu plaanja penala na
godinjem nivou u visini od 2.000.000 evra u dinarskoj protivvrednosti po srednjem
kursu Narodne banke Srbije na dan naplate.
Reenje iz stava 3. ovog lana konano je.
lan 115
Akt iz lana 114. stav 1. naroito sadri popis turistikih lokacija, kao i nain
procene usaglaenosti kategorisanih ugostiteljskih objekata za smetaj i objekata
nautikog turizma.
Sredstva ostvarena od penala su prihod budeta Republike Srbije.
lan 116
U pogledu naina utvrivanja boravine takse i penala za prioritetne turistike
destinacije, obraunavanja, zastarelosti, naplate i prinudne naplate, rokova za
plaanje, obrauna kamate i ostalog to nije posebno propisano ovim zakonom,
shodno se primenjuju odredbe zakona kojim se ureuje poreski postupak i poreska
administracija, ako ovim zakonom nije drukije odreeno.
X REGISTAR TURIZMA
lan 117*
Registar turizma vodi Agencija za privredne registre.
U Registru turizma registruju se turistike agencije - organizatori putovanja.
U Registru turizma evidentiraju se:
1) turistike agencije-posrednici;
2) upravljai turistikih mesta;
3) turistika mesta;
4) turistike organizacije;
5) ugostitelji;
lan 117a
Ministarstvo vodi evidenciju kategorisanih ugostiteljskih objekata iz lana 68. stav
1. i lana 89. stav 4. ovog zakona, kao i objekata nautikog turizma iz lana 85.
stav 1. ovog zakona i duno je da Registru turizma kvartalno dostavlja evidenciju
koju vodi u pisanoj formi (tampanoj i elektronskoj).
Ministarstvo vodi evidenciju turistikih vodia, turistikih pratilaca i turistikih
animatora i duno je da Registru turizma dostavlja evidenciju koju vodi u pisanoj
formi (tampanoj i elektronskoj) najkasnije do 15. januara za prethodnu godinu.
XI NADZOR
lan 118
Nadzor nad primenom odredaba ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog
zakona vri ministarstvo.
Inspekcijski nadzor nad primenom ovog zakona vri ministarstvo preko turistikih
inspektora.
Inspekcijski nadzor nad primenom ovog zakona u delu ispunjenosti sanitarnohigijenskih i zdravstvenih uslova u objektima u kojima se obavlja ugostiteljska
delatnost, kao i u objektima, odnosno prostorijama u kojima se pruaju
ugostiteljske usluge smetaja i ishrane u domaoj radinosti i seoskim turistikim
domainstvima vri ministarstvo nadleno za poslove zdravlja preko sanitarnih
inspektora.
Inspekcijski nadzor nad primenom ovog zakona u delu kojim se ureuje zatita
ivotne sredine vri ministarstvo nadleno za poslove zatite ivotne sredine preko
inspektora za zatitu ivotne sredine.
Inspekcijski nadzor nad primenom ovog zakona u delu kojim se ureuje nautika
delatnost, a odnosi se na saobraajno - tehnike uslove objekata nautikog turizma
turistikih
agencija,
ugostiteljsku
delatnost,
nautiku
delatnost
ili
nautike
delatnosti
ili
lovnoturistike
delatnosti
ukoliko
objekat,
putovanja i cene
stvarno pruenih
usluga
11) ne vrati sredstva iz lana 57. st. 1. i 2. u roku odreenom optim uslovima
putovanja odnosno programom putovanja (lan 57. stav 3);
12) postupi suprotno odredbama lana 58. st. 1. i 4;
13) u ugostiteljskom objektu, objektu nautikog turizma i objektu lovnog turizma
ne odrava prostorije i opremu i ne prua usluge prema propisanim standardima za
vrstu i kategoriju objekta u kome obavlja delatnost (lan 62. stav 1. taka 4), lan
84. stav 1. taka 5) i lan 92. stav 1. taka 4);
14) u roku za koji je doneto reenje odstupi od standarda na osnovu koga su hotel,
motel, turistiko naselje, kamp, pansion, marina i lovaka kua razvrstani u
kategoriju, a nije podnelo zahtev za razvrstavanje objekta u niu kategoriju (lan
69. stav 3, lan 86. stav 4. i lan 89 stav 8);
15) prilikom pruanja usluge iznajmljivanja vozila, koristi vozila koja ne ispunjavaju
propisane uslove (lan 102. stav 1);
16) ne postupi po reenju turistikog inspektora (l. 121. i 122).
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se i odgovorno lice u pravnom licu
novanom kaznom od 10.000 do 25.000 dinara.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom od
30.000 do 150.000 dinara.
lan 126
Novanom kaznom od 100.000 do 250.000 dinara kaznie se za prekraj pravno
lice ako:
1) nije registrovano odnosno evidentirano u skladu sa zakonom kojim se ureuje
registracija privredne delatnosti i ovim zakonom. (l. 42, 59, 80, 88. i lan 101.
stav 4, 5. i 6);
usluga
odnosno
pruaoca
lovnoturistikih
usluga,
naziv,
vrstu
13) ne angauje najmanje jednog turistikog pratioca ili turistikog vodia (lan 45.
stav 1. taka 2);
14) prua usluge smetaja i ishrane suprotno lanu 89. st. 1. i 2.;
15) postupa suprotno odredbama lana 68. stav 12, lana 86. stav 6. i lana 89.
stav 10;
16) ne prijavi u roku od 15 dana registracionom organu i registru turizma promenu
registrovanog podatka o ogranku, odnosno prostoru van poslovnog sedita (lan 45.
taka 9).
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se i odgovorno lice u pravnom licu
novanom kaznom od 5.000 do 10.000 dinara.
Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom od
10.000 do 30.000 dinara.
lan 128
Novanom kaznom od 8.000 do 80.000 dinara kaznie se za prekraj fiziko lice
ako:
1) izdaje kue, apartmane i sobe koje nisu kategorisane ili koje ne ispunjavaju
propisane minimalno tehnike sanitarno-higijenske uslove (lan 73. stav 2);
1a) postupi suprotno lanu 72;
2) prua usluge pripremanja i usluivanja hrane i pia suprotno lanu 73. stav 3;
3) ne izdaje kue, apartmane i sobe na osnovu ugovora i ne dostavi ugovor
nadlenom organu (lan 74. st. 1. i 2);
4) postupi suprotno lanu 73. stav 1. i lanu 75;
donoenja
podzakonskih
akata
na
osnovu
ovlaenja
iz
ovog
zakona