3. ELEMENTOS QUE INTEGRAN UN CONCURSO DE OBRA PUBLICA
3.4. Convocatoria
‘Una convocatoria es una invitacién a un concurso de Obra Pablica, en donde
los contratistas, podran obtener informacién acerca de la obra a licitar, por la
dependencia o entidad encargada de la contratacién de la misma.
Las dependencias y/o entidades, bajo su responsabilidad podran contratar
‘Obra Publica, mediante los siguientes montos 0 costos totales que presupuestaran
éstas en la obra respectiva; segtin el salario minimo real vigente, como se muestra
acontinuacién.
TIPO DE OBRA VECES SMRV. HASTA VECESSMRV.
Adjudicacién Directa - - 10,000
Invitacién Restringida 10,000 - 20,000
Convocatoria Publica 20,000 oo en adelante
S.M.RV. = Salaria Minimo Real Vigente.
Nota: Esto est establecido en el Articulo 82 de la Ley de Adquisiciones y
Obras Publicas.
Licitacion Publica
La licitaci6n publica se llevara a cabo por medio de una convocatoria publica,
que serd publicada simulténeamente en la seccién especializada del Diario Oficial
de la Federacion, en un diario de mayor circulaci6n nacional y en un diario de la
entidad federativa en donde se realizar la obra; todo esto con el fin de que se
presenten propuestas solventes, en cuanto a, precio, calidad, financiamiento y
tiempos de ejecucién de obra.Contenido de la convocatoria
a Nombre o razén social de la dependencia o entidad convocante.
a Lugar, fecha y hora en donde los contratistas o interesados podran obtener las
bases y especificaciones de Ia licitacién y en su caso, el costo de las mismas;
este sera fijado solo en razén de la recuperacién de los costos de publicacién y
de los documentos que se entreguen.
a Fecha, lugar y hora de la celebracién del acto de presentacién y aperturas de
proposiciones.
a Indicacién si la licitacién es Nacional o Internacional,
podran entregarse las proposiciones.
a Descripcién general de la obra y lugar en donde se llevara a cabo, asi como, la
icacién si se podra subcontratar partes de la obra, y
idiomas o idioma en que
2 Los criterios generales conforme a los cuales se adjudicara el contrato,
Invitacién Restringida
Las dependencias y/o entidades podran contratar obra publica a través de este
procedimiento, cuando:
a La obra solo pueda realizarse por un contratista determinado, por tratarse de
une obra especializada,
a Se altere o se arriesgue el orden social, la economia o el ambiente de alguna
regién del pats.
a Se anula un contrato respectivo por causas imputables al contratista.
a Se realicen dos licitaciones publicas sin que en ambas se hayan obtenido
proposiciones solventes 0 que no afecten los intereses de las dependencias
ylo entidades.
a La obra a realizar se trate de conservacién, mantenimiento o reparacién de los
inmuebles en donde no se pueda precisar un catalogo de conceptos.a Donde los trabajos requieran principalmente de mano de obra campesina o
urbana marginada.
a Se trate de obras que, de realizarse bajo este procedimiento puedan afectar la
eguridad de la Nacién.
Adjudicacién Directa
‘Cuando por razén del monto de la obra, resulte inconveniente llevar a cabo el
procedimiento de licitacién publica o invitacién restringida por el costo que este
Tepresente, las dependencias y/o entidades podran contratar omitiendo dichos
procedimientos, siempre y cuando el monto de la obra no exceda de 10s lit
establecidos por el Articulo 57 de la Ley de Adquisiciones y Obras Pablicas.3.2. Planeacién de la Obra Publica
En la realizacién de las obras publicas, las Dependencias y/o Entidades
deberdn ajustarse a los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y
de los Programas Sectoriales. Institucionales y Regional
, a los que
correspondan, asi mismo, deberdn ajustarse a los presupuestos de la Federacién
y el Departamento del Distrito Federal, asi como, también se respetard las
disposiciones legales y reglamentarias y programas de desarrollo de los Estados y
Municipios.(Articulo 12 y 13 de la Ley de Obras Publicas y Articulo 8 y 4 de!
Reglamento de Obras Publicas),
Una vez ejecutada esta accién, las dependencias y/o entidades realizaran los
programas de obra piblica con sus respectivos presupuestos, con base a los
objetivos y estimaciones de los recursos considerando los siguientes puntos:
1. Los objetivos y metas a corto, mediano y a largo plazo,
2. Las acciones que se han de realizar y sus resultados predecibles,
3. Los resultados necesarios para su ejecucién, asi como, los gastos de
operacion,
Asesoria, consultorias y estudios que requieran,
Regularizacién y adjudicacién de la tierra,
Obras de infraestructura necesarias, y
Noose
. Trabajos de mantenimiento, conservacién, preventive 6 correctivo de los
bienes inmuebles a su cargo.
De acuerdo a lo establecido en los articulos 14 y 17 de la Ley de Obras
Pablicas y en los articulos 9, 10, 11 y 12 del Reglamento de Obras Publicas 6 en
‘otras disposiciones legales, las dependencias y/o entidades observaran las
disposiciones que dicte la Secretaria.3.3... REGISTRO Y DOCUMENTACION
Requisitos para la inscrip.
Los contratista y empresas constructoras interesadas en comprar las bases de
licitacion de un concurso, deberén entregar la documentacién requerida por el
convocante 0 en su defecto facilidades para comprobar la veracidad de ésta.
Documentacién requerida :
2 Documentos que compruebe el capital minimo contable requerido para la obra
en cuestién con base en los tiltimos estados financieros auditados, o su titima
declaracién fiscal,
{2 Relacién de los contratos de obra en vigor que tengan celebrados con la
‘administracién publica 0 con particulares, sefialando el importe total contratado
y por ejercer,
a Documentacién que compruebe su capacidad técnica, experiencia en obras
similares y equipo necesario para la ejecucién de los trabajos,
a Testimonio del acta constitutiva y modificaciones en su caso segin su
naturaleza juridica,
1 Registro actualizado de la Caémara Nacional de la Industria de la Construccién
(C.NLC),
2 Solicitud por escrito de la inscripcién en la licitacién,
a Declaracién escrita y bajo protesta de decir verdad, de no estar en situacién de
mora en la ejecucién de obra piblica contratada, no tener impedimento legal
para contratar y de no encontrarse en los supuestos de! articulo 41 de la Ley
de Adquisiciones y de Obras Pablicas,
a Realizar el pago de las bases de la licitacién mediante efectivo, cheque
certificado 0 de caja a favor de la dependencia 0 convocante,Los contratistas que hayan cumplido con los requisitos mencionados, y
después de realizar el pago correspondiente de las bases, quedaré formalmente
inserito en la licitacién.
‘Si algdn interesado proporcionara informacién falsa, la dependencia o
convocante rechazaré su propuesta y se abstendra de realizar contrato alguno con
dicho interesado.3.4.- Bases de licitacion
Las bases de licitaci6n que emitan las dependencias y/o entidades para las
licita siones de Obra Publica, se pondran a disposicién de los contratistas a partir
de la fecha de publicacién de la convocatoria y hasta 7 dias naturales previos al
acto de presentacién y aperturas de proposiciones. (Articulo 33 de la Ley de
Adquisiciones y Obras Publicas). Tanto en las licitaciones nacionales como
internacionales, los requisitos y condiciones que entregan estas debern ser los
mismos para todos los participantes.
Las bases de licitacién deberan contener, como minimo, lo siguiente :
Nombre o razén social de la convocante;
a Poderes que deberan acreditarse, fecha, hora y lugar de la junta de
aclaraciones a las bases de licitacién;
a. Sefialamiento de que ser causa de descalificacién, el incumplimiento de
alguna de las bases de licitacion;
a Elidioma en que se manejara el concurso;
Criterios claros y detallados para la adjudicacién de los contratos;
a Proyectos arquitecténicos y de ingenieria que se requieran para preparar la
proposicién; normas de calidad de los materiales y especificaciones de
construccién aplicables; catalogo de conceptos, cantidades o unidades de
trabajo y todo lo que intervenga en la realizacién de la obra publica;
Relacién de materiales y equipo de instalacién permanente, que en su caso,
proporcione la convocante;
a Origen de los fondos para realizar los trabajos y el importe autorizado para el
primer ejercicio, en el caso de las obras que rebasen un ejercicio presupuestal,
a Experiencia, capacidad técnica y financiera y demds requisites que deberan
cumplir los interesados;
a Forma y términos de pago de los trabajos objeto del contrato;cocooo
Datos sobre la garantia de seriedad en la proposicién, porcentajes, forma y
términos del 0 los anticipos que se concedan, y, procedimiento de ajuste de
costos;
Lugar, fecha y hora para la visita al sitio de la realizacién de la obra, la que se
evard acabo dentro de un plazo no menor de 10 dias naturales contados a
partir de la publicacién de la convocatoria;
Informacion especifica sobre las partes de la obra que podran subcontratarse;
Cuando proceda registro actualizado en la cémara que corresponda;
Fecha de Inicio de los trabajos y fecha estimada de terminacion;
Modelo de contrato, y
Condiciones de precio y, tratandose de contratos celebrados a precio alzado,
las condiciones de pago.3.8. Acto de concurso
El acto de presentacién del concurso esta integrado por los documentos
legalas, propuesta técnica y propuesta econémica, la apertura de proposiciones
sseré presidido por el servidor pblico que designe la convocante, quien sera la
nica autoridad facultada para aceptar 0 rechazar cualquier proposicion de las que
‘se hubieren presentado, en los términos de la ley y reglamentos de obras piblicas,
la cual se llevard a cabo de la siguiente manera :
La primera etapa (propuesta técnica) la cual se detalla a continuacion :
a Se realizard en la.fecha, lugar y hora establecidos en la convocatoria. Los
licitantes o representantes legales al ser nombrados entregaran sus propuestas
y el resto de la documentacién requerida todo en sobres cerrados en forma
inviolable. En caso de que una propuesta sea presentada en conjunto por
varias empresas un representante comin de estas entregard la propuesta.
a Se realizaré la apertura de sobres que contengan las propuestas técnicas
nicamente; se rechazarén aquellas que no contengan todos los documentos 6
les falte algin requisito, éstas serén regresadas por la dependencia
convocante transcurridos 15 dias naturales contados a partir de la fecha en la
que se dé el fallo de la licitacién.
a Los licitantes y servidores piblicos rubricaran los sobres cerrados de las
propuestas econémicas y quedaran en custodia de la dependencia convocante
quien entregaré a los concursantes un acuse de recibo del sobre que
contendré la propuesta técnica
Se realiza el acta correspondiente en la que se hard constar las propuestas
técnicas aceptadas asi como las rechazadas y sus motivos en particular ; dicha
acta sera firmada por los participantes y se les entregara a cada uno una copia de
la misma y se informaré a los presentes la hora , lugar y fecha en que se dara a
conocer el resultado de la revision de propuestas técnicas y la realizacién depropuestas econémicas. En éste periodo la dependencia convocante hard el
anélisis de los aspectos técnicos de la propuesta.
En la segunda etapa del acto se realizaré la apertura de los sobres que
contienen las propuestas econémicas de los licitantes cuyas propuestas técnicas
no hayan sido rechazadas y se llevara a cabo de la siguiente manera
a La fecha , lugar y hora donde se realizard esta segunda etapa se anunciaré
tuna vez conocido el resultado técnico.
a Las propuestas econémicas que no hayan cumplido algtin requisito 6 les falte
algin documento seran rechazadas y no se les dara lectura. El encargado de
presidir el acto abriré los sobres de las propuestas que no hayan sido
rechazadas y leeré en voz alta al menos el importe total de su presupuesto y
‘en algunas ocasiones leerd los factores de indirectos, utilidad y financiamiento
de cada uno de los licitantes.
2 El catalogo de conceptos con sus montos y el importe total de la obra licitada
serdn rubricados por los licitantes.
a A todos los concursantes se les entregaré un recibo por la garantia otorgada.
Se realizara una acta correspondiente a esta etapa del concurso donde se
sefialard las propuestas recibidas con sus importes y las que hayan sido
techazadas con sus motivos de descalificacién. Dicha acta serd firmada por
todos los licitantes y se les entregaré una copia de ésta a cada uno , si por
‘algun motivo todos 6 algtin concursante no firmara el acta no perderla validez
para sus efectos. Después de esto se indicard la fecha, lugar y hora donde se
levaré a cabo el acto de fallo, ésta fecha no deberd salirse del plazo
establecido en las bases de la licitacion.
a Dado el caso que no se recibiera alguna propuesta o todas las recibidas fueran
eliminadas el concurso se declararé desierto y se asentard en el acta. (Anexo
acta de la Propuesta Econémica).Uno de los servidores piiblicos que deberd estar presente en el acto es el
representante de la Camara Mexicana de la Industria de la Construccién.
La Cémara Mexicana de la Industria de la Construccién es una institucién
publica, auténoma con personalidad juridica y patrimonios propios , constituida
para cumplir con las finalidades establecidas en la ley de cdmaras de comercio y
de las de industria, y en sus estatutos y reglamentos.
La Camara Mexicana de la Industria de la Construccién (C.M.I.C.) asigna un
equipo de representantes para que estén presentes en los concursos de obra
‘pablica,
Los representantes deberan defender en todo momento los intereses
generales de Ia industria de la construccién, el caracter del representante de la
C.MIL.C. es con voz pero sin voto, este debera verificar que los actos se lleven a
cabo de acuerdo con las disposiciones sefialadas en la Ley de Adquisiciones y
Obras Pablicas , el reglamento y los decretos 0 acuerdos publicados en el Diario
Oficial de la Federacién, asi como en el pliego de requisitos de! concurso expedido
por la convocante, bases de licitacion, ademas orientara a los empresarios
asistentes sobre la Ley y las deficiencias que se llegaran a presentar en los
concursos, deberd exigir que se asiente en las actas correspondientes cualesq|
observacién que lesione los intereses de la industria de la construccién
relacionada con el concurso en cuestién.
En este orden de ideas la participacién de los representantes de la C.MLC. en
los concursos de obra publica, resulta de la atencién de los lineamientos marcados
por el estatuto de la C.MILC. y asimismo de las disposiciones contenidas en el
Atticulo 32 de! Reglamento de la Ley de Obras Publicas, el cual indica que la
dependencia o entidad contratante, invitara con una anticipacién no menor de 5
dias habiles a la fecha del acto de apertura de proposiciones a la Camara de la
Industria de la Construccion.
1“3.6. PROPUESTA TECNICA
Esté integrada por la informacién técnica de la empresa concursante, asi
‘como lo relacionado con la obra.
‘Seguin las caracteristicas de cada obra y de cada dependencia o entidad los
documentos que contendra el sobre de la propuesta técnica serian los siguientes
ATT. Personalidad del representante.- Documentos con los que se acredite la
Personalidad del representante a los actos de presentacién y apertura de
propuestas fallo de licitacion :
41). Si el asistente a la licitacién no es el representante legal de la empresa,
deberd presentar carta poder otorgada por dicho representante.
2). El asistente a Ia licitacién deberé presentar un documento legal u oficial
con fotografia, que lo identifique plenamente.
B.T. Comprobacién de la existencia legal de la empresa.- Este estard representado
por el acta constitutiva de la empresa y poderes que ésta represente; si e8
persona fisica deberé presentar alta en hacienda y acta de nacimiento.
C7. Relaci6n de obras similares realizadas o comprobacién de capacidad técnica.-
Listado de los contratos que haya celebrado en los uiltimos 3 afios, de obras
similares a las que son objeto de Ia licitacién, anotando el nimero que
identifique el contrato, el objeto, el periodo, el importe en moneda nacional y ta
dependencia o entidad con la que fue suscrito, a fin de que la dependencia
pueda obtener, silo requiere, informacién adicional y constatarla,
D.T. Estado contable.- En éste rubro se debera presentar la capacidad financiera
de la empresa o el capital contable de ésta, con base en los iltimos estados
financieros auditados 0 su titima deciaracion fiscal.
E.T. Copia de! recibo de compra de las bases de licitacion solicitud de
inscripeién.
F.T. Bases de licitacion.- En éste documento se debera presentar las base de
licitacion compradas a la dependencia.
18GI.
HIT.
JT.
“KT.
LT.
MI.
NT.
ot.
Modelo de contrato.- En éste documento se deberd presentar el contrato que
adjudicaré la dependencia a la empresa que presente la mejor propuesta.
Especificaciones particulares- Documento que aclara detalladamente
cualquier concepto extraordinario, dentro de los que se presenten en la obra.
Circulares aclaratorias.- En éste documento el contratista debera presentar la
rminuta de la junta de aclaraciones y las circulares aclaratorias emnitidas por ta
dependencia.
Procedimientos constructivos.- En éste documento el contratista deberé
presentar el procedimiento constructivo para la realizacién y ejecucién de los
trabajos.
Manifestacién de conocer el sitio de la obra.- En éste escrito se presentaré
tna carta al jefe de zona o gerente de obras especiales de la dependencia la
cual maniffeste el haber asistido 0 no a la visita de obra en el sitio donde se
efectuaran los trabajos motivos de la licitacién a que se refiera.
Manifestacién de haber asistido o no a la junta de aclaraciones.- En éste rubro
‘se presentard una carta dirigida al jefe de zona o gerente de obras especiales
de la dependencia, en la cual manifieste que se asistié o no a la junta de
actaraciones y que esta de acuerdo con todas las particularidades y acuerdos
que se tomaron en dicha junta.
Datos bésicos de materiales.- En ésta seccién se expondran los datos basicos
de costos de materiales a utilizar en la ejecucién de los trabajos, se deberan
de listar todos y cada uno de ellos, en formatos proporcionados por la
dependencia
Datos basicos de maquinaria y equipo.- En ésta seccién se expondra el listado
de datos basicos de costo horario del uso de la maquinaria y el equipo, se
deberd lstar toda la maquinaria y equipo que se utlizaré en toda la obra.
Datos basicos de la mano de obra- En este documento se presentard e
listado de datos basicos de costo de la mano de obra , deberé aparecer el
factor de integracién del salario real, se deberdn listar todas las categorias
‘con sus respectivos salarios del personal obrero que intervendra en la obra.
16PL.
ar.
RI.
SI.
Tr.
Relacién de maquinaria y equipo.- En éste rubro se manifestard una relacién
de toda la maquinaria y el equipo que se utlizara durante la ejecucién de la
obra, que debera incluir la descripcién; la vida tl de cada una de ellas, as!
como especificar si es propia o seré rentada, su ubicacién y fecha en que
astard en la obra :
Programa calendarizado de ejecucién de los trabajos.- El concursante
presentaré un programa de ejecucién de trabajos para realizar las obras, este
se elaboraré por conceptos, claves y duracién, no deberd rebasar el plazo
maximo de ejecucién establecido en la convocatoria y en las bases.
Dicho formato, deberd ser llenado con todos los datos que se soliciten,
anotando para cada fase ejecutiva en la parte superior del calendatio fisico, un
diagrama de barras. En algunas dependencias es requisito respaldario con el
diagrama de ruta critica (especificando fechas de inicio y terminacion y la ruta
mas critica).
Programa calendarizado de utiizacién de equipo y maquinaria.- El
concursante deberd llenar un programa formato, donde anotaré la descripcién
de la maquinaria o equipo a utilizar, y para cada uno de ellos, en la parte
superior del calendario fisico se deberé anotar con diagrama de barras, y en la
parte inferior del mismo se indicard la cantidad de dicha maquinaria o equipo
correspondiente.
Programa calendarizado de adquisicién de materiales y equipo de instalacién
permanente. El concursante debera llenar un programa donde anotaré. cada
uno de estos materiales 0 equipo y en el calendatio fisico la cantidad
correspondiente de acuerdo a su unidad.
Programa calendarizado de utilizacién de personal técnico, administrative y de
servicios encargado de la direccién, supervision y administracion de los
trabajos.- El concursante deberé lienar un programa donde enlistaré el
personal que intervendré en la obra, en la parte superior del calendatio fisico
se deberd anotar con diagrama de barras, y en la parte inferior de! mismo se
indicara la cantidad del personal correspondiente.ur.
MI.
wo.
x,
va.
Manifestacién de las partes de la obra que se subcontrataran 0 no.- En este
documento se presentard una carta dirigida al jefe de zona o gerente de obras
especiales de la dependencia manifestando cuales partes de la obra se van a
subcontratar autorizadas por la dependencia y en caso de encontrarse en el
‘supuesto del articulo 62 de la Ley de Adquisiciones y Obras Pablicas, indicar
las partes de la obra que cada empresa realizara y la manera en que cada una
cumplira sus obligaciones ante la dependencia, anexando una carta de
‘compromiso de la empresa a la que se subcontrataré,
Manifestacién de los contratos en vigor con administracién piiblica o con
parficulares.- En este documento se presentaré una carta dirigida al jefe de
zona 0 al gerente de obras especiales de la dependencia, en la cual se le dard
a conocer los contratos que la empresa tiene celebrados a la fecha con la
administracién piblica, asi como con particulares, la cual deberé contener el
tipo de obra, el monto contratado, el monto ejercido y el avance fisico en por
ciento. En caso de no tener contratos celebrados, sé debera anexar cualquier
otro documento que acredite la experiencia o la capacidad técnica de la
empresa.
Resumen de los trabajos a realizar Este es un formato entregado por la
dependencia donde describen de forma simplificada en que consiste la obra 0
el proyecto a ejecutar.
Escrito de la propuesta técnica.- En este documento se presentard un escrito
dirigido al director general de la dependencia el cual va a informar el
procedimiento que se llevo a cabo en esta licitacién y los lineamientos que se
van a seguir en la apertura de la propuesta técnica.
Declaracién escrita bajo protesta de decir la verdad.- Este documento se
presentaré con una carta donde se manifestara el no estar en los supuestos
del articulo 41 de la Ley de Adquisiciones y Obras. Publicas.3.7... PROPUESTA ECONOMICA
Esta estara integrada por la informacién econémica de la empresa
concursante, asi como lo relacionado con la obra.
Una propuesta econémica debera de constar de los siguientes documentos
segtin las caracteristicas de la obra y la dependencia :
AE. Carta compromiso.- En éste documento, se presentard una carta dirigida al
director general de la dependencia, en hojas membreteadas de la empresa
participante, la cual manifestara estar de acuerdo con lo estipulado en las
bases de licitacién, y proposicién de realizar la obra bajo los lineamientos
establecidos por la misma dependencia. Estableciendo el monto de la
propuesta y el profesionista responsable de la obra.
B.E. Garantia de seriedad.- Para asegurar la seriedad de la proposicion el
contratista deberé entregar un cheque cruzado por el 5% del monto de la
obra 0 una fianza emitida por una institucién de fianzas, sujeta a la Ley
Federal de la materia,
C.E. Escrito de la proposicién econémica.- En éste documento se presentard un
escrito al director general de la dependencia en la cual se dard a conocer el
procedimiento de licitacién y en particular sobre la propuesta econémica
D.E. Catalogo de conceptos.- Este documento contendré el catalogo de
conceptos de la obra a realizar, el cual se compondra de unidades de
medici6n, cantidades de trabajo, precios unitarios propuestos e importes
parciales y el total de la proposicion.
E.E. Anélisis de precios unitarios de los conceptos requeridos en la obra.- Estos
se presentaran en hoja membreteada de la empresa concursante (no
necesariamente en todos los casos) y estard integrado por costos directos,
costos indirectos, costos de financiamiento y cargo por utilidad.
19FE
GE
HE.
JE.
KE,
Le.
ME.
Andlisis de factor de salario real En éste documento se presentaré el
anélisis de factor salario real para salarios mayores al minimo y para salarios
minimos, éste anélisis se presentar& de acuerdo a lo solicitado por la
dependencia convocante, en las bases de licitacion.
Factores de los andlisis de costos indirectos, costos por financiamiento y
cargo por utilidad- En éste documento se presentaré un desglose del
procedimiento de calculo del factor de costos indirectos, los costs por
financiamiento y el cargo por utiidad, todo esto cumpliendo con lo
establecido en las bases de licitacién entregadas por la dependencia.
Tabulador de salarios aprobados por el sindicato o por la confederacién.- Se
presentaré el tabulador de salarios aprobado por la Gonfederacion de
Trabajadores Mexicanos (CTM) o por el Sindicato Unico de los Trabajadores
Electricistas de la Repblica Mexicana (SUTERM).
Desglose de costos indirectos.- En este documento se presentard el calculo
de un porcentaje de los costos de indirectos totales, estard integrado por la
administracién central y por la administracién de campo.
Analisis de costos de tinanciamiento- Para la elaboracién de este
documento el concursante deberé basarse en el programa de obra y
considerar los gastos que realizard en la ejecucién de los trabajos, los pagos
or anticipos y estimaciones que recibira y la tasa de interés que aplicard. El
contratista deberd anotar el instrumento de captacién bancario que tomé en
cuenta para el anélisis financiero. En todos los casos, el contratista deberd
presentar el desglose del analisis del costo por financiamiento.
Determinacién del cargo por utilidad.- Este documento se elaborara de
‘acuerdo al oficio circular del miércoles 19 de Enero de 1994 publicado en el
diario oficial de la federacién.
Analisis de los costos horarios de maquinaria y equipo.- En este documento
se presentaré el anélisis de costos horarios de maqui
utilizar en la obra
ia y equipo, a
Programa mensual de la ejecucién de los trabajos.- Este documento
contendré el programa calendarizado de fa ejecucién de los trabajos y ruta
20NE.
OE.
PE
Qe.
RE.
critica, el programa deberé contener montos de obra y el monto total de la
propuesta, este no deberd excederse de! plazo maximo de ejecucion
establecido en las bases de licitacién de la obra.
Programa de montos mensuales de utlizacién de maquinaria y equipo.- Este
documento contendra el programa calendarizado y montos de la utlizacion
de maquinaria y equipo requerido para la realizacion de la obra
Programa de montos mensuales de adquisicién de materiales y equipo de
instalacién permanente. Este documento contendré el programa
calendarizado y montos de la utiizacién de los materiales requeridos y el
equipo requerido en toda la obra
Programa de montos mensuales de utiizacién del personal técnico.
administrativo, y obras encargados directamente en la ejecucién de la obra
Este documento deberd contener todo el personal encargado directamente
de la ejecucién de la obra, montos y el tiempo que seré utilizado en ta
realizacién de los conceptos establecidos en las bases de licitacion de la
obra.
Resumen de! importe por capitulo de la proposicién.- Se deberé presentar
lun resumen de la obra con los montos por concepto o por partida de la obra
que se esta concursando,
Resumen del importe total de la proposicién.- Se presentaré un resumen por
partidas 0 por conceptos de la obra a concursar, el cual deberd contener la
cantidad con letra y numero por partida.
NOTA: Todos y cada uno de los documentos mencionados deberan ser
firmados por el representante legal de la empresa constructora participante
‘en el concurso.3.8. Analisis de propuestas y dictaminacién del concurso
La dependencia y/o entidad convocante con base al andlisis comparativo de
las 2roposiciones admitidas y en su propio presupuesto de la obra en cuestién,
‘emitiré un dictamen que serviré como funcionamiento para el fallo,
En junta publica se dara a conocer el fallo mediante el cual se adjudicara el
contrato a la persona que, de entre los proponentes, retina las condiciones
legales, asi como las técnicas y econémicas requeridas por la convocante.
La dependencia convocante en los aspectos preparativos para el andlisis
‘comparativo de las propuestas deberd considerar:
En el aspecto técnico:
a Constatar que las proposiciones recibidas en el acto de apertura, incluyan la
informacion, documentos y requisitos solicitados en las bases de licitacién, la
falta de algunos de ellos 0 que algin rubro en lo individual esté incompleto,
seré motivo para desechar la propuesta.
a. Verificar que el programa de ejecucién sea factible de realizar con los recursos
considerados por el contratista en el plazo solicitado y que las caracteristicas,
especificaciones y calidad de los materiales que deben suministrar,
considerados en el listado correspondiente, sean de las requeridas por 1a
dependencia
Las proposiciones que satisfagan todos los aspectos sefialados en las
fracciones anteriores, se calificaran como solventes técnicamente y, por tanto, sélo
éstas serén consideradas en la segunda etapa del acto de apertura, debiéndose
desechar las restantes.
La dependencia o entidad emitira una resolucién al respecto, en la que se hara
constar las causas que motivaron desecharlas.
2En el aspecto econémico:
Se debera revisar que se hayan considerado para el andlisis, célculo e
integvacién de los precios unitarios, los costos de mano de obra, materiales y
demas insumos en la zona o regién de que se trate, que el cargo por maquinaria y
‘equipo de construccién, se haya determinado con base en el precio y rendimiento
de éstos, considerados como nuevos y acorde con las condiciones de ejecucion
del concepto de trabajo correspondiente, que el monto del costo indirecto incluya
los cargos por instalaciones, servicios, sueldos y prestaciones del personal técnico
y administrative y demas cargos de naturaleza andloga y que en el costo por
financiamiento se haya considerado el importe de los anticipos.
Unicamente las proposiciones que satisfagan todos los aspectos anteriores, se
calificaran como solventes técnica y econémicamente y, por tanto sélo éstas serén
objeto del analisis comparativo.
Dichos eriterios, en ningtin caso, podrén contemplar calificaciones por puntos 0
porcentajes.
Aspectos preparatorios para la emisién del fallo:
‘Se deberé elaborar un dictamen, con base tnicamente en el resultado del
andlisis comparativo de las proposiciones no desechadas, qué serviré como
fundamento para que el servidor piblico correspondiente emita el fallo de la
licitacién, y se seftalara en el dictamen mencionado, los criterios utilizados para la
evaluacién de las proposiciones, en su caso, los lugares correspondientes a los
participantes cuyas propuestas hayan satisfecho la totalidad de los requerimientos
de la convocante, indicando el monto de cada una de elias y las proposiciones
desechadas con las causas que originaron su exclusién.
2BEI mismo dia en que se comunique el fallo se entregard por separado a cada
Participante, un escrito en el que se expliquen las razones por las cuales su
Propuesta no result6 ganadora, o los motivos por los que, en su caso, haya sido
desechada,
EI contrato respectivo debera asignarse a la persona que, de entre los
Proponents, retina las condiciones legales, técnicas y econémicas requeridas por
fa convocante y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones
respectivas.
‘Si resultara que dos o mas proposiciones son solventes y, por lo tanto,
Satisfacen Ia totalidad de los requerimientos de la convocante, el contrato de
adjudicaré a quien presente la proposicién cuyo precio sea el mas bajo.
En caso de que todas las proposiciones fueran desechadas, se declarara
desierto el concurso, y se procederd a expedir una nueva convocatoria,
Declaracién de concurso desier
Se dectarara desierto un concurso cuando:
2 Sien el acto de recepcion de proposiciones no se presenta empresa alguna, o
ninguna de las que se presentan cumplen con los requisites solictados,
quedando de este modo descalificadas, en el mismo acto se deciarara el
concurso desierto, sin importar el monto del mismo, emitiendo la entidad o
dependencia la declaratoria respectiva.
a Sien los concursos por convocatoria directa o simplificada no se contara con
tun minimo de 3 proposiciones, se declararé desierto el concurso.
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