Professional Documents
Culture Documents
Educacio Premsa - notaPremsa.85.Text Integre1209385759882
Educacio Premsa - notaPremsa.85.Text Integre1209385759882
Educacio Premsa - notaPremsa.85.Text Integre1209385759882
de la Llei dEducaci
de Catalunya
ndex
Exposici de motius....................................................................................................................3
Ttol preliminar. Objecte i principis............................................................................................7
Ttol I. Dret a leducaci i sistema educatiu..............................................................................9
Ttol. II La comunitat educativa................................................................................................11
Captol 1. Lalumnat.....................................................................................................................11
Captol 2. Les famlies.................................................................................................................12
Captol 3. El professorat..............................................................................................................13
Captol 4. La convivncia............................................................................................................14
Captol 5. Centres educatius, educaci en el lleure i entorn social.............................................15
Ttol III. El servei pblic deducaci........................................................................................ 16
Captol 1. Principis generals........................................................................................................16
Captol 2. Escolaritzaci i garanties de gratutat.........................................................................17
Ttol IV. Ordenaci dels ensenyaments................................................................................... 21
Captol 1. Disposicions de carcter general................................................................................21
Captol 2. Els ensenyaments de rgim ordinari...........................................................................23
Captol 3. Els ensenyaments de rgim especial..........................................................................28
Captol 4. Leducaci de persones adultes.................................................................................29
Ttol V. Centres educatius........................................................................................................ 31
Captol 1. Normes generals.........................................................................................................31
Captol 2. Criteris per a lorganitzaci pedaggica dels centres.................................................32
Ttol VI. Lautonomia dels centres educatius......................................................................... 35
Captol 1. Principis generals i projecte educatiu.........................................................................35
Captol 2. Autonomia dels centres que presten el servei pblic deducaci...............................36
Ttol VII. Professorat i altre personal dels centres educatius............................................... 39
Captol 1. De lexercici de la professi docent............................................................................39
Captol 2. Formaci del professorat............................................................................................40
Captol 3. Ordenaci de la funci pblica docent.......................................................................41
Captol 4. Selecci del professorat i accs als cossos funcionarials..........................................45
Captol 5. Provisi de llocs de treball docents............................................................................47
Exposici de motius
La societat catalana aspira a proporcionar la millor educaci possible a les noves generacions i,
ms enll, a continuar donant oportunitats educatives a tothom durant tota la seva vida. Aquesta
aspiraci es correspon amb la voluntat collectiva de fer de Catalunya una pas prsper, benestant
i cohesionat, on totes i cadascuna de les persones que hi viuen puguin portar a terme lliurement
els seus projectes vitals.
Leducaci s la porta obligada a la realitzaci personal i al progrs collectiu; s la palanca que
fa possible la superaci dels condicionants personals, socials, econmics i culturals de partida;
s la clau de les oportunitats per superar les desigualtats i per desvetllar i aprofitar tots els talents
de la societat.
Per aix el dret a leducaci s un dret fonamental proclamat i protegit per les normes fonamentals
i garantit pels poders pblics.
Una de les ms altes funcions dels poders pblics democrtics s, doncs, garantir de forma
efectiva el dret a leducaci per a tothom, removent els obstacles de tota mena que el poguessin
menystenir.
La Generalitat de Catalunya, en virtut del previst en lEstatut dAutonomia de Catalunya, assumeix
aquesta responsabilitat. La promulgaci de la Llei dEducaci de Catalunya vol ser la mxima
expressi del seu comproms de possibilitar lexercici efectiu del dret a leducaci de tots els catalans. De manera expressa, la Llei sinspira i vol donar compliment al mandat estatutari sobre drets
i deures en lmbit de leducaci que emfatitza el dret a una educaci de qualitat a qu accedir en
condicions digualtat.
Aquesta garantia s concreta en la regulaci i en loferta del servei pblic deducaci de Catalunya. Es tracta duna regulaci prpia i singular, feta dacord amb les competncies del nostre autogovern, amb voluntat de tenir un sistema educatiu concorde amb la societat catalana, receptor
del millor bagatge de la nostra llarga tradici educativa i orientat a satisfer una voluntat collectiva
de superaci. I es tracta tamb duna regulaci amb voluntat de durada i, per tant, flexible i permeable als canvis, aix com tributria dun ampli acord poltic i social. En aquest sentit, el futur de
la Llei dEducaci de Catalunya est lligat a la implicaci de la comunitat educativa i de la societat
catalana en lacompliment de les seves finalitats.
Les aspiracions educatives de la societat catalana han anat evolucionant en el temps i les expectatives per al futur immediat no sn les mateixes que les plantejades quan es va reiniciar el cam
de la democrcia i de lautonomia. Si fa trenta anys saspirava a una escolaritzaci bsica per a
tothom, avui amb aquell objectiu aconseguit sapunta a fites ms exigents, centrades en la qualitat educativa i en la superaci de les desigualtats socials encara vigents en el sistema educatiu.
La societat reclama fer possible al mateix temps els objectius dequitat i dexcellncia de la nostra educaci. Les raons daquesta exigncia renovada les trobem en els mbits educatiu, social,
econmic i cultural.
uns drets daltres, els criteris i els principis que hi intervenen i les garanties necessries per a la
seva correcta aplicaci.
La Llei tamb desenvolupa lorganitzaci de lensenyament i el desplegament curricular en totes
les etapes i modalitats educatives: leducaci infantil, leducaci primria, leducaci secundria
obligatria, el batxillerat, la formaci professional, els ensenyaments didiomes, artstics i esportius
i leducaci de les persones adultes.
Daltra banda, es desenvolupen les competncies exclusives en matria deducaci atribudes
a la Generalitat de Catalunya a larticle 131.2 de lEAC: la regulaci dels rgans de participaci i
consulta dels sectors afectats en la programaci de lensenyament; el primer cicle de leducaci
infantil; la creaci, el desenvolupament organitzatiu i el rgim dels centres pblics; la inspecci,
lavaluaci interna del sistema educatiu, la innovaci, la recerca i lexperimentaci educatives i
tamb la garantia de la qualitat del sistema educatiu; el rgim de foment de lestudi, de beques
i dajuts amb fons propis; la formaci permanent i el perfeccionament del personal docent i dels
altres professionals de leducaci i laprovaci de directrius dactuaci en matria de recursos humans; els serveis educatius i les activitats extraescolars complementries amb relaci als centres
docents pblics i als centres docents privats sostinguts amb fons pblics; els aspectes organitzatius dels ensenyaments en rgim no presencial adreats a lalumnat dedat superior a la descolaritzaci obligatria.
De la mateixa forma, la Llei regula explcitament les qestions relatives al dret individual i de les
famlies a leducaci, les obligacions correlatives dels poders pblics en matria de programaci
del sistema educatiu, el dret a la creaci i direcci de centres, les previsions de finanament del
sistema i lordenaci de les etapes educatives.
Entre els objectius prioritaris de la Llei destaca el fet que els centres que presten el servei pblic
deducaci adeqin la seva acci educativa per atendre la diversitat, les necessitats educatives
especifiques, promoguin la inclusi de lalumnat i sadaptin millor al seu entorn socioeconmic.
Per assolir aquest objectiu, la Llei dota dautonomia els centres educatius. Aquesta mesura, entre
altres que es puguin adoptar, t el propsit de flexibilitzar el sistema i possibilitar la creaci de
xarxes descoles unides per projectes comuns i compromeses en la millora sistemtica de leducaci en un territori concret. Implica tamb lacceptaci de la diversitat de centres i el rebuig de la
uniformitat com a valor del sistema educatiu.
Els canvis accelerats de la societat actual, els contextos duna major diversitat i complexitat, la
necessitat de respondre a noves demandes que sexpliciten amb rapidesa i els nous requeriments
socials, reclamen una escola que doni respostes singulars i flexibles, amb uns professionals que
actun autnomament, en equip, en el marc duna escola plenament arrelada a la comunitat. Tot
aquest nou plantejament requereix, tal com recull la Llei, ladequaci de lactivitat educativa per
atendre la diversitat de lalumnat i lassoliment duna major igualtat doportunitats.
Els elements que caracteritzen el nostre sistema educatiu necessiten, per tant, duna profunda
reforma estructural que li permeti assumir un paper de lideratge actiu per donar resposta a les
demandes de la societat actual. En aquesta direcci, la Llei proporciona tamb un marc on puguin
aparixer solucions diverses als requeriments plurals plantejats per la demanda educativa.
La flexibilitat ha de permetre recollir tota la tradici educativa de Catalunya i la seva riquesa pedaggica i doferta educativa, a la qual no sha de renunciar, ans al contrari: la Llei ordena el sistema
educatiu amb el propsit destimular-ne la creativitat i la llibertat.
LAdministraci de la Generalitat t la responsabilitat de garantir el respecte dels drets i principis
educatius i lacompliment dels objectius proposats. La Llei fixa les pautes bsiques que hauran
de complir tots els agents del sistema educatiu i determina els sistemes davaluaci i dinspecci
que, ms enll de lanlisi del compliment de la norma, informaran dels resultats i dels processos
i verificaran ladequaci als objectius perseguits.
Sobre aquestes premisses, la Llei dEducaci proposa un cos legal coherent, complet i amb visi
de futur que:
Defineix els principis generals que inspiren el sistema educatiu i la seva organitzaci per donar
satisfacci al dret a leducaci, mitjanant la cooperaci entre els diversos agents de la comunitat educativa.
Consolida un projecte educatiu de pas que garanteix el dret a leducaci de tots els ciutadans
i que, prenent com a fonament la igualtat, lequitat i la justcia social, els ofereix una educaci
gratuta i de qualitat.
Determina com els centres educatius ofereixen un servei educatiu de qualitat i fixa les bases
del servei pblic deducaci de Catalunya i les garanties derivades del principi dautoritzaci
administrativa.
Fixa els principis generals de la regulaci del rgim lingstic en lmbit de lensenyament.
Regula el desenvolupament de lexercici democrtic i responsable de lautonomia dels centres
docents pblics i el marc normatiu que empari el seu exercici participatiu i responsable, aix
com els mecanismes de seguiment dels processos, davaluaci dels resultats i dinformaci i
transparncia, que els faci millorar en excellncia i igualtat.
Dna pautes i referents per a lorganitzaci de lacci educativa i els continguts dels ensenyaments i assegura que, en el marc dautonomia dels centres, els projectes educatius nordenin
la gesti, la direcci, lorganitzaci pedaggica i els continguts dels ensenyaments.
Caracteritza la professi docent, estableix la funci pblica docent a Catalunya, adaptada a les
necessitats dels centres, i tamb dissenya la carrera docent.
Assegura un sistema davaluaci com a garantia dajust del sistema als principis i les finalitats i
com a instrument imprescindible per desenvolupar lautonomia dels centres i les bases del servei pblic deducaci, tot implantant la cultura de lavaluaci en el conjunt del sistema educatiu,
que permeti un millor coneixement del seu funcionament i dels resultats.
Estableix una base jurdica administrativa de les competncies i lorganitzaci territorial de
lAdministraci educativa, posant les bases de la cooperaci estable entre lAdministraci local
i lAdministraci educativa, tot tenint en compte el principi de subsidiarietat. Daquesta manera,
dibuixa els trets principals de lorganitzaci territorial del sistema educatiu.
Concreta els drets i els deures de les famlies en el procs educatiu, amb el reconeixement del
paper fonamental de les famlies i en potencia la participaci en la vida escolar.
Aquests elements prefiguren els grans blocs normatius que estructuren els diversos ttols de
la Llei.
Article 2. Principis
El sistema educatiu de Catalunya, en el marc dels valors establerts a la Constituci i a lEstatut
dAutonomia, sinspira en els principis segents:
a) Dordre general:
1. La transmissi i lestabliment dels valors propis duna societat democrtica, de llibertat personal, responsabilitat, solidaritat, respecte i igualtat.
2. El respecte als drets i deures que es deriven de la Constituci, lEstatut dAutonomia i la legislaci vigent.
3. Lequitat per garantir la igualtat doportunitats i la integraci de tots els collectius, basada en
la coresponsabilitat de tots els centres sostinguts amb fons pblics.
4. La cohesi social i leducaci inclusiva com a base duna escola per a tothom.
5. La qualitat que permeti garantir lequitat en lassoliment de les competncies bsiques i la consecuci de lexcellncia.
6. El conreu de la cultura prpia i el respecte a la convivncia.
7. El foment de la pau i els drets humans.
8. El foment del respecte i la preservaci del medi ambient, aix com el seu gaudi.
9. La coeducaci i el foment de la igualtat real i efectiva entre dones i homes.
10. Lafavoriment de leducaci ms enll de lhorari lectiu.
b) Dordre especfic:
1. La formaci integral de les capacitats intellectuals, fsiques, emocionals i socials dels alumnes
que permetin el ple desenvolupament de la seva personalitat amb un ensenyament laic de base
cientfica.
2. La vinculaci entre pensament, emoci i acci que condueixi a la maduresa i satisfacci personal i contribueixi a laprenentatge.
3. La capacitaci cultural, cientfica i tcnica que permeti a lalumnat una plena incorporaci a la
societat i al mn del treball.
4. Lhabilitaci per a laprenentatge permanent.
5. Lestmul i el reconeixement de lesfor.
6. La capacitaci per a lexercici de la ciutadania.
7. Laplicaci general de criteris i prctiques davaluaci.
8. El respecte al dret de pares i mares a qu els fills rebin la formaci religiosa i moral que estigui
dacord amb les seves conviccions.
c) Dordre organitzatiu:
1. El funcionament integrat i descentralitzat del sistema.
2. La flexibilitat del sistema per adequar-se a les necessitats canviants de la societat.
3. Lautonomia del centre.
4. La participaci de la comunitat educativa.
5. La promoci del reconeixement social i professional del professorat.
6. El comproms de les famlies en el procs educatiu i lestmul i el suport per fer-lo possible.
7. La planificaci de les necessitats educatives territorialment i socialment equilibrada que emmarca tots els centres sostinguts amb fons pblics.
8. La coresponsabilitzaci dels ajuntaments amb lacostament de les decisions al territori i als
ciutadans.
9. La collaboraci i cooperaci entre administracions pbliques, en el respecte de la definici de
les competncies establerta a lEstatut dAutonomia.
5. En estudis postobligatoris, el Departament ha doferir ajuts amb lobjectiu de promoure la continutat dels estudis i compensar el cost doportunitat. Alternativament sha de considerar, tamb, un sistema dajuts que permeti fer compatibles educaci i treball.
10
Captol 1. Lalumnat
Article 12. Drets dels alumnes
1. Els alumnes, com a protagonistes del procs educatiu, tenen dret a rebre una educaci integral
i de qualitat.
2. A ms dels drets reconeguts a la Constituci, a lEstatut dAutonomia i a la regulaci orgnica
del dret a leducaci, els alumnes tenen dret a:
a) laccs a leducaci en condicions dequitat i a la igualtat doportunitats;
b) rebre una educaci que nestimuli les capacitats, tingui en compte el seu ritme daprenentatge i nincentivi lesfor;
c) la valoraci objectiva del seu rendiment escolar i del seu progrs personal, i a ser informats
dels criteris i dels procediments davaluaci;
d) ser educats en la responsabilitat;
e) una convivncia respectuosa i pacfica, amb lestmul permanent dhbits de dileg i de
cooperaci;
f) ser atesos amb practiques educatives inclusives i de compensaci;
g) participar de forma individual i de forma collectiva en la vida del centre;
h) reunir-se, en el seu cas, a associar-se, en el marc de la legislaci vigent i amb respecte al
funcionament normal del centre;
i) rebre tutoria que proporcioni orientaci, particularment en lmbit educatiu i professional.
11
12
d) les activitats complementries, si nhi ha, les activitats extraescolars i els serveis escolars
que es presten, el seu cost i el carcter voluntari que tenen per a les famlies;
e) la programaci general anual del centre.
2. Les famlies dels alumnes matriculats en un centre tenen dret a rebre informaci sobre levoluci educativa dels seus fills. Amb aquesta finalitat, el Departament ha de preveure els mitjans
necessaris per tal que els centres i el professorat puguin oferir assessorament i atenci adequada a les famlies, en particular a travs de la tutoria.
3. Les famlies, que han de respectar el projecte educatiu del centre, tenen el dret i el deure de
participar activament en leducaci dels seus fills. A ms, han de contribuir a la convivncia
entre tots els membres de la comunitat educativa del centre i han de participar en les seves
activitats mitjanant la seva participaci en el consell escolar i en els altres instruments de qu
es dotin els centres en exercici de la seva autonomia.
4. En el marc general de les seves competncies, el Govern ha de promoure les mesures adequades per facilitar lassistncia de pares i mares a les reunions de tutoria i en el seu cas, als
consells escolars.
Captol 3. El professorat
Article 18. Funci docent
1. Els professors i els mestres sn els professionals que exerceixen la principal responsabilitat
del procs educatiu i lautoritat que sen desprn, i tenen un paper central en aquest procs.
Aquesta funci comporta el deure de coresponsabilitzar-se del projecte educatiu del centre i el
dret a participar en el seu procs de revisi.
2. LAdministraci educativa i els titulars dels centres han de promoure els instruments i les condicions adequades per al desenvolupament professional del professorat.
3. En lexercici de la funci docent, el professorat gaudeix dautonomia en el marc del projecte
educatiu.
13
Captol 4. La convivncia
Article 20. Mediaci
1. La mediaci s un procediment per a la prevenci i la resoluci dels conflictes que es puguin
produir en el marc educatiu, mitjanant el suport a les parts per tal que elles mateixes obtinguin
un acord satisfactori.
2. Les normes reguladores daquest procediment que estableixi el Departament han de precisar
les caracterstiques i els supsits en qu s procedent daplicar-lo.
3. Correspon al Departament ladopci de mesures i iniciatives per fomentar la convivncia en els
centres i la resoluci pacifica de conflictes.
14
16
a cada zona educativa el nombre de places que no es poden satisfer amb loferta pblica i
privada ja concertada. A partir daquesta planificaci, correspon al Departament determinar la
previsi de places pbliques i obrir, si escau, una convocatria pblica de nous concerts educatius adequada a les necessitats descolaritzaci en una determinada zona i ajustada a les
previsions pressupostries.
17
seva zona, t les funcions de supervisi i gesti del procs dadmissi que determini el Govern,
entre les quals hi ha les de larticle 32.
4. Els centres integrats en el servei pblic deducaci estan obligats a facilitar a lrgan de supervisi i gesti del procs dadmissi de lalumnat tota la informaci de qu disposin sobre
sollicituds dadmissi i aquella altra que li sigui requerida per aquell rgan, aix com la que es
determini reglamentriament. De la mateixa manera, lrgan de supervisi i gesti del procs
ha de facilitar a cada centre la informaci de qu disposi, dacord amb els criteris de publicitat
i transparncia que han de regir en el procs dadmissi en tot moment.
18
19
20
21
f) Afavorir laplicaci dels coneixements a les diverses situacions i la seva actualitzaci permanent.
g) Conrear la ciutadania de Catalunya mitjanant el coneixement de les caracterstiques socials, culturals, geogrfiques, histriques i lingstiques del pas i, ensems, promoure el coneixement daltres pobles i comunitats.
h) Capacitar per al desenvolupament destratgies dautoregulaci dels aprenentatges, per a
laprenentatge autnom i per a lexercici dactivitats professionals.
22
23
24
25
26
9. El Departament ha dadoptar les mesures necessries per facilitar que simparteixin en llengua
estrangera matries no lingstiques i per garantir que en tots els centres els alumnes assoleixin
un bon nivell en la capacitat dexpressar-se en pblic en diferents llenges.
10. Lavaluaci de lalumnat ha de ser contnua i la qualificaci ha de ser diferenciada segons
les matries del currculum. En lavaluaci final, lequip docent ha de valorar el progrs de
lalumne/a a partir de les dades davaluaci de cada perode del curs i de les recuperacions,
si escau, i decidir sobre la promoci de curs. La qualificaci final de batxillerat ha dincloure la
valoraci especfica duna recerca feta per lalumne/a.
2. Les ofertes formatives han dincloure prioritriament, per a les persones que no han completat
lensenyament obligatori, la formaci per a completar-lo.
3. Per a les persones que han completat lensenyament obligatori, les ofertes formatives shan de
referir als continguts terics dels mduls formatius dels certificats de professionalitat, a altres
continguts que pot establir lAdministraci laboral i als continguts dels ensenyaments de formaci professional de grau mitj.
4. El Departament facilita la informaci i lorientaci professional a lalumnat i planifica, organitza
i desenvolupa les accions formatives. Amb aquesta finalitat, pot establir procediments de col
laboraci amb altres departaments, amb els agents socials i amb lAdministraci local, que pot
assumir funcions de tutoria i orientaci.
5. Per tal dafavorir la transici al treball i a la vida adulta, el Departament ha dimpulsar la inclusi
dels continguts curriculars adients en els plans destudis i desenvolupar programes i accions
especfiques.
28
29
b) Leducaci per les competncies transprofessionals, que comprn la formaci en tecnologies de la informaci i de la comunicaci i lensenyament de llenges.
c) Leducaci per a la cohesi i la participaci social, que inclou lacollida formativa a persones
adultes immigrades, la iniciaci a la llengua catalana, a la llengua castellana, a una llengua
estrangera, a les tecnologies de la informaci i de la comunicaci i a les estratgies per a
lassoliment de les competncies bsiques.
30
31
pon al Govern la determinaci de la denominaci genrica dels centres pblics que imparteixen
a un mateix alumnat ensenyaments de rgim general i de rgim especial.
32
33
cfics de cada ensenyament, sense perjudici del manteniment de la coherncia global dels
elements educatius de la formaci;
d) fer possible lavaluaci objectiva del rendiment escolar, tot delimitant els resultats i els efectes de lavaluaci de processos densenyament i daprenentatge dels resultats de lavaluaci
que caracteritzen el progrs individualment assolit per lalumne/a, i evidenciar les relacions
entre els resultats acadmics dels alumnes i les fites que es proposaven en incorporar-se a
aquestes etapes.
2. El grup classe, o frmula equivalent que sadopti, disposa dun tutor o una tutora designat entre
el professorat que en t encarregada la docncia. Correspon al tutor o la tutora de cada grup
garantir latenci educativa general de lalumnat, directament i mitjanant lorientaci de lacci
conjunta de lequip docent. Tamb li pertoca la comunicaci entre el centre i la famlia, amb
relaci al progrs de lalumne/a.
3. En els ensenyaments professionalitzadors que comportin un perode de formaci prctica en
empreses, lalumnat disposa dun tutor o una tutora de prctiques per fer-ne el seguiment i
garantir-ne laprofitament.
34
35
2. Els centres educatius han de rendir comptes de la seva gesti i dels resultats obtinguts i de
laplicaci dels acords de coresponsabilitat.
Article 70. Rgim jurdic dels projectes educatius dels centres educatius
pblics
1. La formulaci del projecte educatiu correspon al claustre de professors a iniciativa del director
o la directora i la seva aprovaci correspon al Consell escolar.
2. Correspon al director o la directora comunicar el projecte a lAdministraci educativa . En cas
de manca dadequaci, lAdministraci en requerir la modificaci.
3. LAdministraci educativa ha destablir un projecte educatiu provisional per als centres que no
disposin de projecte educatiu en els terminis previstos reglamentriament i per als centres de
nova creaci.
Article 71. Rgim jurdic dels projectes educatius dels centres privats sostinguts amb fons pblics
1. La formulaci del projecte educatiu s a crrec de la direcci, amb la participaci del claustre
de professors.
2. Escoltat el Consell escolar, correspon al o la titular del centre laprovaci del projecte, que ha
de trametre a lAdministraci educativa per a la seva supervisi. La manca dadequaci del projecte als preceptes legals que siguin daplicaci pot donar lloc a la rescissi del concert dacord
amb la regulaci vigent.
36
3. Els centres determinen les caracterstiques especfiques de lacci tutorial en el centre, el seu
projecte lingstic i la carta de comproms educatiu.
4. Les opcions pedaggiques shan dorientar a donar resposta a les necessitats de lalumnat
amb la finalitat que cada alumne/a assoleixi les competncies bsiques i el mxim aprofitament
educatiu dacord amb les seves possibilitats individuals. Aquestes opcions sincorporen al projecte educatiu i sn revisades peridicament.
5. En els centres pblics, correspon a la direcci del centre limpuls i el lideratge en lexercici de
lautonomia en lmbit pedaggic. En els centres privats concertats, correspon al titular impulsar lexercici de lautonomia de gesti pedaggica i al director o la directora liderar el procs.
37
Article 78. Marc per a la gesti autnoma dels recursos econmics en els
centres educatius pblics de la Generalitat
1. La gesti econmica dels centres sajusta als principis deficcia, eficincia, economia, i caixa
i pressupost nics. Aix mateix, se sotmet al principi de pressupost inicial anivellat en previsi
dingressos i despeses, i a lobligaci de rendir comptes.
2. Sn objecte de la gesti econmica dels centres educatius:
a) Les assignacions als centres amb crrec als pressupostos de la Generalitat i, si escau, els
procedents daltres administracions pbliques per atendre despeses derivades de la seva
activitat.
b) Les quantitats obtingudes per la prestaci de serveis diferents dels gravats per taxes aplicables als serveis docents previstos per la legislaci vigent en cada moment.
c) Els ingressos obtinguts per la venda de productes generats en lactivitat normal del centre i
per la venda de material i mobiliari obsolet o deteriorat, per fer-ne, en el darrer cas, la substituci funcional en la forma que sestableixi per reglament.
d) La part que correspon al centre dels ingressos derivats de la utilitzaci dinstallacions, dimmobles i de material assignats al centre, dacord amb la normativa que ho regula.
e) Les quantitats i rendes provinents de donacions o de llegats fets al centre amb finalitat
docent, en els termes establerts en aquesta Llei i sense perjudici de les competncies que,
en aquesta matria, corresponen al departament competent en matria deconomia i finances.
3. Els ingressos assignats al centre sn de lliure disposici llevat dels assignats amb carcter
finalista. Els romanents dingressos de lliure disposici es poden incorporar al pressupost de
lexercici segent.
4. En cap cas no es poden destinar ingressos a satisfer obligacions derivades de compromisos
de carcter laboral, que la direcci del centre mai no pot subscriure ni autoritzar.
5. El Departament assessora les direccions dels centres per a lexecuci de la gesti econmica
i, conjuntament amb el departament competent en matria deconomia i finances, determina
el model comptable, el pla de comptes, els destinataris de la informaci comptable, els documents acreditatius de la gesti econmica i el procediment dacreditaci davant de ladministraci de laprovaci de la liquidaci del pressupost anual, sense prejudici de les posteriors
actuacions que puguin correspondre a la Intervenci General i a la Sindicatura de Comptes, en
lmbit de les seves competncies respectives.
38
2. El personal dadministraci i serveis adscrit als centres educatius amb funcions en els mbits
administratiu, de vigilncia, de neteja i de manteniment, entre daltres, i el personal datenci
educativa complementria, han dajustar el seu exercici professional a all que prevegi el projecte educatiu.
3. El personal datenci educativa complementria i el personal dadministraci i serveis t el dret
i el deure de participar en la vida del centre.
40
41
43
44
ingrs, i comporta lobligaci de convocar, dins del mateix any, els processos selectius corresponents per a les places compromeses i fins a un deu per cent addicional.
3. Dacord amb les necessitats de la programaci educativa, les vacants de plantilla no reservades a personal funcionari de carrera i que estiguin ocupades per personal funcionari inter
docent, shan dincloure en loferta docupaci corresponent a lexercici en qu es produeix el
nomenament i, si no s possible, en els dos segents, llevat que sen decideixi lamortitzaci o
que ho impedeixin raons basades en la planificaci educativa.
45
ment de llenges estrangeres i, si escau, la trajectria artstica dels candidats. En tot cas, cal
acreditar el coneixement suficient i adequat de la llengua catalana en lexpressi oral i lescrita,
si no sha fet anteriorment.
46
47
Article 105. Adquisici de noves especialitats docents del mateix cos, sense
canvi de lloc
1. El personal funcionari docent dels cossos docents de Catalunya pot obtenir el reconeixement
despecialitats docents diferents daquella per la qual hagi ingressat en el cos.
2. El procediment de reconeixement de noves especialitats docents ha de ser objecte de convocatries peridiques, sense limitaci de places i consisteix en una prova, que ha de valorar
una comissi de selecci, referida al temari de lespecialitat que cal reconixer i destinada a
verificar els coneixements de la persona aspirant i la seva capacitat per aplicar els recursos
didctics en la nova especialitat.
49
50
Article 112. Adequaci de les funcions i les condicions de treball del professorat als diferents processos educatius
El Departament ha de promoure les mesures que permetin la introducci progressiva de canvis
en les funcions i les condicions de treball del professorat de les diferents etapes educatives i dels
professionals dels serveis educatius per tal dadequar les funcions i les condicions esmentades a
les necessitats del sistema educatiu, ats que la complexitat dels processos educatius requereix
mesures de millora dels aprenentatges i de suport al professorat i revisions de lorganitzaci i el
funcionament dels centres pblics.
51
52
53
6. Correspon al director o la directora nomenar i cessar els membres de lequip directiu i del consell de direcci, aix com lassignaci o delegaci de funcions, i la seva revocaci, als membres
del claustre.
7. El director o la directora respon del funcionament del centre i de lassoliment dels objectius del
projecte educatiu i ret comptes davant el Consell escolar i lAdministraci educativa. LAdministraci educativa avalua lacci directiva i el funcionament del centre.
54
55
56
57
58
59
61
d) Gestionar ladmissi dalumnes en els ensenyaments del primer cicle deducaci infantil,
establint-ne el procediment i els barems, dacord amb all que preveu larticle 30.4.
e) Cooperar amb lAdministraci de la Generalitat en la creaci, la construcci i el manteniment
dels centres educatius pblics.
f) Vetllar pel compliment daquesta Llei i de la normativa que la desplega.
4. Correspon a les entitats supramunicipals donar suport en lexercici de les competncies que la
Llei atribueix als municipis, de manera especial quan aquests tenen menys de 2.000 habitants.
Aix mateix poden participar en loferta dactivitats extraescolars, dels serveis de transport,
menjador i dels altres serveis escolars.
b) En matria de construcci i manteniment dels centres de titularitat pblica, lafectaci i desafectaci despais per a usos educatius.
c) La conservaci, manteniment i vigilncia dels centres educatius pblics.
d) Les que li deleguin les administracions consorciades.
63
64
65
i recursos econmics. En cadascuna daquestes zones, a travs dels centres que integren el
servei pblic deducaci, sha de garantir una oferta suficient de places educatives en els ensenyaments obligatoris, amb una distribuci equilibrada de lalumnat i una previsi dels serveis
educatius corresponents.
2. Larticulaci territorial de ladministraci de leducaci en zones sha de fer atenent criteris
descala, de manera que en cada zona es garanteixi la suficincia de loferta educativa dels ensenyaments de rgim general, sense perjudici de la complementarietat de zones prximes en
matria doferta de formaci professional, educaci especial, ensenyaments de rgim especial
i serveis educatius. Aix mateix, lestabliment de zones ha datendre a criteris didentitat, de
manera que geogrficament o per altres condicions socials, econmiques, de relaci humana
o de tradici, lmbit territorial de la zona sigui reconegut pels usuaris del sistema educatiu.
3. En aplicaci dels criteris descala i identitat, sempre que sigui possible, la zona educativa ha de
coincidir amb el municipi, i s lmbit ordinari de concurrncia i collaboraci de les administracions educatives de la Generalitat i municipal. Quan la zona educativa, dacord amb els criteris
anteriors, inclogui diversos municipis, comporta un sistema de collaboraci i concurrncia del
conjunt dadministracions locals afectades.
4. El Departament pot establir convenis amb les entitats locals de la zona per a desenvolupar
plans de zona educativa, amb la finalitat dassolir objectius educatius adients a lentorn a qu
el pla afecti. En aquests plans han de participar tots els centres del servei pblic deducaci.
66
2. Els inspectors, sense perjudici de les seves facultats per assegurar el compliment efectiu dels
deures, poden exercir funcions de mediaci en els conflictes que es generin entre membres de
la comunitat educativa.
67
68
70
Article 167. Relacions amb altres administracions amb les quals comparteix
un patrimoni lingstic
El Departament ha de promoure la collaboraci amb les administracions educatives dels territoris
amb qu comparteix la llengua prpia. Aix mateix, ha de cooperar amb les entitats educatives de
territoris de parla catalana.
71
72
Article 172. Principis especfics per a la gesti dels recursos econmics del
sistema educatiu
El principis especfics per la gesti dels recursos econmics sn:
1. Principi de planificaci econmica. Peridicament, segons qu acordi el Govern, el Departament elabora un escenari o pla econmic que contempli lescolaritzaci obligatria, els objectius dequitat i excellncia del servei pblic educaci i els objectius especfics que estableixi
el programa de govern. El pla ha dincloure com a mnim els objectius que shan dassolir, els
recursos necessaris per al seu establiment i un sistema dindicadors que permeti el seguiment
de la seva aplicaci i la verificaci de lassoliment dels seus objectius
2. Principi de suficincia i estabilitat pressupostria. La Generalitat dota el sistema educatiu catal
dels recursos econmics necessaris per garantir la suficincia econmica en lescolaritzaci
obligatria establerta en la planificaci educativa i per assolir els objectius. El Departament elabora un programa plurianual per a laprovaci pel Govern, amb les previsions pressupostries
que peridicament i anualment es reflecteix en els pressupostos de la Generalitat.
3. Principi de liquiditat. Els centres pblics de la Generalitat poden contractar operacions de tresoreria, per finanar el dficit temporal transitori de recursos financers, per un import que mai
no superi els ingressos meritats i pendents de cobrament.
4. Principi de control financer. El Departament, amb la collaboraci de la Intervenci General,
estableix anualment un pla dauditories que tenen per finalitat el control financer dels recursos
pblics gestionats pels centres educatius sostinguts amb fons pblics i pels serveis educatius,
aix com tamb el control financer de les subvencions atorgades a qualsevol agent o instituci
del sistema educatiu.
73
74
2. El pressupost del Departament ha de preveure els recursos necessaris per finanar els compromisos adquirits en convenis amb les entitats locals amb relaci a leducaci obligatria, el batxillerat, els programes de qualificaci professional inicial, la formaci professional, leducaci
especial, els ensenyaments didiomes o esportius o altres que es puguin acordar per millorar
lequitat i la qualitat del servei pblic deducaci.
3. El pressupost del Departament ha de preveure els recursos necessaris per subvencionar les
activitats extraescolars i els plans i programes socioeducatius especfics.
Article 181. Finanament dels sosteniment dels centres privats que sintegren en el servei pblic deducaci
1. El model ordinari de finanament amb recursos pblics dels centres privats integrats en la prestaci del servei pblic deducaci s el concert educatiu, tal com el defineix la regulaci bsica
i aquesta Llei.
2. Dacord amb la planificaci de loferta educativa, el Departament pot establir concerts amb
els centres de titularitat privada que imparteixin les etapes deducaci obligatria i satisfacin
necessitats descolaritzaci amb les condicions i els procediments establerts en la regulaci
bsica, en aquesta Llei i en la reglamentaci que correspon desplegar al Govern.
3. A lefecte del que disposa lapartat 2 daquest article, es considera que un centre docent privat
satisf necessitats descolaritzaci quan compleix les condicions segents:
a) Tenir una relaci mitjana dalumnes per unitat escolar no inferior a la que determini el Departament per a cada zona.
b) Escolaritzar majoritriament alumnat amb residncia efectiva al municipi o a la zona escolar
corresponent, en la proporci mnima que determini el Departament.
4. Tindran preferncia per a la subscripci de concerts, dins del marc de la planificaci de loferta
educativa, els centres que atenguin els segents criteris:
a) Major proporci dalumnat amb condicions econmiques desafavorides.
b) Realitzaci dexperincies dinters per al sistema educatiu.
75
c) Major nombre dalumnes escolaritzats en el centre que pertanyin a la zona escolar on subica el centre.
d) Menor cost de les activitats extraescolars i complementries i dels serveis escolars que
ofereixi el centre.
En tot cas, tindran preferncia els centres que, complint les condicions de preferncia assenyales en aquest apartat estiguin constituts i funcionin en rgim de cooperativa.
5. En subscriure el concert, el centre de titularitat privada sincorpora a la prestaci del servei
pblic deducaci, amb les obligacions i els drets que resulten del que estableix aquesta Llei
i, molt especficament, els preceptes legals relacionats amb la participaci de la comunitat
educativa en el centre, la coresponsabilitat en lescolaritzaci de lalumnat i la gratutat dels
ensenyaments.
6. El procediment per a la subscripci de concerts educatius, que reglamentar el Govern, es
regeix pels principis de transparncia i publicitat. En tot cas, la subscripci de nous concerts
atendr les previsions de planificaci de loferta educativa en els termes que sestableixen en
larticle 27.
7. La quantia del mdul econmic del concert per unitat escolar en centres ordinaris es determinar en la Llei de pressupostos de la Generalitat de Catalunya i pot comprendre, atenent les
circumstncies especfiques determinades per lAdministraci educativa, a ms de les especificacions establertes en la regulaci bsica, quantitats assignades al pagament del personal
no docent de suport a la docncia i, si escau, a una dotaci addicional de personal docent, en
aquells centres que reuneixin els requisits que reglamentriament es determinin.
8. Lescreix sobre la quantia del mdul ordinari derivat de lapreciaci i laplicaci de la circumstncia del punt anterior sassignar prvia subscripci dun contracte-programa.
9. La llei de pressupostos determina la quantia del mdul del concert per als centres especfics
deducaci especial.
10. Reglamentriament el Departament establir les quantitats mximes que es poden percebre
per activitats complementries.
11. El Departament podr concertar, de manera preferent, els programes de qualificaci professional inicial que imparteixin els centres privats. Aquests concerts tindran carcter singular.
12. En cas dincompliment de les obligacions del centre derivades de la subscripci del concert
educatiu recollides en la regulaci bsica, en aquesta Llei, en el seu desplegament i en les
clusules del mateix concert, el centre queda sotms al procediment sancionador establert a la
regulaci bsica de la matria.
76
Disposicions addicionals
Primera
Calendari daplicaci de la Llei
El Govern, sens perjudici de lentrada en vigor de la Llei, ha daprovar el calendari daplicaci
daquesta Llei, que abastar, amb carcter general, un perode de XXX anys, a partir de la seva
entrada en vigor, llevat daquelles matries en qu les disposicions transitries de la Llei indiquin
altrament. En el calendari esmentat sestablir la implantaci progressiva de les diferents mesures
organitzatives derivades de laplicaci daquesta Llei.
Segona
Integraci en els cossos docents de Catalunya dels funcionaris de carrera actualment integrats
en la funci pblica de la Generalitat de Catalunya
1. La integraci en els cossos docents de Catalunya dels funcionaris docents que presten serveis
a la funci pblica de la Generalitat, en qualsevol situaci administrativa, es portar a terme
respectant en tot cas els drets econmics de qu gaudeixin en el moment de la integraci i amb
el manteniment de lantiguitat que tinguin reconeguda en el cos dorigen. La integraci mant
el reconeixement de les especialitats de les quals siguin titulars i es fa efectiva en els mateixos
llocs de treball que tinguin assignats, amb el mateix carcter amb qu hagin obtingut ladscripci.
2. Sintegren en el cos de mestres de Catalunya els funcionaris pertanyents al cos estatal de
mestres que actualment estan integrats en la funci pblica de la Generalitat de Catalunya, en
qualsevol situaci administrativa.
3. Sintegren en el cos de catedrtics deducaci de Catalunya els funcionaris pertanyents als
cossos estatals de catedrtics densenyament secundari, catedrtics de escoles oficials didiomes i catedrtics darts plstiques i disseny que actualment estan integrats en la funci pblica
de la Generalitat de Catalunya, en qualsevol situaci administrativa.
4. Sintegren en el cos de professors deducaci de Catalunya els funcionaris pertanyents als cossos estatals de professors densenyament secundari, professors de escoles oficials didiomes i
professors darts plstiques i disseny que actualment estan integrats en la funci pblica de la
Generalitat de Catalunya, en qualsevol situaci administrativa.
5. Sintegren en el cos de professors tcnics de Catalunya els funcionaris pertanyents als cossos
estatals de professors tcnics de formaci professional i de mestres de taller darts plstiques
i disseny que actualment estan integrats en la funci pblica de la Generalitat de Catalunya, en
qualsevol situaci administrativa.
6. Sintegren en el cos dinspectors deducaci de Catalunya els funcionaris pertanyents al cos
estatal dinspectors deducaci que actualment estan integrats en la funci pblica de la Generalitat de Catalunya, en qualsevol situaci administrativa.
7. Lordenaci dels funcionaris en els nous cossos docents creats per aquesta Llei es far respectant la data de nomenament com a funcionaris de carrera. En el supsit de pertnyer a ms
dun cos dels integrats en el cos de catedrtics densenyament de Catalunya, en el cos de professors deducaci secundria de Catalunya o en el cos de professors tcnics de Catalunya,
sentendr com a data de nomenament la ms antiga.
77
Tercera
Mobilitat dmbit estatal dels funcionaris de nou ingrs als cossos docents de Catalunya
Els funcionaris docents de nou ingrs als cossos docents creats per aquesta Llei podran participar
en les convocatries de concurs de trasllats dmbit estatal, convocats per les diferents administracions educatives.
Quarta
Modificaci dels nomenaments dels professors interins per adequar-los als nous cossos de
Catalunya creats per aquesta Llei
El Departament efectuar les diligncies necessries per adequar els vigents nomenaments dels
professors interins als nous cossos de funcionaris docents de Catalunya en el moment dentrada
en vigor daquesta Llei.
Cinquena
rgans de negociaci i de representaci del personal docent
1. A lefecte de la negociaci collectiva de condicions de treball dels funcionaris docents sha
establert una Mesa Sectorial dEducaci en lmbit de la Generalitat de Catalunya, en atenci a les condicions especfiques de treball dels diferents collectius docents i al seu nombre
defectius. La negociaci estar subjecta als principis de legalitat, cobertura pressupostria,
obligatorietat, bona fe en la negociaci, publicitat i transparncia. Seran matries objecte de
negociaci en aquesta Mesa Sectorial les relacionades a larticle 37 de la Llei 7/2007, de 12
dabril, de lEstatut Bsic de lEmpleat Pblic, amb relaci als funcionaris docents, sempre que
no hagin estat objecte de decisi per part de la Mesa General de Negociaci de la Generalitat
de Catalunya.
2. Com a rgan de representaci dels collectius docents sestableix una junta de personal en
cadascun dels serveis territorials en qu se subdivideix lestructura administrativa del Departament i que funcionaran com a unitats electorals previstes a lapartat 4 de larticle 39 de la Llei
7/2007, de 12 dabril, de lEstatut Bsic de lEmpleat Pblic.
Sisena
Convenis amb altres administracions educatives
El Govern o el Departament, segons correspongui, en subscriure convenis amb altres administracions educatives per a una millor sinergia i un ptim aprofitament dels recursos econmics
disponibles en els pressupostos generals de lEstat, en els de la Generalitat i en els daltres comunitats autnomes, vetllar perqu cap de les condicions a qu sobliguin les parts en els convenis
contradiguin el que es disposa en aquesta Llei.
Setena
Consell Escolar de la ciutat de Barcelona
Al Consell Escolar de la ciutat de Barcelona, atesa la seva singularitat, li s aplicable el rgim establert per als consells escolars territorials.
78
Disposicions transitries
Primera
Homologaci retributiva i de condicions de treball del professorat dels centres integrats en el
servei pblic deducaci
1. Gradualment, i en un termini de XXX anys a partir de lentrada en vigor de la Llei, el Departament consignar en el pressupost anual les partides suficients per tal dassolir lhomologaci
retributiva del professorat dels centres concertats amb les del professorat dels centres pblics.
2. Gradualment, i en un termini de XXX anys a partir de lentrada en vigor de la Llei, la quantia del
mdul per unitat escolar regulada en larticle 181 inclour les quantitats necessries per definir
les condicions de treball del professorat dels centres concertats prenent com a referncia les
del professorat dels centres pblics.
Segona
Creaci i regulaci del centre singular per a leducaci no presencial
1. En un termini mxim de XXX anys des de lentrada en vigor daquestaLlei, el Govern crear i regular el centre singular a qu fa referncia larticle 39 i nestablir la denominaci, a la vegada
que se suprimiran els centres deducaci no presencial pblics existents.
2. En aquest centre, a ms dels llocs prpiament docents, es podran preveure, per a la seva direcci i gesti, llocs no reservats exclusivament a docents.
3. Dacord amb la singularitat de la seva funci, la regulaci del centre no estar sotmesa a les
prescripcions contingudes en els ttols VI i VIII daquesta Llei. Tanmateix, la provisi dels llocs
docents es far pels procediments establerts en el ttol VII de la Llei i la dels llocs no reservats
exclusivament a docents pels procediments generals que siguin daplicaci.
Tercera
Manteniment dels drets econmics del personal docent que sintegra en els cossos de Catalunya
1. El desenvolupament del previst en aquesta Llei no comporta, per al personal incls en els seu
mbit daplicaci, la disminuci de la quantia dels drets econmics i altres complements retributius inherents al sistema de carrera vigent per als collectius docents en el moment de la seva
entrada en vigor, qualsevol que sigui la situaci administrativa en qu es trobin.
2. Si el personal docent no es trobs en la situaci de servei actiu, se li reconeixeran els drets
econmics i complements retributius esmentats en el punt anterior a partir del moment que es
produeixi el seu reingrs al servei actiu.
Quarta
Transformaci de lactual sistema destadis docents en el nou sistema de promoci docent
1. El Govern regular la transformaci de lactual sistema de promoci docent per estadis pel
corresponent a la promoci professional horitzontal establerta als articles 106 i 107.
2. El personal inter docent que tingui reconegut el dret a percebre estadis docents abans de
lentrada en vigor daquesta Llei, mantindr el corresponent complement retributiu de forma
79
transitria fins al moment que ingressi en el corresponent cos de funcionaris docents o cessi
com a personal inter. El complement esmentat sabsorbir per qualsevol increment de les retribucions.
80