CHIN SACH Chinh sach - Phap luat - Phat trién HIN WAN GEA MEE RAR TART BER HOANG NGOC GIAQ* Trong nhiing thang cudi nim 2014, trén truyén thong vd die lugn xd h@i si néi ban ludn vé m6t logi hink dich vu vin chuyén hank khach boing taxi Uber (taxi Uber) t9i TR. Hd Chi Mink va Ha NGl. Day duege cot mgt m6 hiah kink doanh méi trong link vic dich ve vin chuyén-kliéch, née lnin vii djch vy taxi truyén théng. Chink phii Vigt Nam dang dieng truée mOt vin dé can phi gidi quyét - dé la nén cé chink sich vie phap lugt nlue thé ndo déi v6i taxi Uber. A. Tir vin 48 dén nbu chu hogeh dink — béi Ludt Giao thong duimg bd Viét Nam. ‘chin sich iy li Jogi hinh vin tai truc tiép tha tin cba © Taxi Uber xudt hign our mot phuong — s8udi di xe khOng thong qua don-vi kink tise méi trong djch vy vin chuyén hank — d0#nh. van tai, nhur vay 18 trai voi Lugt Giao * Khich. Trade hién tong nay, ti phia co quan ‘BOng dutbng bd varnghi dinb kinh doanh van quin ly Nha aude va ede doanh nghiép taxi DArig 6 €6, khOng dp ‘mg ditu kign kinh nN ; doanh van tii nbw khéng c6-ding ky kink doanh, khong gidy pliép kink doanh van tai”. Higp ‘héi Taxi TP: Hd Chi Minh kién nghj “Chinh ph va BO Giao thong Van tai quyét tang, “Uber taxi khong phai 1 — i kinh dink chim ditt hoat d@ng céta Uber tai Vigt doanh van tai, chi lam nhiém va kétnéi gitta’ Nam cho dén khi o6 quy dinh anéi cia Nha lai xe vi hinh khiich, khOng duge diguchinh. —idc phi hop vai hoat dong nay”? * 5 1S. wdn ing Von Mahlon cio Sch, Php gt & Pht ti Gism Be Cy Lugt Hoang Gino & Se 1 Thing tin so ned ron bak vet dy, ding api teh chin sich VB hoat dng cla m6 nh td Uber dug tet gn tii pt buy Eg be cia: en i aim ing i ig Be hip, ding tin, $8 fu dn tt va dnt: ong dng vio pha th chit sch trong uy tin Isp p uy ph th thdp bg Ce cong cu dieu ta 96K hoc (Hoang Nooc Gio). 2 lo dit Vnexpress pay BIULL 43 04/12/2014, 100| {25 Padp_Sovci omantoansRee Deere ack Crm eee Eos eat Dea en Pee Quan diém cia B6 Gino thong Van tai, duge BO tryéng Dinh La Thing bay t6 (gi cuge hop BO sing agiy 2/12/2014. BS trudng Dinh La Thing cho ring, taxi Uber la Joai hinh kinh doanh cé gid thay hon so véi taxi théng thudng, ngudi dan thdy loi nhe str dung dich vu nay: Trén thé gidi da cé nhidn mudc tmg dung rdi thi Viét Nam ciing cin trién khai?, Nhu vay, hign trong taxi Uber 1a.mot van dé phat sinh ti thye tin cu6c song, dang i héi co quan quin ly nba nude phi hoach dinh mét chink sdch 16 ring, bifu qua. Cho phép hay khéng cho phép taxi Uber hoat dng? Nhiing chinh sich nao cdn phai cé doi v6i taxi Uber? Can phai'cé mot khudn khé phap Int gi nhdim thé ché héa nhiing chink sich cu thé véimé hinh kinh doanh van tai taxi Uber? 2 Chinh sch ten: Cho phép hay Reng cho phép taxi Uber Hoach ¢inh mot chinh sich cli’ phai duge tién hinh théng qua viée phn tich cic mit Igi, hai, nhiing yéu t5 he qua tich cuc, tiéu cue phat sinh ti hanh vi cla cdc chu thé 1ién quan, Trude hét cin xée dink nhimg chi-thé Cara co oem ete Se aa De Rca Te Dm eee Creer ete radia ee ai jén quan toi van 48 hoat dng taxi Uber. Dé lanhimg chit thé nhu sau: - Céng ty Uber. ~ Nguoi léi xe cung:ciip dich vu taxi Uber. ; - Higp h6i cde doanh nghiép taxi truyén_ théng. - Ngudi sir dung dich vy taxi Uber, - Co quan quin I¥ nha side trong boat dich vu van chuyén’hanh khich - BG thong Van ta ¥8 hainh vi cia Cong’ ty Uber ‘Theo xe mh§n ciia dai dign cong ty Uber, “Uber khong phai 18 mét edng ty taxi, ma 1d mot cong ty cdng nghé. Ching 101 khéng sérhitu. di xe hay thué lai xe.rad chi don gidn két néi ngudi can di chuyén vei Iai ia cic doank nghigp vén-tai da ding ky, Didu nay ciing gidng nhu eHay kétndi nguai smmua bang vi ngudi ban bang”. Tren tive 6, eOng ty, Uber tién nab Két ni ngudivedn di chuyén voi ngudi co phirong (ign (xe 6 (6) thOng qua mét phan mém Uber. Bat ky ngwoi-nio 1a chi/lai xe déu c6 thé ding ky phin mém Uber, én xe 6 thiét bi thanbtodn bing thé tin dung Bat ky nguéi nado mudn st dung dich vu van 3 Bio din tir Vrexpress ngby 02/12/2014. 4. Bio din ti Vnexpress ng 04/12/2014. sde'eaagl 10 Bodeos ensvemny wanechuyén théng qua Uber, phai cf phan mém Uber véi mite phi khodng 5.000 ding ‘va phai c6 ti khodn thé tin dung (Visa, Mas- terCard). Phan mém Uber ty ding két néi nbu cdu gidta hanh khach y6i lai xe. Sau khi thye hién xong dich vu van chuyén hinh khach trén mt cung duong cy thé, Cong ty Uber duge hudng 20% phi van chuyén, ngudi ldi xe dugc huréng 80% phi van chuyén, Phuong hive hoat dong néu trén cla taxi Uber hign nay cé nhiing mat tich eue va tigu oye nu thé nao ? Mat tiéu cue ‘Céng ty Uber khong trye tiép tham gia vio hoat déng kinh doanh van tai, vé inh thite chi La mot cdng ty cung cdp va quan ly, phan mém Uber - sé hifu va thac céng nghé. Tuy vay, tai khéng thé coi Cong ty Uber thuan tly la mét Cong ty cong nghé. Trén thye té, Céng ty Uber tham gia vio khau then chot ciia dich vy van chuyén - 46 ta két néi gitta ngudi sit dung dich ve van chuyén véi nguéi cung ing dich ve van ebuyén. Dich vu van chuyén hanh khach kh6ng thé so sanh voi dich va thuong mai hing héa trén Internet nhw eBay, olur dai dién cia Céng ty Uber phat biéu. Vi Ti quan 161 con ngudi, nén kinh doanh van chuyén hanh khéch 1 mt logi hinh kinh doanh co diéu kign nham dam bao tinh mang va tai san ciia hanh khdch. Theo quy dink phip luat, hogt dng kink doanh van ti hinh khach phai c6 ding ky/gidy phép kinh doanh, 14 cOng ty hay ed mhdn, va pha tudn thit dy da vé cdc didu kign kinh doanh nha dam bao an todn tink mang, t4i sin céa hank khach, thuc hién day dii nghia va nop thué di véi Nia nude. Hién nay, Cong ty Uber két ndi voi nhimg doanh nghigp van tii 66 dang ky kinb doar, vi ein me khong it ca nhiin 66 xe 6 16 cing két néi dé tham gia dich vy vgn chuyén hanh khéch, Két néi voi nhimg doanh nghigp, c& nhén cé dang ky kinh doanh van ehuyén hanh khach, duong nhu Céng ty Uber dang hoat dang mét cach hop phap, néu dam bao cdc nghia vu nép thué d6i voi Nha nude. Tuy nhién, néu nhu Cong ty Uber thye hign vige két ndi véi nhiing ca nban, cong ty khéng co ding ky kinh doanh van chuyén hanh khéch, tht ¢6 nghifa 1a Cong ty Uber hign nay dang hogt dng vi pham phap lugt trong lin vue kink doanh van chuyén hinh khdch. Mat tich ce? Ap dung cong nghé théng tin hign dai, Céng ty Uber tgo nén siz két néi nbanh chong va higu qua gita ngudi c nhu edu van chuyén va ngudi e6 nding lee vin chuyén, Ngudi cd nhu chu vin chuyén dit hing ve cung durémg i, 06 thé fa chon loai phrong tign (xe 6 16 binh dan, 6 16 cao cdp, vv..). Phan mém Uber ty 46ng xac dinh duye don dudng ngin nhét, hiéu qua obét, tinh phi trén dogn during nay, bio truée cho nguéri c6 nhu clu di chuyén, Ngw0i Idi xe xée dinh trade duge thoi gian, dia diém dén khach, Hon thé nija, kha nding tham gia van ti hanh khdch khéng chi dimg lai é nhimg xe chuyén kinh doanh vin ti hanh khich, ma ¢6 thé mo ra cho bat kj ngw6i nido 1a chiv/ldi xe 6 t6 cing 26 thé tham gia kinh doanh van tdi han khach, két hop voi nhu cau di chayén riéng [5 MB hi Kighdoanh text Uber Khag ci tng dong ring cho ob vt: vin cin hh kh, ma cSn od thé ms rdng sang Be fin vite ve tk thd ch Kd fal ti 8 rang ci th dip dung Gv nn va cch vt tr. 08 68 nang {dng tn cho bist tai Vit Nam o aud hidn x0 Grr Uber (Ongg 2odan Condo - Giém dat chinh séch cla Uber tai khu vec chu A » Tha Binh Ovo cho He, hdr Uber 63 tsidn Rat kBt 10} giao nn van tai og ha dudng bal Hoe Kg, eép phn Him gid. chi ph van Wal v8 OI coc gai thye phdim. Uber sf lus tim nghiéo city vi cB van bao tra [50 chin thie 89 truting Din La Thing, ‘Sng Bing Viet Dang, Téing gif dBc Uber taf VIEt Nort che Bit tném, vigc kat ndl van tat nang fda Bing tryc tro, ing bign cing dang dude Uber th gin tal 6 aude ia. BSy 18 ning ot wc rt tm ning, dp tng dug atu cu cle ‘aguel din wr ie doanh rani. 102 {Sp paap_Soncaayramscia chi/lai xe. Bidu nay m6 ra mét co hGi ting eudng tinh hgp ly, higa qua ma nguyén ly logisties dang duge vin dung trong ac link vye van tai da phuong thie, efing nh trong thvong mai theo xu thé tan gids chi phi va tan dung cdc nguén lye nhan réi. Mé hinh hoat dong van chuyén hanh khéch qua phin mém cia Cong ty Uber més ra trién yong cho su tham gia ciia chii/léi xe 6 (6 nhé ch khach, bd sung nguda cung cho thi trudmg vin chuyén hinh khach, tao nén site ép canh tranh véi thi truémg vén tai truyén théng. Néu hoat dong cia taxi Uber duge cho phép, thi dy sé 14 mét thich thie 46i véi taxi truyén théng, bude taxi trayén théng phai ting curing chat lveng dich vy va giam phi van chuyén. Newai sir dung dich vu sé duge hudng Ii. wD ng kinh té cla Viét Nam ngay duge cai thign, sé ngudi so hitu xe 616 riéng, ngay mét tang. Vig str dung xe rigng Ia tiga ich cho chi sé hitu xe, nhung cing cho thay Su King phi trong nhiing trudag hop mot shige xe 3-7 chd thutmg chi ding a8 vin chuyén 1 - 2 ngwai, Két néi bing phiin mém. cia Cong ty Uber cho phép chii/lai xe ¢6 thé két hgp ché thém hinh khach, va nhu vay, tinh én dau ngudi di xe sé tide kigm duege dang ké chi phi nbién ligu. Néu tinh trén téng chi phi toan x8 hgi, thi mite tiét kigm chi phi nhién [igu trong van tai hanh khéch s@ Ia rie Jon. Voi mé hinh taxi Uber, s6 ong ngudi sit dung taxi Uber ting, thi s® lam gidm sé Inong nguéi di xe taxi truyén théng. Diéu nay sé gidm s6 lwong ngudi cé nhu edu sit dung xe taxi trayén thong, vi 06 thé phat sinh hé qua la giam 6 luong xe taxi truyén théng, bat durge site ép ain tic giao thong, Vige taxi Uber sit dung phuong thie thanb todn qua thé s® tao nén-vin ha thong magi khéng diing tién mit, eg quan nha nude dé dang kiém sodt thu nb4p cia [ai xe taxi Uber va cia Céng ty Uber. Chie Wing Heme Mi “Son Vé hank vi ca ngudi tii xe cung edp dich vy taxt Uber Hign nay, ngu6i chiv/lai xe 6 16 sit dung dich vy két ndi bing phan mém eta cbng ty Uber dé van chuyén hanth khach phn J6n i nhiing ngudi cé xe 6 10 cd nhin, khéng c6 dang ky kinh doanh dich vu van chuyén hath Khach. Muén tham gia cung cép dich vu taxi Uber, chivlai xe cin cai dat phi ménvding ky voi Cong ty Uber, va trang bi thiét bj thanb toan bang thé tin dung. Hanh vi cia chii/lai xe tham gia van chuyén hanh khach thea mé hinh Uber (lai xe taxi Uber) 6 thé duge phiin tich qua cée mat tiéu cue va tich eye nur dugi day. Mét tiéu cue Khéng co ding ky/gidy phép kinh doanh, hinh vi vén chuyéa hiah khch coa Ji xe taxi Uber Ia hinh vi vi pham phap tudt yé kinb doanh van tai hinh khich, Xe 6 16 duge ding van chuyén hanh khich theo phurong thite Uber khong ¢6 bién higu taxi, Jogo; nguo lai xe taxi Uber khéng thye hign vige nép thué thu nhgp ef nhan. Vie mua bao hiém thin xe va hanh khach trén xe Jchéng phi ti nghia vy bit bude déi voi chi xe 6 t6 cd nhan, Véi nhing bat cp nhu vay, hoat déng ctia Idi xe taxi Uber dang gy nén nhitmg Jo ngaé vé an toan tinh mang va ti sin cia hainh khach sir dung taxi Uber, cing nh sy quan agai cia cde eg quan ¢6 thdm quyén. vé hoat déng ola taxi Uber. Hoat ding ciia li xe taxi Uber hign nay trén thy té kho bj kiém tra, kiém soat bot cde co quan chitc nang, do mét thue té la bat cir xe 6 18 cf nhan no ciing c6 thé cho khaich dé kinh doanh, bén ngoai xe 6 18 khéng c6 ign higw taxi, hay mot du higu nao kha thé hign la xe kinh doauh cho khdch, Day la yéu 16 diong nhur mé ra eu boi cho nhing chit xe 6 10 mudn kiém thém tha nhap thera gia dich vy taxi Uber, vir toan tinh ring co thé tran urge ché tai phdp luat (phat hanh chinh). Lai xe taxi Uber host dng kinh doanh KhOng théng qua m@t doanh nghigp e6 ding Torwesam aaa Re ee 103CHINH SACH ky va gidy phép kinh doanh van chuyén hanh khéch. ‘Trong nhimg tinh hudng nhu xdy ra tranh chap vé gid cude, hay mat mat tai sin cia hanh khach, sé khong c6 dja chi cy th dé hanh khach thie hién quyén khiéu nai cia minh, Mat tich cue Nguoi li xe taxi Uber cho ring co két hop str dung xe 6 t6 cd nhin dé kiém thém thu nh§p vivhode gidm bét chi phi nhién ligu trong lie xe nhan ri, 66 thém hanh khach két hgp di cing dogn during theo 16 trinh cong vige cia chiMéi xe (thudng nhgt/dt xudt) - 1 mdi quan tim etta khong, it ngudi sé hiru xe 6 t6 c4 nhan, Nhu vay, vige str dung xe 6 16 cf nhan vio hoat dng taxi Uber mang Iai thu nh§p, gidm chi phi nhién ligu cho ¢é nbin s6 hiw xe 6 16 ca nhan, ting cudng higu qua khai thac xe. Néu tinh trén ting giao dich xa héi, va v6i diéu kign ngwoi lai xe taxi Uber thye ign nghiém chinh vige ndp thué thu nhgp cd nhan, thi ham sé chi phi - higu qua trong viée sit dung xe 6 16 of nhin 06 Igi cho et Nha nurde, xf hi va chi si hitu xe 6 16. Vé hanh vi cia Higp hGi cde doank nghiép taxi truyén thong Cac bigp h6i van tai/taxi truyén thé ahiing i8 chite x3 hdi - dai dign cho quyén va loi ich hop phép ciia cée chit doah nghigp taxi truyén théng, Tiéng néi cia cde Hiép hoi van tdi taxi truyén thing 06 ¥ nghia rét quan trong trong hogch dinh chinh sich d6i voi md inh kink doanh vin tai hinh khéch Uber. Mit tiéu oye Bai dign cho cde doanh nghiép taxi é 4n tai/taxi, xudt phat tir loi ich eva c6ng déng doanh nghiép taxi, khong mong muén e6 thém mét chi thé mdi véi phuong thitc hoat déng van chuyén inh Khéich khie voi m6 hinh kinh doank taxi truyén théng, tham gia thj trudng van tai hanh khach, Sy xuat hign taxi Uber, néu duge phép hoat dng, sé lim cho phan khnic thi trrdmg van chuyén hanh khéch cia taxi trayén thong bj suy gidm. Phin tng nhu vay cia cae Higp hoi van tai/taxi fa 18 tur nhién, Tuy nhién, vin dé dit ra 1a cde Higp hGi van, tdi/taxi khi phan img quyét ligt d6i véi taxi Uber, thi c6 tinh dén Igi ich cha ngudi sit dung djch vy vin chuyén anh khdch hay khong? Quan diém ciia Higp hOi c6 phiéo dign hay khéng - diéu nay can phai dge twa ¥ ki hoach dink chinh séch déi véi hoat dong cia taxi Uber. 6 Bio din tir Vnexpress ngay 29/11/2014 104 | [Xp bude _/Sbcaos aan rans aMat tich eve i@p hdi van tai/taxi truyén théng hodn toi c6 I khi cho ring hoat dong cla taxi ‘Uber hign nay la tr8i vai cée quy dinh phip lngt vé vin chuyén hanh khach. Taxi Uber khong thye hign nghia vy thué déi voi Nha nuée, khéng mua bio hiém cho hanh khach, canh tranh khong binh ding. Trude hign trong taxi Uber, Higp héi van tdiftaxi truyén thong da chi déng thye hi cae hogt ding van dong chinh séch, nghi t61 BG Giao théng Van tai, Hanh vi nay tia Higp h6i vin taivtaxi thé hign trach nhigm bao vé quyén vi foi ich chinh ding ctia cong ding doanh aghiép taxi truyén théng, cin phai duoc can nhic trong vige ban han chinh sich adi véi hoat d6ng cia taxi Uber. Vé hanh vi cita ngudi sit dung dich vu taxi Uber Dé stt dung dich va taxi Uber, hin khich taxi Uber phai cdi dit phdn mém Uber tuén dién thoai di dOng cia minh, mé tai Khodin in dung tai ngn hang, str dang the tin dung (Visa, Master). Khi cé nhu clu di chuyéa trén m@t 16 trinh cy thé, hanh khach taxi Uber dat yéu cdu voi Céng ty Uber qua phén mém Uber trén dign thoai di dng. Hanh khiich c6 thé dit yéu clu vé logi xe 6 8 minh muén sit dung (xe Kia 4 chd, Mercedes, dng tigu cuc/tich oye nhu thé nao déi véi ‘anh vi otia ngudi sir dng dich vu taxi Uber. Mét tiéu oye Khi sit dung taxi Uber hign nay, bank Khéch taxi Uber c6 thé phai giinh chju nhimg ri ro nur sau: 1é thai gian di chuyén do lai xe taxi Uber bi kiém tra, xir phat hanh chinh; néu bé quén/mét mat tai sin tén xe, khong 6 dia chi khiéu nai, trinh bao; khong due tinh mang ki xay ra tai ngn, néu Chie Wing tam Poi Lee chiv/ldi xe khéng mua bao hiém than xe va. ngudi trén xe, Mat tich exec Hanh Kchach taxi Uber duge huéng evée phi vn chuyén ré hon, it nhat 14 20%, so voi eude phi cia taxi truyén théng, cé thé Ia chon logi xe 6 t6 dé di chuyén, biét truce gid cue phi, yén tam vé su Iya chon quang duéng ngin nat cho 10 trinh cia minh theo théng béo qua phan mém Uber, c6 thé phan di danh gid chdt Iuong dich va van chuyén sau chuyén di chuyén bing taxi Uber qua phan mém Uber. ink vi cita eo quan quan bf nha nuée - BG Giao thang Vén tai B6 Giao thong Vn tai 13 co quan hogch dinb/thyc thi chinh séch d6i voi heat kink doaah van tai hanb Khach. Bay td quan diém can nghién ctu trién khai md hinh hoat ding cus taxi Uber, BO truéng Dinh La Thing nhin men, quan Iy nh muse bing phép lft, biing thé ché chin sich dé thite day kinh té phat trién, Céc van ban quy pham pap luge cia B§ Gino thong ‘Van tai phai hudng dén ning suat cao hon, chat hrong hon, dem Iai sy hai long hon cho ngudi din va doanh nghiép, giim chi phi quée gia. “Thé ché chinh sich phai that don gidn, bé ngay ty tung khong quin duge thi cdm™, Nhu vay, chink sdch lon vé hién tuong taxi Uber da duge BG Giao thong van tai xdc inh: m6 hinh kinh doanh taxi Uber c6 thé urge phép trién Khai tai Vigt Nam, 3. Tir chinh sach 16n dén cite chinh sich cu thé Chinh séch én - taxi Uber o6 thé duge phép hoat dng tai Vigt Nam, duge xtc dinh dya trén nhiing phat hin qua khiu phan tich chinh sch theo hanh vi cita cdc chit thé quan trong hogt dng cita taxi Uber. 7 Bio dién ti Vnexpress ngiy 02/12/2014, Bower eines Ta2078\_vap puap| 105INH SACH Dong théi, vie phén tich nhiing mat tiéu cuc/tich cye qua cdc hanh vi eda cée cha thd ign quan trong boat déng cia taxi Uber 6 ghia quan trong trong vige xc dinh nhimg ‘cn cit dinh tinh va dinh iugng dé hogch dinh nhtmg chinh sach cy thé - 14m tién dé cho vide thé ché héa chinh sch cho phép taxi Uber hogt dng tai Vigt Nam. Dé 1d nhimg, chinh sich cy thé nhur sau: ~ Chinh sdch canh tranh binh dang gitta cée doanh nghigp: taxi Uber va taxi truyén théng c6 co hOi nhu nhau vé diéu kign kink doanh, tiép cn thi tang. ~ Chinh sach dam bao an to2n nh mang, thi san cho hanb kixéch sir dung taxi Uber: Hanh khéch ding taxi Uber duge dim bao vé tinh mang, tai san. ~ Chinh sich vé quan ly nha nuée mot céch qua a6i vai hoat dong cba taxi ‘Uber: tréch nhigmv/thdm quyén cia co quan nha nude ddi voi hoat déng cua taxi Uber lién quan t6i nghia vu thué, xit ly vi pham, gidi quyét khiéu nai, t6 cdo. 4. Tir chinh sach cu thé dén vige thé ché héa chénh sach bing cae quy dinh phap wat Voi cach lam nhur trén, chinh sch 1én va chinh sach cu thé déi voi hoat dong cila taxi Uber duge hoach dinh tir thy tién ca cuge séng. Nhitng chinh sich nay chi cé thé quay te [gi voi thy tign cia dai séng théng qua mot céng doan rAt quan trong - 46 14 quy ‘tinh lap phép, lap quy. Noi cach Khéic, chink sich edn phai duge thé ché boa, luat boa. Va chinh sich phai la c6t 10i, nong cét cia van bau quy pham phap luat, Sau khi chinh sch lén va cde chinh sich cy thé vé mé hinh hoat dong cia taxi Uber duge xéc dinh, viée xay dug cac vin ban quy pham phdp Int cho hoat dGng cia taxi Uber phai bam sét cde chinh sich nay nhur nhing nguyén tic cét Idi cla vin ban quy pham phép lui. V6 IS%, amaasanmas a) Chink séch canh tanh binh dang gitta ede doanh nghiép vin tai hanh khach edn phat duge thé hign nine thé ndo khisoqu théo vin ban quy pham php ludt vé taxi Uber? Quy dinh phap Iuat vé didu kign kink doanh ctia taxi tayén théng hién nay nburthé néo, thi tuong ty cing phai dugc 4p dung d6i véi taxi Uber, mét cach binh dang. Cu thé ab - Nhiing quy dinh vé thoi diém, didu ign tham gia thi trugng cia taxi Uber, trint, xéo trn thi tudng, phat sinh canh tranb khong lanh manh, khong binh ding véi taxi ‘truyén théng. - Nhimg quy dinh vé diéu kign, tha tye ding ky/cdp phép cung cip dich vy van chuyén bank khéch: cong ty Uber phai ding kyicd gidy phép kinh doanh dich vy van tai hanb Kixich; cht xe 6 &6 muén kin’ doanh van tai theo m6 hinh taxi Uber phai ding kyic6 gidy phép kinh doanh theo mé hinh taxi Uber; xe taxi Uber phai 6 logo, nhiin nigu nhdn biét riéng. ‘Tém lai, cae diéu kign tiéu chuan, phap 1, kj thudt kde hign nay dang ap dung véi taxi truyén théng, thi cing phai duoc ban hanh va ap dung ddi véi taxi Uber. + Nhitng quy dinh vé nghia vu n6p thué cua Cong ty Uber hay bat ky doanh nghiép nao hoat dong nhu Céng ty Uber, cing nbur cita ngubi Tai xe taxi Uber. 2) Chinh sich dim bdo an todn vé tink mang, tdi sin ctia hinh khich sit dug taxi Uber phal duge thé hién tai cdc van ban quy ham phap ludt vé Uber mine thé nao? Vige dam bao an toan vé tinh mang, {ai sin cia hinh khéch trong hoat déng kinh doanh van tai luén LK mt chin sich hing dau ctia nganh giao théng van tai. Taxi Uber khong thé hoat dong néu khong cé nhiing quy dinh nham 4am bao an toan tinh mang: va tai sin cia hanh khdch, Nhing quy dinhding khdch isoan 8 taxi » Kin hu thé ug déi Ou thé vit tue: 1 van ding fin tai loanh ding hinh nhan phap Int vé taxi Uber phai durge sogn thio, bam sat chinh séch bio dim an toan tinh mang, tai san ciia hinh khach, v6i nhing n6i dung cy thé nhu sau: ~ Nang hive thé chat va hinb vi cia nguéi ding ky li xe taxi Uber; ~ Tigu chudn vé dao dite, van héa cia nguidi lai xe taxi Uber; ~ Didu kign, tiéu chun ky thodt eda phuong tign duoe sis ching vao hoat d6ng taxi theo mé hinh Uber; - Trdch nhiém cia ngudi li xe taxi Uber mua bao hiém than xe va hanh khich; - Mite 6 phan bé trich nhigm rii ro gay thigt hai cho hanh khach gitta ngudi Iai xe taxi Uber va Cong ty Uber: = Quyén khiéu nai, khiéu kign cla hanh Khdch taxi Uber true nhimg ton that vé tinh mang, tai sn; Vv, ©) Chinh séch vé quén b nha. née mét cach higu qué d6i voi hogt déng otia text Uber: BG trudng Dinh La Thing da chinh sich quin ly ahd nude déi véi taxi Uber alu san: “Néu loai hinh kink doanh bang phin mém Uber chua duoc quy dinh tai cae van bin quy pham phip luét, cae aghi dinh, théng tu, huéng din, minh 6 trach nhiém bé sung dé hop phap héa. Phai lam sao dé thudn cho quan ly nhung tin Ii cho nguéi dain”, Vige ludt héa chink séch quan IY nha nude d6i v6i taxi Uber phai duoc thé hign tai cae quy dinh phap Iuat vai nhing n6i dung sau: - Tham quyén/trach nhiém cla eo quan ding kycap phép kink doanh déi véi taxi Uber; - Thém quyén/iréch nbiém, quy tinh hi dao vé S Chicc Ying Néon Hadi LIE Jam vige cia co quan chite ning trong vige thanh tra, giém st hogt dng eiia taxi Uber: ~ Tham guyénftrich nhiém cua co quan gidi quyét khiéu nai, t6 cdo 46; véi nhing hanh vi vi pham vé ngbia vu thué, vé an toan tinh mang, tai sin cia hinh khach trong hoat dong cia taxi Uber, Y tuémg chinh séch ma nguéi sogn thio phai bam sét khi soan thio cde quy dinh phap ludt vé quan Iy nba nude adi véi hoat dong colia taxi Uber la: qucin [i higue gud va tién loi cho ngusi dan, 5. Danh gid higu qué cia phap 1 danh gid thye thi chinh sach Chinh sach 14 néng cét cia phap twit. Chinh sach duge thye thi béi php ingt, Mat khi phap luat duge xdy dung theo try cét cia nhing chinh sich duge hoach dink, vide 44nh gia higu qua cia phap ludt phai duge thyc hign théng qua dinh gid vie thye thi nhitng chinh séch di duge chuyén tai tai vain ban quy pham phdp luat, Sau mt thei gian van hanh trong cude s6ng, néu chinh sach ham chita trong van bin quy pham phép luat duge coi 1a thyc thi thinh cng, thi vin ban luat sé diroc coi 14 higu qua. Néu nhur vige thue thi chinh sdch thé hign trong vin ban Init durge xem la khng dat, van ban luge lién ‘quan phai dirge xem é khGng hoje kém higu qua. Nba tim Lut khéng nén tién hanh stra i, bé sung lngt, néu nhur khong c6 cin ett cho ring chinb sich néi him cia van bin lng lin quan kém higu qui. Néu xac dink chinh siich chun, chuyén tdi chinh sch m6t céch Khoa hoc vao van ban guy pham phép ludt, thé ohé ap dung thue thi phap tuft manh, 06 nghia la thie day duge phat trign (chinh sich duge thy thi thinh céng). Véi I8 d6, Chink Sdich - Phap luge - Phat trién ti mot phuong phap lugn tu day rat quan trong trong hoat 8 Bho aién tr Vnexpress ngay 02/12/2016. Sorina S| 107CHINH SACH Song lap php. Chinh sich phii duge hoach dinh tit nl edu eta thye tign, Hoach dink chinh sich phai la Khdu daa tin, quan trong nat trong qua trinh lip phap va phai vi myc tigu phat trién, Trong truimg hop déi v6i taxi Uber, nhu da trinh bay trén day, higu img phat trién do 6 m6 hinh kinh doanh mdi, kiéu Uber, s8 dat duge néu nhw ede chinh sich (canh tranh binh ding, an toan tinh mang va tai a hanh khdch, quan ly nha nude hiéu qua) duge chuyén tai (soan thio) mt céch chat ché, déng b§, logic thimh cde diéu Iuat (uit gi dung, lugt hinh thie, thiét ché thy thi Tugt) trong cde viin ban quy pham phép ludt lign quan, Day chinb 1a sur ddim bao cho tinh kha thi va hign qua ota ede van ban phap luat vé taxi Uber. 6. 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