Professional Documents
Culture Documents
Munck Algunos Problemas Conceptuales en El Estudio de Los Movimientos Sociales
Munck Algunos Problemas Conceptuales en El Estudio de Los Movimientos Sociales
Munck Algunos Problemas Conceptuales en El Estudio de Los Movimientos Sociales
Gerardo L. Munck
Revista Mexicana de Sociologa, Vol. 57, No. 3. (Jul. - Sep., 1995), pp. 17-40.
Stable URL:
http://links.jstor.org/sici?sici=0188-2503%28199507%2F09%2957%3A3%3C17%3AAPCEEE%3E2.0.CO%3B2-R
Revista Mexicana de Sociologa is currently published by Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Your use of the JSTOR archive indicates your acceptance of JSTOR's Terms and Conditions of Use, available at
http://www.jstor.org/about/terms.html. JSTOR's Terms and Conditions of Use provides, in part, that unless you have obtained
prior permission, you may not download an entire issue of a journal or multiple copies of articles, and you may use content in
the JSTOR archive only for your personal, non-commercial use.
Please contact the publisher regarding any further use of this work. Publisher contact information may be obtained at
http://www.jstor.org/journals/unam.html.
Each copy of any part of a JSTOR transmission must contain the same copyright notice that appears on the screen or printed
page of such transmission.
The JSTOR Archive is a trusted digital repository providing for long-term preservation and access to leading academic
journals and scholarly literature from around the world. The Archive is supported by libraries, scholarly societies, publishers,
and foundations. It is an initiative of JSTOR, a not-for-profit organization with a mission to help the scholarly community take
advantage of advances in technology. For more information regarding JSTOR, please contact support@jstor.org.
http://www.jstor.org
Fri Jan 25 12:56:25 2008
hacia el cambio por uiia niasa ctesceiitralizada ciicabezacla, de uiia manera iio jerrquica, por iiii actor social, liaii jiigado iiii papel iiiiportaiitc eii
la historia rccieilte. Haii sido, tambiii, iiii tpico iiriportaiite de delxite terico.
Despus d e 1968, silrgieroii dos escuelas cii Estados Uiiidos y eii Europa, cada iiiia
propoiiieiirlo coiitribucioiies particulares al aiilisis de los moviniieiitos sociales.
Auiique estas dos escue1;ls. a partir de las iiocioiies de csti-iitegia e i<leiitidad,respectivameiite. se haii desarrollado eii graii parte coiiio si fiieseii eiifoqiies rivales,
es posible verlas coino coiitribiicioiies pii.ciales y coiiipleniciitariis ii la ieorizaciii de uii iiiisnio feii6iieiiio. Este ~irtciilo,piics, preseiita el al-guiiiciito tle qiie
slo a travs de iiiia sntesis de los eleineiitos discutitlos eli ;unhas esciie1;ts es
posible aiaiizlir eii el aiilisis de todas las tliiiieiisioiies clave (le los ino\.iiiiieiitos
sociales.
La iiecesid:id de conibiilar las coiitri1)i~cioiiesde autores estaduiiideiises y
europeos es particularriieiite crtica pala la coinpreiisiii de los desafos y dileiiias
asociados ;i la caracterstica orieiitaciii liacia el cambio que define, eii parte, a
tiii nioviniiento social. Esta es prob;ibleineiite el rea de iiivestigaciii i~issiibdcsal-rol1ad;i tle la teoika de los inoviniieiltos sociales. Paite del probleina es que los
iiioviniieiitos sociales coiitribiiyeii al caiiibio nieciiaiite sus ii~cursioneseii la ;ireiia
poltico-iiistitiicional y a ti.avs de siis elaboi-aciones tle iiiia estrategia poltica;
pe1.o como los estudiosos de los rnoviiniciitos sociales fiieroii atrados origiiiali~iciitea ellos porqiie, eii parte, ewii i7is1oscomo altci.iiativis a forriias ms coii~~eiicioii;iIes
[le liacer poltica, ha sido poco lo qiie se 1i;i lieclio para teorizar las
coiiexioiies ciitre los iiioviriiieiitos soci;iles y las institiicioiies polticas iiacioii;iles.
Uii pi.obleiiia nis profiiiiclo, que lia enici-girlo cuiiitlo los enlaces eiiti-e los ino\riiiiieiitos sociales y la poltica mas iioriii;~le iiistitiicioiializi~cli~
liaii sido iecoiiocidos, coiicieriie a la iiicapacidiid, tanto de los estaci~iiiitleiisescomo <le lo-: eiiropeos. para c<>iiceptualizaresta tliineiisiii d e los inovii~iieiitossociales r1ciiti.o tlc
los marcos tericos que aiiibos Ilan el;iboi.;ido. Este articiilo, piics, ;tigiiyc qiic 1;i
foi.riia e n qiie los rnoviinieiitos sociales se coiistitiiyeii conio tlcsafos pai-;i las Coi.iiias coiivciicioiiales de 1i;iccr poltica, y (lile los dileiiias ;isociatlos coi1 este papel,
sola~rieiitcpiiedeii ser explicados adeciiatianieiite ;i ti.av.s tlc iiii iii;irco tei.ico
71
18
El iiiterks nis reciente en los movimieiitos sociales surgi eii el Norte paralelanieiite con la agitacin social y poltica de la clcada de los aiios seseiita y priiicipios de los seteiita. Los moviniieiitos sociales eran cautivantes para los estudiosos
de esos dtas en taiito que represeiitaban una alternativa a'las formas ms coiiveiicioiiales de hacer poltica. Parecaii eiicariiar uiia politica de niovilizaciii. La participaciii cia iiiia valor central, riiiiclias ~ ~ e cpor
e s s mismo, y el contraste con la
poltica iiistitiicioiial era iiiia fiiente de esperanza. Los partidos polticos, pos el
contrario, eran vistos como algo domiliado pos la problemtica 1iiiche1iaii;i de oligarqiia y burocracia. Los moviinieiitos sociales, con sil energa y visin, parecklii
un escape a todo esto. Por lo taiito, para los intelectiiales y acadmicos que simpatizabaii con las causas progresistas, el poder de este atractivo estaba destinado a
ser iiiiportante. Uiia creciente conciencia de las realidades del estalinismo liaba
generado una reevaluaciii particularmeiite fuerte de "lo pri\lado", mieiitras que
uiia creciente preocupaciii con los problemas de la autonoma y la identidad
liabia llevado a tina rexaininaciii del niodelo leninista del partido de vanguardia.
Los movimieiitos sociales que emergari en esos das, al escapar de estos viejos
niodelos, eran iiii vehculo dcscoiitamiiiado para Iiaccr poltica por otros medios.
15)
El debate terico sobre este nuevo fenmeiio social availz dentro de dos tradiciones iiltelectuales distintas; se generaron dos enfoques contrastantes: el estaduilidense, que privilegiaba la ilociii de estrategia, y el europeo, qiie subiayaba
la i~ociild e identidad.' La distiiicin entre el enfoque estadiiiiideiise y el eui-opeo, vale seiialar, tena su raz en un cuerpo bibliogrfico que iba miicho mis all
de las discusiones sobre los movimieiltos sociales y que reflejaba los debates coiitemporiieos sobre la relaciil entre agencia y estructura, y la coilexiii entre
niveles micro y macro de aiilisis. Por lo tailto, al distinguir entre la bibliografa
sobre los movimientos sociales que se origiil en Estados Uiiidos y eil Europa, son
necesarias algunas referencias breves a las distintas formas en qiie las dos escuelas
coilceptualizaroil el problema de la acciii colectiva.
a ) L a nocin estadunidense de estrategia: u n a perspectiva centrada en actores
La bibliografa estaduilidense sobre moviniieiltos sociales articul la ilociii de estrategia a travs d e los escritos de tericos de la "movilizaciii de recursos", que
enteildan a los movimientos sociales eii trminos del probleiiia de la acciii
colectiva propuesta por la teora de la eleccin racioiial (Klaiidcrinaiis y Tarrow,
1988:47; Coheil, 1985:67490; Bir-iibauni, 1988:17-36). La iiiflueiicia de Maiicur
Olsoii, que haba coilceptualizado el cilculo estratgico como el implacable
clculo de iiidividuos "i-acioiiales" movidos por el iiiters propio, siempre expuesto al problema del ,fi-ee-)ido, era evideiite (Olsoii, 1965).' La acciri colectiva era
posible solameiite ciiaiido haba los iricentivos correctos y cuando se dabaii pasos
claros para evitar el problema del ,free-der. Ciertameiite, Olsoii fue criticado, el1
particiilar a travs de ai-gumeiitos que inostrabail que los costos de la participacin podan ser reducidos; pero esta crtica ilo sali de los lmites de la problcmtica olsoniaiia. Auilque los iiidividiios eran vistos respoildiendo a distiiitos
inceiltivos, que Olsoil iio haba aceiituado, la einergeiicia de los moviinieiitos
sociales estaba todava coi~ceptualizaclaen fiiiicin de los obstculos a la participaciil iildividual en acciones colectivas. EII resiimeii, los inovimientos sociales
l Esu distinciii es elaborada por Jeaii Coheii, y es generalmente aceptada por la mayora de los
reseadores de la bibliografa sobre movirnieiitos sociales, que contrastan el eiifoqiie de la "moviliziciii de reciirsos" y el de los "iiiie\~osniovimieiitos sociales" en t6r1niiios de las iiocioiies de
estrategia e identidad, respectivatiieilte (Coheii, 1983). El primer enfoque se origin en Estados
Uiiidos y est asociado con el trabajo de Anthony Oberschall. Johii LlcCarthy y Mayer Zald, mientras
que el trabajo de Charles Tilly representa iiiia \.ersiri ms extensa de esta teora de la "niovilizaciii
de recursos". El segundo eiifoqiie, de los "iiiievos ~novimie~itos
sociales", fue desarrollado por tericos europeos y sus distintas corrientes estn ligadas a los nombres de Alaiii Tourairie, Cla~isOffe.
Frailcesco Alberoiii y Alberto Melucci. Hay, probablemente, rns variedad en las ideas propuestas por
autores europeos que entre los autores estdiinidenses. Por lo tanto, al referirme al trabajo <le los
europeos sobre los movimientos sociales, destaco particularnieiitc la obra de Touraiiie y hlberoiii.
Para uiia discusiil completa de la variedad de argumeiltos propuestos por los ziiitores europeos,
vase la reseiia monogrfica de Rucht (1991).
El problema delfree-ndm, litrralmeiite "el que viaja gratis", se refiere a la situacin en la cual iiii
i~idividiiopuede gozar de cierto5 beneficios que ion accesibles a iiiia cornuiiidad entera siii que t l
haya pagado por, o contribuido a, la producciri de tal bien comn.
20
REV~STAMEXICANA DE SOCIOLOG~A5/93
''
Los trabajos de McCarthy, ~ a l yd Oberschall, eii particiilar, se 2ijustaii a esta caracterizacin (Zald
y RlcCarthy, 1979; Zald y McCarthy, 1987; Oberschall, 1973). Este artculo, siii embargo, no iiiteiita
dar la impresiii de qite los tericos de la "movilizaciii de reciirsos" solamente estiiliabaii el problenia drl/ree-ridery el dilema del prisionero. Otros factores decisivos destacados por estos aiitores, como
la importancia de la orgaiiizaciii coino iiii reciirso colectivo y la variable sociopsicolgica de 1;1 expectativa <lekxito. iio han siclo tocados aqu. El propsito de la clisciisiii eii esta secciii iio es aporiaiu11 resiimeii qur abarqiie los distintos enfoques de la bibliografa sobre movimieiitos sociales, algo
que otros haii hecho (Coheii, 1985; Tarrow, 1988; Ktaiidermans y Tarrow, 1988; iMcAdaiii, McCartliv y
Zald, 1988; Scott, 1990; Iliiclit, 1991). siiio, ms bieii, coiiiparar a las dos escuelas 1115siniportaiites e11
ioi coiiceptos que mjr afecta11si1 cornpreiisiii de os nioviiiiieiitos sociales el1 taiito formas cte acciii
colectiva.
21
Comparados coi1 los iiivestigadores estadunidenses, los estudiosos d e los movimieiltos sociales eil Europa coiltineiital hrorecaii iiii estilo de aillisis muy difereiite. Eil Europa, el resurgimieilto del inters eil los niovimieiitos sociales estaba
ligado al anlisis eii tCrinii~osde clases sociales, que por eiltoilces empezaba a ser
criticado, as como los movimieiltos sociales criticaban a los partidos polticos, por
ser demasiado coilveilcioi~alesy ailticuados. El aillisis clasista haba llegado a iiil
impasse. Miichos de los coilflictos que siii-gan eil la sociedad parecaii iilexplicables eil trmiiios clasistas tradicioiiales, y uila parte importaiite d e la izquierda
empez a abaiidoilar iiila serie de principios marxistas Iiasta eiltoilces fieimeilk
d e f e i ~ d i d o s .Eii
~ coiltraste coi1 la bibliografa estaduilideilse, siil embargo, la
inanera eil que los tericos europeos explicabaii el feiimeilo de los movimieiitos
sociales dejaba de lado iiiia concepciil que los vea como actores estratgicos.
Refl<jai~dosus races eil un anlisis estructural de clase, los tericos europeos
de los movimientos sociales, eil contraste con sus coiitrapartes estadiiiiideilses,
tpicamente eiiipezaban sil aillisis coi1 la ilociil ms estriictural de identidad colectiva, o siniplemeiite de identidad. Coino escribe Alaiil Toiiraiile, "el anlisis
eiitero empieza coi1 las 1-elacioiies sociales, y 110 coi1 los actores" de tal forma que
"la identidad del actor 110 puede ser definida iildepeildieiltemeilte del conflicto
real con el adversario ili del recoiiocimieiito de la nieta de la lilclia" (Toiiraiile,
1977:312, 344; Touraiile, 1988:49). La itleiltidad de uii irioviinieiito social, piies,
se constituye dentro de la estructura de coiiflicto de iiiia sociedad particular. Eil
los casos especficos que proveyeron refereiltes empricos para la teora de los
movimieiltos sociales de los europeos, por ejemplo, los "iluevos" movimieiitos sociales, eran vistos como actores que expresaban la estriictura d e conflicto de la
emergente sociedad post-iildustrial."
22
%a disputa eiitre los autores estaduiiideiises y europeos, eii otras palabras, no ha sido slo acerca
la conexiil eiitre iiiveles micro y macro, y eiitre individuo y grupo, como iiide cmo coiicept~~alizar
siiiua Tarrow, siiio tambiii acerca de cmo coiiceptiializar la coiiexiii eiitre estructura, y accin, o
estructura y agentes (Tarrow, 1994:222). La reserva hacia la iiociii de ideiitidad colectiva que an
existe eiitre estudiosos de los iilovimieiitos sociales estaduiiideiises es bien expresada por Elster,
quien se muestra "escCptico hacia el valor explicativo del coiicepto de identidad colectiva" porque "es
bastante evasivo" y "difcil de evaluar" (Elster, 1989:140, 168).
23
Eii este sentido, el anlisis estadiiiiideiise de los movin,ieiitos sociales se asemeja al anlisis que
propone la teora de los juegos [ g a m themy], qiie "toma las preferencias [de los actores] como datos
o supuestos, y no tiene nada que ofrecer con respecto de la formacitl de preferencias" (Elster.
1982:480). Esta es una limitaciii importaiite, corno seala11 Berger y Offe, porque "lgicameiite, el
jiiego [propuesto por la teora de los juegos] coiiiienza hasta despii6s de que los actores han sido
coiistituidos", por lo ciial "el orden de preferencias de los actores se forma como resultado de procesos qiie no piiedeii ser coiiuiderados parte del jiiego" (Berger y Offe, 1982:523). Eii otras palabras,
iiiia explicacin completa de la accin colectiva tieiie que ir ms all del marco coiiceptiial propuesto
por la teora de los jiiegos y por la teora de la elecriii racional.
24
DE ACTORES, C O O ~ ~ D I N A C ISOCIALY
~N
ESTRATEGIA POLITICA
Una sntesis de la bibliografa estadunidense y europea sobre movimientos sociales puede ser organizada alrededor de los tres problemas centrales que un estudioso de los movimientos sociales debe confrontar: la formacin de actores,
la coordinacin social, y la estrategia poltica. La importancia de abordar estos
tres problemas es doble. Por iiii lado, estn directamente ligados a la definicin
de movimiento social como iin tipo de accin colectiva orientada hacia el cambio
por una masa descentralizada o grupo de persoiias encabezadas de manera no
jerrquica por iin actor social. Esto es, mientras que el problema de la formacin
de actores atalle a la emergencia de los fundadores u organizadores de un movimiento social, o, en otras palabras, el actor social que organiza y orienta al
movimiento social, el problema de la coordinacin social tiene que ver con la
constitucin de 1111 movimiento social como movimiento, o el desafo de organizar a una masa descentralizada o a iin grupo de personas de un manera no
jerrquica; y el problema de la estrategia politica est ligado con la orientacin
liacia el cambio de un movimiento social. Por lo tanto, una explicacin de estos
tres problemas constituye conjiintamente la explicacin completa de 1111 rnovimiento social. Por otra parte, es itil abordar separadamente estos tres problemas
porque cada uno suscita iiii desafo analtico distinto, que puede ser elaborado
separadamente y visto como bloque fundacional de 1111a teora abarcadora de los
movimieiltos sociales.
Una vez definida la agenda para la teora de los movimieiltos sociales eii estos
trminos, liay dos sentidos eii que una teora abarcadora de stos debe
formularse a partir de las escuelas estadunidense y europea de anlisis. Primero,
obviamerite, hay iin sentido en el ciial una explicacin completa debe incorporar
las iiltiiiciones parciales que la bibliografa estadunidense y europea lia generado.
Es lo que ocurre con el trabzjo de autores eiiropeos sobre el problema de la formacin de actores, y de autores estaduilidenses sobre el problema de la coordinaciii social. Estos trabajos puetlen ser vistos como contribiiciories coniplerileiitarias que aportan los dos primeros bloques fundacionales de la teora de los
movimientos sociales. Sin embargo, liay un sentido ms significativo en el cual el
clivajc entre las escuelas estadunidense y europea debe ser trasceiidido para
que pueda ser elaborada una teora abarcadora de los movimientos sociales. Ciertos problenias no han sido adecuadamente abordados ni por los estaduilidenses
ni por los eiiropeos, y no pueden ser adeciiadanieiite abordados si no generamos
niievas intuiciones tericas a partir de una verdadera sntesis de esos enfoques.
Tal es el caso del problema de la estrategia poltica que confrontan los inovirnieiitos sociales, y que sigue siendo la brecha ms significativa eii los esfuerzos
corrientes por elaborar una teora de los movimientos sociales.
a ) La e~t~qqencia
de los fintlatfores de los ~no7i?tnzrntossociales:
el problema de la formacin de actores
La emergencia d e los fuiiclaclores de iiii iiioviniieiito social es, eii triniiios aiialticos, el piiiito de partida para el aiilisis de los inoviiiiieiitos sociales, porque siis
fiiiidadores soii, literaliiieiite, el actor social que orgaiiiza a la rnasa descentralizada que coiitituye la base de i i i i rnoviniieiito social y lo orienta liacia el caiiibio;
eii este papel, coiistitilye sil ceiitro o iiicleo. El papel ceiitral de los fuiidadores
de iiii inovimieilto soci;il tambitii es ainpliarnei~terecoiiocido en la bibliografa.
As ocurre coi1 la bibliografa estadiiiiideiise, qiie litemlinente gira eii torno tle lo
que Tarrow llania los "orgai~izadoi-esde 1111 movimiento social" o, ins pintorescaineiite, la "gente que se atreve" (Tarrow, 1994:23; 19895-8); pero tanibiii con
1;i eiii-opea. Si eii la silperficie de las cosas, los aiialistas eiiropeos iio le tlaii a los
fiiiidatlores de uii moviiiiiento social iiii papel tan prepoiideraiite coino siis conti.apti-tesestaduiiideiises, 1;i ceiitralidad de los actores para uii iiiovimiento social
es aceiituada por aiitores coino Touraiiie, qiiien seiiala qiie ste es i i i i tipo tle
acciii colectiva y que "ciialquier tipo de acciii colectiv;~presupone la existencia
de iiii actor" (Touraiiie, 1977:299, 329), y Fraiicesco Aiberoiii, quien destaca el
papel cle las "tlites creativas" y los "lderes" de un irioviniieiito social (Alberoiii,
1991:283-86, 217, 223-27).
La diferencia eiitre la bibliografa estadiiilideiise y la eiiropea n o radica eii que
una favorezca a los actores mieiitras qiie la otra describe un proceso sin actores.
La clifereilcia es, ms bieii, qiie mieiitras el enfoque estaduilideiise, centrado eii
el actor, toma a los f~iiidacloresde 1111 rnovimieiito social como un supuesto, los
eiiropeos insisten eii que el aiilisis no debe comenzar coi1 los actores, pero s, en
cambio, con iiiia explicacin de la eiiiei-geiicia de estos actoits. Iriiicanieiite, a
pesar cte ,la ceiitraliclad dada a los actores eii la bibliografa estaduiiideilse, sta
iio tieiie iiatla siis~iiitiioq u t decir ;icerca de su origen. Desde iiiia perspectiv'i ceiiti,ada eii los actores, la bibliografa estaduiiideiise est iiicapacitada pai-21
coiiceptiializar y explicar la forrnaciii cle los actores eii ti-rniiios del actor ~iiisino. Es solaiiieiite con base en la bibliografa europea, por lo taiito, qiie este pi-obleiria puede ser al~ortlaclo.
Para resiimir uiia tlisciisiii compleja eii forma iniiy breve, los tericos europeos llaii aiializaclo la eiiiergencia de los fuiidadores de iin movimieiito social eii
los t6riiiiiios de la cxpei.ieiicia conipartida que tieiie iiii griipo de pei-soiias, eii el
contexto de iiiia crisis cstriictural, que los lleva a ver qiie "las cosas podran ser
tlifereiites". Los fiiii(lac1ores de i i i i nioviinieiito social einergeii, piies, deiitro tlc
1;i esti-iictii~idel viejo 01-tleii coiiio portiidores de la visin de uii nuevo ordeii y,
eii este seiititlo, la expei-ieiicia compartida qiie constituye al grupo como tal iio
occui-re eii 1111 vaco, sino taiito deiitro como eii coiiflicto coi1 iiii ordeii estriictili-alnieiite definido (All,ei-oiii, 1991:95, captiilo 2).
IIiiy dos iniplicacioiies clave qiie se despreildeil de esta conceptiializaciii del
proceso de forrnaciii de actores: por uii lado, afecta la fornla eii que pensamos
acerca de las de idciitidades colectivas. Porqiie en la emergencia de los fundado-
res de un movimiento social, que representa el verdadero nacimiento de un movimiento social, est una experiencia compartida de la posibilidad de que las cosas
sean diferentes; esta visin de un riuevo orden est presente en los fundadores de
~in
movimiento social desde el mismsimo priiicipio. En otras palabras, un movimiento social nace con una identidad colectiva.~orotra parte, de esta conceptualizaciii se desprende que se debe dar iina explicacin de la emergencia de los
fundadores de un movimiento social en terminos de la estructura de coiiflicto
de una sociedad particular. Por esto, los estudiosos europeos de los inovimieiitos
sociales haii i~icorporadoa sil an5lisis varias teoras que dan cuenta de la estructiira de los conflictos sociales, tal como la teora de la sociedad postindustrial
de Touraiiie, o la teora francesa de la regulacin, para explicar la emergencia y
la propia identidad de los actores de los movimientos sociales."
6 ) La constitucin de un movi~nientosocial como movim.iento:
el proble~nade la coordinacin social
Si bien la emergencia de los fuiidadores de tiii movimiento social es 1111 elemento
decisivo, dado que son los actores sociales los cliie debeii encabezar al movimieiito, sil surgimieiito no garantiza por s slo su desarrollo pleno. Como frie iiidicado aiiteriormeiite, hay dos problemas ms: coiistitiiciii de un movimiento social
como tal y la orientacii~hacia el cambio. Estos dos problemas, como preocupaciones qiie empiezan a ser pertinentes despues de que los fundadores de iin
movimie~ltosocial han surgido y que aparecen conio desafos que deben ser
confrontados por ellos, siiscitaii problemas analticos distintos de los que ataen
al proceso de forinacin de actores. Significativamente, como los actores y sus
estrategias desempeail un papel central en el anlisis de estos dos problemas, la
bibliografa estadunidense, al destacar a los lderes de los iiiovimientos sociales, es
ms directameiite pertinente.
La contribucin de la bibliografa estadunidense es particularmente pertinente
al aiidlisis del proceso mediante el cual un movimiento social es constituido coiiio
movimieiito, cs decir, el proceso mediante el cual sus fundadores coorclinan, eii
una manera iio jerrquica, a una masa descentralizada o un grupo de personas.
Este proceso siiscita un desafo distiiitivo. Como seala Tarrow en la presentacin
ms clara del problenia, como los fundadores de u11 movimieilto social no tienen
"iiti-e los aiitores europeos qiie iiva11 el coiicepto de identidad colectiva, Meliicci es el que ms se
aproxima a una peripectiva ceiitrzida eii los actores, y ve la identidad colectiva de iiil movimiento
social como algo coiistruido por los orgaiiizadores o fuiidadores (Melucci, 1988:330-31,339-42).
" Touraiiie ha situado su aiilisis de los movimieiitos sociales deiitro de s u teora de tipos de
sociedad (Touraine, 1977:92-100). Como mueslra Steiniiietz, la teora francesa de la regiilaciii ha
sido usada por varios kiiitores alemanes que seiialaii que los "iiuevos" movimientos sociales $011 "una
reipuesta a las coiitratliccioiies y la crisis del modo d e regulaciil fordista" (Steiiimetz, 1994:19l-92).
Como seiiaia. ms geii6ricameiite. Alberoiii, dada uiia teora particular de la cstriictiira de los coiiflictos sociales, es probable que los fuiidadores de iiii movimiento social siii-jaii iio de los grupos
margiiiados, siiio tns bien de aqiiellos grupos que sieiiteii las coiitradiccioiies del ordrii vigeiite ms
directa y mis profuiidameiitr. al estar de algn modo deiitro del sistema, pero siii beiieficiarse de $1
coiiio esperabziii (All>eroiii,1991:69-73).Para iiii aiilisis similar, vease Uiiger (1987: 548-50).
27
'"
Tarrolv re refiere tambieii a la "estructura de oportiinidact poltican como un recurso que los
fiiiidaclores de inovimieiitos sociales pueden usar (Tarrow, 1994:1'7-18).Como seialo ms ;idelante, la
iiatriraleza de este factor difiere de la naturaleza de los otros tres. En trminos de los tres prol~lemas
centrales qiie IIII estiidioso de los movimieiitor sociales debe confrontar, mi argumento es qiie rnientras que los repertorios d e dispiita. las redes sociales, y los marcos ciiltiirales estn ligados a la hiibilidad de los fiiiidadorei de movimientos sociales, la estructura de oportunidad poltica afecta la estrategia poltica y no clebe ser visto, por lo tanto, como iin factor que ilumii~ael problema de la coordinaciii social.
" Esto es i-rcoiiocido por v'~riosautores (hfeliicci, 1989:21-22;Scott, 1990:68-69, captiilo 5; Tarrow,
1991:395; Steiiimetz, 1994:195-96). 54elucci tainbikii seiala, al referirse a los enfoqiies estadriiiicleiises
y europeos, que "las dos persprctivas no son iiicompatibles" y que, aunque han sido vistas eqiiivocaclameiite como teoras abarcadoras de los movimieiitos sociales, "cada una es legtima dentro de sus
propios ~~armetros"
(Meliicci, 198922). Este artciilo adopta una posicin similar, pero es iiecewrio
destacar iin liar cle puntos. PI-imero,hay un setiticlo en que la bibliografa estadunideiise, al torriar a
los fiiiidadorrs de 1111 movimieiito social coino rlii sitpiiesto. es propeiisa a los argumentos voliiiitaristai. Si bien Tarrow no se eqiiivoca al ver a lor movimirntos sociales como si fueieii "coiistriiidos"
por susfinickadores, la falta de ;iteiiciri al proceso mediaiite el cual surgen estos ftindadores iiitrodiice iin poco de confusin ('l'ari~o~~.
1994:17).Como fiie disciitido anteriormente, hay tina idea iniiy
clara iegiii 1;i ciial 1111 moviinieiito social iiace col1 la emergeiicia de sus fiindadores, qiiieiies son
portadores de la visin del nioviniieiito. Pero este aspecto se pierde criando los moviinientos iocialeq
son estudiados desde la perspectiva del actor. Este piiiito puede ser ilustrado con refereiicia a loi irial:
cos ciiltiirales o la ideologkt de t i t i inoviiiiieiito. Aiiiiqiie los fundadores de los movimientos sociales
desempeiiaii un papel activo eii la defiiiiciii de 1;i ideologa de un movimiento, es importante no
01vid;ir qiie 1;i produriii icieolgica ocurre despris de que stos. como portadores de la identidad
colectiva del iiiovimieiito, han stirgido (Alberoni, 1991:197,201,226. 283-86). Pero tanto Meliicci como Tarrow invierten el orden de los eveiitos, al indicar qiie la prodiiciii ideolgica define de por s
1;i identidad colectiva del inoviniieiito (Meliicci, 1988:330-31, 339-42; Tar-row, 1991:412-13). Este primer pr~nto."11 (eiiibargo, es 1-el:itivamentemenor, pnes gird rii torno a la necesidad de clarific:ir la
coiiexiii eiitre el problema tic. la forinaciii de actores y el problema de la coordiiiaciii social eii
lug;ir de requerir iiii;i nioclific,ici~iriistaiicial de la coiitribiiciii ertaduiiideiise ;i1 prol,leiiia de 1;i
coordinaciii social. Uii seg~iriOo nis importantr pi~iitoconcierne a la exteiisiii clel argiinieiito de
Melucci sobre 1;i posibilidad riiiiplerneiite de "siiiii.tr" las iiitiiiciones tericas geiieraclas por loi aiitores estaduiiideiises y etiropeoi al trrcer problema que debe abordar una teoi-a a b a r c a d o ~cle
i los rnovitnientoi sociales: el probliina cle la estrategia poltica. Aiinqiie este artciilo ha indicado qiie las
coiitriliiicioiirr tle los autores es~iduiiideii~es
y riii-opeos aportaii, sin necesidad (le mucha elabora-
28
KEVISTAMEXICANA DE SOCIOLOG~A3/95
PKOL~LEMASEN EL E S T ~ I D ~DE
O LOS MOVIMIENTOSSOCIAI.ES
29
30
"evaluar intereses -es decir, para calcular costos y beneficios- el actor calculador tiene que tener garantizada tina colectirtidad identificadora" (Pizzorno, 1985:57).
Una disciisiii sobre los movimientos sociales como actores estratgicos debe,
por lo tanto, anclar la consideracin de los asuntos estratgicos en la nocin de
identidad colectiva, que establece la irreductibilidad de medios y fines o, para ponerlo eii otras palabras, qiie establece que la tendencia de los lderes de los inovimientos socia1i.s a actuar estratgicamente y a negociar nunca puede invalidar un
dato fundamental: que el tipo de accin colectiva que define a los movimientos
sociales no piiede ser analizado solamente en trminos del clculo de costos y
beneficios o de iiiia racionalidad instrumental (Offe, 1985; Touraine, 1988:68;
Melucci, 1988:343;Melucci, 1989:35). El rechazo de la nocin de identidad colectiva por parte de los autores estadunidenses los lleva pues a pasar por alto esle
piinto fuiidamental.
Por consigiiieiite, si la insistencia en los lderes de los movimientos sociales
parecera indicar sil pertinencia desde el piinto de vista del problema de la estrategia poltica, los lmites de iiiia perspectiva centrada en el actor impiden iina
clara conceptualizaciii de un problema que va al corazn de la orientacin hacia
el cambio de los movimientos sociales. Esta tarea slo puede ser completada, por
lo tanto, a travs de una sntesis que se basa en, pero que tambin va ms all de
la conceptualizacin europea de los movimientos sociales como constituidos en la
sociedad civil e iiivestidos de una identidad colectiva. En resiimen, si los autores
europeos iluminan el problema de la formacin de actores y los autores estadunidense hacen lo mismo con el problema de la coordiriacin social, el problema de
la estrategia poltica solamente puede ser abordado por medio de nuevas intuiciones generadas a travs de una combiilacin de factores extrados de estas dos
escuelas.
Dada la ceiltralidad del problema de la estrategia poltica eii una teora abarcadora de los movimientos sociales, y la relativa falta de atencin que este problema
ha recibido (ver, sin embargo, Touraiiie, 1977:336-73; Offe, 1987; Scott, 1990:captulo 6; Daltori y Kuechler, 1990), el resto de este artculo confronta la tarea de
esbozar iin anlisis de este problema. La ciiestiii de la iicciri estratgica es discutida primero desde la perspectiva de la orientacin liacia el cambio de los movimientos sociales. A coiitinuaciii, esta discusin es profundizada al agregar iina
segiin&i. perspectiva, la de la naturaleza especficameiite social de los moviinientos sociales.
a ) Conectando iden,tidad y estrategia: la necesidad
y los riesgos de la accin estratgica
1111
lado, la
31
32
33
permanecen arraigados en la sociedad civil. En verdad, es slo a travs de la consideracin conjunta de los aspectos genkricos y los aspectos ms singulares de este
desafo poltico-estratbgico que el significado completo del problema de la estrategia poltica puede ser apreciado. La manera en que un movimiento social
encara el desafo asociado a su orientacin hacia el cambio puede ser discutido,
pues, en trminos de las cuatro amplias opciones que resultan de la combinacin
de dos factores: la consistencia de la relacin entre la identidad y la dimensin estratgica de un movimiento social, y la arena social o poltica en la cual
opera (vase el siguiente diagrama):
Poltica
institucional
Fiierza poltica
populista (estrategia
prevalece sobre
identidad: prdida de
autonoma)
Arena de
operacin
Movimiento social
autorrestringido -)r
(estrategia
defensiva)
Sociedad
civil
1
Fuerza social
comunal/fundamentalista (identidad
prevalece sobre
estrategia: tendencia al
ensimismamiento)
a
De estas cuatro opciones, como miichos autores han sealado, tpicamente los
movimientos sociales eligen una forma de accin autorrestringida (self-limiting). El
argumento es bastante conocido. Como surgen a travs de experimentos sociales
de pequea escala, los movimientos sociales desarrollan una tendencia aritipoltica, que contrapone su propio acento en sus acciones de base a los proyectos
globales elaborados "desde arriba", tales como las transformaciones promovidas
por el Estado de acuerdo con el modelo leninista. Buscan el cambio, pues, en el
mundo de la sociedad civil a travs de una poltica de la identidad, y no entran
necesariamente en contacto con la arena poltico-institiicional 11i aplican una estrategia poltica. En otras palabras, los movimientos sociales mantienen iina rela
34
35
'"
Eii cier-toi casos, uii movimiento social puecle ser efectivo cuaiido lleva 5us demandas directainrilte al Eitado, particularmeilte ciiaiido eiicueiitra aliados eiitre cirrtoi sectores de la burocracia
esta~al(Uiiger, 1957:410-411). Siii embargo, al iiiteiitar reforzar sus acciones de base con iiiiciativai
"desde arriba", tina estrategi;~ms priideiite de parte de loi movimieiitos sociales ei buscar aliados 110estatales coino parte de uiia estrategia de acurniilaciii de fiierzas. La inagiiitud d ~ desafo
l
qiie
coiifroiitaii los rnovimieiitoi sociales al ir directameiite al Estado, y los riesgos de la cooptaciii, soii
~ > i i n teinpricamriite
o~
bien siisteiitados.
37
iin lado, las consideraciones estratgicas pueden conducir a la inversin de la relacin entre medios y fines, y a la prdida de capacidad transformadora. Por otra
parte, como reaccin a los riesgos del populismo, una tendencia contraria puede
llevar a un movimiento a voicarse sobre s mismo y a manifestar una accin piiramente expresiva.
Esta comprensin de los movimientos sociales tiene importantes implicaciones
clesde el punto de vista de la teora democrtica. Gran parte del debate sobre
la conexiii entre los movimientos sociales y la democracia ha sido enfocado
a la contribucin de istos en la democratizacin de la sociedad civil, una contribuciii que les es ciertamentaniente caracterstica pero qiie adopta implcitamente una actitud defensiva, ve a la sociedad civil como un baluarte contra el
poder del Estado y 110 agota las posibilidades de los movimientos sociales. Esta actitiid defensiva piiecle ser adecuada diirante la fase inicial de desarrollo de un
movimiento social, ciiaildo acta de iina forma aiitorrestringida con base en una
evaluacin estratgica y en un contexto particularmente desfavorable. Pero al
proyectarse "desde" la arena de la sociedad civil podenios hablar de un segundo
tipo de coritribiicin que los movimientos sociales hacen a la democracia, una
contribucin directa a la democracia poltica.
A pesar de la tendencia comn a verlos como formas de accin autorrestringidas y antipolticis, los inovimientos sociales se exponen a un grave peligro si
consideran la poltica como algo distante, corrupto, o solamente para las lites.
Porque la poltica tiene que ver con el poder, y si, como escribe Anthoiiy Giddeiis,
el Estado nacional es el "recipiente" de poder ms importante en la poca moderna, .los movimientos sociales estn obligados a coiisitlerar las implicaciones de
este poder estatal (Giddeils, 1987:17-34); necesitan un "momento poltico". Por
lo tanto, no slo contribuyen a la democracia por medio de sus acciones "dentro"
de la sociedad civil, a travks de la dernoci~atizaciilde relaciones eii la sociedad
civil, sino que existe una conexiii entre los movimientos sociales y la democracia
como una forma explcitameilte poltica.
Esta conexin es muy importante, desde el piiiito de vista de la teora deinocrtica, pues demuestra que no es suficiente entender el funcionamierito de la
democracia a travs del estudio exclusivo de las institucioiles polticas. Aporta uiia
invitacin a repensar tanto las contribucioiles a la teora democrtica coi1 base
en el estudio de las lites y las institiicioiles polticas, como los partidos, las eleccioiies y las estructuras constitucionales, a la luz de la teora de los movimientos
sociales. Aporta una invitacin, en fin, a estudiar en una forma ms integrada los
diversos fenmenos qiie definen los contornos de nuestro inundo contemporneo.
39
cal 1I4overnent.s i n Western Democrucies, Oxford Uiliversity Press, Niieva York, pp.
277-324.
711
40
http://www.jstor.org
LINKED CITATIONS
- Page 1 of 3 -
This article references the following linked citations. If you are trying to access articles from an
off-campus location, you may be required to first logon via your library web site to access JSTOR. Please
visit your library's website or contact a librarian to learn about options for remote access to JSTOR.
[Footnotes]
3
National Politics and Collective Action: Recent Theory and Research in Western Europe and
the United States
Sidney Tarrow
Annual Review of Sociology, Vol. 14. (1988), pp. 421-440.
Stable URL:
http://links.jstor.org/sici?sici=0360-0572%281988%2914%3C421%3ANPACAR%3E2.0.CO%3B2-3
4
NOTE: The reference numbering from the original has been maintained in this citation list.
http://www.jstor.org
LINKED CITATIONS
- Page 2 of 3 -
Functionalism vs. Rational Choice?: Some Questions concerning the Rationality of Choosing
One or the Other
Johannes Berger; Claus Offe
Theory and Society, Vol. 11, No. 4. (Jul., 1982), pp. 521-526.
Stable URL:
http://links.jstor.org/sici?sici=0304-2421%28198207%2911%3A4%3C521%3AFVRCSQ%3E2.0.CO%3B2-1
9
Bibliografa
Functionalism vs. Rational Choice?: Some Questions concerning the Rationality of Choosing
One or the Other
Johannes Berger; Claus Offe
Theory and Society, Vol. 11, No. 4. (Jul., 1982), pp. 521-526.
Stable URL:
http://links.jstor.org/sici?sici=0304-2421%28198207%2911%3A4%3C521%3AFVRCSQ%3E2.0.CO%3B2-1
NOTE: The reference numbering from the original has been maintained in this citation list.
http://www.jstor.org
LINKED CITATIONS
- Page 3 of 3 -
National Politics and Collective Action: Recent Theory and Research in Western Europe and
the United States
Sidney Tarrow
Annual Review of Sociology, Vol. 14. (1988), pp. 421-440.
Stable URL:
http://links.jstor.org/sici?sici=0360-0572%281988%2914%3C421%3ANPACAR%3E2.0.CO%3B2-3
NOTE: The reference numbering from the original has been maintained in this citation list.