PERLEMBAGAAN

MALAYSIA

DEFINISI KONSEP
Apa itu Perlembagaan??

Dokumen peraturan & undang2 dasar yg penting utk melicinkan

pmrthn & pentadbiran ssbh negara

Mengandungi prinsip yg membentuk institusi2 negara spt eksekutif,

perundangan & kehakiman dgn menyatakan kuasa & peranan setiap
institusi tersebut

Digubal sbg garis panduan ttg corak pemerintahan siste politik &
pentadbiran ssbh negara & memberi jaminan perlindungan kpd
rakyat

Menjelaskan t/jwb w/negara thdp pemerintah & negara

Apakah peranannya??

Menentukan bidang kuasa pemerintahan, bentuk ssbh krjn & hak2

rakyat
Apa itu perlembagaan bertulis??

Kesemua udg2 yg dibuat, digubal & dipinda tertakluk kpd kuasa yg

diperuntukkan oleh Perlembagaan

LATAR BELAKANG PERLEMBAGAAN MALAYSIA

Perlembagaan Pertama
Perlembagaan Malayan Union (MU) 1946
Pembentukan MU 1 April 1946 yg memberi
peruntukan kpd British bagi mentadbir T.
Melayu berasaskan kpd cantuman PerintahDalam-Majlis
Mesyuarat
Kesatuan
Tanah
Melayu
&
Perintah-Dalam-Arahan
Diraja
bertarikh 23 Mac 1946
Penubuhan MU disertai dgn satu perlembagaan
dikenali Perlembagaan MU 1946
Perlembagaan MU dibatalkan pada 1 Feb 1948
krn dapat tentangan drp raja2 Melayu & rakyat
T.Melayu

Perlembagaan Kedua

Melalui Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948,

satu perlembagaan baru telah digubal dan
berkuatkuasa pada 1 Feb 1948 dikenali
Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu. Perjanjian
ini menekankan:
Kerajaan Pusat - diketuai Pesuruhjaya Tinggi British
dibantu Majlis Mesyuarat Kerja & Majlis Undangan
Persekutuan
Majlis Perundangan (Mempunyai anggota rasmi dan
sebilangan besar anggota tidak rasmi yg dipilih &
dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi British)

Perlembagaan Ketiga

Kemenangan Parti Perikatan dlm p/raya 1955

memaksa British mengadakan satu Persidangan
Perlembagaan di London pada 18 Jan 6 Feb 1956
Perundingan ini dihadiri 4 wakil raja & wakil2 kaum di
Malaya termasuk Ketua Menteri Tunku Abd. Rahman
Hasilnya, Jun 1956 satu suruhanjaya ditubuhkan iaitu
Suruhanjaya Perlembagaan @ Suruhanjaya Reid
Dipengerusikan oleh Sir Lord Reid
Ahli-ahlinya:
Sir Ivor Jennings (Britain)
Sir William McKell (Australia)
Hakim B. Malik (India)
Hakim Abdul Hamid (Pakistan)

..Perlembagaan Ketiga

S/jaya Reid gubal satu perlembagaan baru utk PTM yg bebas &
merdeka
Tokoh2 ini menghasilkan satu rangka perlembagaan yg kuat utk
PTM yang merdeka pd Feb 1957
Rangka Perlembagaan itu dikaji oleh sebuah J/kuasa kerja yg
mengandungi 11 ahli iaitu:
4 wakil Raja Melayu
4 wakil Perikatan
Pesuruhjaya Tinggi British
Setiausaha Persekutuan
Peguam Negara
Kemudian, rangka perlembagaan itu dibentangkan dlm Majlis
Perundangan Persekutuan & diluluskan pd 15 Ogos 1957 &
berkuatkuasa pd 27 Ogos 1957
Akhirnya diisytiharkan sbg Perlembagaan PTM pada 31 Ogos 1957
sekaligus mendaulatkan PTM sbg sebuah negara bebas & merdeka

Perlembagaan Keempat

6 tahun slps Malaya merdeka, Spura, Sabah &

Sarawak bergabung dgn Malaya membentuk
Malaysia
Perlembagaan PTM tidak sesuai lagi & diwujudkan
S/jaya Cobbold pd Januari 1962 bagi melihat reaksi
rakyat Sbh & Srwk terhadap pembentukan Malaysia
9 Julai 1963, PTM, UK, Sbh ,Srwk & Spura
menandatangani Perjanjian Malaysia
Parlimen Persekutuan telah meluluskan Akta
Malaysia utk meminda Per 1 (1) & Per @ PP 1957
Akta ini berkuatkuasa pd 16 Sept 1963 menjadi
Perlembagaan Persekutuan Malaysia

KONSEP KETINGGIAN PERLEMBAGAAN

Perlembagaan Persekutuan udg2 tertinggi Malaysia & tunggak kpd semua udg2
Menjadi punca kpd semua udg2 yg ada
Semua udg2 x boleh bertentangan dgn Perlembagaan , kalau bertentangan udg2
tsbt akan terbatal sejauhmana yg bercanggah itu
Parlimen memperolehi kuasanya menerusi perlembagaan dgn kuasa yg terhad &
tdk boleh buat udg2 bagi perkara di luar bidang kuasanya
Mahkamah ada kuasa utk batalkan sst udg2 yg digubal oleh Parlimen (Akta) dan
Dewan Undangan Negeri (Enakmen/Ordinan) serta sstu yg diluar bidang kuasa @
yg bercanggah dgn apa yg telah diperuntukkan oleh Perlembagaan
Kuasa YDPA, MRR, PM, Ketua Hakim Negara & jwtn2 lain juga tertakluk kpd
Perlembagaan
Ringkasnya:
Udg2 lain di Malaysia
Parlimen
Mahkamah
YDPA

Tertakluk

PERLEMBAGAAN

Kepada:

PERSEKUTUAN

KANDUNGAN PERLEMBAGAAN

Mengandungi 15 bahagian, 183 Perkara & 13 Jadual

Perlembagaan Persekutuan mempunyai ciri2 asas berikut:
Malaysia sebuah ngr Persekutuan
Sbg negara raja berperlembagaan
Sbg negara demokrasi berparlimen
Islam agama Persekutuan & menjamin kebebasan beragama
Ketinggian Perlembagaan & kebebasan udg2
Pengasingan kuasa Parlimen , Eksekutif & kehakiman
Sebuah badan kehakiman yg bebas drp kawalan Parlimen & eksekutif
malah mempunyai bidang kuasa yg eksklusif utk menentukan
pertikaian & hak2 serta liabiliti lain dlm Perlembagaan
Semua negeri mempunyai hak, kuasa & tanggungjawab tersendiri
Per 73-95E Hubungan krjn Persekutuan (pusat) dgn Krjn Negeri
merangkumi:
Pembahagian Kuasa2 Perundangan
Pembahagian kuasa2 pemerintah
Pembahagian beban kewangan
Tanah
Pembangunan Negara
Tinjauan Persekutuan, Agihan Persekutuan kpd negeri, & pemeriksaan
Persekutuan mengenai kegiatan negeri
Majlis negara bagi Krjn Tempatan

PRINSIP ASAS DLM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

Demokrasi Berparlimen
Pembentukan krjn berasaskan persetujuan ramai
Pemerintahan negara secara perwakilan
Rakyat ambil bahagian dlm pemerintahan melalui
wakil2 yg dipilih dlm pilihan raya
Raja Berperlembagaan
Raja tidak berkuasa scr langsung
Kuasa raja diwakilkan kpd kabinet yg diketuai PM
Raja dikehendaki terima nasihat anggota kabinet
& bertindak menurut nasihat mereka

UNSUR2 TRADISI DLM PERLEMBAGAAN

Pemerintahan Beraja
Semua ngri2 di T.Melayu mengamalkan sistem
pemerintahan Beraja berabad2 lamanya
Pada zmn penjajahan, kedudukan Raja2 Melayu
dipelihara w/pun kuasa mrk telah dikurangkan
Melalui MU & PTM, kedudukan raja2 juga
dipertahankan
Setelah merdeka, institusi pemerintahan beraja
dikekalkan mengikut lunas2 Perlembagaan
Sistem beraja mutlak dimansuhkan & digantikan
dgn Sistem Raja Berperlembagaan

Agama Islam

Menjadi agama rasmi org2 Melayu sejak

lebih 600 tahun yg lalu
Walaupun dijajah Portugis, Belanda, Inggeris
& Jepun, org Melayu masih kuat berpegang
kpd Islam
Semasa pemerintahan British, mrk x pernah
campurtangan dlm hal ehwal agama Islam
Setelah merdeka, kedudukan agama Islam
terus dipelihara & menjadi agama bagi
Persekutuan
Namun, agama lain boleh diamalkan dgn
bebas di Persekutuan

Bahasa Melayu

BM telah digunakan sbg bhs rasmi

sejak zmn Kesultanan Melayu Melaka
lagi lingua franca
Zmn penjajahan Inggeris, BI
digunakan meluas, esp. dlm aspek
pemerintahan & ptbrn negara, namun
penggunaan BM masih dikekalkan
Selepas merdeka, BM dijadikan bhs
rasmi Persekutuan - Perkara 152 PP

Kedudukan Istimewa Org Melayu

Dlm perkara 153PP

YDPA bertanggungjwb pelihara kedudukan
istimewa org Melayu, b/putera Sbh & Srwk
serta kepentingan sah kaum2 lain
Antara perkara yg termaktub dlm
kedudukan istimewa ini ialah:
Jawatan dlm perkhidmatan awam
Pemberian biasiswa & bantuan
Kemudahan pendidikan
Permit & lesen perniagaan
Tanah simpanan

PINDAAN PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN

Perkara 159 pindaan boleh dilakukan thdp

Perlembagaan Persekutuan
PP biasanya dipinda utk menambah @
memansuhkan sst peruntukan yg dianggap
tdk sesuai dgn keperluan semasa @
disebabkan kehendak rakyat yg sudah
berubah
Pindaan PP dilakukan melalui proses
perundangan di Parlimen tanpa melibatkan
pungutan suara rakyat terlebih dahulu
Terdapat 4 cara Perlembagaan boleh dipinda:

1. Sesetengah perkara boleh dipinda hanya dengan lebih suara 2/3 dlm tiap2
Dewan Parlimen, dgn syarat diizinkan MRR. Persetujuan MRR bagi membuat
pindaan terhadap perkara2 berikut:

Per 10 (4)-Sekatan2 demi kptgn keselamatan persekutuan

(kebebasan bercakap, berhimpun, & menubuhkan
persatuan)
Per 38-Majlis Raja2
Per 63(4)-Keistimewaan Parlimen
Per 70- Keutamaan YDPA, Raja & YDPN
Per 71(1)- jaminan Persekutuan thdp Perlembagaan Negeri
Per 72(4)-Keistimewaan Dewan Negeri
Per 152-bhs kebangsaan
Per 14-31-Kewarganegaraan
Per 153- rezap quota mengenai perkhidmatan, permit etc
utk org Melayu
Per 159-Pindaan PP
Per 181- Kedaulatan Raja2
Semua udg2 yg berkaitan dgn perubahan sempadan negeri

2. Sesetengah perkara yg mempunyai kepentingan khas bagi Sbh & Sar boleh
dipinda dgn lebih suara 2/3 dlm tiap2 Dewan Parlimen, jika ia dipersetujui
YDPN

Per 161E(2)-berkaitan dgn

pemeliharaan kedudukan dari segi
perlembagaan negeri Sabah &Sar
Keanggotaan & bidang kuasa
Mahkamah Tinggi di S&S
Hal-ehwal agama, bahasa &
kedudukan iestimewa bumiputera
Akta imigresen
Kewarganegaraan

3. Sesetengah perkara boleh dipinda dgn lebihan suara 2/3 dlm tiap2 Dewan
Parlimen tanpa mendapat persetujuan sesiapapun di luar Parlimen

Per 159 (4) pindaan yg dikecualikan

drp peruntukan Fasal (3) Per 159

4. Sesetengah perkara boleh dipinda dengan memerlukan lebihan suara biasa

(majoriti mudah) dlm setiap Dewan Parlimen

Pindaan berkaitan dgn kemasukan @

gabungan negeri2 dlm Persekutuan
Pindaan Jadual ke2 (bhgn 3) PP berhubung
peruntukan tambahan kewarganegaraan
Pindaan btk2 sumpah & ikrar taat setia
(jadual 6)
Pindaan Pemilihan & persaraan ahli2 Dewan
Negara (jadual 7)
Perkara yg berkaitan apa2 kuasa utk
membuat udg2 kpd Parlimen, kecuali Per 74
& 76

ANTARA PINDAAN PERLEMBAGAAN

YG TELAH DIBUAT

Pertambahan kerusi Parlimen

Pemansuhan imuniti YDPA & Raja2 yg
memerintah negeri bagi kesalahan jenayah
Pembentukan mahkamah khas
Penstrukturan Mahkamah Tinggimewujudkan Mahkamah Rayuan antara
Mahkamah Tinggi dgn Mahkamah
Persekutuan
Perubahan Mahkamah Agong ke Mahkamah
Persekutuan

TAMAT