(UNDP)

,
300
ISBN 978-86-7728-229-5

2015.

,
,
.


, ,
,
.

CIP ,
658.71(497.11)(035) /
/ ... [ .]
/ : UNDP :
, 2015 / : / 210 . : ;
24 cm / 300 / /
ISBN 978-86-7728-229-5 / 1. , , 1979- [] / a)
/ COBISS.SR-ID 213700108


1.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

17
18
19
20
21

4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
5. , . . . . . . . . . . . . . . 28
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
6. , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
. . . . . . .
. . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . .
. . .
. . . . . . . . . . . . . .
.
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . .

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

32
32
33
34
35
35
36
37
38
39

8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
() . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

() . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
() . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
()
()
() . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
() . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
() . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.

. 49
. 53
. 61
. 66
. 67
. 74
. 75
. 76

9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

78
82

10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
12. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
13. , . . . . . . . . . . . . . . . . 105
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
14. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
15. , , ,
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
. . . . .
. . . . .
. .

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

115
115
126
126

16.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

.
. . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.

127
135
137
138
139
142

17. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
18. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

19. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
20. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
21. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
22. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
23. , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
24. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
25. , ,
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
, , .
, ,
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

.
.
.
.

173
174
175
176

26. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

.
.
.
.
.

178
178
179
180
181

27. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
28. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
.
. . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . .
. .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

188
189
190
191
192
197
199
201
201
203
204

29. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
30. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209



1.


( , 124/12, : ),
6. 2013. , 1. 2013. . , , ;
; ; , , ;
; ,
e ;
; .1
( : ) . ,
2002. ( , 39/02, : /2002),
2004. , 2008. (
, 116/08, : /2008).
, 2014. 16 , ,
.
:

( ,
110/2013 13/2014);

( , 13/2014);

( , 56/2014);
( ,
82/2014).
:

(
, 29/13);

( , 29/13 104/13);

1. .



( , 29/13);

( , 29/13);
( , 29/13);

( , 106/13);

( , 44/2014);

( , 77/2014).
:2

( , 31/2013);

(
, 33/2013);

( , 33/2013);

( , 75/2013).
3 ,
, , .
4
, , .5
6 .
, ( , , , ),
- ( )
.
2

3
4
5
6

( , 72/2012). . 7. 61.
, ,
( 78.) ( 86.) .
, www.ujn.gov.rs / .
( , 33/97 31/01 , 30/10) . .
148. 6. .
( , 29/78, 39/85, 45/89 57/89 , 31/93 44/99 .
).



,
: ,7 , 8 9
, , ,
, - ,10
11 .12

a , , , ,13
(. cquis communautair). , ,
.14
:

2004/18/ 2004. , , , ;

2004/17/ 2004. ,
, , ;

2007/66/ 2007. ,
;

2009/81/ 2009. , .
2014. , 17. 2014. ,
24 (
54 ):

2014/24/ ;
2014/25/ , , ;

2014/23/ .
7

10

11

12

13

14

( , 54/09, 73/10, 101/10, 101/11, 93/12, 62/13, 63/13 . 108/13) .

2. 1. 1) ( ), ( , ,
, ). 54. , 57.
.
( , 119/12, 116/13 44/14 . ) .
.
. 9. 5. ( ,
88/2011), , .
- ( , 88/2011),
.
100. 3. ( , 65/2013),
, .
( , 85/2005, 88/2005 ., 107/2005 ., 72/2009, 111/2009, 121/2012, 104/2013 108/14) . 234 .
() 29. 2008. . . 1. 2013. .
76. .



aoja ja aa e j a eo
20142018. o ( , 122/14),
.

, ,
: .
,15
,
. , , ,
36. , , , ,16
. ,
,
.
, . ,
. ,
, ,
,
.17

, . . ,
, . ,
. , ,
,
. 18
,
.19 a ,
, .
, ,
, - , ,
15
16
17
18
19

136. 2. 3. .
, www.ujn.gov.rs / .
. 135136. .
www.kjn.gov.rs
143. 2. :
.

10



. ,
.
, . , , ,

, , . .20 ,
, : , , ,

.21
, ( , 44/14),
, , . .
.
- - , - ,
.
, . , ,
.
,
. .
, , .
, .
,

.

20
21

165. 3. .
. 51, 107. 115. .

11

2.

,
.

, , .
. ,
22 (, ).
, 23
. 24
(. ).
, . , , , , , . 25
. 26
. 7,27 122.28 128.29 . ,
400.000 .30
, , ,
, .

, , ,
. , .
,
,31 , ,
, , .
/2008, , .
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

. , .
(. ).
.
. 2. 117. .
31. .
7. .
, , 122. .
128. .
39. 2. .
.

12

, : , ( , ).32 , , , (. , ,
). . , ,
.
1, . 1 , : ; ; ; ; ; ; ; .
, . ,
, . ,
5. ,
, .
33
, ( ,
54/2010), , . 34 . ( 41),35
( 42),36 ,
( 43). 37
46. , ,
, 50% .
, 50%,
2. 117. . ,
, .
. 38
32
33
34

35

36

37

38

4. 1. .
5. .
, ,
() .
. , , , , .
. , , , , . (, ) ,
, , , , , , , , , , .

. , : , , , , ,
, , . , -, , , ,
. ( , , ), , ,
, , , .
, , , , (, (),
.), , , , .
. .

13

( )
, .
2 117. .
2. .
, ;
, ,
.
2. 1)
39 , . ,
. 40 : ; ; ; ,

; , , , , . 41
2. 1. 9) ,
( , ). , 2. 1. 2) (
, 30/10, 44/14 . 116/14)
( ), (
) ( ).
2. 2) , , :
1) 50% ; 2)
; 3)
. ,
. ,
, . . 42
.
. , , 2. 39
40
41
42

2. 1. 6) .
2. 1. 7) .
2. 1. 8) .
: , ,
.

14

, .
2. , :
: , ; ; , , ,
; .
, ,
.
, ,
( 50% ), (
), (
). ,
(, ),
.
2. 3) . ,
, , .
117. . , , , . .
117. 1)
2. , ,
.
2543 .
117. 2) ,
, ,
. , ,
,
, , . 44
3. 1. 24) 25).
, , , , , , ,
. ,

.

43
44

25 , , .

( , , ).

15

117.
, , . , 1) ,
2)
.
2. 117. , 45
, . 46
.
, 47 , , .

45
46
47

2. .
117. .
, .

16

3.
.
, ,
. , . 48
: , 49 ,50 , 51 52 .53

, .
, , .
(. value for money), .
( ), ( , )
(
, ),
(
. value for money).
,
. ,
, 54 . 55 ,
56 (. , , ).
,
. 48
49
50
51
52
53
54

55
56

7. 3. .
9. .
10. .
11. .
12. .
13. .
108. 2. 3. 25 , 40
, .
113. 1. .
20. 1, 3. 6. .

17

,57 , .58
77. 8. , , . ,59 ,
. 60 79.
(, /2008)
,
.
. 61
, , , . ,

. , ,
. 62 ,
.

.
,
, , .

. 63
. (
, ). , . , ,
( ) . ,
, , . ,
(
), .
57
58
59
60
61

62
63

62. 1. .
.
.
78. .
61. 9. 250.000.000 ,
500.000.000 .
115. .
31. 2. .

18

, . ,
. , ,
, 64
( ,
, ).

( ,
) . , ,
.
, .
65 .
. 66 , 67
. 68
69 .70
.71 , ,72 ,73
,74
,75
.

64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75

36. 2. .
55. 57. .
57. 2. .
62. 1. .
63. 3. .
103. 4. .
103. 2. .
104. 2. .
104. .
110. .
111. .
115. .

19

.76 , , ,
.77 .
,
, ,
(. ,
).
, , .

, , .
.
, , ,
.
, . , 23. , ,
, ,
. (. ;
,
; ).
, , ,
,
.
, (.
) (.
, ). ,
,
/.
. , 76
77

132. .
132. 133. .

20

63. ,
, .
, . , ,
, .
, , . , .
18 .78
.79 , , , ,

30% . , , ,
30% . , ,
. , . . ,
.
125. , , , . , ( )

, 50% ( ) .

, , . ,
, ,
. .
()
(. , , ).
80 (. ) .
78
79
80

18 .
8. .
73. .

21

, ,
, , , . , 85.
.
, . 81

81

4. 1. 8) ( , 106/13).

22

4.
,
. 7. . 82

1) . . ,
. ,
( )
. 3.
1. 24) , , ,
, , ,
, .
.
, 19. ( ,
18/2005, 30/2010 62/14), : 1) / / , ; 2) / /
, / / , , . ,
, 106.
, ,
, , ,
.
, ,
7. 1. 1) .
. 83 , , . 84 , : ,
; ; ; , .
7. 2. ,
.

82

83
84

, , 122. ,
, 128.
, , .
.

23

2) , .
, (1), ,
. , , ,
. 85 ,
, (
, ). , ,
. 86
(2) , ,

. , .
. 87
, , , .
,
. :
( );
(EBRD);
(EIB);
(CEB);
,
OECD.

3)
,
.
, . 88
- . 89
85
86
87
88

89

. .
. .
.
, , , , : , , , , , , , ,
, , , , ,
.
- , , ,
e, , , , , , , , , , , , , , , , ; , .

24

. ,
.
, , . , , ,
.
,
( 111/2009, 92/2011 93/2012). , , .

4) ,
. , 90 ( , 44/2010, 60/2013 62/2014),
91 . .
, 1, 5. , , .

5) ,
, .
( , 104/13), , :
; ,
; ;
, , , .
,92 , ,
.

6) , ,
,
,
. .
90

91

92

4. 1. 4) , , , , .
4. 1. 10) , ,
, ,
, .
, - , , , .

25

, . ,
, ,
. , 93 94 ,
. ,
,
. , , (. , , ).
.

7) () , . , OVD . ,
,
. ( ), , (
).

.

8) . ( , 31/2011, 85/2012, 19/2013, 55/2014 . , 93/2014 . 121/2014),

, , , . ,95
, ,96
, .97 ,
.

9), . , ,
, . , ,

.98 ( , ), 1 , . 6.
93
94
95
96

97

98

3. 1. 24) .
3. 1. 25) .
.
15. ,
, , , , , . , 25.000 .
134. , . , 135. ,
.
. .

26

10) , ,
. , ,
, . , , , , , .

11) ().
. , . , . ,
,
. .

12) (
) . .
7. 2.
1) 6) 7), .
3. .
, , , ().
7. , .99
7, ,
.

99

, 51. , .

27

 ,

5. ,


, .
14. ,
, , , .
, ,100
(. ). ,

, . ,
.

, , , , , .
, ,
, ,
. , , ,
, .
( )
. 15. ,
(.
). 62. 2. ,
, ,

.
( , ), , .

100

. ( , 72/11), , , , , , , , , , , , ,
, , , , , , , , , , ,
.

28

 ,


, , . ,
( , , ),
( ,101
).
( , ,
,102 ,103 ,
, 104 ). ,
, , ,105
.106
, , ,
, , ,
.107
.
, ,
,
, , .

101
102
103
104
105
106
107

.
57. .
, .
, , .
115. .
. , , .
. .

29

,

6. ,


17. 1. .
.
,
.
, ,
. , .108 ,

. .
,

, .
, , , , ,
.

. 19.
1. , ,
. , ,
.
,
. ,
, . ,
. .
,
.
19.
, .
108

. , .

30

20. , ( ), (
) , , .
,
, , . ( ), ,
(.
, ). ,
.
54. , (. ,
). ,
, .
.

(. ), 21. . ,
, ,
(. ).
, . , ,
, .
, ,

.

31

7.

.
21. .
( ) ( ,
).109
.
,
, .
, ,110 .
, ,
, ,
. .
21. , .
,

.111
.112
,
.

22. (, , ).
: ,
, . ,
, ,
, .
109

110

111
112

. , ,
, , .
54. 12. , , .
.
.
22. 11. .

32

, 22. 2. ,
( , 106/13).
, , 13.3.2014. .113
,
,
. ,
,
.

,114 , .
, , , , , a ,
, .
, . .
,
.115
116 .

23. , ( ),
, ,
. ,

.
, , .
, 3. 1. 11) , : , ,
, , , ,
113

114
115
116

22. 10. , .
13.12.2013. . , , www.ujn.gov.rs / .
.
1013. .
2013, 2014, 2015. .

33

. , ,
, , 23. 2. ,
.
, , ,
.
. , .117
82. 1. 23. .
, 169. 3. ,
.

24. .
,118 ,
, , .
.
,
, .
, ,
.
:

,
;

, .
250.000.000
, 500.000.000 , , .

117

118

24. 1. ,
.
3. 1. 9) .

34

,
.

25. ,
:

( ) ;

, 5%
.

, :

, ;

, , ;

.
, 3. 1. 10) ,
, , o . , . 3. 1. 11) , , , ,
, , ,

.
,
.
82. 1.
( ). , 170. 1. 2) .

26. , ,119 119

61. 4. 9) .

35

,
.120
,
10. . 1. 2. . 1) 5) ( , 51/09 95/2013),121
.
,
,122 : (
), , .
, , , ()
. , 82.
,
( ). 40.
,
, .123

, .
, (, ), .
, . 9. ,
, . 35. , ,
, ,
62. .124
120
121

122
123
124

3. 1. 5) , .
10. . 1. 2. . 1) 5) :
, , .
, , , ,
, :
- ;
- .
www.kzk.org.rs
.
35. 24. : ,
, ,
, , .
.
15
.

36

167. , , , , ,
.
.
30 .
24. ,
27. .
,

.

28. ,
. .
( , 29/13),
28. .

, , .
,
.
, 45.
.

, 30
.
.

, , .
6. ,
:

,
;

,
, ;

37

,
;

;

,
.
, , , . ,
. ,
, , 125 ,
.
, ,
.
, ,
20 .
.

29. ,
.
, :

a ;
a 1% ,
;

a .
, 3. 1. 10) , , , o . , 11) , ,
, ,
125

148. 3. .

38

, , ,
.

(. , ),126 , () .

30.
.
,
.
, :

;
( ,
), 10%
( 10% ,
10 ).

. , .

126

54. 10. 11. .

39

8.
31. . :

;
;
;
;
;
;
;
.
,127 .
.128

()
.
, , . ,
.129
.
, , 45.000.000
/, 60.000.000 .130
, ,
, .
.131
.132
(
, ,
127
128
129
130

131
132

31. 2. .
. 34. 1. .
52. 1. .
, ,
.
. 57. 5. .
95. 2. .

40

). ,
53. , : , ;
; , ; ;
;
; , .133
,
.134
54. 3. . , ,
( , ,
), . ( , , )
9.000.000 , .
.135
.
,
,
.
,
.136
. ,
;
, , .137 . ,
, .
:

, , , ;

, , ;
;
, , , ;
133
134
135

136

137

, .
54. 1. 2. .
(. ,
).

. 29. .
, .

41

;
.
.138
.
. 61. 4. . 2.
( , 29/13 104/13).
, ( ),
( ) ( ).
,
. 15
.
, . . ,

5.000.000
, 10.000.000 .
,
250.000.000 ,
500.000.000 . 3
( ).139
,
.140 , , .
. 95. . , 40
, 250.000.000
, 500.000.000 , 30 , .
, 30
, 250.000.000
, 500.000.000 ,
138
139

140

.
www.ujn.gov.rs / . , .
62. 1. .

42

30 , . ,
, 22
.
, 94. ,
.
, ,
, ,
.
,
, . , , ,
,141 .142
.
, ,
( ). ,
.
104. , .
,
.143
, .
105. .144
, , 107. , ,
109. .145 3
.
, 110. . ,
, , 14. .
(. ,
.), , (
14. ).

141
142
143
144
145

15 .
28 .
22 .
23 .
23 .

43

111. . . ,
,
, , , ,
, , .
250.000.000 ,
500.000.000 ,
, . ,
( ).
, . .
14. .
, 149. ,
, , .
. 113.
(. ).
,
.
, , .

. .
5.000.000 , 10.000.000 , .
, .

44

1.

:146

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

2.

3.

_________________________ ____ . ____ . __________

_________________________ ____ . ____ . __________

:

4.

:
_________________________ ____ . ____ . __________

5.

6.

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

147 ____ . ____ . __________

:
7.

146
147
148

148

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

.
57. 2. .
57. 4. .

45

8.

:
:
, ,
.

, , :

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

( )

____ . ____ . __________

9.

: ____ . ____ . __________

:
_________________________ ____ . ____ . __________

10.

____ . ____ . __________

:
_________________________ ____ . ____ . __________

46

11.

:
_________________________ ____ . ____ . __________

_________________________ ____ . ____ . __________

:
_________________________ ____ . ____ . __________

_________________________ ____ . ____ . __________

12.

__________________
____ . ____ . __________

13.

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

(,
)

111.

:
_________________________ ____ . ____ . __________

47

14.

:
_________________________ ____ . ____ . __________

:
_________________________ ____ . ____ . __________

15.

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

149

____ . ____ . __________

;150
;
;

;

;
;
;
;

149
150

57. 2. 55. 1. 10) .

, 1. 13. .

48

;
;
;
;
;
;
.

()
33.
. , ,
,
52. ( ,
, ). 31.
, , . ,
. ,
, 129. ,
127. , .

, , , / , ,
, . , , , .
, , .

, , . ,

, ,
.
,
( ) -

49

. , 75. ,
,
76. . .
, , ,
, , , .
, , , .
, , 95. ,
40 ,
250.000.000 500.000.000 , 30 ,
( ). 95.
2. , 30 ,
.
, ,
.
; , .
,
,
. , ,
, ,
.
, 20
. , 94. ,
. ,
, , .
:

, 53. ,

, , , ;

, 54. , ,
;

50

. : 1) , 2) ( , ), 3)
. 75. 76. 4)
;

,
5.000.000 10.000.000 ,
.
250.000.000 500.000.000 ,
,
.
3 . ,
( 95. ).
,

, .
, ;

, ,
.
104. ;

105. ;

/
, .
107. 108. , ,
. , 109. ,
,
;

,
, 3 .
:

53. ;

51

,
54. . , ;

() ;

(
95. ), , .
104. ;

105. ;

/ , . 107. 108. ,
. ,
109. ,
,
. , , ,
3 ;

149. ,
;

5 , 3 .

52

1.

151

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

2.

3.

_________________________ ____ . ____ . __________

_________________________ ____ . ____ . __________

:

4.

:
_________________________ ____ . ____ . __________

5.

6.

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

151

53

7.

8.

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

:
:
, ,
.

, , :

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

:

:

( )

____ . ____ . __________

54

9.

: ____ . ____ . __________

:
_________________________ ____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

10.

11.

_________________________ ____ . ____ . __________

:
_________________________ ____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

:
_________________________ ____ . ____ . __________

_________________________ ____ . ____ . __________

55

12.

___________
____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

13.
152

____ . ____ . __________

(,
)

111.
:
_________________________ ____ . ____ . __________

14.

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

152

111. .

56

15.


153

16.

_________________________ ____ . ____ . __________

_________________________ ____ . ____ . __________

:

17.

:
_________________________ ____ . ____ . __________

18.

19.

154

20.

153
154

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

.
, , .

57

21.

:
:
, ,
.
:

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

22.

____ . ____ . __________

:
_________________________ ____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

23.

:
_________________________ ____ . ____ . __________

58

24.

:
_________________________ ____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

:
_________________________ ____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

25.

__________________
____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

26.

____ . ____ . __________

(,
)

111.
:
_________________________ ____ . ____ . __________

59

27.

:
_________________________ ____ . ____ . __________

:
____ . ____ . __________

28.

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

____ . ____ . __________

60

()
34.
, ,
, , , , , .
, , ,
.
, , , ,
, , . ,
, , ,
,
, , ,
. , ,
, , .
,
,
, ,
.
,
, , ,
. ,
,
, ,
, ,
.
,
, . , 75. ,
.
, , 95. ,
40 ,
250.000.000 500.000.000 , 30
, (
).
95. 2. , 30 ,
.

61

, ,

; , ( ).
,
. ,
.
34. , , 5. 3. ,
.
. , .
( ,
),
, ,
. , . .
, , .
, ,
,
.155 ,
. ,
.

.

. ,
94. ,
.

155

77. . 7. .

62

. ,
, II . , , .
:

53. ,
, ,
;

,
54. , ,
;

.
: 1) , 2) ( , ), 3)
. 75. 76. 4)
5) ;

, 5.000.000 10.000.000 ,
.
250.000.000 500.000.000 , ,
.
3 . ,
( 95. ).
,

, .
, ;

, ,
.
104. ;

105. ;

63

/
, . 107.
108. , ,
. ,
109. , ,
;

, 3 .

.
:

53. ;

,
54. . ,
;

() ( 96. )
;

, ,
.
104. ;

105. ;

/ , . 107. 108. ,
. , 109. ,
,
. ,
,
3 ;

64

149. , ;

5 , 3 .

,
:

: , 53. ,
, ,
, . , ,
, ,
,
, , ,
, .

: .
, ,
,
.

, .

:
, , .

:
,
.

:
, 20 , 8 .

:
, 3 , ,
5 .

65

()
, , .
, , ,
,
.
,
, .
,
. ,
,
.
, (
, ). ,
, .
. , .
, .
.
, ,
.

.

, ,
. ,

(, , , ), .
, , , , , .
,
.

, .
, ,
, . ,
, , .

, ,

66

, ,
. ,
.

, .

.
.
, ,
. ,
. .
,
, . , , 3 .

25 .
35. 1. 1)
,
. , ,
. . , .
, . , ,
,
.
, , ,
.
.

()
,
, . , , . , ,

67

,
, . , () ,
. , ,
,
,
.
.
, , .
, . , ,
,
.
36. . :

, , . , .
,
. ,
, , ,
, .
, .
, ,
. ,
, .

,
, (. 36. 1.
2) ). Ratio legis .
,
, ,
, , , ,
. , ,
, . , ,
(,
) ,

68

, .

,
, ,
. je
. ,
, . , ,
. ,
, , ,
.
,
112. 2. 2) , , , .
, ,
, . ,
, .
, , . .

. , ,
, , ,
. 15%
.
. ,
, , , ,
, .

( 5), :
, ,
;

69

, , ,
. 3). ,
, ;
, ;
, , ,
, ,
,
, ;
, , 15% ;

.
, , , .
, ,
.

, , , ,
( ). ,
.

.
. ,
, . ,
.

, ,
, .
( , ), , (. ).
, ,
.

70

,156 , ,
, . 15 . ,
.
.

36. 1. 2)6) ,
.
36. 3. , ( 29/2013).
,
:

;
( 36. );
( ; , );

/ , (
36. 1. 3) );

(
);

( );
.
,
,

. :
por tal.ujn.gov.rs; / .
36. 1. 2)6) ,
, 36. 1. 3),
, 10 .
, , , 3 , . .
156

53. 3. .

71

,
, , 3.
1. 7) 36. .

, , , .

,
, ,
, (. 36.
1. 3) ).
,
, , 36. 1. 2), 4) 5) .
,
, .
, ,
.
, . , 36. 1. 2) 3) ( ),
39. 1. ( 3.000.000 ),
, 75. 1. 5)
( ,
), .
, .
, 36. 1. 4)7) ( , ,
), 75. 1. , ,
75. 1. 5) (
, ).
/2008
, ,

72

( ), , ( )
.
.
:

36. 1. 2)6) , ;

, , ;

.
, ,
,
:

, , ( 157.
).
;

36. 1. 3) (. ), ,
( 150. ).
, , ;

,
,
,
( 163. ). 30 ,
.
129. . 3. 36. 1. 4)
5) ( , )
, ,
,
.

73

()
. 2004/18/EC.

, . ,

. . . 20042010. 400 ,
21 , 17 .

, ( ).
, .
, .
. , ,
. , , ,
. ,
, .
- , , 2030 .

.
.
. 15 .
, 3 . . , ( 95. ).

. , , , ,
, .

74

,
.
. , ,
. ,
.
.

. ,
. ,
.
, ,
. 20 .
.

()
,
, , .
, . ( )
. 3.

. , ,
.
.
. ,
, . .
, ,
36. 1. 8) .
. . , ,
, 1/3
.
.

75

, , ,
. . , .
,
.
,
3 .

()
,
3.000.000 . , ,
3.000.000 . ,
400.000 ,
. ,
, .
-.
:
, .
, . ,
.
,
. , , ,
.

. . , , (.
)
. ,
. ,
,
75. 1. 5) ( , ),
. ,
,

76

, .
,
.
.
. , . ,
.
, . : .
,
, .
, .
, , .

.
,
.
,
, , .
, , 400.000 , . , .

77

9.
, .

, ,

, , . , ,
,
.
,
. , ,
, , ,
, ,
.
, ,

, .
, , , ,
.
, , , ,
,
.
, , .
, : , , , ,
, , , , .
,
, (
).

78

, ,
, .
:

/ ,
, ;

, ,
, , ;

,
;

- ,
, ;

3. 1. 20) ,
, , , . , , , ,
,
.
, :

;
;
;
;
;
.

40. , .
, .

79

,
, .
, ,
.

, ,
.
:
1. 1 , . 6 27

6 :
;
.

27 ( 1. ).
2.
. ( ,
72/2009, 81/2009 , 64/2010 , 24/2011, 121/2012, 42/2013 50/2013
), VI , 133147.

, . , 40. 3. ,
, .
, ,
. , 40. 4. ,
, , .
, , .
, .
, 129. 4. , , ,
, . ,
.
, ,
3, 9. ( ). ,

80

, , , . .
, ,
,

.

, :
,
. ,
, .
, 40. 5. , ,
, , , :

;
,
, ,
.
1),
.
, 2) , ,
. , ,
, ,
. , ,
,
. , ,
.
, a . ,

, .
, ,
,
. ,
, .

81

69. , ,
. ,
, 64. , :

, -;
;
( , , , .);

.
, , 6568. ,
, .
40. 8. , ,
, . , , ,

(
,
,
).

3. ,
,
,
. ,
, 31. ( ) .
41.
. ,
, , , ( ).
, , . ,
. 3 , ,
.

82

, , .
, ,
.
, . ,
,
.
15
. , .
, , , .
, ,
. , , , .
,
.
. , . , .
, ,
,
.
, , . ,
, , .

83

10.
4247. , , : ,
, , .
, 3. 1. 37) , , ,
. , , , .
, ,
42. , :

, , ;

,
, . ,
,
;

, ,
35. 1. 1) , , , , ,
. ,
;

, ,
, , ,
.
, , ,
43.
, , , 3 ,
( ,
,
).
, , :

84

, , ;
, , ;

;
, ;
;

.
, , ,
.
, , , . ,

, .
,
, , .
,
.
, ,
.
, ,
, .
,
, :

;
;
;
,
,
.
,
,

85

(
).
, , ,
, .

, .
, 44.
. , 3.
1. 36)
,
. , ,
, ,
. , , .
,
, . , , 45. ,
, ,
, . ,
.
46. :

;
,
. , , ;

.
, , .
,
. , , , ,
.

86

,

.
, , 47.
, ,
700.000.000 , .

, . ,
.

87

11.
, . 4850. , o :

;

( ), ;

,
,
, . ,
, :

;
;
.
, .
, , , , . , ,
.
, , ,

. , , , , ,

.

49. , .
,
, .

88

,
, ,
.
, , ,
: , , , . , 2 .
2 ,
, ,
, , .
, ,
, . ,
, 35. 1. 1) ,
. , ,
, ,
.
,
, . ,
.
, 31. , .

, . , ,
.
, , ,
.

,
.

89

,
,
.
( ,
110/2013 13/2014, : ) 21. 2013. .
2. , :

;
;

, ,
, , ( : ).
,
52. , ,
.
,
, .
,
. , 51. 2.
, ,
. ,
, ,
.
31. . , , 15. , .
, , , . ,
, 10. ,
31. 10 , 51. 1. 6. . ,
, , .

90

6. 2014. ,

, , . ,
,

.
, , ,
, , .
,
, 52. , , .
4.
, :

,
, .
, , ,
, ,
.

, 5. ,
, . ,
, , , .
35. 1. 1) ,
,
, .
, , , :

,
, ,
35. 1. 1) ;

91

,
, , ,
, 40. ,
.
, :

, , ,
.

. ,
, ,
.
, ,
.
9. , , , . ,
,
.

10. ,
, , :

:
( , ,
, , , .);
, ;
;
;
() ;
;
;
(, ).

92

:
;
( ),
( );
( );
( );
;
;
; ; ; ; ;
;
, ;
;
;
;
;
;
, .

:

: ;
; ;
,
( 15 m2 , , , 12 m2 1 m, 10 m2,
, 2 m 3 m,
2,53 m, .); 20 m2 ;
; , 6 m2 ( , ,
);
, , ,
,

-

93

;
, ,

; , ,
, .
,
2 ,
.

, 50. , .
, .
, .
50. 3. , ( , 44/14).
,
, , (www.ujn.gov.rs; / ).
, ,
. , , , 51. 2. ,
, . , (
, , ,
.)

94

12.
,
, , .
, .
,
. ,
. ,
, (, , ,
).
,

.
,
,
.
, 51. 31.
,
. , , .
, 7. 1. , 122.
, , , , 400.000
( 39. 2. ).
, ,
(
).
, , :

() ;
() ;
() ;
, ;
() , ;

95

,
;

;
;
.
,
, , ,
. , ,
, ,157 , .
. ,
, ,
( , ,
, ).

, , . ,
, , ,
, ,
.
, 10%.
, . ,
, ,
,
.
, ,
,
. , ,
, ,
, , . , . , , ,
, , 157

96

, ,
, .

, . , . ,
. ,
, , ,
, / /
.
,
, , 10%, ,
.
,
,
.
,
, , 31. . ,
,
,
.
7. 122. , ,
, , . ,
, , ,
, .
, ,
, .
51. 8. ,
( , 29/13; : ), 1. 2013. .
,
,
, ,
.

, :

97

()
, , / ;

()
,
,
; , ,
;

()
,
, -;

,
, , , ;
, ,
. ,
,
;

() , , - ; , , -; ,
;

, , , ,
(. 7. 1.
6) , 39. 2. , 122. 1. 4) );

, , ;

, ;

; ,
.

98

, , .
, ,
.
, .
( ,
, .),
, ,
.

, ; ,
, 3 ,
, ;

,
, ,
( , , .);
, ,
, , ;

; ,
, (, , , , , .);
, , ;
,
;

,
, : , , , , ,
.

99

1:

51. 5. ,
, ,

: , ,
, .
, 10 ,
.

100

2: /

, ,
(, , .),
. , 5. ,
, ,
, .

3: /

101

(31. ) :

;
;
;
;
/ / ;
;
.

4:

,
, ,
,
, ( , , .),
. , , ,
.

102

, , . ,
, . , ( ).

, ( )
, .
, : plan@ujn.gov.rs
, , , :

;
;
;
;
;
.

5:

103

(www.ujn.gov.rs).

6:

, .

104

 ,

13. ,



52.
/2008. , :

;
, , , .

.
, .
, 54. ,
,
,
, ( , 21/2014).
, 42 , 12 , , 12 ,
.
, , , , . , , ,
,
. , ,
, ,
. , ,
.

53. , ( : )
.

105

 ,

:

, ;
;
, ;
;
;
;
, .
, ,

(. 1.1.4; 2.1.1 ). , ,
(. 1, 1-, 1/2014 ),
,
.
, , , , , , .
,
. ,
, ,
, , . , 64. 3. ,
,
(.
), .
,
.
, , ,
, . ,
, , .
, . ( , ,
).

106

 ,




, .
, 64. :

, ;
;
, , , , ,
;

.
,
, .
,
.

65. ,
:

, 12 ,
, 12 ,
12 ;

1) , ,
36.
, ,
, , 36, .
, ,
(, , .),
:

12 , 12
;

107

 ,

12
12 .
, , ,
,
, .

, 66. , .
, :

, ;
, , ;

,
, ,
, ;

, , . .
,
, :

36 ,
;

, 36.
, , , , .

67. , ,
.
, , .
, ,
, .

108

 ,


68. , ,
, ,
.
, ,
39. 1. , . ,
, ,
, , . , ,
.

69. , . ,
, ,

, , .

109

14.
55. , :

;
;
;
;
;
;
;
;
;
.
3 ,
.

7:

, ,
, .

110

, ,
10.000 , .

, ,
, ,
.
, , , CPV (. Common Procurement Vocabulary) ( , 56/14).

8:

57.
, . , ,
.
5.000.000 , 10.000.000 , , ,

111

, :
, , ,
, .
, 250.000.000 , 500.000.000 , ,
, : ,
.
, ,
, , , .
, , , , , :

45
;

45
;

60
.
, ,
.
, 60. ,
: , , . , 34. 8. ,
, .
, : , , , .

, , , .
,
- , :

;
, , ;

112

7. 1. 1), 6) 7) ;
;
;
;

;

;
;
,
;

9:

113

.
:

: http://portal.ujn.gov.rs; www.ujn.gov.rs;
: www.ujn.gov.rs.

10:

114

 ,
, ,
15. ,
, ,

, . ,
.
,
, .
,
( : ).
,

.

.
:

:
, ,
,
(, ),
,
, ,
, ,
( );

:
, ;
, , ;

115

 ,
, ,
( ), ,
, , , ,
;

, (), , ,
, , , , . (
);

,
;

75. 76. ;

;
;
, , ;

, ;
;
.
:

:
, ,
( ),
(, ),
, ( ),
, ,
( );

( , );

75. 76. ;

116

 ,
, ,
( );
.
:

:
, ,
( ),
(, ),
( ),
, ,
, ( ),
( );

:
, ,
, , ,
( ),
,
, ,

, ;

, (), , ,
, , , , . (
);

,
;

;
;
, ( ),

;

, ;

117

 ,
, ,
;
.
:

:
, ,
,
(, ),
, ,
( );

( , );
75. 76. ;

,
, ;

.
:

:
, ,
,
(, ),
, ,
( );

, ;
, (), , ,
, , ,
, .;

;
;
;
;
, ;

118

 ,
, ,
;
.

:

:
, ,
,
(, ),
,
35.
1. 1) ,
( );

:
, ,
, , ;

, (), , ,
, , , , . (
);

,
;

75. 76. ;

;
;
;
, ;
;
.
:

119

 ,
, ,
, ,
,
(, ),
, ,
( );

:
, ;
, , ;

, (), , ,
, , , , . (
);

,
;

75. 76. ;

;
;
, ;

;
.
39. 6.
.
:

:
, ,
,
( );

, , ,
;

120

 ,
, ,
,
;

, ;
, .
,
, , .

1.
,
.
,
:

,
, , , ,
;

, ,
, ,
;

, ;

a ,
;

, 87. 6. ;
, ;

, , , ,
;

, ;

, ,
;

121

 ,
, ,
, , , , ,

;

, , ,
, ;

, ,
, ;

,
20. ;

, ;

, ,
15% ;

, ;

, , , , ;

oaeee a aa a oee aeaa, ao oooo a oe ae aa

ee ae oje e a o oa;

156. ;

149. , 112. 2. ,
.

2.
:

, , ( , ,
, .);

122

 ,
, ,
,
30 ;

, ;
,
.

3. 75 76.

. ,
(, ,
), . ,
:

75. ;
76. ;
80. ;
80. .
, , 75. 76. :

()

;

75. 2. (
, ,
, );

, 77. 4. ;
77. 5. ;
.

4. O
:

( ) -;
, ( , , ).

123

 ,
, ,
, .
,
. , , , .

.
.

,
250.000.000 500.000.000 ,
. ( )
, .
:

,
,
,
,
,
.
, .
, ,
10% -, , 83. 12. (
,
15% ).

,
.

124

 ,
, ,


() , () ,
.
,
,
.
,
3 ( ).

(European Securities
and Markets Authorities ESMA).
,
: 1) ; 2) 3) .
, .
,
. ()
, , ,
.
( , )
.
-.
.
, ,
.
10%
(15% 83. 12. ), .
.
, .

17. 1. ,
-, .158
158

, 12 14.4.2014. .

125

 ,
, ,
, ,
.

.
.
10% .

,

. , .
. , ,
. ,
. , ,
.

,
.
, . , ,
.
, , , .
( ), 5 .

. ,
20. .

,
.
, , .

126



16.

75. 76. .
: . . 75.
. ,
, , . ,
, ,
.
( ), , . , ,
.
,
. , , , ,
. ( , ) ,
, . .
,
, .
e .

75. .
,
.

1. : ,
/2002. ,
.159 .
41.20 .
,
, ,
( ), .

,
. , 159

4. 1. ( , 36/11 99/11, 83/14 . ),

, ,
, .

127



,160
.
: ( 77. 1. 1) ).

, . 21. 1. 1)
,
. , ,
. , , .161
22. 1. 1) ,
, .
, , ,
.
.
,
( ) .

2. :
, ,
, ,
,
. , , .
(. ), ,
, , . (
, 97/08),
, , ,

.
, . 31. , ,
,
. 160

161

3. , 83. 1.

.
15. 2. 3. ( , 42/91, 71/94, 79/05 . , 83/14 . ),
, .

128



,
. , , .
,
. .
. :

;
;
;
.

. ,
,
. , . ,

.
: ( 77. 1. 2) ).
, , ,
, .
21. 1. 2)
() ()

.
, 32. 5. ,
,
. 75. 1. 2)
, ( , 116/2008, 104/2009, 101/2010, 31/2011
. , 78/2011 . 101/2011, 101/2013), , .162
162

22. ,
, . 23. (.
).

129



,
( 10 , , ). , ,
10 , .
,
,
,
,

, . ,

, , .163
,
2. 1. 1) (. , 5/79),
. ,
,
.
, :

( )
, ;

( )
;

.
,
83. 1. ,164 . ()
. ,

( ) .
,
77. 3. . ,
, , .
, 163

164

. 2, 12. 1. 13. 1. , ( , 42/2002, 27/2003, 39/2003, 67/2003, 29/2004,

58/2004 . , 45/2005, 61/2005, 72/2009, 72/2011 . , 101/2011 . 32/2013).
83. . 1.
.

130



, . , .

3. : ,
,

.
,
,165 . ,
,
( ), .
.
, 11
(, ),
.

,
.
. , , /2008. ,
,
.
: ,
( 77. 1. 3) ).
, .
, , , , . ,
( ),
.

. ,
, .

, 77. 3. . , , ,
.
, . , 165

. .

131



,
. ,
, ,
,
. .
, 20. 2014. , 20. 2014. . 20. 2014. , ,
( ), .
10. 2014. (
). 10. 2014. 20. 2014. ( )
. ,
,
20. 2014. , .
,
.
. 2
. , , ( 2 ),
, . 2 ,
.
2, 3, ,
( ) . 2
,
3 , 5 , ,
.
, 10 .166
,
,
. ,
,
,
.

166

34. 3. ( , 4/77, 36/77 , 14/85, 10/86 . , 74/87, 57/89,

3/90, , 27/92, 16/93 . , 31/93 . , 41/93 . , 50/93 . , 24/94, 28/96, 64/01,
, 101/05 . )
, .

132



4. : ,
,
/2002.
( ) . , ,
. ,
, .
: ,
( 77. 1. 4) ).
, , , .
: , .
,
, ,
.
:

.167
: ,
.
, , . ,
,
.168
, . , , , . , ,
,
167

168

6. ( , 62/06, 47/11 93/12, 99/13 . )

, , : 1) ,
; 2) ; 3) . 60.
, 6.
1. 2007. . ,
, .
76. ( , 83/14),
31. 2013.
, .
.

133



, .
,
, .
, . 8.
2014. 9. 2014. ,
8. 2014. , . 9. 2014. 9. 2014. .

5. :
,

. , .
,
, , . 4. 2.
, ,
. , .
,
. ,
, , .
().
,
, , . .
. , , ().
. () , , .
: , ( 77. 1. 5) ).
,
, .
,
, . ,
.
.

134



5 , 75. 2.
. ,
, , ,
. , . ,
10. , 75.
2. , .

, ,
76. . , ,
, . 75. , ,
.

. : , , . /2008 /2008
, , .
, . ,
. , .
, ,
, . .

. . ,

. ,
.
, , , ,
. ,
,
.
,
; . ,
, ( ) .
, ,
, .

135



. .
410,
410, 10 ,
. ,
.
. , ,
( ).
76. 3.
. ,
, .
,
. ,
, , .
, , .
,
.
, .

77. 2. , ,
. ,
( ) .
, , ,
, , . , ,
.
, / , : , , ,
, ,
, .
,
( /
). ,
,
. ,

136



,
. , ,

, . (
, ).
(
1. 31. ).

, ().
,
, . .
, . , . ,
: , .
,
.
,
, . (.
), , (
), , . , , , , .
: , , . ,
, . , ,
, .

. , .
,
.
, . ,
75. 1. 1)4) . : ;
75. 1. 2) ; -

137



,
; .

75. 1. 5) ( ). /2008, ,
. ,
.
,
, . .
,
, . ,
. , ,
10% ( )
.
75. , .
,
.
( , )
. ,
, .

, .
, 75. 1. 1)4) .
: ; 75. 1. 2) ;
;
.
, . /2008, ,
. ,
. ,

.

138



(. , , ,
.), . , , . ,
,
. ,
/2008. ,
( /2008), .
. ,
(. ). ,
,
.

77. 4. ,

, 75. 1. 5) ( ),
.
, . , , ,
, .
75. 1. 1)4) , (. ). ,

, . , ( 75. 1. 5) ),
.
, 10. 4. 3) ,
, .

36. 1. 2) 3)

( 36. 1. 2) ), ( 36. 1. 3) ), . ,

, . ,

139



(
), 3.000.000 . , ,

, . ,
. , , ( 75. 1. 5) ),
.

36. 1. . 4) 7)
:
( 36. 1. 4) ), ( 36. 1. 5)
), ( 36. 1. 6) )
( 36. 1. 7) ). , . ,
, 75. 1. , .
, . 36. 1. 2) 3) ),
( 3.000.000 ),
.
, 15.000.000 ,
, 77. . ,
77. 1. 1)4), 10. 4. 4) ,
. , , .

, .
,
, 78. . , ,
75. 1. 1) 4) , : ,
75. ,
, . ,
, . ,
,
. -

140



, , , , ,
,
. ,
( 75. 1. 1)4) ), ,
.
, . 78. 2. ,
. ,
. ,
75. 1. 1)4) ,
. (
), (, ),
.

, : 75. 1. 1) 4) a
, ,
78. ,
,
. ,
, , , .
,
75. 1. 1) 4) . ,
75.
1. 1) 4) . , (. , , , .)
, .
, . ,
. , ,
. 75.
1. 1) 4) , .
, 78. 1. , .
, ,

75. 1. 1)4) . ,
75. 1. 1)4)
.
, , ( , 75/2013).

141





79. 1. .
/2008, ( ) . , .
, ,
, .
, /2008
, .
. /2008, , .
( )
,
. , . , (.
) ,
, / .
/2008 ,
.
,
, .

, 36. 1. 2) 3) ,
3.000.000 ,
. , ( )
, . ,
.
.
, .
, ,
. ,
, , .

142




79. 4. . , . ,
. ,
. , ,
,
.
, , ,
. , 2.000.000 ,
. ,

, . , . , ,
( )
. , , : 1) ( )
2) .

, , . ,
, .

, ( )

. . - .
,
, , (. , , .), ,
. .
.
77. ( ),
, .

143



, , .
/2008. , /2008
/2008 , ,
. ,
. , , , ,
. ( )
,
.
( - ) , , . , , ,
.

79. 8.
.
.
. , , ,

. ,
, , .

,
, , ,
, . , . ,

.

(. ,
, .), , .

144

17.
, ,
, ,
. ,
. , , , .
,
, : , , , ,
, , ( ), , .

, , , , , , .
, , ,
, , , , , .
, .
, , . ,
( 36/09), ,
, , , , , , .
:

(. ISO, IEC, ITU );

(. CEN, CENELEC, ETSI );
(SRPS );
(. , ), .
,
, .
. ,
. ,
. , ,
. Ta
. ,
, . : , , .
,

145

.
.
.
.
, , .
. ,
( ) ( ). ,
( ) ( ). ,
, (. , ,
) , ,
.
, ,
.
,

. , , .
, , , , ,
, . ,
, ,
, .
. , .
, . , ( , , , , , .)
.

,
, (, ).
, ,
.
, , , .

146

18.
, .
,
, ,
, .
,
, .
,
, , . , , ( ). ,
, (
), .
, .

, 84. 1. .
,
:

;
;
, ,
;

.

, ,
()
(). ,
, , . ,
,
, , , . ,
( ),
.
, .

147

, .
.
.
,
, .
, , , , ,
, .
,
. , ,
.
, ,
. ,
, ,
, , . , , , ,
, ,
. ,
. ,
, .
,
,
. .
, ,
, () ,

. , 100,
85. 5. .
, . ,
100.

148

, . , ,
,
.
, , . ,
, , ,
, .
, ,
.
,
, , , , ,

.
.
.

, , . ,
, , , . : , , , .
,
(
).
,
. 85. 2. , 15
,
( .).
85. 4. 75. 76.
. , , , ,
,
. ,
, , ,
, .

149

, .
, , , ,
( 3 ).
,
,

.
, . 169 85. , . ,
, ,
.
, ,
. ,
, .
85. 6.

. , 84. 5.

, .

,
( ) , . ,

, , , 10 , 15% , . , -
.
,
, , ,
10 , 20% .
.

169

, 9 27.12.2013.

150

,
. ,
, ( ). . ,
,
, . ,
,
,
.
,

.

, ,
,
.170
( , 33/2013) , .
.
, (
2006) .
, ,
( :
), .
,
, ( 1.9.2013. ).
,
:

15% ;
10% ;
5% ;
.
170

, 16 14.4.2014. .

151

19.
. ,
.
,
. , , ,
.
, .
:

23. 25. ( );

;
, ;

.
,

,
.
:

, ;

;

;
, ;
;
, ,

,
;

. ,
, .

152

,
, . ,

.
, .
:

,
( ) 82. 3. 2)8) ,
.

.
. :

, ;
;
;

;

.
.
,
. ,
, . ( 82. 3. 3)8)), .
( )
82. 3. 2) 8) , , .
15 .
, . , ,
,
15% .

153

20.
87. , :

,
,
.
. , .
,
,
. , . ,
, . ,
, .
,
, 50%,
.

45.000.000 , 60.000.000 ,
.
, , . , , .
, . ,
. , .
,
,
. ,
.

. ,
.
, .
, . , -

154

.
:

, . ;

;
;
;
;
.
, . . ,
.
. ,
, , . ,
. ,
.
, , ,
, . ,
, (. ), ,
, .
, , ()
. , , ,
.
, , .

. ,
, . ,
, ,
30 .
90. 1.
30 .

155

,
. , , .

,
. , , . , . , ,

.

.
, , . , .
, .
, ,
.
:

;
;
, ;

;
, ;
;
, , .
, .

156

21.
,
/, , ,
.
, . ,
,
, ,
, , .
, , ,
.
, , , ,
. 95100. .

, ,
, .

.

,
.
, ,
,
, .
, ,
, , ,
,
.

157

, .
, 90.
2. ,
, . , 91. , ,
. , , ,
,
.

. , , ,
(. ). , ,
, ,
.
,
, , , 95. , 40 /, 250.000.000
500.000.000 , 30 ,
( /
). 95. 2. ,
30 ,
. , 94. ,
.

,
,
.
96. 1. , 20 , 2.

.
,
, , . ,
, .

158

97. , , 25
.

35. 1. 1) (, ), , .
,
97. . , 94. ,
. ,
,

25 .

,
, ,
, .
.

, 20 . ,
, ,
.

.
, 39. 5. ,

, ,
, 99. ,
.

159

,
15 .
, 15 ,
, ,
15
.

160

22.

,
, .
, ,
(, , ), , .
, ,
, .
, , .
.
, 3 , 17) , ,
, ,
.
/ .
, , / /,
. , ,
, , ,
. ,

.
,
.
, , .
, . . ,
.
,
,
, , ,
.

, .

161

, , :

;
;
;
;
;
;
, ;
;
;
;
.

. ,
. , ,
, , . , , ,
.
, , , , , , , ,
. , , , ,
.
, . ,
,
( : , , ). , , ,
, , . ,
,
, , ,
, .

162

, ,
, .
,
. ,
. ,
, ,
,
, . ,
, o , . ,
, ,
, ,
.

, , , .
,
.
, ,
.
,
.
,
, .
, .

163

 ,

23. ,
, , a .
,
.
,
( ). , ,
( ), . 3. 1 33) , :

;
;
;
;
;
;

.
,
, .
106. , :

;
;
;
;
.
, ,
75. 76. , . , , , ,
(
30 , ).
,

164

 ,

, . , ,
, . , , , , , ,
.
, ,
. . , 107. 4. ,


.
, .
, . ,
,
.
,
. , :

;
;
;
;
,
;

50.
, ;

;
, ;
,
;

,
;

165

 ,

,
;

;
,
.
, . ,
,
. , . , , , , .
,
( )
.
,
.
,
25 , ,
, ,
40 .
10 .
,
,
,
. , , ,
, , , ,
. ,
, .

. : , , .
. ,
, ,
().
.

166

 ,

,
,
, , ,
, .
, .
, .
, .
, , .
,
, , (
, ). ,
.
, (,
). 109. 2. ,
,
, ,
.
:

,
. ,
.

, . , , , .
,
, .
, . , ,
3
. , ,
.

167

 ,

,

, 3. :

, ;
;
, , ;
, , ,
, ;

;
;
;
.

88. 3. . ,
,
, .
, , . .

,
, , . .
, ,
, , , , , . , .

. . , (.
, .),
. ,
14. .
,
, , ,
,
, . , ,

168

 ,

. ,
.
, ,
,
, , ,
, , . ,
,
.
, . , ,
250.000.000 , 500.000.000 ,
, . , .
, ,
14. .

169

24.
, , .
3. 1. 2),
, , ,
. ,
.
, ,
. 20) ,
, , , , ,
,
. , , , , ,
.
,
, . , ,
, ,
.
, , :

;
36. 1. 3) (. ).
, , 10
, .

, , , ,
;

( );
39. 6. 400.000 (
,
);

, .

170

, ,
. , ,
,
, .
, .
,
. , ,
, .
, , , .
, ,
. , ,
,
.

, , .
, , , . ,
. ,
. ,
,
, ,
, 5.000.000 ,
10.000.000 .
, , 15 , . , ,
15 .
, 3 .
, .
115. 1. ,
e
,
. , . ,

171

.
,
, , ,
. , , .
, , ,
. 3 :

;
;
, , ;
, , ,
, ;

;
;
,
.
, ,
, .

172

 ,
,
25. ,
,
, ,
.
, ,
. , , .
, , . ,
, ,
. , ,
. , , ,
,
.
, , ,
, , , .

, ,

, , .
2. ,
, , .
. 118121. .
2. , (:
, ), , , ,
. 2. ,
. , . 3. . 1. 24) ,
,
, ,
, , , . 25) ,
, , , , , , . ,
,

173

 ,
,
,
. ,
, .

, . ,
, . 118121. . . 118121. ,
.

, ,

:

, ;
; ,
, 20% ,
.
, 117. 1. 2) ( ),
:

, , ,

30% , , .

, ;
, , , ; , .
, 117. 1. 2) ( ), :

, , ,

30% ,
, .

174

 ,
,
, ,
117. 1. 2) ( ),
:

, ,
,

20% ,
.

, ; , ,
,
, .
,
, ,
. , .

.
:
( ); ,
; ; / .

, , , . , ,
7. ,
4 .
, , ,

, , , .
, 118. . 1. 1) 2)
(
, ),
,

.

175

 ,
,
, , , in house .
in house , .
,
, ,
, , 80% , .
,
, , ,
.
, ,
, , .
, ,
, , , .

, ,
, .
, , , , ,
,
, 52. ,
( , ,
). ,
, .
, , , , . ,
, ,
.
, , , .
,
. ,
,
.

176

 ,
,
, , .
,
. ,
, .
, , , ,
,
.
. ,
50% . , , .

.
,
. , , 85. ,
125. ( ). , , .
3%.
,
3%. ,
.

177



26.
-.
, 7. /2008 (
), 4) , , ,
, , , .
, ,
(. ,
).
, 5. ,
2009/81, .

, , 127. :

, , ;
, ,
;

,
, ;

;
.
, 127. 6. , ,
( : ), .

, 128. , , :

127. , , ;

178



;
, , ;

,
,
;

, .
5),

.
, ,
, 2009/81.

127. , , , .
, , .
()
31.
, ( 51. ), .
, 127. , 128. .
.
, 131. . 127. 128. ,
31. , , , ,
, , ,
.
, 31.
, .

179




127. 4. , ,
,
, 6.
. ,
.
, .
129. 1. , ,
- .
31. 2. , .
,
, ,
.
, 11.
:

,
,
( , ),

, ,
, ,
, .
129. :

, ,
.

,
() .

36. 1. 4) 5) ,
, , , ,

180



,
.
, , .

,
, ,
, , ,
.
, , ,
.
5. . , , , ,
.
, , ,
.

, ,
.
, ( )
, ,
.

181



27.
132. 133. .
,
, . , 10. ,
(. , 10. ).
, ,
,
. , ,
.
, :

;
;
;
;
;
, ;
;
;
;
.
, ,
: ,
; , ; , ,
.
/2008, ,
, . , , , , ,
, , 30%.

182



, ,
, , .
,
. , ,
, .
133. , , ,
,
. , .
, , , ,
. 30.
, 31. , . ,
.
,
, , . ,
.
( , 29/13; : )
. , :

;
;
;
.
, :

;
;
;
;
;
;
;

183



;
;
;
;
, ;
;
;
;
;
;
;
;

.

11:

184



, .
,
, , , ,
( ).
, ,
,
, , , . ,
, ,
, .

12:

, , , 7,
39. 2. 122. , , .
, ,
,
(. , ).

185

13:

, ( ) . ,
.
,
,
.
, , , , ,
. , ,
, .

186

14:

187

28.

( : )
. , ,
, ,
, , . .

, :

;
;
;
,
;

;
;
;
;
;
;
;
.
,
, ,
, /2008. ,
. .

188

141. .
.

.
.
,
.
.

.

.
:

,
.
( )
250.000.000 , 500.000.000 .
, ,
, .
, , .
, ,
, ,
.
, , .
, .

,
.
.
: ,
.

189

.
, ( ).
:

, ;

,
;

, , ;

a ;
;
;
;

.
/2008 ( ) . ,
, , ,
. , ,
, ,
. , , ,
.
, . , ,
, , ,
.
, .
,
. , ,
, . ,
,
.

190

148. 2. ,
, , . ,
( ), .
/2008,
.
, .
/2008
. ,
, , , .
, . ,
, , , . ,
, ,
. , ,
. ( )
, .

, .
, .
, , . , ,
, , . ,
; , ,
.

( 108. 69. ). : , , , .
.

,

191

, ,
. .
,
.
, .
, , , .

.
,
,
( ) , . ,
, ,

. , ,
, , ,
( ). ,
,
. .

, ,
, . -, . :

, ,
, , 90. 2. (.
19.11.2014. . , 30
20.11.2014. , 19.11.2014. .
);

91. 1. (. 21.11.2014.
. , 30 22.11.2014. .);

192

,
, 91. 2. (. 30
22.11.2014. , ,
, 24.11.2014. .);

,
92. 1. ;

, , ,
, ,
92. 2. .171

1) ,

,
, .
, , ,172
,
, ,
, .
,
.
,
, , ,
, ,
. ,
,
. ,
, ,
, .
, ,
.
. 1: 25.12.2014. .
,
18.12.2014. .

, , ,
, , . ,
, (25.12.2014.
171

172

, ,
, .
36. .

193

.) . 24.12.2014. ; 23.12;
22.12. ; 18.12.2014. . (18.12.2014. .)
. . 19.12.2014. . ,
.

2014. .

15

16

17

22

23

24

3.

2.

1.

18

19

20

21

7.

6.

5.

4.

25

26

27

28

. 2: 23.12.2014. .
,
,
, 20.12.2014. . , 20.12.2014. . , .
, , ,
, . , (),
,
22.12.2014. .

2014. .

15

16

17

18

19

23

24

25

26

22
1.

20

21

3.

2.

27

28

,
, .
, ,
. . ,
, .

194

,
,
,
.

2) ,
,
,
, ,
.
,173
. .
, (
),
, , ,
. , , , ,
, , . , ,
, . ,
, ,
, . ,
, .
. 1: 15.12.2014. . 25.12.2014.
. .
26.12.2014. . ?
: , .
,
25.12.2014. . , .
16.12.2014. , 17.12, 18.12, .
25.12.2014. . (25.12.2014. .)
. (25.12.2014. .) ,
, 11. (26.12.2014.),
, ,
.

173

36. .

195

2014. .

16

17

18

19

20

21

1.

2.

3.

4.

5.

6.

22

23

24

10.

7.

8.

9.

27

28

15

25
26

. 2: 15.12.2014. . 25.12.2014. . post-express .

26.12.2014. . ?
: , . ,
25.12.2014. . (25.12.2014.)
. , post-express , ,
. 92. 1.
,
(
). 26.12.2014. ,
, ,
.

2014. .

15

16

17

18

19

20

21

1.

2.

3.

4.

5.

6.

27

28

25
22

23

24

7.

8.

9.

10.
postexpress

26

. 3: 17.12.2014. . 29.12.2014.
. .
31.12.2014. . ?
: , .
,

196

27.12.2014. . , 27.12.2014. . ,
. , 91. 2. , ,
. ,
(), ,
29.12.2014. . (). 29.12.2014. . ,
, 31.1.2014. , , ,
.

2014. .

15

16

17

22

23

5.

18

19

20

21

1.

2.

3.

4.

24

25

26

27

6.

7.

8.

9.

10.

30

29

28

31

3)


36. . , ,
,
.
,
(
, ;
).

, ,
.
:

197

, .
;

, 36. 1. 3) .
, ,
, .

, .
,
( 112. 2. ),
, , .
. ,
.
, ,
150. 3. :

.
,
. ,
, ,
, . ,
( ,
, ),
. ,
, .
, , . , ,
, () . ,
, .
,
, . , , -

198

. ,
, .
,
, , ,
.

,
, .
, .
.
:

,

151. 1. .
, , .
.
,
.
.

. 151. 1. :

;
;
, ;
;
;
156. ;
.
, , .

199

.
,

. , ,
, . , . .
,
, . . .
:

, ;
,
;

, .
, /2008, (
), ,
, ,
. , ,
. ,
. , ,
, , . ,
,
, , .
, , , . , ,
. ,
,
( ) ,
.
, ,

,
.
162. .

200

, .
,
151. .

, ,
.
.
, , ,
, ,
, ,
.
, , ,
, ,
,
.

, , ,
.
.
,
. .
, . . , .
,
, , .
.

,
, . , .

201

, . ,
(. ),
. , .
.
:

;

;

, ;
.
:

, , , ;

;
;
;
30. 3. ;
150. 4. 150. 6. ;
;
;
.
.
25 , .
158. .
20
, 30 . , , 15 , , .
,
. /2008,

202

, (
). , , , .
,

.
,
, , .
,
.
, ,
.
, .
,
.
. .
, ( , 111/09).
. , ,
(
, , .),
.

, . , , . ,

.
, . ,
.
, , , . ,

. . , . .

203

, ,
.
.

.
, ,
, .
:

15.000 ;
40.000 ;

80.000 ,
,
80.000.000 ;
0,1% , ,
80.000.000 .

,
( ), ,
. , . ,
.

, , .
, , ,
. ,
, . ,
,
,
.

204

. ,
, .
80.000 1.000.000
20.000 80.000 , :

153. 1.
;

, , ,
;

;
161. ;
.

. , . , .
, , , 111. ,
, ,
. .

30 ,
.
.
36. ,
,
, :
. ,
,
( ), (
), .

205

.

,
, . , ,
, .

,
.
( ).

150.
. . ,
, 36. 1.
3) .

.
, ,
. , ,
, ,
, . , ,
, , , ,
162. .

, , 168. ,
. ,
,
, .

,
. .
,
, ,
. , 162. .

206

,
.
, , , .
. 169. 170. .

, 162. ,
. , , ,
,
. , .

207

29.
:
.
, . , ,
,
. . ,
( ) ,
. , , , . .

, .
, ,
, . ,
.
,
, , ,
.
, .
, 168. , . , , :

, , ,
7. , ;

, , ;

, , ,
;

, , ,
;

,
, .

208

30.
( , 65/13).
, , ,
, .
, .
169. 170. .
169. , 170. .
100.000 1.000.000 , :

( 14);
, , ( 16);

( 20. 21);
, ,
( 62. 63);

(
7074);

, ( 107. 4);
108. 2. ;
109. 2.
, ,
;

, , ( 110);

( 132. 133);
,
( 134).
11 ,
200.000 1.500.000 , :

( 7, 122 128);

209

, , , ( 23);

( 29. 30);
, ( 3439);

, ,
( 51);

, ( 52);
( 59. 60);
, ( 112);
,
, ,
( 115);

, , , , ( 150);

( 156. 3);

( 157).
170. ,
100.000 1.000.000 , :

( 15);
25. ;
, , ( 77);

,
( 80);

( 156. 4).

210