DASAR-DASAR KERAJAAN DALAM MEMBENTUK PERPADUAN

PENGENALAN
Perpaduan ialah satu proses yang menyatupadukan anggota masyarakat dan negara
keseluruhannya melalui ideologi negara supaya tiap-tiap anggota masyarakat dapat
membentuk satu identiti dan nilai bersama serta satu perasaan kebangsaan bersama di
kalangan mereka.
Perpaduan memainkan peranan penting dalam memacu kestabilan & kemajuan negara.
Sejak merdeka lagi, kerajaan telah memupuk semangat perpaduan dalam memakmurkan
negara kita. Pelbagai dasar telah dijalankan untuk mencapai proses perpaduan ini. Tanpa
perpaduan, kemajuan negara yang ingin dicapai untuk Wawasan 2020 tidak mungkin
akan menjadi kenyataan kerana kerjasama diperlukan untuk menjana kemajuan.
DASAR PERPADUAN
Dalam membentuk perpaduan kaum, kerajaan perlu menjalankan dasar perpaduan supaya
rakyat Malaysia menjadikan dasar ini sebagai pegangan mereka dalam mencapai
perpaduan kaum yang harmoni. Dasar perpaduan boleh dicapai melalui dua cara iaitu:
1) Integrasi
Integrasi merupakan satu proses bagi mewujudkan satu identiti nasional di kalangan
kumpulan-kumpulan yang terpisah dari segi kebudayaan, sosial dan lokasi dalam
sesebuah unit politik.
2) Asimilasi.
Manakala asimilasi pula ialah satu proses bagaimana kumpulan-kumpulan minoriti
diasimilasikan melalui perkahwinan campur dan sebagainya ke dalam kumpulan etnik
yang lebih besar.
DASAR-DASAR KERAJAAN DALAM MEMBENTUK PERPADUAN
1) DASAR PENDIDIKAN FALSAFAH PENDIDIKAN KEBANGSAAN
2) AKTA BAHASA KEBANGSAAN- Perkara 152 Perlembagaan Persekutuan Tanah
Melayu.
3) DASAR KEBUDAYAAN KEBANGSAAN
4) SUKAN ALAT PERPADUAN
DASAR PENDIDIKAN: Sistem pendidikan yang berbeza.
-Punca masalah perpaduan1) Jika kita lihat pada zaman British dahulu, sistem pendidikan kita berpandukan dasar
pendidikan British pada abad ke-19. Sistem ini hanya dijalankan di Negeri-negeri Selat
(Melaka, Pulau Pinang & Singapura). Negara kita dahulu terikat dengan pendidikan yang
dijalankan oleh penjajah iaitu British yang mementingkan pendidikan untuk kepentingan
mereka sendiri.
2) Pada zaman itu, pihak British memberi keutamaan kepada pelajaran Melayu dan
Inggeris. Pendidikan untuk orang Melayu diberikan untuk diberi jawatan rendah kerajaan
sama ada sebagai kerani atau guru. Pendidikan Cina dan Tamil dibiarkan berkembang

secara sendirian. Pendidikan ini dikenali sebagai pendidikan vernakular.

3) Pendidikan kaum Cina menggunakan bahasa Mandarin sebagai bahasa pengantar,
gurunya & buku teks didatangkan dari China. Mereka mempunyai sistem pendidikan
yang tersendiri.
4) Pendidikan kaum India menggunakan bahasa Tamil sebagai bahasa pengantar di
sekolah. Kebanyakan sekolah Tamil ini terletak di kawasan ladang getah atau kopi.
5) Sekolah Inggeris pula dianggap sistem persekolahan yang unggul pada zaman
penjajahan British. Sekolah ini terdedah dengan budaya pemikiran Barat. Tambahan pula,
sukatan pembelajaran pelajaran juga tidak sama dengan sistem pendidikan sekolah lain
menyebabkan perpecahan perpaduan kaum berlaku.
Jelas sekali bahawa British sengaja mengasingkan sistem pendidikan antara semua kaum
supaya perpaduan kaum tidak berlaku. Jika perpaduan kaum berlaku, akan wujud
kesedaran berpolitik antara kaum dan sekali gus menggugat penjajahan British di Tanah
Melayu. Pihak Inggeris tidak memberatkan objektif perpaduan dalam sistem
pelajarannya. Tidak ada satu dasar pendidikan kebangsaan sepertimana yang kita lihat
hari ini. Yang penting bagi mereka ialah memberi pelajaran kepada segolongan rakyat
untuk membolehkan sebahagian mereka memenuhi keperluan tenaga dan ekonomi.
Kesimpulannya, perbezaan sistem pendidikan menyebabkan perpaduan kaum sukar
wujud suatu ketika dahulu.
DASAR PENDIDIKAN: PENENTU PERPADUAN KAUM.
Dasar pendidikan kerajaan yang mentadbir penting dalam membentuk perpaduan kaum di
negara kita. Bermula dengan Laporan Barnes ketika zaman penjajahan British dahulu
sehinggalah ke Falsafah Pendidikan Kebangsaan yang dijalankan kini. Berikut telah saya
sediakan kronologi dasar-dasar pendidikan kerajaan sejak dahulu:
1) Pada peringkat permulaan, kerajaan British telah memperkenalkan Laporan Barnes
pada 1950 sebelum negara ini ingin mencapai kemerdekaan. Tujuannya ialah supaya
Tanah Melayu boleh berkerajaan sendiri dengan perpaduan kaum yang berlaku.
Tambahan pula, tentangan kuat komunis pada masa itu menyebabkan British khuatir
kaum-kaum di negara ini akan terpengaruh dengan komunis sekali gus menyebabkan
huru-hara. Laporan Barnes mencadangkan bahasa Melayu digunakan sebagai bahasa
pengantar pada peringkat sekolah rendah serta bahasa Inggeris pada peringkat sekolah
menengah & peringkat yang lebih tinggi. Cadangan ini diharapkan dapat merapatkan
jurang komunikasi antara kaum serta merapatkan hubungan mereka.
2) Masyarakat Cina menentang cadangan ini kerana dikatakan menggugat bahasa ibunda
mereka. Masyarakat Cina mencadangkan Laporan Fenn-Wu supaya sekolah vernakular
Cina dikekalkan walaupun mereka bersetuju dengan sistem pendidikan kebangsaan.
3) Ordinan Pelajaran 1952 kemudiannya diperkenalkan dengan mengambil kira keduadua laporan di atas. Walau bagaimanapun, ordinan ini tak dapat dijalankan kerana
tentangan masyarakat Cina & India, kekurangan kewangan & ancaman komunis.

4) Selepas itu, kerajaan yang dipelopori penduduk Tanah Melayu, Parti Perikatan telah
memperkenalkan Penyata Razak 1956 dengan mengemukakan sistem persekolahan yang
sama & penyeragaman kurikulum yang bercorak kebangsaan. Penyata ini bertujuan
menyuburkan semangat perpaduan kaum.
5) Kemudian, Laporan Rahman Talib diperkenalkan yang menekankan penggunaan
bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan & ia menjadi Akta Pelajaran 1961.
Jawatankuasa Kabinet telah mengkaji keberkesanan sistem pendidikan serta
mempertingkatkan kualitinya dengan pelaksanaan Kurikulum Baru Sekolah Rendah
(KBSR) & Kurikulum Bersepadu Sekolah Menengah (KBSM).
6) Jika kita lihat pada sistem pendidikan kini, kerajaan telah melaksanakan Falsafah
Pendidikan Kebangsaan yang menjadi pelengkap kepada Dasar Pendidikan Kebangsaan.
Dasar ini penting dalam memupuk perpaduan kaum & integrasi nasional.
Sebagai intiha, dasar pendidikan yang kerajaan jalankan menitikberatkan dasar dalam
membentuk perpaduan. Sebagaimana yang dinyatakan sebelum ini & kajian sejarah yang
diperoleh, DASAR PENDIDIKAN MEMBENTUK PERPADUAN KAUM.
BAGAIMANA PENDIDIKAN BOLEH MEMBENTUK PERPADUAN
Persoalan besar yang dihadapi para pemimpin dan pendidik selepas Perang dunia Kedua
ialah mencari formula untuk melahirkan satu masyarakat Malaysia yang bersatu padu,
yakni masyarakat majmuk yang mempunyai keazaman, kesanggupan dan kesediaan
untuk hidup bersama dengan rukun dan damai serta mempunyai kesedaran, keperibadian
dan nilai-nilai sebagai rakyat Malaysia.
Satu cara yang penting untuk mewujudkan perpaduan di dalam sesebuah negara ialah
menerusi pendidikan. Dalam konteks Malaysia, hakikat bahawa pendidikan merupakan
faktor unggul dalam membina kerakyatan yang tunggal telah lama disedari. Berikut
merupakan cara bagaimana sistem pendidikan boleh membentuk perpaduan:
1) Sistem persekolahan yang sama bagi semua
Pada asasnya Laporan Razak mencadangkan penubuhan sekolah-sekolah umum yang
menggunakan bahasa Melayu sebagai bahasa penghantarnya dan sekolah-sekolah jenis
umum menggunakan bahasa pengantar Cina, Tamil dan Inggeris. Kepentingan bahasa
Melayu sebagai bahasa untuk perpaduan jelas dinyatakan. Laporan ini telah menjadi
rujukan sebagai dasar pendidikan kerajaan sehingga kini & bahasa Melayu telah menjadi
bahasa pengantar di semua peringkat sekolah.
2) Bahasa Kebangsaan sebagai bahasa pengantar utama.
Cara paling penting untuk menyatupadukan masyarakat berbilang kaum di Malaysia ialah
melalui penggunaan bahasa kebangsaan. Penggunaan satu bahasa perhubungan dan
persefahaman di antara satu kaum dengan yang lain dapat diwujudkan tanpa
menimbulkan rasa curiga. Langkah ini mempercepatkan lagi perpaduan dan rasa harmoni
antara kaum di negara ini.

3) Kurikulum yang sama

Kurikulum ialah satu rancangan pendidikan yang terkandung di dalamnya segala ilmu
pengetahuan serta kemahiran, nilai-nilai dan norma, unsur-unsur kebudayaan dan
kepercayaan yang telah menjadi pilihan masyarakat untuk diperturunkan kepada ahliahlinya. Peranan kurikulum dalam pendidikan adalah untuk membina perkembangan
pelajar yang lengkap dari segi jasmani, rohani, akal dan emosi. Dalam konteks negara
Malaysia, kurikulum juga berperanan untuk melahirkan rakyat yang mendukung cita-cita
negara dalam mewujudkan perpaduan yang berpandukan Rukun Negara di samping
menghasilkan tenaga rakyat yang terlatih untuk keperluan negara (modal insan).
4) Sukatan pelajaran yang seragam
Sukatan pelajaran yang sama isi kandungannya yang disyorkan oleh Penyata Razak
adalah dianggap sebagai salah satu asas sistem pelajaran kebangsaan bagi mewujudkan
perpaduan negara.
Mata pelajaran Sejarah memainkan peranan penting ke arah matlamat pembangunan.
Melalui pelajaran Sejarah diharapkan dapat membina semangat perpaduan dan perasaan
hormat menghormati terutama dalam masyarakat yang berbilang kaum, agama dan adat
resam. Sukatan pelajaran yang seragam membolehkan pandangan dunia (world view)
setiap kaum di Malaysia hampir sama & tidak mewujudkan perselisihan dalam
persefahaman.
5) Peperiksaan yang seragam
Rancangan kerajaan untuk menyeragamkan kurikulum di sekolah-sekolah telah
diperkukuhkan lagi dengan mewujudkan satu sistem peperiksaan yang seragam. Dengan
adanya sukatan pelajaran dan peperiksaan yang seragam, pelajaran para pelajar tidaklah
terganggu apabila terpaksa berpindah sekolah. Langkah ini boleh menolong proses
menyatupadukan pelajar berbilang kaum di samping mewujudkan keperibadian yang
sama.
Jika kita lihat sekarang, dasar pendidikan yang dijalankan kerajaan kini menampakkan
hasilnya. Oleh itu, ditekankan bahawa pendidikan menjadi alat membentuk perpaduan
kaum. Belajar & kajilah sejarah untuk mendapatkan manfaat berguna & meningkatkan
kualiti hidup kita. Kita sepatutnya mencontohi Dr. Mahathir Mohamad yang rajin
membaca & mengkaji bahan sejarah serta berjaya menaikkan nama Malaysia di persada
dunia dengan kekuatan pembacaannya.
AKTA BAHASA KEBANGSAAN- Perkara 152 Perlembagaan Persekutuan Tanah
Melayu.
Akta ini diluluskan pada tahun 1967. Akta ini memartabatkan bahasa Melayu sebagai
bahasa kebangsaan seperti yang termaktub dalam perlembagaan & menjadi jaminan
kepada perpaduan rakyat Malaysia. Pada tahun 1982, bahasa Melayu menjadi bahasa
pengantar di sekolah dan menjadi bahasa yang digunakan di mahkamah pada 1990.
Akta ini mewujudkan penggunaan satu bahasa perhubungan dan persefahaman di antara

satu kaum dengan yang lain tanpa menimbulkan rasa curiga.

DASAR KEBUDAYAAN KEBANGSAAN
Dasar ini menjadi panduan pembentukan & pengekalan identiti rakyat Malaysia.
Objektif dasar ini dijalankan adalah untuk mengukuhkan perpaduan melalui kebudayaan.
Sebagai contoh, kerajaan telah menjalankan perarakan Citrawarna Malaysia pada tahun
2001 yang menyaksikan persembahan pelbagai budaya kaum masing-masing. Selain itu,
tujuannya juga ialah memelihara keperibadian kebangsaan & meningkatkan kualiti
kehidupan rakyat Malaysia.
SUKAN ALAT PERPADUAN
Dasar ini bertujuan untuk menyemarakkan semangat patriotik rakyat. Majlis SukanSukan Malaysia (MSSM) yang ditubuhkan pada peringkat sekolah & Temasya Sukan
Malaysia (SUKMA) adalah contoh dasar ini. Ia mengeratkan perpaduan kaum &
hubungan antara negeri.
Jika kita lihat sekarang ini, Sukan Olimpik Beijing yang berlangsung telah
menyemarakkan semangat patriotik rakyat negara kita. Pelbagai kaum bersatu padu
memberi sokongan & dorongan untuk membolehkan Malaysia mendapat pingat.
Terbaru ini, Lee Chong Wei telah mara ke suku akhir & menjadi harapan rakyat untuk
mendapatkan pingat emas pertama Malaysia.
TARGET NEGARA MAJU 2020
Idea wawasan ini digagaskan oleh Perdana Menteri kita yang ke-4, Datuk Seri Mahathir
Mohamad pada 28 Februari 1991. Idea ini dicelup daripada sejarah kemajuan Jepun iaitu
ketika zaman pemerintahan Mikado Meiji, beliau telah menetapkan dalam masa 30 tahun
pemerintahannya, Jepun menjadi negara maju setanding dengan negara maju lain.
Kita lihat bagaimana seorang pemimpin kita seperti Tun Dr. Mahathir Mohamad yang
kuat membaca & mengkaji sejarah telah mengaplikasikannya dalam memajukan negara
kita. Beliau mempunyai pandangan yang jauh & bijak mentadbir negara. Beliau
menetapkan tahun 2020 negara Malaysia akan menjadi negara industri yang maju di
dunia.

Target:
Menjadikan Malaysia sebagai negara industri maju dengan menggunakan acuan tersendiri
setanding negara-negara maju dunia. Kemajuan yang diharapkan bukan seperti di negaranegara maju di Barat yang menitikberatkan kemajuan fizikal tetapi menekankan
kemajuan bersepadu.
Kemajuan bersepadu yang dimaksudkan ialah perpaduan rakyat, kestabilan politik,
ketinggian taraf hidup, kekukuhan nilai moral & etika, kekukuhan sistem kerajaan,

ketinggian maruah bangsa serta semangat keyakinan bangsa.

Sebagai rakyat jelata, kita perlulah mencapai target Wawasan 2020 ini dalam menjadikan
Malaysia sebagai negara industri maju setanding dengan negara-negara maju lain di
dunia.
Oleh itu, Tun Dr. Mahathir Mohamad pada zaman pemerintahannya telah menetapkan 9
cabaran yang perlu ditempuhi negara dalam mencapai status negara maju.
Dengan mengetahui kelemahan-kelemahan yang perlu kita atasi, mudahlah bagi kita
membuat checklist bagi cabaran yang diatasi untuk merealisasikan Wawasan 2020.
1. Membina bangsa Malaysia yang bersatu padu
2. Membina bangsa yang berjiwa bebas, tenteram & berkeyakinan.
3. Memupuk & membina masyarakat demokratik yang matang.
4. Mewujudkan masyarakat yang bermoral & beretika.
5. Mewujudkan masyarakat yang matang, liberal & bertoleransi.
6. Membina masyarakat yang maju & saintifik.
7. Masyarakat yang berbudaya penyayang.
8. Menjamin masyarakat yang adil & saksama ekonominya.
9. Memupuk & membina masyarakat makmur.
Bagi mencapai status negara maju, perpaduan menjadi tunjangya & dingatkan bahawa
PERPADUAN TERAS KEJAYAAN negara.
KEJAYAAN MALAYSIA DALAM MEMBENTUK PERPADUAN PADA MATA
DUNIA
Datuk Seri Abdullah Badawi berkata, Malaysia kini dijadikan contoh kajian oleh
Universiti Cambridge atas kejayaannya mewujudkan perpaduan pelbagai kaum.
Menurut Abdullah, mereka mengambil Malaysia sebagai satu-satunya contoh bagi
mengkaji tentang hubungan baik di antara pelbagai kaum dan yang menganut agama
yang berbeza.
``Kajian itu adalah tentang apa yang berlaku di Malaysia dan boleh dipelajari,'' katanya
kepada pemberita pada 15 Disember 2007.