Professional Documents
Culture Documents
Zakon o Predskolskom Obrazovanju I Vaspitanju
Zakon o Predskolskom Obrazovanju I Vaspitanju
lan 5.
Zadaci predkolskog vaspitanja i obrazovanja su:
1) pravovremena podrka intelektualnom razvoju, uenju i sticanju saznanja nunih za
razumijevanje prirode, drutva i svijeta oko sebe, u skladu sa individualnim potrebama i
interesovanjima,
2) razvijanje sposobnosti razumijevanja i prihvatanja sebe i drugih u skladu sa
razvojnim mogunostima, razvijanje sposobnosti za dogovaranje i uvaavanje tuih gledita
u grupi, uvaavanje razliitosti i potivanje prava djece, ljudskih i graanskih prava i
osnovnih sloboda, etike i vjerske tolerancije, jaanje povjerenja meu djecom, kao i
razvijanje svijesti o jednakosti i ravnopravnosti polova,
3) obezbjeivanje uslova i podrke za optimalan fiziki rast i razvoj, zdrav ivot,
razvoj fizikih sposobnosti i zdravstveno-higijenskih navika radi promovisanja zdravog
naina ivota i zatite i ouvanja zdravlja i zdrave ivotne sredine,
4) njegovanje osjeaja pripadnosti, identiteta i kontinuiteta sa duhovnom i kulturnom
batinom okruenja, oslonjenog na tradiciju i kulturnu batinu zajednice evropskih naroda,
5) razvijanje samokontrole i odgovornosti, sposobnosti prepoznavanja doivljavanja i
izraavanja emocija, razvoj empatijskih sposobnosti od znaaja za socijalizaciju i odgovorno
uestvovanje u drutvenom ivotu,
6) otkrivanje i unapreivanje uslova za stvaralatvo i izraavanje putem razliitih
medija, podrka djejem ulasku u svijet umjetnosti kroz doivljavanje umjetnikih djela i
umjetnikog izraavanja i kreativnog miljenja u razliitim vidovima umjetnosti i
7) pripremanje djece za naredni stepen obrazovanja.
lan 6.
Predkolskim vaspitanjem i obrazovanjem obezbjeuje se:
1) ostvarivanje prava djece za ravnopravnu podrku u razvoju i uenju svakog
predkolskog djeteta u predkolskim ustanovama, ustanovama socijalne i zdravstvene zatite
u kojima su trajno zbrinuta djeca predkolskog uzrasta i drugim ustanovama za djecu,
2) podrka porodici u ostvarivanju uloge u vezi sa zatitom, njegom, vaspitanjem,
obrazovanjem i podsticanjem opteg psihofizikog razvoja djece, kao i podizanje pedagoke
kulture roditelja u pravcu odgovornog roditeljstva,
3) doprinos porodinom vaspitanju i socijalne intervencije usmjerene ka manje
podsticajnim uslovima u zajednici uz potivanje najboljih djejih interesa i
4) ulaganje drutva u rano uenje kao najbolju investiciju za budunost, blagostanje i
opti drutveni napredak.
lan 7.
(1) Predkolske ustanove, specijalne kole i ustanove zdravstvene i socijalne zatite u
kojima su zbrinuta djeca predkolskog uzrasta obavljaju djelatnosti kojima se obezbjeuju:
1) jednaka dostupnost vaspitanja i obrazovanja svakom predkolskom djetetu bez
diskriminacije i izdvajanja djece po bilo kojem osnovu, u skladu sa zakonom,
2) mogunost kvalitetnog vaspitanja i obrazovanja pod jednakim uslovima u
prigradskim i seoskim, odnosno socijalno i kulturno manje podsticajnim sredinama, u skladu
sa dostignuima savremene pedagoke nauke,
3) kvalitetno vaspitanje i obrazovanje u svim aspektima razvoja djece u okviru
sistema aktivnosti namijenjenih bogaenju iskustava u sigurnoj i podsticajnoj sredini za igru i
uenje,
4) aktivnosti koje predstavljaju osnovu cjeloivotnog uenja i aktivno ukljuivanje u
ivot zajednice u skladu sa tradicijom i zahtjevima demokratskog drutva i
lan 11.
Savjet u okviru svojih nadlenosti obavlja sljedee poslove:
1) razmatra programe vaspitanja i obrazovanja i daje preporuke Vladi i Ministarstvu,
2) uestvuje u izradi pedagokih standarda i normativa za oblast vaspitanja i
obrazovanja,
3) prati usaglaenost sistema vaspitanja i obrazovanja sa evropskim standardima za
obrazovanje i vaspitanje,
4) predlae pravce razvoja i unapreivanja kvaliteta vaspitanja i obrazovanja,
5) pomae aktivnosti Ministarstva, Republikog pedagokog zavoda (u daljem tekstu:
Zavod) i drugih institucija od znaaja za vaspitanje i obrazovanje,
6) razmatra rezultate primjene vaspitno-obrazovnih programa i daje preporuke
ministru prosvjete i kulture (u daljem tekstu: ministar),
7) predlae programe za struno usavravanje vaspitno-obrazovnih radnika,
8) razvija tehnike za praenje i vrednovanje kvaliteta vaspitno-obrazovnog rada,
9) predlae inovacije u skladu sa savremenom pedagokom teorijom i praksom,
10) daje miljenje Vladi i Ministarstvu o potrebi izmjena propisa u oblasti vaspitanja i
obrazovanja,
11) razmatra i druga pitanja od znaaja za vaspitanje i obrazovanje.
GLAVA III
OSNIVANjE I PRESTANAK RADA PREDKOLSKE USTANOVE
lan 12.
(1) Predkolska ustanova moe biti osnovana kao javna ili privatna ustanova.
(2) Javne i privatne ustanove osnivaju se pod jednakim uslovima.
(3) Predkolsku ustanovu moe osnovati:
1) Republika,
2) jedinica lokalne samouprave,
3) vjerska zajednica i
4) drugo pravno i fiziko lice, u skladu sa zakonom.
(4) Ukoliko ima vie osnivaa, njihova meusobna prava i obaveze ureuju se
ugovorom.
(5) Ukoliko je osniva predkolske ustanove fiziko lice, to lice ne moe biti lice
protiv koga se vodi krivini postupak, niti lice koje je pravosnano osueno na kaznu
propisanu propisima kojima se regulie krivino zakonodavstvo, a koje ga ini nedostojnim
za rad u predkolskim ustanovama.
(6) Subjekti iz stava 3. ovog lana mogu osnovati i posebnu specijalnu predkolsku
ustanovu za djecu sa smetnjama u razvoju sa kojom se ne moe organizovati rad zajedno sa
djecom tipinog razvoja.
(7) Sve predkolske ustanove ine mreu predkolskih ustanova koja se utvruje
odlukom Vlade svake etiri godine.
lan 13.
(1) Predkolska ustanova osniva se ukoliko:
1) postoji potreba za osnivanjem predkolske ustanove i ustanove koja primjenjuje
programe predkolskog vaspitanja i obrazovanja, radi ostvarivanja vaspitanja i obrazovanja
djece predkolskog uzrasta,
lan 17.
(1) Predkolska ustanova moe da vri promjene naziva ili sjedita.
(2) Odluku o promjeni naziva ili sjedita donosi osniva.
(3) Ako se tokom obavljanja djelatnosti promijeni naziv ili sjedite predkolske
ustanove ili ako pone sa obavljanjem djelatnosti u novim prostorijama, odnosno ako se
promijene drugi uslovi propisani zakonom i na temelju zakona donesenim propisom, osniva
predkolske ustanove duan je izvriti izmjene osnivakog akta, te prije poetka rada u
promijenjenim uslovima podnijeti zahtjev Ministarstvu za izdavanje novog rjeenja o
ispunjenosti uslova za osnivanje ili nastavak rada.
GLAVA IV
ORGANIZACIJA I RAD PREDKOLSKE USTANOVE
lan 18.
(1)
(2)
lan 20.
(1) Sve predkolske ustanove i ustanove koje ostvaruju programe predkolskog
vaspitanja i obrazovanja primjenjuju standarde i normative za oblast predkolskog vaspitanja
i obrazovanja.
(2) Ministar donosi Pravilnik o standardima i normativima za oblast predkolskog
vaspitanja i obrazovanja.
lan 21.
(1) Predkolska ustanova donosi godinji program rada.
(2) Godinji program rada javne predkolske ustanove, na prijedlog strunog vijea,
donosi upravni odbor i isti dostavlja osnivau radi davanja saglasnosti, a Ministarstvu i
Zavodu na uvid do kraja septembra tekue godine.
(3) Godinji program rada privatne predkolske ustanove donosi direktor uz
saglasnost osnivaa i dostavlja Ministarstvu i Zavodu na uvid do kraja septembra tekue
godine.
(4) Ukoliko osniva nakon razmatranja utvrdi nepravilnosti u godinjem programu
rada, vraa ga predkolskoj ustanovi, te ga osniva usvaja po otklonjenim nepravilnostima.
(5) Ministar u saradnji sa Zavodom utvruje sadraj obrasca godinjeg programa rada
predkolske ustanove.
(6) Izvjetaj o radu za proteklu radnu godinu dostavlja se najkasnije do kraja
septembra tekue godine osnivau na usvajanje, a Ministarstvu i Zavodu na uvid.
(7) Ustanove iz lana 3. stav 2. ovog zakona koje realizuju program predkolskog
vaspitanja i obrazovanja dune su dostaviti Ministarstvu izvjetaj o realizaciji programa.
lan 22.
(1) Godinji program rada predkolske ustanove ostvaruje se poev od 1. septembra tekue
godine do 31. avgusta naredne godine, u skladu sa utvrenom programskom organizacijom i
formiranim vaspitnim grupama u predkolskoj ustanovi.
(2) U periodu od 1. juna do 31. avgusta godinji program rada se moe ostvarivati i po
prilagoenom programu, u skladu sa potrebama ustanove.
lan 23.
Radno vrijeme u predkolskoj ustanovi utvruje osniva u skladu sa potrebama djece i
njihovih roditelja ili staratelja.
lan 24.
(1) Djelatnost predkolske ustanove ostvaruje se u razliitom trajanju, zavisno od
potreba djece, roditelja ili staratelja i jedinice lokalne samouprave i osnivaa, kao i od
programske koncepcije predkolske ustanove, i to:
1) u cjelodnevnom trajanju do 12 asova dnevno i
2) u poludnevnom trajanju do est asova dnevno.
(2) Predkolske ustanove mogu, ukoliko za to imaju mogunosti, organizovati
produeni boravak za djecu prve trijade osnovne kole.
(3) Produeni boravak se organizuje u skladu sa propisima kojima se regulie
organizacija proirenog programa u osnovnoj koli.
lan 25.
(4)
lan 31.
(1) Svi predkolski programi su zasnovani na naelima planiranja, primjene i
evaluacije cjelovitog razvojnog programa s ciljem osnaivanja djejeg uenja i razvoja kroz
obezbjeivanje iskustava podranih sistemom ueih aktivnosti i mreom ishoda uenja.
(2) U okviru cjelovitih razvojnih programa primjenjuju se sljedei programi:
1) specijalizovani razvojni programi,
2) interventni, kompenzacioni i rehabilitacioni programi,
3) programi za djecu pred polazak u kolu.
(3) U predkolskim ustanovama primjenjuje se i program jaanja roditeljskih znanja i
sposobnosti u vaspitanju djece.
(4) Prilikom izrade programa vodie se briga o tome da programi, kao i metodologija
rada, osiguravaju predkolsko vaspitanje i obrazovanje koje za posljedicu nema
diskriminaciju i nejednakost polova.
(5) Ministar pravilnikom utvruje programe iz stava 2. ovog lana.
lan 32.
Cjeloviti razvojni program je otvoreni program predkolskog vaspitanja i
obrazovanja, prilagodljiv za razliite uslove i trajanje u svim predkolskim ustanovama u
Republici.
lan 33.
(1) U predkolskoj ustanovi mogu se ostvariti specijalizovani razvojni programi za
nadarenu djecu, prema interesovanjima, potrebama i sposobnostima djeteta.
(2) Za realizaciju programa iz stava 1. ovog lana mogu se angaovati strunjaci iz
razliitih oblasti, to se odreuje na osnovu konkretnih potreba.
(3) Specijalizovani razvojni programi mogu biti i interesni programi za vaspitne grupe
koje vode obuena fizika lica ili pravna lica registrovana za obavljanje djelatnosti u oblasti
vaspitanja, kao to su: jeziki, muziki, dramski, umjetniki, sportski i rekreativni,
informatiki i drugi programi.
lan 34.
(1) Interventni predkolski programi realizuju se u sluajevima elementarnih
nepogoda.
(2) Mjere u okviru programa iz stava 1. ovog lana donosi direktor predkolske
ustanove neposredno po nastupanju elementarne nepogode i o tome obavjetava osnivaa i
Ministarstvo.
(3) Kompenzacioni programi mogu se ostvarivati iskljuivo u manje podsticajnim
nedovoljno razvijenim sredinama.
(4) Aktivnosti i mjere u okviru programa iz stava 3. ovog lana odreuju se na osnovu
realnih potreba djece i njihovih porodica u njihovom prirodnom okruenju, a pokrivaju
raznovrsne djelatnosti od prevencije do suzbijanja faktora koji dovode do uskraenosti.
(5) Rehabilitacioni programi mogu da se ostvaruju u specijalizovanim ustanovama
koje primjenjuju programe predkolskog vaspitanja i obrazovanja radi podrke optimalnom
funkcionisanju djece sa smetnjama u razvoju u aktivnostima i ueu u svakodnevnom
ivotu.
lan 35.
odnosu na broj upisane djece sa smetnjama u razvoju, kada u grupi moe biti i dvoje djece sa
smetnjama u razvoju, ali se broj djece u grupi tada umanjuje za tri.
(9) Broj djece u vaspitnoj grupi na bolnikom lijeenju moe biti manji od broja
djece propisanog stavom 7. ovog lana, a za djecu u vaspitnoj grupi u specijalnim
ustanovama koje ostvaruju programe predkolskog vaspitanja i obrazovanja primjenjuje se
normativ:
1) djeca oteenog vida i sluha, te djeca sa tjelesnim oteenjima do sedmoro djece
u grupi i to:
1. vrtika grupa od tri do etiri godine do 4 djece,
2. vrtika grupa od etiri do pet godina do 5 djece,
3. vrtika grupa od pet do est godina do 7 djece,
4. mjeovita vrtika grupa do 5 djece,
2) djeca sa viestrukim smetnjama ili djeca sa intelektualnim i psihikim oteenjima
do petoro djece u grupi.
(10) Ukoliko postoji potreba, ustanova za tekuu radnu godinu, uz saglasnost
osnivaa, moe utvrditi vei broj djece koja se upisuju u vaspitnu grupu, s tim da broj upisane
djece ne moe biti uvean za vie od 20% od broja utvrenog stavom 7. ovog lana.
(11) Rad vaspitaa u grupi formiranoj u skladu sa stavom 10. ovog lana definie se
kao rad sa posebnim optereenjem, u skladu sa posebnim kolektivnim ugovorom za
zaposlene u oblasti obrazovanja i kulture.
(12) Broj djece u vaspitnim grupama koji je propisan stavom 7. ovog lana provjerava
se kao uslov prilikom utvrivanja ispunjenosti uslova za nastavak rada predkolske ustanove.
lan 44.
(1) U funkciji unapreivanja obrazovanja i vaspitanja predkolske ustanove mogu se meusobno
povezivati u strukovna udruenja (u daljem tekstu: udruenja).
(2) Na osnivanje, organizaciju i rad udruenja iz stava 1. ovog lana primjenjuju se propisi koji
se odnose na udruenja.
(3) Udruenja imaju pravo davanja miljenja i inicijativa o pitanjima od znaaja za rad
udruenja.
lan 45.
(1) Vaspitai i struni saradnici mogu se meusobno povezivati u strukovna drutva.
(2) Strukovna drutva mogu da daju miljenje i prijedloge za unapreivanje vaspitno-obrazovnog
rada i da uestvuju u radu komisija i timova koji se bave vaspitanjem i obrazovanjem.
lan 46.
U predkolskoj ustanovi nije doputeno promovisanje i prodaja robe i/ili usluga koje
ne slue ciljevima vaspitanja i obrazovanja ili su tetne za zdravlje, rast i razvoj djece
predkolske dobi.
GLAVA V
U predkolskoj ustanovi koja ima vie od pet vaspitnih grupa moe se angaovati jedan
struni saradnik, u zavisnosti od potrebe predkolske ustanove.
(2) Predkolske ustanove koje nemaju strunog saradnika mogu ostvariti saradnju sa
drugim vaspitno-obrazovnim ustanovama sa podruja iste ili druge jedinice lokalne samouprave,
putem udruivanja ljudskih i materijalno-finansijskih resursa za potrebe saradnje, a u cilju
poboljanja efikasnosti i ekonominosti u ostvarivanju podizanja nivoa kvaliteta svojih
usluga.
(3) Predkolske ustanove iz stava 2. ovog lana zakljuuju sporazum o uspostavljanju
saradnje.
lan 51.
Zavisno od broja vaspitnih grupa ili broja djece, predkolska ustanova moe imati sekretara i
raunovou.
Pored optih uslova utvrenih zakonom kojim se ureuje radni odnos, poslove:
1) sekretara obavlja lice koje ima odgovarajui nivo visokog obrazovanja najmanje prvi ciklus
studijskog programa i struno zvanje u odreenoj oblasti ili ekvivalent pravni fakultet,
2) raunovoe obavlja lice koje ima odgovarajui nivo visokog obrazovanja najmanje prvi
ciklus studijskog programa i struno zvanje u odreenoj oblasti ili ekvivalent ekonomski
fakultet.
lan 59.
(1) Poslove kojima se obezbjeuje ishrana, higijena, fizika zatita djece i zaposlenih i
ispravno tehniko funkcionisanje objekata i opreme u predkolskoj ustanovi obavljaju
saradnici.
(2) Zadatak saradnika je da svojim znanjem i radom obezbjeuju uslove za obavljanje
osnovne i ostalih djelatnosti u predkolskoj ustanovi.
(3) Poslove saradnika moe da obavlja lice sa zavrenom srednjom, odnosno
osnovnom kolom.
lan 60.
(1) Poslove u predkolskoj ustanovi moe obavljati lice koje, pored optih uslova, ispunjava i
uslove propisane Pravilnikom o vrsti strune spreme zaposlenih u predkolskoj ustanovi.
(2) Ministar donosi Pravilnik o vrsti strune spreme zaposlenih u predkolskoj ustanovi.
lan 61.
Broj potrebnih radnika u javnoj predkolskoj ustanovi definie se aktom
predkolske ustanove, kojim se detaljnije utvruju uslovi za rad i obavljanje djelatnosti,
prema kome broj radnika zavisi od oblika rada i broja vaspitnih grupa u ustanovi, naina
organizovanja ishrane, veliine i broja objekata, kao i graevinsko-tehnikih osobina i
lokacija objekata.
GLAVA VI
PRIJEM U RADNI ODNOS, PRAVA I OBAVEZE RADNIKA
lan 62.
(1) Direktor javne predkolske ustanove raspisuje javni konkurs za upranjeno radno
mjesto vaspitaa, strunog saradnika, sekretara i raunovoe, obavezno posredstvom Zavoda
za zapoljavanje Republike Srpske, koji se objavljuje u sredstvima javnog informisanja.
(2) Vaspitaa, strunog saradnika, sekretara i raunovou bira direktor ustanove na
prijedlog komisije za izbor sa liste kandidata koji ispunjavaju uslove konkursa.
(3) Komisiju za izbor imenuje direktor ustanove.
(4) Komisija za izbor je duna da, u skladu sa Pravilnikom o proceduri prijema u
radni odnos i nainu bodovanja vaspitaa, strunih saradnika, sekretara i raunovoe, u roku
od 15 dana od dana zakljuivanja konkursa, saini i predloi direktoru listu kandidata koji
ispunjavaju uslove konkursa.
(5) Direktor je duan da, na prijedlog komisije za izbor, primi u radni odnos prvog
kandidata sa liste za izbor kandidata.
(6) Ministar donosi Pravilnik o proceduri prijema u radni odnos i nainu bodovanja
vaspitaa, strunih saradnika, sekretara i raunovoe.
(7) Prilikom prijema u radni odnos kao obavezni definisani su sljedei kriterijumi:
1) prosjek ocjena tokom studiranja,
2) vrijeme provedeno na evidenciji nezaposlenih lica koju vodi Zavod za
zapoljavanje Republike Srpske, nakon sticanja odgovarajue strune spreme,
3) rezultati ostvareni na intervjuu.
lan 63.
(1) Ukoliko kandidat koji je prvi na listi ne prihvati ponueno radno mjesto, prima se
u radni odnos sljedei kandidat sa liste.
(2) U sluaju da prijavljeni kandidat nije zadovoljan odlukom direktora, moe
podnijeti prigovor upravnom odboru u roku od osam dana od dana prijema obavjetenja.
(3) Odluka upravnog odbora je konana i protiv iste nije dozvoljena alba, ali se moe
pokrenuti spor pred nadlenim sudom.
(4) Samo u sluajevima iznenadnog odsustva vaspitaa i strunih saradnika zbog
bolesti i drugih opravdanih razloga kada obavljanje poslova ne trpi odgaanje, direktor
predkolske ustanove moe bez raspisivanja javnog konkursa zakljuiti ugovor o radu na
odreeno vrijeme sa vaspitaem ili strunim saradnikom koji ima radno iskustvo u trajanju od
najmanje godinu dana i koji ispunjava uslove propisane ovim zakonom najdue na 60 dana.
(5) Popuna upranjenog radnog mjesta na osnovu stava 4. ovog lana ne primjenjuje
se u sluajevima kada je potrebno raspisati konkurs za upranjeno radno mjesto.
lan 64.
(1) Radnik koji se prvi put zapoljava u svom zanimanju zasniva radni odnos kao
pripravnik.
(2) Pripravniki sta za vaspitaa i strunog saradnika, koji se sprovodi u saradnji sa
mentorom, traje godinu dana, a za zdravstvenog radnika se odreuje u skladu sa propisima iz
oblasti zdravstvene zatite.
(3) Pripravnik zasniva radni odnos na odreeno vrijeme.
lan 65.
(1) Nakon obavljenog pripravnikog staa, pripravnik polae struni ispit.
(2) Pripravnik vaspita i struni saradnik polae struni ispit u skladu sa Pravilnikom
o polaganju strunog ispita za vaspitno-obrazovne radnike u predkolskoj ustanovi, a
zdravstveni radnik na osnovu Programa i naina polaganja strunog ispita za zdravstvene
radnike, koji je propisao ministar nadlean za poslove zdravlja i socijalne zatite.
(3) Struni ispit se polae po programu koji obuhvata metodiku vaspitno-obrazovnog
rada, pedagogiju, psihologiju, osnove ustavnog ureenja i propise iz oblasti vaspitanja i
obrazovanja u Republici.
(4) Struni ispit se sastoji iz praktinog i usmenog dijela ispita.
(5) Praktini dio strunog ispita kandidat polae u predkolskoj ustanovi, a usmeni dio
ispita u Ministarstvu.
(6) Ministar rjeenjem imenuje komisiju za polaganje strunog ispita.
(7) Ministar donosi Pravilnik o polaganju strunog ispita za vaspitno-obrazovne radnike u
predkolskoj ustanovi.
(8) Trokove prvog polaganja strunog ispita snosi predkolska ustanova u kojoj je
pripravnik zaposlen.
(9) Vaspita ili struni saradnik koji je stekao radni sta van predkolske ustanove u
svojoj struci u trajanju od godinu dana, a nije poloio struni ispit, moe zasnovati radni
odnos ukoliko ispunjava uslove propisane ovim zakonom.
(10) Lice iz stava 9. ovog lana duno je poloiti struni ispit u roku od deset mjeseci
od dana zasnivanja radnog odnosa u predkolskoj ustanovi, a u protivnom prestaje mu radni
odnos.
(11) Lice iz stava 9. ovog lana nema status pripravnika, a struni ispit polae pod
istim uslovima propisanim za pripravnika.
lan 66.
Direktor predkolske ustanove pokree disciplinski postupak protiv radnika koji uine
povredu radne dunosti.
Disciplinski postupak sprovodi disciplinska komisija, u skladu sa optim aktom predkolske
ustanove.
(3)
1) novana kazna u visini od 20% neto plate radnika u trajanju od jednog do tri
mjeseca ili
2) prestanak radnog odnosa.
(6) Za povredu radnih dunosti iz stava 2. ovog lana radniku se moe izrei
disciplinska mjera:
1) opomena i
2) novana kazna u visini 10% jednomjesene plate radnika ostvarene u mjesecu u
kojem je uinjena povreda.
lan 72.
(1) Zaposleni u predkolskim ustanovama godinji odmor, po pravilu, koriste u toku
ljeta.
(2) Statutom i optim aktom predkolske ustanove detaljno se odreuje nain i uslovi
koritenja godinjeg odmora, u skladu sa zakonom kojim se reguliu radni odnosi i posebnim
kolektivnim ugovorom za zaposlene u oblasti obrazovanja i kulture.
(3) Predkolske ustanove mogu organizovati kolektivni godinji odmor u trajanju od
najmanje dvije sedmice.
(4) Period koritenja kolektivnog godinjeg odmora za svaku radnu godinu odreuje
predkolska ustanova, uz prethodnu saglasnost osnivaa.
lan 73.
(1) Zaposleni u predkolskim ustanovama ostvaruju pravo na sindikalno organizovanje i na
trajk, u skladu sa zakonom.
(2) U ime radnika u predkolskim ustanovama sindikat kolektivno pregovara i potpisuje
kolektivni ugovor sa osnivaem ustanove i poslodavcem.
GLAVA VII
STRUNI ORGANI I PEDAGOKA DOKUMENTACIJA
lan 74.
(1) U predkolskim ustanovama struni organi su: struno vijee i struni aktivi.
(2) Predkolske ustanove koje imaju jednu ili dvije vaspitne grupe i ne mogu formirati
strune organe iz stava 1. ovog lana formiraju strune timove.
(3) Struni tim iz stava 2. ovog lana obavlja iste poslove kao i struni aktiv.
lan 75.
(1) Struno vijee ine svi zaposleni vaspitai i struni saradnici u predkolskoj
ustanovi, a obavlja sljedee poslove:
1) prati i analizira organizaciju i realizaciju programa vaspitno-obrazovnog rada ustanove,
2) prati i analizira planiranje, pripremanje, dokumentovanje i evaluaciju
vaspitno-obrazovnog rada,
3) razmatra i predlae godinji program rada ustanove,
4) bavi se unapreenjem rada predkolske ustanove,
lan 79.
(1) Predkolskom ustanovom upravlja upravni odbor.
(2) Upravni odbor imenuje i razrjeava osniva.
(3) Upravni odbor ima najmanje tri lana:
1) predstavnik osnivaa,
2) predstavnik savjeta roditelja i
3) predstavnik strunog vijea predkolske ustanove.
(4) Broj lanova upravnog odbora utvruje se aktom o osnivanju predkolske
ustanove.
(5) Sastav upravnog odbora, po pravilu, odraava nacionalnu strukturu djece u
predkolskoj ustanovi i jednaku zastupljenost polova.
(6) Mandat lanova upravnog odbora traje etiri godine.
(7) Rad lanova upravnog odbora je dobrovoljan i ne plaa se.
lan 80.
Nadlenosti upravnog odbora su da:
1) donosi statut i druge opte akte predkolske ustanove na koje saglasnost daje
osniva,
2) odluuje o poslovanju predkolske ustanove,
3) razmatra izvjetaj o poslovanju i godinji obraun,
4) donosi program rada i finansijski plan predkolske ustanove na koji saglasnost daje
osniva,
5) odluuje o koritenju sredstava, uz saglasnost osnivaa,
6) donosi odluke po prigovoru na odluke o izboru radnika i rasporeivanju na radno
mjesto,
7) pokree postupak kod nadlenih zdravstvenih ustanova za ocjenu radne i
zdravstvene sposobnosti radnika,
8) donosi odluke po prigovorima roditelja djece i
9) vri druge poslove utvrene aktom o osnivanju i statutom ustanove.
lan 81.
(1) Direktor predkolske ustanove rukovodi ustanovom, predstavlja i zastupa
ustanovu i odgovoran je za zakonitost njenog rada.
(2) Direktora javne predkolske ustanove imenuje i razrjeava osniva na period od
etiri godine i uz prethodno sproveden postupak javne konkurencije.
lan 82.
(1) Za direktora predkolske ustanove moe biti imenovano lice koje ima zavren prvi
ciklus odgovarajueg studijskog programa ili ekvivalent potreban za rad u predkolskim
ustanovama na poslovima vaspitaa ili strunog saradnika.
(2) U predkolskoj ustanovi za direktora moe biti imenovano, pored lica iz stava 1.
ovog lana, i lice koje ima zavren prvi ciklus odgovarajueg studijskog programa ili
ekvivalent potreban za rad u vaspitno-obrazovnim ustanovama na poslovima nastavnika ili
strunog saradnika, te diplomirani pravnik i diplomirani ekonomista.
(3) Pored ispunjenih optih uslova, lice iz st. 1. i 2. ovog lana mora ispunjavati
sljedee uslove:
1) najmanje pet godina radnog iskustva u svojoj struci nakon sticanja visoke strune spreme i
2) da nije osuivano pravosnanom presudom na bezuslovnu kaznu zatvora i da se protiv njega
ne vodi krivini postupak.
(4) U sluaju imenovanja direktora iz stava 2. ovog lana, direktor predkolske ustanove
duan je imenovati pomonika direktora za vaspitno-obrazovni rad iz reda zaposlenih vaspitaa
ili strunih saradnika u ustanovi.
(5) Lice iz stava 4. ovog lana mora imati najmanje tri godine radnog iskustva u
svojoj struci.
(6) Osniva javne predkolske ustanove raspisuje konkurs za izbor direktora najmanje
tri mjeseca prije isteka mandata direktora.
(7) Konkurs se raspisuje na period od 15 dana od dana objavljivanja.
(8) Osniva javne predkolske ustanove imenuje direktora.
(9) Mandat direktora poinje od dana stupanja na dunost.
lan 83.
(1) U sluaju da osniva ne imenuje direktora predkolske ustanove, osniva imenuje vrioca
dunosti na period koji ne moe biti dui od est mjeseci bez sprovoenja postupka javne
konkurencije.
(2) Za vrioca dunosti direktora predkolske ustanove mora da bude imenovano lice koje
ispunjava uslove za imenovanje direktora predkolske ustanove u skladu sa zakonom.
lan 84.
(1) Nadlenosti direktora predkolske ustanove su:
1) rukovodi ustanovom, predstavlja i zastupa ustanovu i odgovoran je za zakonitost
njenog rada,
2) stara se o osiguranju uslova za zdrav, siguran i bezbjedan boravak djece u
predkolskoj ustanovi,
3) stara se o osiguranju ispravnosti namirnica i bezbjednoj distribuciji hrane,
4) stara se o osiguranju uslova za redovno higijensko odravanje prostora, opreme i
igraaka,
5) planira, organizuje i odgovara za ostvarivanje plana i programa rada,
6) organizuje i brine se o osiguranju kvaliteta i unapreivanju rada ustanove,
7) organizuje evaluaciju rada predkolske ustanove u skladu sa programom
predkolskog vaspitanja i obrazovanja,
8) prati rad radnika i predlae mjere za unapreenje njihovog rada,
9) vri ocjenjivanje vaspitno-obrazovnih radnika u skladu sa ovim zakonom i
podzakonskim aktima,
10) preduzima mjere radi izvravanja naloga prosvjetnog inspektora i inspektora
prosvjetnog savjetnika, kao i u sluaju nedolinog ponaanja zaposlenih radnika i njihovog
negativnog uticaja na djecu,
11) blagovremeno obavjetava zaposlene, strune organe i organe upravljanja o svim
pitanjima od interesa za rad predkolske ustanove,
12) podnosi izvjetaj upravnom odboru i osnivau o radu i rezultatima rada u radnoj
godini u svim funkcijama: vaspitno-obrazovnoj, preventivno-zdravstvenoj i socijalnoj,
lan 89.
(1) Roditelji imaju pravo da osnuju Savjet roditelja, a predkolska ustanova ima
obavezu da im u tome pomogne.
(2) Savjet roditelja bira se na nain i po proceduri utvrenoj optim aktom
predkolske ustanove.
(3) Savjet roditelja, po pravilu, odraava nacionalnu strukturu djece u predkolskoj
ustanovi i jednaku zastupljenost polova.
lan 90.
Savjet roditelja obavlja sljedee poslove:
1) zalae se za prava i interese djeteta,
2) promovie interese predkolske ustanove u jedinici lokalne samouprave,
3) prezentuje stavove roditelja upravnom odboru predkolske ustanove,
4) podstie angaman roditelja u radu predkolske ustanove,
5) uestvuje u kreiranju programa jaanja roditeljskih znanja i sposobnosti u
vaspitanju djece,
6) informie upravni odbor o svojim stavovima, kada ocijeni da je to potrebno ili na
zahtjev upravnog odbora, o svakom pitanju koje se odnosi na rad predkolske ustanove i
7) kandiduje predstavnika roditelja u upravni odbor.
lan 91.
(1) Savjet roditelja svoje prijedloge, pitanja i stavove upuuje upravnom odboru,
direktoru i strunim organima ustanove.
(2) Nain izbora Savjeta roditelja predkolske ustanove ureuje se statutom
predkolske ustanove.
(3) Savjet roditelja donosi poslovnik o radu savjeta.
lan 92.
(1) Predkolska ustanova ima statut i druge opte akte.
(2) Statut je osnovni opti akt predkolske ustanove koji se donosi u skladu sa
zakonom i aktom o osnivanju ustanove.
(3) Statutom se blie ureuje organizacija, nain rada, upravljanje i rukovoenje u
predkolskoj ustanovi, postupanje organa predkolske ustanove radi obezbjeivanja
ostvarivanja prava djeteta, zatite i bezbjednosti djece i zaposlenih, nain objavljivanja optih
akata i obavjetavanja svih zainteresovanih strana o odlukama organa i druga pitanja, u
skladu sa zakonom.
(4) Saglasnost na statut predkolske ustanove u javnom sektoru daje osniva.
GLAVA IX
FINANSIRANjE PREDKOLSKIH USTANOVA
lan 93.
(1) Sredstva za obavljanje djelatnosti iz lana 3. ovog zakona predkolske ustanove
obezbjeuje osniva.
(2) Predkolska ustanova moe da ostvari i prihode na osnovu:
1) donacija,
2) sponzorstva,
3) uea roditelja,
4) primjene propisa kojima se regulie javno-privatno partnerstvo i
5) drugih poslova.
lan 94.
Osniva predkolske ustanove obezbjeuje sredstva za:
1) rashode za lina primanja koji se odnose na bruto plate zaposlenih i bruto naknade
trokova i ostalih linih primanja zaposlenih,
2) rashode po osnovu korienja roba i usluga, osim rashoda koji se odnose na direktne i
indirektne trokove ishrane djece i
3) izdatke za nefinansijsku imovinu koji se odnose na izdatke za proizvedenu stalnu
imovinu, izdatke za neproizvedenu stalnu imovinu i izdatke za zalihe materijala, robe,
sitnog inventara i ambalae.
lan 95.
(1) Osniva javne predkolske ustanove donosi odluku u kojoj mjeri i procentu e izdvajati
sredstva za oblast predkolskog vaspitanja i obrazovanja od ukupnog budeta jedinice lokalne
samouprave.
(2) Osniva predkolske ustanove na prijedlog upravnog odbora donosi odluku o ekonomskoj
cijeni usluge predkolske ustanove na osnovu utvrene djelatnosti propisane lanom 3. ovog
zakona.
(3) Kriterijumi kojim se utvruje ekonomska cijena usluge u predkolskoj ustanovi odreeni su
na osnovu strukture programa po vremenu trajanja, analitike strukture stvarnih trokova
usluge u predkolskoj ustanovi i broja upisane djece.
(4) Ekonomska cijena usluge na godinjem nivou utvruje se za kalendarsku godinu.
(5) Iznos novanog uea roditelja za boravak djeteta u javnoj predkolskoj ustanovi odreuje
osniva, na osnovu lana 96. ovog zakona.
(6) Upravni odbor, uz saglasnost osnivaa, moe definisati socioekonomske ili druge kategorije
statusa roditelja u skladu sa kojima e biti utvreni razliiti novani iznosi uea roditelja za
trokove usluge koju prua predkolska ustanova.
(7) Prihodi ostvareni na osnovu novanog uea roditelja djeteta koje pohaa javnu predkolsku
ustanovu uplauju se na jedinstveni raun trezora jedinice lokalne samouprave koja je
osnovala predkolsku ustanovu, dok se prihodi ostvareni na osnovu novanog uea roditelja
djeteta koje pohaa privatnu predkolsku ustanovu uplauju na iro raun ustanove.
lan 96.
(1) Korisnici usluga u javnim predkolskim ustanovama u skladu sa ugovorom kojim
se ureuju meusobna prava i obaveze izmeu korisnika usluge i predkolske ustanove
obezbjeuju sredstva za direktne ili indirektne trokove ishrane, realizaciju specijalizovanih
programa i osiguranje djece.
(2) Trokovi za realizaciju specijalizovanih programa i trokovi osiguranja djece ne
ulaze u mjeseni iznos koji korisnik usluga plaa za boravak djeteta u predkolskoj ustanovi.
lan 97.
(1) Ministarstvo obezbjeuje:
(1)
Ministar e u roku od devet mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona donijeti sljedee
podzakonske akte:
1) Pravilnik o postupku za osnivanje i prestanak rada predkolske ustanove (lan 13. stav 8),
2) Pravilnik o sadraju i nainu voenja registra predkolskih ustanova (lan 15. stav 4),
3) Pravilnik o standardima i normativima za oblast predkolskog vaspitanja i obrazovanja (lan
20. stav 2),
4) Pravilnik o dvojezinom ostvarivanju vaspitno-obrazovnog rada i rada na jezicima
nacionalnih manjina (lan 25. stav 3),
5) Pravilnik o nainu i uslovima ostvarivanja programa na stranom jeziku (lan 26. stav 2),
6) Pravilnik o nainu i uslovima ostvarivanja programa u predkolskim ustanovama za djecu sa
smetnjama u razvoju (lan 27. stav 4),
7) Pravilnik o programima predkolskog vaspitanja i obrazovanja (lan 31. stav 5),
8) Pravilnik o uslovima i nainu realizacije programa za djecu u godini pred polazak u kolu
(lan 36. stav 4),
9) Pravilnik o uslovima i nainu ostvarivanja ishrane, njege, preventivno-zdravstvene i
socijalne zatite djece u predkolskoj ustanovi (lan 42. stav 2),
10) Pravilnik o strunom usavravanju, ocjenjivanju i napredovanju vaspitno-obrazovnih
radnika (lan 54. stav 8),
11) Pravilnik o radnom vremenu vaspitaa, strunih saradnika i medicinskih tehniara u
predkolskoj ustanovi (lan 57. stav 1),
12) Pravilnik o vrsti strune spreme zaposlenih u predkolskoj ustanovi (lan 60. stav 2),
13) Pravilnik o proceduri prijema u radni odnos i nainu bodovanja vaspitaa, strunih saradnika,
sekretara i raunovoe (lan 62. stav 6),
14) Pravilnik o polaganju strunog ispita za vaspitno-obrazovne radnike u predkolskoj ustanovi
(lan 65. stav 7),
15) Pravilnik o sadraju i nainu voenja pedagoke dokumentacije u predkolskoj ustanovi
(lan 77. stav 3).
16) Pravilnik o ostvarivanju struno-pedagokog nadzora (lan 102. stav 5).
(2) Do donoenja propisa iz stava 1. ovog lana primjenjivae se podzakonski propisi
doneseni na osnovu Zakona o predkolskom vaspitanju i obrazovanju (Slubeni glasnik
Republike Srpske, br. 119/08 i 1/12), koji nisu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona.
lan 107.
(1) Predkolske ustanove osnovane u skladu sa ranije vaeim zakonom dune su da
rad, organizaciju i opte akte usklade sa ovim zakonom u roku od godinu dana od dana
stupanja na snagu ovog zakona.
(2) Igraonice osnovane u skladu sa ranije vaeim zakonom kao centri za igru i
druenje dune su da rad, organizaciju i opte akte usklade sa ovim zakonom u roku od
godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
lan 108.
Predkolske ustanove osnovane u skladu sa ranije vaeim zakonom dune su da
usklade broj djece u vaspitnim grupama propisan ovim zakonom u roku od dvije godine od
dana stupanja na snagu ovog zakona.
lan 109.
(1)
(2)
ovog zakona nisu ispunili uslove u pogledu sticanja propisanog stepena i vrste strune
spreme, duni su da najkasnije u roku od est godina od stupanja na snagu ovog zakona
steknu odgovarajuu strunu spremu u skladu sa odredbama ovog zakona.
Medicinski tehniari koji su danom stupanja na snagu ovoga zakona zateeni na radnom
mjestu vaspitaa u predkolskoj ustanovi, a imaju vie od 20 godina staa mogu nastaviti
obavljanje tih poslova u jaslikim vaspitnim grupama.
(3) Medicinski tehniari koji su danom stupanja na snagu ovoga zakona zateeni na
radnom mjestu vaspitaa u predkolskoj ustanovi, a nemaju 20 godina staa duni su da
najkasnije u roku od est godina od stupanja na snagu ovog zakona steknu odgovarajuu
strunu spremu u skladu sa odredbama ovog zakona.
lan 110.
U predkolskoj ustanovi koja ispunjava uslove za rad iz ovog zakona, direktor izabran
do dana stupanja na snagu ovog zakona ostaje na dunosti do isteka mandata.
lan 111.
Stupanjem na snagu ovog zakona prestaje da vai Zakon o predkolskom vaspitanju i
obrazovanju (Slubeni glasnik Republike Srpske, br. 119/08 i 1/12).
lan 112.
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenom glasniku
Republike Srpske.
Broj: 02/1-021-1023/15
Datum: 10. septembar 2015. godine
PREDSJEDNIK
NARODNE SKUPTINE
Nedeljko ubrilovi