Professional Documents
Culture Documents
Assignment Buruh
Assignment Buruh
1.0
Pengenalan
Kesatuan sekerja merupakan suatu bentuk pertubuhan dalam tred, pekerjaan atau industri tertentu
yang berfungsi sebagai badan yang menjaga dan melindungi pekerja atau anggotanya melalui
perundingan dan perjanjian bersama dengan majikan demi menjamin hak dan faedah pekerja
dam memainkan peranan yang penting dalam perhubungan industri. Ianya pertubuhan yang tidak
sahaja terhad kepada pekerja-pekerja biasa malahan termasuk mereka yang berada dalam
kategori pengurusan, penyelia, eksekutif dan sebagainya. Secara umumnya, kesatuan sekerja ini
berfungsi sebagai orang tengah untuk mengatasi pelbagai masalah yang melibatkan tuntutan
perkeja dan majikan sekaligus mengimbangi perbezaan kedudukan antara majikan dan pekerja.
Selain itu, melalui kesatuan sekerja, pekerja juga akan menikmati faedah-faedah tertentu yang
dituntut oleh kesatuan seperti mana persetujuan yang dicapai dalam perjanjian bersama tanpa
mengira sama ada dia adalah ahli kesatuan ataupun tidak.
2.0
Seksyen
2(1)
Akta
Kesatuan
Sekerja
1959
yang
bermaksud
seperti
berikut:
194707
Sejarah penubuhan kesatuan sekerja bermula di Britain semasa revolusi industry berlaku hasil
daripada perkembangan pesat pembukaan kilang dalam pelbagai bidang dan cabang industri.
Kesatuan sekerja mula mendapat hak pada tahun 1915 seterusnya menjadi ikutan di seluruh
dunia sehingga kini.
Perkembangan undang-undang perindustrian di Malaysia berlaku dalam dua peringkat iaitu
sebelum tahun 1940 dan selepas perang dunia ke-2. Tiada undang-undang buruh atau kesatuan
sekerja diperkenalkan walaupun pada masa itu Parlimen England telah pun menggubal Akta
Kesatuan Sekerja sendiri. Para pekerja ladang getah dan pelombong bijih timah yang terdiri
daripada masyarakat India dan Cina sekitar 1920-an tidak mengambil berat berkenaan kesatuan
sekerja kerana kurangnya pendedahan terhadap penglibatan dalam kesatuan sekerja disamping
taraf penempatan mereka di Tanah Melayu pada waktu itu hanyalah sementara. Walau
bagaimanapun, keadaan menunjukkan perubahan apabila pekerja Cina mula melibatkan diri
dalam berbagai-bagai persatuan dan petubuhan yang dipengaruhi oleh komunis di China.
Penglibatan kaum Cina dalam berbagai-bagai persatuan secara tidak langsung menghasilkan
suatu bentuk kerjasama dengan komunis. mewujudkan pergerakan buruh yang mula menuntut
194707
194707
4.0
Kebajikan pekerja menjadi fokus kesatuan sekerja kerana banyak perkara yang melibatkan
pekerja. Antaranya ialah:
Hilangnya ciri demokrasi dan juga hak kesatuan sekerja di tempat kerja
194707
5.0
Kuasa pekerja yang dikumpulkan daripada individu dalam usaha mendapatkan faedah dan
manfaat dari majikan memberi manfaat kepada setiap ahli dalam perundangan ekonomi,
perundangan kerja, perubahan sosial dan kepuasan diri sekaligus memenuhi tuntutan peribadi
mereka dari majikan masing-masing. Maimunah (2007) menyatakan tiga motif utama pekerja
ingin melibatkan diri dalam kesatuan pekerja iaitu:
Motif Ekonomi
Motif Sosial
Perlindungan Hak
5,1
Motif ekonomi
Dorongan dan harapan ke arah kehidupan yang lebih baik menjadi pilihan pekerja dan
cara untuk mendapatkan apa yang diingini ialah dengan menyertai kesatuan sekerja yang
ditubuhkan. Dengan menyertai kesatuan, mereka dapat memperbaiki syarat-syarat
perkhidmatan pekerjaan yang lebih baik dan memuaskan di samping menyuarakan
pendapat mereka masing-masing terhadap pentadbiran dan faedah yang mereka perolehi.
Contohnya tuntutan kenaikan gaji oleh Kongres Kesatuan Pekerja-Pekerja Di Dalam
Perkhidmatan Awam (CUEPACS) awal tahun yang lalu telah menyebabkan kerajaan
bersetuju untuk menaikkan kadar gaji baru kepada kakitangan kerajaan seluruh negara.
194707
5.2
Motif sosial
Hidup secara berkesatuan menjadikan setiap individu merasa diri mereka mendapat
sokongan dan bantuan. Justeru, dengan menyertai kesatuan, mereka akan dapat
memenuhi keperluan sosial iaitu:
a)
b)
c)
194707
Perlindungan hak
Dengan melibatkan diri dalam kesatuan, masalah diskriminasi, diversiti, eksploitasi dan
layanan yang tidak adil di tempat kerja dapat dielakkan dan diatasi dan keadilan terhadap
pekerja tanpa mengira perbezaan genetik mahupun persekitaran.
Contohnya kes yang berlaku di Sea Firebricks di mana pembayaran gaji yang berlainan
berdasarkan gender untuk jumlah kerja yang sama, Di sini jelas terdapat layanan yang
tidak adil berdasarkan gender pekerjanya.
Selain itu, penyertaan dalam kesatuan juga melindungi pekerja dari segi jaminan kerja
melalui kontrak kesatuan yang menuntut peraturan-peraturan yang tegas bagi
mengelakkan pekerja dari menjadi mangsa pembuangan dan pemecatan yang tidak adil
oleh pihak majikan.
Terdapat faktor-faktor lain yang mempengaruhi pekerja untuk menyertai kesatuan sekerja
telah dijelaskan oleh Farnham dan Pimplott (1995) sebagai:
i)
ii)
iii)
iv)
6.0
Walaupun penyertaan dalam kesatuan sekerja memberi lebih banyak faedah kepada pekerja,
namun ianya tidak membawa manfaat yang besar kepada majikan berikutan peningkatan kos
194707
7.0
Kesatuan sekerja dilihat daripada perspektif positif dan negatif oleh majikan. Biasanya, kekuatan
kesatuan sekerja ialah berjaya dalam konflik yang dibuat secara terbuka dengan majikan seperti
yang berlaku di Perancis iaitu mogok pekerja kereta api. Selagi permintaan mereka tidak
ditunaikan oleh majikan, mogok akan diteruskan. Apabila kerajaan bersetuju dengan beberapa
tuntutan kesatuan, para pekerja kembali bekerja dan perkhidmatan pengangkutan awam kereta
api pulih seperti sedia kala. Pertelingkahan secara terbuka tetapi terkawal dapat mengurangkan
tempoh konflik kerana kedua-dua pihak, pekerja dan majikan dapat mengawal keadaan.
Apabila usaha CUEPACS menuntut bonus diberikan kepada kakitangan kerajaan gagal,
CUEPACS masih cuba mencari penyelesaiannya sehingga tuntutan yang dibuat dipersetujui oleh
kerajaan.
Permintaan kesatuan sekerja bagi sesuatu isu kadang kala diterima dengan senang hati. Apabila
majikan mendapati prestasi organisasi sangat memberangsangkan, mereka memikirkan bentuk
penghargaan yang boleh diberikan kepada pekerja. Biasanya kesatuan sekerja memohon
kenaikan gaji, bonus atau kebajikan pekerja yang lebih baik. Jika permintaan berpatutan, majikan
akan menunaikannya dengan mudah. Suasana yang lebih mudah ialah wujud kerjasama di antara
194707
8.0
Di sesetengah negara, majikan akan mencari jalan menghalang kesatuan sekerja bertindak kerana
imej yang dibawa kesatuan sekerja membawa trauma kepada majikan. Keadaan ini akan menjadi
tegang jika kesatuan sekerja merancang mengadakan demonstrasi atau mogok. Tindakan
demonstrasi atau mogok akan mencemarkan imej majikan dan memberi kesan negatif dan
sekalgus menjejaskan produktiviti dan prestasi organisasi. Jadi, bagi mengelakkan kesatuan
sekerja membuat tuntutan yang melampau, ada beberapa cara yang digunakan oleh majikan
seperti:
membayar gaji dan faedah yang lebih baik
melibatkan pekerja dalam proses pembuatan keputusan, pelaksanaan polisi sistem terbuka
secara efektif
menawarkan latihan, pembangunan dan jaminan tempoh jawatan
memupuk perasaan percaya dan setia dalam organisasi melalui maklum balas terhadap
194707
9.0
Contoh : Proses Penubuhan dan Pendaftaran kesatuan sekerja Syarikat Zaira Sdn
Syarikat Zaira Sdn Bhd telah ditubuhkan pada 03 Februari 2003, beroperasi di No.2, Lot
32, Kuching Commercial Centre, 93250 Kuching, Sarawak di bawah tanggungjawab
seorang pengurus besar, seorang penolong pengurus, dan dilaksanakan oleh 32 orang
pekerja. Syarikat Zaira Sdn Bhd merupakan syarikat yang menjalankan perniagaan tekstil
di Kuching Sarawak. (Carta organisasi dilampirkan di Lampiran A)
9.2
9.3
Prosedur Penubuhan
9.4
10
194707
Borang A iaitu Notis Tuntutan Pengiktirafan bertarikh 05 Mei 2010 telah dilengkapkan
dan dihantar kepada majikan. Pada 18 Mei 2010, surat maklumbalas iaitu Keputusan
Mengenai Tuntutan Pengiktirafan yang telah dipertimbangkan dan diluluskan oleh
majikan telah diterima.
9.6
Strategi Penyelesaian
11
194707
10.
Pendaftaran
Menurut seksyen 8 Akta Kesatuan Sekerja, setiap kesatuan mesti didaftarkan menurut undangundang dalam tempoh satu bulan ia ditubuhkan. Permohonan mestilah dikemukakan kepada
Ketua Pengarah yang akan memutuskan sama ada kesatuan tersebut boleh didaftarkan atau
sebaliknya. Dalam keadaan tertentu, Ketua Pengarah berhak melanjutkan tempoh pendaftaran
(tidak melebihi enam bulan) sekiranya perlu.
Bagi tujuan pendaftaran ini, setiap permohonan mestilah ditandatangani oleh sekurangkurangnya tujuh orang anggota kesatuan. Setiap permohonan mestilah disertakan bersama yuran
yang ditetapkan dengan satu salinan bercetak berkenaan kaedah atau peraturan kesatuan yang
ditandatangani oleh anggota kesatuan yang membuat permohonan tersebut.8 Di samping itu,
maklumat lain yang perlu disertakan adalah seperti nama, jawatan dan alamat ahli-ahli yang
membuat permohonan, nama dan alamat ibu pejabat kesatuan serta nama, umur, alamat dan
jawatan pegawai kesatuan. Sebaik sahaja kesatuan sekerja didaftarkan dengan sempurna, Ketua
Pengarah akan mengeluarkan pengakuan atau sijil pendaftaran kesatuan.
Walau bagaimanapun, dalam keadaan tertentu, Ketua Pengarah berhak menolak pendaftaran
kesatuan. Keadaan ini mungkin berlaku sekiranya Ketua Pengarah mendapati kesatuan sekerja
yang mewakili pekerja-pekerja dalam pertubuhan, tred, pekerjaan atau industri yang sama sudah
wujud sehingga tidak lagi menjadi suatu kepentingan bagi mewujudkan kesatuan sekerja yang
lain.
12
194707
Kesatuan
sekerja
digunakan
bagi
tujuan
yang
menyalahi
undang-undang.
(e) Kesatuan sekerja melanggar peraturan Akta Kesatuan Sekerja atau melakukan tindakan yang
bercanggah dengannya.
13
194707
14
194707
11.0
Keanggotaan
Setiap pekerja mempunyai hak membentuk dan melibatkan diri dalam kesatuan sekerja sama ada
dia seorang pekerja tempatan ataupun pekerja asing12 seperti mana yang dinyatakan di bawah
Akta Perhubungan Perindustrian 196113, iaitu:
(a) Majikan tidak berhak meletakkan sebarang syarat dalam kontrak pekerjaan bagi menghalang
pekerjanya daripada memasuki kesatuan sekerja.
(b) Majikan tidak berhak menolak pengambilan seorang pekerja atas alasan dia adalah ahli atau
pegawai kesatuan sekerja.
(c) Majikan tidak sepatutnya melakukan diskriminasi pekerja, contohnya dalam hal kenaikan
pangkat, atas alasan dia adalah ahli atau pegawai kesatuan sekerja.
(d) Seorang pekerja tidak boleh dipecat hanya kerana dia melibatkan diri dalam kesatuan sekerja
atau aktivitinya.
(e) Majikan tidak boleh mendorong seseorang supaya berhenti daripada menjadi ahli atau
pegawai kesatuan sekerja.
Apabila hak pekerja di bawah peruntukan ini diganggu maka pekerja tersebut boleh
mengemukakan aduan di Jabatan Perhubungan Perindustrian untuk siasatan.
Penglibatan seseorang pekerja dalam kesatuan sekerja tertakluk kepada dua perkara iaitu umur
dan jenis pekerjaan.14 Pekerja yang berusia tidak melebihi 21 tahun tetapi melebihi 16 tahun
boleh menjadi ahli biasa kesatuan sekerja berdaftar. Bagi pelajar politeknik, universiti, kolej dan
sebagainya, mereka tidak dibenarkan menyertai mana-mana kesatuan melainkan (a) dia secara
bona fide diambil bekerja sebagai seorang pekerja; dan (b) usianya melebihi 18 tahun.15 Di
samping itu, pekerja yang menganggotai kesatuan mestilah memastikan bahawa dia telah
15
194707
12.0
Kesatuan sekerja biasanya diuruskan oleh pegawai-pegawai yang dilantik oleh ahli-ahli melalui
undian.Pegawai
kesatuan
hendaklah
mereka
yang
berkelayakan
seperti
berikut:
16
194707
13.0
Kesatuan sekerja yang berdaftar akan mendapat hak, kekebalan dan keistimewaan tertentu
berbanding kesatuan sekerja yang tidak berdaftar. Hak dan keistimewaan tersebut adalah:
17
194707
14.0
Kesatuan sekerja biasanya mengenakan yuran tertentu kepada anggotanya. Wang ini perlu
digunakan bagi tujuan kesatuan sebagaimana yang disarankan oleh Akta Kesatuan Sekerja 1959.
Antara tujuan-tujuan itu termasuklah:
(a)
Pembayaran
gaji,
(b)
Kos
perbelanjaan
dan
elaun
dan
perbelanjaan
pentadbiran
pegawai
termasuk
dan
pekerja
kesatuan.
mengaudit
akaun
kesatuan.
(c) Pendakwaan atau pembelaan prosiding undang-undang yang berkaitan dengan kesatuan atau
anggotanya.
(d) Pampasan kepada anggota yang mengalami kerugian akibat pertikaianperdagangan yang sah
di sisi undang-undang.
18
194707
15.0
Kesimpulan
Di bawah Dasar Pandang Ke Timur, kerajaan Malaysia menggalakkan kegiatan kesatuan sekerja
dalaman. Ini kerana ia amat praktikal kerana golongan pekerja dan majikan dapat membuat
sesuatu keputusan dengan segera demi meningkatkan produktiviti syarikat. Elemen-elemen baru
hubungan industri seperti kerja dalam pasukan, penglibatan pekerja, perkongsian keuntungan
akan menjadi perhatian utama kesatuan sekerja dan majikan pada masa depan.
Satu kesimpulan yang boleh dibuat ialah peranan kesatuan sekerja adalah penting dalam menjaga
kepentingan tiga pihak iaitu pekerja, majikan dan kerajaan bagi meningkatkan produktiviti dan
kualiti hidup supaya negara dapat membangun dengan pantas dalam merealisasikan
wawasannya. Pergerakan kesatuan sekerja berpendapat bahawa pekerja-pekerja bukan semata-
19
194707
20
194707