Professional Documents
Culture Documents
Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt Nam
Thúc đẩy sự tham gia của nữ giới trong quy trình bầu cử đại biểu quốc hội và đại biểu hội đồng nhân dân ở Việt Nam
H Ni, 12/2015
35
MC LC
DANH MC CC T VIT TT.......................................................................................................i
LI GII THIU.................................................................................................................................ii
C S PHP L .............................................................................................................................. 1
1.Thnh lp cc t chc ph trch bu c........................................................................... 3
2. n nh s lng i biu v hip thng, gii thiu ngi
ng c i biu Quc hi........................................................................................................... 5
3. n nh s lng i biu v hip thng, gii thiu ngi
ng c i biu HND cc cp................................................................................................. 6
4. Lp danh sch chnh thc ngi ng c i biu Quc hi v i biu HND.... 7
5. Truyn thng v bu c.......................................................................................................... 8
6. Vn ng bu c ..................................................................................................................... 9
7. B tr phng b phiu, chun b hm phiu v t chc b phiu........................10
8. Kim phiu v cng b kt qu bu c .........................................................................11
DANH MC TI LIU THAM KHO.........................................................................................12
DANH MC CC T VIT TT
35
BTT
CEDAW
CEPEW
CLQGBG
HBCQG
Hi ng Bu c Quc gia
HBCTW
Hi ng bu c Trung ng
HND
Hi ng nhn dn
HLHPNVN
TT
Thng trc
UBBC
y ban bu c
UBMTTQVN
UBTVQH
UNDP
LI GII THIU
Quyn bu c ca c n gii v nam gii khng ch l quyn b phiu, quyn ng
c v trng c lm i biu dn c. Quyn ny cn bao gm quyn tham gia bnh
ng vo cc t chc ph trch bu c, c i x cng bng v khng phn
bit i x trong danh sch nhng ngi ng c, c tng tc vi nhng ngi
ng c trong cc cuc vn ng bu c, tham gia b phiu mt cch trc tip v
m bo nguyn tc ph thng, b phiu kn.
Trong nhng nhim k qua, Vit Nam c nhiu n lc nhm tng s lng v
cht lng n i biu dn c cc cp. Tuy nhin, kt qu t c khng nh ch
tiu ra v cha phn nh bnh ng thc cht trong cc c quan dn c. T l
n i biu Quc hi gim qua ba nhim k lin tip v t l n i biu HND cc
cp tng chm. Bn cnh , cc nghin cu do UNDP, Oxfam, CEPEW tin hnh
trong giai on 2011 - 2015 cho thy, t l n gii tham gia cc t chc ph trch
bu c thp; t l n v nam c tri tip xc vi nhng ngi ng c khng cao; v
tn ti tnh trng bu thay, bu h, tc l mt c tri (thng l ngi ng u gia
nh) b phiu thay cho nhng c tri khc trong gia nh.
Nm 2015, y ban CEDAW th hin quan ngi v a ra khuyn ngh vi Nh
nc Vit Nam xem xt vic thit lp ch tiu n ng c vin trong cuc bu c
i biu Quc hi v i biu HND nhim k 2016-2021 cao hn 35% nhm
t c t nht 35% n i biu Quc hi c bu nh ch tiu t ra trong
CLQGBG giai on 2011 - 20201 .
V nhng l do trn, T chc Oxfam tin hnh bin son cun ti liu Thc y
s tham gia ca n gii trong quy trnh bu c i biu Quc hi v i biu Hi
ng nhn dn Vit Nam nhm gp phn thc hin hiu qu Lut Bu c 2015,
thc y s tham gia bnh ng ca n gii v nam gii trong quy trnh bu c,
tng s lng v cht lng n i biu Quc hi Kha XIV v i biu HND cc
cp nhim k 2016 - 2021. Chng ti khuyn khch cc t chc ph trch bu c
s dng ti liu ny trong qu trnh ban hnh vn bn hng dn, ch o, thc
hin v gim st cng tc bu c.
1 Ti liu CEDAW/C/VNM/CO/7-8
ii
35
C S PHP L
)) Vic bu c i biu Quc hi v i biu Hi ng nhn dn c tin
hnh theo nguyn tc ph thng, bnh ng, trc tip v b phiu kn
(Khon 1 iu 7 Hin php 2013 v iu 1 Lut Bu c 2015).
)) Khng ai b phn bit i x trong i sng chnh tr, dn s, kinh t,
vn ha, x hi (Khon 2 iu 16 Hin php 2013).
)) Cng dn nam, n bnh ng v mi mt. Nh nc c chnh sch bo
m quyn v c hi bnh ng gii. Khon 3 iu ny nghim cm
phn bit i x v gii (Khon 1 iu 26 Hin php 2013).
)) Nam, n bnh ng trong vic t ng c v c gii thiu ng c i
biu Quc hi, i biu Hi ng nhn dn (Khon 3 iu 11 Lut Bnh
ng gii 2006).
)) Bin php thc y bnh ng gii khng b coi l phn bit i x v
gii (Khon 3 iu 6 Lut Bnh ng gii 2006).
)) S lng n c gii thiu ng c i biu Quc hi do UBTVQH
d kin trn c s ngh ca on Ch tch Ban chp hnh trung
ng Hi LHPN Vit Nam, bo m c t nht 35% tng s ngi trong
danh sch chnh thc nhng ngi ng c i biu Quc hi l ph n
(Khon 3 iu 8 Lut Bu c 2015).
)) Bo m c t nht 35% tng s ngi trong danh sch chnh thc
nhng ngi ng c i biu HND l ph n (Khon 1 v khon 2
iu 9 Lut Bu c 2015).
)) Phn u n 2020, t l n i biu Quc hi v hi ng nhn dn
cc cp t t 35% n 40% (Ngh quyt 11/2007/NQ-TW v cng tc
cn b n trong thi k cng nghip ha, hin i ha t nc).
)) Phn u t l n i biu Quc hi, i biu Hi ng nhn dn cc
cp v nhim k 2016 - 2020 trn 35% (Chin lc Quc gia v bnh
ng gii giai on 2011 2020).
Cao Bang
Ha Giang
Lai Chau
Lao Cai
Tuyen Quang
Dien Bien
Yen Bai
Son La
Bac Can
Thai Nguyen
Lang Son
Tnh/Thnh ph
Nghe An
Ha Tinh
Quang Binh
Quang Tri
Thua Thien Hue
TP Da Nang
Quang Nam
Quang Ngai
Kon Tum
Binh Dinh
Gia Lai
Phu Yen
Dak Lak
Khanh Hoa
Dak Nong
Binh Phuoc
Tay Ninh
Binh Duong
Lam Dong
Binh Thuan
Dong Nai
Long AnTP Ho Chi Minh
Dong Thap
Ba Ria-Vung Tau
An Giang
Tien Giang
TP Can ThoVinh LongBen Tre
Hau Giang
Tra Vinh
Kien Giang
Soc Trang
Bac Lieu
Ca Mau
Ninh Thuan
An Giang
B Ra - Vng Tu
Bc Giang
Bc Kn
Bc Liu
Bc Ninh
Bn Tre
Bnh Dng
Bnh nh
Bnh Phc
Bnh Thun
C Mau
Cn Th
Cao Bng
Nng
k Lk
k Nng
in Bin
ng Nai
ng Thp
Gia Lai
H Giang
H Nam
H Ni
H Tnh
Hi Dng
Hi Phng
Hu Giang
Ho Bnh
H Ch Minh (TP)
Hng Yn
Khnh Ho
Kin Giang
Kon Tum
Lai Chu
Lng Sn
Lo Cai
Lm ng
Long An
Nam nh
Ngh An
Ninh Bnh
Ninh Thun
Ph Th
Ph Yn
Qung Bnh
Qung Nam
Qung Ngi
Qung Ninh
Qung Tr
Sc Trng
Sn La
Ty Ninh
Thi Bnh
Thi Nguyn
Thanh Ho
Tha Thin Hu
Tin Giang
Tr Vinh
Tuyn Quang
Vnh Long
Vnh Phc
Yn Bi
S n Tng s Tng s S ng
v bu i biu ng c c vin
c
Quc hi vin
n
4
2
3
2
2
2
3
3
3
2
3
3
2
2
2
3
2
2
4
3
3
2
2
10
3
3
3
2
2
10
3
3
3
2
2
2
2
3
3
3
5
2
2
3
2
2
3
3
3
2
3
3
2
3
3
6
3
3
2
3
2
2
2
10
6
8
6
6
6
7
8
8
6
7
7
7
6
6
9
6
6
11
8
7
6
6
30
7
9
9
6
6
30
7
7
9
6
6
6
6
7
8
9
13
6
6
7
6
6
8
7
7
6
7
7
6
9
7
16
7
8
6
6
6
6
6
18
10
14
10
10
10
13
14
14
10
13
13
13
10
10
15
10
10
19
14
13
10
10
50
13
15
15
10
10
50
13
13
15
10
10
10
10
13
14
15
23
10
10
13
10
10
14
13
13
10
13
13
10
15
13
29
13
14
10
12
10
10
10
50
8
4
6
4
4
4
6
6
6
4
6
6
6
4
4
6
4
4
8
6
6
4
4
20
6
6
6
4
4
20
6
6
6
4
4
4
4
6
6
6
10
4
4
6
4
4
6
6
6
4
6
6
4
6
6
12
6
6
4
5
4
4
4
100
200 Km
35
T chc ph trch bu
c
S thnh
vin
S thnh vin
n ti thiu
HBCQG
Quc hi
15 - 21
5-7
Ban bu c i biu
Quc hi mi n v
bu c
9 - 15
3-5
y ban bu c tnh
21 - 31
7 - 10
Ban bu c i biu
HND cp tnh
11 - 13
4-5
11 - 15
4-5
9 - 11
3-4
9 - 11
3-4
7-9
11 - 21
4-7
y ban bu c huyn
Ban bu c i biu
HND cp huyn
y ban bu c x
Ban bu c HND
cp x
T bu c mi khu vc
b phiu
UBND x quyt nh
thnh lp sau khi thng
nht vi TT HND v
BTT MTTQVN cng cp
35
Khuyn ngh
Hip thng ln
th ba
on ch tch UBTWMTTQVN
BTT UBMTTQVN cp tnh
iu chnh ln th hai
UBTVQH
Hip thng ln
th hai
on ch tch UBTWMTTQVN
BTT UBMTTQVN cp tnh
iu chnh ln
th nht
UBTVQH
C quan, t chc, n v
Hip thng ln th
nht Trung ng
on ch tch UBTWMTTQVN
BTT UBMTTQVN cp tnh
50% n ng c vin
n nh s lng i
biu v d kin c cu,
thnh phn, s lng
ngi ng c
UBTVQH
C t nht mt trong 3 i
biu a phng l n gii
on ch tch TW Hi LHPNVN
50% n ng c vin
2 Theo tinh thn Ngh quyt 11, CLQGBG v khuyn ngh ca y ban CEDAW
THC Y S THAM GIA CA N GII
TRONG QUY TRNH BU C I BIU QUC HI V I BIU HI NG NHN DN VIT NAM
Hip thng ln
th ba
BTT UBMTTQVN
Hip thng ln
th hai
BTT UBMTTQVN
Khuyn ngh
> 40% n ng c vin trong
danh sch chnh thc
TT HND
C quan, t chc, n v
Hip thng ln
th nht
BTT UBMTTQVN
50% n ng c vin
n nh s lng
i biu
TT HND
3 Theo tinh thn Ngh quyt 11, CLQGBG v khuyn ngh ca y ban CEDAW
6
35
Chc danh
Gii tnh
Trng c
Nam
Nam
Nam
5. Truyn thng v bu c
)) Truyn thng v ch tiu n i biu Quc hi v i biu HND cc cp t t
nht 35% theo tinh thn Ngh quyt 11 v CLQGBG.
)) Truyn thng nhng hnh nh tch cc v n gii tham gia chnh tr, ng c
i biu Quc hi v i biu HND.
)) Truyn thng v quyn bu c v cc nguyn tc bu c dn ch, ph thng,
trc tip, b phiu kn; vic bu thay, bu h l vi phm php lut v bu c
cho c tri.
)) Khng truyn thng v t l c tri i b phiu nh l thnh tch ca cc phng
b phiu, khu vc bu c v n v bu c cho n khi kt thc thi gian b
phiu theo lut nh.
35%
6. Vn ng bu c
35
THNG PHIU
10
35
Yu cu v kt qu
Lp bin bn v
cng b kt qu
bu c
HBCQG
Lp bin bn xc
nh kt qu bu
c i biu Quc
hi v i biu
HND
y ban bu c
Lp bin bn xc
nh kt qu bu
c ca n v
bu c
Ban bu c
Lp bin bn kt
qu kim phiu
T bu c
T bu c
11
12