‫مشروع قانون النقابات المهنية‬

‫تعححد الحريححة النقابيححة باعتبارهححا المبححدأ الساسححي الححذي يرتكححز عليححه الحححق‬
‫النقححابي‪ ،‬مححن بيححن الحقححوق الساسححية المعححترف بهححا لفححائدة الجححراء لتمثيححل‬
‫مصالحهم والدفاع عنها‪ ،‬وقد تم تكريس هحذا الححق فحي مختلحف آليحات حقحوق‬
‫النسان وبالخصوص في اتفاقيات الشغل الدولية رقم ‪ 87‬حول الحرية النقابية‬
‫وحمايححة الحححق النقححابي‪ ،‬والتفاقيححة رقححم ‪ 98‬حححول حححق التنظيححم والمفاوضححة‬
‫الجماعية‪ ،‬و التفاقية رقم ‪ 135‬حول ممثلي الجراء‪.‬‬

‫وعلى المستوى الداخلي‪ ،‬أقرت دساتير المملكححة المغربيححة الحريححة النقابيححة‪،‬‬

‫كما خصص المشرع مكانة هامة للحق النقابي ضمن النظام القانوني‪.‬‬

‫وفي هذا الطار ومباشرة بعد الستقلل‪ ،‬أصدر المشرع قانونا يقر تأسححيس‬
‫النقابات المهنية بحرية من طرف المأجورين في القطاع الخاص والمححوظفين‪،‬‬
‫وقد نظم الظهيححر الشححريف رقححم ‪ 119.57.1‬الصححادر فححي ‪ 18‬ذي الحجححة ‪1376‬‬
‫الموافححق )‪ 16‬يوليححوز ‪ (1957‬أهححداف النقابححة‪ ،‬شححروط تأسيسححها‪ ،‬الشخصححية‬
‫العتبارية‪ ،‬والعلمات النقابية والعقوبات‪.‬‬

‫وتمت المصادقة على اتفاقية الشغل الدولية رقم ‪ 98‬لسنة ‪ 1948‬حول حححق‬
‫التنظيححم والمفاوضححة الجماعيححة‪ ،‬بظهيححر صححدر فححي ‪ 23‬جمححادى الولححى ‪1377‬‬
‫الموافق )‪ 16‬دجنبر ‪.(1957‬‬

‫ورغم إقرار هذه الحرية النقابية‪ ،‬فقد تبين من خلل الممارسة أن المسححاس‬
‫بها وعرقلة ممارستها غير مجرمة لنعدام حمايححة تشححريعية لهححذه الحريححة‪ ،‬وقححد‬
‫حاول القضاء سد هذا الفراغ‪ ،‬وذلك باعتبار الفصل من العمل أو الميز لسححباب‬
‫نقابية غير مبررين وتترتب عنهما مسؤولية مدنية‪.‬‬

‫وسعيا لتعزيز ممارسة الحرية النقابية‪ ،‬وضمانا للحماية الفعلية لها وتجسححيدا‬
‫لملحظحات لجنحة تطححبيق اتفاقيحات وتوصحيات الشحغل الدوليححة وقحرارات لجنححة‬
‫الحريات النقابية‪ ،‬أدخل المشرع على الظهير السححالف الححذكر تعححديلت أسسححت‬
‫حماية تشريعية للعمل النقححابي‪ ،‬وفححي هححذا الطححار فححإن القححانون رقححم ‪18.01‬‬
‫الصادر في ‪ 15‬فبراير ‪ ،2000‬جححرم المححس بالحريححة النقابيححة وعرقلحة ممارسححة‬
‫العمل النقابي ومنع التدخل في الشؤون النقابية‪.‬‬

‫وأثناء إعداد مدونة الشغل عرف الحق النقابي تطورا هامححا‪ ،‬مححن خلل إدمححاج‬
‫جل مقتضيات اتفاقيححة الشححغل الدوليححة رقححم ‪ 87‬حححول الحريححة النقابيححة ضححمن‬
‫المقتضيات الجديدة المنظمة للعمل النقابي‪.‬‬

‫وقد تضححمن التشححريع النقححابي الجديححد قواعححد جديححدة أهمهححا‪ :‬تعزيححز أهححداف‬
‫وأدوار النقابة‪ ،‬تحديد معايير التمثيلية النقابية‪ ،‬مأسسة الوجححود النقححابي داخححل‬
‫المقاولت التي تشغل ‪ 100‬أجير أو أكثر‪ ،‬وضع مركز قانوني حمحائي للممثليحن‬
‫النقابيين والدعم المالي للنقابات‪.‬‬

‫وإذا كان ظهيححر ‪ 16‬يوليححوز ‪ 1957‬السححالف الححذكر يطبححق بصححفة عامححة علححى‬
‫مأجوري القطاع الخاص وعلى المححوظفين‪ ،‬فححإن مدونححة الشححغل أوضحححت عححبر‬
‫المادة ‪ ،586‬أن أحكححام هححذا الظهيححر»تظححل )‪ (....‬سححارية فيمححا يتعلححق بنقابححات‬
‫الموظفين‪ ،‬وكحذا كافحة الهيئات المهنيحة الحتي ل يطبحق عليهحا هحذا القحانون«‪،‬‬
‫وبذلك أصبحت هذه الوضعية تشكل ثنائيححة بالنسححبة للمغححرب‪ ،‬رغححم أن القححانون‬
‫المقححارن يشححمل قانونححا واحححدا يطبححق علححى جميححع القطاعححات باسححتثناء بعححض‬
 ‫القواعد الخاصة أو قوانين خاصة بكل قطاع‪.‬‬

‫إن النقابات المهنية تلعب اليوم أدوارا مهمححة بمختلححف الهيئات الستشححارية‪،‬‬
‫وتضطلع بأدوار القوة القتراحية في إنعاش الحقوق القتصححادية والجتماعيححة‪،‬‬
‫باعتبارها شريكا اجتماعيا على الصححعيد الححوطني يسححاهم فححي بلححورة السياسححة‬
‫القتصادية والجتماعية‪ ،‬وعلى صعيد المقاولت من خلل إشراكها فححي العديححد‬
‫من الليات واستشارتها في مختلف مجالت عالم الشغل‪.‬‬

‫ومن هذا المنطلق‪ ،‬وتماشيا مع معايير العمل الدولية وقرارات لجنححة تطححبيق‬
‫اتفاقيات الشغل الدولية ولجنة الحرية النقابية‪ ،‬وتكريسا لحقوق النسان عامححة‬
‫وللحقوق القتصادية والجتماعية بالخصوص‪ ،‬وتجسيدا لمبادئ دسححتور المملكححة‬
‫المغربيححة‪ ،‬ومححا تضححمنته العديححد مححن اتفاقححات جححولت الحححوار الجتمححاعي مححن‬
‫توجهات والتزامات‪ ،‬أصبح من الضروري وضححع إطححار قححانوني ملئم للمنظمححات‬
‫النقابية‪.‬‬

‫ولتحقيق هذا الهدف تمت صياغة مشححروع قححانون خححاص بالنقابححات المهنيححة‪،‬‬
‫موحد ويضع حدا للثنائية كما يرتكز على مقومات مشتركة بالنسححبة للمححوظفين‬
‫والمستخدمين والجراء‪.‬‬

‫وكما سبقت الشارة إلى ذلك‪ ،‬فإن التشححريع النقححابي المغربححي الحححالي وإن‬
‫كان متطورا‪ ،‬إل أن الممارسة العمليحة بينحت ضحرورة وضحع قحانون جحامع لسحد‬
‫بعض الثغرات من خلل ما يلي‪:‬‬

‫* ضبط بعض جوانب التأسيس والشروط الواجب توفرها لذلك؛‬

‫* دعم الدوار والوظائف المختلفة الموكولة للنقابات المهنية؛‬

‫* تحديد مستويات أخرى للتمثيلية النقابية وحمايتها؛‬

‫* تنظيم إحداث التنسيقات النقابية؛‬

‫* تحديد وضبط المواد التي يجححب أن يتضححمنها القححانون الساسححي للنقابححات‬

‫المهنية؛‬

‫* تعزيز الممارسة الفعلية للحرية النقابية؛‬

‫* تقنين تمويل النقابات المهنية‪.‬‬

‫ولتحقيق هذه الهداف تم إعداد هححذا المشححروع المتكامححل والححذي يشححمل ‪83‬‬
‫مادة موزعة على أحد عشر بابا على الشكل التي‪:‬‬

‫تعتبر الحرية النقابية أحد الحقوق الساسححية للجححراء الححتي كرسححتها الليححات‬
‫الدولية لحقوق النسان‪ ،‬وخاصححة اتفاقيححات الشححغل الدوليححة ودسححاتير المملكححة‬
‫المغربية المعتمدة منذ سنة ‪. 1962‬‬

‫وتتجسد هذه الحرية‪ ،‬من خلل حرية تأسيس النقابات المهنيححة بححدون قيححد أو‬
‫ميز في القطاع العام والشبه العمومي والخاص‪ ،‬لتمثيل مصححالح الجححراء علححى‬
 ‫مختلف المستويات والدفاع عن مصالحهم المادية والمهنية والمعنوية‪.‬‬

‫وإيمانا بهذا الدور الهام الذي تضطلع به النقابات المهنية في تنظيم وتمثيل‬
‫المواطنين والدفاع عن حقوقهم من جهة‪ ،‬والمساهمة في التنميحة القتصحادية‬
‫والجتماعيححة مححن جهححة أخححرى‪ .‬وتكريسححا للمكتسححبات الححتي حققتهححا المملكححة‬
‫المغربية منذ فجر السححتقلل فححي ميححدان الحريححة النقابيححة تشححريعا وممارسححة‪،‬‬
‫وسعيا لتوسيع فضاءات الحرية النقابية بهدف تكريس التعددية وتطوير المشهد‬
‫النقابي‪ ،‬تم اعتماد هذا القانون الجديد الموحد الذي يؤطر النقابات المهنية‪.‬‬

‫ويهححدف هححذا القححانون‪ ،‬إلححى تطححوير الهححداف وتعزيححز وظححائف الستشححارة‬

‫والمشاركة‪ ،‬ممححا يجعححل محن النقابححات المهنيححة شحريكا اجتماعيحا علححى مختلححف‬
‫المستويات كما يطور أداءها وأدوارها‪ ،‬ويعزز ممارسة الحرية النقابيححة ويضححمن‬
‫لها حماية فعلية بالضافة إلى عقلنة هذه الممارسححة وفقححا للمبححادئ والقواعححد‬
‫الساسية المتعارف عليها عالميا‪.‬‬

‫وهكذا يصبح التشريع النقابي الوطني ملئما في مختلف مظاهره لمضححامين‬

‫اتفاقيححات الشححغل الدوليححة‪ ،‬وخاصححة التفاقيححة رقححم ‪ 87‬حححول الحريححة النقابيححة‬
‫وحمايححة الحححق النقححابي لسححنة ‪ ،1948‬والتفاقيححة رقححم ‪ 98‬حححول حححق التنظيححم‬
‫والمفاوضة الجماعية لسنة ‪ ،1949‬و التفاقية ‪ 135‬حول ممثلي الجححراء لسححنة‬
‫‪. 1971‬‬

‫مشروع قانون رقم ‪ ........‬بتاريخ ‪ ..........‬بشأن النقابات المهنية‬

‫الباب الول‬

‫أحكام عامة‬

‫المادة ‪: 1‬‬

‫النقابححة المهنيححة هححي تنظيححم قححانوني يتمتححع بالشخصححية المعنويححة والهليححة‬

‫المدنية‪ ،‬تؤسس بمقتضى اتفححاق بيححن أشححخاص طححبيعيين‪ ،‬يتمتعححون بحقححوقهم‬
‫المدنيححة والسياسححية ويتعححاطون لمهنححة واحححدة أو لمهححن متقاربححة أو لصححنعة أو‬
‫حرفة مرتبطة بعضها ببعض‪.‬‬

‫المادة ‪: 2‬‬

‫تؤسححس النقابححات المهنيححة وتمححارس أنشححطتها بكححل حريححة وفقححا لدسححتور‬

‫المملكة‪ ،‬خاصة فصليه الثالث والتاسع وطبقا لحكام هذا القانون‪.‬‬

‫المادة ‪: 3‬‬

‫تهدف النقابات المهنية‪ ،‬بالضافة إلى ما تنص عليه مقتضيات الفصل الثالث‬
‫مححن الدسححتور إلححى الححدفاع عححن المصححالح القتصححادية والجتماعيححة والمعنويححة‪،‬‬
‫الفرديححة منهححا والجماعيححة للفئات الححتي تؤطرهححا‪ ،‬وإلححى دراسححة وتنميححة هححذه‬
‫المصالح وتطوير المستوى الثقافي والمهني للمنخرطين بها ‪.‬‬

‫وتتولى النقابات على الخصوص ‪:‬‬

‫‪ -‬تنظيم وتأطير وتمثيل منخرطيها من المححأجورين والمححوظفين والحرفييححن‬
‫والمهنيين والمشتغلين لحسابهم الخاص؛‬

‫‪ -‬الدفاع عن مصححالحهم الماديحة والمعنويححة ورعايتهححا والعمحل علححى تحسححين‬

‫شروط وظروف عملهم والرفع من مستواهم الثقافي والجتماعي والمهني؛‬

‫‪ -‬المساهمة في التحضير للسياسة الوطنية القتصادية والجتماعية؛‬

‫‪ -‬المسححاهمة فححي الحححوار الجتمححاعي علححى المسححتوى الححوطني والقطححاعي‬

‫والجهوي والمحلي وفقا لمعايير التمثيلية؛‬

‫‪ -‬إبداء الرأي بشأن الستشارات التي تطلححب مححن طححرف الجهححات المختصححة؛‬
‫والتي تهم جميع الخلفات والقضايا ذات الرتباط بمجال تخصصها‪،‬‬

‫‪ -‬تمثيل الجراء في هيئات العمل الدولية والقارية والجهوية والمشاركة في‬

‫أشغالها‪.‬‬

‫‪ -‬تمارس النقابات المهنية بالضافة إلى المهام السالفة الذكر‪ ،‬الختصاصات‬

‫التي ينص عليها القححانون رقححم ‪ 65-99‬بمثابححة مدونححة الشححغل الصححادر بتنفيححذه‬
‫الظهير الشريف رقم ‪ 1-03-194‬بتاريخ ‪ 14‬من رجب ‪ 11 ) 1424‬شتنبر ‪(2003‬‬

‫المادة ‪: 4‬‬

‫يمكححن للمشححغلين والجححراء والحرفييححن والمشححتغلين لحسححابهم الخححاص‪ ،‬أن‬

‫ينخرطوا بكل بحرية في النقابة المهنية التي وقع عليها اختيارهم‪.‬‬

‫و يحق لكل شخص أن ينخرط في أي نقابة مهنية من اختياره‪ ،‬كمححا يجححوز لححه‬
‫أن ينسحب منها مؤقتا أو بصفة نهائيححة‪ ،‬شححريطة احححترام المسححطرة القانونيححة‬
‫الحتي يقررهحا النظححام الساسحي والنظحام الححداخلي للنقابحة المهنيحة فححي هحذا‬
‫الشأن‪.‬‬

‫يجوز للقاصرين الذين يتجاوز عمرهم ست عشحرة سححنة كاملححة‪ ،‬أن ينخرطححوا‬
‫فححي النقابححات المهنيححة شححريطة عححدم تعححرض أبححائهم أو أوليححائهم‪ ،‬إل أنهححم ل‬
‫يستطيعون المشاركة في إدارتها أو تدبير شؤونها إل إذا بلغوا من العمر ثماني‬
‫عشرة سنة كاملة‪.‬‬

‫المادة ‪: 5‬‬

‫يعتبر باطل وعديم المفعول‪ ،‬كل تأسيس لنقابة مهنية أو حرفية يرتكحز علحى‬
‫أهداف مخالفة لحكام الدستور والقوانين الجاري بها العمل‪.‬‬

‫و تبقى سارية المفعول‪ ،‬مقتضيات وأحكام النظمة الساسية الخاصة ببعض‬

‫فئات الموظفين فيما يتعلق بالنتماء و ممارسة الحق النقابي‪.‬‬

‫المادة ‪: 6‬‬

‫تؤسس النقابات المهنية على مستوى المهن أو القطاعححات أو علححى الصححعيد‬

 ‫الوطني أو الجهوي أو المحلي أو على مستوى المقاولت والمؤسسات‪.‬‬

‫المادة ‪: 7‬‬

‫تعتبر مركزية نقابية مهنية بحكم هذا القانون كل تنظيم أو تكتل كيفما كانت‬
‫تسميته يضم مجموعة من النقابات القطاعية‪.‬‬

‫المادة ‪: 8‬تعتبر نقابة مهنية قطاعية في حكم هذا القانون‪ ،‬كل تنظيم كيفما‬
‫كانت تسميته‪ ،‬يضم مجموعة من المكاتب النقابية المحدثة على مسححتوى مهنححة‬
‫أو صناعة أو حرفححة مرتبطححة بعضححها ببعححض‪ ،‬أو علححى مسححتوى فححرع مححن فححروع‬
‫النشطة القتصادية‪.‬‬

‫المادة ‪: 9‬‬

‫يمكن للنقابححات المهنيححة أن تنخححرط فححي منظمححات نقابيححة دوليححة للجححراء أو‬
‫للمشغلين أو المشتغلين لحسابهم الخاص‪.‬‬

‫الباب الثاني‪:‬‬

‫الشخصية العتبارية‬

‫للنقابات المهنية‬

‫المادة ‪: 10‬‬

‫تحصل النقابات المهنية على الشخصية العتبارية‪ ،‬إذا تأسسححت وفححق أحكححام‬
‫هذا القانون‪.‬‬

‫المادة ‪: 11‬‬

‫تتمتع النقابات المهنية بالهلية المدنية وبالحق في التقاضي‪ ،‬ويمكن لهححا أن‬
‫تمارس‪ ،‬ضمن الشحروط والجحراءات المنصحوص عليهحا قانونحا‪ ،‬جميحع الحقحوق‬
‫التي يتمتع بها المطالب بالحق المححدني لححدى المحححاكم‪ ،‬فححي كححل مححا لححه علقححة‬
‫بالعمال التي تلحق ضررا مباشرا أو غير مباشر بالمصالح الفردية أو الجماعيححة‬
‫للشخاص الذين تعمل على تأطيرهم‪ ،‬أو بالمصلحة الجماعية للمهنة أو الحرفححة‬
‫التي تتولى تمثيلها‪.‬‬

‫المادة ‪: 12‬‬

‫يحق للنقابات المهنية أن تمتلك منقولت أو عقارات‪ ،‬بعوض أو بغير عوض‪.‬‬

‫المادة ‪: 13‬‬

‫ل يمكححن الحكححم بحجححز المنقححولت والعقححارات اللزمححة لجتماعححات النقابححة‬

‫المهنية وخزانات كتبها‪ ،‬وكل ما هو ضروري لتلقين دروس في مجححال التكححوين‬
‫والثقافة العمالية والصحة والسلمة المهنية أو ما يماثلهححا‪ ،‬إل فححي حالححة إخلل‬
‫النقابة بالقوانين الجاري بها العمل أو بقانونها الساسي‪.‬‬
 ‫المادة ‪: 14‬‬

‫يمكن للنقابات المهنية‪ ،‬أن تححدعو أعضححاءها إلححى تأسححيس جمعيححات تعاضححدية‬
‫فيما بينهم‪ ،‬طبقا لحكام الظهير المنظم لجمعيات التعاون المتبادل‪.‬‬

‫المادة ‪: 15‬‬

‫يمكن للنقابات المهنية‪ ،‬تسجيل علماتهححا النقابيححة أو شححاراتها‪ ،‬إذا اسححتوفت‬

‫الجراءات المنصوص عليها في القانون رقححم ‪ 17.97‬المتعلححق بحمايححة الملكيححة‬
‫الصناعية والصادر بتنفيذه الظهيححر الشححريف رقححم ‪ 1.00.91‬الصححادر فححي ‪ 9‬ذي‬
‫القعححدة ‪ 15)1420‬فححبراير ‪ (2000‬كمححا تححم تعححديله وتغييححره‪ ،‬ولهححا أن تتمسححك‬
‫بملكيتهححا المطلقححة لتلحك العلمححات النقابيححة أو الشححارات وفححق مقتضححيات هححذا‬
‫القانون‪.‬‬

‫يمكححن وضححع تلححك العلمححات النقابيححة أو الشححارات‪ ،‬علححى جميححع المنتجححات أو‬
‫المعروضات التجارية‪ ،‬إثباتا لمنشئها أو للشروط التي صنعت بها‪.‬‬

‫يمكن لجميع المقاولت‪ ،‬أو للشخاص الذين يعرضون تلك المنتجات للبيع‪ ،‬أن‬
‫يستعملوا تلك العلمات النقابية أو الشارات‪.‬‬

‫المادة ‪: 16‬‬

‫يحق لكل منخرط قضى سنة على القل في عضوية النقابة المهنيححة‪ ،‬و فقححد‬
‫عمله لسبب من السباب‪ ،‬أن يحتفظ بعضويته في هذه النقابة‪ ،‬ويبقححى متمتعححا‬
‫بحححق التصححويت أو الترشححيح للهيئات التقريريححة والداريححة والستشححارية لهححذه‬
‫لنقابة‪.‬‬

‫كما يحق لكل منخرط فحي نقابححة مهنيحة‪ ،‬أحيحل علحى التقاعحد بسحبب بلححوغه‬
‫السن القانونية‪ ،‬الحتفاظ بعضويته الكاملححة فححي النقابححة لمححدة أقصححاها خمححس‬
‫سنوات بعد إحالته على المعاش‪ ،‬و يحق له في هذه الحالة أن يكون عضححوا فححي‬
‫هيئاتها الستشارية‪.‬‬

‫البححاب الثالث ‪:‬‬

‫تأسيس وإدارة النقابة المهنية‬

‫المادة ‪: 17‬‬

‫تؤسححس النقابححة المهنيححة بكححل حريححة ودون سححابق إذن‪ ،‬بشححرط أن تراعححي‬
‫مقتضيات هذا الباب‪.‬‬

‫المادة ‪: 18‬‬

‫يجب أن تقدم كل نقابة مهنية ترغب في عقد مؤتمرها التأسيسححي‪ ،‬تصححريحا‬

‫إما مباشرة أو بواسطة مفوض قضائي‪ ،‬إلححى مقححر السححلطة الداريححة المختصححة‬
‫الكائن به مقر النقابة ‪ ،‬يسححلم عنححه وصححل مححؤقت مختححوم ومححؤرخ‪ ،‬وذلححك قبححل‬
‫انعقاد مؤتمرها التأسيسي باثنتين وسبعين ساعة على القل‪.‬‬
 ‫المادة ‪: 19‬‬

‫يتعيححن علححى كححل نقابححة مهنيححة أن تضححع لهححا نظامححا أساسححيا ونظامححا داخليححا‬
‫مكتوبين‪.‬‬

‫المادة ‪: 20‬‬

‫تؤسس وتنظم وتسير النقابة المهنية ‪ ،‬بناء علححى مبححادئ ديمقراطيححة تسححمح‬
‫لجميع العضاء بالمشححاركة فححي انتخححاب مختلححف أجهزتهححا التقريريححة والداريححة‬
‫والتنفيذية‪.‬‬

‫وتتضمن النظمة الساسححية والداخليححة للنقابححات المهنيححة‪ ،‬مقتضححيات خاصححة‬

‫تكفل ضمان تمثيلية النساء في هذه الجهزة‪.‬‬

‫توضع النظمة الساسية للنقابات المهنية حسححب الشححكليات المحححددة ولححدى‬

‫الجهات الدارية المختصححة المشححار إليهححا فححي المححواد ‪ . 27،21،19،18‬مححن هححذا‬
‫القانون‪.‬‬

‫يجب أن يتضمن النظام الساسي للنقابة المهنيححة علححى الخصححوص‪ ،‬البيانححات‬

‫التية‪:‬‬

‫‪ - 1‬تسمية النقابة ورمزها ؛‬

‫‪ - 2‬السس والهداف التي تتبناها النقابححة المهنيححة طبقححا لدسححتور المملكححة‬

‫ولمقتضيات القوانين الجاري بها العمل‪،‬‬

‫‪ - 3‬دورية انعقاد المؤتمرات الوطنية والجهوية والمحلية على أل تتجاوز أربع‬

‫سنوات؛‬

‫‪ - 4‬الجهاز المكلف بمراقبة مالية النقابة؛‬

‫‪ - 5‬لجنة التحكيم للبت في الخلفات التي قد تنشب داخل النقابات المهنية‪.‬‬

‫المادة ‪: 21‬‬

‫يجب أن يكون التصريح المشار إليه فححي المححادة ‪ 18‬مححن هححذا القححانون حححامل‬
‫لتوقيع عضوين مؤسسين على القل‪ ،‬ويتضححمن اسححميهما الشخصححي والعححائلي‬
‫وجنسيتهما وتاريخ ومحل ولدتهما ومهنتهما وعنوانيهما‪ ،‬وأن يرفق بنسخة من‬
‫بطاقتي تعريفهما الوطنية‪.‬‬

‫ويتعين الشححارة فححي التصححريح إلححى جححدول أعمححال و سححاعة و تاريححخ ومكححان‬
‫الجتماع‪.‬‬

‫المادة ‪: 22‬‬

‫يقححدم التصححريح بعقححد المححؤتمر التأسيسححي للمركزيححة النقابيححة إلححى وزارة‬

‫الداخلية داخل نفس الجال وطبقا لنفححس البيانححات والمرفقححات المشححار إليهححا‬
 ‫في المواد ‪ 20 ، 19، 18‬و ‪ 21‬من هذا القانون‪.‬‬

‫المادة ‪: 23‬‬

‫إذا كانت شروط أو إجراءات تأسيس النقابة المهنية غير مطابقة لحكام هذا‬
‫القانون‪ ،‬فإن السلطة الدارية المختصححة تطلححب مححن المحكمححة الداريححة‪ ،‬رفححض‬
‫تصريح تأسيس النقابحة داخحل أجحل سحتين يومحا يبتحدئ محن تاريحخ إيحداع ملحف‬
‫تأسيس النقابة المشار إليها في المادة ‪ 24‬من هذا القانون‪.‬‬

‫تبت المحكمة البتدائية في الطلححب المشححار إليححه فححي الفقححرة الولححى أعله‬
‫داخل أجل ‪ 30‬يوما من تاريخ إيداعه بكتابة ضبطها‪.‬‬

‫وفي حالة الطعن بالستئناف‪ ،‬تبت المحكمة المختصة في المححر داخححل أجححل‬
‫أقصاه ‪ 60‬يوما اعتبارا من تاريخ تقديم الطعن‪.‬‬

‫المادة ‪: 24‬‬

‫عند اختتام المؤتمر التأسيسي‪ ،‬يتولى وكيل ينتدبه المؤتمر من بين العضححاء‬
‫المنتخححبين المسححيرين للنقابححة المهنيححة‪ ،‬إيححداع ملححف التأسححيس لححدى السححلطة‬
‫الدارية المختصة يتضمن هذا الملف الوثائق التالية‪:‬‬

‫‪ -‬محضر المؤتمر التأسيسي؛‬

‫‪ -‬لئحة بأسماء أعضاء الجهزة المسيرة للنقابة؛ وفق الشكليات المحددة في‬
‫المادة ‪ 21‬من هذا القانون‪.‬‬

‫‪ -‬أربعة نظائر من النظام الساسي كما صادق عليه المؤتمر‪.‬‬

‫يجب أن تكون هذه الوثائق مصادقا عليها من طرف السلطات المختصة‪.‬‬

‫تسلم السلطة الدارية المختصة فورا وصل مقابل هذا اليداع ‪،‬‬

‫توجه فورا مقابححل وصححل نسححخة مححن هححذه الوثححائق إلححى المنححدوب القليمححي‬
‫المكلف بالتشغيل بالنسبة للنقابات المهنية المحدثة في القطاع الخاص‪ ،‬وإلححى‬
‫رئيس الدارة المعنية بالنسبة للنقابات المحدثة في قطححاع الوظيفححة العموميححة‬
‫أو الجماعات المحلية أو المؤسسات ذات الطابع الداري‪.‬‬

‫المادة ‪: 25‬‬

‫تعفى النقابة المهنية من رسوم التسجيل والتمبر عند كل تأسيس أو تجديححد‬

‫لجهزتها‪.‬‬

‫المادة ‪: 26‬‬

‫كل تأسيس لنقابحة مهنيحة‪ ،‬يعتحبر قانونيحا بمجحرد إيحداع القحوانين الساسحية‬
‫وحيازتهححا الوصححل النهححائي‪ ،‬إل إذا أحيححل ملححف التأسححيس مححن طححرف السححلطة‬
‫الدارية المختصة على المحكمة الدارية بدعوى مخالفحة هححذا التأسححيس لحكححام‬
 ‫القوانين الجاري بها العمل‪.‬‬

‫المادة ‪: 27‬‬

‫يجب إشعار كل من السلطة الدارية المختصة المودع لححديها ملححف التأسححيس‬

‫مقابححل وصححل‪ ،‬والمنححدوب القليمححي المكلححف بالتشححغيل والسححلطة الحكومححة‬
‫المعنية‪ ،‬بكل تغيير يطرأ على رمز النقابة أو أجهزتها المسيرة وكححذا كححل تغييححر‬
‫يهم مقر النقابة‪ ،‬داخل أجححل خمسححة عشححر يومححا يبتححدئ مححن تاريححخ وقححوع هححذا‬
‫التغيير‪.‬‬

‫المادة ‪: 28‬‬

‫كل إحداث لتنظيمات النقابة المهنية على المستوى الجهوي أو القليمححي أو‬
‫المحلي‪ ،‬يجب أن يكون موضوع تصريح يودع بمقر السلطة المحلية طبقا للمواد‬
‫‪ 20، 19 ، 18‬و ‪ 21‬من هذا القانون‪.‬‬

‫يقدم التصريح من طرف منتححدب تنتححدبه النقابححة المهنيححة لهححذه الغايححة وفقححا‬
‫للقوانين الجاري بها العمل‪.‬‬

‫المادة ‪: 29‬‬

‫يجححب التصححريح بكححل تغييححر يطححرأ علححى التنظيمححات الجهويححة أو القليميححة أو‬
‫المحلية للنقابة المهنية‪ ،‬طبقا للشروط الواردة في المادة ‪ 28‬من هذا القانون‪.‬‬

‫المادة ‪: 30‬‬

‫يخضع تأسححيس النقابححات المهنيححة القطاعيححة‪ ،‬لنفححس الجحراءات والشححكليات‬

‫المتعلقة بتأسيس النقابات المهنية المركزية المشار إليهحا فحي المحادة ‪ 22‬محن‬
‫هذا القانون‪.‬‬

‫المادة ‪: 31‬‬

‫يجب أن يكون العضاء المكلفون بإدارة النقابة المهنية وتسححييرها‪ ،‬متمتعيححن‬

‫بحقوقهم المدنية والسياسية وغير محكوم عليهم نهائيححا بأيححة عقوبححة سححجن أو‬
‫حبس نافذة بسبب إحدى الجرائم التالية ‪ :‬السرقة‪ ،‬النصب‪ ،‬خيانة المانة‪ ،‬الزور‬
‫والدلء به‪ ،‬تحريض قاصرين على الفساد ‪ ،‬المساعدة على الفساد‪ ،‬التجار في‬
‫المخححدرات أو اسححتعمالها ‪ ،‬وكححذا بسححبب مخالفححة التشححريع المتعلححق بالشححركات‬
‫وإساءة التصرف في أموال الشركة‪.‬‬

‫الباب الرابع ‪:‬‬

‫اتحادات النقابات المهنية‬

‫المادة ‪: 32‬‬

‫يمكن للنقابات المهنية أن تتكتل في إطار اتحادات أو في كل تنظيم مماثل‪،‬‬

‫كيفما كانت تسميته‪.‬‬
‫تتمتع اتحادات النقابات المهنية بجميححع الحقححوق المخولححة للنقابححات المهنيححة‬
‫بموجب هذا القانون‪.‬‬

‫المادة ‪: 33‬‬

‫تسري أحكام الباب الثالث من هذا القانون علححى اتحححادات النقابححات المهنيححة‬
‫وبصفة عامة على سائر التنظيمات المماثلة أيا كانت تسميتها‪.‬‬

‫يجب النص في النظام الساسي لكل اتحاد أو كل تنظيم مماثل كيفما كححانت‬
‫تسميته‪ ،‬على القواعد التي تنظم وتضبط سير هذا التحاد‪.‬‬

‫المادة ‪: 34‬‬

‫تقع اتحادات النقابححات المهنيححة تحححت طائلححة العقوبححات المقححررة فححي البححاب‬
‫العاشر من هذا القانون‪.‬‬

‫المادة ‪: 35‬‬

‫تمثححل اتحححادات النقابححات المهنيححة الكححثر تمححثيل ‪ ،‬فححي الهيئات والجهححزة‬

‫الستشارية وفقا للقوانين الجاري بها العمل‪.‬‬

‫بالنسبة للنقابات المهنية للمشغلين أو المشححتغلين لحسححابهم الخححاص‪ ،‬تحححدد‬

‫معايير التمثيلية بنص تنظيمي‪.‬‬

‫الباب الخامس‬

‫معايير التمثيل النقابي للجراء‪ :‬النقابات الكثر تمثيل‬

‫المادة ‪: 36‬‬

‫تحدد النقابات الكثر تمثيل على المستويات التية‪:‬‬

‫‪ -‬المستوى الوطني الذي يشمل القطاعين العام والخاص والشبه العمومي‪،‬‬

‫‪ -‬القطاع الخاص الذي يشمل الصناعة والتجارة والصناعة التقليديححة وقطححاع‬

‫المناجم والفلحة والخدمات ‪،‬‬

‫‪ -‬القطححاع العححام‪ ،‬الححذي يشححمل الوظيفححة العموميححة والجماعححات المحليححة‬

‫والمؤسسات العمومية ذات الطابع الداري‪،‬‬

‫‪ -‬على المستوى القطاعي‪ ،‬الذي يشحمل مختلحف المؤسسحات المتجانسحة أو‬

‫المترابطة ما بينها و المنتمية للقطاع العام أو الخاص على الصعيد الوطني‪،‬‬

‫‪ -‬على المستوى الجهوي‪ ،‬الذي يشمل الدارات والمؤسسححات العموميححة ذات‬

‫الطابع الداري والمنتمية للقطححاع العححام مححن جهححة و المقححاولت والمؤسسححات‬
‫المنتمية للقطاع الخاص‪.‬‬
 ‫‪ -‬وعلى مستوى المقاولة وفروعها‪.‬‬

‫المادة ‪: 37‬‬

‫تحدد معايير التمثيل النقابي كما يلي‪:‬‬

‫‪ -‬الحصول على نسبة كحد أدنى من مجموع عدد المقاعد المحصل عليها في‬
‫النتخابات المهنية؛‬

‫‪ -‬الستقلل الفعلي للنقابة؛‬

‫‪ -‬القدرة التعاقدية للنقابة‪.‬‬

‫ويحدد بقرار يتخذ باقتراح من السلطة الحكومية المكلفة بالتشغيل‪ ،‬مضمون‬

‫معيار القدرة التعاقدية للنقابة‪.‬‬

‫المادة ‪: 38‬‬

‫تعتبر نقابة مهنية أكححثر تمححثيل للجححراء علححى الصححعيد الححوطني‪ ،‬كححل مركزيححة‬
‫نقابيححة حصححلت علححى القححل علححى ‪ % 6‬مححن مجمححوع عححدد ممثلححي المححوظفين‬
‫والمستخدمين والجراء‪ ،‬المنتخبين في القطاع العام والقطاع الشبه العمححومي‬
‫والقطاع الخاص‪.‬‬

‫المادة ‪: 39‬‬

‫تعتبر نقابة مهنية أكثر تمثيل علححى الصححعيد الححوطني علححى مسححتوى القطححاع‬
‫الخاص‪ ،‬كل نقابة مهنية مركزية حصلت على القل على ‪ % 6‬من مجمححوع عححدد‬
‫مندوبي الجراء المنتخبين في القطاع الخاص الصححناعي والتجححاري والخححدماتي‬
‫والصناعة التقليدية والقطاع الفلحي والمنجمي‪.‬‬

‫المادة ‪: 40‬‬

‫تعتبر نقابة مهنية أكثر تمثيل علححى الصححعيد الححوطني علححى مسححتوى القطححاع‬
‫العام‪ ،‬كل نقابة مهنية مركزية حصلت على القل علححى ‪ % 6‬مححن مجمححوع عححدد‬
‫ممثلي الموظفين المنتخبين في إطار اللجان المتساوية العضححاء فححي مختلححف‬
‫مكونات هذا القطاع ‪.‬‬

‫المادة ‪: 41‬‬

‫تعتبر نقابة مهنية أكثر تمثيل على المستوى القطاعي العام أو الخحاص علححى‬
‫الصعيد الوطني‪ ،‬كل نقابة مهنية قطاعيححة حصححلت علححى القححل علححى ‪ % 6‬مححن‬
‫مجموع عدد ممثلي الموظفين أو مندوبي الجراء المنتخبين في إطححار القطححاع‬
‫المعني‪.‬‬

‫المادة ‪: 42‬‬

‫تعتبر نقابة مهنية أكثر تمثيل على الصعيد الجهوي سواء فححي القطححاع العححام‬
‫أو القطححاع الخححاص‪ ،‬كححل نقابححة حصححلت علححى ‪ % 6‬مححن مجمححوع عححدد ممثلححي‬
‫الموظفين أو ممثلححي الجححراء المنتخححبين سححواء فححي إطححار اللجححان المتسححاوية‬
‫العضاء أو في انتخابات مندوبي الجراء‪.‬‬

‫المادة ‪: 43‬‬

‫تعتبر نقابة مهنية أكثر تمثيل على صعيد المقاولة أو على صعيد فروعها‪ ،‬كل‬
‫نقابة حصلت على ‪ % 25‬من مجموع عدد مندوبي الجراء المنتخححبين علححى هححذا‬
‫المستوى‪.‬‬

‫المادة ‪: 44‬‬

‫في حالة عدم وجححود نقابححات مهنيححة أكححثر تمححثيل علححى مسححتوى المقاولححة أو‬
‫القطاع‪ ،‬يمكن تأسيس تنسيقيات نقابية تتكون من عححدد متسححاو مححن الممثليححن‬
‫النقابيين تتولى‪:‬‬

‫‪ -‬المساهمة في تدبير نزاعات الشغل؛‬

‫‪ -‬المساهمة في المفاوضة الجماعية وإبرام اتفاقيات الشغل الجماعية؛‬

‫‪ -‬تنظيم وتأطير العمال الجتماعية؛‬

‫‪ -‬المشاركة في الهيئات التمثيلية داخل المقاولت والمؤسسات‪.‬‬

‫الباب السادس‬

‫تمويل النقابات المهنية‬

‫المادة ‪: 45‬‬

‫تشتمل الموارد المالية للنقابة على ‪:‬‬

‫‪ -‬واجبات انخراط العضاء؛‬

‫‪ -‬الهبات والوصايا والتبرعات النقدية أو العينيححة ‪ ،‬والمححوارد الخححرى الححتي ل‬

‫تتعارض مع أحكام القوانين الجاري بها العمل‪.‬‬

‫‪ -‬ريع الحفلت والنشطة المختلفة المخصص دخلها لصالح العمل النقابي؛‬

‫‪ -‬العانات التي تمنحها الدولة؛‬

‫‪ -‬المسححاعدات الححتي تمنحهححا المنظمححات الجنبيححة والهيئات الحكوميححة وغيححر‬

‫الحكومية‪ ،‬مع وجوب التصريح بها لدى المانة العامة للحكومححة طبقححا للقححوانين‬
‫الجاري بها العمل في هذا المجال‪.‬‬

‫المادة ‪: 46‬‬

‫يححق لكحل نقابحة مؤسسحة بصححفة قانونيحة أن تقتنححي بعححوض أو بغيححر عححوض‬
 ‫وتمتلك وتتصرف في‪:‬‬

‫‪ -‬مواردها المالية؛‬

‫‪ -‬الملك المنقولة والعقارية الضرورية لممارسة نشاطها وتحقيححق أهححدافها‬

‫في إطار القوانين الجاري بها العمل‪.‬‬

‫المادة ‪: 47‬‬

‫يمكن للمركزيات النقابية الكثر تمثيل للجراء ‪ ،‬أن تتلقى إعانات من الدولححة‬
‫في شكل عيني أو في شكل مساهمة مالية لتغطية كححل أو جححزء مححن مصححاريف‬
‫كراء مقراتها وأجور بعححض الطححر أو الملحقيححن للعمححل لححديها أو مححن مصححاريف‬
‫النشطة المتعلقة بالتكوين النقابي المنظمة لفائدة أعضائها‪.‬‬

‫يقيد المبلغ الجمالي لهذا الدعم في قانون المالية‪.‬‬

‫المادة ‪: 48‬‬

‫يجححوز للنقابححة المهنيححة علححى مسححتوى المقاولححة أو المؤسسححة أو الوحححدة‬

‫النتاجية‪ ،‬أن تطلب من المشغل بعححد موافقححة مكتوبححة تحمححل توقيححع المنخححرط‬
‫مصادق على صحة إمضائه‪ ،‬خصم المبالغ المتعلقة بواجب انخراطه في النقابة‪،‬‬
‫وإيداعها في حساب النقابة المهنية‪.‬‬

‫كما يحق للمنخرط توقيف عملية الخصم متى شاء‪ ،‬بعد أن يكححون قححد أدى مححا‬
‫حل أجلححه مححن التزامححات تجححاه النقابححة‪ ،‬وذلحك بمقتضححى رسححالة تحمححل تححوقيعه‬
‫مصادق على صحته‪.‬‬

‫المادة ‪: 49‬‬

‫يجب على المركزيات النقابية الكثر تمثيل التي تسححتفيد مححن الححدعم المححالي‬
‫للدولة‪ ،‬أن تثبت أن المبححالغ الححتي حصححلت عليهححا تححم اسححتعمالها للغايححات الححتي‬
‫منحت من أجلها‪.‬‬

‫المادة ‪: 50‬‬

‫يجب على النقابات المهنية أن تمسك محاسبة طبق الشروط المحححددة بنححص‬
‫تنظيمي‪ ،‬كما يتعين عليها وجوبا أن تودع أموالها باسححمها لححدى مؤسسححة بنكيححة‬
‫من اختيارها‪.‬‬

‫المادة ‪: 51‬‬

‫تحصر المركزيات النقابية الكثر تمححثيل الححتي تسححتفيد مححن الححدعم حسححاباتها‬
‫سنويا‪ ،‬ويشهد بصحتها خبير محاسب من اختيارها مقيد في جدول هيئة الخبراء‬
‫المحاسبين‪.‬‬

‫يجب الحتفاظ بجميع الوثائق المحاسبية لمدة ‪ 10‬سنوات تبتدئ مححن التاريححخ‬
‫الذي تحمله‪.‬‬
 ‫المادة ‪: 52‬‬

‫يتم توزيع مبلغ مساهمة الدولة برسم الدعم السنوي بين المركزيات النقابية‬
‫الكثر تمثيل للجراء على الصعيد الوطني‪ ،‬على أساس معايير التمثيل النقححابي‬
‫المشار إليها في الباب الخامس من هذا القانون‪.‬‬

‫تحدد بقرار تنظيمي مشترك يتخذ بححاقتراح مححن السححلطة الحكوميححة المكلفححة‬
‫بالتشغيل والسلطة الحكومية المكلفة بالوظيفة العمومية‪ ،‬كيفيات توزيع مبلححغ‬
‫الدعم وطريقة صرفه‪ ،‬ويوجه إلححى المجلححس العلححى للحسححابات بيححان بالمبححالغ‬
‫المخصصة لكل مركزية نقابية‪.‬‬

‫المادة ‪: 53‬‬

‫يتولى المجلس العلى للحسابات‪ ،‬مراقبة صرف نفقات المركزيات النقابيححة‬

‫الكثر تمححثيل علححى الصححعيد الححوطني برسححم الححدعم السححنوي لتغطيححة مصححاريف‬
‫تسييرها‪ ،‬وكذا الحساب السنوي للنقابة المشححار إليححه فححي المححادة ‪ 54‬مححن هححذا‬
‫القانون‪.‬‬

‫توجه المركزيات النقابية للمجلححس العلححى للحسححابات فححي أجححل أقصححاه ‪31‬‬
‫مارس من كل سنة‪ ،‬جححردا مرفقححا بمسححتندات إثبححات النفقححات المنجححزة برسححم‬
‫السنة المالية المنصرمة‪ ،‬وجميع الوثححائق المتعلقححة بالحسححاب السححنوي المشححار‬
‫إليه في الفقرة الولى أعله‪.‬‬

‫يمكن لكل من يعنيححه المححر الطلع علححى الوثححائق المححذكورة بمقححر المجلححس‬
‫العلى للحسابات‪ ،‬وأخذ نسخة منها على نفقته الخاصة‪.‬‬

‫المادة ‪: 54‬‬

‫كل استخدام كلي أو جزئي للدعم الممنوح مححن طححرف الدولححة لغححراض غيححر‬
‫تلك التي منح من أجلها‪ ،‬يعد اختلسا لمال عام يعاقب عليه بهذه الصححفة طبقححا‬
‫للقانون الجاري به العمل في مثل هذه الجرائم‪.‬‬

‫كل مركزية نقابية ل تعقد مؤتمرها الوطني خلل أربع سنوات بعححد مؤتمرهححا‬
‫الخير‪ ،‬تفقد حقها في الستفادة من الدعم السنوي المشححار إليححه فححي المححادة‬
‫‪ 52‬من هذا القانون‪.‬‬

‫تسترجع المركزية النقابية حقها في السححتفادة مححن هححذا الححدعم ابتححداء مححن‬
‫تاريخ تسوية وضعيتها التنظيمية‪.‬‬

‫الباب السابع‪:‬‬

‫حماية الحق النقابي والتسهيلت النقابية‬

‫المادة ‪: 55‬‬

‫يمنع إجراء أي تمييححز بيححن الجححراء‪ ،‬يقححوم علححى أسححاس النتمححاء أو النشححاط‬
‫النقابي للموظف أو الجيححر‪ ،‬خاصححة فححي مححا يتعلححق بالتشححغيل وتسححيير الشححغل‬
‫وتححوزيعه والتححدريب المهنححي والترقيححة وإسححناد مناصححب المسححؤولية والمزايححا‬
 ‫الجتماعية والجراءات التأديبية‪.‬‬

‫المادة ‪: 56‬‬

‫يمنع على كل شخص طبيعي أو معنوي أن يعرقل ممارسة الحق النقابي‪.‬‬

‫المادة ‪: 57‬‬

‫يمنع على المنظمححات المهنيححة للمشححغلين وللجححراء‪ ،‬أن تتححدخل فححي شححؤون‬
‫بعضها البعححض‪ ،‬سححواء بصححفة مباشححرة أو غيححر مباشححرة فححي مححا يخححص تكوينهححا‬
‫وتسييرها وإدارتها‪.‬‬

‫يعتبر من بين أعمال التدخل المشار إليها في الفقرة أعله‪ ،‬كل إجراء يرمي‬
‫إلى إنشاء نقابات للجحراء الحتي يهيمحن عليهحا المشححغل أو محن ينححوب عنححه‪ ،‬أو‬
‫منظمة من منظمات المشغلين‪ ،‬أو يهدف إلى تقديم دعم مالي غير مشححروع أو‬
‫غيححره لهححذه النقابححات ‪ ،‬قصححد وضححعها تحححت مراقبححة المشححغل أو منظمححة مححن‬
‫منظمات المشغلين ‪.‬‬

‫المادة ‪: 58‬‬

‫يمنع كل تمييز سلبي أو إيجححابي لسححباب نقابيححة كيفمححا كححان مصححدره‪ ،‬تجححاه‬
‫أعضاء ومؤسسي النقابات المهنية أو مديريها أو متصرفيها أو منخرطيها ‪.‬‬

‫المادة ‪: 59‬‬

‫يتمتع ممثلو المنظمات النقابية وأعضاء المكاتب النقابية بحمايححة فعليححة مححن‬
‫أي تصرفات تضر بهم بما فيها التسحريح‪ ،‬تتخحذ بسحبب أنشحطتهم أو عضحويتهم‬
‫النقابية أو اشتراكهم في أنشححطة نقابيححة‪ ،‬شحريطة أن يعملححوا وفقحا للقححوانين‬
‫الجححاري بهححا العمححل والنظمححة الداخليححة للمقاولححة أو المؤسسححة أو التفاقيححات‬
‫الجماعية أو النظمة الساسية أو وفقا لترتيبات أخرى‪.‬‬

‫المادة ‪: 60‬‬

‫يستفيد الممثل النقابي أو عضو المكتب النقابي بالقطاع الخاص أو العام أو‬
‫الشبه العمومي ‪ ،‬بعد اتفاق مع رئيححس الدارة أو المشححغل ‪ ،‬مححن فححترات تغيححب‬
‫قصد المشاركة في دورات تكوينيححة‪ ،‬أو مححؤتمرات أو نححدوات أو لقححاءات نقابيححة‬
‫وطنية ودولية‪.‬‬

‫يؤدى الجر عن فترات التغيب في حدود خمسحة أيحام متصحلة أو غيحر متصحلة‬
‫في السنة‪ ،‬ما لم يتم التفاق على مدد أطول بين الممثل النقابي والمشغل أو‬
‫رئيس الدارة المعنية ‪.‬‬

‫المادة ‪: 61‬‬

‫يحق للنقابات المهنية الكثر تمثيل الحصول على ترخيص التفرغ لمسححؤوليها‬
‫للقيام بمهام نقابية‪.‬‬

‫تحدد بقرار تتخذه السلطة الحكومية المكلفة بالتشححغيل والسححلطة الحكوميححة‬

‫المكلفة بتحديث القطاعات العامة‪ ،‬كل في نطاق اختصاصها ‪ ،‬كيفية الححترخيص‬
‫للتفرغ وشروط تجديده و عدد المتفرغين الذي يجب أن يكون مبنيا على معايير‬
‫التمثيلية ‪.‬‬

‫الباب الثامن‪:‬‬

‫العمل الجتماعي للنقابات المهنية‬

‫المادة ‪: 62‬‬

‫يمكن للنقابات المهنية‪:‬‬

‫‪ . 1‬تخصيص قسط من مواردها لقامة مساكن بأثمان مناسبة‪ ،‬ولقتناء قطع‬

‫أرضية قصد إنشاء أماكن للثقافة والتكححوين والححترفيه وميححادين للتربيححة البدنيححة‬
‫والصحية للمنخرطين فيها ‪.‬‬

‫‪ . 2‬إنشححاء أو إدارة مشححاريع اجتماعيححة أو مهنيححة‪ ،‬كالتعاونيححات وصححناديق‬

‫التضامن‪ ،‬أو مخيمات صيفية أو غيرها‪.‬‬

‫‪ . 3‬تقديم إعانات مالية لمشاريع من النوع المشار إليه في الفقرة الثانية من‬
‫هذه المادة‪.‬‬

‫‪ . 4‬تقديم إعانات مالية للتعاونيات التي يتم تأسيسها طبقا للتشريع الجاري‬
‫به العمل‪.‬‬

‫المادة ‪: 63‬‬

‫يمكن للنقابات المهنية‪ ،‬إذا كححان قانونهححا الساسححي يجيححز لهححا ذلححك‪ ،‬القيححام‬
‫بالعمليات التالية‪:‬‬

‫‪ - 1‬اقتناء جميع ما هو ضروري لهححا كححي تمححارس مهامهححا مححن‪ :‬مححواد أوليححة‪،‬‬
‫أدوات‪ ،‬معدات‪ ،‬آلت‪ ،‬أسححمدة‪ ،‬بححذور‪ ،‬أغححراس‪ ،‬دواب وأعلف‪ ،‬بقصححد كرائهححا أو‬
‫إعارتها‪ ،‬أو توزيعها بين أعضائها لكي يمارسوا مهنتهم؛‬

‫‪ - 2‬التوسط مجانا في بيع ما ينتجه أعضاؤها ‪ ،‬من شغلهم الشخصححي أو مححن‬

‫السححتغللت التابعححة لهححم‪،‬وتيسححير وسححائل الححبيع بإقامححة المعححارض وتوزيححع‬
‫العلنححات‪ ،‬والنشححرات‪ ،‬وتجميححع الطلبححات والرسححاليات‪ ،‬شححرط أل تتححولى ذلححك‬
‫باسمها ول تحت مسؤوليتها‪.‬‬

‫ويشترط أل تسفر هذه العمليات عن فوائد يتم توزيعها فيما بين أعضائها‪.‬‬

‫المادة ‪: 64‬‬

‫يمكن للنقابححات المهنيححة أن تؤسححس فيمححا بيححن أعضححائها صححناديق خصوصححية‬

‫للتعاون المتبادل أو للتقاعد وذلك وفق مقتضيات القوانين الجاري بها العمل ‪.‬‬

‫المادة ‪: 65‬‬
‫يمكححن للنقابححات المهنيححة أن تخصححص قسححطا مححن مواردهححا لحححداث مسححاكن‬
‫اقتصادية‪ ،‬ولقتناء أراضي معدة لحداث مقرات اجتماعية لفائدة منخرطيها‪.‬‬

‫المادة ‪: 66‬‬

‫يمكححن للنقابححات المهنيححة أن تحححدث منشححآت مهنيححة‪ ،‬كالمؤسسححة المهنيححة‬

‫الحتياطية والمختبرات وميادين التجربة والنشرات التي تهم هذه المهنة لتححدبر‬
‫شؤونها وتمنحها إعانات مالية ‪.‬‬

‫المادة ‪: 67‬‬

‫يمكن للنقابات المهنية أن تمنح إعانات مالية للشركات التعاونية قصد النتاج‬
‫أو الستهلك لفائدة منخرطيها‪.‬‬

‫المادة ‪: 68‬‬

‫يمكن للنقابات المهنية‪ ،‬أن تبرم عقودا واتفاقيات مححع غيرهححا مححن النقابححات‬
‫الخرى أو الشركات أو المؤسسات‪.‬‬

‫الباب التاسع‪:‬‬

‫حل النقابات المهنية‬

‫المادة ‪: 69‬‬

‫يتم حل النقابات طواعية من قبل أعضائها أو بمقتضى قانونها الساسي‪.‬‬

‫المادة ‪: 70‬‬

‫يمكن أن تحل النقابات المهنية بأمر من السلطة القضائية بطلب مححن وكيححل‬
‫الملك‪ ،‬في حالة مخالفة أحكام هذا القانون أو قوانينها الساسية‪.‬‬

‫المادة ‪: 71‬‬

‫إذا تقرر حل النقابة المهنية قضائيا ‪ ،‬أمكن للمحكمة أن تقضي بإعطححاء تلححك‬
‫الممتلكححات إلححى مسححتحقيها طبقححا لقانونهححا الساسححي‪ ،‬أو إن اقتضححى الحححال‬
‫بحسب ما تمليه ظروف النازلة ‪،‬عند سكوت القانون الساسحي أو تعحذر تطحبيق‬
‫أحكامه ‪.‬‬

‫المادة ‪: 72‬‬

‫إذا تم حل النقابة المهنية عن طواعية من قبل أعضائها أو بمقتضى قانونها‬

‫الساسححي‪ ،‬فححإن ممتلكاتهححا تححؤول إلححى المسححتحقين المححذكورين فححي قانونهححا‬
‫الساسي‪ ،‬أو إلى مستحقيها‪ ،‬بناء على القواعد التي يحددها الجمحع العحام فحي‬
‫هذا الشأن‪ ،‬عند سكوت القانون الساسي عن ذلك‪.‬‬

‫ل يمكن بأي حال توزيع تلك الممتلكات على العضاء المنخرطين فيما بينهم‪.‬‬
 ‫الباب العاشر‪:‬‬

‫مقتضيات زجرية‬

‫المادة ‪: 73‬‬

‫يجرد من مهامه بقوة القانون كل عضو صدر ضده أثناء توليه تسيير نقابححة أو‬
‫إدارتها حكم نهائي بسبب ارتكابه أحد الفعال المشار إليها فحي المحادة ‪ 31‬محن‬
‫هذا القانون‪.‬‬

‫المادة ‪: 74‬‬

‫يعاقب كل شخص ذاتححي أو معنححوي‪ ،‬أرغححم شخصححا علححى النتمححاء إلححى نقابححة‬
‫معينة أو النسحاب منهححا خلفححا للمححادة ‪ 4‬مححن هححذا القححانون‪ ،‬بححالحبس مححن ‪....‬‬
‫إلى ‪ ...‬وبغرامة تتراوح مابين ‪ ...‬و‪...‬درهم أو بإحححداهما فقححط‪ ،‬وتضححاعف هححذه‬
‫العقوبات في حالة العود‪.‬‬

‫المادة ‪: 75‬‬

‫يعاقب مؤسسو النقابات المهنية أو رؤساؤها أو مديروها أو متصرفوها ‪ ،‬أيححا‬

‫كانت صفتهم في حالة خحرق المقتضحيات الحواردة فحي البحاب الثحالث محن هحذا‬
‫القانون أو في حالة إعادة تأسيس نقابة تم حلها بحكم قضائي ‪،‬بالحبس مححن ‪6‬‬
‫أشهر إلى سنة وبغرامة تتراوح ما بين ‪ ...‬و ‪ ...‬درهم‪.‬‬

‫تضاعف هذه العقوبة في حالة استمرار مهامهم في أي نقابة أسست خلفححا‬

‫لمقتضيات الباب الثالث من هذا القانون‪.‬‬

‫المادة ‪: 76‬‬

‫يعاقب كل من وزع أو ساهم في توزيع ممتلكات النقابة فيمححا بيححن أعضححائها‬

‫بعد حلها طواعية أو طبقححا لقانونهححا الساسححي أو بحكححم قضححائي بححالحبس مححن‬
‫شهر إلى ‪ 6‬أشهر وبغرامة ل تقل عن ‪ 30.000‬درهم‪.‬‬

‫المادة ‪: 77‬‬

‫كل تمويل داخلي أو خارجي تحصل عليه النقابة المهنية من مصادر غير تلححك‬
‫التي وردت في المححادة ‪ 45‬مححن هححذا القححانون‪ ،‬يعححرض النقابححة المعنيححة لعقوبححة‬
‫تشمل غرامة مالية يتراوح مبلغها ما بيححن ‪ 30.000‬و ‪ 50.000‬درهححم‪ ،‬ويحرمهححا‬
‫من الدعم المالي العمومي إذا كانت نقابة أكثر تمثيل للجراء‪.‬‬

‫المادة ‪: 78‬‬

‫تعاقب كل نقابة مهنية لم تمسك محاسبة طبقا للمادة ‪ 50‬مححن هححذا القححانون‬
‫وللشروط المحددة في هذه المادة ‪ ،‬بغرامة ل تقل عن ‪ 10.000‬درهححم ويمكححن‬
‫حرمانها من الدعم المالي العمومي‪.‬‬

‫تعاقب بنفس العقوبة كل نقابححة مهنيححة لححم تحصححر حسححاباتها سححنويا وطبقححا‬
 ‫للشروط المشار إليها في المادة ‪ 51‬من هذا القانون‪.‬‬

‫المادة ‪: 79‬‬

‫يعاقب على مخالفة المواد ‪، 57، 56‬ح ‪ ، 58‬ح ‪ 59‬من هذا القححانون المتعلقححة‬
‫بحماية الحق النقابي والتسهيلت النقابية‪ ،‬بالحبس من شححهر إلححى سححتة أشححهر‬
‫وبغرامة تححتراوح مححا بيححن ‪ 10.000‬درهححم و ‪ 30.000‬درهححم أو بإحححداهما فقححط‪،‬‬
‫وتضاعف هذه العقوبات في حالة العود‪.‬‬

‫المادة ‪: 80‬‬

‫يقع من يزور العلمات النقابية أو الشارات‪ ،‬أو يلصقها ببضاعة أو يقلححدها أو‬
‫يستعملها بنية التدليس‪ ،‬تحت طائلة العقوبات المطبقة بمقتضى القانون رقححم‬
‫‪ 17.97‬المتعلق بحماية الملكية الصناعية والصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم‬
‫‪ 1.00.91‬الصادر فححي ‪ 9‬ذي القعححدة ‪ 15)1420‬فححبراير ‪ (2000‬المتعلححق بحمايححة‬
‫الملكية الصناعية كما تم تعديله وتغييره‪.‬‬

‫المادة ‪: 81‬‬

‫يقوم ضباط الشرطة القضائية بمعاينة مخالفة أحكام هححذا القححانون باسححتثناء‬
‫أحكام الباب السابع وتثبيتهحا فححي محاضححر‪ ،‬طبقحا لقححانون المسحطرة الجنائيححة‪،‬‬
‫يقوم العوان المكلفون بتفتيش الشغل في مجال اختصاصهم‪ ،‬بمعاينة مخالفة‬
‫أحكام الباب السابع من هذا القانون وتثبيتها في محاضر طبقا للمادة ‪ 539‬محن‬
‫القانون رقم ‪ 65-99‬بمثابة مدونة الشغل‪.‬‬

‫الباب الحادي عشر‪:‬‬

‫مقتضيات انتقالية‬

‫المادة ‪: 82‬‬

‫يححدخل هححذا القححانون حيححز التنفيححذ سححنة ابتححداء مححن تاريححخ نشححره بالجريححدة‬
‫الرسمية ‪ ،‬وتقوم النقابات المهنية خلل هذا الجل بملءمة أنظمتها الساسححية‬
‫والداخلية مع أحكام هذا القانون‪.‬‬

‫المادة ‪: 83‬‬

‫ينسخ ابتداء من تاريخ سريان هذا القانون الظهير الشححريف رقححم ‪1.57.119‬‬
‫الصادر في ‪ 18‬من ذي الحجة ‪ 16) 1376‬يوليوز ‪ (1957‬بشأن النقابات المهنية‬
‫والقانون رقم ‪ 11.98‬الذي يغير ويتمم الظهير الشريف الصادر في ‪ 18‬من ذي‬
‫الحجة ‪ 16) 1376‬يوليوز ‪ (1957‬بشأن النقابات المهنية والمواد من ‪ 396‬إلححى‬
‫‪ 429‬من القانون رقم ‪ 99‬ح ‪ 65‬المتعلق بمدونة الشغل‬