Madarsz Csaba:

Tudsmegoszts a digitlis kzszolgltats tervezsben s az llampolgrok

bevonsnak j rszvteli folyamatai
j-Zland, Ausztrlia s Kanada innovatv digitlis kzszolgltatsi gyakorlatai

kulcsszavak: brokrciacskkents, llampolgrok bevonsa, nylt kormnyzs, nylt technolgik,

llampolgri rszvtel, hackathon, fejleszti versenyek, digitlis szabvnyok, kzszolgltats tervezs,
informci-menedzsment, minsgbiztosts,
NKE WUD 2015 World Usability Day 2015
Az llampolgrokba s tudsukba vetett bizalom rendszerszint megvalstsa
meghozza az eredmnyt!

Absztrakt

Korunkban a digitlis mdia gykerbl szrba szkkent technolgik kormnyzati

adaptcija mly fejldsen s talakulson ment keresztl. Mindennek eredmnyekppen j
lehetsgek nyltak meg a digitlis kzszolgltatsok fejlesztst tmogat folyamatok eltt.
A nemzetkzi pldk szmos olyan ttr kezdemnyezsrl szmolnak be, amelyekben
kzs elem, hogy kztisztviselk, magas beoszts kzszolgk tudatosan fordulnak az
llampolgrok minl mlyebb s szlesebb bevonshoz amikor a kzszolgltatsok
megvalstsrl van sz.
A technolgiai korltok lebontsnak egyik eredmnye, hogy a kzszolgltatsi funkcik
tervezse, megvalstsba s biztostsba immron az llampolgrok, a civil szakrti

kzssgek is egyre mlyebben vondnak be, tudsuk alkalmazsa nyomn a tervezsi

folyamat kezdeti lpstl kezdve hozzadott rtkknt jelenik meg.
Mindezzel prhuzamosan a tuds hozzfrsnek a kzintzmnyek digitlis szolgltats
tervezi, megvalsti kztt lv demokratizldsa, hatkony hozzfrs biztostsa
minsgi innovcit hoz a digitlis kzszolgltatsok tervezsben s megvalstsban.
A kormnyzati, vagy kzpnzbl finanszrozott regionlis digitlis szolgltatsok egyfajta
kzs sztenderd, mint ktelez kritriumrendszer megjelensvel a kltsghatkonysg
valamint a digitlis kzszolgltatsok minsgi sznvonalnak jelents nvekedst hozzk az
alkalmaz orszgoknak.

Az rtkes llampolgr

Nem jdonsg az llampolgrok bevonsa a jogszablyalkotsba, vagy a kzszolgltatsok, a

vrostervezs, a teleplsi szolgltatsok kialaktsnak folyamatba. A konzultci
haznkban egy szinten trvnyi ktelezettsgknt jelenik meg a kormnyzati szervek,
nkormnyzati intzmnyek szmra azonban ms krds, hogy milyen hatkonysggal
kerlnek

megszltsra

az

llampolgrok

milyen

mrtkben

tmaszkodnak

jogszablyalkotk, tervezk valban az llampolgrok vlemnyre.

Haznkban a kzszolgltatsok kialaktsnak folyamatban mg nem kerlt kellen
elismersre s felismersre ha gy tetszik kzppontba - az llampolgr. Sokan taln rossz
tapasztalataik fogsgba szorulva hajlamosak albecslni az llampolgrok tudst,
ismereteit, motivltsgt. Az llampolgrok akr nkntes munkjukkal, akr mint szakrtk a
kzszolgltatsok tervezse, fejlesztse, megvalstsa s ellenrzse tern jelents,
kiaknzatlan erforrsokkal rendelkeznek, amelyek konstruktv prbeszd technikkkal
eredmnyesen vonhatk be a fejlesztsi folyamatokba.
rsomban az ltalam vizsglt orszgok pldin keresztl azt kvnom lttatni, hogy fknt a
digitlis kzszolgltatsok tervezse s megvalstsa tern egyrtelmen kivilglik: az
llampolgrok rdemi, nylt, mdszeres s jl strukturlt bevonsval nemcsak a hatkonysg,
de a minsg tern is jelents segtsget nyjthatnak a digitlis szolgltatsokat megvalst
kzintzmnyek, szervezetek s projektjeiket vezetk szmra.

Itt nem arrl van sz, hogy a piacinl olcsbb erforrsknt jelenjenek meg szemnkben az
llampolgrok, akikkel bizonyos feladatokat nkntes alapon el lehet vgeztetni. Sokkal
inkbb arra kell gondolnunk, hogy az ltaluk-velk val tudatos tervezs-megvalsts
rvidtv anyagi rtkeink tl, a szolgltats minsgi hatkonysgnak javulsa mellett az
llammal, a kzintzmnyekkel szembeni nvekv bizalmi vlsg enyhtshez is
hozzjrulhatnak az rdemi bevons j formi. Nemcsak az llampolgroknak van szksge a
digitlis szolgltatsokra, hogy knnyebben, gyorsabban intzhessk gye-bajos dolgaikat, de
az llami szerveknek is szksgk van az llampolgrok tudsra, ismereteire, tapasztalataira,
ha valban llampolgr kzpont, hatkony s magas minsg szolgltatsokat szeretnnek
fenntarthat mdon megvalstani.
Amit a korszer internetes vllalkozsok fejleszti, menedzserei felismertek, ma mr a
kzigazgats szmra is pldkon keresztl elrhet valsg az egyik legnagyobb rtk a
felhasznl, az llampolgr tapasztalata, ignyei, tudsa. A szolgltatst hasznlk
vlemnye, rdemi bevonsa mind a szolgltatsok minsgnek biztostsban, mind pedig a
szolgltats tervezsben, de akr a megvalstsban is egy j, izgalmas terlete a
kzigazgatsi brokrciacskkentsnek, hatkonysg-nvelsnek, a magasabb minsg
szolgltatsok fenntarthat biztostsnak.
Az llampolgrok tudsa ugyanakkor lnyeges, hogy nem a piacok polcrl beszerezhet ru,
nem a kzponti rendszerbl lehvhat szolgltats. A kimunklt kommunikcis formkon s
innovatv esemnyeken keresztl megszlthat olyan tudskzeg, amely rendkvl rzkeny
a

partnersg

rdemi

mivoltra.

Az

llampolgrokkal

kzsen

tervezett-fejlesztett

szolgltatsok az llam s polgrai kztti kapcsolatnak egy kreatv, rtkteremt innovatv

formjt kpviselik, aminek megrtse s hazai adaptcija a ma innovatv kztisztviselinek,
politikusainak kiemelt feladata.
Az llampolgrok szerepnek jrartkelse mellett jelents hangslyt kap az angolszsz
orszgokban az egsz kormnyzati informatikra, digitlis szolgltatsok tervezsre s
megvalstsra kiterjed szabvny-elrs rendszer. A digitlis talakulst segt kzponti
tmogat segdletek knnyen rthet, jl hasznlhat tudsbzisba szervezse termszetes
folyamata az informci, a tuds jraszervezsnek. Az elvrsokat technolgiai s
folyamatszint kzponti megfogalmazsa magasabb szintre emeli brmely kzpnzbl
megvalsul informatikai projekt eredmnyessgt, hiszen a gyakorlatbl ismert amerikai 1,
1 https://playbook.cio.gov/

brit2 vagy ausztrl3 pldk mind az eredmnyessget, a szolgltatsok minsgi javtst tzik
ki clul, s ehhez hasznljk az llampolgrokkal val konstruktv rszvteli folyamatokat,
technikkat. Az gy kialaktott segdletek alkalmazsnak egyik jrulkos haszna, hogy
kzintzmnyek munkatrsainak tudsa fejldik, tbb feladatot tudnak magasabb minsgben
s nagyobb hatkonysggal elvgezni, s gy a kltsgeik is cskkennek. A digitlis
talakulst segt szakmai anyagok, kzpontostott segdletek, jl dokumentlt szabvnyok
jelentsen nvelik az informatikai projektekben rsztvev kzszolgk tudst, ismereteit,
alkalmazsukkal egysges minsget biztostanak a digitlis kzszolgltatsoknak s jelents
mrtkben teszik polgrbartt ezeket. Az ilyenformn megvalstott szolgltatsok magas
minsgek, hatkonyabban hasznljk fel a rendelkezsre ll kltsgeket, de taln
legfontosabb a mindezek elrse rdekben bevont tuds valdi alkalmazsnak elsegtse.

2 https://www.gov.uk/service-manual
3 https://www.dto.gov.au/standard/

Co-Production, Co-Design, Co-Assesment amikor a felhasznlkbl, polgrokbl

valdi partner lesz
1. bra A kzszolgltatsi folyamatok tervezse s megvalstsa sorn az llampolgrok jelenlv erforrsai

A kzszolgltatsok tervezsi folyamatai sorn a nemzetkzi s hazai gyakorlatokban is

ismert elem a clcsoportok bevonsa, a tlk val informci, visszajelzs gyjtse. Ilyen
tudatos bevons pldul az gyfl-elgedettsgi mrs, vagy a jogszablyok elksztse
Tuds s
ismeret

Nyilvnos
elktelezett
sg

sorn

Egyttmk
ds a
szolgltats
i
folyamatba
n

trsadalmi

lmnyeikrl

az

egyeztets.

llampolgrokat

Egyedi
kpessgek

Id

Megkrdezni,

mint

ktsgtelenl

ez

szolgltats-felhasznlktl
is

fontos

visszacsatols

az
a

kzszolgltatsok rtkelsnl.

Az llampolgrok, mint szolgltatsban rszt vev felhasznlk szmra biztostott rszvteli

folyamatoknak ugyanakkor aktvan tmogatniuk kell az llampolgrok azrt, hogy kpesek
legyenek elkpzelni s kifejezni a tapasztalataikat, elvrsaikat ez ugyanis a legtbbeknek
nem megy cspbl.
A co-production4 formjban megvalsul kezdemnyezsek az llampolgrokat akr mint
egynek vagy csoportok egy szolgltats letre hvsakor, fellvizsglatakor, vagy
jratervezsekor hatkonyan vonja be a teljes folyamatba. Ez egyarnt jelenthet rvid vagy
hossz tv rszvtelt.
4 Coproduction in public services: A new partnership with citizens
http://webarchive.nationalarchives.gov.uk/
+/http:/www.cabinetoffice.gov.uk/media/207033/public_services_co-production.pdf

Az llampolgrok s csoportjaik tbbfle szerepet tlthetnek be egy ilyen egyttmkdsben:

1. Lehetnek felfedezk, akik azonostjk s felfedezik, definiljk a meglv s a
felmerl problmkat.
2. Lehetnek tletemberek, akik a jl meghatrozott problmkat felfogva adnak
szokatlan, jszer megoldsokat
3. Lehetnek tervezk, akik terveznek vagy fejlesztenek alkalmazhat megoldsokat jl
definilt problmkra
4. Lehetnek porlasztk, akik kzvetlenl tmogathatjk az egyes szolgltatsi
innovcikat s megoldsokat egy jl meghatrozott clcsoporton bell.
5. Lehetnek ellenrk, rszt vve s szerepet vllalva a monitorozsban, a konstruktv
szolgltats-figyelsben meghatrozott csatornkon keresztl.

Az angolszsz orszgokban vizsglt kzigazgatsi innovcik arrl tanskodnak, hogy a

polgrok rdemi partneri bevonsa tbb ponton megfontoland innovatv gyakorlat. A
jelenleg

vizsglt

esetekben

fkppen

elektronikus

szolgltatsok

irnyt

meghatrozsban, megvalstsban val szemlyes kzremkdst is jelenti mindez

sokkal mlyebb partnersget felttelez, mint az itthon ismert gyakorlatok jelents rszben
megvalsult alkalmi bevons. A kiindulsi pont mgis minkt esetben ugyanaz a cl az adott
kzszolgltats sikeres s hatkony megvalstsa az llam polgrai szmra.
Amikor a kzssgi tervezs jelentst lefordtjuk az informatikai szolgltatsok nyelvre
(co-design), akkor nagyon hasonl felllssal tallkozunk, mint a telepls-tervezs
(community planning), vrostervezs folyamatai sorn. Ebben a megkzeltsben a kzssgi
tervezs sorn a tervezk feladata, hogy a rszvtelt facilitljk, stimulljk az rdemi
visszajelzsre az llampolgrokat, s tleteiket, ignyeiket, javaslataikat felsznre segtsk,
megfogalmazsukban segdkezzenek.
Az informatikai/digitlis szolgltatsok tervezsi folyamatban a projekt kezdetn a
felhasznlkkal egytt rdemes dolgozni. Kiemelt fontossg, hogy megrtsk a szolgltatst
a sajt letk vonatkozsban - mit jelent mindez a szoksaikhoz, az lmaikhoz, a
vgyaikhoz, attitdjeikhez s a tapasztalataikhoz kpest. Ezek ksbb felhajterknt hatnak a
tervezsi folyamatra s irnyra. Az llampolgri rszvtel ebben a formjban egyarnt
jelentheti a hozzjrulst j tervezsi koncepcikhoz, vagy ezek rtkelst, elemzst,
tolmcsolst, vagy ppen dntst ezekrl. A lnyeg a konstruktv, rdemi, alkot
prbeszdben rejlik.

Mivel mindannyian emberek vagyunk, egyedisgnkbl kifolylag korltok kz vagyunk

szortva, kifejezsi s rtelmezsi korltok kz egyarnt ebbl kvetkezik, hogy csak a
sajt keretnkben tudjuk magunkat kifejezni, csak az ltalunk ismert nyelven tudunk beszlni.
Ez a leglnyegesebb elem a kzssgi tervezs kommunikcis megkzeltsben akr
informatikai, akr pedig nem online szolgltatsrl van sz. Aktvan kell segteni meghallani,
meghallgatni egymst.

Alapvetsek
Senki sem tudja jobban, miknt lehetne fejleszteni a szolgltatsokat, mint azok az emberek,
akik hasznljk ket valamint a szolgltatst megvalstk, kzvettk. Ez ma mr az
angolszsz orszgok kzigazgatsban valdi alapvetsnek szmt. A kzssgi tervezs
strukturlt megkzeltssel a szolgltats hasznli s megvalsti szmra a felmerlt
legjobb tleteket hasznostja. Az eredmny: jobb minsg s kltsghatkony szolgltatsok,
elgedettebb llampolgrok, felhasznlk, munkatrsak.
Mindemellett lnyeges kiemelni, hogy a polgrok, mint vgfelhasznlk bevonsa konkrt
elnyket jelent a vezetk szmra. A kzszolgltatsokat tervez vezetk szmra a
munkatrsak s az llampolgrok friss nzpontokat, megltsokat s innovatv tleteket
knlhatnak a problmk megoldsra. A valdi professzionlis tervezs sorn a munkatrsak
s a polgrok bevonsa egyarnt elsegti az egyetrtsben megszletett megoldsok kapcsn
a kzs tulajdon rzsnek megerstst. Ez klnsen fontos lehet, amikor a szolgltatssal
kapcsolatos nehz vltozsokat kell elfogadtatni a kzssggel, mint megoldst. (Ismerjk azt
a problmakrt is, amikor nem maga a szolgltats kifejlesztse viszi el a tbb energit,
erforrst, hanem annak elfogadtatsa, bevezetse.) Szmos, nem online tervezsi plda a
vilgbl visszaigazolja ezeket a tnyeket amiben az emberek rdemben rszt vesznek,
szerepet vllalnak, arra jobban vigyznak, azt elgedettebben hasznljk.
A kltsghatkonysg szempontjbl kiemelked jelentsg a kzssgi tervezs segt
szerepe a lnyeg azonostsban. Mely szolgltatsokat s tevkenysgeket rtkelnek az
emberek a leginkbb s melyek azok, amelyek kevsb jrulnak hozz az optimlis
kimenetelhez? A szolgltatsok tesztelse s az j szolgltatsi tletek az llampolgrokkal s
az els-vonalas munkatrsakkal val kialaktsa segt elkerlni a hinyos tervezsbl fakad
ksbbi vltozsok kltsgeit, amelyek akkor jelentkeznek, mikor kiderl, hogy a
gyakorlatban az talaktott szolgltats nem mkdik kellen.

Kzs rtkels / Co-assessment

A kzs rtkels tulajdonkppen az a folyamat, amikor professzionlis munkatrsak s
menedzserek mellett llampolgrok dolgoznak, hogy segtsk a szervezeteknek jobban
megrteni a szolgltatsokat hasznlk llspontjt, rzseit5. Ez a formlis rtkelsi
formkon kvl mkd mlyebb mintkra val rpillantshoz segt.
Amikor a felhasznlk segtenek rtkelni a szolgltatsokat, a visszajelzsek fbb rtkei a
kvetkezk6:

Tisztbb visszajelzsek rkeznek arrl, hogy hogyan lehet fejleszteni a szolgltatst az

llampolgrok szmra legfontosabb rtkek, szolgltatsok mentn.

Kzvetlen visszajelezsek rkeznek arrl, hogy mi az amit a felhasznlk,

llampolgrok nem rtkelnek, s ezrt akr elhagyhat szolgtlatsi elem.

Mlyebb megrtst lehet szerezni arrl, hogy az llampolgrok ignyeit hogyan tudjk

jobban kielgteni az adott szolgltats.

A visszajelzsek alapjn bepillantst lehet szerezni arrl, hogy hogyan hasznlhatk a
kzssgi erforrsok, milyen terleten rkezik felajnls a polgrok rszrl a
szolgltats jobbtsra.

Illusztrci: digitlis szolgltatsok fejlesztse kzssgi esemnyekkel

Az informatikai kzszolgltatsok kultrjban jelents vltozst hozott az elmlt nhny
vtized. Az angolszsz orszgok pldamutat kezdemnyezskkel mutatjk az utat a tbbi
orszg szmra is azokban a kltsghatkony kzszolgltats-tervezsi s -megvalstsi
innovcikkal.
Jellemzen nem a szolgltatsok megvalstsra juttatott tbbletforrsok a f oka, ami miatt
a szolgltatsok valban jobb minsgek. Sokkal inkbb az a szemllet s meglv tudst
szintetizl munka, amelynek rvn immr a vezet, angol nyelv orszgok mindamellett,
hogy innovatv informatikai megoldsokat fejlesztenek, a kzs j bvtsre s erstsre is
figyelmet szentelnek. Mindennek praktikus s hossz tv okai egyarnt felttelezhetk. A
brit, kanadai, s Ausztrlia-bli kzigazgatsi informatikai projektek egyre nagyobb rsze
5 The assessment of co-production of public services: in search for a framework of analysis
http://irspm.uni-nke.hu/uploads/media_items/sancino.original.pdf
6 Co-assessing public services with service users and communities http://www.govint.org/co-assess/

ktelezen nylt forrskd megoldsokat r el a szolgltatsokat megvalst szervezetek

szmra. Nem krds, hogy az hlzatban hozzfrhetv tett, kereshet s jrafelhasznlhat
informatikai megoldsok rvid s hossztvon jelents megtakartst eredmnyeznek s
erstik a kzpnzbl megvalsul innovcit.
Mindezeken tl szmos olyan kzssgi-kzszolgltats innovcis esemnyt szerveznek
ezekben az orszgokban, amelyekre rdemes rviden kitrni. Kzs bennk a kzssgi
szellem erstse, a tehetsgek felkarolsa, valamint a kzrdek clkitzsek.
Az j tpus kzszolgltatsi-kzssgi fejleszti esemnyek elnevezsei:

Hackday, Hackathon: olyan tletverseny, ahol rvid id alatt (1-2 nap) tehetsges
fiatalok a design, a programozs vagy a kzszolgltats terletrl rkezve,
egyttmkdnek, hogy valamilyen vals problmt akr koncepcionlis szinten
megoldjanak, akr egy ksz prototpus elksztsvel s bemutatsval.

Codefest: Programozi verseny, hasonlatos a hackathonhoz.

Datafest: Elssorban adatelemzssel, adat vizualizcival foglalkoz vetlked

Apps contest, appathon: Mobil, vagy internetes applikcik tervezst, fejlesztst

megclz esemny.

Mashup:

meglv

adatokbl,

informatikai

szolgltatsokbl

vizualizci

felhasznli interface jobbts segtsgvel j szolgltats ltrehozsa

Ezek az esemnyek egyarnt helyi s orszgos szinten lehetsget teremtenek arra, hogy
kiprbljk a specilis kzssgek megszltsban s bevonsban rejl ert s vals
pldkon keresztl adjanak bekapcsoldsi lehetsget a kzszolgltats-fejlesztsbe.

Kanada, Ausztrlia s j-Zland innovatv pldi

CODE Canadian Open Data Experience

A CODE7 egy 48 rs kanadai appathon, amelyre fejlesztket, grafikus
designereket, dikokat, a kdols irnt elktelezetteket hvnak, akik ki
szeretnk prblni a kanadai kormnyzat kzrdek adataival val
munklkods lehetsgeit.
CODE 2015-s esemnyn a szvetsgi, terleti, megyei s nkormnyzati adatbzisokat
hasznlhattk a rsztvevk a webes applikcik elksztsre. Kanada nylt adat portljt, a
Kanadai Nylt Kormnyzs oldalakat valamint a CODE2015-s oldalakat vettk alapul, innen
nyertek megfelel adatokat az applikcik megvalstshoz.

A Web Experience Toolkit

Wet vagy a Web Experience Toolkit8 egy szmos djat nyert9 nylt forrskd webes
keretrendszer, amellyel felhasznlbart s akadlymentes, mobilra is optimalizlt akr
tbbnyelv weboldalakat pthetnk.

Szmos vizulis sablonnal s jrahasznosthat

komponenssel rendelkezik. A projekt egy dinamikus, iteratv fejlesztsi

projektbl ntte ki magt s a kanadai kormnyzati oldalak motorjaknt
vlt ismertt.

British Columbia UX Toolbox

A kanadai British Columbia tartomny szmra kihvst jelentett, a klnfle weboldalaikon

az egysges nyelvezet s struktra kialaktsa valamint a modern, intuitv hozzfrs
biztostssa az online kormnyzati szolgltatsokhoz.
7 https://www.canadianopendataexperience.ca/

8 https://wet-boew.github.io/v4.0-ci/index-en.html

9 https://wet-boew.github.io/v4.0-ci/docs/ref/accolades-en.html#awards

Mindemellett szerettk volna megszntetni a felhasznlik kzdelmt a tartalmak

megtallsban.
Tbb mint 275.000 weboldal mintegy 600 webportl kztt elosztva, egymssal sszelinkelve
s elrendezve igyekezett megfelelni az llandan vltoz kormnyzati elnevezseknek s
szervezeti struktrknak. Ennek eredmnyekppen minden program terlet s kezdemnyezs
elkezdte sajt magt brandelni, nll vizulis identitst, logt, rs stlust alkalmazni.
Termszetes kvetkezmny volt, hogy az llampolgrokat, akik a szolgltatsokat hasznltk
nemcsak sszezavarta a sokfle stlus design s nyelvezettel megrt weboldal, de a
szolgltatk szmra is nehzsget okozott a magas sznvonal online kormnyzati
szolgltats biztostsa.
A kulcs a minisztriumi szint web- s fejlesztsi-stratginak az talaktsban rejlett. A sajt
megkzeltsk megvltoztatsval a szolgltats s design minsgre tbb energit
fordthattak, valamint a rosszul elrendezett s dupliklt tartalmakat ki tudtk szrni. Az
erforrsok hatkonysga azltal ntt, hogy egysgestettk az informciszervezst, s
pontostottk mit vrjanak el az llampolgraiktl a szolgltatsok hasznlata tern.
A megkzeltskben elvetettk a sablonokat az eszkzkszlet abban segt, hogy a kezdeti
lpsektl

hogyan

lehet

fenntarthat,

szolgltats

megvalstani.

Ausztrlia Digital Service Standard s a GovHack

orientlt

webeszolgltatsokat

A Digital Service Standard10 egy, az ottani Miniszterelnki Hivatalhoz ktd szervezet,

amelynek f termke a bta verziban lv kormnyzati kritriumrendszer, kvziszabvny
amelynek megfelelsre ktelez minden ausztrl kormnyzati digitlis szolgltatst.
A clja, hogy a digitlis kzszolgltatsok gyorsabbak, egyszerbbek s knnyebben
hasznlhatk legyenek.

A kritriumrendszer elrsvel biztostott, hogy hosszantartan

garantlt a szolgltatsok magas minsge s felhasznlk elgedettsge.

A szabvnyt egy un. Design Guides11 is tmogatja, amelynek segtsgvel a kormnyzati
gynksgek kltsghatkony mdon tudnak kormnyzati digitlis szolgltatsokat tervezni.
Magnak a guideoknak a frisstse egy lland konzultcis folyamat sorn zajlik, amelyhez
folyamatosan vrjk a javaslatokat.
Mi van a design guides-ban? A teljessg ignye nlkl ez egy olyan tudsbzis gyjtemny,
amely kitr az egyes webszolgltatsok kialaktsnak j gyakorlataira, a domain nevektl a
nylt

szabvnyok

hasznlatn

keresztl

tesztelsi

eljrsokon

keresztl

tartalommenedzsmenten t a szolgltats integrcit rintve az api-k kialaktst magban

foglalva az agilis fejlesztsi mdszertanok hasznlatra, az analitikai eszkzk, felhasznli
kutats terleteire egyarnt. gy gyakorlatilag a teljes fejlesztsi s szolgltatsi spektrumot
lefedi. A kormnyzaton bell lv digitlisan talakul szolgltatsok sttuszt tlthat
mdon mutatjk be12 s a korszer webes agilis szolgltats-fejlesztsi mdszertanok szerint
kategorizljk.13

Govhack
A GovHack14 immr 6 ve megrendezsre kerl kzssgi fejlesztsi verseny, ami egy kicsi
mashup esemnybl ntte ki magt. Ez idig tbb mint 1800 rsztvevvel bszklked
esemnysorozat immr nemzetkziv vlt - Ausztrlia mellett j-Zland is rszt vesz a nylt,
10 https://www.dto.gov.au/standard/
11 https://www.dto.gov.au/standard/design-guides/
12 https://www.dto.gov.au/projects/
13 https://www.dto.gov.au/standard/service-design-and-delivery-process/
14 https://www.govhack.org/

kzrdek adatok jrahasznostst clz programban. A 46 rs esemny

2014-ben 11 helysznen, 1300 rsztvevvel 69,000 munkarban mintegy
170 prototpus-koncepcionlis terv ltrehozst segtette vilgra.
Hack, mert clja, hogy valamit jobb tegyen. Gov, mert a kormnyzat
kezelsben lv kzadatokkal dolgoznak a rsztvevk. Hasonlatosan a
korbbi ausztrl pldhoz, a cl itt is ugyanaz - a nylt kormnyzati
kzadatok vonatkozsban innovcit megvalstani, hasznlhatbb tenni, valami j
szolgltatst ltrehozni. A legjobb csapatok klnfle kpessg emberekbl tevdtek ssze,
fejlesztk, vllalkozk, designerek, mvszek, kutatk s kzrdek adatokrt lelkesed
civilek.
A 46 rs verseny pntek este kezddik, a csapatok hivatalos adatbzisokat elemezve jutnak
j tletekre az adatok jrahasznostsval kapcsolatban. A djakat nemzetkzi, nemzeti s
helyi kategrikban osztjk. A koncepcik jelents hnyada innovatv kzssgi alkalmazs.
Jelents azoknak az applikciknak is a szma, amelyek meglv adatok hatkonyabb
vizualizcijn, vagy mvszi megjelentsn keresztl keltik fel a figyelmet. A csapatok az
egsz htvge alatt dolgoznak s vgl egy 3 perces
vide ksretben a forrskdot s a klnfle
anyagokat fel kell tltenik egy weboldalra.
Az esemny f tmogatja az Ausztrl Kormny, s
szmos minisztrium s llami intzmny rdemi
partner a lebonyoltsban.

j Zland A kormnyzati Web Toolkit

A WebToolkit15 mr egy adaptcija a brit s USA-bli kzigazgats-informatikai

innovcikat hangslyosan megvalst szervezeteinek. Egy ilyen kicsiny orszg, mirt
fektetne abba sok erforrst, hogy jra feltallja a spanyolviaszt?
Ehelyett okkal a ltez megoldsok sszegyjtse, propaglsa s bemutatsa mellett teszik le
a voksukat ennl, az j-Zland-i Belgyminisztriumhoz tartoz portlnl. rdemes
15 https://webtoolkit.govt.nz/

megemlteni, hogy a ltrehozott tartalmak jogi llapotukat tekintve nem teljesen zrtak
sokkal inkbb az jrafelhasznlsra, az jrahasznostsra tervezettek (Creative Commons
Attribution 4.0).16
A portl elssorban a Web Accessibility valamint a Web Usability 17 szabvnyok
npszerstse mellett a teljes web-szolgltats fejlesztsi lett tern knl hasznos
fogdzkat s sztenderdeket a kormnyzati informatikai szolgltatsokat megvalst
szervezeteknek.
A tmakrk foglalkoznak az online menedzsment j gyakorlatval, a digitlis szolgltatsok
nyjtsnak teljes lettjval, de a domain nevek megfelel kivlasztsa, menedzsmentje
tern is hatkony segdletet nyjtanak. A jogi s felhasznlsi szablyzatok, az informatikai s
a szolgltats tervezs, a fejleszts hatkony eszkzei s mdszertanai mellett az informcis adat-menedzsment, a magnszfra- s a biztonsg-menedzsmentje, valamint a tesztels s
az ellenrzs kpezik a tudsbzis fbb tmakreit. Az llampolgrok bevonsnak segtse,
s ltalban a kzssgi mdia hasznlatnak segtse szintn szerepel a portl segdletei
kztt.
Az j-Zlandi kormnyzati portl pldja jl illusztrlja, hogy korunk informatikai s tudsmenedzsment kihvsaira j mintzatok knlnak hatkony megoldsokat. A meglv
ismeretek s tuds jrahasznostsa segtsgvel hathats segtsget lehet nyjtani a
kormnyzati/nkormnyzati informatikai szolgltatsok teljes letciklusra. Mindez nemcsak
a minsg javulst hozza, de lnyeges, hogy ezltal a kls beszlltktl val fggsg is
cskkenthet. Ennek egyik hozadka, hogy a kztisztviselk szakmai tudsa bvl s gy
vgs soron olcsbban valsthatak meg a digitlis kzszolgltatsok.

sszefoglal
A korszer digitlis kzszolgltatsok kialaktsnak, talaktsnak fenntarthat lehetsgei
a sikeres technolgiai vllalkozsok gyakorlatainak tvzsvel jelentsen kiszlesedtek az
elmlt vtizedben. A nemzetkzi megoldsokkal sszhangban haznkban is ltszdnak, m
16 https://webtoolkit.govt.nz/about-this-site/#copyright

17 https://webtoolkit.govt.nz/standards/

inkbb csak morzsi a szemlletvltsnak. A szksgszersge egyrtelm, az eltkltsg

taln bvpatakknt, de jelen lehet.
A sikeres nemzetkzi tapasztalatok ugyanakkor btorsgra, innovatv ksrletez lpsekre
buzdtjk a hazai kzigazgatsi vezetket. Az angolszsz kzigazgats digitlis/kulturlis
innovatv szerepvllalsa kltsghatkonysgot, magasabb minsg szolgltatsokat s
hatkony tudsmenedzsmentet eredmnyezett. Szerencsre, a nylt technolgik, a rszvteli
technikk s mdszerek hatkony alkalmazsa itthon is elrhet tudskszlet. A f krds,
hogy kik mely szereplk lesznek az ttrk haznkban, illetve mikor fog rendszerszintv
vlni a digitlis vilg hatkony fejlesztsi kultrja a kzigazgats-fejlesztsben. Ezekre a
provokatv krdsre adand vlasszal a mostani politikusok, menedzserek, kzigazgatsi
vezetk mg adsaink. Remljk nem sokig.

Bio:
Madarsz Csaba az opengovernment.hu trsadalmi startup alaptja, immron 15 ve
dolgozik a rszvteli demokratikus folyamatok, az innovatv kzigazgats s az j
kommunikcis technolgik hatrterletein. Rendszeresen tart trningeket civil
szervezeteknek, nkormnyzatoknak, teleplsi kzssgeknek a kzssgfejleszts, a helyi
demokrcia erstse s a modern technolgik felhasznlsa tern. Az nkormnyzati
tlthatsgi modell-program, az vegfalu egyik alaptja, az eDemokrcia Mhely
Egyeslet tagja.
Fbb kutatsi terlete az llampolgrok hatkony bevonsa s a korszer kommunikcis
technolgik alkalmazsai, nylt szabvnyok, nylt kormnyzs s nylt kzadatok
jrahasznostsa.
csaba@opengovernment.hu