l J.

U~.

OKRESN PROKURATRA BRATISLAVA II

Kvetn 13,82005 Bratislava

Bratislavsk sprvcovsk
Rusovsk cesta 36
851 Ol Bra t i s I a v a

V list islo/zo
16.07.2015

Vec:

da

spolonost'

Nae slo
Pd 87/15/1102-4

podnet v katastrlnej veci vedenej pod

upovedomenie o vybaven podnetu

Vybavuje/linka
Mgr. Bok

slom

Bratislava
16.09.2015

konania Z - 19639/14-

Da 17.07.2015 bol tunajej prokuratre osobne podan podnet zo da 16.07.2015

a tkajci sa preskmania zkonnosti rozhodnutia Okresnho radu Bratislava, katastrlny
odbor (alej iba "okresn rad"), pri zapsan vecnho bremena zznamom do katastra
nehnutenost v konan vedenom pod spisovou znakou slo Z - 19639/14.

Vo vaom podnete okrem inho uvdzate, e da 14.09.2004 bola medzi vlastnkmi

bytov a nebytovch priestorov v bytovom dome na Koickej ulici 43 A-F v Bratislave, ako
podielovmi spoluvlastnkmi spolonch ast bytovho domu, a spolonosou EuroTel
Bratislava, a. s. - prvnym predchodcom spolonosti Slovak Telekom, a. s., uzatvoren
njomn zmluva . 1530/2004 (alej len "njomn zmluva"), predmetom ktorej bol njom
asti priestoru nachdzajceho sa na streche bytovho domu Koick 43 A-F so spisnm
slom 296, postavenom na pozemku s p. . 10005/5, v Bratislave, k. . Nivy, evidovanom na
liste vlastnctva . 2940 o celkovej vmere 60 ml, za elom umiestnenia a uvania
technologickho zariadenia a prslunej infratruktry zkladovej stanice verejnej mobilnej
telefnnej siete a rdioreleovho bodu /alej len "zariadenie"). Predmetn njomn zmluva
bola uzatvoren na dobu urit, a to do da 31.12.2014. k predeniu njomnej zmluvy
nedolo. Spolonos Slovak Telekom, a.s., podala da 30.09.2014 na okresn rad nvrh na
vykonanie zznamu zkonnho vecnho bremena do katastra nehnutenost v rozsahu
ustanovenia 66 ods. 1 psm. a) zkona . 351/20 II Z. z. o elektronickch komunikcich
(alej iba "ZEK"). Vlastnci bytov a nebytovch priestorov v bytovom dome vak mali za to,
e nie s splnen zkonn podmienky na vykonanie zznamu vecnho bremena, a preto v
zastpen Bratislavskou sprvcovskou spolonosou, s.r.o., podali na okresnom rade
vyjadrenie zo da 21. 10. 2014 k nvrhu na vykonanie zznamu zkonnho vecnho bremena
do katastra nehnutel'nost v prospech spolonosti Slovak Telekom, a.s., priom iadali, aby
okresn rad zznam nevykonal. Vlastnci bytov a nebytovch priestorov v bytovom dome
povauj kon okresnho radu vo veci vykonania zznamu zkonnho vecnho bremena do
katastra nehnutenost za nesprvny a nezkonn nakoko maj za to, e prevdzkovanie
stavby "Zkladov zariadenia" na prenajatej asti strechy nespad pod ustanovenie 66 ods.
l psm. a) ZEK. Vlastnci bytov a nebytovch priestorov s presveden, e neboli splnen
podmienky, ktor ZEK spja so vznikom zkonnho vecnho bremena v zmysle ustanovenia
1
Okresn prokuratra Bratislava II, Kvetn ulica . 13, P.O. BOX 78, 82005 Bratislava 25
Telefnne sla: 02/20836711, 02/50216115, faxov slo: 02/55410412
/+421220836711, +421250216115, +4212554 10412

LUI~

 66 ods. 2 ZEK. V njomnej zmluve bolo dohodnut, e spolonos Slovak Telekom, a.s.,
resp. jej prvny predchodca je povinn po skonen njmu v lehote do dvoch mesiacov odo
da skonenia njmu demontova zariadenie a odovzda vlastnkom bytov a nebytovch
priestorov v bytovom dome predmet njmu v pvodnom stave. Spolonos Slovak Telekom,
a.s. sa tak podpisom njomnej zmluvy dobrovone zaviazala na odstrnenie zariadenia po
skonen njomnej zmluvy. na povinnos demontova zariadenie z predmetu njmu po
skonen njmu sa zaviazala samotn spolonos Slovak Telekom, a.s., v njomnej zmluve,
priom doba njmu bola dohodnut na dobu urit - teda njomn zmluva sa mala skoni k
uritmu vopred znmemu dtumu. To znamen, e spolonos Slovak Telekom a.s., mala
dostatok asu prija tak opatrenia, aby zabezpeila renie prslunch signlov
elektronickou komunikanou sieou, ktor prevdzkuje v slade so zkonom ZEK a za
podmienok stanovench licenciou, aj po skonen platnosti njomnej zmluvy. Je neprpustn,
aby sa spolonos Slovak Telekom, a. s., vyhla svojej zmluvne dohodnutej povinnosti odstrni zariadenie, vyuitm intittu zkonnho vecnho bremena, ktor obmedzuje
stavou chrnen vlastncke prvo. Zujmy spolonosti Slovak Telekom, a. s., nemu by
nadraden zujmom vlastnkov bytov a nebytovch priestorov v bytovom dome ako
podielovm spoluvlastnkom spolonch ast domu. Vlastnci rozhodli, e neshlasia s
alm prenajmanm asti priestoru strechy za elom prevdzkovania "Zkladovej stanice
a RR bodu" spolonosou Slovk Telekom, a. s. V prvnom tte nie je prpustn, aby zujem
skromnej spolonosti bol poven nad zujem vlastnkov, ktorch vlastnckemu prvu ako
absoltnemu prvu, psobiacemu erga omnes, poskytuje ochranu najvy zkon ttu stava
Slovenskej republiky. Prevdzkovanie zariadenia na streche bytovho domu Koick 43 A-F
nespa podmienky uveden v ustanoven 66 ods. 1 psm. a) ZEK. Poda nzoru vlastnkov
v prvom rade v tomto prpade nie je splnen podmienka preukzania verejnho zujmu, kee
zariadenie je vyuvan na prevdzkovanie mobilnej siete - privt biznis, alej nie je splnen
podmienka obmedzenia vlastnckeho prva v nevyhnutnom rozsahu, zariadenie je
neekologick s vysokou spotrebou elektrickej energie, psob ruivo, zaber vek plochu, je
zastaran s dovajcou technolgiou. Sasou zariadenie je aj objemn, ak a hlun
kontajner. Zverom podnetu zstupca vlastnkov iada, aby prokurtor podal proti zpisu
vecnho bremena realizovanom okresnm radom v konan pod sp. zn. Z - 19639/14.
Zo spisovho materilu predloenho okresnm radom a vedenho pod spisovou
znakou Z - 19639/14 vyplva, e da 02.10.2014 bol okresnmu radu doruen nvrh na
vykonanie zznamu vecnho bremena do katastra nehnutenost. Predmetn nvrh bol na
zklade vzvy okresnho radu doplnen da 04.12.2014. Nvrh bol podan spolonosou
Slovak Telekom, a. s., Bajkalsk 28, Bratislava, v zastpen JUDr. Peter ker1k, J. atliaka,
Doln Kubn (alej iba navrhovatel"'). Navrhovate k svojmu nvrhu pripojil okrem inho aj
splnomocnenie, oznmenie k ohlsenej telekomunikanej stavbe . RSP/2004/24465-PAU zo
da 05.01.2005 a vpis z obchodnho registra. Okresn rad nsledne po posden nvrhu
a pripojench prloh da 13.01.2015 pod slom zmeny 93/15 vykonal zpis vecnho bremena
na liste vlastnctva slo 2940, na stavbe so spisnm slom 296, postavenej na pozemku s p.
. 10005/5, katastrlne zemie Nivy.

Pod/'a 1 ods. 1 zkona slo 162/1995 Z. z. o katas/ri nehnute/'nosl a o zpise

vlastnckych a inch prv k nehnute/'nostiam platn v ase rozhodovania (alej len
"katastrlny zkon ") kataster nehnutenost (alej len "kataster") je geometrick urenie,
spis a popis nehnutenost. Sasou katastra s daje o prvach k tmto nehnutenostiam, a
to o vlastnckom prve, zlonom prve, vecnom bremene, o predkupnom prve, ak m ma
inky vecnho prva, ako aj o prvach vyplvajcich zo sprvy majetku ttu, zo sprvy
2

Okresn prokuratra Bratislava II, Kvetn ulica . 13, P.O. BOX 78, 82005 Bratislava 25
Telefnne sla: 02/20836711,02/50216115, faxov slo: 02/55410412
/+421220836711, +421250216115, +4212554 10412

----

-----

..

'

majetku obc, zo sprvy majetku vych zemnch celkov, o njomnch prvach k

pozemkom, ak njomn prva trvaj alebo maj trva najmenej p rokov (alej len "prvo k
nehnutenosti").

Poda 4 ods. J katastrlneho zkona prva k nehnutel'nostiam sa do katastra

zapisuj vkladom prv k nehnute/'nostiam do katastra (alej len "vkla~, zznamom prv k
nehnutenostiam do katastra (alej len "zznam'~ a poznmkou o prvach k nehnutel'nostiam
v katastri (alej len "poznmka'~.
Poda

5 ods. 2 katastrlneho zkona zznam je kon sprvy katastra plniaci

ktor nemaj vplyv na vznik, zmenu ani na znik prv k nehnutenostiam.

evidenn funkcie,

Poda

34 ods. l katastrlneho zkona prva k nehnutenostiam uveden v l ods. l,

ktor vznikli, zmenili sa alebo zanikli zo zkona, rozhodnutm ttneho orgnu, prklepom
licittora na verejnej drabe, vydranm, prrastkom a spracovanm, prva k nehnutel'nostiam
osveden notrom, ako aj prva k nehnutenostiam vyplvajce z njomnch zmlv, zo zmlv
o prevode sprvy majetku ttu alebo z inch skutonost svediacich o zveren 5prvy
majetku obce alebo sprvy majetku vyieho zemnho celku sa do katastra zapisuj
zznamom, a to na zklade verejnch listn a inch listn. Zznamom sa zapisuje i zmena
poradia zlonch prv z dohody zlonch verileov o porad ich zlonch prv
rozhodujcom na ich uspokojenie.
Poda 34 ods. 3 katastrlneho zkona na vykonanie zznamu sa
veobecn predpisy o sprvnom konan.

nevzahuj

Poda 35 ods. l katastrlneho zkona sprva katastra vykon zznam bez nvrhu,
prpadne na nvrh vlastnka alebo inej oprvnenej osoby.

Podl'a 36 ods. J katastrlneho zkona sprva katastra posdi, i je predloen

verejn listina alebo in listina bez chb v psan alebo potan a bez inch zrejmch
nesprvnost a i obsahuje nleitosti pod/'a tohto zkona.
Poda

36 ods. 2 katastrlneho zkona ak je verejn listina alebo in listina

spsobil na vykonanie zznamu, sprva katastra vykon zznam do katastra.

Podl'a 37 katastrlneho zkona sprva katastra oznmi tm osobm, ktorch prvo k
nehnutel'nosti bolo zpisom dotknut, e vykonala zpis do ka/astra zznamom, a to do 15 dn
odo da zpisu prva do katastra.
Poda

41 ods. J katastrlneho zkona prva k nehnute/'nostiam sa vpisuj do listu

vlastnctva a do sboru popisnch informci katastra; tm sa stvqj hodnovernmi,
prpadne aj zvznmi dajmi katastra.
Podla 42 ods. l katastrlneho zkona na zpis prva k nehnute/'nosti do katastra je
5psobil v ttnom jazyku, eskom jazyku alebo v radne osvedenom preklade psomne
vyhotoven zmluva, verejn listina alebo in listina bez Ch)b v psan a potan a bez inch
zrejmch nesprvnost.

3
Okresn prokuratra Bratislava ll, Kvetn ulica . 13, P.O. BOX 78, 82005 Bratislava 25
Telefnne sla: 02/20836711, 02/50216115, faxov slo: 02/55410412
/+421220836711, +421 250216115, +421 2554 10412

---------~---------

Poda

42 ods. 2 katastrlneho zkona zmluva, verejn listina alebo in listina

obsahuj oznaenie
a) astnkov prv k nehnutenostiam; ak ide o fyzick osobu, meno, priezvisko, rodn
priezvisko, dtum narodenia, rodn slo a miesto trvalho pobytu, ak ide o prvnick osobu,
nzov, sdlo a identifikan slo, ak ho m pridelen, prpadne in identifikan daje,
b) prvneho konu ajeho predmet, miesto a as prvneho konu,
c) nehnutenosti poda katastrlneho zemia, pozemku podla parcelnho sla evidovanho v
sbore popisnch informci, pozemku evidovanho ako parcela registra "c" alebo parcela
registra "E", druhu pozemku a vmery pozemku, spisnho sla stavby a parcelnho sla
pozemku. na ktorom je stavba postaven. sla bytu alebo nebytovho priestoru, sla
poschodia, sla vchodu a spoluvlastnckeho podielu na spolonch astiach a spolonch
zariadeniach domu a na pozemku, prpadne na prilahlom pozemku, spisnho sla stavby a
parcelnho sla pozemku, na ktorom je dom postaven; akje nehnutenos v spoluvlastnctve
viacerch vlastnkov, uvdza sa i podiel vyjadren zlomkom k celku.
Podla 43 ods. 1 psm. b) katastrlneho zkona sprva katastra vykon zpis podla
41 do 60 dn od doruenia verejnej listiny alebo inej listiny spsobilch na zznam, ktor
potvrdzuj alebo osveduj vznik, zmenu alebo znik prva k nehnutenosti.
Podla 23 ods. 3 vyhlky slo 461/2009 Z. z. radu geodzie, kartografie
a katastra Slovenskej republiky v platnom znen (dalej iba "vyhlka il) rozsah vecnho
bremena k asti pozemku sa eviduje zobrazenm vo vektorovej katastrlnej mape; vyznaenm
rozsahu vecnho bremena sa nevytvra samostatn parcela.
Podla 28 ods. 1 psm. cJ vyhlky na vykonanie zznamu na nvrh podla 34 ods.
l zkona s spsobil najm nvrh, ak ide o prva k cudzm veciam.
I

Podla 66 ods. l psm. a) ZEK podnik me v ne\-yhnutnom rozsahu a ak je to vo

verejnom zujme zriaoval' a prevdzkova verejn siete a stava ich vedenia na cudzej
nehnute In asti.
Podla 66 ods. 2 ZEK povinnosti zodpovedajce oprvneniam podla odseku l psm.
a) s vecnmi bremenami viaznucimi na dotknutch nehnute/nos/iach. Nvrh na vykonanie
zznamu do katastra nehnute/nost pod podnik.
Podla 151n zkona slo 40/1964 Zb. Obianskeho zkonnka (alej iba
zkonnk il) vecn bremen obmedzuj vlastnka nehnuteinej veci v prospech
niekoho inho tak, e je povinn nieo trpie( nieoho sa zdra alebo nieo konat'. Prva
zodpovedajce vecnm bremenm s spojen bu s vlastnctvom uritej nehnutelnosti, alebo
patria uritej osobe.
"Obiansky

Podl'a 1510 ods. 1 Obianskeho zkonnka vecn bremen vznikaj psomnou

zmluvou, na zklade zvetu v spojen s vsledkami konania o dedistve, schvlenou dohodou
dediov, rozhodnutm prslunho orgnu alebo zo zkona. Prvo zodpovedajce vecnmu
bremenu mono nadobudn tie vkonom prva (vydranm); ustanovenia 134 tu platia
obdobne. Na nadobudnutie prva zodpovedajceho vecnm bremenm je potrebn vklad do
katastra nehnutenost.

4
Okresn prokuratra Bratislava Il, Kvetn ulica . 13, P.O. BOX 78, 820 05 Bratislava 25
Telefnne sla: 02/20836711, 02/50216115, faxov slo: 02/55410412
1+421220836711, +421250216115, +4212554 10412

Na zklade vyie uvedench prvnych skutonost je zrejme, ze okresn rad

v konan vedenom pod spisovou znakou Z - 19639/14, ke zapsal zznamom vecn
bremeno v prospech spolonosti Slovak Telekom, a. s., nepochybil. Navrhovate predloil
k nvrhu na zpis vecnho bremena okrem inho aj splnomocnenie, oznmenie k ohlsenej
telekomunikanej stavbe . RSP/2004/24465-PAU zo da 05.01.2005 a vpis z obchodnho
registra. Z vpisu z obchodnho registra vyplva, e spolonos Slovak Telekom, a. s., je
oprvnen na podnikanie v zmysle ZEK. Okresn rad bol oprvnen skma iba spsobilos
predloenho nvrhu a jeho prloh, priom z uvedenho bolo zrejm, e nvrh podala
oprvnen osoba a nvrh sa tkal konkrtnej presne pecifikovanej nehnutenosti. Okresn
rad ani nemal in monos, ne nvrh posdi ako spsobil a vecn bremeno k dotknutej
nehnutenosti zapsa. Tu je potrebn kontatova, e okresn rad je pri vecnch bremench,
ktor vznikn zo zkona, iba evidennm orgnom. Obmedzenia prislchajce vecnmu
bremenu a prva z neho vyplvajce vznikli uzatvorenm njomnej zmluvy a postavenm
zariadenia na dotknutej nehnutenosti, priom existencia vecnho bremena je prvnou
pravou 66 ods. l psm. a) ZEK iba "zosilnen". Existencia samotnho vecnho bremena je
v danom konkrtnom prpade viazan na existenciu zariadenia umiestnenho / postavenho na
bytovom dome, 1. j. pokia bude zariadenie na bytovom dome st, dovtedy bude na dotknutej
nehnutenosti vecn bremeno viaznu. Na uveden nem vplyv plynutie asu - uplynutie
doby njmu z njomnej zmluvy. V prpade vecnho bremena, ktor vzniklo zo zkona, tieto
skutonosti nie je oprvnen okresn rad ani len skmat'. iaden prvny predpis mu takto
oprvnenia / povinnosti neustanovuje. Rovnako nie je oprvnen skma skutonosti, ako
"neodshlasenie alej doby njmu, neodstrnenia zariadenia v zmysle ustanoven njomnej
zmluvy, vyhbanie sa plneniu povinnost vyplvajcich z njomnej zmluvy, preukazovanie
verejnho zujmu". Na zznamov konanie sa nevzahuje sprvny poriadok a okresn rad
tak nem monos vykona rozsiahle dokazovanie, ktorm by sa potvrdili, resp. vyvrtili
tvrdenia navrhovatea zznamu a a nsledne rozhodn. Okresn rad nie je preto ani
oprvnen preverova i je zariadenie prevdzkovan vo verejnom zujme, nevyhnutn
rozsah obmedzenia vlastnckeho prva, ekologickos zariadenia, hlunos, i je alebo nie je
zariadenia a technolgia zastaran a podobne. Je logick, e v ase vstavby zariadenia neboli
dostupn tak zariadenia a prostriedky, ktor by vyhovovali tandardom aj s odstupom viac
ako desa rokov. Nie je vak mon opomen, e njomn zmluva bola uzatvoren na dobu
urit a tto u vyprala. Pritom obsahuje viacero zvzkov - povinnost, ktor si poda
podnetu prenajmate, ako zmluvn strana, riadne resp. vbec nesplnil. Okresn rad nie je
povinn kontrolova plnenie si povinnost zo zmlv, prpadne rozhodnut, ktor mu boli na
konanie predloen a nie je ani oprvnen takto plnenie vynucova. Ide vlune
o dispozitvne oprvnenie druhej zmluvnej strany a ostva iba na nej, i vyuije vetky
zkonmi stanoven "monosti" za elom dosiahnutia ich plnenia.
Na zklade vyie uvedench prvnych
prijatia niektorho z prokurtorskch opatreni.

skutonost

preto V podnet odkladm bez

///~

L&
Mgr. tefan B o k
prokurtor

14

...,
xgn prokuratra Bratislava II, Kvetn ulica. 13, P.O. BOX 78, 82005 Bratislava 25
Bratslavsk sprvcovskj spolo1i'e.lefDD1l1c sla: 02/208367 I l, 02/50216 I 15, faxov slo: 02/554104 I 2
R.Mvsk cesta 36. 851 o, Br",tslava /+421 2 2083671 I +421 2 50216115 +421 2 554 10412
ICO: 36 838 i09, Die' /02 246 7458
I

'