SINDICATO DE TRABAJADORIS DB LA EMPRESA DE OBNERACION ELECTRICA SAN QABAN. SITESGA. “Afto de la Diversifieacién Productiva y del Fortalecimiento de la Educacién” Jutinga, 04 destulio de 2015 CARTA N° 037 - 2015 - SITESGA : . / Sefior: ~ : Dr. MARIANO PORTUGAL CATACORA = S Presidente de la Comision de Fiscalizacion del Congreso ded Republica. CONGRESO DE LA REPUBLICA i Lima.- ; S Referencia CARTAS N° 014, 026, 032, 046, 047, 050, 051, 052, 078, 097, 102/2014/SITESGA CEN N° 012-2014 _ Federacion de Trabajadores de Luz y Fuerza de Peri CARTA 076-2014-SITESGA Oficio SIED N° 806-2012/DE/FONAFE-Escala Remunerativa de San Gaban SA Oficio SIED N° $00-2012/DE/FONAFE - Escala Remunerativa de EGASA, CARTA N° 022 y 031-2015-SITESG. Oficio N° 396-2014/DE/FONAFE Oficio N° 2205-2014-YLA, De nuestra Consideracion. Nos es grato dirigimos a usted, en nombre y representacion del SINDICATO. DE, TRABAJADORES DE LA EMPRESA DE GENERACION ELECTRICA SAN GABAN SITESGA., para solicitarle que a través de la Comision de Fiscalizacién del Congreso de la Republica se disponga el proceso de investigacién respecto a irregularidades en la gestion de la Empresa de Generacién Eléctrica San Gabin S.A., respecto a los cuales destacamos los siguientes puntos 1. Irregularidades en 1a ejecucién del Contrato para el Estudio definitive del Proyecto de Regulacién Rio Pumamayo a cargo de CESEL S.A. Irregularidades en la ejecucion del Contrato EGESG N° 064-2010 “Estudio definitivo y claboracién del expediente técnico de! proyecto de regulacién del rio Pumamayo” suscrito el 7 de octubre del 2010 entre San Gaban S.A. y Cl A. por Si. 1781,197.11 para que se ejecute en el plazo de 160 dias calendario con vencimiento al 16 de marzo del 2011. Al respecto, el contratista CESEL S.A., entregé el Informe final del estudio con fecha 16 de marzo de 2011 despues de reiteradas observaciones por parte del Supervisor, los que no fueron absueltas completamente y omitiendo los plazos establecidos en la norma. El Informe final fue recepcionado por el Gerente de Planeamiento y el Jefe de Planeamiento Civil segin Acta de Recepeién y conformidad de servicio suscrito el 23 de junio de 2011, resultando un retraso de mas de 90 dias respecto al plazo contractual, con el agravante de no contar con la conformidad del servicio que establece la Cliusula Novena det Contrato, como et caso del Informe det Supervisor det Estudio que debid emitirse dando conformidad a ta prestacion del servicio,SINDICATO DB TRABAJADORES DB LA EMPRESA DE GBNERACION BLLECTRICA SAN GABAN SITESGA ‘Asimismo, el contrato se suscribié para un tamafo de presa de 40 millones de metros ciibicos, 1o que fue cambiado por el Contratista a 32 millones de metros cibicos, sin las formalidades del caso, la aprobacién del Supervisor y San Gabin $A Al respecto, el Supervisor del estudio mediante Caria N° 088-2011 -CONSORCIO GMSS- PFAS/EGESG del 9 de mayo del 2011, se pronuncio y recomends aplicar las penalidades por mora que fue calculado en S/, 178,119.71; aspectO que fue rechazado por San Gaban S.A. mediante Carta EGESG N° 140-2011-GPL del 31 de agosto del 20! dirigido al Supervisor, justificando al contratista CESEL e indicando que es una apreciacin errénea del Supervisor y devolviendole el Informe al Supervisor Irregularidades en la ejecucién de la obra “Proyecto Regulacién Rio Pumamayo” a cargo del Consoreio Pumamayo (Virgilio Curo SAC, Corporacion REMANA SAC, Industria Minera y Construccién Gold Star Rock Drill SAC) segan Comtrato N° 035 2013-EGESG por S/. 14°564,054.05, 2.1, El personal profesional y tecnico que labora en la ejecucién y supervision de obra, fue sustituido respecto a 10 propuesto en la oferta técnica tan del CONSORCIO PUMAMAYO (contratista) como DEL CONSORCIQ. ALLIN CCAPAC (supervisor), sin que 10s funcionarios responsables de San Gabin S-A. se hayan pronunciado al respect; 10 cual viene ocasionand® Fetrasos en [a eiec¥cton de Ia obra y adicionales de obra e® favor de los contratistas : 22. Los funcionarios responsables de San Gabn $.A. indican obra se encuentra con UM avance fisico de Seay viene tramitando 10s adivionales de got > materia del adivionl Y8 Se ejecuts, no. gwistiendo. a fe feck Ht Fesolucion administrativa de aprobacién de los adicionales Pecitados aj re5Pe H2 norma indica que los adicional® S elecutan siempre que hayan sg qnrohsds Prevent que a junio det 2015, ta 0p ineluyendo log adicionaless ¥ que Se y 8 sin embargo, la i¢eueiOn fisica le cinco (05) iende a Si 206,833.52; 33 equivalente a Se tiene conocimient© Sobre las itreputaridadeS en la aprobaci6® adicionales y dos oy leductivos “vineulantes; cuyo Gs 7 ye i ; cuy 1°490,452.76 come clonal y como deductivo es consiguientemente el @4iCIonal asciende a jas guia de S) | 34019. 8.81% de incidencia. Si). 1283.6 Irregularidades en las co 1Ciones que realizg Sa0 Gabsin SA, Se tiene conocimiento sob la serie de irregulay ta empresa en los afios 2012 4 2014 como el casa, reconstruccion del pabell6® F en la Vitla de R servicios de mantenimi@™ Cuando en pea adquisicién de repuestos P Ia central hidro servicios de alimentacion ¥ "SPedaje en ta yin externos para la Oficina 4¢ ASesoria Legal, ony actual gestién teniendo CO™CIMiento deta correspondientes, menos &*!St un Pronuncia: (OCI) por carecer de indePeM4encia funcional os conte esi de 1 eonsrucign ee ees esideMeS, que fueron conv 0 dad fieron ob we’, simi, elected de San Gabi» Sn de asesores la de Residents, cenatae¥ de asesores ire EOS otros, resp es coectvas les. ¢gs0S. no zi mientg del Oreancrt ae Institucional4 SINDICATO DB TRARAJADORES DE LA EMPRESA DE GBNERACION ELECTRICA SAN QABAN SITESGA ‘Como parte del Informe de la Auditoria financiera y operativa al 31 de diciembre de 2013 realizado por la Sociedad de Auditoria Medina, Zaldivar, Paredes & Asociados Sociedad Civil de R.L en cuyo Informe Tributario se indica: Aplicacién inadecuada de tasas de depreciacién tributarias de edificios y construcciones lo ‘que gener pago de impuestos y utilidades al personal en exceso en tos afios 2007 al 2010, all respecto, no se ha determinado tas responsabilidades civiles y administrativas correspondientes a quienes han incurrido en tales imegularidades, mas por el contrario viene cobrando a los trabajadores y ex trabajadores, prometiéndoles bonificaciones para resarcir la deuda de los trabajadores, los cuales no cumple la Empresa, burkindose de los trabajadores Al respecto, el SITESGA.. presento la Carta N° 031-2015-SITESGA., dirigida a la Presidencia del Directorio, sobre este caso, lo cual se adjunta. Contratacién de servicios de consultoria legal para et patrocinio de proceso de arbitraje que favorecié al Contratista, por S/. 416,905.08, cuando dicha funcién corresponde a la Oficina de Asesoria Legal de San Gabin S.A. La Oficina de Asesoria Legal de San Gaban S.A. en los afios 2012 y 2013 solicité la contratacién de servicios de asesoria legal para el patrocinio de San Gaban S.A., en procesos de arbitraje iniciado por el Consorcio San Francisco y Consorcio San Gaban II, respecto a las irregularidades en la ejecucién de la obra “Embalse de 03 Lagunas en la Cuenca del rio Corani”; lo que fue encargado al contratista Estudio Luis Echecopar Garcia SRL, mediante + Contrato FGESG N° 016-2012 “Patrocinio de San Gabén .A., en el arbitraje iniciado por el Consorcio San Francisco” de 20 de marzo de 2012, mediante proceso de seleccién ADP N° 001-2012-EGESG por el monto de $/.280 000,00 © Contrato EGESG N° 018-2012 “Patrocinio de San Gaban S.A., en el arbitraje iniciado por el Consorcio San Gabain II” de 4 de abril de 2012, mediante proceso de seleccién ADS N° 001-2012-EGESG por ef monto de S/.42.000,00 © Contratos directos mediante Ordenes de Servicio diversos, sin proceso de seleccién por S/,94,905.08, E1 objeto del contrato EGESG N° 016-2012 (Cldusula segunda) fue establecer las condiciones y obligaciones de las partes para el “Patrocinio de San Gabin S.A., en el bitraje iniciado por el Consorcio San Francisco”: asimismo, en el Contrato EGESG N° 018-2012 (Clausula segunda) fue establecer las condiciones y obligaciones de las partes para el “Patrocinio de San Gaban S.A. en el arbitraje iniciado por el Consorcio San Gaban II”, En ambos casos, en fa cliusula décima sexta del contrato, se designd como administrador del contrato al funcionario y/o colaborador que se encuentra desempefiando funciones en el puesto de asesor Legal y secretario de Directorio de la Empresa, con el fin de controlar el cabal cumplimiento de las condiciones y obligaciones pactadas en el contrato, bases integradas, la oferta ganadora y los documentos derivados del proceso de seleccion que establezcan obligaciones de ias partes, asi como, ser responsable de verificar y exigir la correcta prestacion objeto del contrato y de asegurar su fiel cumplimiento de las condiciones estipuladas y' las obligaciones del ConteatistaSINDICATO DB TRABAJADORES DB LA EMPRESA DE GBNERACION ELECTRICA SAN GABAN ‘SITESGA Por otra parte, en el Reglamemo de Organizacion y Funciones de la Empresa en su articulo 31° establece las funciones de la oficina de Asesoria Legal, entre ellos lo siguiente ©) Realizar el seguimiento, control y evaluacién de los asuntos legales de orden institucional, atendidos por los Estudios Juridicos contratados, d) Asumir fa defensa de los derechos e intereses institucionales frente a terceros, ante Jas instancias respectivas. j) Asesoramiento y gestion en los Procesos Arbitrales, en las que tienen facultad de participar como parte representativa de la empresa En tal sentido, las prestaciones realizadas por el Estudio Luis Echecopar Garcia SRL respecto al patrocinio de la empresa en procesos de arbitraje y opiniones legales, son funciones de naturaleza permanente de la oficina de Asesoria Legal, el mismo que cuenta con capacidad operativa a cargo de dos (2) abogados con contrato laboral a plazo indeterminado. Sin embargo, la oficina de Asesoria Legal no asumié dichas funciones y opté encargar parte de sus funciones a terceros, lo que generd costos adicionales para ia empresa. Por otra parte, el asesor Legal en su condicién de administrador del contrato no hizo un adecuado seguimiento a las acciones que hizo el Estudio Luis Echecopar Garcia SRL, motivo por el cual los resultados proceso de arbitraje dieron como resultado un Laudo Arbitral desfavorable para la empresa, lo que conllevé a que el Consorcio San Francisco ejecutara la Carta Fianza N° 010383514 000, por USS 1 289 374,11 en perjuicio de la Empresa de Generacidn Eléctrica San Gaban SA Irregularidades en los concursos internos y exteraos del personal de San Gabin S.A. Existen irregularidades en los Concursos Internos y Externos del personal de San Gabéin S.A. (CAP), desde el ato 2012, ya que han modificado los perfiles de puestos, como es el caso de Auxiliar de Logistica, antes en ef perfil indicaba se requiere de Contador, Administrador y afines, y en el perfil cambiado recientemente solo indican Contador, en el perfil del Jefe de Logistica desde hace aftos han sido considerados como Licenciados en Administracién, Ingenieros, etc., no estin cumpliendo con la Directiva de Promocién y Ascensos del Personal interno de la Empresa, favoreciendo asi a personas extemas que no cuentan con la experiencia debida que se requiere en la Organizacion. La Gerente de Produccién de San Gabiin S.A, es a ka vez Presidente del Directorio de Electro Puno S.A. La designacién de la Gerente de Produccién de la Empresa San Gabain S.A. es a la vez la Presidenta del Directorio de fa Empresa Electro Puno S.A., habiendo transacciones entre estas 2 empresas, una generadora y la otra distribuidora, lo que quita transparencia en las transacciones que realizan ambas empresas, existiendo acciones de “juez y parte” a la vezSINDICATO DB TRADAJADORES DB LA EMPRESA DEOENERACION FLECTRICA SAN QABAN SITESGA a Politica Remunerativa de San Gaban S.A. es mas. beneficio a los cargos Directivos, como Gerentes, Sub Gerentes, Funcionarios. a actual Politica Remunerativa de San Gaban S.A. es a favor de los cargos Directives, como Gerentes, Sub Gerentes, Funcionarios, y no asi al personal profesional y técnico de Ja Empresa. Dicha Escala Remunerativa fue adecuada a las escalas aprobadas por FONAFE el aio 2012, en-comparacién con otra empresa Generadora como EGASA. tiene su Escala Remunerativa por debajo que San Gabin en los cargos directivos, se adjunta de acuerdo a la referencia, Asimismo, no existe un trato equitativo en la adecuacién de la escala remunerativa de San Gaban S.A. al existir personal técnico que percibe remuneraciones por encima de las escalas remunerativas, contrariamente existe personal que percibe debajo de dichas escalas 9. El Organo de Control Institucional se encuentra desprovista de personal encargatura ejerciendo funciones sin independencia funcional y somet arbitrariedades de la actual gestin. San Gaban S.A. no viene cumpliendo con cautelar la implementacién del OCI con la independencia funcional suficiente y el personal necesario al haber suprimido una plaza de dicho drgano y mantener al actual Gerente de Auditoria Interna, en condicion de encargado, quién se encuentra en la encargatura desde junio del aio 2011 a la fecha ‘cuando la Directiva de los OCIs establece que solo puede estar en condicién de encargado por un maximo de dos (2) afios; aspecto que fue observado reiteradamente en las auditorias externas a cargo de sociedades de auditoria Se tiene conocimiento que fas acciones de contro! que realiza el OCI son menguadas por la actual gestién a fin de no que no salga a luz las irregularidades que se indican anteriormente. 10, Presién al Sindicato SITESGA y no atencién a los requerimientos de informacion soticitados a la patronal, | Sindicato SITESGA viene afrontando presiones y hostilidades por parte de la actual gestion de la Empresa; asimismo, se nos mantiene desinformados, ya que se presenté diversas Cartas, como cese de hostilidad en contra de! Secretario General del SITESGA, asi también se solicité informacién de Ja Gestidn de Ia Empresa. ¢ investigacién del proceso seguido por San Gaban S.A. con el Consorcio San Francisco, en relacién al Recurso de Anulacién interpuesto contra el Laudo Arbitral que le fuera perjudicial a nuestra empresa en mas de Un Millén de Délares y mas de Dos Millones de Soles, aproximadamente. Todo esto para que no quede impune y si hay responsabilidad de los Funcionarios de San Gaban S.A.. que se les aplique rigurosamente la sancién pertinente, se adjunta las cartas de ta referencia'SINDICATO DB TRABAJADORISS DB LA EMPRESA DE OBNERACION ELECTRICA SAN OABAN STTESGA g, Con relacion a los puntos indicados, consideramos que deben ser investigados de forma urgente ¢ imparcial, a fin de que se adopten las acciones correctivas correspondientes asi como se determinen tas responsabilidades a las personas incursas en tales actos, en salvaguarda de la transparencia y mejora la actual gestion de la empresa San Gaban S.A. respetando los derechos laborales Sin otro particular, hacemos propicia la ocasién para manifestarle nuestra especial consideracion, Atentamente: Bach, César Mirco Lozano Vivar DNI 09795991 Seoretario General Cc. Contraloria General de la Republica - Sede Central Ce. FONAFE Gee. Presidente del Directorio de San Gaban S.A. Cec. Federacién de Trabajadores de Luz y Fuerza del PerilArchivo.